Bases Elaboracion Perfil Tunel Milpuc

Concurso Pblico N 008-2012-MTC/14
Servicio de Consultora para la Elaboracin del estudio de

Pre Inversin a Nivel de Perfil del Proyecto Construccin
del Tnel Trasandino
BASES INTEGRADAS
CONCURSO PBLICO N 008-2012-MTC/14
SERVICIO DE
CONSULTORIA
Elaboracin del estudio de Pre Inversin a Nivel de

Perfil del Proyecto Construccin del Tnel
Trasandino
2012

del Tnel Trasandino
SECCIN GENERAL
DISPOSICIONES COMUNES DEL PROCESO DE

SELECCIN
(ESTA SECCIN NO PUEDE MODIFICARSE EN NINGN EXTREMO, BAJO SANCIN DE
NULIDAD, SALVO AQUELLAS DISPOSICIONES QUE EXPRESAMENTE SE INDIQUE EN
LAS BASES QUE PUEDEN SER INCLUIDAS Y/U OMITIDAS)

del Tnel Trasandino
CAPTULO I
ETAPAS DEL PROCESO DE SELECCIN
1.1
CONVOCATORIA
Se efectuar de conformidad con lo sealado en el Artculo 51 del Reglamento, en la
fecha sealada en el cronograma.
1.2
BASE LEGAL
Ley N 28411 - Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.
Decreto Legislativo N 1017 Aprueba la Ley de Contrataciones del Estado, en
adelante la Ley.
Decreto Supremo N 184-2008-EF Aprueba el Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, en adelante el Reglamento.
Decreto Supremo N 021-2009-EF Modificacin del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.
Decreto Supremo N 140-2009-EF Modificacin del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.
Directivas de OSCE
Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General.
Cdigo Civil.
Ley 27806 Ley de Transparencia y de Acceso a la Informacin Pblica
Decreto Supremo N 007-2008-TR, Texto nico Ordenado de la Ley de Promocin de
la Competitividad, Formalizacin y Desarrollo de la Micro y Pequea y del acceso al
empleo decente, Ley MYPE.
Decreto Supremo N 008-2008-TR, Reglamento de la Ley MYPE.
Las referidas normas incluyen sus
modificatorias y conexas, de ser el caso.
respectivas
disposiciones
ampliatorias,
Para la aplicacin del derecho deber considerarse la especialidad de las normas

previstas en las presentes Bases.
1.3
REGISTRO DE PARTICIPANTES Y ENTREGA DE BASES

El registro de participantes se efectuar desde el da siguiente de la convocatoria y
hasta un (01) da hbil despus de haber quedado integradas las Bases. En el caso
de propuestas presentadas por un consorcio, bastar que se registre uno (1) de sus
integrantes, de conformidad con el Artculo 53 del Reglamento.
La persona natural o persona jurdica que desee participar en el proceso de seleccin
deber acreditar estar con inscripcin vigente en el Registro Nacional de Proveedores
(RNP) conforme al objeto contractual. La Entidad verificar la vigencia de la
inscripcin en el RNP y que no se encuentra inhabilitada para contratar con el Estado.
MUY IMPORTANTE:
Para participar de un proceso de seleccin convocado por las Entidades del
Estado Peruano, es necesario que los proveedores se encuentren inscritos,
en el registro correspondiente, ante el Registro Nacional de Proveedores
(RNP) que administra el Organismo Supervisor de las Contrataciones del
Estado (OSCE). Para obtener mayor informacin, podr ingresarse a la
siguiente direccin electrnica: www.rnp.gob.pe.
Al registrarse, el participante deber sealar la siguiente informacin: Nombres y
apellidos (persona natural), DNI, razn social (persona jurdica), nmero de RUC,
domicilio legal, telfono.
De acuerdo con lo establecido en el artculo 52 del Reglamento, la persona natural o
jurdica que desee ser notificada electrnicamente, deber consignar una direccin
de correo electrnico y mantenerla activa, a efecto de las notificaciones que,

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conforme a lo previsto en el Reglamento, deban realizarse. La notificacin a travs

del SEACE prevalece sobre cualquier medio que se haya
utilizado adicionalmente, siendo responsabilidad del participante el permanente
seguimiento del respectivo proceso a travs del SEACE.
1.4
FORMULACIN DE CONSULTAS A LAS BASES

Las consultas a las Bases sern presentadas por un periodo mnimo de cinco (05)
das hbiles, contados desde el da siguiente de la convocatoria, de conformidad con
lo establecido en el artculo 55 del Reglamento.
1.5
ABSOLUCIN DE CONSULTAS A LAS BASES

La decisin que tome el Comit Especial con relacin a las consultas presentadas
constar en el pliego absolutorio que se notificar a travs del SEACE y a los correos
electrnicos de los participantes que as lo hubieran solicitado, de conformidad con lo
establecido en el Artculo 55 del Reglamento, en la fecha sealada en el cronograma
del proceso de seleccin.
El plazo para la absolucin no podr exceder de cinco (5) das hbiles contados desde
el vencimiento del plazo para recibir las consultas.
La absolucin de consultas que se formulen al contenido de las Bases, se
considerarn como parte integrante de sta y del Contrato.
MUY IMPORTANTE:
No
se
absolvern
consultas
a
las
Bases
que
se
presenten
extemporneamente o que sean formuladas por quienes no se han
registrado como participantes.
1.6
FORMULACIN DE OBSERVACIONES A LAS BASES

Las observaciones a las Bases sern presentadas dentro de los cinco (05) das hbiles
siguientes de haber finalizado el trmino para la absolucin de las consultas, de
conformidad con lo establecido en el artculo 57 del Reglamento.
1.7
ABSOLUCIN DE OBSERVACIONES A LAS BASES

El Comit Especial notificar la absolucin de las observaciones a travs del SEACE
y a los correos electrnicos de los participantes que as lo hubieran solicitado, de
conformidad con lo establecido en el Artculo 57 del Reglamento, en la fecha
sealada en el cronograma del proceso de seleccin.
El plazo para la absolucin no podr exceder de los cinco (5) das hbiles desde el
vencimiento del plazo para recibir observaciones.
La absolucin de las observaciones se considerar como parte integrante de las
Bases y del Contrato.
MUY IMPORTANTE:
No se absolvern observaciones a las Bases que se presenten
extemporneamente o que sean formuladas por quienes no se han
registrado como participantes.
1.8
ELEVACIN DE OBSERVACIONES AL OSCE

El plazo para solicitar la elevacin de observaciones al OSCE es de tres (3) das
hbiles, computados desde el da siguiente de la notificacin del pliego absolutorio a
travs del SEACE. Dicha opcin no slo se originar cuando las observaciones
formuladas no sean acogidas por el Comit Especial, sino, adems, cuando el
observante considere que el acogimiento declarado por el Comit Especial contina
siendo contrario a lo dispuesto por el artculo 26 de la Ley, cualquier otra disposicin

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de la normativa sobre contrataciones del Estado u otras normas complementarias o

conexas que tengan relacin con el proceso de seleccin.
Igualmente, cualquier otro participante que se hubiere registrado como tal antes del
vencimiento del plazo previsto para formular observaciones, tendr la opcin de
solicitar la elevacin de las Bases, cuando habiendo sido acogidas las observaciones
formuladas por los observantes, considere que la decisin adoptada por el Comit
Especial es contraria a lo dispuesto por el artculo 26 de la Ley, cualquier otra
disposicin de la normativa sobre contrataciones del Estado u otras normas
complementarias o conexas que tengan relacin con el proceso de seleccin.
El Comit Especial, cuando corresponda, deber incluir en el pliego de absolucin de
observaciones, el requerimiento de pago de la tasa por concepto de remisin de
actuados al OSCE, debiendo bajo responsabilidad remitir las Bases y los actuados del
proceso de seleccin a ms tardar al da siguiente de solicitada la elevacin por el
participante.
1.9
INTEGRACIN DE LAS BASES

El Comit Especial integrar las Bases como reglas definitivas del presente proceso
de seleccin, una vez absueltas todas las consultas y/u observaciones o si stas no
se han presentado, no pudiendo ser cuestionadas en ninguna otra va ni modificadas
por autoridad administrativa alguna, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad.
Esta restriccin no afecta la competencia del Tribunal para declarar la nulidad del
proceso por deficiencias en las Bases.
Las Bases Integradas, de ser el caso, debern contener los cambios producidos como
consecuencia de las consultas y observaciones formuladas y aceptadas o acogidas
por el Comit Especial, y/o de lo dispuesto en el Pronunciamiento emitido por el
Titular de la Entidad o del OSCE, segn corresponda.
Corresponde al Comit Especial, bajo responsabilidad, integrar las Bases y publicarlas
en el SEACE, conforme lo establecen los Artculos 59 y 60 del Reglamento.
De conformidad con el Artculo 31 del Reglamento, el Comit Especial no podr
efectuar modificaciones de oficio al contenido de las Bases, bajo responsabilidad.
1.10
FORMA DE PRESENTACIN Y ALCANCES DE LAS PROPUESTAS

Todos los documentos que contengan informacin referida a los requisitos para la
admisin de propuestas y factores de evaluacin se presentarn en idioma castellano
o, en su defecto, acompaados de traduccin efectuada por traductor pblico
juramentado, salvo el caso de la informacin tcnica complementaria contenida en
folletos, instructivos, catlogos o similares, que podr ser presentada en el idioma
original. El postor ser responsable de la exactitud y veracidad de dichos
documentos. La omisin de la presentacin del documento o su traduccin no es
subsanable.
Las propuestas se presentarn en dos (2) sobres cerrados, de los cuales el primero
contendr la propuesta tcnica y el segundo la propuesta econmica.
Si las propuestas se presenten en hojas simples se redactarn por medios mecnicos
o electrnicos, llevarn el sello y la rbrica del postor y sern foliadas
correlativamente empezando por el nmero uno.
Asimismo, cuando las propuestas tengan que ser presentadas total o parcialmente
mediante formularios o formatos, stos podrn ser llenados por cualquier medio,
incluyendo el manual, debiendo llevar el sello y la rbrica del postor o su
representante legal o mandatario designado para dicho fin.

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Las personas naturales podrn concurrir personalmente o a travs de su apoderado

debidamente acreditado ante el Comit Especial, mediante carta poder simple
(Formato N 01). Las personas jurdicas lo harn por medio de su representante
legal acreditado con copia simple del documento registral vigente que consigne dicho
cargo o a travs de su apoderado acreditado con carta poder simple suscrita por el
representante legal, a la que se adjuntar el documento registral vigente que
consigne la designacin del representante legal (Formato N 01).
1.11
PRESENTACIN DE PROPUESTAS
La presentacin de propuestas se realiza en acto pblico, en la fecha y hora
sealadas en el calendario del proceso.
El acto se inicia cuando el Comit Especial empieza a llamar a los participantes en el
orden en que se registraron para participar en el proceso, para que entreguen sus
propuestas. Si al momento de ser llamado el participante no se encuentra presente,
se le tendr por desistido. Si algn participante es omitido, podr acreditarse con la
presentacin de la constancia de su registro como participante.
Los integrantes de un consorcio no podrn presentar propuestas individuales ni
conformar ms de un consorcio.
Despus de recibidas las propuestas, el Comit Especial proceder a abrir los sobres
que contienen la propuesta tcnica de cada postor.
El Comit Especial comprobar que los documentos presentados por cada postor
sean los solicitados por las Bases, la Ley y el Reglamento. De no ser as, devolver la
propuesta, tenindola por no presentada, salvo que el postor exprese su
disconformidad, en cuyo caso se anotar tal circunstancia en el acta y el Notario (o
Juez de Paz) mantendr la propuesta en su poder hasta el momento en que el postor
formule apelacin. Si se formula apelacin se estar a lo que finalmente se resuelva
al respecto.
De presentarse situaciones de subsanacin de la propuesta tcnica, se proceder de
acuerdo al Artculo 68 del Reglamento.
Despus de abierto cada sobre que contiene la propuesta tcnica, el Notario (o Juez
de Paz) proceder a sellar y firmar cada hoja de los documentos de la propuesta
tcnica. A su vez, si las Bases han previsto que la evaluacin y calificacin de las
propuestas tcnicas se realice en fecha posterior, el Notario (o Juez de Paz) proceder
a colocar los sobres cerrados que contienen las propuestas econmicas dentro de
uno o ms sobres, los que sern debidamente sellados y firmados por l, por los
miembros del Comit Especial y por los postores que as lo deseen, conservndolos
hasta la fecha en que el Comit Especial, en acto pblico, comunique verbalmente a
los postores el resultado de la evaluacin de las propuestas tcnicas.
Al terminar el acto pblico, se levantar un acta, la cual ser suscrita por el Notario
(o Juez de Paz), por todos sus miembros, as como por los veedores y los postores
que lo deseen.1
1.12
CONTENIDO DE LA PROPUESTA ECONMICA

La propuesta econmica (Sobre N 2) deber incluir obligatoriamente lo siguiente:
Deber tenerse en cuenta que, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 64 del Reglamento, en los
actos de presentacin de propuestas y otorgamiento de la buena pro se podr contar con la presencia de un
representante del Sistema Nacional de Control, quien participar como veedor y deber suscribir el acta
correspondiente. Asimismo, la inasistencia de dicho representante no viciar el proceso.

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a) La oferta econmica, en nuevos soles, incluidos todos los tributos, seguros,

transportes, inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales
conforme a la legislacin vigente, as como cualquier otro concepto que pueda
tener incidencia sobre el costo del servicio a contratar; excepto la de aquellos
postores que gocen de exoneraciones legales. La Entidad no reconocer pago
adicional de ninguna naturaleza.
El monto total de la propuesta econmica y los subtotales que lo componen
debern ser expresados con dos decimales. Los precios unitarios podrn ser
expresados con ms de dos decimales.
b) Garanta de seriedad de oferta
1.13EVALUACIN DE PROPUESTAS
La evaluacin de propuestas se realizar en dos (02) etapas: La evaluacin tcnica y
la evaluacin econmica.
Los mximos puntajes asignados a las propuestas son las siguientes:
Propuesta Tcnica
: 100 puntos
Propuesta Econmica
: 100 puntos
1.13.1
Evaluacin Tcnica
Se verificar que la propuesta tcnica contenga los documentos de
presentacin obligatoria y cumpla con los requerimientos tcnicos mnimos
contenidos en las presentes Bases. Las propuestas que no cumplan dichos
requerimientos no sern admitidas.
Slo a aquellas propuestas admitidas, el Comit Especial les aplicar los
factores de evaluacin previstos en las Bases y asignar los puntajes
correspondientes, conforme a los criterios establecidos para cada factor.
Las propuestas tcnicas que no alcancen el puntaje mnimo de ochenta (80)
puntos, sern descalificadas en esta etapa y no accedern a la evaluacin
econmica.
1.13.2
Evaluacin Econmica
Si la propuesta econmica excede el valor referencial, ser devuelta por el
Comit Especial y se tendr por no presentada, conforme lo establece el
artculo 33 de la Ley.
La evaluacin econmica consistir en asignar el puntaje mximo establecido
a la propuesta econmica de menor monto. Al resto de propuestas se les
asignar puntaje inversamente proporcional, segn la siguiente frmula:
Pi
Donde:
i
=
Pi
=
Oi
=
Om
=
PMPE =
1.14
Om x PMPE
Oi
Propuesta
Puntaje de la propuesta econmica i
Propuesta Econmica i
Propuesta Econmica de monto o precio ms bajo
Puntaje Mximo de la Propuesta Econmica
ACTO PBLICO DE OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

En la fecha sealada en las Bases, el Comit Especial proceder a otorgar la Buena
Pro a la propuesta ganadora, dando a conocer los resultados del proceso de seleccin

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a travs de un cuadro comparativo en el que se consignar el orden de prelacin y el

puntaje tcnico, econmico y total obtenidos por cada uno de los postores.
La evaluacin de las propuestas econmicas se realizar de conformidad con el
procedimiento establecido en las presentes Bases.
La determinacin del puntaje total se har de conformidad con el artculo 71 del
Reglamento.
El Presidente del Comit Especial anunciar la propuesta ganadora indicando el orden
en que han quedado calificados los postores a travs del cuadro comparativo.
En el supuesto que dos (02) o ms propuestas empatasen, el otorgamiento de la
Buena Pro se efectuar observando lo sealado en el Artculo 73 del Reglamento.
Al terminar el acto pblico se levantar un acta, la cual ser suscrita por el Notario (o
Juez de Paz), por todos los miembros del Comit Especial y por los postores que
deseen hacerlo.
El otorgamiento de la Buena Pro, se presumir notificado a todos los postores en la
misma fecha, oportunidad en la que se entregar a los postores copia del acta de
otorgamiento de la buena pro y el cuadro comparativo, detallando los resultados en
cada factor de evaluacin. Dicha presuncin no admite prueba en contrario.
Esta informacin se publicar el mismo da en el SEACE.
1.15
CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO

Cuando se hayan presentado dos (2) o ms propuestas, el consentimiento de la
Buena Pro se producir a los ocho (8) das hbiles de la notificacin de su
otorgamiento, sin que los postores hayan ejercido el derecho de interponer el recurso
de apelacin.
En el caso que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la Buena Pro
se producir el mismo da de la notificacin de su otorgamiento.
El consentimiento de la Buena Pro se publicar en el SEACE al da siguiente de haber
quedado consentido el otorgamiento de la buena pro.
1.16
CONSTANCIA DE NO ESTAR INHABILITADO PARA CONTRATAR CON EL ESTADO

De acuerdo con el artculo 282 del Reglamento, a partir del da hbil siguiente de
haber quedado consentida la Buena Pro hasta el dcimo quinto da hbil de
producido tal hecho, el postor ganador de la Buena Pro debe solicitar ante el OSCE la
expedicin de la constancia de no estar inhabilitado para contratar con el Estado.
El OSCE no expedir constancias solicitadas fuera del plazo indicado.

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CAPTULO II
SOLUCIN DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCESO DE SELECCIN
2.1
Recurso de apelacin
A travs del recurso de apelacin se impugnan los actos dictados durante el
desarrollo del proceso de seleccin, desde la convocatoria hasta aquellos emitidos
antes de la celebracin del contrato.
El recurso de apelacin se presenta ante y es resuelto por el Tribunal de
Contrataciones del Estado2. En los procesos de seleccin segn relacin de tems, el
valor referencial total del proceso determinar ante quin se presentar el recurso de
apelacin.
Con independencia del valor referencial del proceso de seleccin, los actos emitidos
por el Titular de la Entidad que declaren la nulidad de oficio o cancelen el proceso,
podrn impugnarse ante el Tribunal.
El Tribunal ser competente para conocer y resolver las controversias que surjan en
los procesos de seleccin de las contrataciones que se encuentren bajo los alcances
de tratados o acuerdos internacionales donde se asuman compromisos en materia de
contratacin pblica.
2.2
Plazos de interposicin del recurso de apelacin

La apelacin contra el otorgamiento de la Buena Pro o contra los actos dictados con
anterioridad a ella debe interponerse dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes
de haberse otorgado la Buena Pro.
La apelacin contra los actos distintos a los indicados en el prrafo anterior debe
interponerse dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes de haberse tomado
conocimiento del acto que se desea impugnar.
Esta disposicin slo se consignar si el valor referencial del proceso de seleccin es igual o superior a
seiscientas Unidades Impositivas Tributarias (600 UIT).

