17 de August de 2015

1.
Qu

Graduate School of Business

MBA-TC 52
GERENCIA DE LA TECNOLOGIA E INFORMACION
Profesora: PhD Martin Santana

El presente trabajo ha sido realizado de acuerdo a los reglamentos

de la Universidad ESAN por:

Caso # 1: Aduanas del Per

ASCENCIO CONDO, CARLA - 1109644

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NARBAIZA CHANDUCAS KARIN -1505175

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ORIHUELA HERRERA, IRVIN 1105951

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QUISPE TASAYCO, JULIO - 1503100

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SALCEDO BORDA, ENRIQUE 1505317

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SURCO-PER

condiciones organizacionales, administrativas y tecnolgicas llevaron a

Aduanas del Per a decidir en los aos 90s que era el momento de
transformar la organizacin?

Las condiciones que llevaron a Aduanas del Per a decidir en los aos 90 que era el
momento que deba trasformar esa organizacin son:
1.1.

Las condiciones Organizacionales:

a) Estructura organizacional:

Su estructura organizacional era jerrquica burocrtica.

Antes de los aos noventa Aduanas era considerada como una de las
peores organizaciones a nivel latinoamericano.

Dentro de la estructura, la gerencia de nivel superior era la

Superintendencia Nacional de Aduanas, quien tomaba las decisiones
estratgicas de largo alcance sobre la institucin. Como gerencia de
nivel medio tenemos las Superintendencias ejecutivas, que se
encargaban de llevar acabo los programas y planes de
Superintendencia Nacional de Aduanas. No tenan trabajadores de
conocimiento, las trabajadores de datos, que corresponde a las
trabajadores administrativos.

b) Cultura organizacional:

Aduanas se caracterizaba por la burocracia, ineficiencia y corrupcin

que exista en la organizacin.

Inestabilidad en el puesto de Superintendente de Aduanas causaba que

las anteriores reformas no tengan xito.

c) Proceso dentro de la organizacin:

El procedimiento no estaba establecido por escrito, eran lentos,

complicados y variaban considerablemente de una a otra oficina.

La supervisin y control de los procesos dependan de la

discrecionalidad de personal que en su mayora no contaba con
calificacin moral ni tcnica.

Los trabajadores participaban directamente con el cobro de impuesto y

la informacin.

d) Poltica Estado:

En el ao 1990, el gobierno de turno decide realizar una reforma en el

Estado peruano, con el objetivo de hacerlo ms moderno y eficiente;
por ello
Aduanas fue dotada de autonoma administrativa y
econmica.

Esta modernizacin del estado conto con el apoyo de organizaciones

internacionales.

e) Personal:
Antes de la reforma de la organizacin, el grupo de profesionales
representaban solo el 2% del total de trabajadores; y tenan una baja
remuneracin.

1.2.

Las condiciones administrativas:

a. Estrategia Organizacional: como consecuencia de la modernizacin del
Estado se implementara el profesionalismo y se desarrolla la escuela de
Aduanas.
b.

Decisiones Gerenciales: no se dispona de informacin centralizada y en su

mayora esta se encontraba desfasada en 10 aos por lo que no se conoca el
estado actual.

c.

Planeacin: la falta de informacin actualizada para la planeacin.

d. Control: El proceso era de manera manual es por ello que los archivos
fsicos estaban constituidos por innumerables y voluminosos expedientes
llenos de sellos y folios que hacan extremadamente difcil la supervisin y
el control.
1.3.

