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TERMO DE AJUSTAMENTO DE CONDUTA COMO INSTRUMENTO

DA TUTELA AMBIENTAL

1- Introduo
A necessidade proteger o meio ambiente surgiu com o desequilbrio
ecolgico gerado pelo consumo desenfreado dos recursos naturais, para que o homem
tenha a seu favor um maior conforto tecnolgico, porquanto no existe uma estrutura
ecolgica capaz de acompanhar o desenvolvimento industrial humano, sem que a
natureza sofra com a evoluo da sociedade. Essas atitudes, ao mesmo tempo, que
causam danos ao meio ambiente, fazem despertar a conscincia coletiva, o que d a luz
a necessidade de preservao ambiental, porquanto a sociedade passa a identificar que
preciso manter o meio ambiente para o desenvolvimento das futuras geraes.
Desta percepo surgem os instrumentos jurdicos que garantem a proteo
do meio ambiente, com a participao dos entes estatais e dos cidados. Juraci Perez
Magalhes dividiu o direito ambiental brasileiro, na fase republicana, em trs perodos,
quais sejam: perodo de evoluo do Direito Ambiental, de 1889 a 1981, perodo de
consolidao do Direito Ambiental 1981 a 1988, e perodo de aperfeioamento do
Direito Ambiental, a partir de 1988 1. No incio do perodo de evoluo, a legislao se
preocupava com a defesa das florestas, em virtude do seu inestimvel valor econmico,
ou seja, defendia-se a riqueza nacional e no a natureza. Com o passar dos anos, porm,
a legislao foi evoluindo e amadurecendo, atentando-se tambm para o aspecto
ecolgico. Na primeira metade do sculo passado, foram criadas reservas florestais,
rgos de defesa ambiental, bem como surgiram os primeiros cdigos de proteo aos
recursos naturais, como o florestal e o de guas. Medida extremamente importante
ocorrida neste perodo foi a criao da responsabilidade objetiva nos casos de danos
nucleares, com o advento da Lei 6.453/77, que afrontou diretamente o Cdigo Civil de
1916.
1

Magalhes, Juraci Perez. A evoluo do direito ambiental no Brasil. So Paulo: Editora Oliveira
Mendes, 1998. p. 39.

Com relao s constituies, a de 1891 foi totalmente omissa em sede


ambiental, restando legislao ordinria a proteo dos recursos naturais. A Carta de
1934, apesar de tambm omissa, trouxe algumas novidades, como a atribuio de
competncia privativa da Unio em legislar sobre riquezas do subsolo, minerao, caa
e pesca, etc. A Constituio de 1946 reconduziu o pas ao regime democrtico,
introduzindo em seu texto a desapropriao por interesse social, regulamentada pela Lei
4.132/62, que considerou interesse social a proteo do solo e a preservao de cursos e
mananciais de gua e de reservas florestais. A Constituio de 1967, emendada em
1969, no se preocupou em proteger o meio ambiente de maneira especfica, mas sim de
forma diluda, com referncias separadas a elementos integrantes do meio ambiente, tais
como florestas, caa e pesca. O perodo da consolidao, a partir de 1981, foi marcado
pela criao de rgos como o Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA) e o
Sistema Nacional do Meio Ambiente (SISNAMA), responsveis por uma poltica
nacional para o meio ambiente. Com a edio da Lei 6.938/81, a responsabilidade
objetiva, at ento restrita aos danos nucleares, estendeu-se para qualquer forma de
degradao ambiental. Assim, o poluidor, por exemplo, passou a ficar obrigado a
reparar o dano causado ao meio ambiente, independente de culpa. O mesmo dispositivo
concedeu ao Ministrio Pblico legitimidade para a propositura da ao civil e penal
contra os causadores de dano ao meio ambiente. A mesma lei criou ainda outros
instrumentos de poltica ambiental, como o estabelecimento de padres de qualidade
ambiental, o zoneamento ambiental, a avaliao de impactos ambientais e o
licenciamento e a reviso de atividades efetiva e potencialmente poluidoras.
Por fim, o perodo de aperfeioamento do Direito Ambiental foi marcado
pela promulgao da Constituio Federal de 1988, que deu tratamento destacado ao
ramo do direito, inserindo-o em captulo prprio. O tratamento especial ao meio
ambiente colocou o Brasil junto aos pases mais adiantados do mundo na questo
ambiental.

