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Puente Continental - Madre de Dios.

l Propiedad: Odebrecht

Gua de negocios
e inversin

Brasil - Per

2012 / 2013

Nuestros servicios
Auditora
Proporcionamos una opinin profesional independiente sobre la informacin financiera y no financiera
de la empresa para cumplir con requerimientos regulatorios y no regulatorios, utilizando metodologas
de clase mundial y herramientas modernas de apoyo a los procesos de auditora.

Asesora de negocios
Ayudamos a nuestros clientes a proteger e incrementar su valor ayudndolos a administrar sus riesgos
de negocios, mitigarlos y/o aprovecharlos como oportunidades para la empresa. Buscamos mejoras
medibles en el desempeo de sus operaciones, entendiendo y administrando los riesgos que puedan
afectar los resultados financieros y operativos.
Ofrecemos a nuestros clientes asesora en gestin de sistemas y administracin de riesgos en
Tecnologas de la Informacin (TI), proporcionando valor a las empresas basndonos en la obtencin
de eficiencia, ahorros y seguridad.

Asesora tributaria
Las organizaciones empresariales afrontan un constante desafo: concordar las disposiciones
tributarias, aduaneras, laborales y de transacciones con sus estrategias de negocios. Para ello,
necesitan contar con asesores que combinen experiencia y amplio conocimiento legal con una
perspectiva de negocios, de manera que se consideren opciones que generen valor para la empresa.

Transacciones
Trabajamos junto a nuestros clientes para lograr el crecimiento y competitividad de la organizacin,
maximizando el valor de la empresa. Evaluamos (due diligence), estructuramos, valorizamos y
ejecutamos la transaccin que requiera.
Puede encontrar informacin adicional sobre Ernst & Young en www.ey.com

Contactos
Per:

Brasil:

Jorge Medina Mndez


Country Managing Partner
Telf: +51 1 411 4411
jorge.medina@pe.ey.com

David de la Torre
Tax Leader
Telf: +51 1 411 4471
david.de.la.torre@pe.ey.com

Jorge Luiz Menegassi


Country Managing Partner
Telf: +55 11 2573 3702
jorge.l.menegassi@br.ey.com

Paulo Pantigoso
Advisory Leader
Telf: +51 1 411 4418
paulo.pantigoso@pe.ey.com

Andrs Valle
South America Tax Managing Partner
Telf: +51 1 411 4440
andres.valle@pe.ey.com

Eliezer Serafini
Tax Leader
Telf: +55 11 2573 3704
eliezer.serafini@br.ey.com

Juan Paredes
Assurance Leader
Telf: +51 1 411 4410
juan.paredes@pe.ey.com

Fernando Tori
Tax Partner
Telf: +51 1 411 4479
fernando.tori@pe.ey.com

Antonio Vita
Advisory Leader
Telf: +55 11 2573 3708
antonio.l.vita@br.ey.com

Marco Antonio Zaldvar


Assurance Partner
Telf: +51 1 411 4450
marco-antonio.zaldivar@pe.ey.com

Sergio Romani
Assurance Leader
Telf: +55 11 2573 3706
sergio.r.romani@br.ey.com

Enrique Oliveros
Transactions Advisory Leader
Telf: +51 1 411 4417
enrique.oliveros@pe.ey.com

Rogrio Villa
Transactions Advisory Leader
Telf: +55 11 3055 0110
rogerio.villa@br.ey.com

Av. Vctor Andrs Belande 171


San Isidro - Lima 27, Per

Av. Presidente Juscelino Kubitschek 1830


CEP 04543-900, So Paulo, Brasil

Gua de negocios e
inversin
Brasil - Per
2012 / 2013

2 Ernst & Young

I. Antecedentes
1. Gobierno y sistema poltico
2. Datos generales
3. Importancia del Per para el Brasil
4. Importancia del Brasil para el Per

II. Escenario econmico y clima de negocios

Contenido

1. Acerca del Per


a. Economa
b. Convenios para evitar la doble imposicin
c. Resultados econmicos favorables y datos del Per
d. Marco legal favorable para los inversionistas extranjeros
e. Apertura a mercados internacionales Acuerdos comerciales
celebrados por el Per
f. Mecanismos de promocin de la inversin
2. Intercambio comercial entre Brasil y Per
a. Del Brasil al Per
b. Del Per al Brasil
c. Intercambio comercial
d. Inversiones del Brasil en el Per
e. Inversiones del Per en el Brasil
3. Aspectos macroeconmicos

III. La nueva integracin fsica entre Brasil y Per


1. Integracin de la Infraestructura Regional Sudamericana (IIRSA)
2. Ejes de integracin en los que participan Brasil y Per
a. Eje Amazonas (IIRSA Norte)
b. Eje Interocenico Central (IIRSA Centro)
c. Eje Per-Brasil-Bolivia (IIRSA Sur)
2.1 Beneficios en la zona fronteriza de la carretera IIRSA Sur

IV. Oportunidades de negocio


1. Recursos naturales y produccin
2. Principales mercados de consumo
3. Desarrollo sectorial
4. Evolucin y destino de la inversin extranjera en Brasil y Per
5. Informacin relevante a la promocin de la inversin
6. Principales organismos de promocin de la inversin peruano
brasilea
a. Cmara Binacional de Comercio e Integracin Per Brasil Capebras
b. Consejo Empresarial Per Brasil

9
11
13
17
20

23
25
25
27
31
36
37
43
47
47
47
47
50
51
52

59
61
61
62
64
65
69

73
75
79
80
83
85
90
90
92

IV. Oportunidades de negocio (continuacin)


c. Embajada del Brasil en el Per Sector de Promocin Comercial
- SECOM
d. Consulado del Per en So Paulo, Brasil
e. Embajada del Per en Braslia, Brasil
f. Consulado del Per en el Estado de Rio de Janeiro, Brasil
g. Consulado del Per en el Estado de Acre, Brasil
h. Consulado del Per en el Estado de Amazonas, Brasil
i. Federaciones de las Industrias del Estado de Acre (FIEAC),
Estado de Amazonas (FIEAM) y Estado de Rondnia (FIERO)
j. Agencia de Promocin de la Inversin Privada ProInversin
k. Agencia de Promocin de la Exportacin y la Inversin Apex
Brasil
l. Ministerio de Relaciones Exteriores del Per: Direccin General
de Promocin Econmica DPE
m. PromPer
n. Federacin de Industrias del Estado de So Paulo FIESP
o. ComexPer
p. CONFIEP
7. Publicaciones de inters

92
93
94
95
95
95
96
97
98
98
100
101
102
103
104

V. Establecimiento de empresas

105

VI. Rgimen tributario

111

1. Impuestos directos
2. Impuestos indirectos
3. Tributos municipales
4. Rgimen aduanero
5. Otros impuestos
6. Acuerdos de estabilidad tributaria

114
125
128
129
137
142

VII. Rgimen laboral

143

VIII. Reporte de la informacin financiera

157

IX. Regmenes especiales de fomento

161

Apndices

165

1. Entidades reguladoras y promotoras de la inversin


2. Servicios de Ernst & Young para negocios e inversin

167
170

Oportunidad de inversin en el Per


La globalizacin es uno de los temas distintivos de nuestra poca y trae consigo
oportunidades y desafos. El auge de los mercados emergentes, incluyendo al Per, crea
oportunidades de crecimiento e innovacin para las empresas globales, las cuales requieren
entender profundamente los mercados, especialmente sus entornos fiscales y regulatorios.
Las grandes corporaciones buscan aprovechar al mximo los beneficios de la globalizacin,
y para ello requieren ganar agilidad y responder mejor a los cambios, desarrollando
negocios prsperos e invirtiendo en diversos pases, los que a su vez compiten entre s para
ser ms atractivos. En un entorno as, el Per requiere de agilidad e innovacin, y de un
enfoque interconectado para dar a conocer las ventajas que ofrece a un mundo globalizado.
Esta gua de negocios constituye el aporte de Ernst & Young al Per y a la creciente relacin
de negocios entre el Per y el Brasil. Como ESR (Empresa Socialmente Responsable), a
travs de la Fundacin Ernst & Young, deseamos contribuir a la promocin, desarrollo y
atraccin de inversiones al Per, mediante la difusin del entorno y la coyuntura econmica
favorable de nuestro pas. Los equipos multidisciplinarios de Ernst & Young proporcionan
asesoramiento objetivo e integrado que ayudan a incrementar la eficiencia, controlar
costos, evaluar oportunidades, y mejorar los resultados de las transacciones, contribuyendo
as al xito de los negocios y emprendimientos en el Per.
Queremos expresar nuestro sincero agradecimiento al Ministerio de Relaciones Exteriores
del Per, especialmente a su Oficina Ejecutiva de Promocin Econmica, por su valiosa
colaboracin en la recopilacin de informacin para la elaboracin de esta gua de negocios,
a la Agencia de Promocin de la Inversin Privada - ProInversin, por su importante aporte
de informacin tcnica y especfica en la procura de impulsar la competitividad en el Per, y
a la Cmara Binacional de Comercio Per Brasil - Capebras.
Los invitamos a leer nuestra gua de negocios e inversin Brasil - Per e invertir en el Per,
un pas amigable y hospitalario, lleno de grandes oportunidades.

Jorge Medina Mndez


Country Managing Partner
Ernst & Young Per

La integracin entre el Per y el Brasil


El creciente progreso de las relaciones econmicas, comerciales y polticas entre el
Per y Brasil ha tomado tal dimensin, que ahora estamos ingresando a nuevas reas
de integracin que tienen incidencia en los mbitos culturales, educativos, acadmicos,
tursticos y que involucran, a su vez, polticas sociales y de telecomunicaciones,
conformando un espacio territorial geoeconmico que interrelaciona el Asia-Pacfico con el
Per-Brasil, en Sudamrica.
Para entender mejor lo que sucede y aportar informacin necesaria a quienes da a da
se interesan ms en conocer las oportunidades y posibilidades a desarrollar en el proceso
integrador vigente, es que Ernst & Young ha elaborado la presente gua de negocios
con aportes de informacin de la Capebras, entre otras instituciones, para sintetizar de
una manera prctica los datos ms importantes de los avances dados en el proceso de
integracin entre el Per y el Brasil.
La Capebras destaca el estrecho vnculo que le une con la CONFIEP en el Per y con la
Federacin de Industrias de So Paulo - FIESP, quienes han aportado sus experiencias
prcticas en el devenir de la evolucin del comercio, el transporte y las inversiones
que fluyen entre ambos pases. Asimismo, dicha realidad se expresa en la dinmica de
intercambio y relacin de los Consejos Empresariales de Brasil y el Per.
Resulta enaltecedor poner la presente informacin a consideracin de todos los que
se esfuerzan por contribuir a la consolidacin del proceso integrador entre el Per y el
Brasil, con la conviccin de que sta ser un instrumento til que contribuir a crear las
condiciones para que, en un mediano plazo, se puedan usufructuar los beneficios de lo que
podr ser en el futuro el Mercado Comn de Sudamrica.

Miguel Vega Alvear


Presidente
Cmara Binacional de Comercio e Integracin Per Brasil
CAPEBRAS

Ciudadela de Chan Chan - La Libertad. Fotografa: Walter Silvera l Propiedad: PromPer

I. Antecedentes

I. Antecedentes

Gua de negocios e inversin Brasil - Per 9

10 Ernst & Young

I. Antecedentes

I. Antecedentes
Brasil es el pas con ms territorio en Sudamrica, el quinto en el mundo, y ocupa un
rea de 8,514876,599 km2, que representa aproximadamente la mitad del rea del
continente sudamericano. Tiene como capital a la ciudad de Braslia y tiene frontera
con todos los pases de Amrica del Sur, a excepcin de Chile y Ecuador. Parte de su
territorio est cubierto por la selva amaznica, que cuenta con 3.6 millones de km2.
Es una Repblica Federativa y se compone por 26 Estados y un Distrito Federal que
abarcan cinco regiones geogrficas: Norte, Noreste, Centro-Oeste, Sureste y Sur.
Per es el tercer pas con ms territorio de Sudamrica y est localizado en la costa
oeste del continente, con una extensin territorial de 1285,215.6 km2. Tiene como
capital a la ciudad de Lima y tiene frontera con el Ecuador y Colombia por el norte, con
Brasil al este y con Chile y Bolivia al sur. Es una Repblica compuesta por 25 gobiernos
regionales que abarcan tres grandes regiones naturales: i) la regin Costa, la cual es
una estrecha franja desrtica de aproximadamente 3,080 km de permetro martimo,
que ocupa un 12% de la superficie del pas y recorre toda la costa del Ocano Pacfico;
ii) la regin Andina, por la cual atraviesa la Cordillera de los Andes y ocupa un 31% del
territorio peruano; y iii) la regin Selva, la cual se ubica en la cuenca amaznica y al
este de los Andes, y que ocupa el 57% del territorio peruano, limitando justamente con
el Brasil.

1. Gobierno y sistema poltico


Brasil
De acuerdo con la Constitucin de 1988, Brasil es una repblica federativa
presidencialista que comprende tres poderes: i) Poder Ejecutivo, ejercido por el
Presidente; ii) Poder Legislativo, cuya sede es el Congreso Nacional y est dividido
en dos casas parlamentarias: la Cmara de Diputados y el Senado Federal; y iii)
Poder Judicial, cuya mxima autoridad es el Supremo Tribunal Federal.
El Presidente de la Repblica y los miembros de la Cmara de Diputados son
elegidos cada cuatro aos, mientras que los miembros del Senado Federal lo son
cada ocho aos, renovndose un tercio y dos tercios, alternativamente, cada cuatro
aos. Actualmente el gobierno est presidido por la presidenta Dilma Rousseff y
finalizar su mandato en el ao 2015.

Per
De acuerdo con la Constitucin Poltica de 1993, la Repblica del Per tiene un
sistema de gobierno presidencialista, unitario y descentralizado. Est compuesto
por tres poderes: i) Poder Ejecutivo, ejercido por el Presidente de la Repblica y sus
ministros; ii) Poder Legislativo, el cual reside en el Congreso y consta de una cmara
nica de 130 congresistas; y iii) Poder Judicial, compuesto por la Corte Suprema,
Cortes Superiores y jueces de primera instancia.

Gua de negocios e inversin Brasil - Per 11

El Presidente de la Repblica y los miembros del congreso son elegidos


directamente por voto popular cada cinco aos. El gobierno est presidido
actualmente por el presidente Ollanta Humala Tasso y finalizar su mandato el ao
2016. El voto es obligatorio para todos los ciudadanos mayores de 18 aos.

Caractersticas de los sistemas de gobierno del Brasil y del Per


Brasil

Per

Tipo de Estado

Repblica federativa
presidencialista

Repblica presidencialista

Ejercicio del poder del


presidente

Jefe de Estado y de
Gobierno

Jefe de Estado y de
Gobierno

Duracin del mandato

4 aos

5 aos

Reeleccin inmediata

No

Fecha de cambio de
gobierno

1 de enero

28 de julio

Prximo cambio de
gobierno

2015

2016

Congreso Nacional

Bicameral

Unicameral

Duracin del mandato

Diputados: cada 4 aos


Senadores: cada 8 aos con
renovacin por tercios cada
4 aos

5 aos
No hay renovacin por tercio

Supremo Tribunal Federal


Responsable de interpretar
la Constitucin
Compuesto por 11
ministros

Corte Suprema
Compuesto por:
Corte Suprema (en Lima)
Salas superiores (en cada
Distrito Judicial)
Juzgados de Primera
Instancia (en cada
provincia)
Juzgados de Paz (en cada
distrito)

Tribunal Superior de
Justicia
Tribunal Superior de
Trabajo
Tribunal Superior Electoral
Tribunal Superior Militar

Tribunal Constitucional
Defensora del Pueblo
Consejo Nacional de la
Magistratura
Contralora General de la
Repblica

Ejecutivo

Legislativo

Judicial
Instancia mxima

Otros organismos

(contina)

(continua)

12 Ernst & Young

I. Antecedentes

(continuacin)
Brasil

Per

Miembro de las Naciones


Unidas desde 1945 y
miembro del Consejo de
Seguridad en 1998, 1999
y desde el 2004 hasta el
2011
Miembro del G-20 y
anfitrin en el 2008 de la
reunin de Ministros de
Finanzas
Miembro del Mercosur
y responsable de la
presidencia pro tempore
en el 2010
Miembro de la
Organizacin Mundial de
Comercio desde 1995

Cuenta con numerosos


acuerdos de cooperacin
econmica y tratados de
libre comercio con varios
pases
La Academia Diplomtica
peruana es reconocida
como una de las mejores
de Latinoamrica
Miembro de las Naciones
Unidas desde 1945 y
miembro del Consejo de
Seguridad en 2006 y 2007
En 1998 se convirti
en miembro de la
Cooperacin Econmica
Asia Pacfico (APEC), y
ha sido anfitrin de las
cumbres de la APEC y de la
ALC-UE en el 2008
Miembro de la
Organizacin Mundial de
Comercio desde 1995
Sede del World Economic
Forum 2013

Relaciones internacionales

Fuentes: Portal del Gobierno Brasileo / Portal del Estado Peruano

2. Datos generales
Brasil
El PBI per cpita asciende a US$12,686 (2012).
El PBI con paridad del poder adquisitivo PPP (Purchasing Power Parity) asciende a
US$12,304 (2012)1.
La moneda brasilera es el Real (R$).
Brasil tiene un tipo de cambio de libre movimiento; sin embargo, se pueden
observar intervenciones de poltica cambiaria por parte del Banco Central.
Existen restricciones o limitaciones para contar con cuentas bancarias en moneda
extranjera o para remitir fondos desde y al extranjero.

Fuente: Apoyo.

Gua de negocios e inversin Brasil - Per 13

Per
El PBI per cpita asciende a US$6,506 (2012).
El PBI con paridad del poder adquisitivo PPP (Purchasing Power Parity) asciende a
US$10,507 (2012) 2.
La moneda peruana es el Nuevo Sol (S/.).
Per tiene un tipo de cambio de libre movimiento; sin embargo, se pueden observar
intervenciones de poltica cambiaria por parte del Banco Central de Reserva. No
existen restricciones o limitaciones para contar con cuentas bancarias en moneda
extranjera o para remitir fondos desde y al extranjero.

Datos generales
Per

Brasil
Poblacin

Poblacin

30.1 millones

194.9 millones

Urbana: 77.6%
Rural: 22.4%

Urbana: 84.36%
Rural: 15.64%

rea
1,285,215.60 km2

Moneda*
Nuevo Sol (S/.)
S/. 1 = R$ 0.71
S/. 1 = US$ 0.38

Principales Idiomas
Espaol / Quechua / Aymara

Religin
Libertad de culto
Principalmente catlica

rea
8.5 millones de km2

Moneda*
Real (R$)
R$ 1 = S/. 1.40
R$ 1 = US$ 0.53

Idioma
Portugus

Religin
Principalmente catlica

*Tipo de cambio al 26/04/12

Fuentes: Instituto Brasileo de Geografa y Estadstica (IBGE) / Instituto Nacional de Estadstica del Per (INEI) /
Banco Central de Reserva del Per (BCRP) / Banco Central del Brasil

Fuente: Apoyo.

14 Ernst & Young

I. Antecedentes

Facilidad para hacer negocios en Brasil y Per


Segn el Doing Business 2012, el Per ocupa el puesto 41 de 183 del ranking de
pases con facilidad para hacer empresa y negocios, y est posicionado en segundo
lugar dentro de los pases de Latinoamrica, lo cual es corroborado por Forbes:

Doing Business

Forbes

Ranking para Latinoamrica

Mejores pases para hacer negocios

Posicin

Posicin

Pas

Pas

39

Chile

24

Chile

41

Per

42

Per

42

Colombia

57

Mxico

53

Mxico

60

Panam

61

Panam

61

Uruguay

90

Uruguay

62

Colombia

102

Paraguay

69

Costa Rica

113

Argentina

73

Brasil

126

Brasil

76

Repblica Dominicana

130

Ecuador

81

El Salvador

Fuente: Forbes 2011

Fuente: Doing Business 2012

A continuacin se muestra una tabla de los indicadores ms relevantes de cada pas


en relacin con su facilidad de hacer negocios:

Indicadores

Brasil

Latinoamrica
y el Caribe

Per

Apertura de un negocio
No. de procedimientos
Tiempo (das)
Costo (% de ingreso per cpita)

13.0
119.0
5.4

5.0
26.0
11.9

9.0
54.0
37.3

17.0
469.0

16.0
188.0

14.0
221.0

13.0
39.0
2.3

4.0
7.0
3.3

7.0
66.0
5.9

Manejo de permisos de construccin


No. de procedimientos
Tiempo (das)
Registro de propiedades
No. de procedimientos
Tiempo (das)
Costo (% del valor de la propiedad)

(contina)

Gua de negocios e inversin Brasil - Per 15

(continuacin)
Indicadores

Brasil

Latinoamrica
y el Caribe

Per

Obtencin de crdito
ndice de fortaleza de los derechos
legales (0-10)
ndice de alcance de la informacin
crediticia (0-6)
Cobertura de registros pblicos (% de
adultos)
Cobertura de organismos privados (%
de adultos)

3.0

7.0

6.0

5.0

6.0

3.0

36.1

28.5

10.5

61.5

36.0

34.2

6.0

8.0

4.0

7.0

5.0

5.0

3.0

8.0

6.0

5.3

7.0

5.0

9.0
22.4

9.0
26.6

33.2
19.9

40.9
3.8

11.0
3.1

14.6
13.2

67.1

40.7

47.7

7.0
13.0

6.0
12.0

6.0
18.0

2,215.0
8.0
17.0

860.0
8.0
17.0

1,257.0
7.0
20.0

2,275.0

880.0

1,542.0

4.0
12.0

3.1
7.0

3.3
16.0

17.9

28

30.7

Proteccin de los inversores


ndice de grado de transparencia (0-10)
ndice de responsabilidad de los
directores (0-10)
ndice de facilidad para juicios de
accionistas (0-10)
ndice de fortaleza de proteccin de
inversores (0-10)
Pago de impuestos
No. de impuestos por ao
Impuesto a las ganancias (%)
Impuestos laborales y contribuciones
(%)
Otros impuestos (%)
Tasa de impuestos total (% sobre la
ganancia)
Comercio fronterizo
No. de documentos para exportar
Tiempo para exportar (das)
Costo de exportacin (US$ por
contenedor)
No. de documentos para importar
Tiempo para importar (das)
Costo de importacin (US$ por
contenedor)
Cierre de una empresa
Tiempo (aos)
Costo (% de los bienes)
Tasa de recuperacin (centavos por
US$)
Fuente: Banco Mundial - Doing Business 2012

16 Ernst & Young

I. Antecedentes

3. Importancia del Per para el Brasil


A continuacin se presentan algunas razones importantes que impulsan la inversin
brasilea en el Per:
El Per es uno de los pases ms importantes de Amrica Latina. Una variedad de
climas, una enorme extensin territorial, importantes recursos naturales, personas
de gran capacidad y con un alto nivel acadmico, adems de slidos antecedentes
industriales, son algunas de las diversas caractersticas de este pas. El Per es
considerado hoy uno de los principales mercados emergentes del mundo, cuenta
con una importante y reciente historia de estabilidad econmica, y destaca por su
gente, por sus rendimientos y por su emprendimiento. Por estos motivos, el Per
es un excelente destino para la inversin brasilea.
El Per comparte con el Brasil una inmensa rea de la Amazona (ambos pases son
Socios Fundadores del Tratado de Cooperacin Amaznica), as como una extensa
rea fronteriza (casi 3,000 km), la cual constituye la segunda mayor extensin de
frontera brasilea con cualquier pas vecino.
La ubicacin central del pas en la costa central y occidental de Amrica del Sur
posibilita su proyeccin como ncleo productivo y comercial regional. El Per es un
"hub regional" natural en la zona del Pacfico Sudamericano y cuenta con la ciudad
costera ms poblada del Pacfico Sur, Lima, con aproximadamente 9 millones de
habitantes. El puerto del Callao, actualmente en proceso de ampliacin, es el ms
dinmico de esta costa. Adems, el desarrollo de la iniciativa IIRSA (ver seccin
III) consolidar al Per como un eficaz puente de conexin entre los mercados de
Amrica del Sur, Asia y Estados Unidos.
El Per cuenta con una amplia oferta de terminales portuarios, muchos de
ellos en proceso de concesin a empresas o consorcios privados que velen por
su mejoramiento integral. Las inversiones estimadas en el desarrollo de los
terminales portuarios es significativa y tienen el propsito de convertir a varios
puertos peruanos como opciones vlidas para las exportaciones brasileas con
salida por el Ocano Pacfico, siendo algunos de los destinos China, Japn, Corea
del Sur, Singapur y Australia, con quienes el Per ha firmado Tratados de Libre
Comercio, adems de conectar por mar con todas las Amricas. En adicin, el Per
ha firmado un Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos de Norteamrica
y un acuerdo comercial con la Unin Europea. Esta oferta de terminales portuarios
se manifiesta como opcin vlida para el acercamiento del mercado brasileo y
asitico, representada por su proximidad geogrfica de la siguiente manera:

Gua de negocios e inversin Brasil - Per 17

Conexin geogrfica entre Amrica del Sur y Asia

Ejes logsticos y comerciales

Venezuela

Guyana
Surinam

Colombia

Guyana
Francesa

Roraima
Amap
Porto Grande
e

Ecuador
Macap

Manaus

Boa Fonte

Santarm

Letcia

So Luis

Tabatinga

Per

Tarapoto
Pacasmayo
Trujillo

Cerro de
Pasco

Lima
Pisco

Acre

Camisea

Rondonia

Alagoas

Tocantins

Sergipe

Mato Grosso

Moquegua

Baha
Salvador

Cuiab

Brasilia
Goias

Bolivia

Minas Gerais
Belo
Horizonte

Mato Grosso
do Sul

Chile

Paraguay
Rio de
Janeiro
So Paulo
Santos

Curitiba

Va terrestre

Expansin de
frontera agrcola

Santa
Catarina

Florianpolis

Vacaria

Argentina

Porto Alegre

Rosrio
do Sul

Rio Grande

Uruguay

Rio Branco

Fuente: Cmara Binacional de Comercio e Integracin Per Brasil (Capebras)

18 Ernst & Young

Paraiba

Piaui

Guajar - Mirim

Arequipa
Ilo

Cear
Rio Grande
do Norte

Brasil

Porto Velho
Assis Rio Branco
Brasil
Brasilia

Cusco

Matarani
Mollendo

Va terrestre
en construccin
Logstica
existente
Logstica a
implementar

Terezina

Cruzeiro do Sul

Pucallpa
Tingo Mara

Pativilca

Fortaleza

Maranhao

Par

Juanjui

Chimbote
Casma

Belm

Itacoatiara

Iquitos

Reci

I. Antecedentes

La integracin geogrfica constituye el principal pilar de la iniciativa IIRSA, ya


que aumenta la complementariedad econmica entre los pases y el comercio
transfronterizo, y se reducen significativamente los costos de transporte, se
obtiene el acceso a puertos importantes para las exportaciones y se incrementan
los ingresos por turismo, entre otros.
Tratndose del Eje del Amazonas (IIRSA Norte), se tiene como visin estratgica
el potenciar la interconexin del interior del continente con la cuenca del Pacfico,
con el fin de incrementar la competitividad de la va de integracin costa-sierraselva de las zonas norte y centro del territorio peruano, interconectando el
principal centro urbano industrial del pas y los estados de Acre y Amazonas
de Brasil, as como mejorar la logstica de acceso a las hidrovas del Huallaga y
Maran y de sus puertos con el Estado de Amazonas en el Brasil.
Tratndose del Eje Interocenico Central (IIRSA Centro), se busca la reduccin
significativa de los costos de transporte para cargas brasileas y peruanas hacia
los ocanos Pacfico y Atlntico, as como dentro de los propios pases.
Tratndose del Eje Per-Brasil-Bolivia (IIRSA Sur), abre nuevas posibilidades para
el desarrollo socioeconmico de la macroregin sur de Per y de los estados
de Acre y Rondnia en el Brasil, a travs de su vinculacin conjunta, y facilita el
acceso de dichos estados brasileos, as como de la sierra y amazona peruanas,
hacia los mercados internacionales, en especial de la Cuenca del Pacfico,
impulsando as el proceso de integracin regional.
Existe una rica historia diplomtica de convergencias bilaterales, regionales y
multilaterales. Ambos gobiernos han declarado prioritaria la integracin comercial
entre ambos pases.
El Per presenta un marco legal tributario favorable para los inversionistas
extranjeros.
El Per presenta un desempeo econmico positivo y sostenido desde hace 13
aos consecutivos, con un crecimiento promedio anual de 6%.
El Per ostenta el liderazgo en produccin de minerales: plata, cobre y zinc
(segundo productor mundial), plomo y oro (cuarto y sexto productor mundial,
respectivamente); del mismo modo, es poseedor de importantes yacimientos de
fosfatos para produccin de rea, de estao, manganeso, petrleo y gas.
El Per es el primer exportador del mundo de harina de pescado, pprika,
esprragos frescos, y banano orgnico, y el segundo productor mundial de
alcachofas y cacao orgnico.
El Per ofrece uno de los principales destinos gastronmicos del mundo3 y, segn
el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR), el pas es considerado
uno de los once destinos gastronmicos de primer nivel en el mbito mundial.
3

Bon Apptit, publicacin Destination of the Year.

Gua de negocios e inversin Brasil - Per 19

El Per est entre los primeros lugares a nivel mundial en materia de


emprendimiento. Es el tercer pas con el registro ms emprendedor del grupo de
economas basadas en eficiencia, superado tan slo por China y Chile, con una tasa
de emprendimiento inicial superior al 22.9%4.
El Per ha celebrado diversos convenios bilaterales de inversin con pases
desarrollados, y acuerdos bilaterales centrndose en la reduccin arancelaria para
la exportacin de bienes (vase tambin la seccin II.1.e).
El Per posee un rgimen cambiario simple, libre y sin restricciones para efectuar
transacciones ya sea en nuevos soles o en dlares estadounidenses, as como para
la remesa de dividendos (vase tambin la seccin VI.1).
El Per es una emergente e interesante fuente de energa hidroelctrica
transfronteriza en la Selva y de recientes e importantes inversiones brasileas en
gas, fosfatos (rea), agricultura (etanol), entre otras.
Las grandes inversiones en infraestructura del Per ofrecen interesantes
oportunidades para compaas especializadas en minera, construccin, petrleo y
servicios, entre otros.

4. Importancia del Brasil para el Per


Estas son algunas de las razones por las que la economa de Brasil resulta de gran
relevancia para el Per:
Constituye la mayor extensin de frontera peruana con un pas vecino (casi 3,000
km).
Mercado total de 194.9 millones de habitantes; es un pas multicultural con
distintos hbitos de consumo.
Intercambio comercial en crecimiento (1985 US$146.9 millones; 2011 US$3.7
billones).
400 de las 500 mayores empresas del mundo operan en el Brasil.
Absorcin de insumos: Brasil se ubica dentro de las primeras 6 mayores economas
del mundo.
Inversin creciente y diversificada de compaas brasileas en el Per.
Economa y polticas de gobierno estables.
Crecimiento sostenido de las importaciones de origen peruano.

Global Entrepreneurship Monitor 2011: estudio realizado por el Babson College y el London Business School.

20 Ernst & Young

I. Antecedentes

Oportunidades de exportaciones en los sectores de agroindustria, textiles, minera,


pesca y acuicultura, joyera y artesana. Adems de las nuevas oportunidades que
trae consigo la expansin de la gastronoma peruana.
Producto de la integracin comercial entre ambos pases, el Per tiene la
posibilidad de proveer diversos servicios tales como logsticos, de maquila y
tursticos, a operadores y usuarios brasileos.
Demanda del mercado brasileo fronterizo de productos agrcolas y de materiales
de construccin producidos en las regiones peruanas colindantes.
Empresas peruanas, que mantienen un importante y creciente comercio anual
con el Brasil, estn desarrollando proyectos en el Brasil en los rubros de minera
en el Estado de Amazonas, ofreciendo servicios de crditos y microfinanzas en
el Estado de Maranho, ofreciendo servicios para comercio exterior en el Estado
de So Paulo, montando sus operaciones en la industria de bebidas gaseosas
en los Estados de Baha y de Rio de Janeiro, invirtiendo en operaciones textiles,
de confecciones y de produccin de csmeticos en el Estado de So Paulo, y
evaluando producir derivados lcteos en el Estado de Acre, entre otros.
El Acuerdo de Suministro de Electricidad y Exportacin de Excedentes, suscrito
entre el Per y el Brasil en junio de 2010, permitira desarrollar un proyecto de
construccin de hidroelctricas para el consumo interno del Per y para exportar
excedentes al Brasil.

Gua de negocios e inversin Brasil - Per 21

22 Ernst & Young

II. Escenario econmico y clima de negocios

Cndor andino volando en el Can de Colca - Arequipa. Fotografa: Alex Bryce l Propiedad: PromPer

II. Escenario econmico


y clima de negocios

Gua de negocios e inversin Brasil - Per 23

24 Ernst & Young

II. Escenario econmico y clima de negocios

II. Escenario econmico y clima de negocios


1. Acerca del Per:
a. Economa
Producto Bruto Interno

US$196 mil millones (estimacin para 2012)

PBI Per Cpita

US$6,506 (estimacin para 2012)

PBI Per Cpita (Purchasing


Power Parity PPP)

US$10,507 (estimacin para 2012)

Reservas Internacional Netas

US$57.26 mil millones (al 27 de abril de 2012)

Deuda externa

US$20.2 mil millones (2011)

Deuda pblica

US$38.3 mil millones (2011)

Inversin

26.5% del PBI (estimacin para 2012)

Tasa de desempleo

6.7% (2011)

Poblacin por debajo de la


lnea de la pobreza

27.8% (estimacin para 2012)

Remuneracin Mnima Vital

S/.675 (al 30 de abril de 2012, aproximadamente


US$255)

Principales destinos de las


exportaciones peruanas

Alemania, Brasil, Canad, Chile, China, Corea del


Sur, Italia, Japn, Espaa, Suiza, Estados Unidos y
Venezuela

Principales exportaciones

Oro, cobre, plata, zinc, plomo, petrleo crudo y


subproductos, caf, papas, esprragos, pprika,
banano orgnico, cacao, textiles, harina de pescado
y rea

Principales pases de origen de


las importaciones peruanas

Argentina, Brasil, Chile, China, Colombia, Corea del


Sur, Ecuador, Estados Unidos y Mxico

Principales importaciones

Petrleo y derivados, plsticos, maquinaria, vehculos,


hierro y acero, trigo y papel

Fuentes: BCRP / Apoyo Consultora / MEF

Con 30.1 millones de personas (estimacin para 2012), el Per cuenta con ricos
yacimientos de cobre, plata, oro, plomo, zinc, gas natural, petrleo y rea. Debido
a las variaciones climticas, naturales y culturales de sus regiones, es un pas
mundialmente calificado como mega-diverso.

Gua de negocios e inversin Brasil - Per 25

La economa del Per refleja su variada geografa. La abundancia de recursos se


encuentra principalmente en las zonas montaosas, a travs de sus depsitos de
minerales, y en su extenso mar que tradicionalmente siempre ha brindado una
excelente pesca. A pesar de la oscilacin de la economa mundial, la administracin
ha resistido las presiones al gasto fiscal y ha utilizado los ahorros generados por los
altos precios de los "commodities" entre 2006-2008 y en el 2011 para invertir en
infraestructura, pagar una porcin de la deuda pblica y aumentar los activos.
El Per ha logrado importantes avances en su desempeo macroeconmico en los
ltimos aos, con tasas de crecimiento del PBI muy dinmicas, tasas de cambio
estables y baja inflacin. La impresionante tasa de crecimiento anual promedio de
6.9% del PBI, lograda en 2011, lo incluye privilegiadamente entre las economas
de ms rpido crecimiento de la regin, llegando a acumular un crecimiento anual
promedio de 6% en los ltimos trece aos. Este dinamismo ha sido impulsado por el
alza de los precios mundiales de los commodities, polticas de mercado favorables
a los inversionistas y agresivas estrategias de liberalizacin del comercio. En la
ltima dcada, el PBI del Per se triplic como resultado del crecimiento econmico
del pas, avanzando cada vez ms hacia una economa de ingresos medio y medioalto. Su rpida expansin ha contribuido a reducir la tasa nacional de pobreza en
casi 15% en los ltimos aos, hasta alrededor de 27.8% de su poblacin total para el
2012.
Segn el Fondo Monetario Internacional FMI, se considera al Per como una
estrella en ascenso que forma parte de la nueva ola de mercados emergentes
lderes, y que actualmente cuenta con fundamentos slidos, marcos de poltica
sensatos y polticas macroeconmicas prudentes, todo lo cual hace que goce de un
crecimiento sostenido con menor vulnerabilidad.
El reciente impulso del crecimiento econmico del pas tiene mucho que ver con
las polticas monetarias y fiscales aplicadas en las ltimas dos dcadas, habindose
reducido el nivel del endeudamiento (del 37.8% del PBI en 2006 al 20% en
2011) y existiendo constantes supervit fiscales (estimados en 1.0% y 1.4% del
PBI para el 2012 y 2013, respectivamente). Todo ello ha ido de la mano de la
liberalizacin del mercado de mercancas y de trabajo, de la apertura al comercio
a travs de mltiples y recientes tratados y a la inversin extranjera directa, y de
la maximizacin de los ingresos producto de los ricos recursos naturales. El Per
tambin se beneficia de ventajas tales como el creciente tamao de su mercado y
consumo interno, y de su desarrollado sector financiero; ello se refleja, por ejemplo,
en el aumento del consumo privado en un 6.4% durante el 2011 a comparacin del
ao anterior. Asimismo, al 31 de diciembre de 2011, las reservas internacionales
netas ascendieron a aproximadamente 27.9% del correspondiente PBI estimado a
dicha fecha.
Para el 2012, se proyecta que la economa peruana sea la tercera de mayor
crecimiento en Amrica Latina y la primera en Sudamrica. Esto se explica
principalmente por el impulso del consumo privado, por la mejora de indicadores
laborales y por el aumento del crdito. Por otro lado, se estima que el crecimiento
de la inversin privada en el ao 2012 se site por encima del 6%, luego de que
creciera 7.8% en el ltimo semestre del 2011.