Las condiciones tecnolgicas

a. Software:
El uso tecnolgico de la informacin era casi nulo. Aduanas no contaba
con su propio sistema, estaba conectado al servidor del ministerio de economa
y finanzas.
Manejndose los principales procesos aduaneros, los cuales eran
importaciones, exportaciones contaban con un servidor de ingreso de datos a
travs de los sistemas del MEF, sirviendo solo para mantener el control, pero
no agilizar el proceso.

b. Hardware: Se contaba con pocos computadores, las cuales correspondan a la

oficina de informacin y estadstica del ministerio de economa y finanzas.
Contaba con 6 computadoras en la aduana del Terminal Martimo del Callao y
de 6 computadoras del Aeropuerto Internacional Jorge Chvez, pero en
provincia no tena ningn computador.
c. Almacenamiento de Datos:
La transmisin de datos en el mbito nacional e internacional se realizaba
mediante el correo tradicional terrestre o areo, y en algunos casos, por
mensajes radiales. La informacin al usuario era casi nula y las estadsticas de
comercio exterior estaban desactualizadas casi 10 aos.
d. Redes y Telecomunicaciones: No contaba con una red ni telecomunicaciones
interconectadas.

2. Use la tipologa de sistemas de informacin mostrada en el captulo 2 para

clasificar los sistemas de Aduanas del Per y describa las principales
caractersticas de cada uno de ellos

N
1

Clasificacin
Sistema de
Procesamiento de
Transacciones - TPS

Sistema
Aduanas
SIGAD

Caractersticas
Este sistema registra las actividades y transacciones
elementales de las Aduanas, como :
- Manifiestos de carga y control de almacenes
-

Regmenes definitivos y no definitivos

Recaudacin y contabilidad tributaria

Gestin y control de fiscalizacin

Valoracin

Administracin General

Teledespacho

Aduanet

Se caracteriz por reducir acciones repetitivas e innecesarias

Relaciono y vinculo las reas relacionadas con el tratamiento
de la informacin
2

Sistemas de
Informacin
Gerencial MIS

SIGAD
Este sistema ayuda con las actividades de monitoreo , control y
toma de decisiones como :
-

Personal Aduanero,

Personal profesional,

Operaciones /da,

Recaudacin,

Regmenes y operaciones,

Informacin necesaria para la gerente porque va a poder ver

los resultados diarios, semanales y anuales.
3
4
4

Sistema de
Inteligencia de
Negocio - BIS
Sistema de apoyo a
ejecutivos (ESS)
Sistemas
Empresariales
ERP

SIGAD

Sistemas de
Administracin de la
Cadena de
Suministros SCM

Teledespacho

Sistema de
Administracin de
Relaciones con

No se ha identificado este tipo de sistemas que tambin

soportan a la toma de decisiones
Este sistema integra los procesos del negocio de aduanas as
como logra una interrelacin en todas las reas donde se
realizan tanto los procesos de la operacin como los procesos
administrativos de la empresa.
Sistema interorganizacional mediante el cual las aduanas logra
una integracin sus proveedores (los agentes de aduanas)
quienes a travs de este sistema realizaban una
comunicaciones para la revisin de los documentos con la
Aduna
No se encontr este tipo de solucin para administrar las
relaciones con el cliente en todo el concepto de un CRM.

Clientes CRM
7

Intranet - Extranet

Aduanet

Mediante un portal web se brind a los diferentes stakeholders

de aduanas acceso a informacin de sus bases de datos para
poder conocer es esta por ejemplo de su mercadera.

Sistemas de Gestin
del Conocimiento

No se encontr este tipo de sistemas.

3. Explique en qu forma cada uno de esos sistemas ayudo a Aduanas del Per a
mejorar sus principales procesos de negocios.
El sistema de Procesamiento de transacciones (TPS): Permiti a Aduanas
del Per validar la documentacin y pagar tributos correspondientes para
facilitar el despacho anticipado, reduciendo as el tiempo de desaduanaje o
despacho de 25 das a 2 horas.
Sistema de Informacin Gerencial (MIS): Permiti incrementar los flujos de
recaudacin se incremente de 625 mil USD a 2,840 millones de USD,
permiti tambin cuantificar el volumen de comercio que tena aduanas de
7,000 millones de USD a 14,000 millones de USD.
Sistemas para la Inteligencia de Negocios (BIS): Permiti entrarse en sus
cuellos de botella, cual eran las dificultades para poder incrementar la
capacidad de supervisores, en que rea colocar personal encargado para
reducir los pasos de operacin aduanera, eliminando de esta forma que las
tareas se dupliquen.
Sistema de Apoyo a Ejecutivos (ESS): Genero el sistema Teledespacho el
cual permiti recabar la informacin den los operadores del sistema
aduanero, al emplear sistema de pginas WEB el cual permiti ampliar el
servicio a ms usuarios, permitiendo al propietario de la mercadera
monitorear las operaciones y verificar el pago de impuestos.
Sistemas Empresariales (ERP): Con la creacin del sistema empresaria
(Aduanet), permiti hacer el seguimiento de las mercaderas permitiendo
general un diagrama de flujo de la informacin que obtena de los
operadores, tan como se muestra en la figura adjunta:

 Sistema de Cadena de Administracin de relacin con el cliente (CRM):

As mismo este sistema de Aduanet, permiti afianzar la relacin de los
clientes (propietarios de la mercadera) por contar con su sistema ms
confiable, adems que esto le reduca el tiempo en la entrega de la
mercadera.
Sistema de Cadena de Administracin de Suministro (SCM): Permiti
contabilizar el nmero de operaciones, tiempo de entrega, incremento de
operadores y reduccin y/o eliminacin de tareas duplicadas.
Sistema de administracin del conocimiento (KMS): Debido a la
experiencia adquirida por aduanas permiti mejorar la funcionalidad en las
reas involucradas, llevando este sistema a otros pases (convenio
binacional con ecuador) que permiti capacitar a otros pases, as mismo
este xito en la implementacin del sistema de aduanas, fue reconocido en el
Congreso de la Organizacin Mundial de Aduanas, en Bruselas,
considerando este sistema un modelo a seguir.

4. Explique cul es el impacto de cada uno de esos sistemas en los objetivos

estratgicos siguientes:

a. Incremento de la eficiencia y productividad

b. Calidad en el servicio de atencin
c. Mejora de la toma de decisiones
SISTEMA

SIGAD

Incremento de la
eficiencia y
productividad
-

Automatizacin de las
principales 5
operaciones
aduaneras.
Se facilit el comercio
exterior a travs de
un sistema de
despacho ptimo.

Se dej de repetir
innecesariamente las
operaciones y hubo
menos probabilidad al
error humano.
Se interconecto
bancos, agentes de
aduanas,
transportistas y
almacenes con las
distintas
dependencias de
ADUANAS.

TELEDESPACH
O

Calidad en el
servicio de
atencin

Mejora de la toma de
decisiones

Reduccin de
tiempo de
despacho por
que se
ordenaron al
personal
teniendo un solo
jefe y eliminando
la duplicidad.

La mayora de
los agentes se
suscribieron al
servicio de
Teledespacho
por lo cual se le
dio ms opciones
a los clientes
para validar y
pagar sus
tributos.
Se redujo el
tiempo de
liberacin de
mercadera, lo
que favoreci a
los clientes.
Al estar
interconectados
con bancos los
clientes podan
realizar sus
pagos en los
bancos lo cual lo
haca ms
seguro.

Se requiri de
personal ms
calificado ya que
solo se contaba con
personal
acostumbrado a
trabajo manual.
Al contar con una
informacin mejor
estructurada se
puede tomar una
mejor toma de
decisiones.
Las
gerencias
contaban
con
informacin
y
validaciones
automticas por lo que
podan
identificar
fcilmente cargas con
problemas y focalizar
los esfuerzos en este
tipo de mercadera.
Al estar integrados los
agentes de aduanas
permiti a aduanas
contar
con
la
informacin
en
un
menor
tiempo
favoreciendo a la toma
de decisiones de los
gerentes.

ADUANET

Se ampli los servicios

a ms usuarios.
Los propietarios de
mercaderas podran
monitorear las
operaciones y
verificar el pago de
sus impuestos.

Mayor cantidad
de usuarios pudo
consultar las
bases de datos
de Aduanas
Disponer de los
datos para el
procesamiento y
anlisis que
requieran.

Acceso a
informacin en lnea
de estado de la
operaciones y
estadstica de la
operacin lo cual
resulta clave para
una adecuada toma
de decisiones