2- Tutela ambiental
A Constituio Federal em seu art. 225 define o conceito de meio ambiente,
tratando-o de bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida.
imprescindvel ento compreendermos o meio ambiente como um bem a ser tutelado

pelas normas jurdicas. Entretanto, como um bem, o meio ambiente deve ser
compreendido de forma peculiar.
Para o direito clssico, bens so coisas teis e raras, suscetveis de
apropriao que contm ou possuem valor econmico. Este um conceito centrado
essencialmente na patrimonialidade e na corporeidade do bem. Entretanto, precisamos ir
mais longe, para podermos compreender o que seja o bem ambiental, definido na
Constituio Federal.
O Direito Civil brasileiro, no que diz respeito titularidade, faz uma diviso
de bens pblicos e bens particulares. Os particulares so definidos por excluso ao
disposto nos artigos 98 a 103 do Cdigo Civil, que dispem a respeito da titularidade
pblica dos bens. Dentre a classificao adotada no Cdigo, encontramos a definio
civilista dos bens de uso comum do povo:
Art. 99. So bens pblicos:
I - os de uso comum do povo, tais como os rios, mares estradas,
ruas e praas.
A definio da Constituio, no est adstrita dominialidade pblica ou
privada do meio ambiente, pois o mesmo no suscetvel de apropriao, posto que
todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado. Portanto este bem
insere-se em uma categoria diversa daquelas preconizadas pela ordem civilista. O meio
ambiente ecologicamente equilibrado no bem pblico nem privado: bem difuso.
O meio ambiente visto na Constituio e na legislao, um bem
incorpreo, que tem valor enquanto universalidade. Suas manifestaes materiais (solo,
subsolo, florestas, gua, etc.) que so suscetveis de apropriao pblica ou privada.
A melhor definio jurdica de bem de interesse difuso nos dado pela Lei
8.078/90 (Cdigo de Defesa do Consumidor), em seu artigo 81, que explica que
aquele transindividual, de natureza indivisvel, de que so titulares pessoas
indeterminadas e ligadas por circunstncias de fato.
Por muito tempo a definio naturalista de meio ambiente, fortemente ligada
a ecologia, preponderou em nossa legislao. No entanto, com o passar do tempo e a
consolidao do direito ambiental e dos estudos sobre a disciplina, entendeu-se que essa