26 Ernst & Young

II. Escenario econmico y clima de negocios

El Per tiene firmados sendos acuerdos de libre comercio (TLC) con los Estados
Unidos, China, Tailandia, la Unin Europea, Chile, Mxico, Corea del Sur, Japn,
Canad, Singapur y con la Asociacin Europea de Libre Comercio (EFTA) la
cual est integrada por Suiza, Islandia, Liechtenstein y Noruega. Tambin ha
concluido negociaciones de acuerdos con la Unin Europea. Finalmente, el Per
ha iniciado negociaciones comerciales correspondientes al Acuerdo de Asociacin
Transpacfico, el cual comprende a Chile, Estados Unidos, Singapur, Australia y
Nueva Zelanda entre otros. El tratado de libre comercio con Estados Unidos entr
en funcionamiento el 1 de febrero de 2009, abriendo camino a un mayor comercio
e inversin entre ambos pases.
Asimismo, el Tratado de Libre Comercio con China inici su vigencia el 2010. Al
31 de diciembre de 2011, y por primera vez, China se convirti en el principal
socio comercial del Per. Por otro lado, el tratado de libre comercio con Japn rige
desde el 1 de marzo del 2012. Las principales exportaciones del Per son de oro,
cobre, plata, zinc, plomo, hidrocarburos, productos agrcolas, textiles y harina de
pescado, y sus principales socios comerciales son Estados Unidos, China, Brasil,
Chile, Ecuador, Argentina, Corea del Sur, Japn, Canad, Alemania, Espaa, Mxico
e Italia.

b. Convenios para evitar la doble imposicin


El 17 de febrero de 2006, fue suscrito el Convenio para evitar la doble imposicin
entre Per y Brasil (en adelante, el Convenio) ratificado mediante Decreto Supremo
N 019-2008-RE por el Presidente Constitucional de la Repblica del Per y, a su
vez, promulgado por el Presidente de la Repblica de Brasil a travs del Decreto N
7020/2009. El Convenio entr en vigencia a partir del 1 de enero de 2010.

El Convenio tiene como alcance evitar la doble imposicin, fenmeno que ocurre
cuando un mismo sujeto (persona natural o jurdica) es sometido a imposicin
en dos (o ms) pases distintos, por una misma renta, por el mismo perodo de
tiempo y por el mismo impuesto.
En este contexto, es importante resaltar que la mayora de los sistemas
tributarios prevn mecanismos que buscan disminuir o eliminar la doble
imposicin por medio de los siguientes mtodos:
i) Exoneracin: mtodo que consiste en la renuncia, por parte de un pas, a
la tributacin de la renta de sus residentes obtenidas en el exterior, con el
argumento de que las mismas ya fueron gravadas en otro pas, es decir, en la
fuente generadora de la renta.
ii) Otorgamiento de crditos: mtodo por el cual la renta obtenida en el exterior
es tributada en el pas de residencia del contribuyente, admitindose el
aprovechamiento del impuesto pagado en el pas de la fuente como crdito en
el clculo del impuesto en el pas de residencia.
iii) Tax sparing: mtodo utilizado en la concesin de un crdito ficticio a ser
utilizado por el contribuyente en su pas de residencia.

Gua de negocios e inversin Brasil - Per 27

iv) Deduccin simple: mtodo por el cual el impuesto pagado en el exterior es


considerado gasto deducible en el clculo del impuesto a ser pagado en el pas
de residencia.
v) Deduccin total: mtodo por el cual el pas de residencia aplica la alcuota
del impuesto a la renta a los rendimientos obtenidos en el exterior; luego, se
deduce el valor obtenido (producto de esta multiplicacin) del valor total del
impuesto que sera pagado.
Cabe resaltar que los tres primeros mtodos son los ms comunes en el
mbito del Derecho Tributario Internacional. En este Convenio se establece el
otorgamiento de crditos relativo al tributo pagado en Brasil a los residentes
peruanos (artculo 22.1), y la deduccin del tributo peruano en el clculo del
tributo pagado en Brasil por un residente brasilero (artculo 22.2).
El Convenio celebrado entre Per y Brasil ha establecido las siguientes reglas:
Rentas empresariales (artculo 7)
Salvo que se compruebe la existencia de un establecimiento permanente,
conforme al artculo 5 del Convenio, hiptesis en que las rentas de una empresa
de uno de los Estados (pases) Contratantes podr ser sujeta a imposicin en
el otro Estado Contratante, las rentas de las empresas solamente podrn ser
sujetas a imposicin en el Estado Contratante donde residen estas empresas.
En este contexto, se entiende por establecimiento permanente un lugar
fijo de negocios por el cual una empresa realiza toda o parte de su actividad
(incluye, entre otros, las sedes de direccin, sucursales, oficinas, fbricas,
talleres, minas, pozos de petrleo o gas, canteras o cualquier otro lugar
relacionado con la exploracin o explotacin de recursos naturales).
Ntese que, a diferencia de otros Convenios suscritos por el Per para evitar la
doble imposicin, este Convenio no considera establecimiento permanente
a la prestacin de servicios que implique la presencia de personas en el otro
Estado Contratante durante un perodo de 183 das dentro de un perodo
cualquiera de doce meses, de tal suerte que la tributacin de servicios
prestados por una empresa peruana en Brasil ser sujeta a imposicin, para
fines del impuesto a la renta, en forma de retencin por el Estado Brasilero.
Dividendos (artculo 10)
De conformidad con el artculo 10 del Convenio, los dividendos pagados por
una sociedad residente de un Estado Contratante a un residente del otro
Estado Contratante pueden ser sujetos a imposicin en este otro Estado.
Asimismo, el inciso 2 de este artculo seala expresamente que los dividendos
tambin pueden ser sujetos a imposicin en el Estado Contratante en el que
resida la sociedad pagadora de estos dividendos, siempre que se cumplan los
siguientes lmites:

28 Ernst & Young

II. Escenario econmico y clima de negocios

10% del importe bruto de los dividendos, si el beneficiario efectivo es una


sociedad que controla directa o indirectamente no menos del 20% de las
acciones con derecho a voto de la sociedad que paga dichos dividendos.
15% del importe bruto en todos los dems casos.
En el Per, actualmente, la tasa de retencin del Impuesto a la Renta aplicable
a los dividendos de personas jurdicas no domiciliadas es de 4.1%, es decir,
inferior a los lmites establecidos en el Convenio.
El trmino dividendos, segn el Convenio, incluye las rentas de las acciones,
acciones de goce o usufructo sobre acciones, de las partes de minas, de las
partes del fundador u otros derechos, excepto los de crdito, que permitan
participar en los beneficios, as como los rendimientos de otras participaciones
sociales sujetas al mismo rgimen tributario que las rentas de las acciones
por la legislacin del Estado del que la sociedad que hace la distribucin sea
residente.
Intereses (artculo 11)
Los intereses provenientes de un Estado Contratante y pagados a un residente
del otro Estado Contratante pueden ser sujetos a imposicin en este otro
Estado. Sin embargo, de acuerdo con el inciso 2 de este artculo, los intereses
tambin pueden ser sujetos a imposicin en el Estado Contratante del que
provengan, siempre que no superen la tasa del 15% del importe bruto de los
intereses.
Cabe sealar que en el Per, las tasas de retencin del Impuesto a la Renta
aplicable a los intereses de sujetos no domiciliados son actualmente de:
4.99%: Aplicable al pago de intereses derivados de crditos externos e
inferiores a la tasa preferencial predominante en la plaza de origen ms 3
puntos. Se exige la acreditacin del ingreso de la moneda extranjera al pas.
30%: Aplicable al pago de intereses que no cumplan el caso anterior (el
exceso de los intereses sobre la tasa preferencial ms 3 puntos), al pago de
intereses a una entidad bancaria cuyo propsito sea cubrir una operacin
entre partes vinculadas, as como en el caso que el prestador sea una
empresa vinculada.
En virtud de lo antes sealado, y bajo la aplicacin del Convenio, en el segundo
supuesto la tasa de retencin es de 15%.
Para efectos de la aplicacin del Convenio, el trmino "intereses" se refiere a
las rentas de crditos de cualquier naturaleza, con o sin garanta hipotecaria,
y en particular, las rentas de valores pblicos y las rentas de bonos y
obligaciones, as como cualquier otra renta que la legislacin tributaria del
Estado de donde procedan los intereses asimile a las rentas de las cantidades
dadas en prstamo.

Gua de negocios e inversin Brasil - Per 29

Regalas Royalties - (artculo 12)


Al igual que los casos anteriores (dividendos e intereses), el Convenio tambin
establece que la tributacin estar a cargo del Estado de residencia. Sin
embargo, cuando el beneficiario efectivo del pago de las regalas sea un
residente del otro Estado (por ejemplo, Brasil), tambin puede gravar las rentas
aquel Estado donde se encuentre la fuente que paga las regalas (por ejemplo,
Per). El Convenio establece que la tasa a aplicar no puede exceder el quince
por ciento (15%) del importe bruto de las regalas.
Ntese que, en el Per, actualmente la tasa de retencin del Impuesto a la
Renta de sujetos no domiciliados aplicable a las regalas es de 30%, es decir,
superior a los lmites establecidos en el Convenio. En consecuencia, bajo la
aplicacin del Convenio, la tasa de retencin es de 15%.
El trmino "regalas" empleado por el Convenio se refiere a las cantidades
de cualquier clase pagadas por el uso o el derecho al uso de derechos de
autor sobre obras literarias, artsticas o cientficas (incluidas las pelculas
cinematogrficas o pelculas, cintas y otros medios de reproduccin de imagen
y sonido) de patentes, marcas de fbrica o de comercio, diseos o modelos,
planos, frmulas o procedimientos secretos u otra propiedad intangible; o por
el uso o derecho al uso de equipos industriales, comerciales o cientficos, o por
informaciones relativas a experiencias industriales, comerciales o cientficas.
Servicios prestados por empresas
Es importante mencionar que, a diferencia de otros Convenios para evitar la
doble imposicin suscritos por el Per, el tratamiento de los servicios (servicios
tcnicos, asistencia tcnica, servicios digitales y empresariales) es asimilado al
de las regalas. En tal sentido, la contraprestacin de tales servicios podr estar
sujeta a retencin en el pas de la fuente con una tasa mxima de quince por
ciento (15%) del importe bruto.
Segn el rgimen general del Impuesto a la Renta, el sujeto no domiciliado
en el pas debe tributar con la tasa del Impuesto a la Renta de 30% por los
servicios prestados en territorio peruano (incluido el caso de los servicios
digitales utilizados econmicamente en el Per y no prestados necesariamente
en el Per), salvo que estos califiquen como servicios de asistencia tcnica (sea
que se presten en el pas o en el exterior), en cuyo caso la tasa del Impuesto a
la Renta es de 15%.
No obstante lo anterior, y en aplicacin del Convenio, en todos los casos antes
expuestos, la tasa de retencin es de 15%.
Servicios personales independientes (artculo 14)
De acuerdo con este artculo, la tributacin est reservada, por regla general, al
pas de residencia, salvo las siguientes excepciones:

30 Ernst & Young

II. Escenario econmico y clima de negocios

Cuando las remuneraciones sean pagadas por un residente del otro Estado
(por ejemplo, si el pago se realiza por un residente de Per, la imposicin
podr ser aplicada por Per), o por un establecimiento permanente en ste
ltimo.
Cuando la persona permanezca en el otro Estado (por ejemplo, Per) por
un perodo o perodos que sumen o excedan 183 das dentro de un perodo
cualquiera de 12 meses.
En caso de que los servicios independientes sean prestados en el otro Estado
(por ejemplo, Per) y la persona tenga una base fija disponible en ese otro
Estado.
Servicios personales dependientes (artculo 15)
El Convenio aplica el mismo criterio del caso anterior, es decir, grava las rentas
por estos servicios en el pas de residencia, siempre y cuando:
El trabajador perceptor de la renta no permanezca en el territorio del otro
Estado (por ejemplo, Per) durante un perodo igual o mayor a 183 das en
cualquier perodo de 12 meses.
Las remuneraciones se paguen por, o en nombre de, una persona empleadora
que no sea residente en el otro Estado (por ejemplo, Per).
Estas remuneraciones no sean imputadas a un establecimiento permanente o
base fija que una persona empleadora tenga en el otro Estado (por ejemplo,
Per).
Finalmente, es preciso sealar que, adems del Convenio, el Per mantiene
vigente Convenios para evitar la doble imposicin con los siguientes pases:
Bolivia, Colombia y Ecuador (en el marco de la Comunidad Andina de Naciones
- CAN)
Canad
Chile
En el caso de los dos ltimos, estos se basan en el tratamiento de las rentas y
el capital del Modelo de Convenio de la Organizacin para la Cooperacin y el
Desarrollo Econmico (OCDE).

c. Resultados econmicos favorables y datos del Per


El Per registra un excelente desempeo econmico, contando con un
crecimiento econmico sostenido desde el ao 2002. Para el ao 2012 y 2013,
se espera un aumento de 5.7% y 5.5% respectivamente, mientras que para el ao
2011 la tasa de crecimiento fue de 6.9%, bsicamente por la inversin extranjera
y por el vigoroso crecimiento de la demanda interna.
Gua de negocios e inversin Brasil - Per 31

Como resultado de un buen manejo econmico, el Per sigue siendo uno de los
pases latinoamericanos de ms baja inflacin, habiendo sido la inflacin del ao
2011 de 4.6%. Su tipo de cambio es tambin uno de los ms estables en la regin
latinoamericana y el manejo de la tasa de inters de referencia, los encajes y
otros mecanismos de proteccin ante la reciente crisis internacional han recibido
reconocimiento a nivel mundial.

Balanza Comercial (en US$ miles de millones)


50,000

46.3

45,000
40,000

37.0

35.6

35,000
30,000

30.9
28.5

28.0

25,000

21.0

19.6

20,000

28.9

26.8

15,000
8.4

10,000

8.4

5,000

9.3

6.7

2.4

0
2007

2008
Exportaciones

2009

2010

Importaciones

2011

Supervit

Fuentes: BCRP / Mincetur / ComexPer

Crecimiento sostenido de la inversin privada (en US$ miles de millones)


35,000

32.7
29.5

30,000
27.3
25,000
22.4
19.5

20,000
15.1

15,000
10,000

10.5
8.7

8.4

8.4

2001

2002

12.3

9.2

5,000
0

2000

(*) Estimado
Fuente: ProInversin

32 Ernst & Young

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010 2011*

II. Escenario econmico y clima de negocios

Evolucin de la posicin fiscal (en % del PBI)


4.0
3.1
3.0

2.3

2.2
2.0

1.8
1.0

1.0

1.4

1.8

0
-0.5

-1.0
-1.6

-2.0
2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Fuente: MEF (Marco Macroeconmico Multianual 2012)

Incremento de los ingresos tributarios (en US$ millones)


35,000
31,021
30,000
25,716
25,000

22,940
19,905

20,000

16,764

17,451

13,891

15,000
10,795
10,000
6,840

7,877

9,123

5,000
0

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012*

(*) Estimado
Fuente: Apoyo

Gua de negocios e inversin Brasil - Per 33

Inflacin anual en Amrica Latina (en %)


3.0

Per

4.6
7.0
7.5

Uruguay
3.2

Chile

2012

4.2

2011

3.5
3.5

Colombia

3.8
4.1

Mxico

4.4

Panam

5.3
7.5

Paraguay

10.7
27.5

Venezuela
4.7

Brasil

5.8

Amrica Latina
0

29.9

6.5
7.1

10

15

20

25

30

35

Fuente: BBVA Research

La inversin en el Per crece a un ritmo promedio de 20% anual y reconocidos


analistas pronostican que se mantengan tasas similares para los prximos
aos debido al sustancial aumento de la confianza de los inversionistas y de los
consumidores en el pas, lo cual se ve reforzado con la calificacin de la economa
peruana como grado de inversin. Al respecto, la agencia calificadora de riesgo
crediticio, Standard & Poor's, elev en el mes de noviembre de 2011 la calificacin
de la deuda peruana de largo plazo en moneda extranjera a BBB desde un nivel
de BBB-. Esta calificacin se suma a la otorgada por Fitch Ratings (Agosto,
2011). Por su parte, el grado de inversin brasileo es resultado de fundamentos
macroeconmicos slidos que incluyen mejoras en el perfil de la deuda pblica
federal, el mantenimiento de una poltica fiscal responsable y una poltica monetaria
confiable.
La agencia calificadora de riesgos Moodys prev que Brasil y Per podran registrar
una escalada en su calificacin a lo largo del segundo semestre del 2012. Ello
en vista de que ambos pases han afrontado con solidez los golpes econmicos
externos gracias a su buen comportamiento en trminos macroeconmicos y a que
la mayora de sus flujos comerciales se dirigen a Estados Unidos y Asia.
La obtencin del grado de inversin le ha permitido al Per tener mucha atencin
internacional. An ms importante, ha provocado un impacto positivo en la
economa local y viene impulsando el mercado de valores y la apreciacin de
la moneda peruana, el Nuevo Sol, en el corto plazo. Recientemente, un mayor
nmero de corporaciones multinacionales estn viendo al Per con mayor inters.
La consecuente mejora en el empleo y disminucin de la pobreza ayudarn
previsiblemente a mejorar el bienestar social.

34 Ernst & Young

II. Escenario econmico y clima de negocios

Calificacin de grado de inversin del Per y Brasil


Pas

S&P

Fitch

Moody's

Chile

A+

A+

Aa3

Mxico

BBB

BBB

Baa1

Per

BBB

BBB

Baa3

Brasil

BBB

BBB

Baa2

Colombia

BBB-

BBB-

Baa3

Venezuela

B+

B+

B2

Argentina

B3

Bolivia

B+

B+

B1

Ecuador

B-

B-

Caa2

Fuentes: Standard & Poor's / Fitch Ratings / Moody's

S&P / Fitch

Moody's

Caracterstica

AAA

Aaa

Libre de riesgo

AA+, AA, AA-

Aa1, Aa2, Aa3

Calidad superior

A+, A, A-

A1, A2, A3

Alta capacidad de repago

BBB+, BBB, BBB-

Baa1, Baa2, Baa3

Moderada capacidad de repago

BB+, BB, BB-

Ba1, Ba2, Ba3

Alguna capacidad de repago

B+, B, B-

B1, B2, B3

Alta incertidumbre de capacidad de repago

CCC+, CCC, CCC-

Caa1, Caa2, Caa3

Altamente vulnerable al incumplimiento

Ca

Incumplimiento

Recientemente, el Per se ha posicionado como el tercer pas ms globalizado en


Amrica Latina, segn el Indice de Globalizacin determinado por Ernst & Young.
Dentro de este ndice se han considerado cinco elementos: apertura al comercio
exterior, flujo de capital, intercambio de tecnologa e ideas, movimiento
internacional de trabajadores e integracin cultural. Por otro lado, a inicios de
febrero de 2012, Bloomberg Markets ha ubicado al Per como la tercera economa
emergente con mayor proyeccin mundial en el 2012, basndose en factores
ventajosos para el pas como el bajo precio de sus acciones y su posible incremento
en el futuro.
Como se muestran en las tablas a continuacin, una reciente encuesta internacional
estima que el Per tiene uno de los niveles ms bajos de inflacin en Latinoamrica,
con una tasa de 4.6% en 2011 y estimada de 3.0% en 2012. De igual manera, posee
una de las ms altas tasas de crecimiento de PBI en el 2011 y 2012 (estimada).

Gua de negocios e inversin Brasil - Per 35

Tasas estimadas de porcentaje de crecimiento del PBI en Latinoamrica


Per

5.7

Argentina

5.7

Brasil

6.9
7.5

4.0

2.7

4.7

Chile
Colombia

6.5
5.0

3.8

Mxico

5.4

4.7

Panam

7.6

5.8
5.2

Paraguay
4.6

Uruguay
2.0

Venezuela

2011

Amrica Latina
1

2012

5.3

2.8
4.2

5.9

4.8

Fuentes: BBVA Research / BCRP

d. Marco legal favorable para los inversionistas extranjeros


El gobierno peruano garantiza estabilidad jurdica a los inversionistas extranjeros
respecto a las normas de impuesto a la renta y reparto de dividendos. Los
inversionistas extranjeros que tienen derecho a obtener dicha estabilidad
tributaria y jurdica son aquellos que estn dispuestos a invertir en el Per por
un perodo no menor a dos aos, por montos mnimos de US$10 millones en los
sectores de minera y/o hidrocarburos, o de US$5 millones en cualquier otra
actividad econmica, o por adquirir ms del 50% de las acciones de una compaa
privatizada o en proceso de privatizacin.
Las leyes, regulaciones y prcticas peruanas no discriminan entre empresas
nacionales y empresas extranjeras. Los inversionistas extranjeros reciben un
trato igualitario. No hay restricciones para la repatriacin de las ganancias, las
transferencias internacionales de capitales, o las prcticas de cambio de divisa. El
envo de intereses y regalas tampoco tienen restricciones. La moneda extranjera
puede ser utilizada para adquirir bienes en el extranjero o cubrir obligaciones
financieras, siempre y cuando el operador est en cumplimiento con la legislacin
tributaria peruana.
El Per ofrece un marco legal5 que protege los intereses del inversionista
extranjero, brindndole:
Un trato no discriminatorio e igualitario
5

Disposiciones Constitucionales, Ley de la Inversin Extranjera, Decreto Legislativo N 662, Ley Marco para el crecimiento de la
Inversin Privada, Decreto Legislativo N 757, Ley de promocin de la inversin privada en Obras Pblicas de Infraestructura y de
Servicios Pblicos, TUO aprobado por el Decreto Supremo N 059-96-PCM. Extrado de ProInversin.

36 Ernst & Young

II. Escenario econmico y clima de negocios

Acceso sin restriccin a la mayora de sectores econmicos


Libre transferencia de capitales
Libre competencia
Garanta a la propiedad privada (no expropiaciones o estatizaciones)
Libertad para adquirir acciones a empresas nacionales
Libertad para acceder al crdito interno y externo
Libertad para remesar regalas
Un pas con una red de convenios de inversin y que es miembro del Comit de
Inversiones de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico
(OCDE)
Un pas que es miembro del Centro Internacional de Arreglo de Diferencias
Relativas a Inversiones (CIADI) y del Organismo Multilateral de Garanta de
Inversiones (MIGA, por sus siglas en ingls), ambas entidades internacionales
de arbitraje
Las inversiones extranjeras directas deben registrarse en la Agencia de
Promocin de la Inversin Privada (ProInversin). Vase tambin la seccin
IV.6.j.
Los inversionistas extranjeros pueden remitir al extranjero (sin restriccin
alguna) las utilidades netas originadas en las inversiones registradas, as como
tambin efectuar la transferencia de sus acciones, de los derechos de propiedad
o participacin, efectuar reducciones de capital y disolver las empresas.

e. Apertura a mercados internacionales Acuerdos Comerciales


celebrados por el Per
A efectos de consolidar un marco jurdico que garantice y proteja la inversin, el
Per ha sido muy activo en la negociacin de instrumentos de carcter bilateral,
regional y multilateral, que tienen por finalidad establecer garantas de trato,
proteccin y acceso a mecanismos internacionales de solucin de controversias
aplicables a inversiones. Es importante sealar que los acuerdos internacionales
de inversin pueden ser negociados tanto de manera individual como mediante
Acuerdos de Promocin y Proteccin Recproca de Inversiones, o como Captulos
de Inversiones incluidos en Acuerdos Comerciales de mayor alcance como
los Tratados de Libre Comercio. A la fecha, el Per tiene suscritos y vigentes
acuerdos internacionales de inversin con 35 pases.
Asimismo, cabe mencionar el convenio suscrito con la Overseas Private
Investment Corporation (OPIC) y el acuerdo constitutivo de la Multilateral

Gua de negocios e inversin Brasil - Per 37

Investment Guaranty Agency (MIGA). Adicionalmente, el Per se ha adherido a


la Convencin Internacional de Arreglo de Controversias Internacionales (CIADI)
como alternativa para resolver controversias que surjan entre los inversionistas y
el gobierno.

Acuerdos Internacionales de Inversin Vigentes


Alemania
Blgica y Luxemburgo
Dinamarca
Espaa
Finlandia

Australia

Canad

Francia

China

Estados Unidos

Holanda

Corea

Islandia
Cuba

Italia

El Salvador

Liechtenstein

Argentina

Noruega

Bolivia

Portugal

Chile

Reino Unido

Colombia

Repblica Checa

Ecuador

Rumania

Paraguay

Suecia

Venezuela

Suiza

Malasia
Singapur
Tailandia
Japn

Fuente: ProInversin

El buen desempeo de las relaciones internacionales resulta de vital importancia


para el desarrollo sostenible de una nacin. La apertura de nuevos mercados
internacionales le ha permitido al Per obtener un mayor dinamismo en su
economa, hecho que se ve reflejado en la firma de Tratados de Libre Comercio
(TLC) con pases industrializados, lo cual ha dado como resultado un marcado
crecimiento de las exportaciones.
A la fecha, el Per participa en diversos acuerdos comerciales regionales,
acuerdos multilaterales y acuerdos comerciales bilaterales. A continuacin se
presenta la lista de los acuerdos firmados6.

Listado de acuerdos comerciales:


Acuerdos multilaterales:
- Organizacin Mundial de Comercio (OMC)
Acuerdos regionales:
- Foro de Cooperacin Econmica del Asia Pacfico (APEC)
- Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI)
- Comunidad Andina de Naciones (CAN) - Bolivia, Colombia, Ecuador y Per
6

Ministerio de Relaciones Exteriores del Per y ProInversin.

38 Ernst & Young

II. Escenario econmico y clima de negocios

Acuerdos bilaterales:
- Asociacin Europea de Libre Comercio (EFTA) Suiza, Islandia, Liechtenstein
y Noruega
- Canad
- Chile
- China
- Corea
- Costa Rica
- Cuba
- Estados Unidos
- Guatemala
- Japn
- Mercado Comn del Sur (MERCOSUR) - Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay
- Mxico
- Panam
- Singapur
- Tailandia
- Unin Europea
Negociaciones en curso:
- Honduras
- El Salvador
- Acuerdo de Asociacin Transpacfico (TPP) - Brunei Darussalam, Chile, Nueva
Zelandia, Singapur, Australia, Estados Unidos y Vietnam
A continuacin se presenta un cuadro del estado de dichos acuerdos y un breve
resumen de los principales:

EFTA
Canad

China
Tailandia

Unin Europea

Estados Unidos

Japn
Corea

OMC
Mxico

Vietnam

Centro Amrica

Brunei
Singapur

APEC

Malasia

Australia

Acuerdo vigente

Comunidad Andina

Chile

Nueva Zelanda

Acuerdo por entrar


en vigencia

Mercosur

Acuerdo en proceso
de negociacin

Fuente: ProInversin

Gua de negocios e inversin Brasil - Per 39

Tratado de Libre Comercio Per - China


En trminos econmicos, China ha mostrado el crecimiento ms elevado a
nivel mundial en las ltimas dos dcadas (alrededor del 10% anual de manera
sostenida).
La firma de este tratado en abril de 2009 le ha significado al Per la apertura
a un mercado de 1,300 millones de habitantes, de los cuales 350 millones son
consumidores con gran potencial de compra.
De 2002 a 2011, las exportaciones peruanas a China han registrado un
crecimiento promedio de 31% al ao. En el 2011, China se convirti en el primer
socio comercial de Per y su comercio bilateral alcanz los US$12,945 millones.
Per le exporta principalmente a China cobre, harina de pescado, y minerales de
hierro, plomo y zinc. Por su parte, China enva maquinaria, telfonos celulares
y productos de alta tecnologa. Entre los principales productos de la oferta
exportable peruana que se estn beneficiando de este acuerdo se puede citar a la
pota, jibias y calamares, uvas frescas, aguacates, mangos, cebada, pprika, tara
en polvo, hilados de pelo fino, entre otros.
En lnea con la estrategia peruana de convertirse en el centro de operaciones
del Asia en Sudamrica, este TLC representa para el Per la oportunidad de
establecer reglas de juego claras, con un marco transparente y previsible, a
travs del cual se espera no solo elevar el intercambio comercial bilateral, sino
adems impulsar la inversin de China en territorio peruano, principalmente en
sectores como la minera; la agricultura; la energa elctrica, elica, petrolfera y
gasfera; y la pesca.

Tratado de Libre Comercio Per Estados Unidos


En el ao 2002 se promulg la Ley de Promocin Comercial Andina y
Erradicacin de la Droga (ATPDEA, por sus siglas en ingls), anteriormente
conocida como la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas, la cual constitua
un rgimen de excepcin del pago de aranceles otorgados unilateralmente por
Estados Unidos a Bolivia, Colombia, Ecuador y Per.
El Acuerdo de Promocin Comercial (APC) suscrito con Estados Unidos en
diciembre de 2005, ratificado por el congreso americano en diciembre de 2007
y vigente desde el 1 de febrero de 2009, consolida las preferencias arancelarias
otorgadas temporalmente a travs de la Ley ATPDEA. El APC ha explicado
gran parte del dinamismo de las exportaciones en los ltimos aos y consolida
las reformas de poltica comercial implementadas por el Per durante los aos
noventa.
La continuacin de la vigencia de esta Ley, complementndose con la inclusin
de determinadas partidas para su exoneracin arancelaria, culmin con la firma
del Tratado de Libre Comercio.

40 Ernst & Young

II. Escenario econmico y clima de negocios

Tratado de Libre Comercio Per - Unin Europea (UE)


El acuerdo comercial con la UE forma parte de una estrategia comercial integral
que busca convertir al Per en un pas exportador, desarrollando una oferta
exportable competitiva y promoviendo la inversin.
La UE es uno de los principales destinos de nuestras exportaciones, con una
participacin de 18.5%. En 2011, las exportaciones peruanas a la UE alcanzaron
los US$8,292 millones; mientras que las importaciones, en ese mismo perodo,
fueron de US$4,086 millones. Dicha regin representa un mercado de grandes
oportunidades, con ms de 490 millones de habitantes y con niveles de ingreso
per cpita entre los ms altos del mundo.
Entre los beneficios en cuanto a acceso a mercados, se ha logrado una
desgravacin de los aranceles de la UE al 99.3% de las exportaciones del Per,
las mismas que representan el 95% de lneas arancelarias en productos agrcolas.
En ese sentido, los productos de inters de Per como esprragos, paltas,
caf, frutos del gnero capsicum (v.g.: pprika y ajes), alcachofas, entre otros,
ingresarn al mercado europeo libre de aranceles a la entrada en vigencia del
Acuerdo.
Asimismo, en el Acuerdo Comercial no slo se negocian aranceles, sino
tambin temas tales como: reglas de origen, propiedad intelectual, servicios y
establecimiento, compras gubernamentales, entre otros, los cuales coadyuvan
a mejorar la clasificacin del riesgo pas y a rebajar el costo del crdito y
consolidacin del mercado de capitales. De esta manera, se consolida la poltica
de apertura de las actividades econmicas, brindando certidumbre para el
desarrollo de la inversin privada.
Otro de los temas importantes es la exencin de Aranceles Aduaneros
(Drawback), en donde la UE ha aceptado por primera vez en un acuerdo
comercial que las mercancas que gocen de este mecanismo continen siendo
consideradas como originarias y gocen de las preferencias de este Acuerdo.

Tratado de Libre Comercio Per - Japn


En los ltimos aos, el Per ha iniciado un proceso de acercamiento con el
Asia, el cual incluye el inicio de las negociaciones con sus principales socios
comerciales en dicho continente.
En este contexto, el 31 de mayo de 2011 se suscribi el Acuerdo de Asociacin
Econmica entre el Per y Japn, el mismo que rige desde el 1 de marzo de
2012.
El Acuerdo de Asociacin Econmica (AAE) Per Japn permite un acceso
preferencial a un mercado consolidado a nivel internacional, el cual adems
cuenta con una gran capacidad de consumo de productos con alto valor
agregado.

Gua de negocios e inversin Brasil - Per 41

A travs de este Acuerdo, productos de inters para el Per como el caf,


esprragos, sacha inchi, pota, aceite de pescado, cobre, plomo, zinc, maz
morado, maz gigante del Cusco, pez espada, entre otros; ingresarn al mercado
japons con acceso preferencial.

Acuerdo de Complementacin Econmica (ACE) Per - MERCOSUR


Con este acuerdo se busca formar un rea de libre comercio entre el Per y
los cuatro pases integrantes del MERCOSUR (Brasil, Argentina, Paraguay y
Uruguay), mediante la expansin y diversificacin del intercambio comercial y
la eliminacin de las restricciones arancelarias y no arancelarias que afectan el
intercambio recproco de bienes y servicios.

Comunidad Andina de Naciones (CAN)


El Per es miembro de la CAN en acuerdos relacionados con la desgravacin
arancelaria al comercio de bienes, la liberalizacin sub-regional de mercados
de servicios, normas comunitarias referidas a propiedad intelectual, transporte
terrestre, areo y acutico, telecomunicaciones, entre otros.

Tratado de Libre Comercio Per - Chile


Este tratado es un acuerdo de tipo comercial firmado en 2006 y vigente desde el
1 de marzo de 2009. El texto del acuerdo de libre comercio reformula y sustituye
el acuerdo de complementacin econmica entre Chile y Per, firmado en 1998,
conjuntamente con sus anexos, protocolos y dems herramientas.
El tratado recoge un cronograma de desgravacin arancelaria progresiva para las
mercancas originarias de ambos pases, que culminar en 2016. A la fecha, la
mayor parte de los bienes descritos en el arancel de aduanas ya se encuentra con
desgravacin al 100%.
El acuerdo establece tambin procedimientos de solucin de controversias
Inversionista-Estado.

Foro de Cooperacin Econmica del Asia Pacfico (APEC)


El Per es miembro del APEC desde 1998 y el ingreso a este foro responde
al deseo de afianzar los vnculos econmicos existentes y generar mayores
relaciones econmicas con la regin que, en los ltimos aos, ha presentado el
mayor dinamismo en trminos de crecimiento econmico. El mercado del APEC
totaliza casi el 50% de la poblacin mundial, estando llamado a convertirse en
una bisagra natural entre las economas industrializadas del Asia y las economas
emergentes de Latinoamrica.

42 Ernst & Young

II. Escenario econmico y clima de negocios

Organizacin Mundial de Comercio (OMC)


Es el foro de negociacin en el que se discuten las normas que rigen el comercio
en los pases de todo el mundo. El Per es miembro de la OMC desde su
conformacin en 1995.

f. Mecanismos de promocin de la inversin7


Ley N29230 u Obras por Impuestos
La Ley 29230 tiene como objetivo impulsar la ejecucin de proyectos de
inversin pblica, a travs de la suscripcin de convenios entre los Gobiernos
Regionales o Gobiernos Locales y empresas privadas, las cuales pueden financiar
y ejecutar proyectos priorizados de inversin pblica en infraestructura,
constituyendo ello un crdito contra el pago de sus propios impuestos.
Al mes de enero de 2012, en el marco de la Ley N 29230, los Gobiernos
Regionales pueden utilizar hasta S/.4,085 millones (aproximadamente US$1,513
millones) para ejecutar proyectos, mientras que los Gobiernos Locales cuentan
con un total de S/.12,660 millones8 (aproximadamente US$4,689 millones).
Respecto de la oferta de proyectos, al mes de enero de 2012 se haban
priorizado 757 proyectos por S/.3,288 millones (aproximadamente US$1,218
millones), los cuales corresponden a 12 Gobiernos Regionales y a 98 Gobiernos
Locales. En la website de ProInversin: www.proinversion.gob.pe, se puede
apreciar la lista de los proyectos actualizados. A continuacin se muestran los
principales beneficios econmicos y sociales de la norma.
Beneficios econmicos y sociales
Para los gobiernos
regionales y locales

Para la empresa privada

Para la sociedad

Simplifica procedimientos y
libera recursos tcnicos.