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CAPTULO III
SUSCRIPCIN DEL CONTRATO
3.1
DE LOS CONTRATOS
Una vez que quede consentido o administrativamente firme el otorgamiento de la
Buena Pro, la Entidad deber, dentro del plazo de dos (2) das hbiles siguientes al
consentimiento de la Buena Pro, citar al postor ganador otorgndole el plazo
establecido en las Bases, el cual no podr ser menor de cinco (5) ni mayor de diez
(10) das hbiles, dentro del cual deber presentarse a la sede de la Entidad para
suscribir el contrato con toda la documentacin requerida. En el supuesto que el
postor ganador no se presente dentro del plazo otorgado, se proceder de acuerdo a
lo dispuesto en el artculo 148 del Reglamento.
El contrato ser suscrito por la Entidad, a travs del funcionario competente o
debidamente autorizado, y por el ganador de la Buena Pro, ya sea directamente o por
medio de su apoderado, tratndose de persona natural, y tratndose de persona
jurdica, a travs de su representante legal, de conformidad con lo establecido en el
Artculo 139 del Reglamento.
Para suscribir el contrato, el postor ganador de la Buena Pro deber presentar,
adems de los documentos previstos en las Bases, los siguientes:
Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado.
Garanta de fiel cumplimiento y por el monto diferencial de propuesta, de ser el
caso, cuya vigencia se extiende hasta la conformidad de la ltima prestacin del
servicio, salvo casos de excepcin;
Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los asociados, de ser el caso.
3.2
VIGENCIA DEL CONTRATO

En aplicacin de lo dispuesto en el artculo 149 del Reglamento, el contrato tiene
vigencia desde el da siguiente de la suscripcin del documento que lo contiene o, en
su caso, desde la recepcin de la orden de servicio. Dicha vigencia rige hasta que el
funcionario competente d la conformidad de la recepcin de la prestacin a cargo
del contratista y se efecte el pago correspondiente.
3.3
REQUISITOS DE LAS GARANTAS

Las garantas que debe presentar el contratista debern ser incondicionales,
solidarias, irrevocables y de realizacin automtica al slo requerimiento de la
Entidad, emitida por una empresa autorizada y sujeta al mbito de supervisin de la
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de
10

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Pensiones o que estn consideradas en la lista actualizada de bancos extranjeros de

primera categora que peridicamente publica el Banco Central de Reserva del Per.
3.4
DE LAS GARANTAS
3.4.1 GARANTA DE SERIEDAD DE OFERTA
Los postores debern presentar la garanta de seriedad de oferta a efectos de
garantizar la vigencia de su oferta, segn el monto establecido en las
presentes Bases.
El postor que resulte ganador de la Buena Pro y el que ocup el segundo lugar
estn obligados a mantener su vigencia hasta la suscripcin del contrato.
Luego de consentida la Buena Pro, la Entidad devolver las garantas
presentadas por los postores que no resultaron ganadores de la Buena Pro,
con excepcin del que ocup el segundo lugar y de aquellos que decidan
mantenerlas vigentes hasta la suscripcin del contrato.
El plazo de vigencia de la garanta de seriedad de oferta no podr ser menor a
dos (2) meses computados a partir del da siguiente de la presentacin de las
propuestas. Esta garanta puede ser renovada.
3.4.2 GARANTA DE FIEL CUMPLIMIENTO
El postor ganador debe entregar a la Entidad la garanta de fiel cumplimiento
del contrato. Esta deber ser emitida por una suma equivalente al diez por
ciento (10%) del monto del contrato original y tener vigencia hasta la
conformidad de la recepcin de la prestacin a cargo del contratista.
De manera excepcional, respecto de aquellos contratos que tengan una
vigencia superior a un (1) ao, previamente a la suscripcin del contrato, las
Entidades podrn aceptar que el ganador de la Buena Pro presente la garanta
de fiel cumplimiento y de ser el caso, la garanta por el monto diferencial de la
propuesta, con una vigencia de un (1) ao, con el compromiso de renovar su
vigencia hasta la conformidad de la recepcin de la prestacin.
3.4.3 GARANTA POR EL MONTO DIFERENCIAL DE PROPUESTA
Cuando la propuesta econmica fuese inferior al valor referencial en ms del
diez por ciento (10%) de ste, para la suscripcin del contrato, el postor
ganador deber presentar una garanta adicional por un monto equivalente al
veinticinco por ciento (25%) de la diferencia entre el valor referencial y la
propuesta econmica. Dicha garanta deber tener vigencia hasta la
conformidad de la recepcin de la prestacin a cargo del contratista.
3.4.4 GARANTA DE FIEL CUMPLIMIENTO POR PRESTACIONES ACCESORIAS
En caso el contrato conlleve a la ejecucin de prestaciones accesorias, tales
como mantenimiento, reparacin o actividades afines, se otorgar una
garanta adicional por este concepto, la misma que se renovar
peridicamente hasta el cumplimiento total de las obligaciones garantizadas,
no pudiendo eximirse su presentacin en ningn caso.
3.5
EJECUCIN DE GARANTAS
Las garantas se harn efectivas conforme a las estipulaciones contempladas en el
artculo 164 del Reglamento.
3.6
DE LAS PENALIDADES E INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO

La aplicacin de penalidades por retraso injustificado en la atencin del servicio
requerido y las causales para la resolucin del contrato, sern aplicadas de
conformidad con los Artculos 165 y 168 del Reglamento, respectivamente.
11

del Tnel Trasandino
De acuerdo con los artculos 48 de la Ley y 166 del Reglamento, en las Bases o el
contrato podrn establecerse penalidades distintas a la mencionada en el artculo
165 del Reglamento, siempre y cuando sean objetivas, razonables y congruentes
con el objeto de la convocatoria, hasta por un monto mximo equivalente al 10% del
monto del contrato vigente o, de ser el caso, del tem que debi ejecutarse. Estas
penalidades se calcularn de forma independiente a la penalidad por mora.
3.7
ADELANTOS
Se podr establecer adelantos directos al contratista, los que en ningn caso
excedern en conjunto del treinta por ciento (30%) del monto del contrato original.
La entrega de adelantos se har en la oportunidad establecida en las Bases. En el
supuesto que no se entregue el adelanto en dicha oportunidad, el contratista tiene
derecho a solicitar prrroga del plazo de ejecucin de la prestacin por el nmero de
das equivalente a la demora, siempre que sta afecte realmente el plazo indicado.
3.8
PAGOS
La Entidad deber realizar todos los pagos a favor del contratista por concepto de los
servicios objeto del contrato. Dichos pagos se efectuarn despus de ejecutada la
respectiva prestacin; salvo que, por razones de mercado, el pago del precio sea
condicin para la realizacin del servicio.
La Entidad podr realizar pagos peridicos al contratista por el valor de los servicios
contratados en cumplimiento del objeto del contrato, siempre que estn fijados en
las Bases y que el contratista los solicite presentando la documentacin que
justifique el pago y acredite la existencia de la prestacin de los servicios. Las Bases
podrn especificar otras formas de acreditacin de la obligacin. Los montos
entregados tendrn el carcter de pagos a cuenta.
En el caso que se haya suscrito contrato con un consorcio, el pago se realizar de
acuerdo a lo que se indique en el contrato de consorcio.
Plazos para los pagos
La Entidad deber pagar las contraprestaciones pactadas a favor del contratista en la
oportunidad establecida en las Bases o en el contrato. Para tal efecto, el responsable
de dar la conformidad de la prestacin de los servicios, deber hacerlo en un plazo
que no exceder de los diez (10) das calendario de ser stos recibidos.
En caso de retraso en el pago, el contratista tendr derecho al pago de intereses
conforme a lo establecido en el artculo 48 de la Ley, contado desde la oportunidad
en que el pago debi efectuarse.
3.9
DISPOSICIONES FINALES
Todos los dems aspectos del presente proceso no contemplados en las Bases se
regirn supletoriamente por la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, as
como por las disposiciones legales vigentes.
12

del Tnel Trasandino
SECCIN ESPECFICA
CONDICIONES ESPECIALES DEL PROCESO DE

SELECCIN
(En esta seccin la Entidad deber completar la informacin exigida, de
acuerdo a las instrucciones indicadas)
13

del Tnel Trasandino
14

del Tnel Trasandino
CAPTULO I
GENERALIDADES
1.1
ENTIDAD CONVOCANTE
Nombre: MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
RUC N: 20131379944
1.2
DOMICILIO LEGAL
Jr. Zorritos N 1203 Cercado de Lima, para todos los efectos Legales y
Administrativos del presente proceso de seleccin y la ejecucin contractual.
1.3
OBJETO DE LA CONVOCATORIA
El presente proceso de seleccin tiene por objeto la contratacin del servicio de
Servicio de Consultora para la Elaboracin del estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil
del Proyecto Construccin del Tnel Trasandino
1.4
VALOR REFERENCIAL
El valor referencial asciende a S/. 5000,052.33 (Cinco Millones Cincuenta y dos con
33/100 Nuevos Soles), incluido los impuestos de Ley y cualquier otro concepto que
pudiera incidir en el costo total del servicio. El valor referencial ha sido calculado al
mes de Julio de 2012.
1.5
EXPEDIENTE DE CONTRATACIN
El expediente de contratacin fue aprobado mediante Resolucin Secretarial N 1232012-MTC/04 el 16 de agosto de 2012.
1.6
FUENTE DE FINANCIAMIENTO
Recursos Ordinarios
1.7
SISTEMA DE CONTRATACION
El presente proceso se rige por el sistema de Suma Alzada, de acuerdo con lo
establecido en el expediente de contratacin respectivo.
1.8
ALCANCES DEL REQUERIMIENTO

El servicio a contratar est definido en los Trminos de Referencia que forman parte de
la presente Seccin en el Captulo III.
1.9
PLAZO DE PRESTACIN DEL SERVICIO

El plazo mximo de ejecucin de la prestacin del servicio ser de ciento cincuenta
(150) das calendario a partir del da siguiente de la suscripcin del contrato,
En estos plazos no se incluye el perodo de revisin y subsanacin de observaciones de
cada informe.
Dicho plazo constituye un requerimiento tcnico mnimo que debe coincidir con lo
establecido en el expediente de contratacin.
1.10 BASE LEGAL

Ley N 28411 - Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.
Ley N 29812 Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2012
Decreto Legislativo 1071 Ley General de Arbitraje.

Resolucin Secretarial N 123-2012-MTC/04, que aprueba el Expediente de
Contratacin y Designa al Comit Especial.
Las referidas normas incluyen sus
modificatorias y conexas, de ser el caso.
15
respectivas
disposiciones
ampliatorias,

del Tnel Trasandino
CAPTULO II
DEL PROCESO DE SELECCIN
2.1
CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIN

Convocatoria
El 14/09/12
Del 17/09/12 al 22/10/12
Oficina de Abastecimiento
Sito en el Jr. Zorritos N 1203 - Lima 1,
Piso 5 Sector B, desde las 8:45 a 16:45
horas.
Del 17/09/12 al 21/09/12
Oficina de Trmite Documentario
Sito en el Jr. Zorritos N 1203, 1er. piso,
Lima 1, desde las 8:45 a 16:45 horas.
Registro de Participantes
Formulacin de Consultas a las Bases
Absolucin de consultas a las Bases
El 28/09/12
Formulacin de Observaciones a las

Bases
El 01/10/12 al 05/10/12
Oficina de Trmite Documentario
Sito en el Jr. Zorritos N 1203, 1er. piso,
Lima 1, desde las 8:45 a 16:45 horas.
Absolucin de observaciones a las

Bases
El 15/10/12
Integracin de las Bases
18/12/12
Presentacin de propuestas
Calificacin y evaluacin de propuestas
Del 28/12/12 al 03/01/13
Otorgamiento de la Buena Pro
04/01/13
(En acto pblico a las 11:00 horas)
27/12/12
Los actos pblicos se realizarn en la Sala 01 del MTC, ubicada en el 1er

piso, Sector B, de la Sede Central del MTC, sito Jr. Zorritos 1203 Cercado
de Lima
2.2
REGISTRO DE PARTICIPANTES Y ENTREGA DE BASES

El registro de los participantes se realizar en la Oficina de Abastecimiento, sito en Jr.
Zorritos N 1203 - Cercado de Lima, Piso 5 Sector B en las fechas sealadas en el
cronograma, en el horario de 08:45 a 16:45 Horas, previo pago de la suma de S/. 5.00
(Cinco y 00/100 nuevos soles) por derecho de participacin, a pagarse en la Caja de la
Entidad, sito en el Piso 1 (Oficina de Tesorera) de 08:45 a 16:45 horas; .
Al momento de registrarse deber presentar la Ficha de Registro de Participantes
(Formato N 02) y copia del Registro Nacional de Proveedores, inscrito en el captulo
correspondiente; se emitir la constancia o cargo en el que se indicar: nmero y
objeto del proceso, el nombre y firma de la persona que recibe las Bases as como el
da y hora de dicha recepcin.
2.3
FORMULACIN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES

Las consultas y observaciones se presentarn por escrito, debidamente
fundamentadas, en las fechas sealadas en el Cronograma de las Bases, ante la
ventanilla de Mesa de Partes de la Entidad, sito en Jr. Zorritos 1203 - Cercado de Lima,
en el horario de 08:45 a 16:45 horas, debiendo estar dirigidos al Presidente del Comit
Especial del CONCURSO PBLICO N 008-2012-MTC/14, pudiendo ser remitidas
adicionalmente al siguiente correo electrnico: lzapatan@mintc.gob.pe; acompaar
opcionalmente un CD/DVD conteniendo las consultas y/u observaciones.
16

del Tnel Trasandino
A travs de consultas, los participantes podrn solicitar la aclaracin de cualquiera de

los extremos de las Bases, o plantear solicitudes respecto a ellas.
Las observaciones a las Bases, debern versar sobre el incumplimiento de las
condiciones mnimas a que se refiere el artculo 26 de la Ley, de cualquier disposicin
en materia de contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas
que tengan relacin con el proceso de seleccin
2.4
ACTO PBLICO DE PRESENTACIN DE PROPUESTAS

Las propuestas se presentarn en acto pblico, en la Sala 01 ubicada en el 1er. Piso
Sector B, de la Sede Central del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, sito en Jr.
Zorritos N 1203 Cercado de Lima, en la fecha y hora sealada en el cronograma. El
acto pblico se realizar con la participacin de Notario.
Las propuestas se presentarn en dos (2) sobres cerrados y estarn dirigidas al
Comit Especial del CONCURSO PBLICO N 008-2012-MTC/14, conforme al
siguiente detalle:
SOBRE N 1: Propuesta Tcnica. El sobre ser rotulado:
Seores
MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
DIRECCIN: Jr. Zorritos N 1203 Cercado de Lima
Att.: Comit Especial
CONCURSO PBLICO N 008 -2012-MTC/14
Objeto del proceso: Servicio de Consultora para la Elaboracin del estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil
SOBRE N 1: PROPUESTA TCNICA
NOMBRE / RAZON SOCIAL DEL POSTOR
SOBRE N 2: Propuesta Econmica. El sobre ser rotulado:

Seores
DIRECCIN: Jr. Zorritos N 1203 Cercado de Lima
Att.: Comit Especial
CONCURSO PBLICO N 008 -2012-MTC/14
Objeto del proceso: Servicio de Consultora para la Elaboracin del estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil
SOBRE N 1: PROPUESTA ECONOMICA
NOMBRE / RAZON SOCIAL DEL POSTOR
2.5
CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS

SOBRE N 1 - PROPUESTA TCNICA
Se presentar en un original
17

del Tnel Trasandino
El sobre N 1 contendr, adems de un ndice de documentos 3, la siguiente

documentacin:
Documentacin de presentacin obligatoria
a)
Copia simple del Certificado de inscripcin vigente en el Registro Nacional de

Proveedores, Registro de Servicios. Cuando se trate de Consorcio, esta declaracin
jurada ser presentada por cada uno de los consorciados.
b)
Declaracin Jurada de datos del postor. Cuando se trate de Consorcio, esta

declaracin jurada ser presentada por cada uno de los consorciados. (Anexo N
01).
c)
Declaracin Jurada que acredite el cumplimiento de los Requerimientos Tcnicos

Mnimos, contenidos en el Captulo III de la presente Seccin (Anexo N 02).
Documentacin relacionada a los Requerimientos Tcnicos Mnimos.4
Declaracin Jurada del Plazo de Ejecucin, Anexo N 05
Requerimientos mnimos del Postor, Anexo N 06
Requerimientos mnimos del personal profesional Propuesto, Anexo N 07
Declaracin Jurada de Compromiso de Personal Profesional Propuesto, refrendado
por el Postor o su representante legal. Anexo N 08.
Nota:
La documentacin para acreditar los Requerimientos Tcnicos Mnimos no ser
considerada para la asignacin de puntaje
Los Requerimientos Tcnicos Mnimos contenidos en los Anexos N 06 y 07
deben ser cumplidos y acreditados por todos los Postores para que sus
Propuestas sean admitidas, de conformidad con lo sealado en los numerales
11.1 y 11.2 de los Trminos de Referencia.
En caso de presentarse en consorcio bastara que uno de los integrantes cumpla
con los requerimientos tcnicos mnimos.
d)
Declaracin Jurada simple de acuerdo al Artculo 42 del Reglamento. (Anexo N

03)
En el caso de consorcios, cada integrante debe presentar esta declaracin jurada,
salvo que sea presentada por el representante legal comn del consorcio.
e)
Promesa de consorcio, de ser el caso, consignando los integrantes, el

representante comn, el domicilio comn y el porcentaje de participacin.
(Anexo N 04)
La promesa formal de consorcio deber ser suscrita por cada uno de sus
integrantes. En caso de no establecerse en la promesa formal de consorcio las
obligaciones, se presumir que los integrantes del consorcio ejecutarn
conjuntamente el objeto de convocatoria, por lo cual cada uno de sus integrantes
deber cumplir con los requisitos exigidos en las Bases del proceso.
Se presume que el representante comn del consorcio se encuentra facultado
para actuar en nombre y representacin del mismo en todos los actos referidos al
proceso de seleccin, suscripcin y ejecucin del contrato, con amplias y
suficientes facultades.
MUY IMPORTANTE:
La omisin de alguno de los
descalificacin de la propuesta.
documentos
enunciados
acarrear
la
La omisin del ndice no descalifica la propuesta, ya que su presentacin no tiene incidencia en el objeto
de la convocatoria.
De acuerdo a la absolucin de la Observacin N 3 del Participante OIST S.A.
18

del Tnel Trasandino
Documentacin de Presentacin Facultativa relativa a los Factores de

Evaluacin:
EXPERIENCIA EN LA ACTIVIDAD
a)
Experiencia del Postor en la actividad: Se calificar considerando el monto

facturado acumulado por el postor por la ejecucin del servicios de consultora en
la elaboracin de estudios a nivel nacional y/o internacional (perfil, pre factibilidad,
factibilidad, definitivos), y/o supervisin de proyectos de infraestructura de
transportes terrestres (Caminos y/oCarreteras en general y/o ferrocarriles y/o
tneles y/o obras subterrneas), durante los ltimos 10 aos contados a partir de
la fecha de presentacin de propuestas, hasta por un monto mximo tres (03) 5
veces el valor referencial. Anexo N 09.
b)
Experiencia en la Especialidad: Se calificar considerando el monto facturado

acumulado por el postor por la elaboracin de estudios a nivel nacional y/o
internacional (perfil, pre factibilidad, factibilidad, definitivos) ferroviarios, tneles
y/o subterrneas, de acuerdo al monto facturado en los ltimos 10 aos contados
a partir de la fecha de presentacin de propuestas, hasta por un monto mximo
una y medio (1.5) veces el valor referencial Anexo N 10.
c)
Factores referidos al Personal Propuesto: deber presentar Constancias y/o

certificados que acrediten la experiencia solicitada del personal propuesto. Anexo
N 11.
d)
Factor referido a Mejoras a las condiciones previstas en las bases

deber presentar una declaracin jurada indicando las mejoras ofertadas. Anexo
N 12.
1. Presentacin de una simulacin en 3D
e)
Factor referido al Objeto de la convocatoria deber presentar la

metodologa y el plan de trabajo, siempre y cuando cumplan con lo dispuesto en el
artculo 43 del Reglamento. Anexo N 13.
1. Conocimiento del Proyecto e Identificacin de Facilidades, Dificultades y
Propuestas de Solucin.
2. Descripcin de la Metodologa y Plan para ejecutar el servicio.
3. Programacin de la Prestacin del Servicio.
4. Equipamiento, infraestructura, recursos y software
SOBRE N 2 - PROPUESTA ECONMICA6

El Sobre N 2 deber contener la siguiente informacin obligatoria:
a)
Oferta econmica en letras y nmeros, el cual deber incluir todos los impuestos,
tributos, gastos generales, utilidad, seguros, transporte, inspecciones, pruebas, o
cualquier otro concepto, de acuerdo al Anexo N 14, el que no podr tener
borradura alguna, enmendadura o correccin, caso contrario se considerar como
no presentada.
El monto total de la propuesta econmica deber ser expresado con dos
decimales. El monto total de la Propuesta ser en Nuevos Soles.
b)
5
6
Carta Fianza por garanta de seriedad de oferta por un monto de S/.