denominao minimiza a matria estudada, pois ainda que a ecologia seja uma cincia
ampla, existe uma tendncia em se consider-la apenas em relao aos meios
naturais, excluindo-se de seus domnios o meio ambiente cultural 2. Alm disso os
espaos urbanos onde vivem os cidados, foram includos na definio de meio
ambiente artificial, o mesmo ocorrendo em relao ao local de trabalho.
Assim, so quatro as divises feitas pela maior parte dos estudiosos de
direito ambiental no que diz respeito ao tema: meio ambiente natural, meio ambiente
artificial, meio ambiente cultural e meio ambiente do trabalho. Essa classificao atende
a uma necessidade metodolgica, ao facilitar a identificao de potencial atividade
agressora ao bem protegido.
claro que independentemente dos seus aspectos e das suas classificaes
a proteo jurdica ao meio ambiente uma s e tem sempre o nico objetivo de
proteger a vida e a qualidade de vida.
O meio ambiente natural ou fsico constitudo pelos recursos naturais, como o solo, a
gua, o ar, a flora e a fauna, e pela correlao recproca de cada um destes elementos
com os demais. Esse o aspecto imediatamente ressaltado pelo citado inciso I do art. 3
da Lei n. 6938, de 31 de agosto de 1981.
O meio ambiente artificial o construdo ou alterado pelo ser humano,
sendo constitudo pelos edifcios urbanos, que so os espaos pblicos fechados, e pelos
equipamentos comunitrios, que so os espaos pblicos abertos, como as ruas, as
praas e as reas verdes. Embora esteja mais relacionado ao conceito de cidade o
conceito de meio ambiente artificial abarca tambm a zona rural, referindo-se
simplesmente aos espaos habitveis, visto que nele os espaos naturais cedem lugar ou
se integram s edificaes urbanas artificiais.
O meio ambiente cultural o patrimnio histrico, artstico, paisagstico,
ecolgico, cientfico e turstico e constitui-se tanto de bens de natureza material, a
exemplo dos lugares, objetos e documentos de importncia para a cultura, quanto
imaterial, a exemplo dos idiomas, das danas, dos cultos religiosos e dos costumes de
2

Paulo de Bessa Antunes. Direito Ambiental. 6 ed., Ed. Lmen Jris,

uma maneira geral. Embora comumente possa ser enquadrada como artificial, a
classificao como meio ambiente cultural ocorre devido ao valor especial que adquiriu.
Trataremos neste trabalho da tutela jurdica especificamente relacionada ao
meio ambiente natural, em relao aos danos ambientais. dis Milar define dano
ambiental como a leso aos recursos ambientais, como consequente degradao
alterao adversa in pejus do equilbrio ecolgico e da qualidade de vida 3. Isto porque
o referido autor distingue os recursos naturais como espcie do gnero recursos
ambientais.
O significado etimolgico do termo Tutela remete ao sinnimo de defesa,
amparo, proteo ou a tutoria. Assim, percebe-se que tutela ambiental significa a
proteo empregada no lugar onde se vive, ou, o amparo que dado a tudo aquilo
que cerca o homem.

3- Ao civil pblica
A responsabilidade civil a obrigao do agente causador do dano de
reparar o interesse lesado, desta maneira deve este reparo ser proporcional ao dano
causado. Sabe-se que em matria ambiental tal assero extremamente afanosa de se
ponderar, em virtude de que as leses causadas ao meio ambiente so de difcil
reverso. No entanto, o dever do ressarcimento surge quando preenchidos os elementos
configuradores da responsabilidade civil, ou seja, a ocorrncia do dano, o nexo de
causalidade, e subjetivamente a culpa, esta no caso da responsabilidade civil subjetiva.
Dessa forma, diz Maria Helena Diniz que: Poder-se- definir a responsabilidade civil
como a aplicao de medidas que obriguem algum a reparar dano moral ou
patrimonial causado a terceiros em razo de ato do prprio imputado, de pessoa por
quem ele responde, ou de fato de coisa ou animal sob sua guarda (responsabilidade
subjetiva), ou, ainda, de simples imposio legal (responsabilidade objetiva)4.
O legislador ptrio, com a edio da Lei da Poltica Nacional do Meio
Ambiente - Lei n. 6.938/81 criou, em seu artigo 14, 1, o regime da responsabilidade
3

Milar, dis. Direito do Ambiente: doutrina, prtica,jurisprudncia, glossrio. 2. ed. rev. atual. e ampl.
So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2001. p.421.
4
DINIZ, Maria Helena. Curso de Direito Civil Brasileiro:Responsabilidade Civil. 15. ed. So Paulo:
Saraiva, 2001. v. 7. p . 34