Asocia su imagen con obras


de alto impacto social.

Adelanta el desarrollo
socioeconmico, al
acelerar la inversin en
infraestructura.

Adelanta recursos
financieros que le son
descontados al ao
siguiente de culminada la
obra.

Acelera obras que podran


elevar la competitividad
local y de la empresa.

Genera empleo directo e


indirecto en la comunidad
local, tanto en la
construccin como durante
la posterior operacin y
mantenimiento.

Acelera la ejecucin de
obras sosteniendo o
aumentando el dinamismo
econmico local.

Constituye una forma


adicional de competir por
obras pblicas para las
empresas constructoras.

Fomenta la creacin de
nuevas empresas dada la
mejora en competitividad.

Fuente: ProInversin
7

ProInversin.

Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas. En su pgina web se publica tambin los montos mximos que un Gobierno Regional o
un Gobierno Local puede utilizar en funcin a los recursos determinados, provenientes del canon y sobrecanon, regalas, rentas de
aduanas y participaciones. Estos montos son calculados anualmente.

Gua de negocios e inversin Brasil - Per 43

La forma de repago de la empresa que opte por invertir bajo el programa de


Obras por Impuestos se realiza de la siguiente manera:
El monto invertido por las empresas en la ejecucin de proyectos pblicos
se reconoce a travs de un Certificado de Inversin Pblica Regional y Local
(CIPRL), una vez culminada la obra o sus etapas9, sin observaciones.
Los CIPRL son emitidos por la Direccin Nacional de Tesoro Pblico (DNTP)
del Ministerio de Economa y Finanzas (MEF), son de carcter no negociable y
tienen una vigencia de 10 aos contados a partir de su fecha de emisin.
Los CIPRL son utilizados por la empresa privada exclusivamente para su
aplicacin contra los pagos a cuenta y de regularizacin del Impuesto a la
Renta de Tercera Categora (hasta el 50% de dicho impuesto correspondiente al
ejercicio anterior).
En caso de no utilizarse en el ao fiscal correspondiente, los CIPRL pueden
ser utilizados en los siguientes ejercicios fiscales, reconocindoseles una
revaluacin de 2% anual sobre el saldo.
Si los CIPRL no fueran utilizados al trmino de su vigencia, la Administracin
Tributaria del Per (SUNAT), devolver a la empresa el monto correspondiente
mediante notas de crdito negociables.

Iniciativa Privada
Mediante la modalidad de Iniciativa Privada, el Estado peruano brinda al
sector privado la posibilidad de presentar un proyecto de inversin en activos,
empresas, proyectos, servicios u obras pblicas de infraestructura estatales.
Las iniciativas debern presentarse, de acuerdo con los requisitos establecidos,
a los Organismos Promotores de la Inversin Privada (en caso del Gobierno
Nacional, a ProInversin; en caso de Gobiernos Regionales o Locales, al rgano
designado) para su respectiva evaluacin y admisin a trmite. Desde el punto
de vista del financiamiento, las iniciativas privadas pueden ser auto-sostenibles o
cofinanciadas.
Entre los principales criterios que el Organismo Promotor de la Inversin Privada
toma en cuenta para la evaluacin figuran:
La capacidad financiera y solvencia tcnica del proponente para desarrollar
proyectos de magnitud similar al propuesto.
La rentabilidad econmica y social del proyecto.
El impacto medioambiental del proyecto.

Se pueden emitir CIPRL parciales (trimestrales), conforme a avance de obra, en aquellos proyectos cuya ejecucin demande plazos
mayores a seis meses.

44 Ernst & Young

II. Escenario econmico y clima de negocios

Al 22 de marzo, el Ministerio de Economa y Finanzas, junto con ProInversin,


han anunciado una cartera de 26 proyectos de inversin por una suma superior
a US$10,000 millones, que se prevn adjudicar entre mayo de 2012 y diciembre
de 2013.
Para ms informacin, visitar: www.proinversion.gob.pe

Asociacin Pblico Privada


Las Asociaciones Pblico Privadas APP son modalidades de participacin de
inversin privada en la cual se incorpora experiencia, conocimientos, equipos,
tecnologa y se distribuyen riesgos y recursos, preferentemente privados, con el
objeto de crear, desarrollar, mejorar, operar o mantener infraestructura pblica
o proveer servicios pblicos.
Las APP se ejecutan bajo la modalidad de concesin, operacin, gerencia, joint
venture u otra en tanto concuerde con la definicin.
Se puede acceder a una APP ya sea por iniciativa estatal o por iniciativa privada,
dependiendo de si el origen del proyecto se produce en el sector pblico o en el
sector privado.
Clasificacin
Autosostenibles: aquellas que se financian a travs de las tarifas que pagan los
usuarios o de precios, peajes o modalidad similar de recuperacin de inversin,
no requiriendo el uso de recursos pblicos para el cofinanciamiento.
Tambin califican como APP autosostenibles, aquellas que de requerir
garantas financieras por parte del Estado, la probabilidad de activacin de
estas garantas debe ser mnima o nula. Se consideran garantas mnimas si
no superan el 5% del costo total de inversin, lo que no incluye los costos de
operacin y mantenimiento.
Asimismo, son APP autosostenibles aquellas que, de requerir garantas no
financieras, tengan una probabilidad nula o mnima de demandar uso de
recursos pblicos, es decir, que la probabilidad del uso de recursos pblicos
no sea mayor al 10%, para cada uno de los primeros 5 aos de ejecucin del
proyecto.
Cofinanciadas: son aquellas que requieren del cofinanciamiento o del
otorgamiento o contratacin de garantas financieras o garantas no financieras
que tengan una probabilidad significativa de demandar el uso de recursos
pblicos.

Gua de negocios e inversin Brasil - Per 45

Principios que rigen la aplicacin de una APP


Valor por dinero (value for money): un servicio pblico debe ser suministrado
por aquel privado que pueda ofrecer una mayor calidad a un determinado costo
o los mismos resultados de calidad a un menor costo. Se busca, as, maximizar
la satisfaccin de los usuarios y optimizar el valor del dinero proveniente de los
recursos pblicos.
Transparencia: toda la informacin cuantitativa y cualitativa que se utilice para
la toma de decisiones en las etapas de evaluacin, desarrollo, implementacin
y rendicin de cuentas deber ser de conocimiento ciudadano, bajo el principio
de publicidad establecido en la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica.
Competencia: se promueve la competencia a fin de asegurar eficiencia y
menores costos en la provisin de infraestructura y servicios pblicos, as como
para evitar cualquier acto anticompetitivo y/o colusorio.
Asignacin adecuada de riesgos: asignar los riesgos a aqul con mayor
capacidad para administrarlo a un menor costo, considerando el inters pblico
y el perfil del proyecto.
Responsabilidad presupuestal: deber considerarse la capacidad de pago del
Estado para adquirir los compromisos financieros, firmes y contingentes, sin
comprometer la sostenibilidad de las finanzas pblicas ni la prestacin regular
de los servicios.

Organismos Promotores de la Inversin Privada en APP


a. En el caso del Gobierno Nacional:
La Agencia de Promocin de Inversin Privada ProInversin, para los
proyectos que cumplan alguna de las siguientes caractersticas:
Monto total de inversin superior a 15,000 Unidades Impositivas Tributarias
o UIT (aproximadamente US$20 millones)
Ser multisectoriales
Alcance geogrfico que abarque ms de una regin
Solicitud y aprobacin del Consejo Directivo de ProInversin
Los Ministerios, a travs de sus Comits de Inversin, para aquellos casos no
comprendidos en las caractersticas anteriores.

46 Ernst & Young

II. Escenario econmico y clima de negocios

b. En el caso de los Gobiernos Regionales o Locales:


El rgano del Gobierno Regional o Local designado para tal efecto.

2. Intercambio comercial entre Brasil y Per


A continuacin se presentan algunos datos sobre la oferta y demanda entre ambos
pases.

a. Del Brasil al Per


En el 2011, las exportaciones del Brasil al Per ascendieron aproximadamente a
US$2,434 millones. Los productos que lideraron las exportaciones fueron aceites
crudos de petrleo, vehculos para el transporte de mercadera, automviles,
productos intermedios de hierro o acero, carroceras para vehculos,
polipropileno, tortas y dems residuos de la extraccin del aceite de soya, maz
en grano (excepto para siembra), cargadoras y palas cargadoras y excavadoras10.

b. Del Per al Brasil


En el 2011, las exportaciones del Per al Brasil ascendieron aproximadamente
a US$1,284 millones. Del importe total de exportaciones, el 75% corresponde a
productos tradicionales, mientras que el 25% a productos no tradicionales. Los
productos que lideraron las exportaciones fueron ctodos de cobre, concentrado
de zinc, aceites crudos de petrleo, concentrado de cobre, plata en bruto,
fosfatos de calcio, camisas de tejido de punto para hombres, alambre de cobre,
aceitunas, camisetas T-shirt y lacas y colorantes11.

c. Intercambio comercial
Brasil y Per presentan complementariedad econmica respecto de la oferta
y demanda existente en cada uno de ellos. A lo largo de los aos, la relacin
comercial entre ambos pases se ha incrementado de la siguiente manera:

10

Embajada del Brasil en el Per.

11

PromPer y Embajada del Brasil en el Per.

Gua de negocios e inversin Brasil - Per 47

Intercambio comercial entre el Brasil y el Per y balanza comercial


del Per en relacin con el Brasil
(en US$ millones/FOB)
3000
2500
2000
1500
1000

1,762

2,074
1,594

1,499

1,284
932

948

874

798

508

500
0

2,434

2,275

2006

2007

2008

2009

2010

2011

-500
-701

-1000

-830
-1,086

-1,401

-1500

--1,126

-1,150

-2000
Exportaciones peruanas
a Brasil

Importaciones peruanas
a Brasil

Balanza Comercial
del Per

Fuentes: Mincetur / ComexPer

Exportaciones del Per por socio comercial en US$ millones,


primeros once (2011)

6,960

China
5,887

Suiza

5,805

Estados Unidos
4,176

Canad
2,175

Japn
Chile

1,979

Alemania

1,900

Corea

1,695

Espaa

1,666

Italia

1,309

Brasil

1,284
0

Fuente: ComexPer

48 Ernst & Young

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

8,000

II. Escenario econmico y clima de negocios

Importaciones del Per por socio comercial en US$ millones,


primeros diez (2011)
7,000

Estados Unidos
5,985

China
2,434

Brasil
Ecuador

1,838

Argentina

1,708

Corea

1,394
1,411

Colombia
Mxico

1,320

Chile

1,281

Japn

1,213
0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

8,000

Fuente: ComexPer

El intercambio comercial entre Brasil y Per lleg a los US$3,718 millones


durante el 2011. Durante el perodo 2006-2011, las exportaciones peruanas
a Brasil han aumentado en un promedio de 10% anual, mientras que las
importaciones han crecido a un ritmo promedio de 9% anual. De manera general,
entre los principales productos exportados del Brasil al Per destacan: petrleo,
telfonos celulares, hierro, aceros, tubos de hierro y acero, vehculos de
transporte, chasis y carrocera de vehculos, vehculos ensamblados, tractores,
polipropileno, receptores y decodificadores de seal digital, equipos de sonido,
monitores de video, radiograbadoras, CDs, DVDs, relojes de pulsera y de bolsillo,
cocinas, lavadoras, refrigeradoras y productos agropecuarios (carne de vacuno,
castaas, maderas y caucho).
Entre los principales productos exportados del Per al Brasil destacan: i)
productos tradicionales: ctodos de cobre refinado, concentrado de zinc, plata
refinada, plomo refinado y zinc refinado; ii) productos no tradicionales: ajos,
aceitunas, cebolla china, frijoles, garbanzos, papa, pprika, rabanito, truchas,
pescado fresco, pescado salado, cementos, alambrn de cobre refinado, pelculas
de polipropileno, fibras acrlicas, sulfato de plomo, soda custica, xido de zinc12.
Por otro lado, entre los productos ms importantes exportados al Brasil durante
el 2011, se encontraron las uvas y los mangos; estos forman parte de los 75
productos procedentes del Per que el Brasil est importando por primera vez.

12

Sunat y Embajada del Brasil en el Per.

Gua de negocios e inversin Brasil - Per 49

d. Inversiones del Brasil en el Per


Los principales proyectos de inversin efectuados o anunciados en diversos
medios de comunicacin por empresas brasileras en el Per, son los siguientes:
Ms de US$1.5 billones de inversiones diversas desde 1979.
Modernizacin de la Refinera de Talara - Petrobrs (US$700 millones) Polo
Petroqumico del Sur (US$800 millones).
Proyecto Bayvar / Exploracin de Fosfatos - Vale do Rio Doce (ms de US$300
millones).
Modernizacin de la Refinera de Cajamarquilla / Exploracin de Zinc
Votorantim (ms de US$500 millones).
Proyecto Chavimochic - Odebrecht (US$852 millones).
Proyecto Olmos / Irrigacin y Energa Odebrecht (ms de US$300 millones).
Modernizacin de Siderper Empresa Siderrgica del Per S.A.A. Siderper
(Grupo Gerdau), 2006 (500 mil ton/ao) (ms de US$1,400 millones).
Carretera Interocenica Sur (IIRSA Sur) - Consorcio Odebrecht Per Ingeniera
y Construccin S.A.C. / Constructora Andrade Gutirrez S.A. / Graa y Montero
S.A. (aproximadamente US$800 millones).
Eje Amazonas Norte (IIRSA Norte) - Consorcio Odebrecht Per Ingeniera y
Construccin S.A.C. / Constructora Andrade Gutirrez S.A. / Construes e
Comrcio Camargo Corra S.A. / Constructora Queiroz Galvo S.A. Sucursal
Per / Graa y Montero S.A. (ms de US$300 millones).
El consorcio Tren Elctrico Lima, conformado por la brasilea Odebrecht y por
la empresa peruana Graa y Montero, realizara la construccin del segundo
tramo del tren elctrico en Lima con un presupuesto inicial aproximado de
US$600 millones.
Central Hidroelctrica Chaglla (con capacidad de generar aproximadamente
2,500 Gwh/ao) a cargo de Odebrecht, quien ha recibido la concesin para la
construccin, operacin y mantenimiento.
Gasoducto del Sur a cargo de Odebrecht, quien ha adquirido la participacin
total para su construccin por aproximadamente US$5,000 millones hasta el
ao 2017.
Como parte de sus planes de crecimiento, Braskem ha anunciado en los medios
que invertira US$3,500 millones en una petroqumica que se ubicar entre los
puertos de Ilo y Matarani para la produccin de hasta un milln de toneladas
mtricas (TM) de polietileno, propopileno y fertilizantes.

50 Ernst & Young

II. Escenario econmico y clima de negocios

Megaproyecto vial en Lima que consistir, entre otras obras, en la construccin


de una va expresa de aproximadamente 9 kilmetros de longitud, que unir
el centro histrico de Lima con el Callao, a cargo de la constructora brasilea
OAS.
La petrolera brasilea Petrobras prev invertir entre US$130 y US$150
millones para encontrar entre 8 y 10 billones de pies cbicos (TCF) en dos lotes
gasferos en el sureste de Per.

e. Inversiones del Per en el Brasil


El flujo de las inversiones de Per en Brasil se ha incrementado notablemente en
los ltimos cinco aos. En ese perodo, se estima que el capital peruano destinado
al Brasil haya superado los US$720 millones, el cual, segn informacin
publicada en diversos medios de comunicacin, destaca en diversos rubros como
los que a continuacin se indican:
La inversin efectuada por el Grupo Brescia, a travs de su subsidiaria Minsur
(la cual ocupa los primeros lugares a nivel mundial en produccin de estao), en
Minera Taboca, por aproximadamente US$472 millones.
En marzo de 2012, Interbank inaugur una Oficina de Representacin
Comercial en So Paulo, la cual busca asesorar tanto a empresarios peruanos
como brasileos en la realizacin de negocios, identificando, asimismo,
oportunidades de inversin en ambos pases.
La corporacin peruana Grupo ACP planea inaugurar en el 2012 el primer
banco especializado en microfinanzas en Brasil y as convertirse en promotor
clave de ese mercado. Esta institucin ser denominada Banco Ideal y contar
con un capital inicial de R$30 millones.
En el 2011, el grupo peruano Aje inaugur su primera fbrica de gaseosas en el
Estado de Rio de Janeiro, mientras que Embotelladora San Miguel planea iniciar
una operacin similar en el Estado de Baha.
El grupo peruano Belcorp anunci que vender sus productos en el mercado
brasileo con cerca de 800 productos y la instalacin de una fbrica y un centro
de distribucin, pudiendo llegar a tener una cobertura inicial de distribucin
fsica en diez Estados.
Recientemente se ha anunciado en diversos medios que un grupo peruano
evala la instalacin de una planta en el Estado de Acre, en vista de la acogida
hacia los productos lcteos exportados por este grupo desde el Per.

Gua de negocios e inversin Brasil - Per 51

3. Aspectos macroeconmicos
El Producto Bruto Interno (PBI) de Brasil para el ao 2011 fue de aproximadamente
US$2.6 billones13, mostrando un incremento de 2.7%. Las proyecciones indican que
en el ao 2012 Brasil tendr un crecimiento de 4.0%.
Por su parte, el Per tuvo un PBI de US$ 177 billones en el ao 2011, el cual
represent un crecimiento del 6.9%. Segn varias estimaciones, en el ao 2012 el
PBI de Per tendr un crecimiento de 5.7%.

Variacin anual del PBI de Brasil y Per


9.8

10.00

8.8

8.9

8.00

7.7
5.7

6.00
5.0

4.3

4.00

5.7

5.0

2.00

0.9

5.5
5.7

5.1

5.5

4.0

3.2

1.3
0.2

0.3

0.00

6.9

4.0

4.0
2.7

3.0

7.3

6.8

2.7
0.9

1.2

-0.2

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012* 2013*

Brasil

Per

(*) Estimado
Fuentes: Ministerio da Fazenda / Banco Central do Brasil / Banco Central del Per

Variacin del PBI de Per y Brasil en comparacin al crecimiento


mundial
9.8

10.00

8.8

8.00

6.9

7.3

6.00

5.5

5.1

5.1

5.7
3.9

4.00
2.00

2.8

2.7

5.5

4.0
4.1

3.5

0.9
-0.2

0.00

-0.6

2.00
2008

2009

Brasil

2010

2011

Per

2012*

Crecimiento mundial

(*) Estimado
Fuentes: Ministerio da Fazenda / Banco Central do Brasil / Banco Central del Per / BBVA Research
13

Ministerio da Fazenda, Brasil.

52 Ernst & Young

2013*

II. Escenario econmico y clima de negocios

PBI real del Brasil (en US$ miles de millones)


2,574
2,475

2,500
2,143

2,000
1,650

1,500

1,367
1,089

1,000

500

1,625

882
504

554

664

0
2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012*

(*) Estimado
Fuentes: BCB / Ministerio da Fazenda

PBI real del Per (en US$ miles de millones)


El PBI en 2011 fue de US$176.7 mil millones. El total de exportaciones FOB fue
de US$46,268 millones, mientras que las importaciones alcanzaron US$36,966
millones.
200

196
177

154
150
128

127

2008

2009

108
100

92.3
79.4
56.8

61.7

69.7

50

0
2002

2003

2004

2005

2006

2007

2010

2011

2012*

(*) Estimado
Fuentes: Banco Central del Per / Apoyo / MEF

Gua de negocios e inversin Brasil - Per 53

PBI del Per por industria econmica


Variacin anual
2008

2009

2010

2011

2012*

2013*

7.2

2.3

4.3

3.1

4.8

4.4

Agricultura

7.4

0.9

1.4

3.5

n.d.

n.d.

Ganado

Agricultura y ganado

6.0

4.4

4.2

4.2

n.d.

n.d.

Pesca

6.3

-7.9

-16.6

25.2

1.0

2.0

Minera e hidrocarburos

7.6

0.6

2.8

2.1

5.8

8.4

Minera

7.3

-1.4

-4.0

-1.1

4.0

8.1

10.3

16.1

29.5

19.7

13.8

9.5

9.1

-7.2

13.6

7.7

5.8

6.0

Materias primas procesadas

7.6

0.0

-2.3

13.3

4.5

5.5

Manufactura no primaria

8.9

-8.5

16.9

6.6

6.2

6.0

7.7

1.2

7.7

6.7

5.8

5.7

Construccin

16.5

6.1

17.4

4.8

9.8

8.0

Comercio

Hidrocarburos
Manufactura

Electricidad y agua

13.0

-0.4

9.7

7.5

5.9

5.8

Otros servicios

9.1

3.1

7.5

7.3

5.8

5.8

PBI

9.8

0.9

8.8

6.9

5.7

5.5

(*) Estimado
Fuentes: BCRP / INEI / MEF

54 Ernst & Young

II. Escenario econmico y clima de negocios

Inflacin y Devaluacin/Apreciacin cambiaria de Per y Brasil vs. US$


La inflacin anual en Brasil fue de 6.5% a diciembre de 2011. La devaluacin anual
en el 2011 fue de 12.6%. Para el ao 2012, se estima que la inflacin llegara a un
4.7%, mientras que la devaluacin al final del perodo se estima que llegue a 5.3%.
Por su parte, el Per tuvo una inflacin anual de 4.6% al cierre de 2011, mientras
que la apreciacin anual en el 2011 fue de 3.9%. Para el ao 2012, la inflacin
llegara a estar entre 2% y 3% y la apreciacin al final del perodo se estima que
llegar a 1.9%.
60.0
45.0

52.2

47.9

32.2

30.0
15.0
0.0

11.1
8.9
3.7

9.5
6.0

3.7

0.5

12.6

18.4 12.5
9.3

7.7
-0.1
-2.3

2.0
1.5

7.6
4.5 5.7
3.5

2.5
-1.4

-15.0

1.5
-5.2
-8.3

-11.7

3.1
1.1

6.7 5.9

4.5

4.8

3.9

-6.8 -6.2
-8.5

5.9
4.8
2.1
3.2
-2.8
-4.3

6.5
4.6
-3.9

-9.7

-17.3

-18.1

-25.5

-30.0
1999

2000

2001

Inacin del Brasil

2002

2003

2004

2005

Devaluacin del Brasil

2006

2007

Inacin del Per

2008

2009

2010

2011

Devaluacin del Per

(*) Estimado
Fuentes: Banco Central del Per / Banco Central do Brasil

Gua de negocios e inversin Brasil - Per 55

PBI del Brasil por sector productivo (2011)


En relacin con la distribucin sectorial del PBI de Brasil, los sectores que mostraron
mayor produccin en el ao 2011 fueron otros servicios (13.8%), manufactura
(13.0%), y educacin y salud pblica (12.6%).

Otros servicios
13.8%

Minera
0.9%

Construccin
4.5%
Comercio
10.2%

Educacin y
salud pblica
12.6%

Manufactura
13.0%

Servicios
inmobiliarios
7.9%
Financieros
9.5%

Servicios de
informacin
1.0%
Agropecuaria
5.6%

Transporte
3.8%
Electricidad, gas y agua
2.4%

Fuente: Apoyo

PBI del Per por sector productivo (2011)


En el Per, en el 2011 los sectores con mayor produccin fueron el de servicios
(39.1%), comercio (15.3%) y manufactura no primaria (12.3%).

Impuestos
9.7%

Agrcola
4.7%

Pecuario
2.5%

Pesca
0.4%

Hidrocarburos
0.8%
Manufactura
de recursos
primarios
2.6%

Otros
servicios
39.1%

Manufactura
no primaria
12.3%

Electricidad y agua
2.0%
Fuente: Apoyo

56 Ernst & Young

Minera
4.1%

Comercio
15.3%

Construccin
6.5%

II. Escenario econmico y clima de negocios

Otros datos macroeconmicos relevantes de Brasil y Per se muestran en las


siguientes tablas:

Otros datos econmicos del Brasil


2009

2010

2011

2012 (*)

Importacin (variacin %)

-26.0

42.2

24.2

20.5

Exportacin (variacin %)

-22.7

32.0

26.8

3.1

Balanza en cuenta
corriente (billones US$)

-24.3

-47.3

-52.6

-70.3

Balanza en cuenta
corriente (% del PBI)

-1.5

-2.2

-2.1

-2.5

Balanza comercial (billones


US$)

25.3

20.2

29.8

19.1

1.6

0.9

1.2

0.5

Deuda externa total


(billones US$)

198.2

275.9

297.3

300.3

Deuda externa total


(% del PBI)

12.2

12.0

12.0

12.8

2009

2010

2011

2012 (*)

Importacin (variacin %)

-26.3

37.6

24.2

10.8

Exportacin (variacin %)

Balanza comercial
(% del PBI)

Fuentes: BCB / Ministerio da Fazenda

Otros datos econmicos del Per

-13.3

32.8

30.1

0.2

Balanza en cuenta
corriente (billones US$)

0.2

-2.3

-4.3

-6.2

Balanza en cuenta
corriente (% del PBI)

0.2

-1.5

-2.5

-3.3

Balanza comercial (billones


US$)

5.8

6.7

10.4

5.4

Balanza comercial
(% del PBI)

4.7

4.4

4.1

2.9

Deuda externa total


(billones US$)

20.6

19.9

20.2

21.4

Deuda externa total


(% del PBI)

16.2

12.9

11.7

11.3

Fuente: MEF (Marco Macroeconmico Multianual 2012)

Gua de negocios e inversin Brasil - Per 57

58 Ernst & Young

III. La nueva integracin fsica entre Brasil y Per

Puente Continental - Madre de Dios. l Propiedad: Odebrecht

III. La nueva integracin


fsica entre Brasil y
Per

Gua de negocios e inversin Brasil - Per 59

60 Ernst & Young

III. La nueva integracin fsica entre Brasil y Per

III. La nueva integracin fsica entre Brasil y


Per
En el ao 2000, luego de la Reunin de Presidentes de Amrica del Sur celebrada en
Braslia, surgi la iniciativa de realizar acciones conjuntas para impulsar el proceso de
integracin poltica, social y econmica sudamericana.

1. Integracin de la Infraestructura Regional Sudamericana (IIRSA)


La Integracin de la Infraestructura Regional Sudamericana (IIRSA) es una
iniciativa multinacional entre las autoridades responsables de la infraestructura de
transporte, energa y comunicaciones de los doce pases sudamericanos (Argentina,
Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Guyana, Paraguay, Per, Surinam,
Uruguay y Venezuela), que involucra aspectos econmicos, jurdicos, polticos,
sociales, culturales y ambientales.
La IIRSA tiene por objetivo el desarrollo de la infraestructura regional en un marco
de competitividad y sostenibilidad crecientes, a fin de alcanzar un patrn de
desarrollo estable, eficiente y equitativo, fomentando la integracin fsica a nivel
continental de la regin14.
Los principios orientadores de la IIRSA tienen como base la integracin fsica, la
modernizacin de la infraestructura y el incremento de la competitividad, los cuales
constituyen la gua de las acciones de la iniciativa.

2. Ejes de integracin en los que participan Brasil y Per


El Per es parte de cuatro Ejes de Integracin y Desarrollo de la IIRSA: Eje Andino,
Eje Amazonas (IIRSA Norte), Eje Interocenico Central (IIRSA Centro) y Eje PerBrasil-Bolivia (IIRSA Sur). Los tres ltimos cuentan con participacin directa del
Per y el Brasil, y se describen en el mapa a continuacin:

14

Ministerio da Fazenda, Brasil.

Gua de negocios e inversin Brasil - Per 61

Insercin del Per en los ejes de integracin y desarrollo de IIRSA

Venezuela
Guyana
Colombia

Guyana
Francesa
Surinam

Ecuador
Per

Brasil
Bolivia

Chile
Eje Andino
Eje Interocenico

Paraguay

Brasil - Bolivia - Paraguay - Chile - Per

Eje del Amazonas


Eje Per - Brasil - Bolivia

Argentina

Fuente: Ministerio de Relaciones Exteriores del Per

a. Eje Amazonas (IIRSA Norte)


Abarca una superficie estimada de 4.5 millones de km2 y tiene como objetivo
conectar puertos del Pacfico tales como Tumaco en Colombia, Esmeraldas en
Ecuador y Paita en Per, con los puertos brasileros de Manaus, Belm y Macap.
Al 2009, el rea de influencia del Eje tena una poblacin estimada de 52
millones de habitantes y un Producto Bruto estimado de US$92,772 millones
(contribucin de US$39,309 millones del Per, US$20,196 millones del Brasil,
US$18,011 millones de Colombia y US$15,256 millones de Ecuador). Est
atravesado por ms de 20,000 km de vas fluviales navegables que permiten
esquemas de articulacin del territorio.

62 Ernst & Young

III. La nueva integracin fsica entre Brasil y Per

IIRSA Norte Zona de influencia

Venezuela
Guyana
Guyana
Surinam Francesa

Colombia
Ecuador
Per

Brasil

Bolivia

Chile

Paraguay

La Amazona contiene muchos recursos naturales en forma de minerales, riqueza


hdrica y biodiversidad, as como importantes recursos naturales no renovables
como petrleo, gas, oro, uranio y hierro, y recursos naturales renovables como
la madera. La mayora de las actividades econmicas del Eje se desarrollan en
la Zona Franca de Manaus (ZFM) en el Brasil, a la cual llegan por va area unas
150,000 toneladas de insumos provenientes de Asia, as como unas 250,000
toneladas por va martima y que, en su mayora, son componentes elctricos
y electrnicos, materiales de construccin, alimentos en general, papel y vidrio
(datos al 2009). Entre las exportaciones de la ZFM se destacan los aparatos
elctricos y electrnicos ya ensamblados, motocicletas y bebidas. Los principales
pases de destino de estas exportaciones en el 2009 fueron Estados Unidos
(1er. lugar), Venezuela (2do. lugar), Colombia (4to. lugar), Per (7mo. lugar) y
Ecuador (10mo. lugar).
El Eje, visto como un sistema de transporte intermodal entre Manaus y los
puertos del Pacfico, presenta tramos de acceso terrestre faltantes o en
desarrollo, incluyendo los terminales fluviales intermodales. Los flujos a travs
del Eje deben atravesar serranas, ros, y zonas inexploradas, lo cual genera
incertidumbre para los trficos, aumenta los costos de transporte y enfatiza la
importancia de actuar con gran sensibilidad ecolgica.
En el caso peruano, el desarrollo del Eje del Amazonas pasa por la explotacin
de dos proyectos estratgicos, denominados: Eje Multimodal Amazonas Norte
y Eje Multimodal Amazonas Centro, los cuales representan dos grandes vas
multimodales que viabilizarn la salida del Brasil hacia el Ocano Pacfico. As, el
Eje Multimodal Amazonas Norte consiste en 960 km de la carretera Yurimaguas-

Gua de negocios e inversin Brasil - Per 63

Tarapoto-Rioja-Corral Quemado-Olmos-Piura-Paita ya construda, mientras que


el Eje Multimodal Amazonas Centro an no ha sido concesionado y consiste en
la construccin, rehabilitacin y mantenimiento de la carretera Pucallpa-Tingo
Mara-Hunuco-La Oroya-Huancayo-Puente Ricardo Palma.

b. Eje Interocenico Central (IIRSA Centro)


El Eje Interocenico Central es un eje transversal, del cual participan cinco
pases de la regin: Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay y Per, tal como se ilustra a
continuacin.

IIRSA Centro - Zona de influencia

Arequipa

Cuiab
Concepcin
Okinawa
San Matas
Pailln
Oruro
Tacna
Santa Cruz
Corumb
Pisiga
Sucre
Puno

Iquique

Brasilia

La Paz

Est. Abaroa

Caada Oruro

Tanja
Antofagasta

Salta

Monte Claro
Goinia

Gobernador
Valadares
Bello Horizonte
Campo Grande

Porto Muntinho
Asuncin

San Miguel de Tucumn


Santiago del Estero

Campinas
Sao Paulo
Curitiba

Santos

Cascavel
Posadas

Ro de
Janeiro

Joinville

Fuente: Ministerio de Relaciones Exteriores del Per

Abarca una superficie de 3.3 millones de km2, y con ello a los departamentos de
Arequipa, Moquegua y Tacna de Per y a cinco estados de Brasil (Mato Grosso,
Mato Grosso del Sur, Paran, Rio de Janeiro y So Paulo).
Al 2009, el rea de influencia del eje contaba con una poblacin aproximada
de 87 millones de habitantes y un Producto Bruto estimado en US$291,000
millones, aproximadamente el 46% del PBI de los pases participantes del Eje y el
26% del PBI sudamericano.
Este Eje posee un perfil productivo orientado, tanto a la explotacin primaria,
como a la industrial. Los cultivos principales lo constituyen el mate, castaas
del Brasil, caj, quinua, soya, oleaginosas, caa de azcar, papayas, ctricos
(naranjas) y productos forrajeros. En productos animales, el Brasil tambin tiene
una destacada participacin en la produccin de carne de pollo, carne de res y
de ternera con ms de 7 millones de toneladas anuales. Adicionalmente, posee
una fuerte actividad mineral de carcter extractivo, representando una porcin
mayoritaria dentro de la extraccin de Amrica del Sur del estao, zinc, hierro y
cobre.

64 Ernst & Young

III. La nueva integracin fsica entre Brasil y Per

Existe una actividad industrial diversificada, orientada a la agroindustria,


destacndose el polo productivo de Belo Horizonte - Rio de Janeiro - So Paulo
(Brasil). La principal actividad agroindustrial consiste en la elaboracin de
productos lcteos y crnicos en Brasil (Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, So
Paulo).
La visin estratgica de este Eje es vincular a las regiones del sur del Per con
los estados brasileros de Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, So Paulo y Rio
de Janeiro, partiendo de los puertos peruanos de Ilo y Matarani en el Ocano
Pacfico.

c. Eje Per-Brasil-Bolivia (IIRSA Sur)


El Eje Per-Brasil-Bolivia es un eje transversal que abarca 7 departamentos de la
Macro regin Sur del Per (Tacna, Moquegua, Arequipa, Apurmac, Cusco, Puno
y Madre de Dios) y 4 estados del noroeste del Brasil (Acre, Rondnia, Amazonas
y Mato Grosso). Conecta a las regiones del sur del Per con los Estados de Acre y
Rondnia en el Brasil, y facilita el acceso de dichos estados brasileros a la Cuenca
del Pacfico a travs de los puertos de San Juan de Marcona, Matarani e Ilo.
Posee una superficie estimada de 3.5 millones de km2 y, al 2009, su rea de
influencia posea una poblacin de 12.3 millones de habitantes, con una densidad
poblacional media de 3.53 hab./km2, la misma que viene experimentando un
rpido crecimiento desde la inauguracin de la carretera peruana Interocenica
Sur, en el ao 2011.
En el 2009, el Producto Bruto estimado de este Eje ascenda a US$30,825
millones, distribuido de la siguiente manera: US$20,927 millones del Brasil,
US$9,522 millones del Per y el resto de Bolivia.
Los principales centros urbanos del Eje y la produccin caracterstica de los
mismos son los siguientes:

En el Per:
Ciudades: Arequipa, Cusco, Puno, Juliaca, Tacna, Moquegua y Puerto
Maldonado. Destaca la produccin agrcola y agroindustrial (aceitunas, ajes,
ajos, cebolla amarilla dulce, organo, frutas, castaas, camu-camu, ua de gato,
palmito, harina de trigo), industrial (alambre de cobre, cemento Portland, acero),
la minera (cobre, zinc), la ganadera e industria del cuero, madera, especies
medicinales y aromticas, licores, mariscos, conservas de sardinas, fertilizantes,
entre otros.

En el Brasil:
Ciudades: Rio Branco, Porto Velho, Manaus y Cuiab. Destaca la produccin
agrcola y agroindustrial (soya, maz, arroz, frjol, yuca, caf, azcar, guaran,
aceites, castaas), pecuaria (carne, leche y cueros), forestal (madera aserrada,
laminada, casas pre-fabricadas), minera (oro, diamantes), de agua mineral,

Gua de negocios e inversin Brasil - Per 65

pisos de piedra, lajas, tejas de cermica, energa elctrica, electrodomsticos,


qumicos, termoplsticos, textil, fibras, biotecnologa, refrigerantes, papel,
cosmticos, entre otros.
El Eje cuenta con tres puertos martimos ubicados en el Per: Puerto de
Matarani, Puerto de Ilo y Puerto de San Juan de Marcona. Adicionalmente,
cuenta con dos puertos fluviales principales: Porto Velho (Brasil) y Puerto
Maldonado (Per).
Este Eje abre nuevas posibilidades para el desarrollo econmico y social de las
regiones, principalmente por la disminucin de los costos de transporte entre los
centros de produccin y los mercados nacionales e internacionales.