100,000.00 (Cien Mil con 00/100 Nuevos Soles), el mismo que se encuentra
Consulta realizada por la Empresa GPO INGENIERIA SA y Notificacin 40661 del OSCE.
De acuerdo con el artculo 63 del Reglamento la propuesta econmica solo se presentar en original.
19

del Tnel Trasandino
dentro del rango establecido en el artculo 157 del Reglamento de la Ley de

Contrataciones del Estado, aprobado con D.S. 184-2008-EF.
La Carta Fianza debe sealar expresamente que corresponden a una Garanta de
Seriedad de la oferta, denominacin y nmero del proceso de seleccin.
El plazo de vigencia de la garanta de seriedad de oferta no podr ser menor a dos
(2) meses, computados a partir del da siguiente de la presentacin de las
propuestas. Esta garanta puede ser renovada, de acuerdo al artculo 157 del
Reglamento.
2.6
DETERMINACIN DEL PUNTAJE TOTAL

Una vez evaluadas las propuestas tcnica y econmica se proceder a determinar el
puntaje total de las mismas.
El puntaje total de la propuesta ser el promedio ponderado de ambas evaluaciones,
obtenido de la siguiente frmula:
PTPi = c1 PTi + c2 PEi
Donde:
PTPi
= Puntaje total del postor i
PTi
= Puntaje por evaluacin tcnica del postor i
PEi
= Puntaje por evaluacin econmica del postor i
En el caso de servicios de consultora se aplicarn las siguientes
ponderaciones:
c1
= Coeficiente de ponderacin para la evaluacin tcnica
= 0.70
c2
= Coeficiente de ponderacin para la evaluacin econmica
= 0.30
2.7
REQUISITOS PARA LA SUSCRIPCIN DEL CONTRATO

Adicionalmente, conforme al artculo 141 del Reglamento y en concordancia con el
objeto de la convocatoria, deber requerirse, los siguientes documentos:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado.

Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los asociados, de ser el caso
Copia de DNI vigente del Representante Legal;
Copia del documento registral vigente del representante legal de la empresa con
una antigedad no mayor de 60 das de la fecha de su presentacin;
Copia de la constitucin de la empresa y sus modificatorias debidamente
actualizado;
Copia del RUC de la empresa;
Cdigo de Cuenta Interbancario (CCI), de corresponder.
Desagregado de partidas que dio origen a su propuesta, de acuerdo a la estructura
detallada que se encuentra en las presentes bases
Asimismo, el postor ganador de la buena pro deber presentar una Carta Fianza para
efectos de garantizar lo siguiente:
- De fiel cumplimiento del contrato, por el 10% del monto
- Por el monto diferencial de la propuesta (de ser el caso).
2.8
PLAZO PARA LA SUSCRIPCIN DEL CONTRATO

El postor ganador de la buena pro deber presentar toda la documentacin requerida
para la suscripcin del contrato en el plazo de 10 das hbiles. La citada
documentacin deber ser presentada en la mesa de partes del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, ubicada en Jr. Zorritos N 1203 Cercado de Lima
20

del Tnel Trasandino
2.9
ADELANTOS
Los adelantos estarn sujetos a lo sealado en el Artculo 38 de la Ley de
Contrataciones del Estado y el 171 de su Reglamento.
2.10
FORMA DE PAGO
Luego de otorgada la conformidad, por la Direccin de Ferrocarriles, de la Direccin
General de Caminos y Ferrocarriles, de acuerdo con lo estipulado en el artculo 176
del Reglamento, para efectos del pago de las contraprestaciones ejecutadas por el
contratista, la Entidad deber contar con la siguiente documentacin:
- Para efectos de otorgar Recepcin y conformidad: Los rganos Competentes del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, para este caso son, la DGASA, OGPP y
la DGCF, los cuales revisarn cada informe y presentarn, si es el caso, sus
observaciones a la Direccin General de Caminos y Ferrocarriles, que ser la
encargada de consolidar las observaciones si las hubiere, para comunicrselas al
Consultor, para que stas sean subsanadas o aclaradas, y sean remitidas
nuevamente a cada Direccin General, para su evaluacin y trmite
correspondiente, de acuerdo a la Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica y
sus Directivas.
Los indicados informes sern aprobados por el rea usuaria, que es la Direccin
General de Caminos y Ferrocarriles, previa conformidad de la Direccin de
Ferrocarriles; y comunicacin de conformidad o aprobacin de la Oficina General de
Planificacin y Presupuesto y de la Direccin General de Asuntos Socio Ambientales,
del MTC, en las partes que son materia de su competencia.
- Informe del funcionario responsable del rea usuaria emitiendo su conformidad de la
prestacin efectuada.
- Factura
Asimismo las contraprestaciones al monto contratado de la consultora se realizaran de
la siguiente manera:
20% a la aprobacin del Primer Informe, especificado en el numeral 7.1 de los

Trminos de Referencia.
20% a la aprobacin del Segundo Informe, especificado en el numeral 7.2 de los
20% a la aprobacin del Tercer Informe, especificado en el numeral 7.3 de los
20% a la aprobacin del Cuarto Informe 7, conteniendo el Borrador del Informe Final
especificado en el numeral 7.4 de los Trminos de Referencia.
20% a la aprobacin del Informe Final o Producto Esperado, especificado en el
numeral 7.5 de los Trminos de Referencia.
De acuerdo a la absolucin de la Consulta N 4 del Participante GPO Ingeniera S.A.
21

del Tnel Trasandino
CAPTULO III
TRMINOS DE REFERENCIA
ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL
CONSTRUCCIN DEL TUNEL TRASANDINO.
1.
FINALIDAD PUBLICA:
El crecimiento del trfico pesado de la Sierra Central a la Costa, es el reflejo del crecimiento
econmico del pas, particularmente en la Sierra y Selva Central, el desarrollo de los
proyectos mineros y otras industrias no planificadas est
originando problemas de
congestin vehicular. El Plan Intermodal de Transportes, no prev un desarrollo estratgico
para esta va, solo con la Concesin recientemente otorgada se pretende hacer mejoras
puntuales en ciertos sectores crticos. Consecuentemente se tiene una infraestructura vial
insuficiente para atender la demanda actual.
Asimismo, para las condiciones y circunstancias actuales en que se tiene otro tipo de parque
automotor para el transporte de carga, con camiones modernos y buses de mayor longitud y
ancho para el cual fue diseada la carretera central, es que sta presenta ahora una
geometra inadecuada para las exigencias crecientes de transporte de carga y por el
contrario ha aumentado la inseguridad de transitar por sta carretera con el consiguiente
incremento de las externalidades como son los accidentes y la congestin.
Asimismo, la disminucin de la velocidad media por el incremento del trnsito de camiones
pesados, conlleva a consumir una mayor cantidad de combustible, mayores tiempos de
viaje, malestar de los usuarios y mayores costos de operacin del sistema tradicional de
transporte de carga actual.
En la actualidad, en la Carretera Central, Ruta N PE-22, los problemas de prdidas de
tiempo debido a la congestin vehicular, por la disminucin de la velocidad media en los
desplazamientos de las unidades de transporte de carga y de pasajeros, originan un
incremento en los costos de operacin y el aumento en la generacin de contaminantes que
emanan de estas unidades, que estn afectando seriamente el medio ambiente.
Paralelamente se tiene una va frrea cuyo trazo y construccin, partiendo del Puerto del
Callao, fue realizado a partir del ao 1870 y cuenta entre otros con pendientes mayores a la
permitida por el actual Reglamento de Ferrocarriles (3% en caso excepcional) y
caractersticas geomtricas limitadas, que devienen en mayores tiempos de transporte, con
el consecuente incremento del costo de las operaciones, resultando inadecuado para las
cargas que debera transportar el ferrocarril.
La lnea frrea: Callao-La Oroya-Huancayo/La Oroya-Cerro de Pasco fue concesionada con
fecha 20 Setiembre de 1999, en que se suscribi el Contrato de Concesin del Ferrocarril
Central entre el Ministerio de Transportes y Comunicaciones y la Concesionaria Ferrovas
Central Andino S.A., por un periodo de 40 aos, para la Operacin y Mantenimiento de la
Infraestructura Vial, Material Rodante, Talleres y Otros Bienes Reversibles.
La Modernizacin de la Va Frrea, entre el Callao y La Oroya, que debe ejecutar el
concesionario, no contempla la eliminacin de los zig zags entre Lima y la Oroya y tampoco
la construccin de Tnel Trasandino de aproximadamente 23 Km. de longitud, con posible
punto inicial en la zona de Ro Blanco y trmino al otro extremo de la cordillera, que
permitira reducir el tiempo de travesa entre Lima y La Oroya a tres (3) horas, lo que
actualmente se realiza en siete (7) horas aproximadamente.
Si tenemos en cuenta a la vialidad como un conjunto de servicios de transporte que
permiten el movimiento de bienes y personas de un lugar a otro, siendo dentro de este
sistema un componente bsico para el impulso de actividades sociales y econmicas que
son indispensables para el funcionamiento del pas, entonces es necesario para garantizar el
crecimiento econmico del pas que se disponga de un sistema de transportes integral
intermodal y sostenible, que garantice una eficiente operatividad e incremente la movilidad
22

del Tnel Trasandino
y la accesibilidad dentro del rea urbana e interurbana, fomentando de esta manera el

desarrollo social, econmico, preservando el medio ambiente de la zona de influencia del
proyecto.
Los parmetros para elegir un sistema eficiente de transporte masivo de carga y pasajeros
son entre otros: i) diseo geomtrico apropiado y adecuado a las exigencias del crecimiento
econmico del pas, ii) costos de construccin, iii) costos de operacin y mantenimiento del
sistema, iv) tiempo de ejecucin, v) flexibilidad en su implementacin, vi) capacidad de
transporte de carga y pasajeros, vii) velocidad, viii) tarifas, ix) accesibilidad al sistema, x)
tecnologas limpias, xi) integracin modal, xii) efectos sobre la pobreza, etc.
Es poltica nacional del Sector Transportes, que el transporte en su conjunto, debe
concebirse como un sistema integrado por las infraestructuras y los servicios que se
prestan a travs de ellas. Esto implica una visin integral que conecte los modos de
transporte, la cual debe ser comprendida, compartida y desarrollada por el conjunto de
actores, autoridades y operadores de los respectivos niveles de responsabilidad y
competencia.
Dicha poltica por tanto, se orienta a garantizar la conservacin en forma permanente y
contar con la infraestructura necesaria, eficiente, segura y equilibrada de los distintos
modos de transportes, a fin de facilitar la adecuada movilidad de los usuarios y la
accesibilidad de la poblacin para contribuir con el desarrollo sostenible del pas.
En ese contexto, resulta de importancia estratgica promover el transporte ferroviario, por
cuanto contribuye al desarrollo del transporte terrestre en forma complementaria e
integrada con el Sistema Nacional de Carreteras (SINAC).
La elaboracin del Estudio de Preinversin del Proyecto Construccin del Tnel Trasandino,
tiene como FINALIDAD PUBLICA facilitar el transporte masivo de pasajeros y mercancas en
forma segura, rpida y mejorar la competitividad entre los diversos modos de transporte con
la provisin de infraestructura de transportes que asociada a otros factores econmicos,
apoyen a mejorar la productividad y competitividad del pas, coadyuvando a su desarrollo
econmico, contribuyendo al desarrollo social, econmico y ambiental del rea de influencia
del proyecto, cuyo mbito compromete seis departamentos del pas, y concentra un tercio
de la poblacin nacional, consecuentemente con la ejecucin del proyecto se busca eliminar
las externalidades del transporte como son la congestin vehicular, disminucin de la
emisin de gases contaminantes, menores tiempos de viaje, se eliminara el malestar de los
usuarios y se reducirn los costos de operacin del sistema tradicional de transporte de
carga y de pasajeros actual.
2.
OBJETO DEL SERVICIO
Contratacin de servicios de consultora para la ejecucin de los Estudios de Pre inversin a

Nivel de Perfil del Proyecto: Construccin del Tnel Trasandino de una extensin
aproximada de 23 km y ubicado en las provincias de Yauli, (Junn) y Huarochir (Lima), el
estudio se realizar en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica - SNIP y dems
normatividad vigente aplicable.
3.
PLANTEAMIENTO CONCEPTUAL DEL PROYECTO
An cuando el principal objetivo del Proyecto Construccin del Tnel Trasandino es el

servicio ferroviario, el Consultor evaluar todas las posibilidades de otros usos y servicios
adicionales que pueda dar el tnel, tales como: i) el transporte carretero, ii) el de captar y
transportar agua con fines de produccin de electricidad o consumo humano, iii) tendido de
fibra ptica para telecomunicaciones, iv) servicios complementarios de transferencia de
carga del transporte carretero al ferroviario y v) otros.
Asimismo, el Consultor evaluar diferentes alternativas relacionadas con los costos de
inversin y la rentabilidad o viabilidad de ejecucin del proyecto, entre las cuales sin ser
limitativas considerar las siguientes: i) la construccin del Tnel Trasandino como una
infraestructura independiente; ii) la construccin del Tnel Trasandino incluyendo las obras
23

del Tnel Trasandino
de mejoramiento necesarias para asegurar un servicio continuo y seguro, tales como la

construccin de tneles helicoidales para eliminar los zig zags existentes en el Ferrocarril del
Centro; y iii) otros.
En tal sentido, en lo relativo a costos del proyecto, adems de los costos de inversin, debe
evaluarse los costos que demanden el mantenimiento de la infraestructura y los costos de
operacin de todas las instalaciones y servicios complementarios que requiera para su
funcionamiento en forma integral, para ello, el Consultor efectuar un detallado anlisis de
los costos utilizados en obras similares a nivel mundial - benchmarking - y su aplicacin a
las condiciones locales.
4.
ALCANCE DEL SERVICIO
Para cumplir con el objeto del servicio propuesto, el Consultor elaborar el estudio, sin ser
limitativo, de acuerdo con los contenidos mnimos indicados en el Anexo SNIP 05-B.
El Consultor realizar todos los estudios que sean necesarios para la adecuada conclusin
del estudio de pre inversin a nivel de perfil, hasta su total conclusin y aprobacin por el
MTC, cuyo alcance sin ser limitativo es el siguiente:
4.1 RESUMEN DEL PROYECTO
Se deber presentar un resumen ejecutivo del estudio que contemple entre otros los
siguientes aspectos: Nombre del proyecto, objetivo del proyecto, breve descripcin tcnica
del proyecto, alternativas propuestas y alternativa seleccionada, costos de inversin,
beneficios, resultados de la evaluacin social, sostenibilidad del PIP, financiamiento.
4.2 INFORMACIN GENERAL
4.2.1
4.2.2
4.2.3
4.2.4
4.2.5
Nombre del Proyecto.