civil objetiva pelos danos causados ao meio ambiente. Dessa forma, suficiente a
existncia da ao lesiva, do dano e do nexo com a fonte poluidora ou degradadora para
atribuio do dever de reparao. Comprovada a leso ambiental, torna-se indispensvel
que se estabelea uma relao de causa e efeito entre o comportamento do agente e o
dano dele advindo. Para tanto, no imprescindvel que seja evidenciada a prtica de
um ato ilcito, basta que se demonstre a existncia do dano para o qual exerccio de uma
atividade perigosa exerceu uma influncia causal decisiva. Vale ressaltar que, mesmo
sendo lcita a conduta do agente, tal fator torna-se irrelevante se dessa atividade resultar
algum dano ao meio ambiente. Essa nada mais do que uma conseqncia advinda da
teoria do risco da atividade ou da empresa, segundo a qual cabe o dever de indenizar
quele que exerce atividade perigosa, consubstanciando nus de sua atividade o dever
de reparar os danos por ela causados.
Quando se fala sobre a responsabilidade civil ambiental, que se sabe
objetiva, faz-se imperioso refletir a respeito do princpio de Direito Ambiental do
Poluidor-Pagador. Segundo este princpio, quem polui deve arcar com as despesas que
seu ato produzir.
O mais importante meio processual de defesa ambiental a Ao Civil
Pblica, que foi agasalhada pela Constituio Federal de 1988, quando, em seu artigo
129, inciso III, prev como uma das funes institucionais do Ministrio Pblico
promover a ao civil pblica para a proteo do patrimnio pblico e social, do meio
ambiente e de outros interesses difusos e coletivos, sem prejuzo da legitimao de
terceiros. No direito subjetivo, mas direito atribudo a rgos pblicos e privados
para tutela de interesses no-individuais. Atravs dela obtm-se uma condenao que
consiste em uma pena para promover a reparao do dano causado pelo agente poluidor
do meio ambiente.
4- Tutela Ambiental e Termo de Ajustamento de Conduta
O Termo de Ajustamento de Conduta (TAC) surgiu no ordenamento jurdico
como um meio alternativo de resoluo de conflitos no mbito dos direitos coletivos, ao
estabelecer a possibilidade de efetivao extrajudicial da tutela de referidos direitos,
entre eles o ambiental, o que, alm de contribuir para desafogar a mquina judiciria,

evita a demanda de tempo que submeter a questo ao aparelho judicirio ocasiona. O


(TAC) um compromisso celebrado com o objetivo de obrigar o legitimado passivo a
fazer, deixar de fazer ou indenizar, num prazo determinado, por ter incorrido em uma
atitude que tenha afrontado algum direito difuso, coletivo ou individual homogneo.
Delineado na ordem jurdica ptria fundamentalmente pelo pargrafo 6 do artigo 5 da
Lei de Ao Civil Pblica (Lei n. 7.347/1985).
Em relao natureza jurdica deste compromisso, h certa divergncia
doutrinria. Para dis Milar e para a maioria dos doutrinadores do tema, cuida-se de
uma "[...] figura peculiar de transao [...]" 5, em que se admite pactuar apenas quanto
aos prazos e modo de cumprimento das obrigaes, tendo em vista a natureza
indisponvel do direito ao meio ambiente sadio e equilibrado. J Fernando Reverendo
Vidal Akaoui, critica o referido posicionamento, ao entender que o TAC configura
hiptese de acordo em sentido estrito, no qual "[...] margem alguma de disponibilidade
conferida aos co-legitimados a tomar o compromisso de ajustamento de conduta" 6.
Nesse sentido, afirma o referido autor que o ajustamento de conduta necessariamente
deve contemplar todos os pedidos de uma eventual ao civil pblica, restringindo a
liberdade do tomador a tempo e formas de cumprimento das obrigaes. Hugo Nigro
Mazzilli, por sua vez, identifica o TAC como verdadeiro ato administrativo negocial,
"[...] por meio do qual s o causador do dano se compromete; o rgo pblico que o
toma, a nada se compromete, exceto, implicitamente, a no propor ao de
conhecimento para pedir aquilo que j est reconhecido no ttulo" 7.
A lei concede legitimidade para tomar o compromisso aos rgos pblicos
que podem propor a ao civil pblica ou coletiva. So eles: Ministrio Pblico, Unio,
Estados, Municpios, Distrito Federal e rgos pblicos, ainda que sem personalidade
jurdica, desde que especificamente destinados defesa de interesses difusos, coletivos
e individuais homogneos. O compromitente, por sua vez, deve ser o infrator ou seu
representante legal.