IIRSA Sur Zona de influencia


A continuacin se muestra la zona de influencia, en el lado peruano, de los cinco
tramos de la IIRSA Sur, la cual est comprendida por cuatro rutas que atraviesan
los centros poblados de mayor importancia en dicha regin del Per:
a) Ilo Moquegua Puno Juliaca Macusani San Gabn Pte. Inambari
Iapari (1,164 km)
b) Ilo Moquegua Puno Juliaca Sicuani Urcos Quincemil Pte. Inambari
Iapari (1,331 km)
c) Matarani Arequipa Juliaca Macusani Pte. Inambari Iapari (1,150 km)
d) Puerto San Juan de Marcona Nazca Cusco Pte. Inambari Iapari (1,407
km).

66 Ernst & Young

III. La nueva integracin fsica entre Brasil y Per

2.1. Beneficios en la zona fronteriza de la carretera IIRSA Sur


A continuacin se mencionan algunos de los beneficios provistos por los Estados
de Acre y Rondnia en el Brasil, para alentar el establecimiento de negocios en
ellos. Para mejor aprovechamiento y entendimiento de estos beneficios, as como
para conocer los correspondientes al Per, vase tambin la seccin VI.4, as
como contactos de inters en la seccin IV (acpites g, h, i), y la seccin IX.
2.1.1 Estado de Acre
El Estado de Acre se destaca por poseer una Zona de Procesamiento de
Exportacin (ZPE por sus siglas en portugus). Las ZPE son distritos industriales
donde las empresas que estn all ubicadas operan con reduccin o suspensin
de impuestos y contribuciones federales, y gozan de libertad cambiaria (pueden
mantener en el exterior el 100% de las divisas obtenidas en las exportaciones)
con la condicin de destinar por lo menos 80% de su produccin de bienes y
servicios al mercado externo (vase tambin la seccin VI.4).
Los principales incentivos ofrecidos por las ZPE estn contenidos en la Ley
11508 del 2007 y son los siguientes:
Suspensin de impuestos y contribuciones federales (arancel de importacin,
Impuesto sobre Producto Industrializados - IPI, Programa de Integracin
Social - PIS, Contribucin Financiera para la Seguridad Social - COFINS, PISImportacin y COFINS-Importacin y Adicional al Flete para Renovacin de la
Marina Mercante AFRMM). Reduccin fija de 75% del Impuesto a la Renta por
un plazo de 10 aos y ms 12.5% para el perodo de apuracin entre 2009 y
2013.
Depreciacin de bienes de capital en el ao de adquisicin.
Exoneracin del IOF (Impuesto sobre Operaciones Financieras) en las
operaciones de cambio involucrando bienes de capital importados.
Espacio fsico de la ZPE del Estado de Acre (AZPE/AC) de 130 hectreas (desde
el 4 de abril de 2012).
Estos son incentivos relativos a los impuestos federales. En la esfera estatal,
las empresas en ZPE pueden beneficiarse incluso de la exoneracin del ICMS
(Impuesto sobre Circulacin de Mercaderas y Servicios) en las importaciones y
en las compras nacionales, conforme al Convenio CONFAZ 99/1998.
La ventaja de las Zonas de Procesamiento de Exportacin frente a otros
incentivos tales como Drawback, Aeropuerto Industrial, entre otras, es que todos
los incentivos estn consolidados en un nico texto legal y son asegurados por
hasta 20 aos.

Gua de negocios e inversin Brasil - Per 69

Asimismo, la constitucin de la ZPE proviene de una ley aprobada por el


Congreso Nacional, lo que proporciona estabilidad por su posicin jerrquica
legal.
Finalmente, las ZPE proporcionan un incentivo nico referido a la posibilidad
de que las empresas mantengan el 100% de sus divisas obtenidas en sus
exportaciones, en instituciones financieras en el exterior.
2.1.2 Estado de Rondnia
Los beneficios ms destacados ofrecidos a los negocios a ser realizados en el
Estado de Rondnia y que estn relacionados con aspectos tributarios son los
siguientes:
a. Programa de incentivo tributario
El programa de incentivo tributario del Estado de Rondnia tiene por finalidad
conceder incentivos tributarios en la implantacin, ampliacin y modernizacin
de emprendimientos industriales y agro-industriales localizables fsicamente en
dicho Estado, a travs del otorgamiento de crditos por hasta el 85% del valor
de los siguientes impuestos:
(i) Impuesto sobre la Circulacin de Mercaderas y Servicios (ICMS, por sus
siglas en portugus) pagado en el perodo, para el caso del establecimiento
del negocio;
(ii) La cuota del ICMS por pagar correspondiente al perodo de la puesta en
funcionamiento del proyecto (puesta en marcha), en caso de ampliacin o
modernizacin.
Los beneficiarios pueden ser personas jurdicas de los sectores industrial y
agroindustrial de cualquier tamao que:
Se instalen en reas industriales o destinadas por el Sector Pblico Estatal
o Municipal.
Produzcan bienes de capital.
Utilicen materia prima regional.
Contribuyan con el incremento de la produccin industrial y agro-industrial
del estado.
Compitan para reemplazar productos importados del exterior.
Promuevan el incremento del valor bruto de la produccin estatal.
Contribuyan con la industrializacin mineral del Estado.
Compitan para el incremento de la oferta de energa elctrica, a travs de
la generacin propia en zonas de dficit.

70 Ernst & Young

III. La nueva integracin fsica entre Brasil y Per

Contribuyan con el empleo del hombre en el campo.


Compitan para el aprovechamiento de los residuos industriales o
domsticos.
Beneficien productos de biodiversidad.
Contribuyan con la industrializacin de piedras preciosas y semipreciosas
extradas en el Estado.
Promuevan el incremento de los productos locales para el mercado
nacional y/o internacional.
Contraten, preferencialmente, recursos que estn registrados en el
Sistema Nacional de Empleos SINE (por sus siglas en portugus).
Para obtener el incentivo tributario se deben presentar los siguientes
documentos:
(i) Carta Consulta a travs de correspondencia dirigida a la Coordenadoria
Consultiva de Indstria e Comrcio - CONSIC/SEDES, conforme modelo
estndar.
(ii) Obtener el Anlisis tcnico de la Carta de Consulta anteriormente indicada,
por parte del equipo tcnico de la Coordenadoria Consultiva de Incentivos
Tributarios CONSIT/CONSIC.
(iii) Proyecto tcnico-econmico-financiero, en 3 (tres) juegos dirigido al
CONSIC, hasta 60 das despus de contar con la aprobacin de la Carta
Consulta.
(iv) Obtener la aprobacin del anlisis tcnico-econmico-financiero del
proyecto por parte del equipo tcnico de la Coordenadoria Consultiva
de Incentivos Tributarios CONSIT/CONSIC y obtener la aprobacin del
Conselho de Desenvolvimiento do Estado de Rondnia CONDER.
(v) Suscribir un acuerdo de concesin entre el Estado y el beneficiario del
incentivo, firmado por parte del presidente del CONDER.
b. Fondo de Inversin y de Desarrollo Industrial del Estado de Rondnia
FIDER financiamiento.
El Fondo de Inversin y de Desarrollo Industrial del Estado de Rondnia FIDER
tiene por finalidad apoyar financieramente a las microempresas, asociaciones
y cooperativas ubicadas en el Estado de Rondnia que se dediquen a la
actividad industrial, comercial, agro-industrial, mineral, prestacin de
servicios, unidad de turismo y preservacin ambiental.

Gua de negocios e inversin Brasil - Per 71

Los aspectos considerados como financiables son los bienes y servicios


indispensables al emprendimiento y al capital de trabajo asociado. Las tasas
de inters son bajas, se conceden premios por puntualidad en los pagos y
mayor informacin se encuentra disponible en la Secretaria de Estado do
Desenvolvimento Econmico e Social Governo do Estado de Rondnia.

72 Ernst & Young

IV. Oportunidades de negocio

Tramo 3: Carretera Inambari a Iapari - Madre de Dios. l Propiedad: Odebrecht

IV. Oportunidades de
negocio

Gua de negocios e inversin Brasil - Per 73

74 Ernst & Young

IV. Oportunidades de negocio

IV. Oportunidades de negocio


1. Recursos naturales y produccin
Brasil
Actualmente el Brasil es la mayor economa de Latinoamrica, la segunda de toda
Amrica y la sexta a nivel mundial. En Amrica Latina es lder en diversos sectores
econmicos, tales como el industrial, agrcola y exportador. Se caracteriza por su
gran produccin de azcar, etanol, jugo concentrado de naranja, soya, carne de res,
maz y tabaco, entre otros.
A continuacin se muestra un mapa con las principales actividades econmicas en
las distintas regiones del Brasil.

Actividad econmica del Brasil


D
Mn
Fe
Macap
Manaus

Belm

So Luis

Bx

Bx

Fortaleza
Fe
Teresina

D
D
Q

D
Fe

Ta

Joo Pessoa

Recife

Macei

Fe
D

D
Cuiab

Salvador

Ipatinga

Brasilia

C
C
Fe

Belo Horizonte

Volta Redonda

Mn

Campos
Ta
Bx

Campinas
D
D

Fe

Rio de Janeiro

Bx
Santos

Curitiba

So Paulo

C
Florianpolis
C
C

Sorocaba
C

Porto Alegre
C
Rio Grande

Petrleo

Fe

Procesamiento de alimentos

Hierro

Productos forestales

Textil y vestimenta

Mn Manganeso
Tungsteno

Be

Berilio

Maquinaria industrial y equipos

Cristales de cuarzo

Diamantes y piedras preciosas

Bx

Bauxita

Carbn

Ta

Tantalio

Astillero
Generacin elctrica

Equipos de transporte

Ganado

Cemento
Jenera de petrleo

Hierro, acero y aleaciones

Productos de caucho

Telecomunicaciones y
equipos electrnicos

Qumica - farmacutica

Fertilizantes petroqumicos

Tabaco

Caucho

Castaa

Fuente: Universidad de Texas - Coleccin de mapas de la Librera Perry Castaeda

Gua de negocios e inversin Brasil - Per 75

Durante el 2011, Brasil destac por sus exportaciones de caf, las cuales
alcanzaron la cifra rcord de US$8,708 millones, siendo sus principales mercados
los de los Estados Unidos y Alemania. Las exportaciones brasileas de azcar
en bruto alcanzaron el valor de US$11,548 millones, mientras que las de soya
triturada llegaron a los US$16,327 millones. Por otro lado, la comercializacin
mundial de la carne bovina brasilea alcanz la cifra de US$4,169 millones, la del
tabaco lleg a los US$2,879 millones, y la del maz obtuvo US$2,716 millones.
A continuacin, se presenta un cuadro de la posicin del Brasil en la produccin y
exportacin mundial de sus principales productos, al 2010:
Productos

Produccin

Exportacin

Azcar

Caf

Jugo de naranja

Etanol

Carne de res

Tabaco

Granos de soya

Cueros y pieles

Carne de pollo

Minerales de hierro

Calzado

Aceite de soya

Harina de soya

Maz

Aviones

Carne de cerdo

Algodn

Automviles

12

Aluminio

Acero

13

Fuente: Ministerio de Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior

Per
Entre las principales actividades econmicas del Per se incluye a la agricultura,
la pesca, la minera y la manufactura de productos, entre los que destacan los
productos textiles.
Su accidentado relieve geogrfico ha hecho del Per un pas diverso, con una gran
variedad de ecosistemas y, consecuentemente, de flora y fauna.

76 Ernst & Young

IV. Oportunidades de negocio

El Per est situado como el primer productor mundial de harina de pescado


(US$1,768 millones de monto exportado en el 2011), esprrago fresco (US$480
millones de monto exportado en el 2011), pprika y de banano orgnico; segundo
productor mundial de alcachofas (US$123 millones de monto exportado en el
2011) y de cacao orgnico (US$63 millones de monto exportado en el 2011),
sexto productor mundial de caf (US$1,581 millones de monto exportado en el
2011) y stimo de palta (US$165 millones de monto exportado en el 2011). En
minera, y segn la publicacin Mineral Commodity Summaries del Departamento
del Interior de los Estados Unidos, durante el 2011 estuvo situado a nivel mundial
como el segundo productor de plata, el segundo de zinc, el segundo de cobre, el
cuarto de plomo y el sexto de oro, adems de contar con grandes yacimientos de
hierro, fosfatos, estao, manganeso, petrleo y gas. Los destinos principales de la
produccin del cobre peruano son China y Japn; de oro, Suiza y Canad; y de zinc
y de plata, China y Corea del Sur.
Una de las actividades econmicas de reciente explotacin y de gran potencial es el
aprovechamiento de los recursos forestales (cedro, roble y caoba, principalmente).
Por otro lado, en el 2011 las exportaciones de mango aumentaron un 29% con
respecto al ao anterior, ascendiendo a US$153 millones de monto exportado,
convirtindose en uno de los productos agrcolas exportados de ms rpido
crecimiento. En el caso de la palta, al 2011 ocupa el segundo lugar de las
agroexportaciones peruanas, tras haber aumentado su produccin en un 93%
durante el 2011. Con respecto a las alcachofas, las exportaciones de este producto
han aumentado en casi 60% en los ltimos dos aos, posicionndose como el
quinto producto no tradicional ms exportado, siendo Estados Unidos y Europa los
receptores del 95.6% de los envos.

Gua de negocios e inversin Brasil - Per 77

A continuacin se muestra un mapa con las principales actividades econmicas en


las distintas regiones de Per.

Actividad econmica del Per

Iquitos

Cabo Blanco
Po
Talara
Cajamarca
Chiclayo

Au
C

Pacasmayo

Hm[YddhY
Ag
Zn
Pb

Trujillo

Ag
Pb
Cu
Zn
Au

Chimbote

La Oroya

Paramonga

Au
Ag

Huacho - Chancay

Fe

Ag
Zn

Cusco
Zn

Au
Ag

Ica

Lima - Callao

9j]imahY

Puno
Cu

Pisco

Egdd]f\g

Petrleo

Au Oro
Ag

Plata

Cu

Cobre

Ilo

Gas natural

J]f]jY\]Yr[Yj

J]f]jY\]h]ljd]g

Zn

Zinc

HdYflY\]@YjafY\]h]k[Y\g

Af\mkljaYe]lda[Y

Pb

Plomo

Af\mkljaYl]plad

>mf\a[af

Fe

Hierro

HdYflY\][]e]flg

Pesca

Po

Fosfato

HdYflYimea[Y

HdYflYe]lYd%e][fa[Y

Fuente: Universidad de Texas - Coleccin de mapas de la Librera Perry Castaeda

78 Ernst & Young

IV. Oportunidades de negocio

2. Principales mercados de consumo


Brasil
Segn estimaciones del Instituto Brasileo de Geografa y Estadstica, Brasil tiene
una tasa de crecimiento anual de poblacin de 1.1%. En el sur y sureste de Brasil ha
predominado la inmigracin europea (portugueses, italianos, espaoles y eslavos).
En adicin, la inmigracin africana y los indgenas tambin estn presentes y, en el
Estado de So Paulo, la inmigracin asitica (japoneses y rabes) es significativa.
La Regin Metropolitana de So Paulo cuenta con 19.7 millones de habitantes
(datos estimados del 2010) en una superficie de 8,051 km. De esta manera, se
convierte en una de las megalpolis ms grandes en extensin y poblacin de
Amrica Latina, junto con la Ciudad de Mxico y ponindose a la altura de Nueva
York y Tokio. La Regin Metropolitana de Rio de Janeiro tambin cuenta con una
alta densidad poblacional con 11.7 millones de habitantes.
Se prev que, durante el 2012, el consumo en Brasil crezca 13.5% a comparacin
del 2011, llegando aproximadamente a US$764 billones, lo cual equivaldra a
cerca del 30% del PBI. Ello es producto de que, debido al crecimiento del ingreso
per cpita, la clase media puede hoy incorporar en su canasta familiar una mayor
cantidad de productos. Por otro lado, se estima que la recaudacin federal crezca
entre 4.5% y 5.0% en el 2012, como consecuencia de varios factores como el
crecimiento del PBI, la formalizacin del trabajo y el aumento del salario mnimo.

Per
Per es el cuarto pas ms poblado de Sudamrica. Tiene una tasa de crecimiento
poblacional de 1.12%. Aproximadamente 16.5 millones de peruanos viven en la
Costa, 9.6 millones en la Sierra, y 4 millones en la Selva.
La poblacin urbana equivale al 77.6% y la poblacin rural al 22.4% del total.
Las mayores ciudades se encuentran en la costa, como Piura, Chiclayo, Trujillo,
Chimbote, Lima, Ica, Tumbes, Moquegua y Tacna. En la sierra destacan las ciudades
de Arequipa, Cajamarca, Ayacucho, Huancayo y Cusco. Finalmente, en la selva
es Iquitos la ms importante, seguida de Pucallpa, Tarapoto y Juanju. Salvo las
ciudades de Chimbote, Tarapoto y Juanju, todas estas ciudades son capitales
departamentales.

Gua de negocios e inversin Brasil - Per 79

Regiones del Brasil y del Per con mayor poblacin


(en millones de habitantes)
Per
Piura:

Brasil
1.8

Par:

7.7

Lambayeque: 1.2

Maranho:

6.7

Cajamarca:

1.5

Cear:

8.5

La Libertad:

1.8

Pernambuco:

8.9

Ancash:

1.1

Baha:

14.1

Lima:

9.4

Minas Gerais:

19.7

Junn:

1.3

Rio de Janeiro:

16.1

Cusco:

1.3

So Paulo:

41.6

Arequipa:

1.3

Paran:

10.5

Puno:

1.4

Rio Grande do Sul: 10.7

Fuentes: Instituto Brasilero de Geografa y Estadstica / Instituto Nacional de Estadstica e Informtica del
Per

3. Desarrollo sectorial
Brasil
Inversin y entorno de negocios
El PBI nominal de Brasil es el sexto ms grande del mundo y ocupa el primer lugar
en Latinoamrica. En el ao 2011 registr un crecimiento de 2.9% alcanzando
aproximadamente US$2.6 billones.
Con el objetivo de desarrollar su economa de mercado, el Brasil viene reduciendo
sus barreras de importacin. El Plan Real ha creado excelentes condiciones para
un rpido crecimiento de la inversin extranjera, y montos significativos de nuevos
flujos de inversin han tenido como destino al Brasil. El Plan Real ha mantenido a
la moneda extranjera en su equivalencia en relacin con el dlar estadounidense
desde enero de 1999.
De acuerdo con el Banco Central del Brasil, hasta el ao 2011 el balance del total de
la inversin directa extranjera en el Brasil alcanz US$66.7 billones, y se estima que
aumente 10.8% en el ao 2012 (vase tambin la seccin IV.4).

80 Ernst & Young

IV. Oportunidades de negocio

Por otro lado, el Brasil se ha convertido en uno de los principales mercados para las
multinacionales que buscan maximizar sus ganancias expandindose en los pases
emergentes ms importantes, As, se encuentra a la cabeza dentro de los pases que
generan mayores expectativas en este sentido dentro de la regin, y se posiciona
tan slo detrs de China y Estados Unidos a nivel mundial.
La intensidad del dinamismo econmico del Brasil hace que cada vez ms personas
visiten el pas. Ello se refleja en el vertiginoso aumento del trfico areo nacional
anual en la ltima dcada (incluyendo arribos nacionales e internacionales), el
cual ha triplicado su flujo pasando de 35 millones de pasajeros en el 2002 a 107
millones en el 2012. Recientemente, esto ha llevado al gobierno brasileo a decidir
privatizar tres de los ms importantes aeropuertos del pas (en Braslia, So Paulo y
Campinhas), con miras a que mejoren en su capacidad, instalaciones y servicios.
Estructura econmica
El Brasil posee un vasto y dinmico sector privado, el cual incluye significativas
inversiones extranjeras.
En el ao 2011, el sector manufacturero alcanz el 13.0% del PBI del pas, en
cuanto el sector de servicios represent 22.7% y el agropecuario 5.6%. En el ao
2009, la poblacin econmicamente activa del Brasil alcanz aproximadamente
95 millones de personas (de acuerdo con los datos provistos por el Instituto de
Pesquisa Econmica Aplicada IPEA). En el 2011, el desempleo se redujo hasta
representar el 5.2% de la poblacin econmicamente activa, registrndose la cifra
ms baja en los ltimos nueve aos.
El Brasil ha sido ubicado como la sexta economa ms grande a nivel mundial.
As, lidera la tendencia global de acelerado desarrollo que estn experimentando
aquellos pases que producen materias primas vitales como alimentos y energa. Se
pronostica que, para el 2015, Brasil ocupe ya el quinto lugar, debido al aumento del
crecimiento del 2012, lo cual vendra de la mano con un tipo de cambio ms estable
y un crdito ms barato. Adems, la generacin de empleo y la inflacin bajo control
seran dos de los principales soportes, as como una cada vez ms consolidada clase
media.
Principales industrias
Todas las industrias ms grandes e importantes estn representadas en la economa
brasilea. Sus principales industrias consisten en la produccin de aluminio,
cemento, combustibles, maquinaria, papel, plsticos y acero; la industria de
bienes de consumo y de alimentacin; la manufactura de productos de limpieza,
comida e higiene, la produccin de medicinas y textiles; as como la produccin de
electrodomsticos y vehculos. Los servicios financieros representan la principal
industria de servicios.

Gua de negocios e inversin Brasil - Per 81

Energa y recursos naturales


El Brasil es uno de los lderes mundiales en la produccin de energa hidroelctrica,
y su represa de Itaip es la mayor generadora de energa limpia del mundo. El
consumo de energa elctrica en Brasil, registrado en el ao 2011, fue de 524.7
gigawatts por hora.
Segn el Ministerio de Energa y Minas de Brasil, la produccin en el ao 2011 fue
de 2,193 millones de barriles por da, registrando un rcord anual y consolidando
la autosuficiencia brasilera en la oferta de petrleo. En el ao 2011, el Brasil fue
considerado el noveno mayor productor de petrleo del mundo. El Brasil tambin
ha desarrollado en gran medida el combustible de alcohol derivado de la caa de
azcar, el cual sirve de sustituto del petrleo.
El Brasil es uno de los mayores productores y exportadores de mineral de hierro y
tambin produce bauxita, cobre, oro, plomo, manganeso, nquel y zinc.

Per
Inversin y entorno de negocios
El Per busca atraer inversin tanto nacional como extranjera en todos los sectores
de la economa. Por ello, ha tomado las medidas necesarias para establecer una
poltica de inversin coherente que elimine los obstculos que puedan enfrentar los
inversionistas extranjeros. Esto ha provocado que el Per sea considerado como un
pas con uno de los regmenes de inversiones ms abiertos del mundo.
El Per ha adoptado un marco jurdico para las inversiones que ofrece autorizacin
automtica a la decisin de inversin. Adicionalmente, establece las normas
necesarias para proteger la estabilidad econmica de los inversionistas respecto a
cambios arbitrarios en los trminos y condiciones legales aplicables a sus proyectos
y que reduce la interferencia del gobierno en las actividades econmicas.
Per ha subido seis posiciones en el ranking mundial de competitividad del World
Economic Forum de 2011. Actualmente se encuentra en el estado de competencia
por eficacia, pero, segn dicho ranking, estara a puertas de llegar al ltimo estado
de competencia por innovacin, si su coyuntura de crecimiento se sostiene. Segn
este ranking, el Per ocupa los primeros lugares de Latinoamrica en los rubros
mostrados a continuacin, en adicin a los ya reconocidos por su ntido liderazgo
en proteccin al inversionista, solidez bancaria, control de la inflacin y reservas
nacionales.
Estructura econmica
La poca vulnerabilidad del Per durante la crisis de 2009 y su crecimiento
sostenido, reflejado en la tasa de 6.9% obtenida en el 2011, son resultado de
acertadas medidas financieras que demuestran la consistencia durante los ltimos

82 Ernst & Young

IV. Oportunidades de negocio

aos de un modelo que promueve el dinamismo econmico y el desarrollo de la


inversin, y que ha sido reconocido a nivel mundial.
En el ao 2011, los rubros ms desarrollados de la economa peruana fueron
la pesca (25.2%), la manufactura (7.7%) y el comercio (7.5%); mientras que las
industrias que ms aportaron al PBI fueron los servicios (39.1%), el comercio
(15.3%) y la manufactura no primaria (12.3%).
Diversificacin de las exportaciones
Durante el ao 2011, las exportaciones de productos no tradicionales se han
incrementado en un 34.2% con respecto al 2010. En este sentido, los mercados que
ms crecieron son los de minerales no metlicos (30.0%), metal-mecnicos (39.3%)
y textiles (28.6%). Los principales productos exportados fueron las uvas frescas, el
alambre de cobre refinado, los esprragos frescos o refrigerados y los fosfatos de
calcio naturales. Por su parte, los productos tradicionales ms importantes fueron el
oro, cobre, plomo, zinc, gas, caf y harina de pescado.

4. Evolucin y destino de la inversin extranjera en Brasil y Per


En relacin con la inversin extranjera en el Brasil y en el Per, en los siguientes
grficos se muestra el stock de inversin extranjera directa para ambos pases, y el
destino de estas inversiones a los distintos sectores econmicos.

Brasil
La inversin extranjera mostr un crecimiento considerable en los dos ltimos aos.
El sector que recibi la mayor inversin extranjera en el ao 2010 fue el de servicios
(60.1%), seguido por la industria de alimentos y bebidas (10.9%), y la de metalurgia
(10.8%).

Inversin extranjera directa en el Brasil (en US$ billones)


80
66.7

70
60
50
40

34.6

30
20

48.5

45.1

25.9
18.8

18.1

15.1

2004

2005

10
0

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Fuentes: Ministerio da Fazenda do Brasil / Apoyo

Gua de negocios e inversin Brasil - Per 83

Inversin extranjera por industria en el Brasil (2010)


Servicios
60.1%

Alimentos y bebidas
10.9%

Metalurgia
10.8%

Otras industrias
2.5%

Industria qumica
3.3%

Maquinaria elctrica
0.9%
Maquinaria industrial
0.9%

Petrleo y biocombustibles
2.7%
Minera no metlica
2.4%

Equipos de cmputo
1.5%

Ensamblaje de automviles
2.1%

Plstico y caucho
1.6%
Fuente: Apoyo

Per
El Per, por su parte, mostr un incremento de inversin extranjera del 2.6% en el
ao 2011.
Los sectores que recibieron mayor inversin extranjera, durante el ao 2011,
fueron la minera (24.5%), las telecomunicaciones (17.2%), las finanzas (16.1%) y la
industria (13.9%).

Inversin extranjera directa en el Per (en US$ billones)


25,000
20,000

18.0

15,000
12.2

13.0

2000

2001

14.0

14.2

14.0

13.8

2002

2003

2004

2005

15.2

15.6

2006

2007

19.7

21.5

22.0

2010

2011*

10,000
5,000
0

Fuente: ProInversin

84 Ernst & Young

2008

2009

IV. Oportunidades de negocio

Inversin extranjera por industria en el Per (2011)

Servicios
2.5%

Construccin
1.3%

Pesca
0.7%

Turismo
0.3%

Vivienda
2.4%

Petrleo
2.5%

Transporte
1.5%
Agricultura
0.2%

Comercio
3.6%

Silvicultura
0.0%
Minera
24.5%

Energa
13.2%

Industria
13.9%
Comunicaciones
17.2%

Finanzas
16.1%
Fuente: ProInversin

5. Informacin relevante a la promocin de la inversin


Brasil
Copa del Mundo 2014 y Juegos Olmpicos 2016
En los prximos aos, las inversiones en Brasil aumentarn considerablemente
debido a la Copa del Mundo 2014 y a los Juegos Olmpicos 2016. Solamente para la
organizacin de la Copa del Mundo se prev una inversin aproximada de US$17.4
billones, la mayor parte destinada a proyectos de transporte, enfocndose en los
sectores movilidad urbana y puertos y aeropuertos.
Proyectos de inversin
Brasil cuenta con algunos de los proyectos de inversin ms importantes y costosos
previstos para los prximos aos a nivel mundial. Estas grandes iniciativas estn
concentradas en mbitos de trascendental relevancia para el pas como el sector
portuario, de transportes y de energa y petrleo. Se estima que dichos proyectos
contribuirn con el dinamismo de la economa brasilea y con la consolidacin de la
posicin del pas como potencia regional y mundial.

Gua de negocios e inversin Brasil - Per 85

Dentro de los mayores proyectos de inversin en puertos del mundo, Brasil cuenta
con dos de los ms importantes: la expansin del Puerto de Santos y la construccin
del Superpuerto de Au en Rio de Janeiro, este ltimo es el mayor emprendimiento
portuario de Amrica Latina. En lo que se refiere a la inversin en el sector
de petrleo y gas, destacan los proyectos de Petrobras en la construccin de
plataformas y navo-plataformas, los cuales juntos suman cerca de US$40 billones.
Adems, Brasil dispone de un amplio programa de inversiones en transporte,
poseyendo cuatro de los ms grandes proyectos en esta rea a nivel mundial. Dos
de ellos estn relacionados con la ampliacin de vas frreas, el tercero tiene como
propsito la creacin de una nueva lnea de metro en So Paulo y el otro se enfoca
en la construccin de carreteras. Asimismo, dentro de las inversiones en el sector
de energa elctrica, destaca la construccin de la Planta de Belo Monte, por US$16
billones.
Por otro lado, otro de los proyectos de inversin ms importantes previstos es
la construccin de un tren de alta velocidad que unir las ciudades de Rio de
Janeiro, So Paulo y Campinas. Esta iniciativa implicar una inversin cercana a
los US$18 billones. Destacan tambin las inversiones aeroportuarias reflejadas en
las concesiones de los aeropuertos de Braslia, Guarulhos y Viracopos, las cuales
alcanzan la cifra de US$1.6 billones.

Per
Sector de las microfinanzas
Durante el ao 2011, el Fondo Multilateral de Inversiones (BID) y MIX determinaron
el ranking anual de las 100 Mejores Instituciones Microfinancieras en Latinoamrica
y el Caribe, se evalu el desempeo de las instituciones en tres reas: alcance,
eficiencia y transparencia. La primera de las categoras mide el xito obtenido
en la expansin de servicios financieros, la segunda mide el grado en que las
microfinancieras reducen costos a sus clientes y la tercera mide la difusin pblica
de los resultados de desempeo de una forma comparable y estndar. Como
resultado, una institucin financiera peruana logr el primer puesto y el Per ha
ocupado dos lugares entre los diez primeros puestos, adems de representar una
cuarta parte de dicho ranking.
Per: pas EITI
La Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas (EITI, por sus
siglas en ingls) es una reconocida alianza que comprende a organismos estatales,
empresas extractivas, organizaciones internacionales y sectores de la sociedad civil
para promover el empleo de criterios de transparencia en los pagos que realizan
las empresas mineras, petroleras y de gas a cada Estado, y la manera en que
ste canaliza dichos ingresos para asegurar la sostenibilidad del desarrollo de su
poblacin.

86 Ernst & Young

IV. Oportunidades de negocio

El Per ha sido el primer pas de las Amricas en adherirse a esta iniciativa debido
a la gran relevancia e incidencia que tienen las industrias extractivas en sus
ingresos nacionales. En el ao 2011, se cre en el Per la Comisin Multisectorial
Permanente para la Transparencia de las Industrias Extractivas y, en febrero
de 2012, el Per obtuvo el grado de pas cumplidor de la iniciativa EITI luego de
satisfacer la correspondiente auditora.
Para ms informacin visitar: www.eitiperu.minem.gob.pe
Turismo y Gastronoma
a. Turismo
El Per ocupa un lugar privilegiado como destino turstico a nivel mundial,
figurando dentro de los primeros diez lugares mundiales preferidos por su
autenticidad, arte y cultura, historia y belleza natural, adems de los reconocidos
lugares tursticos Machu Picchu y la Amazona, declarados patrimonio de la
humanidad.
El incremento anual del flujo de turistas ha sido el siguiente (en miles):

3,000
2,570

2,500
2,000
1,570

1,720

2,060

2,140

2008

2009

2,300

1,920

1,500
1,000
500
0

2005

2006

2007

2010

2011

Fuente: Mininter

b. Gastronoma
La gastronoma peruana es considerada una de las ms importantes a nivel
mundial. A lo largo del tiempo se ha constituido en un producto bandera
por su calidad y creciente competitividad internacional, adems de contener
una cocina rica en tradicin e historia. Actualmente el Per vive un boom
gastronmico y el 42% de los turistas que visitan el Per seala que su comida
es uno de los aspectos que influencia en su eleccin del Per como destino
turstico. La expansin de la gastronoma peruana se refleja en la posibilidad de

Gua de negocios e inversin Brasil - Per 87

hacer negocios ya sea exportando sus insumos, el conocimiento y habilidad de


su elaboracin representando franquicias de comida peruana en una cantidad
creciente de pases.
Proyectos de inversin
Segn estimaciones, la cartera de proyectos de inversin en minera de 2011 a
2021 cuenta con aproximadamente US$52,198 millones. Algunos de los proyectos
en cartera ms destacados son los siguientes:

88 Ernst & Young

IV. Oportunidades de negocio

a. Proyectos en cartera
Southern Per
Inversin estimada:
US$600 millones

Minera Barrick Misquichilca


Inversin estimada:
US$400 millones

Compaa Minera Antamina


Inversin estimada:
US$1,100 millones

Shougang Hierro Per


Inversin estimada:
US$1,000 millones

Sociedad Minera El Brocal


Inversin estimada:
US$197 millones

Sociedad Minera Cerro Verde


Inversin estimada:
US$1,000 millones

Refinera de Zinc
Cajamarquilla
Inversin estimada:
US$500 millones

Bayvar
Inversin estimada:
US$300 millones

Anglo American Quellaveco


Inversin estimada:
US$3,000 millones

Norsemont Per Constancia


Inversin estimada:
US$846 millones

Minera Chinalco Toromocho


Inversin estimada:
US$2,200 millones

Ro Alto Mining La Arena


Inversin estimada:
US$360 millones

Xstrata Per Antapaccay


Inversin estimada:
US$1,500 millones

Chariot Resources
Mar Cobre
Inversin estimada:
US$744 millones

Estudio de Impacto
Ambiental (EIA)
presentado y en
evaluacin / peritaje

Xstrata Per Las Bambas


Inversin estimada:
US$4,200 millones

Southern Per Ta Mara


Inversin estimada:
US$950 millones

Bear Creek Santa Ana


Inversin estimada:
US$51 millones

Minera Yanacocha
Minas Conga
Inversin estimada:
US$4,800 millones

Exploracin

Nanjinzhao Group
Pampa de Pongo
Inversin estimada:
US$3,280 millones

Metminco Limited
Los Calatos
Inversin estimada:
US$2,200 millones

Lumina Copper Galeno


Inversin estimada:
US$2,500 millones

Southern Per
Los Chancas
Inversin estimada:
US$1,200 millones

Apurimac Ferrum
Hierro Apurimac
Inversin estimada:
US$2,300 millones

Ro Tinto La Granja
Inversin estimada:
US$1,000 millones

Ampliaciones

Estudio de Impacto
Ambiental (EIA)
aprobado

Fuentes: Ministerio de Energa y Minas / SNMPE / Ernst & Young. Algunas clasificaciones podran variar.

Gua de negocios e inversin Brasil - Per 89

Durante 2011, la inversin minera en el Per ha tenido un notable aumento anual


de ms de 50%, con un crecimiento significativo en los rubros de equipamiento de
plantas de beneficio, equipo minero, exploracin, explotacin, infraestructura y
preparacin de expansin de operaciones.
b. Inversin en el sector minero (en US$ miles de millones)
7.20

7,000
6,000
5,000
4.07

4,000
3,000
2,000

2.82

1.61

1.25

1.71

1,000
0
2006

2007

2008

2009

2010

2011

Fuente: Ministerio de Energa y Minas

6. Principales organismos de promocin de la inversin peruano brasilea


a. Cmara Binacional de Comercio e Integracin Per Brasil - Capebras
Fue fundada originalmente como Cmara Nacional en 1987. Posteriormente,
en el ao 2001 fue fundada tambin la Asociacin Empresarial Per - Brasil de
Industria, Comercio, Turismo e Inversiones y, finalmente, el 21 de agosto de
2001, se acord la fusin de todas las entidades institucionales que atendieran
los asuntos de comercio e inversin en las relaciones bilaterales, constituyndose
la Cmara Binacional de Comercio e Integracin Per Brasil, conservando el
nombre de Capebras.
Algunas de las compaas asociadas a la Capebras son: Odebrecht Per
Ingeniera y Construccin S.A.C., Construes e Comrcio Camargo Corra
S.A., Constructora Andrade Gutirrez S.A., Constructora Queiroz Galvo S.A.
Sucursal Per, Galvo Engenharia, OAS, Engevix Engenharia S.A. Sucursal
Per, Votorantim Inversiones Per S.A.C, Vale Exploration Per S.A.C, Empresa
Siderrgica del Per S.A.A. Siderper (Grupo Gerdau), Petrobras Energa Per
S.A., entre otras.