Nombre de la Unidad Formuladora y Ejecutora.
Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios
Marco de referencia del proyecto
Ubicacin del proyecto (incluir plano).
4.3. IDENTIFICACIN
1.
Diagnstico de la situacin actual: Antecedentes sobre los medios de

transporte por carretera y en ferrocarril existentes en la zona y la va materia de
estudio. Descripcin de la problemtica actual de la prestacin del servicio de
transporte pblico y privado que utiliza como medio la Carretera Central, que
conforma parte del corredor Bi Ocenico Central, que une la provincia de Lima (con
una poblacin de ms de ocho millones de habitantes) con el Centro del Per y
especficamente con los departamentos de Junn, Pasco, Hunuco, Huancavelica y
Ucayali, y analizar los efectos en los usuarios, operadores, poblacin y actividades
socioeconmicas de una de las rutas ms importantes del pas, que presenta en forma
casi permanente un trfico altamente congestionado, que inclusive ya presenta signos
de saturacin en determinadas horas al haberse superado la capacidad de transporte
de dicha carretera.
La congestin del trfico carretero por el incremento del trafico pesado, ha trado
consigo mayores tiempos de desplazamiento de los pasajeros y la carga produciendo
la elevacin de las tarifas para cubrir los mayores costos de operacin y
mantenimiento de las unidades, as como incide en mayores inversiones del estado
para cubrir los mayores costos de operacin y mantenimiento de las vas por la mayor
concentracin de carga que se desplaza y que en la prctica, significa atender la
creciente demanda de transporte en forma insegura, con un alto riesgo, que se
traduce en un elevado nmero de accidentes con daos materiales y prdida de vidas
humanas, por lo que el Consultor deber presentar la relacin, efectos y
consecuencias que tiene todo ello con y sin la ejecucin del proyecto materia del
presente estudio, delimitando su rea de influencia y la poblacin afectada.
24

del Tnel Trasandino
2.
Definicin del problema, causas y efectos: Especificar el problema

central identificado. Determinar las principales causas que lo generan y los efectos
que se producen. rbol de causas -problemas - efectos.
3.
Objetivo del proyecto: Describir el objetivo central o propsito del

proyecto. Incluir el rbol de medios - objetivos fines.
4.
Alternativas de evaluacin y solucin: Para elaborar las alternativas de

evaluacin y solucin, el Consultor deber utilizar informacin secundaria del Instituto
Geogrfico Nacional (IGN) u otra entidad o empresa que dispusieran de la misma, en
forma ms actualizada, y que bsicamente abarque los departamentos de Junn y
Lima, Dicha informacin ser restituida en las escalas, cantidades y tipo de mapas
que sean necesarias para un trabajo completo.
Con la informacin secundaria existente, el Consultor evaluar y estudiar en forma
preliminar las alternativas que sean necesarias para desarrollar el Proyecto
Construccin del Tnel Trasandino, teniendo en consideracin el Planteamiento
Conceptual del Proyecto indicado en el Numeral 3 que antecede, en ese
sentido definir en forma preliminar el trazo de las rutas, ejecucin de obras de
ingeniera, identificacin de las afectaciones de predios o reas sensibles, mitigacin
de impactos socio ambientales y costos estimados utilizando para ello, costos de obras
similares a nivel mundial - benchmarking - adaptndolos para su aplicacin a las
condiciones locales y otros.
En el estudio de las alternativas, los tneles ferroviarios tendrn las siguientes
caractersticas tcnicas bsicas:
El galibo de los tneles que es el contorno de referencia contenido en un plano
transversal y perpendicular a la va frrea, se determinar con las dimensiones a
la que deben adecuarse las instalaciones fijas de seguridad, superestructura de la
va frrea, Instalaciones elctricas, as mismo tendr en cuenta el material rodante
a utilizar, para que el trnsito ferroviario se realice sin interferencia.
El galibo de diseo deber permitir el transporte de camiones cargados,
semirremolques, transporte de contenedores y cajas mviles sobre vagones
ordinarios.
El trazado de la va frrea debe ofrecer la menor y ms uniforme resistencia a la
traccin, la trocha de la va frrea debe ser de 1,435 milmetros.
Se debe evitar realizar curvas verticales, tanto cncavas como convexas, en
cambio, todas las curvas circulares horizontales deben estar enlazadas a las
tangentes mediante curvas de
transicin, los cambios de gradiente sern
enlazados mediante curvas verticales.
El Consultor deber realizar para las alternativas de solucin un estudio de
pendientes que cumplan los requisitos para un trfico mixto de: i) de pasajeros y
ii) de transporte de mercancas.
Para determinar la gradiente mxima compensada por curvatura, el Consultor
deber realizar un equilibrio entre la construccin del tnel y la explotacin del
mismo ya que un valor bajo de la gradiente, podra generar sobrecostos en la
construccin y en caso contrario si el valor fuera elevado, sera necesario dotar a
los trenes de grandes potencias y sistemas de frenado ms potentes para lograr
una mayor fuerza de traccin, por lo tanto, la eleccin del valor mximo de la
pendiente ser un equilibrio entre la construccin y los costes y las restricciones
que impone la explotacin por el material rodante que se va a utilizar en la lnea
frrea.
El Consultor analizar si la gradiente mxima compensada por curvatura, puede
alcanzar el valor de 2.5% y el radio mnimo de curvatura, solo en los accesos
podra ser de 500 metros para facilitar una adecuada distancia de visibilidad.
25

del Tnel Trasandino
Definida la gradiente, el Consultor deber combinarla con el mtodo constructivo

a utilizar que podr ser: i) convencional, ii) con tuneladora, iii) ambos sistemas, iv)
con el tipo de revestimiento interior del tnel (sea con dovelas prefabricadas o
refuerzo convencional consistente en pernos de anclaje, prticos de sostenimiento
y revestimiento de concreto) y v) deber considerar el plazo de ejecucin del
tnel.
El tnel deber contar con reas y sistemas de seguridad contra emergencias,
incendios, ventilacin, iluminacin, telecomunicaciones de acuerdo a las normas
internacionales europeas americanas.
Deber contar con obras de drenaje.
Para el diseo y ubicacin de los portales de entrada y salida del tnel, se deber
tener en cuenta la estabilidad en los taludes de los tajos de acceso y la
construccin del tnel en los primeros 10 - 15 metros debe recibir un tratamiento
distinto y ms reforzado que el resto, porque en esta zona se entrelazan las
inestabilidades propias del tnel con las del talud frontal.
La operacin del tnel deber contar con un sistema inteligente de ltima
generacin para optimizar su eficiencia.
El Consultor definir el tipo de traccin que se utilizara en el tnel (elctrica, diesel
o una combinacin de ambos, dependiendo de si el tren es de pasajeros o de
carga).
El Consultor deber analizar para el caso de un tren de pasajeros los fenmenos
aerodinmicos dentro del tnel (efecto pistn), con los criterios de confort y salud,
asimismo analizar el fenmeno por efecto rozamiento tnel aire tren cuando
la longitud del tnel sea mayor a 5 km.
El Consultor determinar de acuerdo a las normas internacionales aplicables para
este caso y teniendo como base la evaluacin geolgica geotcnica, la mejor
alternativa que le permita situar el trazo del tnel con un emplazamiento
geolgicamente seguro, constructivamente de costo accesible, y operacin y
mantenimiento econmico.
El Consultor definir y fundamentar si por motivos de seguridad, se utilizara en el
proyecto tneles de dos tubos y va nica en cada tubo, conectados entre s por
galeras transversales solo es necesario un tnel de un tubo y va nica.
En la alternativa seleccionada, el Consultor realizar estudios ms detallados de
acuerdo a lo descrito en el numeral 4.5 en lo que respecta a: i) Cartografa, ii) Trazo y
Diseo Geomtrico, iii) Geologa y Geotecnia, iv) Hidrologa, Obras de Arte y Drenaje,
v) Canteras y Fuentes de Agua y vi) Estudio de Impacto Ambiental, que permitirn
posteriormente realizar la evaluacin econmica desde el punto de vista social,
analizando e identificando y valorando los beneficios, determinando la rentabilidad
social, que asegure que la alternativa elegida sea la que al evaluar sus beneficios
sociales sea rentable, sostenible y con impactos ambientales nulos o controlables que
sern expresados en una Matriz de Marco Lgico, mostrando los mejores indicadores
de rentabilidad econmica.
4.4. FORMULACIN
4.4.1 Horizonte del Proyecto: La vida til de los Tneles y la Infraestructura y
Equipamiento Ferroviario usualmente es bastante ms extensa que la de otros
proyectos, por lo que para efectos de la evaluacin econmica del presente proyecto
se deber considerar un horizonte de 30 aos.
4.4.2 Anlisis de la demanda:
26

del Tnel Trasandino
En esta seccin el Consultor deber determinar y analizar la demanda actual y futura

detallando los factores determinantes que la afectan, asimismo elaborar la demanda
natural de carga y pasajeros y la de otros usos que tendra el tnel, teniendo en
consideracin el Planteamiento Conceptual del Proyecto indicado en el Numeral 3,
detallando los factores determinantes que la afectan incluyendo la incidencia de
peajes o tasas a cobrarse y para lo cual deber:
a) Definir el rea de influencia directa e indirecta del proyecto identificando el aspecto
socio econmico de la poblacin objetivo, elaborando los mapas resultantes del
anlisis del sistema de transporte y de actividades, delimitando la zona de
influencia del proyecto segn las envolventes de los lmites establecidos en ambos
casos
b) El Consultor analizar la informacin secundaria de trfico disponible sobre los
estudios realizados en el rea de Influencia del proyecto y las zonas de
generacin/atraccin relevantes de carga y pasajeros, y desarrollar un programa
complementario de Estudios de Trfico con el cual actualizar la informacin del
Estudio de Demanda de Carga y Pasajeros 2010 (Contrato de Consultora N 1742010-MTC/20, que ser entregado por el MTC), realizando los trabajos de campo en
los mismos puntos de control ubicados dentro del rea de influencia del proyecto,
tanto de los conteos volumtricos as como de las encuestas de Origen/Destino, de
Preferencias Declaradas (Reveladas), de Opinin, considerando cuando menos siete
das de actividades de conteo en cada una de ellas.
Sin embargo el consultor podr proponer mejoras al estudio (por ejemplo ms
puntos o mayor duracin, segn lo considere necesario).
En la definicin de la (s) estacin (es) de conteo de trfico, el Consultor deber
efectuar un anlisis preliminar del comportamiento del trfico identificando las
carreteras que generaran un trfico desviado el desvo de cargas y pasajeros por
el Proyecto Construccin del Tnel Trasandino.
c) El Consultor deber tener en cuenta que uno de los objetivos principales del
Proyecto Construccin del Tnel Trasandino, es dar una solucin integral a la
congestin actual y reducir los ndices de accidentabilidad que presenta la Carretera
Central, para lo cual es necesario profundizar el estudio de demanda en lo que
respecta al probable trafico desviado al nuevo proyecto, ya que en la mencionada
carretera se tiene cargas susceptibles de ser captadas por el Ferrocarril en el
escenario con proyecto.
Por lo que, el Consultor analizar en el estudio de trfico y con profundidad cual
ser el trafico desviado de carga y pasajeros, ya que el Proyecto Construccin del
Tnel Trasandino, y la carretera alterna que es la Carretera Central PE-22 tienen
puntos de inicio y fin comunes dentro del mismo tramo, por lo que las encuestas de
preferencia declarada (reveladas), sern obligatorias y permitirn analizar la
reaccin y tendencia de los usuarios respecto al cambio modal del bus y/o camin
al Ferrocarril.
En las encuestas de preferencia declarada, el Consultor deber informar a los
usuarios de las ventajas comparativas del uso del ferrocarril frente a la carretera, y
las ventajas que representan para la sociedad la reduccin de externalidades del
transporte como son: Congestin, Inseguridad, Accidentalidad, perdidas de horas
hombre y horas maquina por el aumento de los tiempos de viaje, aumento de
costos de operacin y mantenimiento, Polucin, Ruido, Contaminacin, Impacto en
el Cambio Climtico (emisiones de CO y gases de efecto invernadero), etc.
d) Asimismo, el Consultor realizar el estudio de trfico, de las rutas alternativas que
actualmente se encuentran operativas y de una u otra forma se van a ver afectadas
por la derivacin del trfico como resultado de la construccin del proyecto, como
son: i) Carretera Central PE-22, ii) Corredor Vial: Caete Lunahuan - Pacarn Chupaca - Ziga - Dv. Yauyos - Ronchas, iii) Corredor Vial: Lima - Canta - Huayllay 27

del Tnel Trasandino
Empalme Ruta PE - 3N y Chancay - Huaral - Acos - Huayllay, y aquellas que se

encuentran en la etapa de estudios, de rehabilitacin y mejoramiento, para el
transporte de carga y pasajeros con la finalidad de determinar la situacin actual y
futura teniendo en cuenta la tasa de crecimiento poblacional y del PBI (DGPM-MEF),
de las reas de influencia directa e indirecta del proyecto sobre la base de la
evolucin promedio de la actividad econmica de los ltimos cinco aos y las
proyecciones del MEF para los prximos cinco aos.
En este contexto el Consultor evaluar la posibilidad de que parte de estos
vehculos dejaran de circular por el modo carretero, debido a que los usuarios
optaran por el modo de transporte ferroviario, segn las encuestas de preferencia
declarada que determinaran la opcin del cambio de modo de transporte, la cual
se considerar como un incremento de la demanda de viajes por ferrocarril.
En esta posibilidad de cambio, debe analizarse la posibilidad que los camiones que
actualmente transportan mercancas hacia la capital y desde ella a los puntos de
origen/destino del ferrocarril se limiten a transferir la carga al ferrocarril en las
estaciones de transferencia de carga que el Consultor deber ubicar y definir.
Para ello, el Consultor propondr en el estudio, alternativas para captar esta carga
que actualmente se transporta por la carretera, que entre otras podran ser :
i) transporte intermodal entre la mina y una estacin de carga del ferrocarril,
(volquete + ferrocarril), ii) implementacin de disposiciones de carcter
administrativo y normativo por parte del MTC para establecer barreras y
restricciones de acceso al transporte de mercancas peligrosas y al trnsito de
vehculos con dimensiones no apropiadas a la geometra y las condiciones de uso
de la Carretera Central, iii) incentivos al actual Concesionario del Ferrocarril Central
para la captacin de stas cargas.
Con la informacin obtenida, el Consultor estimar los volmenes de carga que
pueden ser derivados del modo carretero al modo ferroviario; en la medida que su
aplicacin resulte de mayor beneficio social o de rentabilidad social.
e) Por otro lado, tambin el consultor deber realizar el anlisis histrico del trfico de
pasajeros y carga que le permitan tener mayores bases de criterio para formular el
comportamiento de la demanda futura, analizando el tipo de carga y pasajeros que
optarn por utilizar el proyecto Construccin del Tnel Trasandino.
f) Las proyecciones de demanda que podra ser captada por el ferrocarril, se
realizarn ao a ao por 30 aos a partir del ao en que se considerara que
entrara en operaciones el ferrocarril, una vez construido el Proyecto, para lo cual
deber considerar distintas proyecciones acerca del: i) crecimiento demogrfico, ii)
crecimiento econmico del pas y mundial, iii) evolucin futura de los precios
internacionales de los productos agroindustriales, agropecuarios, mineros del Per,
iv) evolucin de la tecnologa ferroviaria (analizando el concepto de carretera
rodante, carga de contenedores, etc.).
g) El Consultor, realizar el clculo de la demanda actual y futura, a lo largo del
horizonte de evaluacin del proyecto, identificando la poblacin y carga objetivo en
el rea de influencia y demandante del servicio, analizando las probables
potencialidades productivas de los usuarios del sistema en un futuro, teniendo en
cuenta los elementos de mercado como son las tarifas, tiempos de transporte,
riesgos, seguridad, capacidad de transporte de carga y pasajeros, etc., de los
modos alternativos que compiten en calidad y eficiencia con el servicio ofrecido y
las razones operativas y logsticas en base a las cuales los generadores de
transporte de carga y pasajeros, toman sus decisiones de elegir uno u otro medio
de transporte, realizando el comparativo de los dos casos: servicio sin proyecto y
con proyecto, para determinar los incrementos ocasionados con la ejecucin del
proyecto.
28

del Tnel Trasandino
h) El Consultor analizar, si con la puesta en marcha del proyecto Construccin del

Tnel Trasandino, el transporte de carga y pasajeros por ferrocarril podr ser una
alternativa que compita con el sistema de transporte terrestre por carretera.
i) En el anlisis regional del rea de influencia directa e indirecta, el consultor
analizar el aspecto socio econmico de la poblacin y estimar la demanda de
carga y pasajeros, actual y futura que podra captar el ferrocarril de las regiones
servidas y analizar los servicios sociales de carcter no comercial, cuyas
tarifas deben ser definidas por el consultor.
j) Asimismo, el Consultor analizar la demanda de los otros servicios complementarios
que prestara el tnel aparte del transporte ferroviario, por lo que el Consultor
deber analizar la posibilidad que la seccin inferior del tnel por debajo de la va
frrea sea utilizada como un acueducto para el transporte de agua de la vertiente
del Ro Mantaro al Ro Rmac, con fines de produccin de energa hidroelctrica a la
salida del tnel y/o consumo humano, previamente tratada, por lo que el Consultor
deber determinar y evaluar la Demanda y la Oferta del proyecto de
aprovechamiento hidrulico y su impacto tcnico - econmico sobre el proyecto de
transporte, las eventuales sinergias entre los proyectos combinados.
4.4.3 Anlisis de la Oferta: El consultor analizar la oferta actual de las vas existentes en
la situacin sin proyecto y estimar la oferta optimizada que resulta optimizando
los recursos disponibles actualmente, luego de realizadas mejoras a las vas
existentes, las cuales pueden involucrar algunos gastos no significativos, segn las
caractersticas fsicas, tcnicas y geomtricas de las vas, versus la oferta con
proyecto a nivel de Construccin del Tnel Trasandino con todas las obras de
mejoramiento que sean necesarias para alcanzar el nivel de servicio requerido a fin
que asegure el cambio modal y sustente la viabilidad del proyecto y lo que se propone
satisfacer el PIP, con una va frrea que principalmente pueda generar el incremento
de pasajeros y carga de futuras potencialidades productivas a lo largo del horizonte de
evaluacin del proyecto, favoreciendo de este modo la distribucin de los viajes en los
distintos modos de transporte, con el consiguiente ahorro de costos de operacin,
mantenimiento y tiempo de viaje. El Consultor justificar las alternativas de solucin a
travs del trabajo requerido a nivel de ingeniera para poder determinar los montos de
inversin referencial.
Tomando como base la situacin actual o ao base, se proyectar la oferta vial futura,
a lo largo del horizonte de evaluacin del proyecto para lo cual ser necesario revisar
la cartera de proyectos de inversin que podran constituirse como alternativas de
solucin en el futuro al problema presentado por dficit de transporte de carga y
pasajeros, tanto en el escenario sin proyecto, como con proyecto, sobre todo se
debe considerar especialmente aquellas mejoras en vas que podran constituirse
como alternativas al proyecto en el futuro, para lo cual se debe considerar en primer
lugar aquellos proyectos ya incluidos en los programas de inversin de los prximos
aos de las instituciones pblicas y privadas, revisando los planes de desarrollo del
sector.
4.4.4
Balance Oferta - Demanda: Realizado los Anlisis de Oferta y Demanda, el

Consultor deber determinar cul es la demanda actual y proyectada no atendida
(dficit o brecha), estableciendo las metas de servicio de transporte de pasajeros y
carga, y otros servicios que utilizar el Proyecto: Construccin del Tnel Trasandino,
con todas las obras de mejoramiento que sean necesarias para alcanzar el nivel de
servicio requerido a fin que se facilite el cambio modal y se sustente la viabilidad del
proyecto y lo que se propone satisfacer el PIP, detallando las caractersticas de la
poblacin beneficiaria, elaborando el anlisis de la demanda total (demanda de la
situacin con proyecto), deducindole la oferta optimizada (oferta de situacin sin
proyecto) para obtener el dficit de servicio que se piensa atender, ste dficit de
transporte permitir plantear las especificaciones tcnicas del PIP, de manera tal que
se satisfaga el monto faltante, definiendo el Tamao del Proyecto.
29

del Tnel Trasandino
4.4.5 Modelo de Operacin del Tnel Trasandino: El consultor revisar los antecedentes
existentes y mantendr reuniones con las empresas mineras y grupos tcnicos que
podran haber realizado, recientemente, estudios del Proyecto en mencin, de manera
de enriquecer su anlisis y conocer distintas perspectivas en cuanto a la manera ms
eficiente de encarar y operar el nuevo proyecto, tanto en lo referente a su
construccin como a su futura operacin y mantenimiento del tnel ferroviario y otros
usos.
El consultor definir el "modelo operativo" y las caractersticas de las operaciones, a
aplicar en el proyecto: Construccin del Tnel Trasandino, teniendo en cuenta las reas
y sistemas de seguridad contra emergencias, incendios, ventilacin, iluminacin,
telecomunicaciones de acuerdo a las normas internacionales europeas americanas.
Asimismo, calcular y definir la "marcha tipo" de los trenes, efectuando las
simulaciones de las operaciones para un da "pico representativo" de las operaciones
del ao 1, del ao 10, del ao 20, y del ao 30, desde el inicio de las operaciones. El
modelo operativo podr eventualmente diferir entre los distintos escenarios de
demanda en caso que as se entienda conveniente.
Los consultores prestarn especial atencin a las dificultades y riesgos que implica la
operacin del transporte masivo de pasajeros y el traslado de grandes volmenes de
carga en geografas de montaa y especialmente en tneles.
Como resultado del conjunto de anlisis realizados, indicarn:
La concepcin general del modelo operativo elegido;