MILAR, dis. Direito do Ambiente: a gesto ambiental em foco. 5. ed. ref., atual. e ampl. So Paulo:
Revista dos Tribunais, 2007, p. 977.
6
AKAOUI, Fernando Reverendo Vidal. Compromisso de Ajustamento de Conduta Ambiental. 2. ed. rev.
e atual. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2008, p. 68.
7
MAZZILLI, Hugo Nigro. A defesa dos interesses difusos em juzo. 22. ed. rev., ampl. e atual. So Paulo:
Saraiva, 2009, p. 408.

A atuao extrajudicial do Ministrio Pblico, na defesa do meio ambiente,


notadamente marcada pela utilizao do Termo de Ajustamento de Conduta.

Com o advento da Lei 7.347/85 regulamentou-se o termo de ajustamento de


conduta, instituto utilizado com intuito de melhor resguardar os direitos difusos, vez que
o

processo

civil

tradicional,

eminentemente

individualista,

no

atendia

satisfatoriamente aos reclames da tutela coletiva, e, especificamente, da tutela


ambiental.

Politicamente,

instituto

sob

comento

surge

no

momento

de

redemocratizao das instituies. Nessa poca, os anseios sociais pugnavam por uma
nova ordem jurdica que efetivasse a participao dos mais variados setores da
sociedade na conduo das escolhas do pas.

O objetivo principal do ajuste de conduta proteger os direitos


transidividuais luz de sua finalidade normativa. No foi o instituto concebido como
um meio de conceder condies mais favorveis aos violadores da norma. Ao revs,
fomenta-se a adequao de condutas, desde que essa seja a melhor soluo. Visando,
portanto, um amoldamento das condutas, que pode ser obtido mediante a preveno,
cessao ou indenizao de dano efetiva proteo dos mencionados direitos.

Considerando, a ausncia de estrutura e morosidade do Poder Judicirio, a


soluo extrajudicial dos conflitos torna-se, geralmente, uma satisfatria alternativa
prestao jurisdicional. Atento a isso, o Ministrio Pblico, defensor geral da
coletividade, tem, com freqncia, optado pela resoluo extrajudicial dos litgios,
principalmente, ambientais, visto que, dentre seus instrumentos de atuao, o termo de
ajustamento de conduta em matria ambiental oferece uma enorme gama de vantagens
em relao ao ajuizamento de uma ao judicial, dentre elas a celeridade, o aprendizado
ambiental, visto que as indenizaes por dano ambiental so vultosas, demais disto,
destaca-se preservao da imagem da marca,

Em que pese a importncia de todas essas vantagens anteriormente


descritas, a grande vantagem do ajustamento de conduta ambiental vislumbra-se no
mbito social. O meio ambiente, direito difuso por excelncia, deve ser tutelado da
maneira mais adequada possvel, e conforme foi exposta, atualmente, as solues
extrajudiciais conferem ao ambiente uma melhor tutela, visto que afastada a soluo da
contenda da prejudicial e perigosa morosidade judicirio.

Destaca-se, como outra vantagem social a reduo dos custos. O acesso ao


sistema judicirio extremamente oneroso, tanto para as partes, que arcam, por
exemplo, com as custas processuais e os honorrios advocatcios, quanto para a
sociedade que custeia sua manuteno, ampliao e modernizao. Em caminho
diametralmente oposto, o compromisso de ajustamento de conduta representa uma
alternativa aos elevados custos da prestao jurisdicional, isto porque, j patrocinadas
pelos recursos pblicos. No h qualquer onerao extra aos cofres pblicos com a
formalizao dos termos.