90 Ernst & Young

IV. Oportunidades de negocio

Objetivos y lineamientos de Capebras:


Fortalecer e incrementar las relaciones econmicas y comerciales entre Brasil y
Per.
Mantener una estrecha vinculacin con el denominado Grupo Brasil.
Cooperar con la Embajada de Brasil en el Per, as como con la Embajada de
Per en Brasil,particularmente con la oficina comercial de So Paulo.
Facilitar a las empresas informacin comercial oportuna e intermediar a las
mismas para estimular el comercio.
Organizar foros, eventos, seminarios, conferencias y dems reuniones
destinadas a fortalecer la integracin econmica entre ambos pases.
Apoyar eventos de ndole cultural y social, complementarios al rea econmica.
Editar boletines e informacin en general.
Organizar y promover misiones comerciales.
Contribuir a la presentacin de la oferta exportable en ambos pases, a fin de
aumentar el intercambio comercial.
Brindar orientacin sobre oportunidades de inversin.
Brindar informacin sobre preferencias arancelarias entre Per y Brasil.

Consejo Directivo:
Presidente:
Miguel Vega Alvear
Vice Presidente:
Jorge Barata
Miembro Honorario:
Exmo. Embajador Carlos Lazary Teixeira
Jefe de la Oficina Comercial:
Javier Martnez Cayo

Contacto:
Gerente General: Miguel Vega Alvear
Direccin: Calle el Rosario 359 Miraflores, Lima, Per
Gua de negocios e inversin Brasil - Per 91

Telf: +51 1 447 3797


+51 1 447 2727
Fax: +51 1 242 8715
Pgina web: www.capebras.org

b. Consejo Empresarial Per Brasil


Con el fin de institucionalizar espacios de dilogo que permitan incrementar
las relaciones econmicas y de inversin entre ambos pases, y en un mbito
ms amplio que el de las actividades del comercio y de los negocios, se ha
constituido en el Per el Consejo Empresarial Per - Brasil, Captulo Per. Una de
las primeras actividades de este Consejo es la de desarrollar una Agenda con el
Consejo Empresarial Per - Brasil, Captulo Brasil.
Presidente:
Mario Brescia Cafferata
Vice Presidente:
Miguel Vega Alvear
Miembro Honorario:
Jorge Barata, a su vez Presidente del Grupo Brasil
Directores:
Ral Barrios Orbegoso
Roque Benavides Ganoza
Jos Graa Mir Quesada
Pedro Grijalba
Jos Antonio Olaechea

c. Embajada del Brasil en el Per Sector de Promocin Comercial - SECOM


El Sector de Promocin Comercial (SECOM) tiene como misin el promover el
comercio y las inversiones entre el Brasil y el Per. Con ese objetivo, apoya
a empresarios brasileos y peruanos, brindndoles una amplia variedad de
servicios gratuitos con el propsito de hacer negocios.
Contacto:
Sr. Eduardo Ferreira
Sector de Promocin Comercial
Direccin: Av. Jos Pardo 850, Miraflores, Lima 18, Per
Telf: +51 1 512 0830 anexos 4141 4142

92 Ernst & Young

IV. Oportunidades de negocio

Fax: +51 1 445 2421


Correo electrnico: comercial@embajadabrasil.org.pe

d. Consulado del Per en So Paulo, Brasil


Tiene como objetivo fortalecer e incrementar las relaciones comerciales,
tursticas e inversiones bilaterales. Asiste a empresas, instituciones
gubernamentales y gremios empresariales. Cuenta con una Oficina Comercial, la
cual es un departamento del Consulado General del Per en So Paulo y depende
de la Embajada del Per en Brasil.
Contacto:
Ministro Consejero Eduardo Prez del Solar
Direccin: Alameda Campinas, 646 Edificio Conquista - 4 piso (andar) - Jardim
Paulista CEP: 01404-200 So Paulo, SP. Brasil
Telf: +55 11 3287 5555
Fax: +55 11 3142 9595
Pgina web: www.consuladoperusp.com.br
Correo electrnico: contacto@consuladoperusp.com.br

Oficina Comercial del Per en So Paulo - Embajada del Per


La Oficina Comercial en So Paulo de la Embajada del Per tiene como objetivo
desarrollar, conjuntamente con PromPer y ProInversin, lo siguiente:
Fortalecer el intercambio comercial Per-Brasil.
Incrementar las exportaciones peruanas hacia el Brasil.
Divulgar la oferta exportable peruana.
Brindar asistencia a los exportadores peruanos.
Identificar potenciales compradores e inversionistas brasileos.
Elaborar perfiles de producto.
Apoyar la participacin peruana en Misiones Empresariales, Ruedas de
Negocios y Ferias Comerciales.

Gua de negocios e inversin Brasil - Per 93

Coordinar con la Oficina de Promocin Comercial (OPE-PCO) y con la Oficina de


Promocin de Inversiones (OPE-PIN) del Ministerio de Relaciones Exteriores del
Per, PromPer y ProInversin.
Fortalecer el flujo de inversiones brasileas hacia el Per.
Divulgar los proyectos de inversin.
Contactos:
Sr. Antonio Castillo
Consejero Econmico Comercial
Sra. Milagros Ochoa de Koepke
Comercio / Inversiones / Turismo
Direccin: Alameda Campinas, 646 Edificio Conquista 5 piso (andar) Jardim
Paulista CEP: 01404-200 So Paulo, SP. Brasil
Telf: +55 11 3262 2627
+55 11 3262 4276
Correo electrnico: comercial@consuladoperusp.com.br

e. Embajada del Per en Braslia, Brasil


Contacto:
Embajador Jorge Bayona Medina
Direccin: S.E.S. Av. Das Naes Lote 43 Quadra 811 CEP: 70428-900 Braslia
DF. Brasil
Telf: +55 61 3242 9933
+55 61 3242 9435
+55 61 3443 2953
Correo electrnico: embperu@embeperu.org.br
consulado@embperu.org.br

94 Ernst & Young

IV. Oportunidades de negocio

f. Consulado del Per en el Estado de Rio de Janeiro, Brasil


Contacto:
Ministro Luis Arrisbasplata Campos
Direccin: Av. Rui Barbosa 314 - 2 Andar, Flamengo CEP 22250-020, Rio de
Janeiro, Brasil
Correo electrnico: conperio@yahoo.com,br

g. Consulado del Per en el Estado de Acre, Brasil


Abarca la Oficina Comercial del Per en el Estado fronterizo de Acre en el Brasil,
en la ciudad de Rio Branco, y su jurisdiccin alcanza a los Estados de Acre y
Rondnia.
Contacto:
Mnistro Consejero Jess Carranza
Direccin: Rua Maranho 280 Bosque, Centro, Rio Branco Acre
Telf:+55 68 3224 0303
Correo electrnico: consulperu-riobranco@rree.gob.pe
consulperu-riobranco@gmail.com

h. Consulado del Per en el Estado de Amazonas, Brasil


Posee la Oficina Comercial del Per en el Estado brasileo de Amazonas, en la
ciudad de Manaus.
Contacto:
Ministro Csar de las Casas
Direccin: Rua Constelao N16-A Morada do Sol, Barrio Aleixo Amazonas
Telf: +55 92 3236 9607
Correo electrnico: conpemao@gmail.com

Gua de negocios e inversin Brasil - Per 95

i. Federaciones de Industrias del Estado de Acre (FIEAC), Estado de Amazonas


(FIEAM) y Estado de Rondnia (FIERO)
Las Federaciones de Industrias de cada Estado son la entidad superior de
representacin del empresariado industrial de cada Estado e integran el sistema
confederativo de Confederacin Nacional de la Industria CNI. Sus acciones
estn dedicadas a la promocin del desenvolvimiento integrado y sostenible de la
economa de cada Estado y del Brasil.
FIEAC Estado de Acre
Contacto:
Sr. Carlos Takashi
Presidente
Telf: +55 68 3212 4202
Correo electrnico: fieac@fieac.org.br
Pgina web: www.fieac.org.br
FIEAM Estado de Amazonas
Contacto:
Sr. Antonio Carlos Da Silva
Presidente
Direccin: Av. Joaquim Nabuco 1919 Centro Manaos Amazonas
Telf: +55 92 3186 6500
Correo electrnico: faleconosco@fieam.org.br
Pgina web: www.fieam.org.br
FIERO - Estado de Rondnia (FIERO)
Contacto:
Sr. Denis Roberto Ba
Presidente
Direccin: Rua Rui Barbosa, N 1112 - Edificio Armando Monteiro Neto, Porto
Velho Rondnia
Telf: +55 69 3216 3400

96 Ernst & Young

IV. Oportunidades de negocio

Correo electrnico: comunicacao.fiero@fiero.org.br


Pgina web: www.fiero.org.br

j. Agencia de Promocin de la Inversin Privada - ProInversin


ProInversin es un organismo pblico adscrito al Ministerio de Economa y
Finanzas, encargado de ejecutar la poltica nacional de promocin de la inversin
privada.
Su misin es promover la inversin a cargo de agentes del sector privado, con el
fin de impulsar la competitividad del Per y su desarrollo sostenible para mejorar
el bienestar de la poblacin.
A su vez, su visin es ser una agencia reconocida por los inversionistas y por la
poblacin como un eficaz aliado estratgico para el desarrollo de inversiones en
el Per.
ProInversin brinda informacin a potenciales inversionistas para conocer
cmo establecer una empresa en el Per, identificar oportunidades de inversin
sectoriales, conocer los procesos de asociaciones pblico privadas, entre otros.
Contacto:
Milton Von Hesse
Director Ejecutivo
Direccin: Sede Principal (Lima): Av. Enrique Canaval Moreyra N 150, Piso 9
San Isidro Lima 27
Telf: +51 1 612 1200
Fax: +51 1 221 2941
Correo electrnico: contact@proinversion.gob.pe
Pgina Web: www.proinversion.gob.pe
Oficinas descentralizadas:
- Arequipa: Pasaje Beln N 113 Vallecito, Arequipa
Telf/Fax: +51 54 608 114
+51 54 608 115
- Piura: Av. Chirichigno Mz. A Lote 2, Urb. San Eduardo, Piura
Telf/Fax: +51 73 310 081
+51 73 309 148
+51 73 305 082

Gua de negocios e inversin Brasil - Per 97

k. Agencia de Promocin de la Exportacin y la Inversin Apex-Brasil


Apex-Brasil es la agencia encargada de promover la exportacin de productos y
servicios brasileos contribuyendo con la internacionalizacin de las compaas
de este pas y atrayendo la inversin extranjera al Brasil. Apex-Brasil cuenta
con Business Support Centers alrededor del mundo que son plataformas para
asistir en la internacionalizacin de compaas brasileas, explorar nuevas
oportunidades de negocio y aumentar la participacin de Brasil en el mercado,
as como atraer la inversin extranjera.
Contacto:
Mauricio Borges
Presidente
Direccin: SBN Quadra 2 lote 11 Ed. Apex-Brasil Braslia DF
Telfono: +55 61 3426 0202
Pgina web: www.apexbrasil.com.br

l. Ministerio de Relaciones Exteriores del Per: Direccin General de Promocin


Econmica DPE
La Oficina Ejecutiva de Promocin Econmica es el rgano del Ministerio de
Relaciones Exteriores que se encarga de fomentar y coordinar en el exterior la
promocin del comercio, el turismo y las inversiones.
Se encarga, asimismo, de las relaciones con el sector empresarial nacional, as
como de concertar polticas y coordinar tareas con los gremios empresariales y
con las instituciones pblicas y privadas dedicadas al comercio internacional, las
inversiones y el turismo.
Servicios que ofrece la DPE:
- Difusin de oportunidades comerciales
- Difusin de la oferta exportable
- Apoyo en la solucin de problemas comerciales
- Solicitudes de informacin a nuestras oficinas comerciales en el exterior
OCEX
- Elaboracin de estudios de inteligencia comercial
- Identificacin de oportunidades comerciales
- Apoyo a misiones comerciales y en su participacin en ferias en el exterior
- Apoyo al exportador en la solucin de controversias comerciales
- Realizacin de eventos comerciales
- Elaboracin de agendas empresariales

98 Ernst & Young

IV. Oportunidades de negocio

Servicios de promocin de las inversiones (PIN):


- Apoyo a misiones de inversionistas
- Realizacin de videoconferencias
- Difusin de material informativo sobre inversin
- Participacin en la negociacin de acuerdos de inversin
- Difusin de oportunidades de inversin
Servicios de promocin del turismo (PTU):
- Difusin de la oferta turstica
- Apoyo a eventos gastronmicos
- Difusin de material turstico
- Apoyo a ferias de promocin del turismo en el exterior
- Apoyo a agentes involucrados en la promocin del turismo
- Promocin y negociacin de convenios tursticos
- Difusin de informacin turstica obtenida por nuestras misiones
Contactos:
Jaime Pomareda
Embajador
Director General de Promocin Econmica
Telf: +51 1 204 3361
+51 1 204 3360
Fax: +51 1 204 3362
Correo electrnico: jpomareda@rree.gob.pe
Arturo Jarama
Ministro
Director de Promocin de Inversiones y Proyectos de Desarrollo
Direccin General de Promocin Econmica
Telf: +51 1 204 3384
+51 1 204 3385
Fax: +51 1 204 3387
Correo electrnico: ajarama@rree.gob.pe
Cecilia Galarreta
Ministra Consejera
Directora de Promocin Comercial
Direccin General de Promocin Econmica
Telf: +51 1 204 3368
+51 1 204 3369
Fax: +51 1 204 3370
Correo electrnico: cgalarreta@rree.gob.pe

Gua de negocios e inversin Brasil - Per 99

Ricardo Morote Canales


Ministro Consejero
Director de Promocin del Turismo
Direccin General de Promocin Econmica
Telf: +51 1 204 3391
Fax: +51 1 204 3393
Correo electrnico: rmorote@rree.gob.pe
Pgina Web: www.rree.gob.pe
(Este portal tambin contiene la lista de Oficinas Desconcentradas, sito en
Tumbes, Piura, Iquitos, Arequipa, Cusco, Puno y Tacna)
Direccin: Jr. Lampa 545, Piso 10 Lima 1
Telf: +51 1 204 3361
+51 1 204 3365 (DPE)
+51 1 204 3369 (PCO)
+51 1 204 3385 (PIN)
+51 1 204 3392 (PTU)
Fax: +51 1 204 3362
Correo electrnico: ope@rree.gob.pe

m. PromPer
PromPer es una entidad dependiente del Ministerio de Comercio Exterior y
Turismo del Per que se encarga de desarrollar estrategias para posicionar
una imagen integrada y atractiva del Per, que permita desarrollar el turismo
interno y promoverlo ante el mundo como un destino privilegiado para el turismo
receptivo y las inversiones. Igualmente tiene como funcin la promocin de las
exportaciones que realiza el Per.
Objetivos y lineamientos:
Disear, coordinar, concertar y ejecutar polticas y acciones destinadas a
difundir la imagen del Per en el exterior y la promocin de sus productos de
exportacin.
Gestionar y canalizar la cooperacin tcnica y financiera internacional para el
cumplimiento de sus funciones.
Participar en el planeamiento estratgico de la promocin de las exportaciones,
con arreglo a lo dispuesto en el D. L. N 805.
Participar en el diseo, coordinacin y ejecucin del planeamiento estratgico
de la promocin de las inversiones, en coordinacin con las entidades
competentes.

100 Ernst & Young

IV. Oportunidades de negocio

Disear, coordinar, concertar y ejecutar acciones destinadas a la promocin del


turismo receptivo hacia el Per y el turismo interno en el Per.
Gestionar y canalizar la cooperacin tcnica y financiera internacional para la
promocin del turismo en el Per.
Contactos:
Pgina web: www.promperu.gob.pe
Direccin:
- Sede Exportaciones y Secretara General: Av. Repblica de Panam 3647, San
Isidro - Lima, Per
- Sede Turismo: Calle Uno Oeste 50, Edificio Mincetur, Pisos 13 y 14, San Isidro
- Lima, Per
- Sede Informacin Turismo y Exportaciones: Av. Jorge Basadre 610 San Isidro
Lima, Per
Telf: +51 1 616 7400 (Sede Exportaciones y Secretara General)
+51 1 616 7300 (Sede Turismo)
+51 1 616 7300 / +51 1 616 7400
Correo electrnico: webmaster@promperu.gob.pe

n. Federacin de Industrias del Estado de So Paulo FIESP


La Federacin de Industrias del Estado de So Paulo FIESP es el interlocutor
del sector productivo del Estado de So Paulo, y representa a 132 sindicatos
patronales que a su vez representan a aproximadamente 150 mil empresas de
todos los tamaos y de diferentes cadenas productivas, siendo la mayor entidad
de su tipo en la industria brasilea.
Objetivos y lineamientos de la FIESP:
Defender la iniciativa privada y la economa de mercado.
Promover la competitividad y la innovacin tecnolgica.
Trabajar por polticas pblicas que promuevan la desburocratizacin y el
aumento de las inversiones.
El principal objetivo de la FIESP es el de colaborar en la transformacin del Brasil
en una gran potencia econmica y en una nacin prspera y socialmente justa
que no se limite a las fronteras del Estado de So Paulo. De hecho, la FIESP
est empeada en el fortalecimiento y desarrollo de las empresas en todo el
Brasil, buscando contribuir a la inclusin competitiva de la economa brasilea al
escenario de la globalizacin.

Gua de negocios e inversin Brasil - Per 101

La estructura actual de la FIESP refleja el pensamiento estratgico y el


tratamiento homogneo que otorga a las diferentes cadenas productivas y a los
sindicatos, independientemente del tamao de las empresas a las que representa
o al segmento al que pertenezcan.
La FIESP cuenta con nueve Consejos Superiores Temticos, coordinados por
el Instituto Roberto Simonsen (IRS), los cuales dictan las directrices para los
trabajos de los departamentos de Investigaciones y Estudios Econmicos;
Relaciones Internacionales y Comercio Exterior; Infraestructura; Responsabilidad
Social y Medio Ambiente; Competitividad y Tecnologa; Agronegocios; Micro,
Pequea y Mediana Industria; Aspectos Jurdicos; Aspectos Sindicales; Industria
de la Construccin; Defensa y Seguridad. Existen tambin los Comits de
Jvenes Emprendedores, de Accin Cultural y de Relaciones Institucionales y
Gubernamentales.
Para garantizar el crecimiento armnico de las diferentes cadenas productivas
tambin han sido creados los Comits para los sectores de Minera, Cuero y
Calzados, Textil y Vestimentas, y Salud.
Contacto:
Paulo Skaf
Presidente
Los servicios de la FIESP ofrecidos para la orientacin de la inversin en el Estado
de So Paulo se pueden encontrar en su pgina web y direccin general, en:
Telf: +55 11 3549 4499
Direccin: Avenida Paulista 1313, Cerqueira Csar, So Paulo SP
Pgina web: www.fiesp.com.br
El contacto para asistencia en promocin comercial puede hallarse en:
Telf: +55 11 3549 4532
Correo electrnico: investimentos@fiesp.org.br
o. ComexPer
ComexPer es el gremio privado que agrupa a las empresas vinculadas al
comercio exterior: exportadoras, importadoras y proveedoras de servicios.
Su compromiso es contribuir a mejorar las condiciones de competitividad de las
empresas peruanas en un entorno de libre mercado, que conviertan al Per en
un destino atractivo para la inversin privada y generar, de ese modo, empleo y
bienestar.

102 Ernst & Young

IV. Oportunidades de negocio

Contacto:
Sr. Eduardo Ferreyros
Gerente General
Telf: +51 1 422 5784
+51 1 625 7700
Fax: +51 1 422 5942
+51 1 625 7701
Pgina web: www.comexperu.org.pe
p. CONFIEP
La Confederacin Nacional de Instituciones Empresariales Privadas es una
institucin que congrega y representa la actividad empresarial privada peruana
dentro y fuera del Per. Su principal objetivo es contribuir con el proceso de
crecimiento econmico sostenido, basado en inversin y fomento del empleo,
a partir del esfuerzo de la iniciativa individual, la difusin de la empresa y la
propiedad privada.
Objetivos y lineamientos:
- Unidad Empresarial:
Fortalecer la unin entre los empresarios peruanos en favor de la construccin
de un orden en el que la libertad de empresa y la economa de mercado sean
distintivos.
- Representatividad:
Actuar como principal vocero del empresariado nacional ante el Estado, foros
pblicos y privados.
- Servicios:
Promover una mayor comunicacin y coordinacin intersectorial, apoyar,
respaldar y asesorar al empresario.
Contacto:
- Telf: +51 1 415 2555
- Direccin: Av. Vctor Andrs Belande 147, Edificio Real Tres, Of. 401. San
Isidro, Lima - Per
- Fax: +51 1 415 2566
- Pgina web: www.confiep.org.pe

Gua de negocios e inversin Brasil - Per 103

7. Publicaciones de inters
a. Calendario Brasileo de Exposiciones y Ferias 2012
El Calendario Brasileo de Exposiciones y Ferias es una publicacin oficial del
Gobierno de Brasil, la cual presenta aproximadamente 365 eventos anuales
en una gran variedad de sectores. Los organizadores y promotores de esta
iniciativa son el Ministerio de Desarrollo, Industria y Comercio Exterior (MDIC)
y el Ministerio de Relaciones Exteriores (MRE). Este calendario brinda una gran
ayuda al empresario, pues abre las puertas a mltiples oportunidades de negocio
e inversin en el Brasil.
La publicacin tambin se encuentra disponible en:
- www.mdic.gov.br
- www.brasilglobalnet.gov.br

104 Ernst & Young

V. Establecimiento de empresas

Flamencos en Paracas, Ica. Fotografa: Carlos Sala l Propiedad: PromPer

V. Establecimiento de
empresas

Gua de negocios e inversin Brasil - Per 105

106 Ernst & Young

V. Establecimiento de empresas

V. Establecimiento de empresas
Tipos de empresa
Brasil
Estructura Corporativa
Las entidades comerciales ms comunes en el Brasil son las Sociedades Annimas
(S.A.) y las Sociedades Limitadas (Ltda.). La principal diferencia a ser considerada al
optar por una de esas clasificaciones es que slo las Sociedades Annimas pueden
emitir acciones para ser negociadas pblicamente en bolsa de valores, mientras
que una Sociedad Limitada tiende a ser un medio ms adecuado para estructurar
inversiones extranjeras directas en el Brasil, ya que los requisitos de administracin,
entre otros, son ms simples que los exigidos para una Sociedad Annima. La
responsabilidad de los inversionistas, en el caso de una Sociedad Annima, es limitada
al valor suscrito por la persona fsica o jurdica; mientras que, en el caso de una
Sociedad Limitada, los socios accionistas son responsables por el valor integral del
capital de la compaa hasta por el valor de su aporte.
Las compaas extranjeras no pueden operar filiales en el Brasil, excepto mediante una
solicitud especial remitida al Ministerio de Industria y Comercio, y previa autorizacin
por medio de un decreto presidencial. En la prctica, debido a las dificultades para
obtener la referida autorizacin, existen pocas filiales de compaas extranjeras
operando en el Brasil.
Independientemente de su nacionalidad, el representante de la compaa autorizado
a actuar en nombre de la filial debe ser un residente en el Brasil. No existe ningn
requisito de capital mnimo. La responsabilidad no est limitada al valor del capital de la
filial, existiendo responsabilidad de la matriz.

Estructura del Capital


Sociedad Annima
El capital debe ser suscrito como mnimo, por dos suscriptores originales. Los
suscriptores pueden ser personas fsicas o jurdicas, brasileras o extranjeras.
Suscriptores extranjeros, no residentes en el Brasil, deben ser representados por un
ciudadano brasilero autorizado a recibir citaciones. Un accionista no residente debe
obtener un nmero de identificacin fiscal a travs de la Secretara de la Receita
Federal (CNPJ persona jurdica, o CPF persona fsica).
Sociedad Limitada
En el momento de la constitucin de la Sociedad Limitada, debe haber suscripcin
integral de su capital. Sin embargo, no existe un requisito de porcentaje mnimo de
abono del capital en el momento de la constitucin.

Gua de negocios e inversin Brasil - Per 107

La compaa debe tener como mnimo dos socios (denominados socios-accionistas),


que pueden ser personas fsicas o jurdicas extranjeras o residentes. Los sociosaccionistas no residentes deben otorgar un poder a un ciudadano brasilero o residente
en el Brasil. Adems de ello, deben obtener un nmero de identificacin fiscal de la
Secretara de la Receita Federal (denominado CNPJ persona jurdica o CPF persona
fsica). La Sociedad Limitada debe ser administrada por residentes en el Brasil o
ciudadanos brasileros.
Por ltimo, existen adems las llamadas Sociedades Limitadas de Gran Tamao,
siendo consideradas como tal aquellas limitadas cuyo ingreso bruto anual es superior a
R$300,000,000. Esas sociedades estn obligadas a (i) elaborar y divulgar sus estados
financieros, y (ii) deben ser auditadas por un auditor independiente registrado en la
Comisin de Valores Mobiliarios CVM (equivalente a la Superintendencia de Mercado
de Valores- SMV en el Per).

Empresa Individual de Responsabilidad Limitada (EIRELI)


La figura de la EIRELI es de reciente data, habiendo sido creada por la Ley No.
12.441/2011. A pesar de que es similar a la Sociedad Limitada, la EIRELI slo puede
ser constituida por una persona fsica.
El capital social de la empresa deber, obligatoriamente, ser superior a 100 salarios
mnimos, lo que equivale a un capital social mnimo de R$62,200, sea en efectivo o en
bienes.
La diferencia ms importante entre la EIRELI y las otras sociedades previstas en la
legislacin es que la primera puede ser constituida por tan solo una persona, a pesar de
que solamente se aplique a las personas fsicas, mientras que las Sociedades Limitadas
y Sociedades Annimas necesitan un mnimo de dos socios.

Per
Estructura Corporativa y del Capital
Existen diversos tipos societarios que pueden ser utilizados por los inversionistas
para la puesta en marcha de un negocio en el Per. Las formas ms utilizadas por los
inversionistas extranjeros son las siguientes:
Sociedades Annimas
Se requiere un mnimo de dos accionistas. Los accionistas no domiciliados deben elegir
un representante para firmar los estatutos. El capital para la inversin inicial, ya sea
en moneda nacional o extranjera, debe ser depositado en un banco local. No existe un
importe mnimo exigido por ley; sin embargo, las instituciones financieras tienen como
costumbre pedir un monto mnimo de S/.1,000 de capital inicial (aproximadamente
US$350).

108 Ernst & Young

V. Establecimiento de empresas

Caractersticas:
Responsabilidad Limitada: la responsabilidad de los accionistas se encuentra limitada
al valor de las acciones que poseen.
Administracin Centralizada: Junta General de Accionistas, Directorio y Gerente.
Transferencia de Acciones: la transferencia de acciones es libre; sin embargo, en
el caso de Sociedades Annimas Cerradas, los accionistas tienen un derecho de
adquisicin preferente en el caso que se transfieran las acciones a un tercero.
Continuidad: la muerte, enfermedad, bancarrota, y/o retiro o resignacin de los
accionistas no causa la disolucin de la sociedad.
Sociedades Annimas Cerradas
La Sociedad Annima Cerrada mantiene la responsabilidad limitada de sus socios y
tiene un mnimo de 2 y un mximo de 20 accionistas. Las acciones no pueden ser
listadas en bolsa.
Caractersticas:
Responsabilidad limitada: la responsabilidad de los accionistas se encuentra limitada
al valor de las acciones que poseen.
Administracin: la Junta General de Accionistas (que puede ser celebrada sin la
presencia fsica de los accionistas) y el Gerente General. El Directorio es opcional.
Transferencia de acciones: los accionistas tienen el derecho de adquisicin preferente
en el caso que se transfieran las acciones a un tercero. Este derecho puede ser
eliminado en el estatuto.
Sociedades Annimas Abiertas
Este tipo societario est diseado bsicamente para compaas con un gran nmero
de accionistas (ms de 750 accionistas) o por las que se haya hecho una oferta pblica
primaria de acciones o tengan obligaciones convertibles en acciones. Deben estar
inscritas en el Registro de Sociedades que listan en bolsa.
Caractersticas:
Responsabilidad limitada: la responsabilidad de los accionistas se encuentra limitada al
valor de las acciones que poseen.
Administracin centralizada: Junta General de Accionistas, Directorio y Gerente
General.
Supervisin: las Sociedades Annimas Abiertas estn sujetas a supervisin por la
Superintendencia de Mercado de Valores (SMV).
Transferencia de acciones: es libre. No se permite restriccin o limitacin alguna.

Gua de negocios e inversin Brasil - Per 109

Sociedades Comerciales de Responsabilidad Limitada


La Sociedad Comercial de Responsabilidad Limitada est organizada con un mnimo de
2 y un mximo de 20 accionistas. Este tipo societario no emite acciones.
Los requisitos para su constitucin son los mismos que se exigen para las dems
sociedades.
Caractersticas:
Responsabilidad limitada: los socios no son solidariamente responsables con la
sociedad.
Administracin centralizada: Junta General de Accionistas, Directorio y Gerente
General.
Transferencia de participaciones: la transferencia de participaciones a terceros est
sujeta a la autorizacin previa de los socios existentes (el derecho de adquisicin
preferente es mandatorio) y debe ser inscrita en el Registro Pblico de Sociedades.
Continuidad: la muerte, enfermedad, bancarrota, y/o retiro o resignacin de los
accionistas no causa la disolucin de la sociedad.
Sucursales
El acuerdo para constituir una sucursal efectuado por la sociedad matriz debe ser
legalizado por el consulado peruano y certificado por el Ministerio de Relaciones
Exteriores en el Per, de corresponder, o en su defecto ser apostillado en el pas de
donde proceda, antes de ser elevado a escritura pblica y ser inscrito en Registros
Pblicos. Asimismo, se requiere un certificado de continuidad de la sociedad matriz.
De acuerdo con la Ley General de Sociedades (LGS), las sucursales de sociedades
extranjeras se pueden transformar en una sociedad constituida en el Per bajo
cualquier tipo societario regulado por la Ley General de Sociedades.

110 Ernst & Young

VI. Rgimen tributario

Tramo 3: Carretera Inambari a Iapari - Madre de Dios. l Propiedad: Odebrecht

VI. Rgimen tributario

Gua de negocios e inversin Brasil - Per 111

112 Ernst & Young

VI. Rgimen tributario

VI. Rgimen tributario


Nota: de manera general, los impuestos descritos a continuacin deben ser ledos
conjuntamente con la aplicacin del Convenio para evitar la doble imposicin tributaria,
que tanto el Per como el Brasil han suscrito recprocamente para su aplicacin a partir
del 1 de enero de 2010; vase tambin el detalle descrito en la seccin II.1.b.
Las siguientes tablas muestran la lista de tributos de cada pas segn su naturaleza
(directos, indirectos y municipales). Luego, se muestra un detalle de cada uno de ellos.

Lista de impuestos en el Brasil


Impuestos directos

Impuestos indirectos

Impuestos municipales

Otros impuestos

Impuesto a la Renta
Persona Jurdica
IRPJ

Impuesto sobre
Productos
Industrializados IPI

Impuesto sobre la
Transferencia de
Bienes Inmuebles
ITBI

Impuesto
Territorial Rural
ITR

Contribucin Social
sobre la Ganancia
Neta - CSLL

Impuesto sobre
la Circulacin de
Mercaderas y
Servicios ICMS

Impuesto a la Renta
Retenido en Fuente
- IRRF
Contribucin de
Intervencin en el
Poder Econmico
CIDE

Impuesto Predial y
Territorial Urbano IPTU

Impuesto de
Transmisin
Causa Mortis y
Donacin - ITCMD

Contribuciones
sobre la facturacin
(PIS y COFINS)
Impuesto sobre
Servicios de
cualquier naturaleza
- ISS

Impuesto sobre
las Operaciones
Financieras IOF

Lista de impuestos en el Per


Tributos directos

Tributos indirectos

Tributos municipales

Impuesto a la Renta

Impuesto General a las


Ventas

Impuesto Predial

Impuesto Temporal a los


Activos Netos

Impuesto Selectivo al
Consumo

Impuesto de Alcabala

Impuesto a las
Transacciones Financieras

Impuesto a la Propiedad
Vehicular

Gua de negocios e inversin Brasil - Per 113

1. Impuestos directos
Brasil
Impuestos a la Renta
Persona Jurdica
Impuesto a la Renta de Persona Jurdica (IRPJ) y Contribucin Social sobre
Renta Lquida (CSLL)
Empresas domiciliadas en el Brasil y filiales, agencias y oficinas de representacin
de empresas domiciliadas en el exterior estn sujetas en el Brasil al Impuesto a
la Renta de Persona Jurdica (IRPJ) y a la Contribucin Social sobre la Ganancia
Neta (CSLL), aplicables sobre sus ganancias globales (renta mundial), debiendo
declarar su Impuesto a la Renta bajo el sistema de la Ganancia Real. El monto
del impuesto pagado en el exterior por una entidad puede ser utilizado para
fines de compensacin del Impuesto a la Renta de Persona Jurdica en el Brasil,
observando los lmites aplicables (hasta por el valor del impuesto de persona
jurdica cobrado en el Brasil, sobre la ganancia neta obtenida en el exterior).
Bajo las reglas brasileas de tributacin sobre ganancias obtenidas en el exterior
sobre una compaa controlada en el exterior (o CFC, por sus siglas en ingls),
las ganancias obtenidas en una CFC deben ser incluidas en la renta imponible de la
empresa brasilea que la controle, al final del ao calendario, independientemente
del uso o tipo de las ganancias obtenidas.
El Impuesto a la Renta de Persona Jurdica (IRPJ) tiene una tasa bsica de 15%,
ms un adicional de 10% sobre la porcin de la renta imponible que exceda los
240,000 Reales al ao (o 20,000 Reales al mes).
La Contribucin Social sobre Lucro Lquido (CSLL) tiene, en general, la tasa del
9%. La base de clculo de la CSLL es bastante semejante a la base de clculo
considerada para fines del Impuesto a la Renta (IRPJ), con pequeas diferencias.
As, la tasa combinada del Impuesto a la Renta (IRPJ) y CSLL de una persona
jurdica asciende a 34%.
Exoneraciones y reducciones del Impuesto a la Renta son concedidas a empresas
en determinadas regiones con menor desarrollo econmico (ver tambin la
seccin VI.4).
Una empresa brasilea puede optar por la determinacin del Impuesto a la Renta
utilizando el Sistema de la Ganancia Real (Rgimen de la Ganancia Real) o sobre
el Sistema de Ganancia Presunta (Rgimen de la Ganancia Presunta). La opcin
debe ser escogida anualmente basndose, por lo general, en la rentabilidad de la
empresa y en sus planes de inversiones futuras, entre otros factores.
Bajo el Rgimen de la Ganancia Presunta, el Impuesto a la Renta de la Persona
Jurdica incide sobre la ganancia presunta, calculada aplicndose un porcentaje

114 Ernst & Young

VI. Rgimen tributario

fijo sobre el ingreso bruto de ventas o sobre el ingreso por servicios de la empresa
(el porcentaje resulta aplicable segn el tipo de actividad de la empresa), ms el
100% de su renta por intereses, regalas y diferencia de cambio (renta pasiva).
No es permitida la deduccin de gastos ni la deduccin o compensacin futura
de prdidas tributarias. El Impuesto a la Renta es determinado trimestralmente.
Solamente las empresas brasileas que satisfacen determinados requisitos
pueden optar por la determinacin del referido Impuesto a la Renta utilizando este
mtodo.
Una empresa brasilea puede optar tambin por el Rgimen de la Ganancia
Real para determinar su Impuesto a la Renta. En este caso, el impuesto resulta
aplicable sobre la ganancia real de la empresa, debidamente ajustado por gastos
no deducibles y por ingresos no gravables. El impuesto a la renta puede ser
determinado y declarado trimestral o anualmente, siendo que los pagos a cuenta
deben de ser efectuados a lo largo del ao calendario.
Los gastos operacionales son, por lo general, deducibles para fines del Impuesto a
la Renta, siempre que resulten necesarios para desarrollar las operaciones usuales
de la empresa.
Las prdidas tributarias no prescriben; no obstante, no es posible su aplicacin
retroactiva o su actualizacin por reajuste monetario. Las prdidas tributarias
pueden ser utilizadas para fines de compensacin de renta imponible, debindose
observar un lmite de hasta 30% aplicado sobre tal renta correspondiente al
ejercicio en que ella se genere. Restricciones sobre la compensacin de prdidas
tributarias pueden resultar aplicables en el caso de cambio del control y de la
actividad comercial de la empresa, entre el perodo de generacin de la prdida
tributaria y el perodo de su uso efectivo. Las prdidas tributarias no operacionales
(por ejemplo, las prdidas del capital), acumuladas a partir de 1996, solamente
pueden ser compensadas con renta imponible no operacional (por ejemplo, por
ganancias del capital).
Las prdidas tributarias generadas en el exterior a travs de filiales o compaas
controladas no pueden ser utilizadas para compensar la renta imponible de la
matriz en el Brasil. De todas maneras, este tipo de prdida tributaria no prescribe
y puede ser utilizado para compensar ganancias futuras de la misma filial o
compaa controlada en el exterior indefinidamente.
Las ganancias de capital declaradas por entidades residentes en el Brasil tributan
una tasa estndar de Impuesto a la Renta de Persona Jurdica de 34%, mientras
que las ganancias de capital de no residentes tributan el Impuesto a la Renta
Retenido en la Fuente (IRRF, por sus siglas en portugus) con una tasa
de 15%, excepto declaracin en contrario de acuerdo con un acuerdo fiscal en
vigencia.