El tipo de traccin a utilizar (elctrica, diesel o una combinacin de ambos).
Las caractersticas generales del tren tpico
El nmero de trenes por da en cada sentido, para lo cual deber definir:
i) la capacidad de transporte, ii) la capacidad de circulacin y iii) la capacidad
del tren;
El o los tipos de locomotoras seleccionadas, indicando sus caractersticas
tcnicas centrales y las razones para ello;
Los distintos tipos de vagones elegidos, indicando sus caractersticas tcnicas
centrales; y las razones para ello;
El nmero de locomotoras por tren, indicando los lugares y tramos en que se
pueden producir modificaciones en la formacin, tanto ascendentes como
descendentes, indicando tambin las locomotoras a "cabeza de tren", y en el
lugar de la formacin que corresponda, y "de apoyo", en caso que las hubiera;
El nmero de vagones por tren, ascendentes y descendentes, con las
variaciones en el nmero de vagones por formacin y por tramo que
eventualmente pueden tener lugar;
Las velocidades de circulacin y las velocidades comerciales por tramo, en
uno y otro sentido;
El tiempo total de viaje en uno y otro sentido;
Las tripulaciones por tren y el rol esperado de cada tripulante;
La localizacin de las bases de personal para el cambio de tripulacin de los
trenes;
La cantidad total de personal operativo, y;
Para optimizar costos de mantenimiento y operacin, que tipo de
superestructura se utilizar, la tradicional va balasteada una va en placa.
Todo otro elemento que contribuya a entender plenamente el los modelos
operativos elegidos y la razonabilidad y consistencia de la propuesta
operativa realizada.
4.4.6 Anlisis Tcnico de las alternativas de solucin:
30

del Tnel Trasandino
Para realizar un planteamiento tcnico de las alternativas de solucin, el Consultor

estudiar, evaluar y analizar las alternativas de solucin, con la informacin
secundaria, tomando como referencia la informacin cartogrfica digital disponible del
Instituto Geogrfico Nacional (IGN), o de otra fuente que resulte satisfactoria para la
entidad.
El Consultor deber realizar en gabinete con la informacin secundaria y de ser el caso
primaria los estudios complementarios de: i) Cartografa, ii) Geologa y Geotecnia, iii)
Hidrologa, iv) Obras de Arte y Drenaje, v) Canteras y Fuentes de Agua, vi) Estudio de
Impacto Ambiental, vii) Costos, viii) Evaluacin econmica y ix) Costos de
mantenimiento.
Con los estudios realizados, el Consultor deber describir las caractersticas tcnicas
de las alternativas que se analizarn, las cuales deben combinar para el diseo del
Tnel los componentes de Infraestructura, Superestructura y de Material Rodante
acordes con el dimensionamiento del proyecto Construccin del Tnel Trasandino
establecido en el anlisis de la Oferta y Demanda y del Modelo Operativo.
El Consultor propondr las alternativas de solucin en concordancia con el
Planteamiento Conceptual del Proyecto indicado en el Numeral 3 y indicar para cada
caso las caractersticas tcnicas del tnel, en concordancia con lo requerido en el
numeral 4.3.4 y el modelo de operacin descrito en el numeral 4.4.5 de los
presentes Trminos de Referencia, acorde con las normas nacionales e internacionales
de diseo ferroviario aplicables.
Las alternativas de solucin debern contener como mnimo: i) diseo geomtrico en
planta, perfil y seccin transversal ii) mtodo constructivo a utilizar que podr ser:
convencional, con tuneladora, o una mezcla de ambos sistemas, iii) tipo de
revestimiento interior del tnel (sea con dovelas prefabricadas o refuerzo convencional
consistente en pernos de anclaje, prticos de sostenimiento y revestimiento de
concreto), iv) material rodante a utilizar, v) tipo de va frrea a utilizar: convencional o
va en placa; vi) si se utilizar tneles de dos tubos y va nica en cada tubo,
conectados entre s por galeras transversales solo es necesario un tnel de un tubo
y va nica y vi) deber considerar el plazo de ejecucin del tnel para cada
alternativa.
4.4.7
Costos: el Consultor determinar para cada alternativa de solucin y teniendo

en cuenta la normatividad vigente y aplicable, el monto de inversin referencial por
todo concepto, a lo largo del horizonte de evaluacin del proyecto, considerando
adems de los costos de inversin en la ejecucin del proyecto, los costos en forma
desagregada de: i) la operacin del proyecto: Tnel Trasandino con el equipamiento de
los sistemas de seguridad contra emergencias, incendios, ventilacin, iluminacin,
telecomunicaciones de ltima generacin, ii) el mantenimiento de la infraestructura
del tnel que comprende el servicio ferroviario y los otros usos, reas de seguridad,
telecomunicaciones, etc., y iii) adems incluir los costos estimados de las
expropiaciones a realizar. Con los costos de cada componente, tendremos un
desagregado total del costo de la Alternativa de Solucin a Precios de Mercado.
Se debe considerar como costo de inversin del proyecto, el costo de las obras, costo
de mitigacin de impactos ambientales, costo del estudio definitivo, costo de
supervisin de la obra y costo de las afectaciones a realizar.
Por tratarse de un estudio a nivel de perfil de proyecto, los costos podrn estimarse
utilizando para ello, costos provenientes de estudios de factibilidad o definitivos o de
proyectos ejecutados de obras similares a nivel mundial - benchmarking adaptndolos para su aplicacin a las condiciones locales, adicionalmente podr
utilizarse informacin de otras fuentes, cuya antigedad no ser mayor a un ao. Los
costos sern debidamente verificados y sustentados para evitar desviaciones en los
siguientes estudios.
31

del Tnel Trasandino
A manera de ejemplo, como Anexo N 2, se incluye una Tabla de Cantidades, no

limitativa, que debe contener como mnimo el Estudio de Perfil de Proyecto.
Asimismo, se deber presentar los costos de post inversin en mantenimiento a nivel
de partidas desagregadas, pudiendo stos determinarse de manera referencial o
indirecta por medio del uso de informacin de proyectos similares que se han
ejecutado a nivel mundial, adaptndolos para su aplicacin a las condiciones locales.
4.5.0
ESTUDIOS A REALIZAR A LA ALTERNATIVA ELEGIDA
A la alternativa seleccionada, el Consultor le realizar estudios ms detallados en lo

que respecta a: Cartografa, Trazo y Diseo Geomtrico, Geologa y Geotecnia,
Hidrologa, Obras de Arte y Drenaje, Canteras y Fuentes de Agua, Estudio de Impacto
Ambiental, Costos, Evaluacin Econmica, Evaluacin Social, Costos de
Mantenimiento, Anlisis de Sensibilidad, Sostenibilidad del proyecto, para determinar y
desarrollar lo ms conveniente desde el punto de vista tcnico, social, econmico y
ambiental, para viabilizar la construccin del Tnel Trasandino.
Los estudios deber realizarlos con la informacin cartogrfica digital disponible del
Instituto Geogrfico Nacional (IGN) o de otra fuente que resulte satisfactoria para la
entidad, a fin que efecte todos los dems estudios requeridos en los presentes
Trminos de Referencia, estableciendo el diseo geomtrico en planta, perfil y seccin
transversal; as como, la optimizacin del movimiento de tierras (excavacin en tnel)
y una aproximacin de las principales obras de arte, sistemas de seguridad contra
emergencias, incendios, ventilacin, iluminacin, telecomunicaciones, en concordancia
con el Planteamiento Conceptual del Proyecto indicado en el Numeral 3 y las
caractersticas tcnicas requeridas para el tnel ferroviario de acuerdo al numeral
4.3.4 y el modelo de operacin descrito en el numeral 4.4.5 de los presentes
Trminos de Referencia y acorde a las normas nacionales e internacionales de diseo
de tneles ferroviarios aplicables.
4.5.1 Cartografa
Se utilizar planos, cartas geogrficas, documentacin aerofotogrfica existente, etc.
La escala de los planos y de la fotografa area deber permitir estudiar la zona de
ubicacin del proyecto y que sirva de base para los estudios de impacto ambiental,
geologa, hidrologa, drenaje, obras de arte, etc.
El Servicio Aerofotogrfico Nacional (SAN), el Instituto Geogrfico Nacional (IGN) y el
Ministerio de Agricultura han efectuado levantamientos fotogramtricos en la mayor
parte del territorio nacional, existiendo Cartas Nacionales a escalas 1:100,000,
1:25,000.
Para las alternativas en estudio, con la finalidad de contar con informacin objetiva
para el anlisis y estudio, tanto en lo que se refiere a la definicin del trazo de las rutas
como a la identificacin de las afectaciones de predios en el derecho de va, mitigacin
de impactos socio ambientales, ejecucin de obras de ingeniera, se usar la
informacin cartogrfica digital (fotografas areas) existente, que fue usada para la
elaboracin de las cartas nacionales que abarcan los departamentos de Junn y Lima.
Las escalas de las fotografas areas debern ser de 1/40,000 o 1/60,000, que
permitan obtener planos restituidos a escala 1/10,000 con curvas de nivel cada 5 m.
El ancho de franja corredor a restituir debe ser de 4,000 m (2,000 m. a cada lado del
eje).
El control terrestre a emplear corresponder al empleado en la elaboracin de las
Cartas Nacionales.
Los planos se presentaran en formato Autocad o equivalente con curvas a nivel cada 5
metros, que servirn para el diseo geomtrico del tnel ferroviario.
32

del Tnel Trasandino
Alternativamente, el Consultor podr proponer la utilizacin de la Topografa LIDAR,

siempre que el producto sea de igual o mejor calidad que la solicitada en el presente
documento.
4.5.2 Trazo y Diseo Geomtrico8
Teniendo como base la restitucin aerofotogrfica, el Consultor deber realizar el
levantamiento topogrfico con curvas de nivel de la zona donde est ubicado el tnel
en una extensin de 2,000 metros a ambos lados del eje del tnel y sus accesos
correspondientes, afn de tener referencia de la geomorfologa de la zona,
Los estudios topogrficos debern contener como mnimo lo siguiente:
Levantamiento topogrfico general de la zona del proyecto, documentado en
planos a escala 1:10,000 con curvas de nivel a intervalos de 5 m.
Para los accesos, se tomar informacin conducente a empalmar el tnel con
la va existente, en ese sentido los planos debern indicar los accesos del
tnel, as como, caminos, vas frreas y otras posibles referencias.
Establecer puntos de referencia importantes del trazo; ubicacin o colocacin
de Bench Marks para el replanteo durante la etapa de elaboracin del estudio
definitivo.
Ubicacin e indicacin de cotas de puntos, levantamiento catastral de las
zonas aledaas al tnel, cuando existan propiedades u otras obras que
interfieran con el mismo o sus accesos o que requieran ser expropiadas.
Asimismo, para el Trazo y Diseo Geomtrico, el Consultor deber tener en cuenta lo
siguiente:
Para el diseo y ubicacin de los portales de entrada y salida del tnel, se
deber tener en cuenta la estabilidad en los taludes de los tajos de acceso y
la construccin del tnel en los primeros 10 - 15 metros que deben recibir un
tratamiento distinto y ms reforzado que el resto del tnel, porque en esta
zona se entrelazan las inestabilidades propias del tnel con las del talud
frontal, ya que se trata de una zona prxima a la superficie y la roca se
encuentra ms alterada que en el interior.
Deber establecer la seccin transversal que deber definir el glibo, ancho
de la va, bermas, velocidad, pendiente, radio mnimo.
En ese sentido el Consultor, debe tener referencias de las alturas de cobertura
que tendr el tnel, por lo que el galibo del tnel que es el rea de la
seccin transversal de una lnea ferroviaria, dentro de la cual el vehculo
ferroviario debe encontrarse, es decir es el contorno de referencia contenido
en un plano transversal y perpendicular a la va frrea, que el Consultor
deber determinar teniendo en cuenta las dimensiones de las instalaciones
fijas de el sistema de seguridad contra emergencias, incendios, ventilacin,
iluminacin, telecomunicaciones y superestructura de la va frrea.
Asimismo, el Consultor tendr en cuenta para el diseo del tnel el material
rodante a utilizar, tomando en cuenta la evolucin de la tecnologa ferroviaria
realizando la simulacin del transporte de camiones cargados en el Ferrocarril
(carretera rodante), carga de contenedores, etc. de tal forma que la altura
considerada nos permita tener un trnsito ferroviario sin interferencias.
El trazado de la va frrea debe ofrecer la menor y ms uniforme resistencia a
la traccin, la trocha de la va frrea debe ser de 1,435 milmetros (Trocha
Estndar).
8
De acuerdo a la Absolucin de la Observacin N 01 realizada por el Participante HC & Asociados S.R.L.
33

del Tnel Trasandino
Se debe evitar realizar curvas verticales, tanto cncavas como convexas, en

cambio, todas las curvas circulares horizontales deben estar enlazadas a las
tangentes mediante curvas de transicin, los cambios de gradiente sern
enlazados mediante curvas verticales.
La gradiente mxima compensada por curvatura, ser de 2.5% pero se
recomienda utilizar una pendiente menor, y el radio mnimo de curvatura ser
de 500 metros para facilitar una adecuada distancia de visibilidad, solo en los
accesos.
El Diseo debe contemplar de acuerdo a las normas internacionales europeas
americanas reas para instalaciones de seguridad y emergencia, sistema de
iluminacin y ventilacin, sistema de telecomunicaciones, superestructura de
la va frrea, rea para las obras de drenaje, y dems reas que el Consultor
cree por conveniente utilizar en el diseo del tnel.
Para la operacin del tnel se deber contar con un sistema inteligente de
ltima generacin gobernado por una estacin central, para optimizar su
eficiencia.
Los puntos de inflexin y radios de curva horizontal sern ubicados de manera
que se optimice los volmenes de corte, siempre que se cumpla con las
normas de diseo ferroviario vigentes y las caractersticas tcnicas
establecidas, manteniendo las condiciones de seguridad vial y de operacin
de la va, procurando conseguir un alineamiento horizontal homogneo, donde
tangentes y curvas se sucedan armnicamente evitando en lo posible la
utilizacin de radios mnimos y pendientes mximas.
Se realizara el diseo vertical y horizontal en gabinete, y una vez obtenido el
perfil longitudinal y la planta del terreno respectivo, se proceder al diseo de
la rasante de la va, tratando de obtener las mnimas alturas de corte con el
galibo predeterminado, ubicando en el trazo tanto de planta y perfil las
respectivas reas proyectadas para cada caso, de tal manera que se puedan
ubicar en el campo para sus respectivas evaluaciones geotcnicas.
Se presentarn planos de planta y perfil cada 1 Km. as como secciones
transversales cada 20 m., tomando como base la restitucin fotogramtrica
realizada en gabinete.
4.5.3
Geologa y Geotecnia
En la alternativa en estudio, el consultor deber efectuar el estudio preliminar de

Geologa y Geotecnia de la zona por donde pasar el trazo del Tnel Trasandino,
debiendo identificar los problemas especficos que se presenten en la ruta donde el
factor Geolgico Geotcnico sea el causante; y la influencia de los agentes
geodinmicos internos y externos que estn y/o puedan influenciar en la estabilidad
del tnel ferroviario.
Se debe elaborar mapas de Geologa Regional sobre una base cartogrfica a escala
1:100,000, donde se identifique la geologa del tnel ferroviario con la colocacin de
una simbologa adecuada para estas evaluaciones.
En el desarrollo del estudio el Consultor deber establecer una secuencia
metodolgica debiendo definir tres tipos de modelos: i) modelo geolgico que
representa la distribucin espacial de los materiales, estructuras tectnicas, datos
geomorfolgicos e hidrogeolgicos, entre otros, presentes en el rea de estudio y su
entorno de influencia, ii) modelo geomecnico, que representa la caracterizacin
geotcnica e hidrogeolgica de los materiales y su clasificacin geomecnica que
permita establecer el tipo de sistema constructivo que se va a utilizar y iii) modelo
geotcnico de comportamiento que representa la respuesta del terreno durante la
construccin y despus de la misma.
34

del Tnel Trasandino
Teniendo como base los tres modelos mencionados el consultor deber establecer:
La identificacin de materiales y procesos.
Definicin de la geomorfologa, estructura, litologa y condiciones del agua
subterrnea.
Investigacin geolgica-geotcnica del subsuelo.
Distribucin espacial de materiales, estructuras y discontinuidades.
Condiciones hidrogeolgicas, tensinales y ambientales.
Caracterizacin de propiedades geomecnicas, hidrogeolgicas y qumicas.
Caracterizacin de los materiales geolgicos utilizados en la construccin,
extraccin de recursos naturales y trabajos de proteccin medioambiental.
Comportamiento geolgico-geotcnico bajo las condiciones del proyecto.
Evaluacin del comportamiento mecnico e hidrulico de suelos y macizos
rocosos. Prediccin de los cambios de las anteriores propiedades con el tiempo.
Determinacin de los parmetros que deben ser utilizados en los anlisis de
estabilidad para excavaciones.
Evaluacin de los tratamientos del terreno para su mejora frente a filtraciones,
asientos, inestabilidad de taludes, desprendimientos, hundimientos, etc.
Consideraciones frente a riesgos geolgicos e impactos ambientales.
Verificacin y adaptacin de los resultados del proyecto a las condiciones
geolgico-geotcnicas encontradas en obra. Instrumentacin y auscultacin
Dnde situar el trazo del tnel para que su emplazamiento sea geolgicamente
seguro y constructivamente econmico.
En qu condiciones geolgico-geotcnicas debe construirse el tnel, Cmo se
excavar el tnel para que sea estable y constructivamente econmico.
Qu tratamientos deben aplicarse en el tnel para evitar o corregir filtraciones,
hundimientos, asientos, desprendimientos, etc.
Cmo se evitar, controlar y se prevendr los riesgos geolgicos (terremotos,
deslizamientos, inundaciones, etc.).
Recomendaciones para el tipo de sostenimiento y revestimiento del tnel.
Qu criterios geolgicos-geotcnicos deben tenerse en cuenta para la mitigacin
de los impactos ambientales.
Cules son los factores geolgicos y problemas geotcnicos cuya incidencia puede
afectar la seguridad o la viabilidad del proyecto, los factores geolgicos cuya
presencia condicione tcnica o econmicamente la construccin del tnel, entre
los cuales podr considerar los siguientes: i) la influencia de la litologa en el
comportamiento geotcnico del terreno, ii) las estructuras geolgicas y problemas
geotcnicos, iii) los efectos de los procesos geolgicos relacionados con el agua y
su influencia geotcnica, iv) influencia de los procesos geolgicos en la ingeniera
y el medio ambiente.
El Consultor despus de haber elaborado el modelo geolgico y haber ejecutado
inicialmente una prospeccin geolgica en superficie que le otorgar una idea de la
ubicacin de fallas o grandes fracturas que darn indicios de cambios en la formacin
geolgica y por lo tanto litolgica del macizo rocoso, determinar en el modelo
geolgico de la alternativa seleccionada, las zonas de fallas y fracturas del macizo
35