Por outro lado, o TAC tambm promove o desafogamento do Judicirio.


ntido o crescimento da utilizao dos ajustamentos de conduta, principalmente
formalizados pelo Ministrio Pblico, na resoluo dos litgios ambientais.

No mais, com o ajustamento de conduta h um ganho considervel de


tempo, primeiramente, pois no h, na conduo das negociaes, um rito
procedimental fixo a ser seguido, assim, as partes definem o procedimento segundo as
necessidades do caso concreto, com isso, h uma grande economia de tempo. Por tudo
isso, o Ministrio Pblico no deve burocratizar excessivamente a celebrao do ajuste
de conduta, j que, muitas vezes, o decurso do tempo inviabiliza a melhor tutela ao
ambiente.

Importante destacar, ainda, que o TAC amplia o pacto democrtico, vez que
ao permitir que o acordante tenha participao ativa na conduo da avena, o princpio
democrtico reluz. Concretizam-se as denominadas escolhas polticas e no imposies
unilaterais de vontade.

Conforme o exposto anteriormente, considerando a indisponibilidade do


direito material lesado, no h que se falar em concesses nesse sentido por parte do
tomador, que dever, inserir tudo aquilo que seria (ou foi) pleiteado na ao civil
pblica no bojo do ajuste, convencionando-se apenas no tocante s condies de
cumprimento das obrigaes em ateno s peculiaridades do caso concreto, e tendo em
conta a capacidade econmica do infrator e interesse da sociedade.
Desta feita, cabe ao tomador do TAC, ao estipular as obrigaes no
instrumento, optar por aquela que entender mais vantajosa para o interesse pblico,
figurando em primeiro plano a restituio integral do dano, seguida pela compensao
ecolgica e, em ltimo lugar, pela indenizao em pecnia .
Nesse diapaso, verifica-se que podem constar do termo quaisquer tipos de
obrigao, seja de fazer, de no fazer, de dar coisa certa, condenao em dinheiro ou
compensao por equivalente, que nada mais do que a transformao do valor que
deveria ser depositado no fundo de reparao de interesses difusos lesados em obrigao
que efetivamente contribua na manuteno do equilbrio ecolgico, como por exemplo o
reflorestamento de um rea degradada.
Oportuno esclarecer, que alm da fixao da obrigao em pormenores
(tempo, modo, lugar de cumprimento), deve o ttulo, sob pena de nulidade, estipular
cominaes para o caso de no cumprimento do que foi assumido pelo ajustante. Em
relao ao momento em que pode ser firmado o TAC, a doutrina majoritria, parece
entender que "[...] embora a lei somente se refira ao ajuste extrajudicial, nada impede
a sua realizao em juzo, no curso da ao civil pblica" 8, formando-se, no ltimo
caso, ttulo executivo judicial.
Desta feita, firmado um compromisso extrajudicial, nada obsta o acesso
individual (dos ou coletivo jurisdio, supondo-se o ajuste insuficiente ou incorreto.
Ainda, saliente-se que o ajuste extrajudicial pode ser rescindido, voluntariamente ou por
meio de ao anulatria, quando ausente a legitimidade das partes, a licitude das

FREITAS, Gilberto Passos de. Ilcito penal ambiental e reparao do dano. So Paulo: Revista dos
Tribunais, 2005, p. 95.