Gua de negocios e inversin Brasil - Per 115

Tasas del Impuesto a la Renta Retenido en la Fuente IRRF sobre


pagos, crditos y remesas al exterior
Rentas

Tasas

Dividendos

No gravables

Intereses

15% (a) (b)

Regalas (relativas a patentes, know-how, etc.)

15% (a) (b)

Servicios

15% (a) (b)

(a)

La tasa del Impuesto a la Renta retenido en la fuente puede ser incrementada a 25% si el beneficiario fuese un
domiciliado en un paraso fiscal. La Contribucin de Intervencin en el Poder Econmico (CIDE, por sus siglas en
portugus) puede ser aplicada sobre las regalas y sobre los servicios tcnicos y de asistencia tcnica, con una tasa de
10%.

(b)

Estas tasas se aplican salvo pacto en contrario por la aplicacin de un acuerdo fiscal vigente. Actualmente, el Brasil
mantiene acuerdos para evitar la doble tributacin con los siguientes pases: Argentina, Austria, Blgica, Canad, Chile,
China, Corea, Dinamarca, Ecuador, Espaa, Filipinas, Finlandia, Francia, Holanda, Hungra, India. Israel, Italia, Japn,
Luxemburgo, Mxico, Noruega, Per, Portugal, Repblica Checa, Eslovaquia, frica del Sur, Suecia y Ucrania. El Brasil
aplica el Convenio para evitar la doble tributacin con el Per a partir del 1 de enero de 2010; vase mayor detalle en la
seccin II.1.b.

Contribucin de Intervencin en el Dominio Econmico (CIDE)


Adems del Impuesto a la Renta Retenido en Fuente - IRRF con tasa de 15% o
25%, en la hiptesis de pagos hechos a parasos fiscales, el pago de regalas
por asistencia y servicios tcnicos tambin est gravado por una contribucin
especial, llamada CIDE, cuya tasa es de 10%.
Resulta importante resaltar que actualmente la legislacin brasilera prev un
sistema de crditos de CIDE para pagos relativos a marcas, vlido hasta 2013.

Impuesto sobre Operaciones Financieras y de Cambio (IOF)


De acuerdo con la legislacin brasilera, el IOF incide sobre las operaciones de
crdito, de cambio, de seguro realizado por aseguradoras, relativas a ttulos
o valores mobiliarios, as como en las operaciones que transaccionen con oro,
activos financieros o instrumento de cambio de moneda.
Sin perjuicio de las dems hiptesis previstas en la Ley, el IOF incide en las
operaciones de cambio (dems operaciones de cambio) relacionadas con la
entrega de moneda nacional o extranjera, o de documento que la represente,
o de su colocacin a disposicin del interesado, en cantidad equivalente a la
moneda extranjera o nacional entregada o puesta a disposicin por ste. A pesar
de que la tasa estndar es de 0.38%, existen diversas excepciones, las cuales no
tributan (tasa 0%) o que son gravadas de forma ms severa (6.00% 6.38%). En
ese sentido, destaca el tipo de operacin que sobre el valor ingresado en el Brasil
(ingresado por o destinado a prstamos con plazos promedio mnimos de hasta
720 das) tiene un IOF de 6%.

116 Ernst & Young

VI. Rgimen tributario

Reglas de Subcapitalizacin
El 16 de diciembre de 2009, el Gobierno Brasilero edit la Medida Provisional 472
(MP 472), que introdujo significativas alteraciones a las reglas del Impuesto a la
Renta, particularmente en relacin con la deducibilidad de los intereses pagados a
las personas vinculadas, introduciendo en el ordenamiento jurdico brasilero reglas
de subcapitalizacin. Esta Medida Provisional fue convertida en la Ley 12249 del
11 de junio de 2010.
En ese contexto, resulta importante resaltar que anteriormente a esta Medida
Provisional, la deducibilidad de los intereses pagados a personas vinculadas era
analizada sobre la ptica de la deducibilidad de los gastos, de acuerdo con el
artculo 299 del Reglamento del Impuesto a la Renta, segn el cual solamente
eran deducibles los gastos necesarios y ordinarios, o sea, los gastos incurridos por
la empresa para la realizacin de las transacciones u operaciones exigidas por su
actividad.
Sin embargo, a partir de la promulgacin de la Medida Provisional 472, la
deducibilidad pas a ser analizada tambin de acuerdo con los lmites establecidos
en la relacin deuda/patrimonio (neto).
En ese sentido, de acuerdo con el artculo 24 de la citada Ley, los gastos con
intereses derivados de cualquier acuerdo de financiamiento ejecutado con partes
relacionadas, no constituidas en Jurisdiccin con Tributacin Favorecida (JTF) o
que se beneficien de un rgimen fiscal privilegiado (RFP), solo sern deducibles si
la relacin deuda/patrimonio no excede los siguientes lmites:
I. En el caso de endeudamiento con persona jurdica vinculada en el exterior
que tenga participacin societaria en la persona jurdica residente en el Brasil,
cuando el valor del endeudamiento con la persona vinculada en el exterior,
verificado con ocasin de la acumulacin de intereses, sea no superior a 2 veces
el valor de la participacin de dicha persona en el patrimonio neto de la persona
jurdica residente en el Brasil.
II. En el caso de endeudamiento con persona jurdica vinculada en el exterior que
no tenga participacin societaria en la persona jurdica residente en el Brasil,
cuando el valor del endeudamiento con la persona vinculada en el exterior,
verificado por la acumulacin de intereses, no sea superior a 2 veces el valor del
patrimonio neto de la persona jurdica residente en el Brasil.
III. En cualquiera de los casos previstos en los incisos I y II, cuando el valor de
la sumatoria de los endeudamientos con personas vinculadas en el exterior,
verificado por la acumulacin de los intereses, sea no superior a 2 veces el valor
de la sumatoria de las participaciones de todas las personas vinculadas en el
patrimonio neto de la persona jurdica residente en el Brasil.
Cualquier exceso en relacin a los lmites arriba expuestos, ser considerado no
deducible para efectos del Impuesto a la Renta.

Gua de negocios e inversin Brasil - Per 117

Adems de ello, el artculo 25 de la mencionada Ley, prev que los gastos


de los intereses relacionados a un acuerdo de financiamiento firmado con
una parte contratante establecida en una JTF o que se beneficie de un RFP,
independientemente de ser relacionado o no al prestatario brasilero, slo sern
deducibles si la razn deuda/patrimonio no excede 0.3:1.
Cabe resaltar que, a la par de las disposiciones de los artculos 24 y 25, de
acuerdo con el artculo 26 de la Ley 12249, cualquier pago hecho a residentes
de una JTF o RFP solamente ser deducibles para fines del Impuesto a la Renta,
cuando se pueda verificar el cumplimiento de los siguientes requisitos:
I. Identificacin del beneficiario efectivo de la entidad en el exterior, destinatario
de esos importes.
II. Comprobacin de la capacidad operacional de la persona fsica o entidad en el
exterior de realizar la operacin.
III. Comprobacin documentaria del pago del precio respectivo y de la recepcin
de los bienes y derechos o de la utilizacin del servicio.
Finalmente, en el 2011 fue publicada la Instruccin Normativa 1154, que
reglament las disposiciones previstas en la Ley 12249.

Precios de Transferencia
La globalizacin es la caracterstica ms destacada en el ambiente de negocios
actual y, como consecuencia, elimina las fronteras nacionales para fomentar el
libre flujo de bienes, derechos, servicios y personas. El libre comercio modific
el modo de operacin en las corporaciones, las cuales aprovechan la apertura
econmica y promueven su expansin geogrfica en la bsqueda de nuevos
mercados y ventajas competitivas que permitan maximizar el valor para sus
accionistas.
Considerando lo mencionado anteriormente, la Organizacin para la Cooperacin
y el Desarrollo Econmico (OCDE), organismo internacional cuyo principal objetivo
es incentivar la economa y el crecimiento de sus pases miembros, estableci una
serie de directrices para la reglamentacin de las transacciones entre empresas
relacionadas. La base de esas directrices es el principio de valor de mercado
(Arms Length Principle). Este considera que la relacin entre las empresas no
debe afectar los trminos de las transacciones y, por lo tanto, establece que las
condiciones pactadas en las transacciones entre las partes relacionadas deben ser
las mismas que habran sido acordadas en transacciones de la misma naturaleza
entre empresas no relacionadas, en circunstancias semejantes.
El gobierno brasilero introdujo normas y procedimientos que permiten regular
los flujos de inversin y de comercio. Con ese fin, el congreso brasilero aprob
la Ley 9.430 de 1996, por la cual se incorpor al sistema tributario nacional el
cumplimiento de las normas especficas referidas a precios de transferencia, con
vigencia a partir del ejercicio fiscal de 1997.
118 Ernst & Young

VI. Rgimen tributario

No obstante, a diferencia de las normas existentes en la mayora de los pases


con este tipo de legislacin (inclusive en aquellos que son principales socios
comerciales brasileros), las normas de precios de transferencia divergen de
manera significativa de las Directrices de la OCDE y no siguen el principio de valor
de mercado para las transacciones realizadas entre empresas del mismo grupo
econmico domiciliadas en el pas y en el exterior, lo que genera dificultades de
aplicacin e interpretacin por parte de las autoridades fiscales y contribuyentes.
Sin embargo, resulta relevante observar que la legislacin brasilera impone un
concepto amplio de persona vinculada, lo que podra resultar en una necesidad de
comprobar los precios de las transacciones realizadas entre terceros.
Los clculos de precios de transferencia son requeridos anualmente (el perodo
base considera del 1 de enero al 31 de diciembre) y el eventual ajuste fiscal debe
ser realizado el 31 de diciembre del ao base.
La Declaracin de Informaciones Econmico Fiscales de la Persona Jurdica
(DIPJ), que se presenta en junio del ao siguiente, posee fichas especficas para
informaciones de clculos de precios de transferencia que incluye, entre otras
informaciones, las siguientes: a) los mtodos seleccionados por la empresa; b)
el promedio de precios practicados y los parmetros de precios calculados por
producto, derecho, servicio, u operacin financiera; c) los contratantes en las
operaciones; d) los ajustes tributarios calculados, etc.

Persona natural - Individuos15


Base de clculo
Los contribuyentes domiciliados para efectos fiscales deben calcular el Impuesto a
la Renta sobre sus ganancias obtenidas de fuente mundial. Las ganancias pagadas
a travs de fuentes brasileas estn sujetas a la retencin del impuesto en la
fuente, mientras que las ganancias acreditadas de fuente extranjera son
tributadas a travs del documento de recaudacin especfico, denominado Carnet
Len (Carn - Leo).
Deducciones
Para efectos del clculo del Impuesto a la Renta mensual sobre rentas del trabajo
provenientes de fuentes brasileras, aplican las siguientes deducciones aceptadas:
Contribucin a la Seguridad Social INSS
Contribucin a los Planes de Previsin Social (hasta el lmite del 12% de la renta
personal gravable)
Pensiones por alimentos y Dependientes (sin lmite para el nmero de ellos)

15

Informaciones del ao calendario 2009.

Gua de negocios e inversin Brasil - Per 119

Adicionalmente, a continuacin se describen las deducciones que pueden ser


consideradas en el momento de la presentacin de la Declaracin Anual del
Impuesto a la Renta Personal (aplican lmites especficos sobre ellas):
Gastos en educacin (propia o del dependiente).
Gastos mdicos.
Gastos en planes de salud administrados en el Brasil.
Contribuciones al Fondo de Jubilacin Programada Individual (FAPI, por sus
siglas en portugus), hasta por el lmite anual de 12% del total anual de la renta
personal imponible.
Donaciones a entidades beneficiarias reglamentadas hasta por el lmite de 6% del
valor del Impuesto a la Renta a pagar.
Contribuciones al INSS, efectuadas por el empleador en nombre del empleado
domstico.
Contribuciones al Fondo controlado por los Consejos Municipales, Estaduales y
Nacional de los Derechos del Nio y del Adolescente y Nacional del Anciano.
Tasas
Los contribuyentes para el Impuesto a la Renta de personas naturales domiciliadas
se determinan aplicando una tasa progresiva acumulativa, de acuerdo con el
detalle a continuacin:
Indices del Impuesto a la Renta para individuos en el Brasil
Ejercicio 2012 Ao calendario 2011
Enero Marzo
Base de clculo (en Reales
mensuales)

Tasa de Impuesto a la
Renta (en Reales)

Deduccin estndar (en


Reales)

Hasta 1,499.15
De 1,499.15 a 2,245.75

--

--

7.5%

112,43

De 2,245.76 a 2,995.70

15%

280,94

De 2,995.71 a 3,743.19

22.5%

505,62

Cualquier exceso

27.5%

692,78

Abril Diciembre
Base de clculo (en Reales
mensuales)
Hasta 1,556.61
De 1,556.62 a 2,347.85

Tasa de Impuesto a la
Renta (en Reales)

Deduccin estndar (en


Reales)
--

--

7.5%

117,49

De 2,347.86 a 3,130.51

15%

293,58

De 3,130.52 a 3,911.63

22.5%

528,37

Cualquier exceso

27.5%

723,95

120 Ernst & Young

VI. Rgimen tributario

Ganancias de capital, inversiones financieras y ganancias provenientes de


transacciones realizadas en la bolsa de valores son tributadas en la fuente, de
acuerdo con regmenes especficos (tasa mxima de 22.5%).
Contribuyentes no-residentes estn sujetos al Impuesto a la Renta solamente
sobre la porcin de sus ingresos obtenidos a travs de fuentes locales, y las
tasas aplicables ascienden a 10%, 15% 25%, dependiendo del tipo de ingreso
acreditado.
Para propsitos brasileos, el concepto de fuente se determina sobre la base
del lugar donde se haya efectuado el pago, independientemente del local de
prestacin del servicio.

Per
Impuesto a la Renta (IR)
Entidades legales
Las compaas constituidas en el Per se encuentran sujetas al Impuesto a la
Renta por sus rentas de fuente mundial. Las compaas no domiciliadas, las
sucursales establecidas en el Per y los establecimientos permanentes slo se
encuentran sujetas a imposicin por sus rentas de fuente peruana.
El ejercicio fiscal termina el 31 de diciembre, sin excepcin alguna. Las
declaraciones juradas del Impuesto a la Renta para las sociedades, sucursales y
personas naturales, por lo general, deben ser presentadas antes del 31 de marzo
del ao siguiente.
La tasa del Impuesto a la Renta de las empresas es de 30% y se aplica sobre la
renta neta, la cual se determina deduciendo los gastos incurridos en la generacin
de rentas o mantenimiento de la fuente.
Para el arrastre de prdidas, las compaas pueden elegir entre alguno de los
siguientes dos sistemas:
Las prdidas pueden ser arrastradas por cuatro aos consecutivos, empezando
a computar el plazo desde el primer ao siguiente al que se gener la prdida.
Las prdidas pueden ser arrastradas indefinidamente, pero con el lmite de
deduccin del 50% de las rentas netas de cada ejercicio.
No est permitido el arrastre de las prdidas a ejercicios anteriores al de su
generacin.
Cuando las rentas sean obtenidas por sujetos no domiciliados, se aplica una tasa
de retencin dependiendo del tipo de renta, de acuerdo con el cuadro que se
detalla en la siguiente tabla:

Gua de negocios e inversin Brasil - Per 121

Tasa de retencin por tipo de renta para no domiciliados en Per


Rentas

Tasa

Dividendos y otras formas de distribucin de utilidades, as como la


remisin de utilidades de la sucursal
Intereses pagados a un no domiciliado, siempre que se cumplan
ciertos requisitos

4.10%

4.99%

Intereses abonados a empresas vinculadas del exterior

30.00%

Servicios de asistencia tcnica utilizados econmicamente en el Per

15.00%

Regalas

30.00%

Ganancias de capital provenientes de la enajenacin, redencin o


rescate de valores mobiliarios (acciones, bonos o valores emitidos
por sociedades constituidas en el Per) a travs de la Bolsa de Valores
de Lima
Ganancias de capital provenientes de la enajenacin, redencin o
rescate de valores mobiliarios (acciones, bonos o valores emitidos
por sociedades constituidas en el Per) fuera de la Bolsa de Valores
de Lima

5.00%

30.00%

Las rentas por actividades que se lleven a cabo por un no domiciliado, parte en el
Per y parte en el extranjero, incluyendo las rentas obtenidas por sus sucursales
o establecimientos permanentes, se encuentran sujetas a las siguientes tasas
efectivas del Impuesto a la Renta, de acuerdo con el siguiente cuadro:
Actividades

Renta neta de fuente


peruana (% de los
ingresos brutos)

Tasa efectiva
del Impuesto a
la Renta (%)

Transporte areo

0.3

Transporte martimo

0.6

Alquiler de naves

80

8.016

Alquiler de aeronaves

60

6.017

Suministro de contenedores para el transporte

15

4.5

Sobreestada de contenedores de transporte

80

24.0

2.1

Seguros
Agencias internacionales de noticias

10

3.0

Distribucin de pelculas cinematogrficas

20

6.0

Cesin de derechos de transmisin televisiva

20

6.0

Servicios de telecomunicaciones

1.5

16

La tasa de retencin para estas actividades es de 10%.

17

La tasa de retencin para estas actividades es de 10%.

122 Ernst & Young

VI. Rgimen tributario

Reglas de sub-capitalizacin
Los intereses pagados por los contribuyentes domiciliados a sus partes
vinculadas o empresas asociadas no podrn ser deducidos del Impuesto a la
Renta en la parte en que excedan el resultado de aplicar un coeficiente (deuda/
patrimonio neto) de 3/1, al cierre del ejercicio inmediato anterior.
Precios de Transferencia
Las reglas de precios de transferencia se basan en el principio de precio de libre
concurrencia (arm's length), tal como lo interpreta la Organizacin para la
Cooperacin y el Desarrollo Econmico-OCDE.
En el Per, sin embargo, estas reglas no slo aplican a las transacciones entre
partes vinculadas, sino tambin a transacciones con empresas domiciliadas
en parasos fiscales. Asimismo, estas reglas no slo deben ser tomadas en
consideracin para efectos del Impuesto a la Renta, sino tambin en relacin
con el Impuesto General a las Ventas (IGV).

Individuos
De acuerdo con el rgimen tributario peruano, los ciudadanos peruanos
domiciliados en el Per se encuentran sujetos a imposicin por sus rentas de
fuente mundial, sin importar el pas en el que se hubieran generado, el pas en
el que se hubieran pagado, o la moneda en que se hubieran recibido. Por el
contrario, para los no domiciliados slo las rentas de fuente peruana se sujetan
a imposicin en el Per.
Luego de haber permanecido en el Per por un perodo mayor a los 183
das dentro de un perodo de doce meses, los ciudadanos extranjeros sern
considerados domiciliados y tambin se encontrarn sujetos a imposicin sobre
la base de sus rentas de fuente mundial.
La condicin de domiciliado o no domiciliado deber verificarse de acuerdo
con la situacin del 1 de enero de cada ejercicio. Cualquier cambio durante el
ejercicio fiscal no tendr efectos sino hasta el ejercicio siguiente.
Tratndose de personas naturales domiciliadas, el Impuesto a la Renta de
cuarta y quinta categora, es decir, aqul originado por las rentas provenientes
del trabajo personal, se determina aplicando una tasa progresiva acumulativa,
de acuerdo con el siguiente detalle:

Gua de negocios e inversin Brasil - Per 123

Tasas de Impuesto a la Renta para individuos


Escala

Tasa progresiva acumulativa

Hasta 27 UIT (Actualmente 1 UIT = S/.3,650)

15%

Por el exceso sobre 27 UIT y hasta 54 UIT

21%

Cualquier exceso

30%

Para salarios, sueldos y cualquier otro tipo de remuneracin derivada del trabajo
dependiente o independiente, se establece un mnimo no imponible de 7 UITs.
A partir del 1 de enero de 2009, las rentas obtenidas por personas naturales
domiciliadas por el arrendamiento, subarrendamiento y cesin de bienes (rentas
de primera categora), as como las dems rentas de capital (rentas de segunda
categora), estn gravadas con una tasa efectiva del 5%.

Impuesto Temporal a los Activos Netos (ITAN)


El ITAN equivale al 0.4% del valor total de activos que excedan S/.1,000,000,
determinados al 31 de diciembre del ejercicio anterior. Las compaas en etapa
pre-operativa se encuentran excluidas de este impuesto. El ITAN constituye crdito
contra el Impuesto a la Renta, y si al trmino del ejercicio no ha sido aplicado
ntegramente, se puede solicitar su devolucin.
No obstante, a fin de evitar problemas de doble tributacin, las subsidiarias
y sucursales de empresas extranjeras pueden elegir por acreditar contra el
ITAN el crdito por el Impuesto a la Renta abonado en el Per. De tal forma, los
contribuyentes pueden reclamar como crdito extranjero en sus pases de origen
el Impuesto a la Renta abonado en el Per, en lugar de un impuesto que grava a los
activos.

Impuesto a las Transacciones Financieras (ITF) y medios de pago


Una tasa del 0.005% es impuesta en general a los depsitos y retiros en cuentas de
instituciones financieras en el Per.
Cualquier pago realizado que exceda la suma de S/.3,500 o US$1,000 debe ser
efectuado mediante alguno de los denominados Medios de Pago, los cuales
incluyen a los depsitos en cuentas, giros, transferencias de fondos, rdenes
de pago, tarjetas de dbito o de crdito expedidas en el pas y cheques no
negociables.
La consecuencia de no utilizar dichos medios de pago, es que no podr reconocerse
el costo o el gasto asociados a dicho pago para efectos del Impuesto a la Renta.
Adicionalmente, no podr tomarse como crdito fiscal el Impuesto General a las
Ventas pagado por las adquisiciones de bienes o servicios involucradas.

124 Ernst & Young

VI. Rgimen tributario

2. Impuestos indirectos
Brasil
Impuesto sobre Productos Industrializados (IPI)
Base de clculo y aplicacin
El Impuesto sobre los Productos Industrializados o IPI aplica sobre la
importacin de bienes, sobre el primer embarque de los bienes importados o
sobre las transacciones que involucren bienes manufacturados. Las exportaciones
estn exentas de este impuesto. La tasa del IPI vara, dependiendo del producto
comercializado, de 0% a 365%. El IPI equivale al Impuesto General a las Ventas
Federal, vale decir que equivale al IGV peruano.
Recuperacin
El IPI pagado sobre una operacin de importacin o de compra en el pas genera,
en general, un crdito fiscal aplicable sobre el IPI proveniente de transacciones
futuras. Reglas especiales resultan de aplicacin a la importacin y venta de
activos fijos.
Impuesto sobre la Circulacin de Mercancas y Servicios (ICMS)
Base de clculo y aplicacin
El impuesto sobre operaciones relacionadas con la Circulacin de Mercaderas y
sobre la prestacin de servicios de transporte interestatal e intermunicipal y de
comunicaciones (ICMS), es aplicable a la importacin y circulacin nacional de
bienes, aun cuando se trata de filiales de una misma entidad. Las exportaciones
estn exentas de este impuesto. La tasa del ICMS vara, dependiendo del estado
en el que la empresa y el comprador de los bienes y servicios estn localizados. El
ICMS equivale al Impuesto General a las Ventas de cada estado.
Por lo general, las importaciones estn sujetas al ICMS, con una tasa que vara
entre 17% y 18%, mientras que las operaciones dentro del pas estn gravadas
con el ICMS entre 7% a 18%. De manera general, las tasas de ICMS sobre las
operaciones interestatales se aplican de la siguiente manera: 7% cuando los
contribuyentes localizados en las regiones sur y sudeste (excepto el estado
de Espritu Santo) envan bienes/servicios sujetos al ICMS a contribuyentes
residentes en estados de las regiones norte, noreste y centro-oeste y al estado de
Espritu Santo, y 12% cuando los contribuyentes localizados en las regiones del
sur, sudeste (excepto el estado de Espritu Santo), norte, noreste y centro-oeste
envan bienes/servicios sujetos al ICMS a contribuyentes residentes en los estados
de las regiones sur y sudeste (excepto el estado de Espritu Santo).
El ICMS tambin resulta de aplicacin sobre la prestacin de servicios de
transporte, comunicaciones y electricidad.

Gua de negocios e inversin Brasil - Per 125

Recuperacin
El ICMS pagado ya sea sobre operaciones de importacin o sobre compras
domsticas genera, por lo general, un crdito fiscal aplicable sobre el ICMS
proveniente de transacciones futuras. Reglas especiales son aplicables a la
importacin y venta de activos fijos.
Contribuciones sobre la facturacin (PIS y COFINS)
Base de clculo y aplicacin
El PIS (Programa de Integracin Social) y la COFINS (Contribucin Social para
el Financiamiento de la Seguridad Social) son contribuciones aplicables sobre la
facturacin que inciden sobre el ingreso bruto de la empresa bajo el rgimen no
acumulativo o acumulativo.
Bajo el rgimen no acumulativo, el PIS y la COFINS resultan de aplicacin y,
por lo general, la tasa combinada asciende a 9.25% del ingreso bruto. Los
contribuyentes brasileos que adoptan el rgimen acumulativo estn sujetos a una
tasa combinada y reducida de PIS y de COFINS de 3.65%.
El PIS y la COFINS tambin resultan de aplicacin sobre las importaciones y,
para tal propsito, se denominan PIS-Importacin y COFINS-Importacin,
respectivamente. El PIS-Importacin y la COFINS-Importacin son contribuciones
sociales que resultan de aplicacin sobre la importacin de bienes y servicios y,
por lo general, su tasa combinada asciende a 9.25%. La base de clculo para el
PIS-Importacin y para la COFINS-Importacin sobre los productos importados
corresponde al valor de la Declaracin de Aduanas, ms el ICMS, PIS y la COFINS,
lo cual resulta en una tasa efectiva mayor a 9.25%. Determinadas importaciones
estn exentas del PIS y de la COFINS.
Recuperacin
Los crditos del PIS y de la COFINS solamente resultan aplicables bajo el rgimen
no acumulativo. Estos crditos fiscales son aceptados en el caso de determinados
costos y gastos relacionados con el giro del negocio, y pueden ser utilizados para
compensar el PIS y la COFINS a pagar.
En el Brasil, el importador puede tambin computar crditos del PIS y de la
COFINS sobre la compra de insumos bajo el rgimen no acumulativo del PIS y de la
COFINS (de manera semejante a lo que ocurre con el IPI y el ICMS). Estos crditos
pueden ser utilizados para compensar el PIS y la COFINS a pagar.
Impuesto sobre Servicios de Cualquier Naturaleza (ISS)
Base de clculo y aplicacin
El Impuesto sobre Servicios de Cualquier Naturaleza o ISS resulta de la aplicacin
sobre la prestacin de servicios, conforme la Lista de Servicios Imponibles,
teniendo una tasa que puede variar de 2% a 5%. La importacin de servicios
126 Ernst & Young

VI. Rgimen tributario

tambin est sujeta a ISS, aun cuando el servicio sea prestado en el exterior.
La exportacin de servicios est exonerada de este impuesto, siempre que
determinadas condiciones sean alcanzadas.
Recuperacin
El ISS es un impuesto no recuperable.

Per
Impuesto General a las Ventas (IGV)
Base imponible y aplicacin
El IGV grava la venta en el pas de bienes, la prestacin y utilizacin de servicios y
la implantacin de bienes con una tasa del 18%.
La Ley del IGV sigue el sistema de dbito/crdito, en virtud de la cual el IGV de
la venta es compensado contra el IGV pagado en las compras. El IGV no aplicado
como crdito en un mes particular, podr ser aplicado en los meses siguientes
hasta que se agote.
Recuperacin anticipada del IGV
Las compaas que se encuentren desarrollando proyectos cuya etapa preoperativa sea mayor a dos aos, podrn solicitar la devolucin anticipada
del IGV con anterioridad al inicio de operaciones. Para tal efecto, se requiere
haber suscrito un contrato de inversin con el Gobierno peruano, solicitndolo
ante ProInversin. La inversin que deber ser efectuada durante la etapa
preoperativa deber ser no menor a US$5 millones, salvo que se trate de
inversiones a desarrollarse en el sector agrario, que se encuentra exceptuado de
este requisito.
Recuperacin definitiva del IGV
Pueden acceder a la recuperacin definitiva del IGV: (i) las compaas y
las personas naturales que sean titulares de concesiones mineras, y (ii) los
inversionistas que hayan suscrito contratos de licencia o de servicios a los que se
refiere la Ley Orgnica de Hidrocarburos. Para estos efectos, en el primer caso,
el beneficiario no debe encontrarse en etapa de produccin y debe celebrar con el
Estado un Contrato de Inversin en Exploracin, mientras que en el segundo caso,
el inversionista debe de hallarse durante la fase de exploracin de los referidos
contratos.

Gua de negocios e inversin Brasil - Per 127

Impuesto Selectivo al Consumo (ISC)


Es el impuesto al consumo de bienes especficos, tales como combustibles, cigarros,
cerveza, licores, bebidas gasificadas, entre otros. Se aplica bajo 3 sistemas: (i)
especfico, que involucra un monto fijo en nuevos soles por unidad de medida; (ii) al
valor, que se aplica sobre la base de un porcentaje sobre el precio de venta; y, (iii)
precio de venta, aplicado sobre la base de un porcentaje sobre el precio sugerido al
pblico.

3. Tributos municipales
Brasil
Impuesto a la Transferencia de Bienes Inmuebles (ITBI)
Resulta de la aplicacin sobre la transferencia de la propiedad de bienes inmuebles.
La tasa vara entre 2% y 6%, dependiendo de la municipalidad que lo aplique.
Impuesto Predial y Territorial Urbano (IPTU)
El impuesto municipal resulta de aplicacin sobre la propiedad de bienes inmuebles
en reas urbanas, es de periodicidad anual y su tasa promedio asciende a 2%.

Per
Impuesto Predial
El Impuesto Predial es un tributo municipal de periodicidad anual que grava el valor
de los predios urbanos o rsticos. Para este efecto, se consideran predios a los
terrenos, las edificaciones e instalaciones fijas y permanentes.
La tasa del impuesto es progresiva acumulativa variando entre 0.2% y 1.0%,
dependiendo del valor del predio.
Impuesto de Alcabala
El Impuesto de Alcabala grava las transferencias de inmuebles a ttulo oneroso o
gratuito, cualquiera sea su forma o modalidad, inclusive las ventas con reserva de
dominio.
La base imponible es el valor de la enajenacin del inmueble. La tasa aplicable es de
3%. Es un impuesto de cargo del comprador.
Impuesto al Patrimonio Vehicular
El Impuesto al Patrimonio Vehicular es un tributo de periodicidad anual y grava la
propiedad de los vehculos automviles, camionetas y station wagons, fabricados

128 Ernst & Young

VI. Rgimen tributario

en el pas o importados, con una antigedad no mayor de 3 aos. La antigedad de


3 aos se computa a partir de la primera inscripcin en el Registro de Propiedad
Vehicular.
La base imponible est constituida por el valor original de adquisicin, importacin o
de ingreso al patrimonio. La tasa aplicable es de 1%.

4. Rgimen aduanero
Brasil
Rgimen aduanero en el Brasil
La importacin de bienes en el Brasil est sujeta, por lo general, a los Derechos de
Aduana, al IPI, al PIS-Importacin, a la COFINS-Importacin y al ICMS, tal como se
explica a continuacin:
Tributo

Tasa

Base imponible

Impuesto de importacin

Tasa variable dependiendo


de la clasificacin fiscal del
producto a ser importado.

Valor aduanero (Declaracin


de Aduanas)

IPI (IGV Federal)

Tasa variable dependiendo


de la clasificacin fiscal del
producto a ser importado.

Valor aduanero + valor del


impuesto de importacin (El
tributo anterior)

PIS-Importacin y la COFINSImportacin

PIS 1.65%
COFINS 7.6%
Nota: Estas tasas son
generales. Algunos
productos especficos
pueden estar sujetos a tasas
distintas.

Valor aduanero + valor de


PIS y COFINS + valor del
ICMS

ICMS (IGV Estatal)

Tasa dependiendo del


Estado y de los bienes (la
tasa general del ICMS sobre
importaciones es del 17% o
18%).

Valor aduanero + valor del


impuesto de importacin +
valor del IPI + valor de PIS y
COFINS + valor del ICMS

Regmenes Aduaneros Especiales


Regmenes de Drawback
El rgimen aduanero especial del drawback puede ser aplicado en las siguientes
modalidades, bajo el mbito de la Secretaria de Comercio Exterior SECEX:
Rgimen del drawback integrado suspensin: prev la adquisicin en el
mercado interno o la importacin, de manera combinada o no, de mercadera
para uso o consumo en la industrializacin de productos a ser exportados.

Gua de negocios e inversin Brasil - Per 129

Rgimen de drawback genrico: operacin especial en la que es admitida la


denominacin genrica de la mercadera y su respectivo valor, no siendo exigida
la clasificacin NCM y la cantidad.
Rgimen de drawback intermediario: operacin especial concedida a las
empresas denominadas fabricantes intermediarios, que obligatoriamente
importan y adquieren en el mercado interno mercaderas destinadas a la
industrializacin de bienes intermedios a ser provistos a las empresas industriales
exportadoras, para el uso en la industrializacin del producto final destinado a
la exportacin.
Rgimen de drawback sin expectativa de pago: operacin que se caracteriza
por la no cobertura cambiaria, parcial o total, de la importacin.
Rgimen de drawback para suministro en el mercado interno: operacin
especial concedida para la importacin de materias primas, bienes intermedios
y componentes destinados a la fabricacin en el pas de mquinas y equipos
a ser suministrados en el mercado interno, como resultado de una licitacin
internacional.
Rgimen de drawback para productos agrcolas y crianza de animales:
operacin concedida para importacin o compra en el mercado interno de
materia prima y otros productos utilizados en el cultivo de los productos agrcolas
o en la crianza de los animales definidos en la legislacin, cuyo destino sea la
exportacin.
Rgimen de drawback para embarcaciones: operacin especial concedida
para importacin de mercadera utilizada en el proceso de industrializacin de
embarcaciones destinadas al mercado interno.
Rgimen de drawback exencin: incide en la importacin de mercadera
en cantidad y calidad equivalente a la utilizada en el tratamiento, fabricacin,
complementacin o acondicionamiento del producto exportado, con exencin
del impuesto de importacin, IPI, PIS-Importacin, COFINS-Importacin e ICMS
(dependiendo de la legislacin de cada Estado).
Rgimen de drawback integrado exencin: permite la adquisicin en el
mercado interno o la importacin, de forma combinada o no, de mercadera
equivalente a la usada o consumida en la industrializacin del producto
exportado, con exencin de los tributos que incidan en ella.
La concesin del rgimen del drawback compete al DECEX, y comprende los
procedimientos que tengan por finalidad la formalizacin del compromiso de
exportar, asi como su seguimiento y la verificacin de su cumplimiento.
Regmenes Aduaneros
Rgimen de Depsito Aduanero Certificado: bajo el rgimen de Depsito
Aduanero Certificado (DAC), la exportacin ficticia de bienes que permanecen

130 Ernst & Young

VI. Rgimen tributario

fsicamente almacenados en un depsito aduanero en el Brasil a nombre de un no


residente puede ocurrir, a la espera de una operacin posterior.
Rgimen de Depsito Aduanero: permite que una empresa extranjera mantenga
bienes almacenados en el Brasil bajo control aduanero, difiriendo el pago de los
impuestos de importacin y otros impuestos durante un cierto perodo de tiempo
hasta su importacin efectiva.
Rgimen Aduanero Especial de Depsito Industrial bajo Control Informatizado
(RECOF): bajo el Rgimen Aduanero Especial de Depsito Industrial bajo Control
Informatizado RECOF, las empresas pueden importar materias primas y otros
bienes suspendiendo el pago de los impuestos de importacin: PIS-Importacin,
COFINS-Importacin, IPI y ICMS, siempre y cuando los bienes sean utilizados en
un proceso industrial. Los bienes importados pueden permanecer acumulados
y custodiados dentro de las instalaciones de la empresa en el Brasil, sujetos al
control de las autoridades fiscales. Este rgimen resulta aplicable solamente para
determinados sectores productivos (incluyendo la fabricacin de computadoras,
automviles y aeronaves, entre otros sectores considerados por la legislacin),
sujeto al cumplimiento de determinados requisitos.
Rgimen REPETRO: el Rgimen Aduanero Especial de Exportacin e Importacin
de Bienes Destinados a Actividades de Investigacin de los Yacimientos de
Petrleo y Gas Natural REPETRO es un rgimen aduanero especial en el Brasil
que resulta aplicable a la importacin y exportacin de bienes destinados a
promover el crecimiento del sector petrolero y gasfero. El REPETRO es aplicado a
un determinado grupo de productos sealados bajo ley, permitiendo la exportacin
de los bienes sin su salida fsica del territorio brasilero, con la subsecuente
importacin al Brasil por medio de un rgimen de admisin temporal. El REPETRO
tambin permite la importacin de materias primas a ser utilizadas en el proceso
de industrializacin con la suspensin del impuesto a la importacin, PISImportacin, COFINS-Importacin e IPI por medio del rgimen aduanero especial
de drawback integrado suspensin.
Rgimen de Liberacin Aduanera Expreso o Lnea Azul: el Rgimen de
Liberacin Aduanera Expreso o Lnea Azul es un rgimen aduanero especial
que concede, a determinadas empresas, un tratamiento preferencial en la
exportacin, importacin y en transacciones que involucran trnsito aduanero.
Para utilizar el procedimiento de Despacho Aduanero Expreso Lnea Azul, las
empresas deben calificar previa y voluntariamente a la obtencin de esta facilidad,
la cual es concedida a aquellas que satisfagan determinados requisitos, como lo
es el evidenciar que sus controles internos permitan la plena conformidad de sus
obligaciones fiscales y aduaneras, adems de permitir el monitoreo permanente
por parte de las autoridades aduaneras en el Brasil. Este rgimen procura agilizar
el despacho aduanero de importaciones y de exportaciones efectuadas por
empresas autorizadas, reduciendo de esta manera costos y tiempos.