del Tnel Trasandino
rocoso, buscando obtener soluciones armnicas entre el medio geolgico y el

antrpico.
Para la alternativa en estudio, se graduar cada tramo atravesado en funcin de la
dificultad o riesgo geolgico - geotcnico para la construccin del tnel. Esta
valoracin permitir establecer el presupuesto orientativo del trazo.
Toda la informacin textual deber constar con complementos grficos: fotografas,
mapas, planos geolgico-geotcnicos.
4.5.4 Hidrologa, Hidrogeologa, Obras de Arte y Drenaje
Con el estudio Geolgico Geotcnico elaborado previamente, el Consultor podr en la
alternativa en estudio, proyectar las probables filtraciones en los macizos rocosos que
provienen principalmente de:
Fallas y fracturas.
Rocas de brecha, rellenos de falla, zonas alteradas.
Contactos litolgicos entre rocas de permeabilidad muy diferente.
Conductos crsticos, tubos en rocas volcnicas, etc. Las cavidades crsticas
pueden suponer un gran riesgo de filtraciones, adems de ser difciles de
localizar.
La excavacin del tnel producir el efecto de un gran dren hacia el cual fluye el agua
de los acuferos interceptados, dando lugar a las siguientes consecuencias: i)
disminucin de la resistencia del macizo ii)) aumento de las presiones intersticiales
sobre el sostenimiento y el revestimiento iii)) hinchamientos y reblandecimientos en
materiales arcillosos iv) en materiales salinos se pueden formar cavidades muy
rpidamente v) graves problemas de avance en la excavacin.
En ese sentido deber recopilarse informacin secundaria de entidades afines al tema,
que permitan identificar las cuencas hidrogrficas principales, analizar la informacin
pluviomtrica o hidromtrica existente disponible, efectuar anlisis de frecuencias; y
obtener los caudales probables de infiltracin que podran discurrir por el tnel en
construccin, para realizar el pre dimensionamiento y diseo de las estructuras de
drenaje.
El consultor deber presentar la relacin estimada de obras de drenaje, subdrenaje
requeridas, en compatibilidad con el diseo del tnel y la va frrea y recomendar los
tratamientos que deben aplicarse en el tnel para evitar o corregir filtraciones,
hundimientos, asientos, desprendimientos, etc.
Teniendo en consideracin que independientemente al mtodo de construccin elegido
(con tuneladora o por el mtodo convencional), el Consultor deber analizar la
posibilidad que la seccin inferior del tnel por debajo de la va frrea sea utilizada
como un acueducto para el transporte de agua de la vertiente del Ro Mantaro al Ro
Rmac, con fines de produccin de energa hidroelctrica a la salida del tnel y de
consumo humano, previamente tratada, por lo que el Consultor deber determinar y
evaluar la Demanda y la Oferta del proyecto de aprovechamiento hidrulico y su
impacto tcnico econmico sobre el proyecto de transporte, las eventuales
sinergias entre los proyectos combinados.
De acuerdo con ello, si se incluyera el aprovechamiento hidrulico como parte del
proyecto, el Consultor deber realizar las coordinaciones del caso con los sectores
competentes al respecto ya que se tratara de un programa de inversin multisectorial
que debe ser tratado como tal.
4.5.5 Canteras y Fuentes de Agua
36

del Tnel Trasandino
Se localizarn canteras que sern propuestas para la produccin de balasto; y para la

produccin de agregados ptreos para la elaboracin de concretos para el
revestimiento del tnel.
Con el fin de determinar los estratos a explotar, utilizacin, rendimientos y potencia de
las canteras, el Consultor realizar exploraciones (02 calicatas por cada cantera).
Asimismo se har una estimacin de la potencia de las canteras con un levantamiento
de los bordes de las mismas.
En el supuesto de que en el mbito de la alternativa en estudio, existan canteras en
explotacin acreditadas, el consultor quedar exento de realizar exploraciones o
ensayos de contraste, pero presentar las indicadas acreditaciones.
El Consultor presentar un registro fotogrfico de cada cantera, en donde observar
las caractersticas de los agregados.
Alternativamente, el Consultor podr analizar la posibilidad de utilizar las rocas
provenientes de la excavacin del tnel, debidamente procesadas, para utilizarlas
como agregados, siempre que cumplan con los requisitos fsico-mecnicos y fsicoqumicos.
Los ensayos de las caractersticas fsicas, qumicas y mecnicas de los materiales de
cantera a ser empleados en la construccin del tnel ferroviario se efectuarn de
acuerdo al Manual de Ensayos de Materiales para Carreteras del MTC (EM-2000) de
acuerdo al siguiente detalle:
Ensayos de Agregados para Concreto
Ensayos
Granulometra
Peso especifico y Absorcin
Abrasin
Peso Unitario
Modulo de Finura
Equivalente de Arena
Impurezas Orgnicas
Finos, Tamiz N 200
sales Solubles
Sulfatos
Cloruros
Partculas livianas
Carbn y lignito
Durabilidad sulfato de magnesio
Piedra
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Arena
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Complementariamente se podr aplicar alguna otra normativa vigente y aplicable

(ASTM, AASHTO, NTP, etc.) y lo previsto en el Captulo 1 (Roadbed and Ballast) del
Manual for Railway Engineering de la American Railway Engineering and Maintenance
of Way Association (AREMA).
De igual manera se deber determinar la ubicacin de las Fuentes de Agua, para ser
usada en la obra (para mezclas de concreto, y otros).
El Consultor presentar un Esquema de Canteras y Fuentes de Agua, en el cual se
mostrar la Ubicacin de las Canteras y Puntos de Agua, longitud y estado de los
accesos, caractersticas de los agregados, usos y potencia, y su disponibilidad.
4.5.6 Estudio de Impacto Ambiental
37

del Tnel Trasandino
El Consultor ejecutar el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) a nivel de perfil, estudio

acorde a los Trminos de Referencia que han sido formulados y aprobados por
Direccin General de Asuntos Socio Ambientales (DGASA) del MTC y que forman parte
del presente documento como Anexo N 01.
4.6.0
EVALUACIN
El consultor deber evaluar las alternativas de solucin y deber elegir la mejor, desde
el punto de vista social, asimismo, de manera especfica deber analizar cmo
Identificar y valorar los beneficios sociales por reduccin de externalidades, determinar
la rentabilidad social de cada una de las alternativas y determinar la mejor, sobre la
base de los indicadores de rentabilidad y establecer la sostenibilidad de la alternativa
elegida, identificando los impactos ambientales negativos como consecuencia de la
implementacin del PIP, as como estimar los costos de su mitigacin.
Comparacin de beneficios del Tnel Ferroviario versus Carretera
Asimismo, el consultor deber incorporar en su anlisis otros conceptos que son
aplicables en la evaluacin, por lo que deber realizar la comparacin de beneficios del
uso del tnel Ferroviario versus carretera, teniendo en cuenta adems el valor
terminal del proyecto y los beneficios por reduccin de externalidades.
-
Valor Terminal del Proyecto:
Teniendo en cuenta que la vida til de la infraestructura y el equipo ferroviario es

bastante ms extensa que el horizonte de evaluacin del proyecto establecida en 30
aos, para determinar el valor residual del proyecto el consultor deber efectuar el
anlisis de acuerdo al concepto del Valor Terminal del Proyecto entendido como la
valoracin de lo que ste aporta a la sociedad ms all del horizonte establecido. Se
determinar su valor actualizado al ao 30 considerando un segundo periodo de
similar duracin que el periodo de evaluacin del proyecto.
-
Beneficios por reduccin de externalidades:
El consultor deber incorporar en su anlisis de beneficios, metodologas que permitan

evaluar la reduccin de externalidades del transporte que son las fortalezas del modo
ferroviario respecto del carretero, como son: Congestin, Inseguridad, Accidentalidad,
perdidas de horas hombre y horas maquina por el aumento de los tiempos de viaje,
aumento de costos de operacin y mantenimiento, Polucin, Ruido, Contaminacin,
Impacto en el Cambio Climtico (emisiones de CO y gases de efecto invernadero), y
otras externalidades que el Consultor tenga bien en incorporar que afectan el
bienestar de la sociedad.
La mejor alternativa ser aquella que sea rentable, sostenible y con impactos
ambientales nulos o controlables que sern expresados en una Matriz de Marco Lgico.
4.6.1 Flujo de ingresos.Deber elaborarse un flujo de ingresos que permita proyectar los ingresos monetarios
de la entidad pblica o privada que realice el servicio de administrar la operacin del
tnel trasandino en cada alternativa de solucin. Los ingresos estarn dados por los
pagos que realizarn los usuarios por el uso del servicio del tnel para el transporte
ferroviario de carga y pasajeros ofrecido.
4.6.2 Evaluacin Econmica a precios de mercado.Deber realizar la Evaluacin de la rentabilidad econmica del PIP, a precios de
mercado a partir de la comparacin entre el Flujo de Costos y el Flujo de Ingresos
de cada alternativa de solucin. Realizar el anlisis comparativo restando del Flujo de
Ingresos el Flujo de Costos, para poder obtener el flujo de ingresos y costos a precios
de mercado de cada una de ellas, de tal manera que se aprecie cuales sern los
fondos netos en cada ao.
38

del Tnel Trasandino
Con los Flujos de Ingresos y de Costos a Precios de Mercado, se obtendr la Tasa

Interna de Retorno (TIR) y el Valor Actual Neto (VAN), que adems de los ingresos y
egresos deber incorporar el anlisis y valoracin de las externalidades y el Valor
Terminal del Proyecto en su formulacin. El anlisis ser realizado en base a los trficos
comerciales, adicionalmente, se agregar el impacto sobre la evaluacin econmica
de los trficos sociales de cargas y pasajeros, segn corresponda de acuerdo a los
anlisis de demanda, para cada alternativa de solucin y deber traer a valor presente
los flujos de dinero, que se estn proyectando para los aos futuros. Esto permitir
hacer comparaciones, en moneda de hoy, entre las diferentes Alternativas de Solucin.
Para efectos del perfil el consultor deber usar la Tasa Social de Descuento que est
normada por el SNIP (10%).
4.6.3 Costos a precios sociales.Para cada alternativa de solucin, el consultor presentar los costos de preinversin,
inversin y post-inversin a precios sociales de los bienes, servicios, insumos o
factores productivos, siendo estos precios sociales iguales al Precio de Mercado
corregido por el factor de correccin que representa las distorsiones, producto de
impuestos, subsidios e imperfecciones.
4.6.4 Flujo de costos a precios sociales.El consultor deber elaborar un Cronograma de Ejecucin, ubicando los Costos
Sociales de acuerdo con el ao en que se realizarn. Este Flujo deber tener,
necesariamente, la misma programacin anual del Flujo de Costos a Precios de
Mercado, slo que a precios sociales y posteriormente calcular los costos sociales
Incrementales y realizar la comparacin a costos sociales de cada una de la
alternativas con los beneficios sociales que estos generan, para determinar la mejor
alternativa de solucin.
4.6.5 Evaluacin social.En la Evaluacin Social que realice el consultor deber medir la contribucin del PIP al
bienestar de la sociedad, mediante la comparacin de los beneficios sociales
generados por cada Alternativa de Solucin contra el Costo Social Actual de cada una
de ellas, por reduccin de las externalidades del transporte como son: ahorro de
tiempo de viaje, ahorro de costos de operacin y mantenimiento de las vas usadas
actualmente, aumento de la eficiencia y seguridad por la disminucin de los
accidentes, Congestin, Inseguridad, Accidentalidad, perdidas de horas hombre y
horas maquina por el aumento de los tiempos de viaje, aumento de costos de
operacin y mantenimiento, Polucin, Ruido, Contaminacin, Impacto en el Cambio
Climtico (emisiones de CO y gases de efecto invernadero), y otras externalidades que
el Consultor considere importantes incorporar que afectan el bienestar de la sociedad.
El consultor deber determinar la metodologa que usar para la evaluacin social que
podr ser: i) Costo Beneficio, siempre que los beneficios sociales puedan ser
expresados en valores monetarios ii) Costo Efectividad, siempre que los beneficios
sociales del PIP no se puedan representar en trminos monetarios.
Si los beneficios sociales pueden ser expresados en valores monetarios, la evaluacin
social de las alternativas se efectuar por el mtodo costo/ beneficio, utilizando los
indicadores econmicos Valor Actual Neto (VAN) que adems de los ingresos y egresos
deber incorporar el anlisis y valoracin de las externalidades y el Valor Terminal del
Proyecto en su formulacin y Tasa Interna de Retorno (TIR). La tasa de descuento
recomendada por el SNIP ser del 10%, y se presentarn los resultados de los ndices
de la evaluacin; relacin beneficio /costo (B/C), TIR y VAN
4.6.6 Anlisis de sensibilidad.-
39

del Tnel Trasandino
El consultor deber analizar la rentabilidad de las alternativas ante posibles

variaciones de los factores que afectan los flujos de beneficios y costos.
El PIP estar expuesto a riesgos no necesariamente controlables por los ejecutores u
operadores del PIP, que podran afectar su funcionamiento normal a lo largo del
horizonte del proyecto por lo que es necesario que el consultor realice el Anlisis de
Sensibilidad con el propsito de determinar cunto podra afectarse el Valor Actual
Neto a precios sociales: VAN que adems de los ingresos y egresos deber incorporar
el anlisis y valoracin de las externalidades y el Valor Terminal del Proyecto en su
formulacin el Ratio de Costo - Efectividad, ante cambios en los rubros ms
importantes de ingresos y costos.
Especficamente el Consultor deber encontrar los valores lmites que ciertas variables
pueden alcanzar sin que el PIP deje de ser rentable, determinando los valores limites
para el umbral de rentabilidad social del proyecto, y as saber hasta qu punto una
Alternativa es mejor que la otra.
Al tratarse de tneles que implican un gran monto econmico, es muy importante
estudiar las mximas desviaciones presupuestarias que podran tener lugar.
Se presentaran las hojas de salida correspondientes (VAN, TIR) por tramos en lo que
respecta al anlisis de sensibilidad. En este caso, dicho anlisis radicar
fundamentalmente en aumentos y disminuciones de los costos y los beneficios en un
rango de variacin de 50% con intervalos de 10% de las principales variables
(especialmente en los costos de inversin y en los beneficios por menores costos
operativos y de tiempo de viaje determinados por los niveles de demanda). Tambin
hallar el valor critico, es decir, el monto e incremento de inversin que hacen al VAN
econmico igual a cero.
4.6.7 Seleccin de la mejor alternativa de solucin.Sobre la base de la Evaluacin Social y el Anlisis de Sensibilidad se deber
seleccionar la Mejor Alternativa de Solucin, que en el caso de la Metodologa Costo
Beneficio seleccionar como Mejor Alternativa de Solucin aquella que tenga el mayor
VAN a precios sociales que contenga en su estructura adems de los ingresos y
egresos la valoracin de las externalidades y el Valor Terminal del Proyecto.
El Consultor ordenar las alternativas de acuerdo con los resultados de la evaluacin
social o econmica, ambiental, del anlisis de sensibilidad y de sostenibilidad,
explicando los criterios y razones de tal resultado de los indicadores utilizados en la
evaluacin econmica se ordenarn las alternativas en orden de prioridad,
procediendo luego a determinar la Alternativa Seleccionada.
Luego de argumentar los aspectos a favor y en contra de cada una de las alternativas
consideradas, el consultor recomendar, la mejor alternativa de solucin que
contenga:
La mejor alternativa econmica desde un punto de vista de la economa en su
conjunto, no debe pasar por reas protegidas, tener buen diseo geomtrico, el trazo
del tnel tenga una longitud ptima, el estudio Geolgico Geotcnico sea el ms
adecuado, as como su operacin y mantenimiento sea la menos costosa e incluir la
mejor solucin ambiental.
4.6.8
Anlisis de sostenibilidad.Debe realizarse un Anlisis de Sostenibilidad que permita asegurar que los Objetivos
del Proyecto podrn ser alcanzados, y el PIP podr mantener un nivel aceptable de
flujo de beneficios a travs de su vida econmica, por lo que, el principal anlisis que
realizara el consultor est referido al financiamiento de los costos de Operacin y
Mantenimiento del Proyecto, identificando qu entidades (Unidad Ejecutora, los
Gobiernos Locales, los Gobiernos Regionales, los beneficiarios, Concesionario, entre
otros), se encargarn de financiar la Operacin y Mantenimiento y la magnitud de los
40

del Tnel Trasandino
aportes de cada una de ellas, y deber verificar que el aporte de cada entidad sea
financieramente posible y que en conjunto financiarn el 100 % de los requerimientos,
para lo cual se buscar que las entidades se comprometan a incorporar los gastos a
cubrir en sus respectivos presupuestos, en el rubro de Gasto Corriente.
Si el proyecto queda a cargo de un Concesionario, el Consultor deber proponer el
procedimiento a seguir para este caso.
4.6.9 Anlisis de impacto ambiental.Deber elaborarse un estudio preliminar de impacto ambiental, que permita estimar
las consecuencias que el PIP causa sobre la salud humana y el medio ambiente,
asimismo para cada efecto ambiental significativo, calificado como impacto ambiental,
deber plantear medidas para su prevencin, correccin, mitigacin y/o monitoreo, los
costos de ejecucin de tales acciones o medidas debern ser calculados y colocados
en el presupuesto del plan de impacto ambiental, que es parte del costo total del PIP,
para el caso de efectos negativos que no pueden ser prevenidos corregidos, es
importante evaluar la magnitud esperada de dichos impactos e identificar estrategias
encaminadas a minimizar su efecto. Los costos de tales estrategias tambin debern
ser incluidos en el PIP (ver detalle de estudio de impacto ambiental en ANEXO 01).
4.6.10 Matriz de Marco Lgico.Deber determinarse la Matriz de Marco Lgico de la Mejor Alternativa o Alternativa
Seleccionada para la implementacin del PIP en la que verificar la consistencia
interna del PIP, identificando las relaciones de causa-efecto entre los niveles del
mismo, y consignar los indicadores relevantes, sus valores actuales y esperados, a
ser considerados en la etapa de seguimiento y evaluacin ex post.
5
PRODUCTOS ESPERADOS9
Los productos esperados del Contrato de Servicios de Consultora, son los siguientes:
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
Documento conteniendo los resultados preliminares acorde a los numerales 4.2

y 4.3 (Informacin General, Identificacin), de los presentes Trminos de
referencia.
Documento conteniendo los resultados finales acorde a los numerales 4.2, 4.3,
(Informacin General, Identificacin) y preliminares acorde al numeral 4.4,
(Formulacin), de los presentes Trminos de Referencia.
Documento
conteniendo los resultados finales de la Informacin General,
Identificacin y Formulacin del estudio acorde con los numerales 4.2, 4.3 y 4.4
de los presentes Trminos de Referencia, que incluirn los resultados del estudio
de las alternativas de trazo, y los estudios realizados sobre la alternativa
seleccionada, en concordancia con lo establecido en el numeral 4.5 de estos
Trminos de Referencia. As mismo presentara un primer avance de la Evaluacin
del Proyecto (desde numeral 4.6.1 flujo de ingresos, hasta el numeral 4.6.2
Evaluacin Econmica a precio de mercado).
Documento conteniendo el Borrador de Informe Final del Estudio de Preinversin,
a Nivel de Perfil del Proyecto Construccin del Tnel Trasandino
Documento conteniendo el Informe Final del Estudio de Preinversin, a Nivel de
Perfil de Proyecto Construccin del Tnel Trasandino
6.00 PLAZO
De acuerdo a la Absolucin de la Observacin N 04 realizada por el Participante GPO Ingenieria S.A.
41