obrigaes e a regularidade formal, como, por exemplo, quando a vontade do ajustante


estiver viciada.
Uma questo polmica o entendimento no mbito penal, se estaria afetada
ou no a punibilidade da conduta de um contratante do TAC. Sobre o assunto
poderamos resenhar as seguintes correntes:
(a) o ato de firmar o compromisso j significaria falta de justa causa para a persecuo
penal ou afetaria o dolo e a culpa, cabendo o trancamento de eventual ao penal em
curso;
(b) o compromisso (TAC) constituiria causa supralegal de excluso da ilicitude;
(c) o compromisso (TAC) no teria nenhum reflexo penal se o compromissrio d
continuidade aos atos criminosos (STJ, HC 61.199-BA, j. 04.10.07, rel. min. Jane
Silva);
(d) se a reparao do dano acontece antes do recebimento da denncia ocorreria uma
causa de extino da punibilidade (tal como no crime tributrio);
(e) o compromisso (TAC ) no tem nenhum reflexo penal (autonomia das instncias).
Este um tema no pacificado ainda na doutrina, em sntese, considera-se
que, com base no princpio da interveno mnima do Direito Penal, bem como na
ponderao que deve haver entre liberdade e meio ambiente equilibrado, uma vez
cumprido integralmente o ajustamento, seja ele preventivo ou reparador, a instaurao
da ao penal, em regra, deve ser afastada.
Assim, a depender da anlise do caso concreto, uma vez cumprido ou em
fase de cumprimento o TAC, e no existindo degradao, no h que se falar, na maioria
dos casos, em obrigatoriedade da ao penal, por falta de interesse processual. Quando
houver degradao, se o ajuste for integralmente cumprido e o dano reparado, e tendo
em vista que o Direito Penal Tributrio lida, h tempos com o fenmeno da
administrativizao, bem como a tendncia jurisprudencial, julga-se mais vivel
reconhecer uma causa extintiva de punibilidade supra legal. Para o caso de reparao
ainda incompleta, seria ideal preservao do bem jurdico a alterao legislativa acima
transcrita, com a finalidade de suspender a pretenso punitiva e o prazo prescricional at
o efetivo cumprimento.

5- Concluso
O meio ambiente sadio um direito coletivo assegurado pela Constituio
Federal Brasileira de 1988 e sua degradao atinge toda a sociedade. Sendo dever
institucional do Ministrio Pblico promover a defesa dos interesses difusos e coletivos,
o mesmo possui sua disposio meios judiciais e extrajudiciais para proteger o meio
ambiente. Conclui-se que o Termo de Ajustamento de conduta ambiental um meio
alternativo na soluo de conflitos atravs do qual se busca a preveno e proteo do
meio ambiente saudvel e equilibrado, sem que haja a necessidade de buscar o
judicirio para solucionar conflitos resultantes da ocorrncia de dano ambiental. Assim,
o ajustamento de conduta apresenta-se como um instrumento eficaz na tutela ambiental,
sendo um procedimento mais clere do que os meios judiciais. O mtodo de abordagem
utilizado foi o dedutivo e o mtodo de procedimento, o histrico. Os materiais utilizados
foram pesquisas bibliogrficas e artigos.
6- Bibliografia
SILVA, Jos Afonso da. Direito Ambiental Constitucional. So Paulo: Malheiros, 2004.
MACHADO, Paulo Affonso Leme. Direito Ambiental Brasileiro. 9.ed. So Paulo:
Malheiros, 2001.
ANTUNES, Paulo de Bessa. Direito Ambiental. Rio de Janeiro: Lmen Jris, 2004.
FIORILLO, Celso Antnio Pacheco. Curso de Direito Ambiental Brasileiro. So Paulo:
Saraiva, 2003.
MILAR, dis. Direito do Ambiente: a gesto ambiental em foco. 5. ed. ref., atual. e
ampl. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2007.
Martins, Vera Lucia da Silva. Anlise da eficcia do termo de ajustamento de conduta
no mbito do inqurito civil como instrumento extraprocessual do ministrio pblico
para a proteo do meio ambiente. 2011. 96 f. Monografia (Bacharel em Cincias
Jurdicas e Sociais). Curso de Direito. Universidade de Passo Fundo, Passo Fundo, RS,
2011.