Gua de negocios e inversin Brasil - Per 131

Los beneficios del Rgimen de Despacho Aduanero Expreso Lnea Azul


incluyen la prioridad para el embarque y desembarque de bienes en puertos
y en aeropuertos; despacho aduanero expreso sin inspeccin fsica o de
documentacin; costos y cargos menores por el despacho aduanero; prioridad
en el despacho de bienes si fueran seleccionados para la inspeccin aduanera; y
reduccin de riesgos resultantes de largos periodos de almacenamiento y huelgas.
Incentivos Fiscales en las Exportaciones
REPES
El Rgimen Especial de Tributacin para la Plataforma de Exportacin de Servicios
de Tecnologa de la Informacin (TI) - REPES beneficia a las empresas brasileas
de desarrollo de software y de prestacin de servicios de TI, cuyo ingreso por
exportacin supere al 60% de su total de ingresos anuales.
El beneficio fiscal vinculado al REPES involucra la suspensin de la aplicacin del
PIS-Importacin y de la COFINS-Importacin aplicados sobre la importacin de
bienes y servicios destinados al desenvolvimiento de software y servicios de
TI, siempre que la importacin sea efectuada directamente por el beneficiario
del REPES. La suspensin se convierte en una tasa de cero despus de tres
aos transcurridos desde la fecha de la operacin de la importacin. El REPES
tambin permite la suspensin del PIS-Importacin y de la COFINS-Importacin
sobre la venta interna de bienes a ser incorporados al activo fijo de empresas
beneficiarias del REPES. El REPES permite la suspensin del IPI en la importacin
de determinados bienes listados segn ley y que sern incorporados al activo fijo
de la empresa beneficiaria del REPES. La suspensin se convierte en exoneracin
despus de transcurridos tres aos de la fecha de operacin de la importacin.
RECAP
El Rgimen Especial de Adquisicin de Bienes de Capital para Empresas
Exportadoras RECAP se aplica a determinados equipos, instrumentos o
mquinas, importados directamente por la empresa beneficiaria del RECAP y
destinadas a su incorporacin a su activo fijo. Bajo el RECAP, queda suspendida
la aplicacin del PIS-Importacin y de la COFINS-Importacin, y se reduce la tasa
a cero si se satisfacen los requisitos de este rgimen. Este rgimen tambin
prev la suspensin del PIS-Importacin y de la COFINS-Importacin aplicable
sobre las compras internas efectuadas por la empresa beneficiaria del RECAP, el
cual no es aplicable a las empresas brasileas sujetas al Rgimen acumulativo del
PIS-Importacin y de la COFINS-Importacin.
REPORTO - Rgimen para el Incentivo a la Modernizacin y la Ampliacin de la
Estructura Portuaria
REPORTO es un rgimen aduanero especial destinado a incentivar las inversiones
en la modernizacin y ampliacin de instalaciones por parte de los operadores
portuarios, concesionarios de puertos, arrendatarios portuarios para fines de uso
pblico, empresas autorizadas a operar instalaciones portuarias para uso pblico
y privado, y empresas de dragado.
132 Ernst & Young

VI. Rgimen tributario

El REPORTO permite la suspensin de los impuestos a la importacin: IPI, PISImportacin y COFINS-Importacin en la adquisicin de determinadas mquinas,
equipos y piezas de repuestos, entre otros bienes a ser incorporados al activo fijo
de la empresa, para su uso en la operacin de las instalaciones portuarias.
Ex tarifario
Este beneficio permite la reduccin del impuesto de importacin sobre la
importacin de mquinas o equipos que no tengan produccin similar en el Brasil.
El beneficio fiscal es concedido despus de que se haya probado, por parte del
importador, la inexistencia de mquinas o equipos equivalentes en el Brasil,
as como la obtencin de la aprobacin previa por parte de las autoridades
brasileas competentes.
Admisin Temporal
Bajo determinadas condiciones, pueden suspenderse los impuestos de importacin
en la importacin temporal de bienes, abarcando al IPI, PIS-Importacin, COFINSImportacin e ICMS, por un perodo mximo de 90 das (con la posibilidad de
extensin del plazo por un perodo similar), siempre y cuando los bienes sean
exportados posteriormente. Bajo condiciones especiales, se puede extender el
perodo de admisin por un total de tres aos. En el caso de bienes importados
bajo arrendamientos operacionales o contratos de locacin de bienes importados
para la prestacin de servicios, los impuestos de importacin (IPI, PIS-Importacin,
COFINS-Importacin e ICMS) deben de ser pagados de manera proporcional al
perodo en que los bienes hayan permanecido en el Brasil, considerando una tasa
de 1% al mes, y debiendo efectuarse los pagos en el momento del despacho
aduanero de los mismos. Esta regla se aplica tambin a contratos de manufactura
que involucren un bajo nivel de transformacin para productos finales a ser
exportados.
Exportacin Temporal
Bajo la legislacin brasilea, pueden existir la exportacin temporal y la
reimportacin de bienes exoneradas de impuestos de importacin y de ICMS,
aun cuando los bienes sufran alguna transformacin industrial. El rgimen de
Exportacin Temporal debe ser aprobado por las autoridades fiscales y aduaneras
brasileas, mediante solicitud especial. Para bienes exportados para fines de
reparacin o para su uso en la manufactura de productos finales a ser importados
por el Brasil, aplican los impuestos de importacin e ICMS solamente sobre el valor
agregado del producto.
Otros beneficios especiales para empresas exportadoras
Las empresas cuyo ingreso por exportacin corresponda a un mnimo del 70% de
sus ingresos totales califican al incentivo de ser consideradas como empresas que
son preponderantemente exportadoras y pueden beneficiarse de la suspensin
del IPI, PIS-Importacin y COFINS-Importacin en la compra de materias primas,
productos intermedios o materiales de embalaje. Adems, los productores de

Gua de negocios e inversin Brasil - Per 133

determinados bienes definidos por ley, tales como de carteras de cuero, zapatos
y equipos de cosecha agrcola, pueden obtener los mismos beneficios cuando sus
ingresos de exportacin correspondan a, por lo menos, el 60% de sus ingresos
totales.
Zonas Francas
Zona Franca de Manaus (ZFM)
La Zona Franca de Manaus (ZFM) constituye un rea de libre comercio que ofrece
incentivos fiscales especiales con el objetivo de atraer negocios a la regin menos
desarrollada del Amazonas. Los bienes importados utilizados en la ZFM para fines
de consumo, actividades de manufactura o para el montaje de bienes importados
para fines de stock y de re-exportacin estn exonerados de los siguientes
impuestos de importacin: PIS-Importacin, COFINS-Importacin y del IPI. El
gobierno del Estado de Amazonas puede conceder tambin exoneracin y/o
reduccin del ICMS. Para que los citados beneficios sean concedidos, la empresa
debe obtener aprobacin previa de las autoridades brasileas competentes
(SUFRAMA). Tal aprobacin es, por lo general, concedida a proyectos que
involucren un proceso productivo bsico y que satisfagan otros requisitos
establecidos por la legislacin tributaria brasilea.
Zonas de Procesamiento de Exportacin (ZPE)
Las empresas extranjeras que invierten en unidades industriales para la
produccin de bienes para la exportacin, pueden establecer proyectos
industriales en las denominadas Zonas de Procesamiento de la Exportacin o
ZPEs, creadas a travs de decreto federal.
Las ZPEs corresponden a zonas especiales de libre comercio que no son
consideradas territorio brasileo para fines de control aduanero. Un mximo de
20% del total de los productos manufacturados en las ZPEs pueden ser destinados
al mercado brasileo.
Otras reducciones fiscales
Se pueden obtener otras reducciones de impuestos a travs de programas
recientemente creados de beneficios fiscales o dependiendo de la naturaleza de los
bienes a ser importados, su destino, origen y valor. Adems de ello, se puede buscar
la optimizacin de los impuestos de importacin a travs de la estructuracin de
la cadena de proveedores, a fin de beneficiarse de acuerdos de libre comercio que
resulten aplicables.

Per
La importacin de mercancas se encuentra sujeta al pago de aranceles de
importacin cuyas tasas Ad Valorem vigentes son de 0%, 6% y 11%.

134 Ernst & Young

VI. Rgimen tributario

Adicionalmente, se aplica el Impuesto General a las Ventas de 18%, as como otros


gravmenes, tales como el Impuesto Selectivo al Consumo, Derechos Antidumping,
Derechos Compensatorios, entre otros, dependiendo de los bienes a ser importados.
Cabe indicar, que por razones de seguridad o de salud pblica, la importacin de
algunos bienes se encuentra restringida.
La aplicacin de los impuestos y derechos aduaneros se resume a continuacin:
Tributo
Derechos aduaneros

Tasa
(a)

Impuesto General a las Ventas (b) (c)

Base imponible

0%, 6% y 11%

Valor CIF

18%

CIF + Derechos aduaneros

(a)

Las tasas de derechos aduaneros dependen del tipo de bienes importados

(b)

El Impuesto General a las Ventas puede ser utilizado como crdito fiscal por el importador

(c)

Ciertos bienes estn sujetos adicionalmente al Impuesto Selectivo al Consumo

Drawback
El rgimen de restitucin de derechos arancelarios o Drawback permite a las
compaas productoras-exportadoras recuperar total o parcialmente los derechos
arancelarios que afectaron la importacin de materias primas, insumos, productos
intermedios y partes o piezas incorporadas o consumidas en la produccin de
bienes a ser exportados, siempre que el valor CIF de importacin no supere el
50% del valor FOB del producto exportado. La tasa de restitucin aplicable hasta
el 30 de junio de 2010 es equivalente al 8% con el tope del 50% de su costo de
produccin. A partir del 1 de julio de 2010 es equivalente al 6.5% del valor FOB del
bien exportado, y a partir del 1 de enero de 2011 es equivalente al 5%.
Zonas Francas
Zona Franca de Tacna - Zofratacna
La Zona Franca de Tacna - Zofratacna fue creada en el ao 2002 con el
propsito de promover la inversin en la zona sur del pas, a travs de la
instalacin de empresas dedicadas a desarrollar las actividades industriales,
agroindustriales, de maquila, ensamblaje y de servicios de almacenamiento,
distribucin, desembalaje, envasado, entre otros. A este efecto, se otorga un
rgimen de exoneracin tributaria, que incluye el Impuesto a la Renta, Impuesto
General a las Ventas, Impuesto Selectivo al Consumo, Impuesto de Promocin
Municipal, as como de todo otro tributo, creado o por crearse, siempre y cuando
las actividades se desarrollen dentro de dicha zona.
Respecto de los bienes provenientes del exterior que ingresen a dicha zona,
estos no estarn sujetos al pago de tributos a la importacin, ya que Zofratacna
tiene la condicin de zona aduanera de tratamiento especial. En el caso que
dichos bienes se trasladen a la Zona Comercial de Tacna, se pagar nicamente
un arancel especial; sin embargo, si tales bienes son destinados al resto del
territorio nacional, se pagarn todos los tributos que afectan la importacin de
bienes.
Gua de negocios e inversin Brasil - Per 135

En cuanto a la vigencia del rgimen de beneficios, ste se mantendr hasta el


ao 2032, con excepcin del Impuesto a la Renta, cuyo plazo concluye el 31 de
diciembre de 2033.
Zona Econmica Especial de Puno - Zeedepuno
La Zona Econmica Especial de Puno - Zeedepuno, al igual que Zofratacna,
es un rea que goza de presuncin de extraterritorialidad aduanera, donde se
aplica un rgimen especial en materia tributaria que supone no slo la exencin
de los tributos a la importacin de los bienes que ingresen a dicha zona, sino que
adems se prev la exoneracin del Impuesto a la Renta, Impuesto General a
las Ventas, Impuesto Selectivo al Consumo, Impuesto de Promocin Municipal,
as como de todo tributo, tanto del gobierno central, regional y municipal,
creado o por crearse, incluso de aquellos que requieren de exoneracin expresa;
siempre y cuando los usuarios realicen las actividades autorizadas, tales
como industriales, agroindustriales, de maquila, ensamblaje y de servicios de
almacenamiento, distribucin, desembalaje, envasado, entre otras, dentro de
dicha zona.
El plazo de vigencia de las exoneraciones concedidas concluye en el ao 2027,
con excepcin del Impuesto a la Renta, que concluye el 31 de diciembre de
2028.
Ceticos
Adicionalmente a las zonas aduaneras especiales mencionadas anteriormente,
se cuenta con los denominados Centros de Exportacin, Transformacin,
Industria, Comercializacin y Servicios - Ceticos en Ilo, Matarani, Paita y Loreto.
Los Ceticos constituyen reas geogrficas debidamente delimitadas que
tienen naturaleza de zonas primarias aduaneras de trato especial, donde se
podrn prestar servicios de reparacin, reacondicionamiento de mercancas,
modificaciones, mezclas, envasado, maquila, transformacin, perfeccionamiento
activo, distribucin y almacenamiento, entre otros. De esta manera, el ingreso
de bienes a estas zonas goza de la inafectacin de los tributos a la importacin;
sin embargo, el ingreso de los bienes provenientes de los Ceticos al resto del
territorio nacional, est sujeto al pago de los derechos arancelarios y dems
tributos que afectan la importacin.
En cuanto a los dems tributos, el desarrollo de las actividades autorizadas
en los Ceticos del pas, est exonerado hasta el 31 de diciembre de 202218
del Impuesto a la Renta, Impuesto General a las Ventas, Impuesto Selectivo al
Consumo, Impuesto de Promocin Municipal, as como de todo tributo, creado o
por crearse, incluso de los que requieran norma exoneratoria expresa, excepto
las aportaciones a EsSalud y las tasas.

18

Salvo por la actividad de reparacin o acondicionamiento de vehculos usados, cuyo plazo vence indefectiblemente el 31 de diciembre
de 2012.

136 Ernst & Young

VI. Rgimen tributario

Asimismo, la transferencia de bienes y la prestacin de servicios entre los


usuarios instalados en los Ceticos estn exoneradas del Impuesto a la Renta,
Impuesto General a las Ventas, Impuesto Selectivo al Consumo y de cualquier
otro impuesto creado o por crearse, incluso de los que requieran exoneracin
expresa.
Por ltimo, respecto a Ceticos Loreto, es importante mencionar que el plazo
para la constitucin de empresas en esta zona, as como el de su exoneracin,
es de 50 aos, computados a partir del 22 de mayo de 1998. A la fecha, Ceticos
Loreto carece de reglamentacin.

5. Otros impuestos
Brasil
Impuesto Territorial Rural ITR
Este impuesto federal incide sobre la propiedad o posesin de bienes inmuebles
localizados en zonas rurales. Las tasas varan de 0.03% a 20% y el impuesto debe
ser pagado anualmente.
Impuesto de Transmisin Causa Mortis o Donacin ITCMD
El Impuesto sobre Transmisin Causa Mortis y Donacin - ITCMD incide sobre
el valor de los bienes y derechos recibidos por donacin o herencia. Cada
estado establece la tasa de impuesto a ser aplicada, hasta el porcentaje mximo
determinado por la Constitucin Federal, actualmente fijado en 8%. En el Estado de
So Paulo, por ejemplo, la tasa asciende a 4%.

Per
Leyes de minera
Ley No. 29789- Impuesto Especial a la Minera (IEM)
El Impuesto Especial a la Minera (IEM), vigente a partir del 1 de octubre de 2011,
es aplicable a los titulares de concesiones mineras y cesionarios que realizan
actividades de explotacin de recursos minerales, por la venta de recursos
minerales metlicos, as como la proveniente de los autoconsumos y retiros no
justificados de los referidos bienes.
El IEM se determina y paga trimestralmente en funcin de una escala progresiva
acumulativa de mrgenes operativos con tasas marginales que van del 2.00% al
8.40%. Tcnicamente, el IEM se basa en la suma de cada incremento del margen
operativo, multiplicado por la tasa del impuesto progresivo de acuerdo con la
siguiente tabla y definiciones:

Gua de negocios e inversin Brasil - Per 137

Impuesto Especial a la Minera (IEM)


Escala N

Escala del margen operativo

Tasa marginal

Lmite inferior

Lmite superior

0%

10%

2.00%

10%

15%

2.40%

15%

20%

2.80%

20%

25%

3.20%

25%

30%

3.60%

30%

35%

4.00%

35%

40%

4.40%

40%

45%

4.80%

45%

50%

5.20%

10

50%

55%

5.60%

11

55%

60%

6.00%

12

60%

65%

6.40%

13

65%

70%

6.80%

14

70%

75%

7.20%

15

75%

80%

7.60%

16

80%

85%

8.00%

17

Margen operativo =

Ms de 85%

Utilidad operativa
Ingresos por ventas

8.40%

x 100

Donde:
Utilidad operativa: ingresos generados por las ventas de recursos minerales
menos: (i) costo de bienes vendidos y (ii) los gastos operativos, incluidos los
gastos de ventas y los gastos administrativos. Los gastos de exploracin deben
ser distribuidos de manera proporcional durante la vida til de la mina. No son
deducibles los costos y gastos incurridos en los autoconsumos y retiros no
justificados de los recursos minerales, ni los intereses independientemente de si
han sido capitalizados como parte del costo de ventas o tratados como gastos de
operacin.
Ingresos por ventas: ingresos generados por la venta de los recursos
minerales metlicos, con ciertos ajustes, tales como los ajustes provenientes
de las liquidaciones finales, descuentos, devoluciones y dems conceptos de
naturaleza similar que corresponda a la costumbre de la plaza.
El monto efectivamente pagado por IEM es considerado como gasto deducible
para efectos de la determinacin del Impuesto a la Renta del ejercicio gravable en
que fue pagado.

138 Ernst & Young

VI. Rgimen tributario

Adems, los sujetos de la actividad minera deben presentar la declaracin y


efectuar el pago del IEM correspondiente a cada trimestre, dentro los ltimos doce
das hbiles del segundo mes siguiente a su nacimiento, en la forma y condiciones
que establezca la Administracin Tributaria - SUNAT.
Ley No. 29790 - Gravamen Especial a la Minera (GEM) / Decreto Supremo No.
173-2011-EF Reglamento del GEM
El Gravamen Especial a la Minera (GEM), vigente a partir del 1 de octubre de
2011, constituye un pago voluntario, aplicable a los titulares de las concesiones
mineras y a los cesionarios que realizan actividades de explotacin de recursos
minerales metlicos que, en mrito y a partir de la suscripcin de Contratos de
Garantas y Medidas de Promocin a la Inversin contemplados en la Ley General
de Minera, no pueden ser afectadas por los cambios normativos vinculados al IEM
y a las regalas mineras.
Conforme a lo anterior, el GEM no califica como un tributo en la medida que no
puede ser exigido coactivamente de acuerdo a Ley y tener carcter originario.
Al igual que el IEM, el GEM se determina y paga trimestralmente por cada uno
de los Contratos de Garanta, en funcin de una escala progresiva acumulativa
de mrgenes operativos con tasas marginales que van del 4.00% al 13.12% de
acuerdo con lo siguiente:
Gravamen Especial a la Minera (GEM)
Escala N

Escala del margen operativo

Tasa marginal

Lmite inferior

Lmite superior

0%

10%

4.00%

10%

15%

4.57%

15%

20%

5.14%

20%

25%

5.71%

25%

30%

6.28%

30%

35%

6.85%

35%

40%

7.42%

40%

45%

7.99%

45%

50%

8.56%

10

50%

55%

9.13%

11

55%

60%

9.70%

12

60%

65%

10.27%

13

65%

70%

10.84%

14

70%

75%

11.41%

15

75%

80%

11.98%

16

80%

85%

12.55%

17

Ms de 85%

13.12%

Gua de negocios e inversin Brasil - Per 139

Para tal efecto, el Decreto Supremo No.173-2011-EF ha precisado que los gastos
operativos a ser considerados para la determinacin del GEM no incluirn las
regalas, el IEM, el GEM, ni la participacin de los trabajadores. Asimismo, seala
que los ajustes provenientes de las liquidaciones finales, descuentos, devoluciones
y dems conceptos de naturaleza similar afectarn la base de clculo en el
trimestre calendario en el cual se otorguen o efecten, de forma tal que aquellos
no absorbidos en su integridad en un trimestre calendario determinado no podrn
afectar la base de clculo de trimestres posteriores.
A diferencia del IEM, las regalas mineras establecidas por la Ley No. 28258
y las regalas contractuales que venzan con posterioridad a la suscripcin del
respectivo Contrato, podrn descontarse para la determinacin del GEM, el
cual, en caso de exceder el importe de dicho gravamen, podr arrastrarse a los
trimestres calendario siguientes hasta agotarse. Adems, el monto efectivamente
pagado por el GEM ser considerado como gasto deducible para efectos de la
determinacin del Impuesto a la Renta, en el ejercicio en que se pague.
Se ha establecido que la declaracin y pago del referido gravamen debern
realizarse en moneda nacional, siendo que los sujetos de la actividad minera que
se encuentren autorizados a llevar contabilidad en moneda extranjera, debern
convertir cada uno de los componentes a ser considerados en dicha declaracin a
moneda nacional, utilizando el tipo de cambio publicado por la Superintendencia
de Banca, Seguros y AFP, en la fecha de vencimiento o pago, lo que ocurra
primero.
Finalmente, mediante el referido Decreto Supremo se ha aprobado el modelo
de Convenio para la aplicacin del GEM que debern suscribir los sujetos de
la actividad minera y el Estado peruano para hacer efectivo el pago de dicho
gravamen. En la Clusula Undcima de dicho modelo se ha establecido que la
suscripcin de dicho convenio no constituye modificacin alguna ni renuncia total
o parcial al contrato de garanta y medidas de promocin a la inversin suscrito
por el sujeto de la actividad minera.
El Decreto Supremo No. 173-2011-EF fue publicado el 29 de setiembre de 2011.
Ley No. 29788 - Modificacin a la Ley de Regala Minera (Ley No. 28258)
Mediante la Ley No. 29788, vigente a partir del 1 de octubre de 2011, se
modificaron los Artculos 2, 3, 4, 6 y 11 de la Ley No. 28258, segn la cual la
regala minera a cargo de los concesionarios mineros resultaba de la aplicacin de
una tasa progresiva acumulativa de 1% a 3% sobre el valor de ventas.
La regala minera es aplicable a los titulares de concesiones mineras y cesionarios
que realizan actividades de explotacin de recursos minerales metlicos y no
metlicos.
La modificacin introducida establece que la referida regala minera debe ser
calculada trimestralmente en funcin a una escala progresiva acumulativa de
mrgenes operativos con tasas marginales que van del 1.00% al 12.00%. As,

140 Ernst & Young

VI. Rgimen tributario

el monto a pagar por concepto de la regala minera ser el mayor monto que
resulte de comparar el resultado de la aplicacin de la tasa marginal a la utilidad
operativa, y el 1% de los ingresos generados por las ventas realizadas en el
trimestre calendario.
La base de la regala minera y la forma en la que se calcula son las mismas que las
establecidas para determinar el IEM y el GEM:
Regalas mineras
Escala N

Escala del margen operativo


Lmite inferior

Lmite superior

Tasa marginal

0%

10%

1.00%

10%

15%

1.75%

15%

20%

2.50%

20%

25%

3.25%

25%

30%

4.00%

30%

35%

4.75%

35%

40%

5.50%

40%

45%

6.25%

45%

50%

7.00%

10

50%

55%

7.75%

11

55%

60%

8.50%

12

60%

65%

9.25%

13

65%

70%

10.00%

14

70%

75%

10.75%

15

75%

80%

11.50%

16

Ms de 80%

12.00%

Gua de negocios e inversin Brasil - Per 141

6. Acuerdos de estabilidad tributaria


Brasil
El Brasil viene ampliando su red de acuerdos internacionales en los ltimos aos.
Actualmente mantiene acuerdos internacionales con diversos pases de
Latinoamrica y Europa, as como con Japn y el Canad, pero no con los
Estados Unidos de Norteamrica. Recientemente el Per y el Brasil han suscrito,
recprocamente y para su aplicacin a partir del 1 de enero de 2010, un Convenio
para evitar la doble tributacin; vase tambin el detalle descrito en la seccin II.1.b.
A pesar de que las principales definiciones de las operaciones previstas en los
acuerdos internacionales se basan, por lo general, en las directrices convenidas por
la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico - OCDE, el Brasil no
sigue la interpretacin generalmente adoptada por la OCDE para algunos artculos
(particularmente para el artculo referido a las ganancias), dado que el Brasil no es
un pas miembro de la OCDE.

Per
La Agencia de Promocin de la Inversin Privada (ProInversin), en representacin
del Gobierno Peruano, puede garantizar a los inversionistas extranjeros la
estabilidad del rgimen legal y tributario. Para ello se requiere realizar aportes al
capital de una empresa establecida o por establecerse en el Per por un monto no
menor de US$10 millones de dlares estadounidenses en el sector de minera e
hidrocarburos, US$5 millones de dlares estadounidenses en cualquier otro sector
econmico, en un plazo no mayor de 2 aos, o adquirir ms del 50% de acciones de
una compaa en un proceso de privatizacin.

142 Ernst & Young

VII. Rgimen laboral

Caon del Colca - Arequipa. Fotografa: Heinz Plenge l Propiedad: PromPer

VII. Rgimen laboral

Gua de negocios e inversin Brasil - Per 143

144 Ernst & Young

VII. Rgimen laboral

VII. Rgimen laboral


Brasil
Remuneraciones y Beneficios
La Constitucin Federal establece una remuneracin mnima a ser pagada en todo
el territorio nacional. Su valor, establecido en febrero de 2009, es de R$622
(aproximadamente US$345).
Por regla general, las remuneraciones son pagadas con una periodicidad mnima de un
mes. Una vez incluidas en contratos de trabajo no pueden ser reducidas, excepto en
circunstancias especficas establecidas en la ley (por reduccin de la jornada laboral,
por acuerdo colectivo, etc.). En general, los incrementos salariales ocurren sobre bases
anuales como resultado de acuerdos colectivos.
Los trabajadores tienen el derecho de 13 pagos anuales, siendo el decimotercero
proporcional al perodo trabajado de un ao. La decimotercera remuneracin debe
de ser pagada en dos mitades: la primera entre el perodo de febrero a noviembre y la
segunda en diciembre.
Por cada perodo de 12 meses trabajados, los trabajadores tienen derecho a 30 das de
vacaciones remuneradas, incrementando el pago correspondiente en 1/3, de acuerdo
con la Constitucin. El perodo de vacaciones debe ser gozado en el perodo inmediato
de 12 meses. Vacaciones adeudadas y no gozadas exponen al empleador al pago del
doble de su monto.
Los beneficios laborales pueden ser obtenidos por determinacin legal, acuerdo
colectivo o por liberalidad del empleador. En general, el valor de los beneficios no
est incluido dentro de la remuneracin del trabajador, excepto por los que pudieran
concederse de manera individual. En esos casos, debe ser declarado en la planilla
de sueldos y salarios, a fin de considerar y determinar el clculo de sus debidas
afectaciones (tributos y obligaciones laborales).
Jornada de trabajo
La legislacin brasilea establece un mximo semanal de 44 horas de trabajo,
distribuida entre cinco o seis das tiles. La jornada de trabajo no puede exceder las
diez horas de trabajo diario, siendo 8 la cantidad de horas ordinarias y 2 la cantidad de
horas extras. Reglas especficas resultan aplicables de acuerdo con el tipo de industria
(por ejemplo para la construccin civil, siderurgia, tecnologa, etc.).
Las horas extras no son obligatorias (excepto por cuenta del previo acuerdo que
pudiera existir entre el empleador y el empleado), y deben de ser pagadas con un
recargo mnimo de 50% sobre el valor de la hora normal de trabajo, salvo previo
acuerdo en contrario (con la participacin del sindicato). Los cargos de confianza no
gozan del derecho de computar horas extras.

Gua de negocios e inversin Brasil - Per 145

Estabilidad laboral
El contrato de trabajo puede ser rescindido por parte del empleador (despido) o por
parte del trabajador (solicitud de renuncia). El despido puede ser por causa justa (por
ejemplo: por deshonestidad, conducta impropia o indisciplina) o sin causa justa
(tambin denominado despido injustificado, debido a causas no consideradas
justas segn la legislacin laboral).
El proceso de despido debe ser homologado con el Sindicato que corresponda a
la categora del profesional y debe liquidar los siguientes conceptos en favor del
trabajador:
Saldo de la remuneracin referente al mes de renuncia
Decimotercera remuneracin, proporcional al perodo trabajado en el ao
Vacaciones proporcionales (truncas)
En caso que el despido sea injustificado, el empleador deber tambin pagar una multa
equivalente al 50% del valor total de los depsitos del Fondo de Garanta por Tiempo de
Servicios FGTS, a ser abonados en la cuenta individual del trabajador durante la
vigencia de su contrato, siendo el 80% de aquel 50% para beneficio del trabajador,
mientras que el restante 20% corresponde al Gobierno Federal.
Las empresas no pueden rescindir el contrato del trabajador que resulte candidato a
una funcin sindical. En caso de ser elegido, esta proteccin debe ser extendida hasta
un ao despus de su eleccin, salvo en casos de causa justificada. Las mismas reglas
resultan aplicables a los trabajadores que hayan sido elegidos para participar en la
Comisin Interna de Prevencin de Accidentes CIPA. Por otro lado, las gestantes no
pueden ser despedidas en el perodo transcurrido desde el inicio de su gestacin hasta
cinco meses despus del nacimiento del infante, siempre y cuando no hayan cometido
alguna falta grave.
La parte que d origen al despido o a la renuncia debe dar su previo aviso a la
contraparte en un lapso de 30 das antes. En el caso de despido originado por decisin
del empleador, el aviso previo podr ser sustituido por el pago de dinero, tambin
denominado aviso previo indemnizado.
Expatriados
Con el propsito de preservar las oportunidades de trabajo para los brasileos,
el Gobierno brasileo exige, por lo general, que por lo menos dos tercios de los
trabajadores de cualquier empresa brasilea sean ciudadanos brasileos y que al
menos dos tercios del valor total de las remuneraciones de la empresa sean percibidos
por ellos.
Las empresas deben preparar un informe anual para el Ministerio de Trabajo,
conteniendo un detalle de la proporcin existente entre trabajadores brasileos y
extranjeros. El mencionado detalle tambin debe especificar la remuneracin de

146 Ernst & Young

VII. Rgimen laboral

los trabajadores, entre otros datos relevantes. Asimismo, para tales fines y en caso
de que los extranjeros residan en el Brasil por ms de 10 aos, estos llegarn a
ser considerados ciudadanos brasileos, as como tambin si fuesen casados con
ciudadanos brasileos, si se tratase de padres de nios nacidos en el Brasil, o si
tuviesen la ciudadana brasilea-portuguesa.
Aspectos migratorios
Los extranjeros deben portar una visa permanente o temporal para ejercer actividades
profesionales en el Brasil. Los tipos ms comunes de visas son las siguientes:
Temporal V sin contrato de trabajo local: esta visa resulta conveniente para
profesionales que ejerzan actividades que involucren transferencia de tecnologa
(ingeniera, telecomunicaciones, etc.). Quien la porte estar sujeto a la prueba de su
presencia fsica para efectos de adquisicin de la residencia fiscal en el Brasil. Tiene
validez de hasta 2 aos.
Temporal V con contrato de trabajo local: esta visa resulta apropiada para
profesionales que ejerzan actividades ordinarias, inclusive involucrando el liderar o
gestionar. Involucra la necesidad de la formalizacin de un contrato local, regido por
las reglas de la legislacin laboral brasilea y sujeta a que su portador cumpla con
la metodologa de residente fiscal a partir del primer da en el pas. Tiene validez de
hasta 4 aos.
Permanente: esta visa resulta apropiada para profesionales que ejerzan actividades
de Alta Gerencia. Involucra la necesidad de que su portador tribute bajo la
metodologa de residente fiscal desde su primer da en el pas. Tiene validez de hasta
5 aos.
Adems, el extranjero debe presentar el (i) Registro Nacional de Extranjero (RNE) a la
Polica Federal y (ii) su Carnet de Trabajo y de Provisin Social (CTPS) al Ministerio de
Trabajo y Empleo.
Una visa de negocios no resulta apropiada para el ejercicio de actividades profesionales
en el Brasil, puesto que apenas faculta a su portador a participar en reuniones,
conferencias, prospeccin de oportunidades de negocios, etc.
Fondo de Garanta por Tiempo de Servicios
Las empresas deben contribuir al Fondo de Garanta por Tiempo de Servicios (FGTS)
sobre la base de lo declarado en su planilla mensual de pago de remuneraciones.
Esta contribucin debe ser calculada con una tasa de 8% y depositada en cuentas
individuales, mantenidas bajo custodia por parte de la Caja Econmica Federal
(vinculada al Ministerio de Hacienda del Brasil). Estas cuentas no pueden ser tocadas
por los trabajadores, excepto en circunstancias especficas previstas por la ley como,
por ejemplo, jubilacin, despido injustificado, enfermedad grave y compra del primer
inmueble habitacional.

Gua de negocios e inversin Brasil - Per 147

Seguridad Social
Empleados y empleadores deben contribuir para la vigencia de la Seguridad Social en el
Brasil. Ambos estn obligados a efectuar contribuciones por su mantenimiento.
La obligacin de los trabajadores es calculada con una tasa que vara entre 8% a 11%,
aplicable sobre el valor del rendimiento bruto declarado en la planilla laboral de pagos.
El valor de la contribucin individual del trabajador est limitado por el monto de
R$354.0 mensuales, mientras que la contribucin del empleador por cada individuo
es calculada con una tasa que vara entre 26.8% a 28.8%, determinada sobre la misma
base de clculo, pero sin lmite para el valor resultante de esta contribucin.
Las empresas que utilizan los servicios de trabajadores independientes deben
contribuir con un 20% aplicable sobre su remuneracin total, sin lmites.
Adicionalmente, deben retener en la fuente la contribucin a ser efectuada por cuenta
del trabajador, por el equivalente al 11% de su remuneracin, hasta por un lmite de
R$381.0 mensuales.
Por ltimo, el Brasil posee una serie de Acuerdos Internacionales de Previsin Social
que son multilaterales, como los previstos en la Convencin Iberoamericana y en
el MERCOSUR, o bilaterales, como los que Brasil ha celebrado con Cabo Verde,
Chile, Espaa, Grecia, Italia, Luxemburgo y Portugal. Se encuentran en proceso de
ratificacin los Acuerdos firmados con Alemania, Blgica y Japn.
Sistema de Pensiones
Los trabajadores pueden jubilarse y obtener el beneficio de sus pensiones sobre la
base de: (i) el tiempo de contribucin (35 aos), (ii) la enfermedad o deficiencia para
trabajar, (iii) el fallecimiento del cnyuge, o (iv) su edad (65 aos para los hombres y
60 aos para las mujeres, siempre que por lo menos hayan contribuido por espacio de
180 meses).
Planes privados de pensiones, inclusive con el auspicio y apoyo de los propios
empleadores, vienen tornndose cada vez ms frecuentes en el Brasil, a efectos de
complementar el beneficio de la jubilacin oficial.