del Tnel Trasandino
El plazo para la realizacin de los servicios descritos es de ciento cincuenta (150) das
calendario, contados a partir del da siguiente a la suscripcin del Contrato, este plazo
no incluye los plazos de revisin y subsanacin de observaciones de cada informe.
7.00 INFORMES (presentacin, revisin y conformidad)
Aspectos generales sobre los Informes.
Los informes sern presentados en versin impresa en archivadores de palanca (03
volmenes: 01 original y 02 copias) adjuntando la versin digital en las extensiones
Word y PDF, las tablas y grficos debern ser trabajados en Excel, MS Project para la
programacin, los planos en el programa AUTOCAD, los dibujos en formato DWG y las
imgenes en formato JPG. El Consultor deber entregar los CD-ROOMs con los
archivos correspondientes al estudio y con una memoria explicativa, de manera que se
puedan reproducir el contenido total de cada Informe.
Conforme el Consultor avance la entrega de informes, deber efectuar la exposicin y
presentacin de los entregables en la sala de reuniones de la DGCF las veces que la
entidad lo crea necesario.
El Consultor presentar los informes y el Estudio de Preinversin adecuado a la forma
que sealen las normas del Sistema Nacional de Inversin Pblica, el mismo que
facilitar su evaluacin por parte de OGPP, DGASA y la DGCF del MTC.
El Consultor, deber subsanar todas las observaciones que el rgano Competente del
MTC formule acerca del Estudio presentado, y la presentacin de los informes tendr el
siguiente calendario y contenido:
7.1
Primer Informe
Este informe ser realizado en un plazo de 30 das calendario, contados desde el da
siguiente de la suscripcin del contrato, conteniendo el Producto Esperado 5.1.
La Entidad contar con un plazo de hasta diez (10) das calendario, para revisar el
primer informe y notificar al Consultor los resultados, este plazo se contara desde el
da siguiente de la presentacin por el Consultor ante mesa de partes de la Entidad.
En caso de que la Entidad como resultado de la revisin, notific observaciones, estas
debern ser levantadas por el Consultor en un plazo no mayor de ocho (08) das
calendario.
El levantamiento de las observaciones y la aprobacin de la Entidad es requisito para
el primer pago.
7.2
Segundo Informe
siguiente de aprobado el primer informe, conteniendo el Producto Esperado 5.2.
segundo informe y notificar al Consultor los resultados, este plazo se contara desde el
calendario.
el segundo pago.
7.3
Tercer Informe
42

del Tnel Trasandino

siguiente de aprobado el segundo informe, conteniendo el Producto Esperado 5.3.
tercer informe y notificar al Consultor los resultados, este plazo se contara desde el da
siguiente de la presentacin por el Consultor ante mesa de partes de la Entidad.
calendario.
el tercer pago.
7.4
Cuarto Informe (Borrador del Informe Final)

siguiente de aprobado el tercer informe, conteniendo el Producto Esperado 5.4.
cuarto informe y notificar al Consultor los resultados, este plazo se contara desde el
calendario.
el cuarto pago.
7.5
Informe Final
siguiente de aprobado el cuarto informe (borrador del informe final), conteniendo el
Producto Esperado 5.5.
El Informe Final deber ir acompaado del Resumen Ejecutivo, elaborado conforme a lo
indicado en el tem 4.1 (Resumen del Proyecto).
informe final y notificar al Consultor los resultados, este plazo se contara desde el da
siguiente de la presentacin por el Consultor ante mesa de partes de la Entidad.
calendario.
el quinto pago.
7.6
Contenido mnimo del Informe Final del Estudio:

VOLUMEN I
Resumen Ejecutivo
Se deber presentar una sntesis del estudio, que contemple los siguientes aspectos:
i.
Nombre del Proyecto
ii.
Objetivo del Proyecto
iii.
Balance Oferta Demanda
iv.
Descripcin Tcnica del Proyecto
v.
Costos del Proyecto
vi.
Beneficios del Proyecto
vii.
Resultados de la Evaluacin Social
viii.
Sostenibilidad del PIP
ix.
Aspectos Ambientales
x.
Seleccin de la Alternativa
43

del Tnel Trasandino
VOLUMEN II
Estudio de Preinversin
II.
i.1.
i.2.
i.3.
i.4.
i.5.
ASPECTOS GENERALES
Nombre del proyecto.
Unidad formuladora y ejecutora (propuesta)
Ubicacin del proyecto
Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios.
Marco de referencia.
III.
iii.1.
iii.2.
iii.3.
iii.4.
IDENTIFICACIN
Diagnstico de la situacin actual.
Definicin del problema y sus causas
Objetivos del proyecto.
Alternativas de solucin.
IV.
iv.1.
FORMULACIN
Anlisis de la demanda. Se debe incluir como mnimo:
Aspectos relacionados al sustento de proyeccin de la demanda.
Demanda estimada durante el horizonte de evaluacin, con la informacin del
trfico en cada ao del horizonte de evaluacin.
Anlisis de la Oferta, oferta actual y futura.
Balance Oferta Demanda. Evaluacin de las tendencias de oferta vial y
demanda por servicios de transporte e identificacin de las posibles brechas.
Aspecto Tcnico (ingeniera).
Costos. Se mostrarn los costos financieros de inversin (distinguiendo lo que
son costos de estudios, obra, supervisin, expropiaciones, impacto ambiental) y
mantenimiento de cada una de las alternativas planteadas, as como su
programacin de desembolsos previstas en el tiempo de ejecucin y operacin
del proyecto.
Cronograma de Actividades y de inversiones
iv.2.
iv.3.
iv.4.
iv.5.
iv.6.
V.
v.1.
v.2.
v.3.
v.4.
v.5.
v.6.
v.7.
v.8.
v.9.
EVALUACIN
Beneficios
Evaluacin Social. Se presentar principalmente los flujos de costos, beneficios
y beneficios netos anuales para cada alternativa y sus indicadores de VAN, TIR
y B/C utilizando precios sociales. La Tasa Social de Descuento ser del 10%
(tasa vigente en el SNIP).
Anlisis de Sensibilidad.
Anlisis de Sostenibilidad.
Impacto Ambiental
Organizacin y Gestin
Seleccin de Alternativa
Matriz de Marco Lgico.
Lnea Base para la evaluacin de impactos
VI.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El Formulador sealar las conclusiones y recomendaciones que considere
convenientes como resultado de su trabajo realizado.
VOLUMEN III : Anexos

i.
Estudios de Base
ii.
Estudio de Alternativas
iii.
Anlisis de Costos y Presupuesto de Obra
iv.
Anlisis de Costos de Mantenimiento.
v.
Anlisis de Costos de Operacin Vehicular
vi.
Datos de entrada y principales reportes de la evaluacin social
vii. Planos Generales (Esquemas)
viii. Panel fotogrfico
7.7
Revisin, aprobacin y conformidad del estudio a nivel de perfil.
44

del Tnel Trasandino
Los rganos Competentes del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, para este

caso son la DGASA, OGPP y la DGCF los cuales revisarn cada informe y presentarn si
es el caso sus observaciones a la Direccin General de Caminos y Ferrocarriles que
ser la encargada de consolidar las observaciones si las hubiere para comunicrselas
al Consultor, para que stas sean subsanadas o aclaradas y sean remitidas
nuevamente a cada Direccin General para su evaluacin y trmite correspondiente,
de acuerdo a la Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica y sus Directivas.
Los indicados informes sern aprobados por el rea usuaria que es la Direccin
General de Caminos y Ferrocarriles, previa conformidad de la Direccin de
Ferrocarriles; y comunicacin de conformidad o aprobacin de la Oficina General de
Planificacin y Presupuesto y de la Direccin General de Asuntos Socio Ambientales,
del MTC, en las partes o materias de su competencia.
Para el pago final no es condicin la declaratoria de viabilidad del producto final.
La documentacin que se genere durante la ejecucin del Estudio constituir
propiedad del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
8.00
FORMA DE PAGO
Los pagos correspondientes al monto contratado de la consultora se realizarn de la
siguiente manera:
20 % a la aprobacin del Primer Informe especificado en 7.1 de los presentes
20 % a la aprobacin del Segundo Informe especificado en 7.2 de los presentes
20 % a la aprobacin del Tercer Informe especificado en 7.3 de los presentes
20 % a la aprobacin del Cuarto Informe 10 conteniendo el Borrador del Informe Final
especificado en 7.4 de los presentes Trminos de Referencia.
20 % a la aprobacin del Informe Final o Producto Esperado 7.5 de los presentes
9.00
COORDINACION Y SUPERVISION DE LA CONSULTORIA

La coordinacin y supervisin de las actividades del Consultor sern llevadas a cabo
por la Direccin de Ferrocarriles de la Direccin General de Caminos y Ferrocarriles.
10.00 SISTEMA DE CONTRATACION

El sistema de contratacin de la Consultora ser el de suma alzada, por lo que a
continuacin en el cuadro siguiente se detalla la estructura de costos mnima que
deber tener la propuesta del consultor, la estructura de costos ser presentada de
manera obligatoria por el postor que resulte ganador antes de la suscripcin del
contrato respectivo:
10
De acuerdo a la absolucin de la Consulta N 4 del Participante GPO Ingeniera S.A.
45

del Tnel Trasandino
46

del Tnel Trasandino
11.00 PERFIL DEL CONSULTOR11

11.1
Por tratarse de un proyecto altamente especializado, el Consultor a seleccionar

deber cumplir en forma mnima lo siguiente:
El postor podr ser una persona natural, jurdica o un consorcio formado
expresamente para la presentacin del servicio de consultora objeto de la
convocatoria; con un mnimo de una vez y media el valor referencial en la
elaboracin de estudios a nivel nacional y/o internacional (perfil, pre factibilidad,
transporte terrestre (carreteras en general y/o ferrocarriles y/o tneles y/o obras
subterrneas). La experiencia se acreditar con copia(s) simples de sus contratos y
su respectiva conformidad, o mediante Comprobante de Pago, cuya cancelacin se
acredite documental y fehacientemente.
11.2
El equipo mnimo multidisciplinario de personal profesional especializado que

proporcionar el Consultor para la realizacin del servicio, ser el siguiente:
N
CANT.
CARGO
PROFESION
01
Director de Proyecto
o Jefe de Estudio
Ingeniero titulado
y colegiado (*)
01
01
11
01
01
01
01
Especialista en el
trazado de tneles
para Infraestructura
Ferroviaria
Especialista en el
diseo de tneles en
Infraestructura
carretera y ferroviaria
Especialista en la
construccin y/o
operacin y/o
mantenimiento de
tneles en
Infraestructura
carretera o
ferroviaria
Especialista en
seguridad y
equipamiento de
tneles de carreteras
y ferrocarriles
Especialista en
economa de
transporte y
evaluacin
econmica
Especialista en
Trfico y proyeccin
EXPERIENCIA MINIMA
ACUMULADA EN LA
ESPECIALIDAD
Cuatro aos como Jefe de
estudios y/o supervisin de
proyectos viales (carreteras
en general, ferrocarriles y/o
tneles).
Ingeniero titulado
y colegiado (*)
Tres aos en el trazado de

carreteras en general y/o
ferrocarriles y/o tneles.
Ingeniero titulado
y colegiado (*)
Tres aos en el diseo de

tneles en Infraestructura
carretera y/o ferroviaria.
Ingeniero titulado
y colegiado (*)
Tres aos en la construccin

y/o operacin y/o
mantenimiento de tneles en
Infraestructura carretera y/o
ferroviaria.
Ingeniero titulado
y colegiado (*)
Tres aos en la elaboracin

y/o supervisin de proyectos
para la seguridad y
equipamiento de tneles
carreteros y/o ferroviarios.
Ingeniero y/o
economista
titulado y
colegiado (*)
Tres aos en la evaluacin

econmica de proyectos
viales (carreteras en general
y/o ferrocarriles).
Ingeniero y/o
economista
Tres aos en la realizacin

de estudios de trfico en
De acuerdo a lo dispuesto por el OSCE mediante Informe N 907-2012/DSU-PAA.
47

del Tnel Trasandino
de demanda.
01
9
01
Especialista en
geologa en tneles
Especialistas en
geotecnia en tneles
titulado y
colegiado (*)
Ing. Gelogo
titulado y
colegiado (*)
Ing. Civil con
especializacin
en Geotecnia,
titulado y
colegiado (*)
10
01
Especialista en
Hidrologa,
Hidrogeologa,
drenaje y subdrenaje
11
01
Especialista en
suelos, canteras y
pavimentos
Ingeniero civil
titulado y
colegiado (*)
01
Especialista en
estructuras (obras de
arte y
complementarias)
Ingeniero civil
titulado y
colegiado (*)
01
Especialista en
metrados, costos,
presupuestos y
valorizaciones
Ingeniero civil
titulado y
colegiado (*)
01
Especialista
ambiental
Profesional
universitario
titulado y
colegiado (*)
Especialista social
Profesional
universitario
titulado y
colegiado (*)
12
13
14
15
16
01
01
Especialista en
arqueologa
Ingeniero civil y/o

hidrulico titulado
y colegiado (*)
Arquelogo
titulado y
colegiado (*)
48
proyectos de transporte
terrestre.
Tres aos a cargo de
trabajos de Geologa en la
elaboracin de estudios
y/o ferrocarriles).
Tres aos a cargo de
trabajos de Geotecnia en la
elaboracin de estudios
y/o ferrocarriles).
Dos aos a cargo de trabajos
de Hidrologa, Hidrogeologa,
drenaje y subdrenaje en el
diseo, supervisin y/o
construccin de proyectos
y/o ferrocarriles).
Un ao en suelos y
pavimentos en supervisin
y/o elaboracin de proyectos
y/o ferrocarriles).
Un ao en estructuras y
obras de arte en la
supervisin y/o elaboracin
de proyectos viales
(carreteras en general y/o
ferrocarriles).
Un ao en metrados, costos,
presupuestos, valorizaciones
en la supervisin y/o
elaboracin de proyectos
y/o ferrocarriles).
- Un ao en la evaluacin de
impacto ambiental de obras
viales.
- Contar con registro vigente
en la Direccin General de
Asuntos Socio Ambientales DGASA del Ministerio de
Transportes y
Comunicaciones. (**)
Un ao en la evaluacin de
impacto social de obras
viales
Un ao de experiencia en
planes de monitoreo
arqueolgico y/o proyectos
de evaluacin arqueolgica
para infraestructura vial.

del Tnel Trasandino
17
01
Especialista en
expropiaciones
(PACRI)
Profesional
universitario
titulado y
colegiado (*)
Un ao en la supervisin y/o
ejecucin de temas
relacionados con la
liberacin de predios y/o
saneamiento fsico legal en
proyectos viales (carreteras
en general y/o ferrocarriles).
(*) Los
ingenieros deben encontrarse habilitados y colegiados al inicio de su
participacin efectiva en la ejecucin del contrato. (Pronunciamientos N 554-2012/DSU,
N 451-2012/DSU, N 414-2012/DSU del OSCE).
De manera previa al inicio de la ejecucin del contrato, la Entidad exigir al proveedor
que ejecutar el contrato respectivo, acreditar que los profesionales que emplear para
ello se encuentran colegiados y habilitados, hayan realizado sus estudios en el Per o en
el extranjero.
(**) El registro en la DGASA se exigir al inicio de su participacin efectiva en la
ejecucin del contrato.
El mencionado registro se deber obtener en mrito a lo previsto en la Ley N 27446Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y de su Reglamento,
aprobado por D.S. N 019-2009-MINAM.
La Resolucin Directoral N 004-2003-MTC-16 reglamenta la inscripcin en el registro de
Entidades autorizadas para la elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental en el
Subsector Transportes.
La presentacin del Currculum Vitae documentado, se ceir al cumplimiento de los
requerimientos tcnicos mnimos del personal tcnico solicitado de cada una de las
personas que conformarn el equipo mnimo multidisciplinario de personal profesional
especializado propuesto para la realizacin del servicio.
La experiencia del postor, tanto para la acreditacin de los requerimientos tcnicos
mnimos como los factores de evaluacin, podr verificarse con la presentacin de: i)
contratos y su respectiva conformidad por la prestacin efectuada, o ii) comprobantes de
pago cuya cancelacin se acredite documental y fehacientemente.
La experiencia del personal profesional propuesto, tanto para la acreditacin de los
requerimientos tcnicos mnimos como los factores de evaluacin, podr verificarse con
la presentacin de: i) contratos con su respectiva conformidad, o ii) constancias, o iii)
certificados o iv) cualquier otro documento que, de manera fehaciente, demuestre la
experiencia del profesional propuesto.
NOTA:
Toda vez que la experiencia se adquiere por los trabajos efectivamente ejecutados y
culminados en cierto perodo, para acreditar la experiencia mnima solicitada, los
postores debern presentar documentos que indiquen de manera expresa la fecha de
inicio y la fecha de trmino de cada prestacin (indicando da, mes y ao de inicio y
trmino de cada servicio), de lo contrario no se podr determinar con exactitud el tiempo
acreditado.
12. PLAZO MAXIMO DE RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA
La responsabilidad del Contratista estar sujeta al mnimo establecido en el Artculo 50
de la Ley de contrataciones del Estado.
13. ADELANTOS
49

del Tnel Trasandino
Los adelantos estarn sujetos a lo sealado en el Artculo 38 de la Ley de contrataciones

del Estado y 171 del Reglamento de la Ley de contrataciones del Estado.
ANEXO N 01
TERMINOS DE REFERENCIA
INSTRUMENTO DE GESTION AMBIENTAL
I.
Estudio de Impacto Ambiental