Per
Sistema de contratacin
Para trabajadores nacionales
La regla general de contratacin en el Per son los contratos a plazo indeterminado,
sin perjuicio de lo cual, de manera excepcional, se permite la celebracin de
contratos a plazo fijo y a tiempo parcial. A continuacin se detallan las principales
caractersticas de cada uno de los contratos mencionados:

148 Ernst & Young

VII. Rgimen laboral

Contratos a plazo indeterminado: no tienen un plazo de resolucin expresamente


definido. Esta forma de contratacin otorga al trabajador todos los derechos y
beneficios laborales vigentes en nuestro ordenamiento, que se detallan en el punto 2.
Contratos a plazo fijo: confieren a los trabajadores todos los derechos y beneficios
previstos para los trabajadores contratados a plazo indeterminado. La legislacin
sujeta su celebracin a la existencia de un motivo o causa objetiva que amerite
la temporalidad de la contratacin (por ejemplo: inicio de nueva actividad, obra o
servicio especfico, suplencia, etc.), estando su validez supeditada al cumplimiento
de los requisitos previstos por la Ley.
Contratos por tiempo parcial: regulan relaciones laborales que tienen una jornada
de trabajo inferior a cuatro horas diarias en promedio semanal, siendo indiferente
que el mismo sea a plazo fijo o indeterminado. Los trabajadores contratados
bajo esta modalidad tienen derecho a todos los beneficios laborales vigentes,
con excepcin de: i) la indemnizacin por despido arbitrario; ii) la compensacin
por tiempo de servicios (CTS); y, iii) descanso vacacional por 30 das (slo tienen
derecho a 6 das de vacaciones anuales).
En todos estos contratos es posible pactar un perodo de prueba, durante el cual el
trabajador no tiene derecho a indemnizacin en caso de despido arbitrario. El perodo
de prueba se computa desde el inicio de la relacin laboral y su plazo puede ser como
mximo: i) tres meses para todos los trabajadores en general, ii) seis meses para
trabajadores de confianza19, y iii) doce meses para trabajadores de direccin20.
Para trabajadores extranjeros
Las relaciones laborales de ciudadanos extranjeros que ingresan al Per a prestar
servicios dependientes para una empresa domiciliada en el pas, se regulan por los
contratos de trabajo de personal extranjero. Estos trabajadores tienen derecho a los
mismos beneficios previstos para los trabajadores del rgimen laboral de la actividad
privada, y se encuentran sujetos a los mismos aportes y tributos que los primeros.
Como regla general, los empleados extranjeros no deben de exceder del 20% del
total del personal. Adicionalmente, el total de las remuneraciones que perciban
los empleados extranjeros no deben de exceder del 30% del costo total de la
planilla. Estos lmites pueden ser exceptuados para los profesionales y tcnicos
especializados, o para el personal de gestin de una nueva actividad empresarial o en
caso de reconversin empresarial, entre otros.

19

Por trabajador de confianza debe entenderse a aquellos que laboran en contacto personal y directo con el empleador o con el
personal de direccin, teniendo acceso a secretos industriales, comerciales o profesionales y, en general, a informacin de carcter
reservado. Asimismo, aquellos cuyas opiniones o informes son presentados directamente al personal de direccin, contribuyendo a la
formacin de las decisiones empresariales.

20

Se considera personal de direccin a aqul que ejerce la representacin general del empleador frente a otros trabajadores o a
terceros, o que lo sustituye, o que comparte con aqullos funciones de administracin y control o de cuya actividad y grado de
responsabilidad depende el resultado de la actividad empresarial.

Gua de negocios e inversin Brasil - Per 149

Ninguno de los lmites en nmero de personal y monto del salario aplica para los
trabajadores extranjeros que desarrollen en el Per trabajos con visa de inmigrante,
que se encuentren casados con ciudadanos peruanos, o tengan hijos de nacionalidad
peruana, padres o hermanos, e inversionistas extranjeros con una inversin
permanente en el Per de por lo menos 5 UIT, entre otros.
Beneficios laborales vigentes
Los trabajadores tienen derecho a los siguientes beneficios laborales, cuyo costo es de
cargo del empleador:
Concepto

Monto / Tasa aplicable

Vacaciones

Equivalente a 30 das calendario de descanso,


pagndose 1 remuneracin mensual

Gratificaciones legales

2 remuneraciones mensuales por ao

Compensacin por tiempo de servicios

1.1666 remuneraciones mensuales por ao

Participacin en las utilidades

Entre 5% y 10% de la renta antes de impuestos

Asignacin familiar

S/.67.50 mensuales

Bonificacin extraordinaria

9% de las gratificaciones legales (vigente hasta


el 31 de diciembre de 2014)

Vacaciones: Derecho a 30 das calendario de descanso vacacional remunerado por


cada ao completo de servicios, siempre que cumplan con el rcord vacacional que es
un mnimo de das efectivamente laborados requeridos por la Ley.
Gratificaciones legales: Se trata de dos gratificaciones durante el ao, la primera
en julio (Fiestas Patrias) y la segunda en diciembre (Navidad). Si el trabajador cesa
antes de los meses de julio o diciembre, tiene derecho a percibir el pago proporcional
de este beneficio en atencin a los meses completos laborados, siempre que tuviera
cuando menos un mes ntegro de servicios (gratificacin trunca).
Compensacin por Tiempo de Servicios (CTS): Se trata de un beneficio social de
previsin de las contingencias derivadas del cese en el trabajo y de promocin del
trabajador y su familia. El pago se realiza a travs del depsito del beneficio en la
cuenta bancaria del trabajador.
Participacin en las utilidades: Las empresas con ms de 20 trabajadores que
desarrollen actividades generadoras de renta empresarial, deben distribuir un
porcentaje de su renta anual antes de impuestos entre todos sus trabajadores. El
porcentaje de participacin es fijado por Ley, y depende de la actividad principal que
la empresa desarrolle, a saber:
Tipo de empresas
Empresas pesqueras, de telecomunicaciones e industriales

Porcentaje
10%

Empresas mineras, de comercio al por mayor y al menor, y restaurantes

8%

Empresas que realizan otras actividades

5%

150 Ernst & Young

VII. Rgimen laboral

Asignacin familiar: Los trabajadores que tengan a su cargo uno o ms hijos menores
de 18 aos o, siendo estos mayores, se encuentran efectuando estudios superiores
o universitarios, tienen derecho a este beneficio. Su monto equivale al 10% de la
Remuneracin Mnima.
Bonificacin extraordinaria Ley 29351: La bonificacin extraordinaria es un ingreso
temporal (vigente hasta diciembre de 2014) de carcter no remunerativo, que el
empleador debe pagar a sus trabajadores en la oportunidad en que se cancelen las
gratificaciones de julio y diciembre. Su monto equivale a 9% de las gratificaciones
legales.
El empleador puede negociar con los trabajadores que perciban mensualmente un
salario mayor a S/.7,300.00, una remuneracin integral anual en la que se adicionen
todos los beneficios detallados anteriormente, con excepcin de la participacin
de utilidades, pudiendo pagarse el monto directamente al trabajador en cuotas
mensuales.
Tributos y aportes que gravan las remuneraciones
El empleador debe asumir el pago de los siguientes tributos y aportes:
Tributos / Aportes

Tasa aplicable

Seguro Social de Salud (Essalud)

9%

Seguro de Vida Ley

Depende del tipo de pliza

Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo

Depende del tipo de pliza

Sistema de pensiones

13% para el Sistema Nacional o


13.54% para el Sistema Privado
(aproximadamente)

Seguro Social de Salud (EsSalud): Esta contribucin es de cargo del empleador


y tiene por finalidad financiar al Sistema Social de Salud (EsSalud) para que sta
provea a los trabajadores de atencin de salud y prestaciones econmicas en caso
de incapacidad, a travs del pago de subsidios. Su recaudacin se encuentra a cargo
de la Administracin Tributaria (SUNAT), debiendo por ello el empleador efectuar el
pago de la misma ante sta ltima. El monto de la contribucin es equivalente a 9% de
la remuneracin que reciba el empleado. En caso la compaa proporcione cobertura
de salud a sus empleados utilizando sus propios recursos o a travs de una Entidad
Prestadora de Salud (EPS), esta puede solicitar un crdito de hasta el 25% contra el
aporte a ESSALUD, y siempre que se cumplan con los lmites establecidos por Ley.
Seguro de Vida Ley: Se trata de un seguro colectivo que aplica para trabajadores
con 4 aos de servicios para el mismo empleador. La prima depende del nmero de
trabajadores asegurados, de la actividad que realizan, y en general, de los trminos
acordados con la empresa aseguradora.

Gua de negocios e inversin Brasil - Per 151

Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo: Es un seguro obligatorio para aquellas


empresas cuyas actividades conllevan un alto nivel de riesgo. Las prestaciones
de salud pueden ser contratadas con Essalud o una Entidad Prestadora de Salud
(EPS); de otro lado, las prestaciones econmicas pueden contratarse con la Oficina
de Normalizacin Previsional (ONP) o una compaa privada de seguros. Las tasas
dependen de la calificacin de la actividad y/o de los trminos contratados con la
entidad aseguradora.
Sistemas de pensiones: El trabajador puede afiliarse al Sistema Nacional de
Pensiones (SNP) o al Sistema Privado de Pensiones (SPP), siendo ambos excluyentes.
Este aporte es de cargo total del trabajador, siendo nicamente el empleador
responsable de la retencin.
Extincin del contrato de trabajo
El contrato de trabajo se extingue, en los siguientes supuestos:
Vencimiento del plazo o condicin resolutoria de los contratos a plazo fijo
Por acuerdo entre trabajador y empleador, el cual debe constar por escrito
Por renuncia del trabajador, quien debe avisar con 30 das de anticipacin
Por invalidez absoluta permanente o fallecimiento del trabajador
Por jubilacin del trabajador
Por despido justificado, debiendo estar la causa relacionada a la capacidad o conducta
del trabajador, segn los supuestos establecidos en la legislacin nacional
En los supuestos de cese colectivo previstos en nuestra legislacin
El despido se encontrar condicionado a la verificacin de una causa objetiva
prevista en la Ley que lo justifique. Ante la inexistencia de esta causa se sancionar al
empleador con el pago de una indemnizacin. Sin embargo, el Tribunal Constitucional
ha establecido ciertos casos en los cuales tambin se puede solicitar la reposicin en el
empleo. Lo anterior se resume de la siguiente manera:

152 Ernst & Young

VII. Rgimen laboral

Tipo de despido

Descripcin

Consecuencias

Despido incausado

Cuando el empleador no expresa


causa o motivo legal.

Reposicin/ Indemnizacin a
eleccin del trabajador

Despido fraudulento

Cuando el empleador imputa


falsamente al trabajador la comisin
de una falta grave.

Reposicin/ Indemnizacin a
eleccin del trabajador

Despido nulo

Cuando la medida transgrede


los derechos fundamentales del
trabajador.

Reposicin

Despido con imputacin


razonable de falta grave

Cuando no se demuestra la falta


grave durante el proceso pese a
haber seguido debidamente el
procedimiento regulado por ley.

Indemnizacin

Despido indirecto

Cuando el trabajador es vctima de


actos de hostilidad equiparables al
despido.

Indemnizacin

La indemnizacin slo procede una vez superado el perodo de prueba (tres primeros
meses del contrato) y tiene como tope doce remuneraciones mensuales. En caso de
trabajadores contratados a plazo indefinido su monto asciende a una remuneracin
y media por cada ao completo de servicios. En cambio, en caso de trabajadores
contratados a plazo fijo, la indemnizacin asciende a una y media remuneracin por
cada mes dejado de laborar hasta el vencimiento del contrato. En ambos casos, las
fracciones de ao se abonan por dozavos y treintavos.
Los trabajadores de direccin y de confianza que fueron contratados como tales no
tienen derecho a solicitar la reposicin, correspondindoles nicamente el pago de una
indemnizacin por despido.

Gua de negocios e inversin Brasil - Per 153

Aspectos migratorios
Los extranjeros pueden ingresar al Per bajo alguna de las condiciones migratorias que
a continuacin se detallan:
Calificacin

Tipo de Visa

Actividades permitidas

Visa de turista

Temporal

Slo pueden realizar visitas tursticas,


actividades recreativas o similares. No
estn permitidos de realizar actividades
remuneradas o lucrativas.

Visa de negocio

Temporal

Pueden realizar gestiones de carcter


empresarial, legal o similar. Estn
permitidos de firmar contratos o
transacciones. No pueden realizar
actividades remuneradas o lucrativas ni
recibir renta de fuente peruana, salvo el
caso de dietas como Director de empresas
domiciliadas en el Per u honorarios
como conferencistas o consultores
internacionales en virtud de un contrato
de servicios que no exceda de 30 das
calendario, continuos o acumulados, dentro
de un perodo cualquiera de 12 meses.

Visa de trabajo

Temporal / Residente

Pueden realizar actividades laborales


en virtud de un contrato previamente
aprobado por el Ministerio de Trabajo.

Visa de trabajo
designado

Temporal

Pueden realizar actividades laborales


enviados por su empleador extranjero por
un plazo limitado y definido para realizar
una tarea o funcin concreta o un trabajo
que requiera conocimientos profesionales,
comerciales, tcnicos o altamente
especializados de otra ndole. Tambin
estn permitidos de firmar contratos o
transacciones.

Visa de trabajo
independiente

Temporal / Residente

Pueden realizar inversiones o ejercer su


profesin en forma independiente.

Inmigrante

Residente

En tanto ingresan al pas con el nimo de


residir, pueden desarrollar sus actividades
en forma permanente.

Visa de estudiante

Temporal / Residente

No pueden percibir renta de fuente


peruana, con excepcin de las provenientes
de prcticas profesionales o trabajos en
perodos vacacionales, previa autorizacin
de la Autoridad competente.

154 Ernst & Young

VII. Rgimen laboral

Como regla general, las ganancias obtenidas por el trabajo personal, por actividades
civiles o comerciales, o por cualquier otro negocio realizado en el territorio peruano,
son consideradas rentas de fuente peruana. Sin perjuicio de lo sealado, las rentas
obtenidas en su pas de origen por personas naturales no domiciliadas, que ingresan al
Per temporalmente con el fin de efectuar alguna de las actividades que a continuacin
se listan, no son consideradas rentas de fuente peruana. Tales actividades son:
Actos previos a la realizacin de inversiones extranjeras o negocios de cualquier tipo.
Actos destinados a supervisar o controlar la inversin o el negocio (recoleccin de
datos o informacin, realizacin de entrevistas con personas del sector pblico o
privado, entre otros).
Actos relacionados con la contratacin de personal local.
Actos relacionados con la suscripcin de contratos, o documentos similares.
En el caso de extranjeros que provengan de pases con los cuales el Per tiene
convenios vigentes para evitar la doble imposicin (Chile, Canad, Brasil, Ecuador,
Colombia y Bolivia), otras disposiciones impositivas pueden aplicar.

Gua de negocios e inversin Brasil - Per 155

156 Ernst & Young

VIII. Reporte de la informacin financiera

Tramos 2: Urcos a Puente Inambari - Cusco. l Propiedad: Odebrecht

VIII. Reporte de la
informacin financiera

Gua de negocios e inversin Brasil - Per 157

158 Ernst & Young

VIII. Reporte de la informacin financiera

VIII. Reporte de la informacin financiera


Brasil
Las personas jurdicas y naturales que participan en las actividades comerciales deben
respetar los requisitos legales relacionados con llevar apropiadamente sus registros
contables. Los registros oficiales deben ser llevados en idioma portugus y sus montos
deben estar expresados en moneda local (Real). Otras monedas e idiomas pueden ser
utilizados para fines gerenciales.
La Ley No. 11.638/07 establece que todas las empresas abiertas o las empresas de
volumen significativo (definidas como tales al contar con un ingreso anual mayor a
R$300 millones o por ser tenedoras de activos totales por ms de R$240 millones),
deben elaborar sus estados financieros anualmente (las entidades de capital abierto
deben preparar informacin financiera trimestral), de acuerdo con las prcticas
contables adoptadas en el Brasil, adems de tener que ser auditadas por auditores
independientes. Tales empresas deben elaborar estados financieros anuales
conteniendo balance general, estado de ganancias y prdidas, estado de cambios en el
patrimonio neto, estado de flujos de efectivo y notas a sus estados financieros. Adems
de ello, los estados financieros de las Sociedades Annimas deben incluir el detalle del
clculo de su valor agregado. Las empresas abiertas con inversiones en sociedades
controladas tambin deben elaborar y publicar estados financieros consolidados,
adems de sus estados financieros individuales.
Existe una bsqueda de convergencia entre las prcticas contables adoptadas en el
Brasil y las prcticas internacionales de contabilidad (IFRS). Las empresas abiertas y
las instituciones financieras reguladas por el Banco Central del Brasil deben elaborar
estados financieros siguiendo las IFRS a partir de 2010. Asimismo, las normas de
auditora tambin deben converger con las normas internacionales de auditora (ISA,
por sus siglas en ingls) a partir del ao 2010.
Las empresas sujetas al control de la Comisin de Valores Mobilirios CVM
(equivalente a la Superintendencia de Mercado de Valores del Per) deben entregar
sus estados financieros auditados con periodicidad anual a la CVM y, para las empresas
que ejercen actividades reguladas, a otros rganos del Gobierno. Por ejemplo, las
instituciones financieras y las compaas de leasing deben entregar estados financieros
auditados al Banco Central del Brasil, mientras que las compaas aseguradoras deben
de entregar sus estados financieros a la Superintendencias de Seguros Privados
SUSEP. Las empresas dedicadas a estos giros de negocio deben tambin entregar
estados financieros auditados con periodicidad semestral.
Las Sociedades Annimas deben publicar estados financieros comparativos y
correspondientes a dos ejercicios, y publicarlos en, al menos, un diario de gran
circulacin. Las Sociedades Limitadas no requieren publicar sus estados financieros,
excepto si fueran clasificadas como sociedades de volumen significativo como lo
descrito anteriormente.

Gua de negocios e inversin Brasil - Per 159

Per
La Ley General de Sociedades establece que los estados financieros de las empresas
constituidas en el Per deben seguir los principios generales de contabilidad aceptados
en el Per, as como otras disposiciones sobre la materia. El Consejo Normativo
de Contabilidad ha establecido que los principios generales de contabilidad son
bsicamente las Normas Internacionales de Informacin Financiera (IFRS) y las
disposiciones especficas aprobadas para negocios particulares (Bancos, compaas
de seguros, etc.). De igual forma, de manera complementaria, se aplican los principios
generales de contabilidad aceptados en los Estados Unidos de Norteamrica.
El Consejo Normativo de Contabilidad (CNC) es responsable de la emisin del plan
contable general para empresas y de la metodologa que se aplica a los negocios
privados y a las entidades gubernamentales.
El CNC se adhiere a las normas aprobadas por el Consejo de Normas Internacionales de
Informacin Financiera, que son aprobadas explcitamente por el CNC y publicadas en
el diario oficial El Peruano, indicando su fecha de adopcin.
Las empresas que emiten deuda o acciones en el mercado de capitales estn sujetas a
las regulaciones de la Superintendencia del Mercado de Valores (SMV). Las empresas
supervisadas por esta entidad estn obligadas a emitir sus estados financieros
en concordancia con las IFRS, tal como son emitidas por el Consejo de Normas
Internacionales de Informacin, y son efectivas al mismo tiempo en que son efectivas
internacionalmente.
La informacin financiera anual para las empresas supervisadas por la SMV debe
ser auditada e incluir el ao anterior para propsitos comparativos. La informacin
trimestral no es requerida que sea auditada. Esta auditora debe ser efectuada
de acuerdo con las disposiciones de la Normas Internacionales de Auditora y
Aseguramiento emitidas por la Federacin Internacional de Contadores (IFAC).
Recientemente se ha aprobado la auditora obligatoria de los estados financieros de
todas las empresas cuyos activos o ingresos anuales sean mayores a 3,000 Unidades
Impositivas Tributarias - UIT (aproximadamente US$3 millones).

160 Ernst & Young

IX. Regmenes especiales de fomento

Parque Nacional Huascarn, Ancash. Fotografa: Csar Vega l Propiedad: PromPer

IX. Regmenes
especiales de
fomento

Gua de negocios e inversin Brasil - Per 161

162 Ernst & Young

IX. Regmenes especiales de fomento

IX. Regmenes especiales de fomento


Brasil
Las empresas brasileas cuentan con incentivos federales, estatales y municipales.
Estos incentivos tienen, por lo general, naturaleza fiscal, y se ofrecen programas de
beneficios diferentes en cada uno de sus tres niveles, agrupados por conjuntos de
reglas y reglamentos independientes. Los incentivos son concedidos, por lo general,
sobre la base del tipo de actividad de la empresa (por ejemplo, para la distribucin y
venta al por mayor o al por menor de bienes, o para la prestacin de servicios). La
mayora de los incentivos y de los beneficios se aplican a empresas manufactureras, ya
que el nmero aplicado en compaas prestadoras de servicios es bastante menor.
El Brasil se esfuerza en atraer a inversionistas internacionales y a grandes inversiones
de capital para promover su desarrollo econmico. El creciente nmero de empresas
globales que ya hacen o planean hacer negocios en el Brasil, as como la cultura
brasilea por la negociacin, han creado un ambiente en el que el Gobierno se muestra
abierto a discutir y a proveer asistencia a las empresas que puedan retribuir beneficios
al pas y a su economa.
En los ltimos aos, el Gobierno Federal ampli los incentivos a los inversionistas
extranjeros y a las exportaciones. Los gobiernos de los estados y de las municipalidades
tambin han continuado este ejemplo y ofrecen incentivos fiscales y otros incentivos
para inversiones en sus respectivas regiones. Diversos gobiernos municipales,
especialmente los de las regiones norte y noreste del Brasil, ofrecen incentivos
significativos para atraer negocios para sus regiones. Estos incentivos incluyen
la exoneracin, reduccin o el diferimiento de los impuestos de importacin PISImportacin, COFINS-Importacin, IPI e ICMS, y la exoneracin del impuesto municipal
sobre servicios de cualquier naturaleza (ISS). Para el caso de los beneficios tributarios
ofrecidos por los Estados de Acre y Rondnia, vase tambin la seccin III. 2.1.

Per
Rgimen de la Amazona
Existe un rgimen tributario especial aplicable a la ejecucin de ciertas actividades
econmicas que se desarrollen en la zona de la Amazona. Entre dichas actividades
se encuentran la agropecuaria, la acuicultura, la pesca y el turismo, as como
las actividades manufactureras vinculadas al procesamiento, transformacin y
comercializacin de productos primarios provenientes de las actividades antes
indicadas y la transformacin forestal.
Este rgimen prev tasas reducidas para el Impuesto a la Renta del 10% y 5%,
dependiendo de la localizacin de los contribuyentes en la zona de la Amazona.

Gua de negocios e inversin Brasil - Per 163

Asimismo, este rgimen establece exoneraciones e incentivos tributarios respecto


al Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo aplicable a la
importacin de bienes, as como a la venta de petrleo, gas natural y sus derivados en
ciertas zonas de la Amazona.
Rgimen de Promocin al Sector Agrario
Permite la Recuperacin Anticipada del IGV, as como prev una tasa del 1% para los
Pagos a Cuenta del Impuesto a la Renta y de 15% para el Pago de Regularizacin.
Asimismo, establece una tasa de depreciacin anual de 20% para inversiones realizadas
en obras de infraestructura hidrulica y obras de riego, y la exoneracin del IGV a la
venta de ciertos productos agrcolas.
Rgimen Pesquero
Establece una tasa de depreciacin anual de 25% paras las redes de pesca, mientras
que las embarcaciones se deprecian al 10% anual. Tambin se exonera del IGV la venta
e importacin de pescado e invertebrados acuticos.
Rgimen de la Actividad de Acuicultura
Prev una tasa reducida del 15% en el Impuesto a la Renta y una depreciacin anual
de 20% del monto de las inversiones en estanques de cultivo en tierra y canales
de abastecimiento de agua, as como el acogimiento al Rgimen de Recuperacin
Anticipada del IGV.

164 Ernst & Young

Vista area del Parque Nacional del Manu, Madre de Dios. Fotografa: Enrique Castro-Mendvil l Propiedad: PromPer

Apndices

Apndices

Gua de negocios e inversin Brasil - Per 165

166 Ernst & Young

Apndices

Apndices
1. Entidades reguladoras y promotoras de la inversin
Brasil
Principales organismos en el Brasil
Principales organismos

Descripcin

CVM - Comisin de Valores Mobilirios


(equivalente a la Comisin de Valores del
Brasil)

Comisin que regula el mercado de valores,


de derivados y que emite instrucciones
normativas a ser respetadas por sociedades
annimas que negocian sus acciones en
bolsa.

Rio de Janeiro
Calle Siete de Setembre, 111
2, 3, 5, 6 (parte), 23, 26 al 34 piso
CEP - 20050-901
Rio de Janeiro - RJ - Brasil
Telf: +55 21 3554 8686
So Paulo
Calle Cincinato Braga, 340 - 2, 3 y 4 piso
Edificio Delta Plaza CEP - 01333-010
So Paulo - SP - Brasil
Telf: +55 11 2146 2000
Braslia
SCN cuadra 2 Block A 4 piso, mdulo 404
Edificio Corporate Financial Center CEP
70712 900
Braslia DF Brasil
Telf: +55 61 3327 2031
DNRC Departamento Nacional de Registro
de Comercio
DNRC/BRASLIA
SAUS Quadra 02 - lote 1/A
Barrio : Ala Sur Braslia - DF
CEP: 70070-020
Telf: +55 61 2027 8800
BACEN Banco Central del Brasil
Sector Bancario Sur (SBS) Cuadra 3
Block B Ed. Sede
Braslia DF
CEP 70074-900
Telf: +55 61 0800 979 2345

Entidad responsable de la regulacin de


las actividades de registro del comercio de
las Juntas Comerciales de los Estados, con
poder de emitir instrucciones normativas a
ser seguidas por ellas.

Entidad gubernamental responsable por la


regulacin del sistema financiero brasileo
y por cuestiones relativas al tipo de
cambio, con poder de emitir instrucciones
normativas. Administra un sistema de
registro de todas las transacciones que
involucren capital extranjero en el Brasil,
denominado Sisbacen.

(contina)

Gua de negocios e inversin Brasil - Per 167

(continuacin)
Principales organismos

Descripcin

INPI Instituto Nacional de Propiedad


Intelectual

Entidad gubernamental del Ministerio de


Desarrollo, Industria y Comercio Exterior,
responsable por el registro de marcas,
patentes, transferencia de tecnologa,
contratos de licenciamiento y software.

Calle Mayrink Veiga, n 9 - Centro


Rio de Janeiro/RJ - Cep: 20090-910
Telf: +55 21 3037 3000
DNPM - Departamento Nacional de
Produccin Mineral

Entidad gubernamental responsable por


organizar la prospeccin y exploracin de
las minas en el Brasil, con poder de emitir
instrucciones normativas a ser respetadas
por las empresas dedicadas a la minera.

A.N. Cuadra 01 Bloco B - 70041-903 Braslia - DF


Telf: +55 61 3312 6666

Per
Principales organismos en el Per
Principales organismos regulatorios

Descripcin

Banco Central de Reserva del Per BCRP

Es el organismo constitucional autnomo del


Estado Peruano.
De acuerdo con la Constitucin, son funciones
del Banco Central de Reserva del Per regular
la moneda y el crdito del sistema financiero,
administrar las reservas internacionales a su
cargo y las dems funciones que seala su Ley
Orgnica. Asimismo, la Constitucin encarga al
Banco Central la emisin de billetes y monedas
e informar exacta y peridicamente al pas sobre
el estado de las finanzas nacionales. Por otro
lado, las acciones del Instituto Emisor se deben
orientar a mantener la estabilidad monetaria,
evitando cualquier presin inflacionaria o
deflacionaria sobre la economa.

Telf: +51 1 613 2000


www.bcrp.gob.pe

Instituto Nacional de Defensa de la


Competencia y de la Proteccin de la
Propiedad Intelectual - INDECOPI

INDECOPI promueve una cultura de leal


competencia y protege todas las formas de
propiedad intelectual (signos distintivos, derechos
de autor, patentes y biotecnologa).

Telf: +51 1 224 7777


Fax: +51 1 224 7800
www.indecopi.gob.pe
Organismo Supervisor de la Inversin
en Energa y Minera - OSINERGMIN
Telf: +51 1 219 3400
+51 1 219 3410
+51 1 427 4935
www.osinerg.gob.pe

OSINERGMIN est encargado de supervisar y


fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones
legales y tcnicas de las actividades que
desarrollan las empresas en los subsectores
de electricidad e hidrocarburos, as como el
cumplimiento de las normas legales y tcnicas
referidas a la conservacin y proteccin del
medio ambiente. Tambin se encarga del control
de calidad y cantidad de combustibles y mayores
prerrogativas dentro de su facultad sancionadora.

(contina)
168 Ernst & Young

Apndices

(continuacin)
Principales organismos regulatorios

Descripcin

Organismo Supervisor de Inversin


Privada en Telecomunicaciones OSIPTEL

OSIPTEL es el encargado de regular y


supervisar el mercado de servicios pblicos
de telecomunicaciones, independiente de las
empresas operadoras.

Telf: +51 1 225 1313


Fax: +51 1 475 1816
www.osiptel.gob.pe
Agencia de Promocin de la Inversin
Privada - Per - ProInversin
Telf: +51 1 612 1200
www.proinversion.gob.pe
Superintendencia de Banca, Seguros y
AFP - SBS
Telf: +51 1 630 9000
Fax: +51 1 630 9239
www.sbs.gob.pe
Superintendencia Nacional de los
Registros Pblicos - SUNARP
Telf: +51 1 221 1401
+51 1 221 0125
+51 1 221 3100
+51 1 221 3062
+51 1 221 5839
+51 1 221 3055
www.sunarp.gob.pe
Superintendencia Nacional de
Servicios de Saneamiento - SUNASS
Telf: +51 1 614 3200
Fax: +51 1 614 3140
www.sunass.gob.pe
Superintendencia del Mercado de
Valores - SMV
Telf: +51 1 610 6300
www.smv.gob.pe

ProInversin promueve la inversin no


dependiente del Estado Peruano a cargo
de agentes bajo rgimen privado, con el fin
de impulsar la competitividad del Per y su
desarrollo sostenible para mejorar el bienestar de
la poblacin.
SBS es el organismo encargado de la regulacin y
supervisin de los sistemas financiero, de seguros
y del sistema privado de pensiones. Su objetivo
primordial es preservar los intereses de los
depositantes, de los asegurados y de los afiliados
al SPP.
SUNARP tiene como misin otorgar seguridad
jurdica y brindar certidumbre respecto a la
titularidad de los diferentes derechos que en l se
registran, teniendo como soporte de desarrollo
la modernizacin, simplificacin, integracin y la
especializacin de la funcin registral en todo el
pas.

SUNASS es un organismo pblico descentralizado


cuya funcin es normar, regular, supervisar
y fiscalizar la prestacin de los servicios de
saneamiento, cautelando en forma imparcial
y objetiva los intereses del Estado, de los
inversionistas y del usuario.
La Superintendencia del Mercado de Valores
(SMV) es un organismo tcnico especializado
adscrito al Ministerio de Economa y Finanzas
que tiene por finalidad velar por la proteccin de
los inversionistas, la eficiencia y transparencia
de los mercados bajo su supervisin, la
correcta formacin de precios y la difusin
de toda la informacin necesaria para tales
propsitos. Tiene personera jurdica de
derecho pblico interno y goza de autonoma
funcional, administrativa, econmica, tcnica y
presupuestal.

(contina)

Gua de negocios e inversin Brasil - Per 169

(continuacin)
Principales organismos regulatorios

Descripcin

Superintendencia Nacional de
Administracin Tributaria - SUNAT

SUNAT incluye la Superintendencia Nacional


de Aduanas. Es la encargada de administrar,
fiscalizar y recaudar los tributos internos, con
excepcin de los municipales. Tambin cumple
la funcin de administrar y controlar el trfico
internacional de mercancas dentro del territorio
aduanero y recaudar los tributos aplicables
conforme a ley, adems de facilitar las actividades
econmicas de comercio exterior, as como
inspeccionar el trfico internacional de personas
y medios de transporte y desarrollar las acciones
necesarias para prevenir y reprimir la comisin de
delitos aduaneros.

Telf: +51 1 315 0730


www.sunat.gob.pe

2. Servicios de Ernst & Young para negocios e inversin


La red global de profesionales de Ernst & Young le puede ayudar a encontrar
alternativas financieras, estratgicas y operativas para mejorar su liquidez,
flexibilidad financiera y rendimiento de las partes interesadas. Le ayudamos en la
construccin de un negocio sustentable, tanto a corto como a largo plazo.
Principales servicios
Auditora
Auditora de estados financieros
Emisiones de deuda y offering circular bajo regla 144 A - IPO
Implementacin de NIIF en las compaas y en el pas en que operen
Revisiones de cumplimientos de estndares

Asesora de negocios
Asesora en cumplimiento normativo interno y externo
Auditora interna
Auditora interna en Tecnologas de la Informacin
Control interno y segregacin de funciones
Gerenciamiento de Proyectos
Gestin de reas y proyectos en Tecnologas de la Informacin
Gestin del desempeo
170 Ernst & Young

Apndices

Gestin de proyectos
Gestin de riesgos
Gestin de seguridad en Tecnologas de la Informacin
Gobierno corporativo
Implementacin de nuevos negocios
Mejora y rediseo de procesos y organizacin
Performance management
Planeamiento estratgico
Prevencin e investigacin de fraudes
Profit Improvement
Reduccin de costos
Regulacin climtica y sostenibilidad
Resolucin de disputas
Revenue Assurance o Aseguramiento de ingresos
Start-up operacionales

Asesora tributaria
Aduana y comercio exterior
Asesora laboral
Asesora tributaria
Constitucin de negocios
Cumplimiento fiscal, incluyendo expatriados
Human capital
Planeamiento tributaro
Precios de transferencia

Gua de negocios e inversin Brasil - Per 171

Transacciones
Clculos actuariales
Due diligence financiero, comerciales, tributario/legal, de procesos y sistemas
Estructuracin de transacciones
Fusiones y adquisiciones
Mercado de capitales
Planeamiento financiero
Valorizaciones

172 Ernst & Young

Agradecimientos
En esta edicin colaboraron:
Alexandre Almeida
Aracelli Paulino de Gamio
Carlos Aspiros Candela
Carlos Crdenas Robles
Caio Csar Meirelles Casiraghi
Claudia Cermeo Durand
Danitza Kukurelo Valdivia
David Warthon Ontameda
Estefana Ochoa Del Castillo
Fernando Tori Vargas
Giancarlo Riva Arbura
Jessica Espinola Arteaga
Jorge Luis Bardales Castro
Jorge Medina Mndez
Juliane Montag
Manuel Rivera Silva
Marco Antonio Zaldvar Garca
Percy Bardales Castro
Renzo Valera Estrada
Stphanie Rabasa Parr
Vctor Surez Alpaca
Willy Wong Chiang

Redactor y Editor:
Paulo Csar Pantigoso Velloso da Silveira

Notas

Notas

Declaracin
Esta publicacin contiene informacin en forma resumida y est pensada solamente
como una gua general de referencia y de facilitacin a la obtencin de su potencial de
negocios. Este documento, de ninguna manera, pretende sustituir cualquier investigacin
exhaustiva o la aplicacin del criterio y conocimiento profesional. Asimismo, la constante
dinmica de los mercados y su informacin resultante puede ocasionar la necesidad de
una actualizacin de la informacin incluida en este documento. Ernst & Young no se
hace responsable por los resultados econmicos que alguna persona, empresa o negocio
pretenda atribuir a la consulta de esta publicacin. Para cualquier tema de negocios e
inversin en particular, le recomendamos solicitar la asesora que considere apropiada.

Ernst & Young


Assurance I Tax I Transactions I Advisory
Acerca de Ernst & Young
Ernst & Young es un lder global en auditora,
impuestos, transacciones y servicios de asesora.
Cuenta con ms de 700 profesionales en el Per como
parte de sus 152,000 profesionales alrededor del
mundo, quienes comparten los mismos valores y un
firme compromiso con la calidad.
Marcamos la diferencia ayudando a nuestra gente,
clientes y comunidades a alcanzar su potencial.
Puede encontrar informacin adicional sobre
Ernst & Young en ey.com
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