Siendo el perfil de proyecto el primer nivel de anlisis de la base de preinversin, debe
realizarse el estudio preliminar de los impactos socios ambientales de la alternativa de
estudio. El anlisis deber centrarse en el rea de influencia ambiental directa de la
obra vial, utilizando principalmente informacin de fuentes secundarias y preliminares y
la obtenida como producto de un recorrido de campo del rea de influencia mencionada.
Se deber considerar los requisitos y procedimientos administrativos de la DGASA, as
como la normativa sectorial ambiental vigente.
El especialista ambiental del Consultor debe contar con registro vigente en la Direccin
General de Asuntos Socio Ambientales - DGASA del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones.
II.
Objetivos
a)
Identificar y evaluar en forma preliminar el impacto socio ambiental positivo o

negativo ms relevantes que pueden ser causados por las actividades del proyecto
en el entorno.
b)
Proponer medidas ambientales para anular o mitigar los impactos negativos y

potenciar los positivos.
c)
Estimar los costos para implementar el conjunto de medidas propuestas para

anular o mitigar los impactos ambientales.
III. Descripcin del Proyecto

Breve descripcin de las alternativas del proyecto y las diferentes obras que podran
producir impactos negativos y positivos sobre los diversos componentes ambientales de
su entorno.
Identificar posibles reas para ser utilizadas como depsitos de material excedente.
Presentar una breve descripcin ambiental y visitas fotogrficas de cada rea.
Describir las caractersticas principales de las canteras que seran utilizadas en la obra:
Presentar breve descripcin ambiental y visitas fotogrficas de cada cantera.
Indicar si en la zona existen fuentes de agua que seran utilizadas en las obras. Describir
las caractersticas principales de las fuentes agua y presentar vistas fotogrficas.
IV.Lnea Base Socio Ambiental
La lnea base socio ambiental (fsica, biolgica y social), se debe describir el rea de
influencia del proyecto, utilizando indicadores socio ambientales especficos que puedan
ser monitoreados durante las etapas de construccin y operacin del tnel ferroviario,
con el objetivo de evaluar peridicamente los impactos que pudieran generarse o
presentarse sobre los componentes o elementos del ambiente, producto de la ejecucin
de actividades y/o obras asociadas al proyecto.
Para la lnea de base en primer trmino se deber identificar del rea de Influencia
Ambiental directa e indirecta del proyecto considerando que comprende el rea que
sufrir los impactos directos de las obras as como las reas requeridas para las
instalaciones necesarias para desarrollar el proyecto.
Con la informacin a nivel general disponible, la contenida en estudios socio
ambientales efectuados en la zona del proyecto, de ser el caso y la obtenida en el
reconocimiento de campo, se debe identificar y describir en forma preliminar las
50

del Tnel Trasandino
caractersticas generales de los elementos ambientales de cada uno de los

componentes socio ambientales, ya sean estos: Fsico; Biolgico; y Socio EconmicoCultural que sern afectados por las obras del proyecto vial.
El recorrido de campo permitir la identificacin preliminar de aspectos relevantes tales
como: pasivos ambientales, definicin de zonas favorables para ser utilizados como
depsitos de excedentes, campamentos, fuentes de aguas, afectacin de viviendas y/o
predios (estimacin de necesidades de expropiaciones y/o reasentamientos, presentar
plano de la va indicando las reas afectadas) y presencia de patrimonio arqueolgico,
principalmente.
V.
Identificacin de afectaciones prediales

Identificar en forma preliminar las afectaciones de viviendas, predios rurales u otra
propiedad, as como las necesidades de reubicacin, individuales o grupales,
consecuencia de los futuros trabajos de la va, estimando los respectivos costos.
VI. Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales

A partir de la interaccin de las diferentes actividades proyecto y de las variables
ambientales analizadas se har la identificacin y evaluacin preliminar de los
principales impactos socio ambientales directos, positivos y negativos en el mbito del
rea de influencia ambiental del tnel ferroviario, incluyendo los impactos sobre los
predios y patrocinio arqueolgico, si fuera el caso.
Para tal efecto se utilizar algunas de las metodologas existentes, que permita
caracterizar el impacto identificado, correlacionando la actividad vial que produce con el
tipo de efecto, permitiendo la evaluacin de estos impactos: positivo, negativo;
naturaleza del impacto; grado de intensidad del impacto; la duracin del efecto, sea
permanente o transitorio; y finalmente establecer la ubicacin espacial del impacto.
Conociendo el nivel de afectacin del medio ambiente y las actividades del proyecto
que lo producen, ser posible establecer las medidas adecuadas que permitan la
prevencin, mitigacin o anulacin del impacto, en el caso de efectos negativos, o de
potenciarlos en el caso de efectos positivos.
VII. Lineamientos del Plan de Manejo Ambiental a nivel de Perfil
Se presentar en forma preliminar los lineamientos de un Plan de Manejo Ambiental,
que contenga principalmente una breve descripcin de las medidas ambientales que
permitan anular, disminuir o compensar los impactos ambientales identificados y una
estimacin de los costos de aplicar dichas medidas.
Estos debern incluirse segn el nmero de alternativas propuestas, asimismo se
aplicar el mismo procedimiento. Los costos de manejo ambiental debern ser aadidos
a los costos de ingeniera de la respectiva alternativa y as establecer el costo
referencial del proyecto.
El Instrumento de Gestin Ambiental del proyecto vial, se presentar en volumen
aparte, con el siguiente esquema:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
Introduccin
Objetivos
Marco Legal
Descripcin del Proyecto
Lnea Base Ambiental
Afectaciones Prediales
Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales
Lineamientos del Plan de Manejo Ambiental
Conclusiones y Recomendaciones
Bibliografa
Anexos.
51

del Tnel Trasandino
ANEXO N 02
TABLA DE CANTIDADES
TUNEL TRASANDINO
RESUMEN DE COSTOS
CONCEPTO
COSTOS
OBRAS DE CONSTRUCCION
OPERACIN Y MANTENIMIENTO
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD
ESTUDIO DEFINITIVO DE INGENIERIA
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
SUPERVISION DE ESTUDIOS
SUPERVISION DE OBRAS
SUPERVISION DE MANTENIMIENTO Y
OPERACIN DEL TUNEL
PRESUPUESTO: TUNEL TRASANDINO

Descripcin
Unidad
Obras Preliminares
Movilizacin y desmovilizacin de equipos
Campamentos
Campamentos caminos de acceso a bocas de
tnel
Topografa y replanteo
Instalacin de plantas de procesamiento
Movimiento de tierras
Excavacin no Clasificada
Excavacin no Clasificada en material suelto en
afrontonamientos
Excavacin no Clasificada en roca suelta en
afrontonamientos
Excavacin no Clasificada en roca fija en
afrontonamientos
Excavacin en tnel roca tipo I
Excavacin en tnel roca tipo II
52
Glb
Glb
Glb
km
Glb
M3
M3
M3
M3
M3
Metrad
o
P.U.
Parcia
l

del Tnel Trasandino
Excavacin en tnel roca tipo III

Excavacin en tnel roca tipo IV
Perforacin de chimeneas de ventilacin
Estructuras
Prticos de entrada y salida
Pernos de anclaje
Acero de refuerzo
Encofrado y Desencofrado
Concreto fc=. kg/cm2 (segn diseo)
Mallas electrosoldadas
Concreto lanzado (shotcrete)
Revestimiento convencional de tnel
Pernos de anclaje
Cerchas metlicas
Lminas metlicas corrugadas, E=0.25
Acero de refuerzo
Encofrado y Desencofrado
Concreto fc= kg/cm2 (segn diseo)
Revestimiento de tnel con dovelas
Dovelas prefabricadas de concreto
Obras de Arte y Drenaje
Acueducto metlico
Piso de concreto
Drenes
Subdrenes
Cunetas
Superestructura
Balasto
Durmientes
Rieles
Accesorios
Sistemas ferroviarios
Electrificacin
Subestacin de traccin
Instalaciones de seguridad y comunicaciones
Transportes
Material de excavacin hasta d=1 km
Material de excavacin mayor a d=1 km
Concreto hasta d=1 km
Concreto mayor a d=1 km
Dovelas hasta d=1 km
Dovelas mayor a d=1 km
Balasto hasta d=1 km
Balasto mayor a d=1 km
Rieles hasta d=1 km
Rieles mayor a d=1 km
EQUIPAMIENTO TUNEL
Ventilacin Interior
Sistema de equipos de produccin de aire
Ductos de ventilacin
Iluminacin Interior
Suministro de energa
Estaciones
Redes interiores
Luminarias
53
M3
M3
M3
und
kg
M2
M3
M2
M3
und
und
M2
kg
M2
M3
und
ML
M3
ML
ML
ML
M3
und
ML
ML
ML
und
und
M3xkm
M3xkm
M3xkm
M3xkm
undxkm
undxkm
M3xkm
M3xkm
Tonxkm
Tonxkm
Glb
ML
GWH
GLB
ML
und

del Tnel Trasandino
Seguridad
Seales luminosas
Seales auditivas
Sistema contra incendios
Auxilio mecnico
Telecomunicaciones
Detector de humos
Detector de gases
Detector de fallas
Cmaras de seguridad
Telfonos de emergencia
Proteccin Ambiental
Acceso a canteras
Proteccin en explotacin de canteras
Acceso a DMEs
Acondicionamiento de DMEs
Cierre de canteras
Cierre de DMEs
Revegetacin
Rehabilitacin de reas ocupadas por
campamentos
Rehabilitacin de reas ocupadas por plantas de
procesamiento
Rehabilitacin de reas ocupadas por
maquinarias y equipos
Rehabilitacin de reas ocupadas por caminos de
accesos provisionales
Control de calidad del aire
Control de calidad del agua
Control de ruidos
Educacin ambiental
Adquisicin de predios
Reasentamientos
und
und
und
und
und
und
und
und
und
KM
GLB
KM
GLB
GLB
GLB
M2
M2
M2
M2
GLB
GLB
GLB
GLB
GLB
GLB
COSTO DIRECTO
GASTOS GENERALES FIJOS
CASTOS GENERALES VARIABLES
UTILIDAD
SUBTOTAL
IGV (18%)
TOTAL PRESUPUESTO
TUNEL TRASANDINO
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
DESCRIPCION
COSTO ANUAL
MANTENIMIENTO:
VENTILACION
ILUMINACION
TELECOMUNICACIONES
54

del Tnel Trasandino
VIA FERREA
OPERACIN:
OPERACIN FERROVIARIA
CENTRAL HIDRAULICA
EQUIPO DE VENTILACION
EQUIPO DE ILUMINACION
EQUIPO DE TELECOMUNICACIONES
EQUIPO DE EMERGENCIA
TUNEL TRASANDINO
COSTOS DE ESTUDIOS Y SUPERVISION
DESCRIPCION
COSTO ANUAL
ESTUDIOS:
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD
ESTUDIO DEFINITIVO DE INGENIERIA
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
SUPERVISIN:
DEL ESTUDIO DEFINITIVO DE INGENIERIA
DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
DE LA CONSTRUCCION DE OBRAS Y EQUIPAMIENTO
DE LA OPERACIN Y MANTENIMIENTO
55

del Tnel Trasandino
CAPTULO IV
CRITERIOS DE EVALUACIN
PRIMERA ETAPA: EVALUACIN TCNICA (Puntaje Mximo: 100 Puntos)
A. EXPERIENCIA DEL POSTOR12
PUNTOS)
(MAXIMO 25
a) Factor Experiencia en la actividad

10 Puntos)
(Puntaje Mximo
Se calificar considerando el monto facturado acumulado por el postor por la

elaboracin de estudios a nivel nacional y/o internacional (perfil, pre factibilidad,
transportes terrestres (caminos y/o carreteras en general y/o ferrocarriles y/o tneles
y/o obras subterrneas), durante los ltimos 10 aos contados a partir de la fecha de
presentacin de propuestas, es decir, con aquella documentacin que no excede el
plazo antes sealado13, hasta por un monto mximo tres (03) veces el valor
referencial.
Monto igual a 3 veces el VR
Monto mayor o igual a 2 veces el VR y menor a 03 veces el VR
Monto mayor a 1.5 veces el VR y menor a 02 veces el VR
Monto igual a 1.5 veces el VR
10 puntos
08 puntos
06 puntos
00 puntos
Tal experiencia se acreditar mediante contratos y la respectiva conformidad por la

prestacin efectuada o mediante comprobantes de pago cuya cancelacin se
acredite documental y fehacientemente mediante voucher de depsito, reporte de
estado de cuenta, o cancelacin en el mismo documento, con un mximo de diez
(10) servicios en cada caso, prestados a uno o ms clientes, sin establecer
limitaciones por el monto o el tiempo de cada servicio que se pretenda acreditar.
En caso los contratos o los comprobantes de pago hayan sido emitidos en dlares
americanos y/o euros, dicho monto ser convertido a moneda nacional usando el tipo
de cambio del da de suscripcin del contrato o de la emisin del comprobante de
pago.
El tipo de cambio se tomar del Portal Web de la Superintendencia de Banca y
Seguros. Si dicha fuente no contase con la informacin del da correspondiente, se
utilizar el promedio de los datos inmediato anterior e inmediato posterior
disponibles.
b) Factor Experiencia en la especialidad
15 Puntos)
(Puntaje Mximo
Se calificar considerando el monto facturado acumulado por el postor durante un

perodo determinado de 10 aos contados a la fecha de presentacin de propuestas,
por un monto acumulado de hasta una vez y media (1.5) veces el valor referencial
por experiencia en la elaboracin de estudios a nivel nacional y/o internacional
(perfil, pre factibilidad, factibilidad, definitivos) ferroviarios, tneles y/o subterrneas,
12
13
De acuerdo a la Absolucin de la Consulta N 10 y 11 realizada por el Participante GPO Ingenieria S.A.

56

del Tnel Trasandino
de acuerdo al monto facturado en los ltimos 10 aos contados a partir de la fecha

de presentacin de propuestas, es decir, con aquella documentacin que no excede
el plazo antes sealado14.
puntos
Monto igual a 1.5 veces el VR
15
Monto mayor a 01 vez el VR y menor a 1.5 veces el VR

puntos
10
Tal experiencia se acreditar mediante contratos y la respectiva conformidad por la

prestacin efectuada o mediante comprobantes de pago cuya cancelacin se
acredite documental y fehacientemente mediante voucher de depsito, reporte de
estado de cuenta, o cancelacin en el mismo documento, con un mximo de diez
(10) servicios en cada caso, prestados a uno o ms clientes, sin establecer
limitaciones por el monto o el tiempo de cada servicio que se pretenda acreditar.
En caso los contratos o los comprobantes de pago hayan sido emitidos en dlares
americanos y/o euros, dicho monto ser convertido a moneda nacional usando el tipo
de cambio del da de suscripcin del contrato o de la emisin del comprobante de
pago.
El tipo de cambio se tomar del Portal Web de la Superintendencia de Banca y
Seguros. Si dicha fuente no contase con la informacin del da correspondiente, se
utilizar el promedio de los datos inmediato anterior e inmediato posterior
disponibles.
NOTA:
El servicio prestado para acreditar la experiencia en la especialidad sirve
para acreditar la experiencia en la actividad.
B. PERSONAL PROPUESTO15
30 PUNTOS)
1.
(MAXIMO
Director de Proyecto o Jefe de Estudio

(Puntaje
Mximo 10 Puntos) Ingeniero titulado y colegiado con experiencia de Jefe de
estudios y/o supervisin de proyectos viales (carreteras en General, ferrocarriles y/o
tneles).
Para fines de calificacin la informacin deber proporcionarse en el Anexo N 11.
La experiencia como Director de Proyecto o Jefe de Estudio se evaluar de acuerdo al
siguiente rango:
Mayor o igual a 08 aos
puntos
Mayor a 04 aos y menor a 08 aos
puntos
10
06
La experiencia del personal profesional para acreditar el factor de evaluacin, podr

verificarse con la presentacin de: i) contratos con su respectiva conformidad, o ii)
constancias, o iii) certificados o iv) cualquier otro documento que, de manera
fehaciente, demuestre la experiencia del profesional propuesto.
En el caso de profesionales extranjeros, solo se aceptaran documentos que
establezcan que las funciones realizadas corresponden a la Especialidad requerida.
14
15

De acuerdo a la Absolucin de la Observacin N 10 realizada por el Participante GPO Ingenieria S.A.
57

del Tnel Trasandino
2.
Especialista en el diseo de tneles en Infraestructura carretera y

ferroviaria (Puntaje Mximo 07 Puntos)
Ingeniero titulado y colegiado con experiencia
infraestructura de carretera y/o ferroviaria.
en
diseo
de
tneles
en

La experiencia como Especialista en diseo de tneles en Infraestructura carretera y
ferroviaria se evaluar de acuerdo al siguiente rango:
07 puntos
04 puntos

3.
Especialista en economa de transporte y evaluacin econmica

(Puntaje Mximo 05 Puntos)
Ingeniero y/o economista titulado y colegiado con experiencia en evaluacin
econmica de proyectos viales (carreteras en general y/o ferrocarriles).
La experiencia como Especialista en economa de transporte y evaluacin econmica
se evaluar de acuerdo al siguiente rango:
05 puntos
03 puntos

4.
Especialistas en geotecnia y tneles

(Puntaje Mximo 05
Puntos)
Ingeniero Civil con especializacin en Geotecnia, titulado y colegiado con experiencia
trabajos de geotecnia en la elaboracin de estudios viales (carreteras en General y/o
ferrocarriles).
La experiencia como Especialistas en geologa, geotecnia y tneles se evaluar de
acuerdo al siguiente rango:
05 puntos
04 puntos
58

del Tnel Trasandino

5.
Especialista en Hidrologa, Hidrogeologa, drenaje y subdrenaje

(Puntaje Mximo 03 Puntos)
Ingeniero Civil y/o Hidrulico Titulado y colegiado con experiencia a cargo de diseo
de trabajos de hidrologa, hidrogeologa, drenaje y subdrenaje en el diseo
supervisin y/o construccin de proyectos viales (carreteras en general y/o ferrocarriles).
La experiencia como Especialistas en geologa, geotecnia y tneles se evaluar de
acuerdo al siguiente rango:
03 puntos
02 puntos

C. MEJORAS A LAS CONDICIONES PREVISTAS EN LAS BASES
PUNTOS)
(MAXIMO 20
1. Presentacin de una simulacin en 3D

(Puntaje Mximo
20 Puntos)
Se calificar la disposicin del postor de presentar junto con la entrega del informe
final de la consultora, una simulacin en 3D de la vista del Proyecto Tnel
Trasandino de acuerdo a la alternativa seleccionada. (Anexo N 12)
Mejora a las condiciones previstas en las Bases
Puntaje
Presenta simulacin en 3D de la vista del Proyecto Tnel

Trasandino de acuerdo a la alternativa seleccionada.
20 puntos
No presenta simulacin en 3D de la vista del Proyecto Tnel

Trasandino de acuerdo la alternativa seleccionada.
00 puntos
Se precisa que al momento de la presentacin de propuestas bastar solo con la

presentacin de la Declaracin Jurada correspondiente 16
D. FACTORES REFERIDOS AL OBJETO DE LA CONVOCATORIA
PUNTOS)
(MAXIMO 25
1. Conocimiento del Proyecto e Identificacin de Facilidades, Dificultades y

Propuestas de Solucin
(Puntaje
Mximo 14 Puntos)
16
59

del Tnel Trasandino
El postor utilizando su capacidad de sntesis desarrollar en una extensin no mayor a

catorce (14) hojas (interlineado sencillo). Se presisa que las catorce (14) hojas deben
contener los catorce (14) tpicos; en ese sentido, solo se calificar las primeras catorce
(14) hojas solicitadas.
Se otorgar puntaje al postor en funcin a su conocimiento de los catorce (14)
tpicos indicados en el marco de la zona de estudio, experiencia y conocimiento del
tpico. Se calificar de la siguiente manera:
1)
2)
3)
4)
Metodos y equipos para levantamiento topogrfico (ventajas y desventajas),

Estudio de Trfico (mtodos, ventajas, desventajas y software),
Diseo de Tuneles (mtodos, ventajas, desventajas y software),
Tipos de Perforacion de Tuneles(comparacion de los diferentes metodos ventajas,
desventajas),
5) Metodos de solucion para sostenimiento de tuneles(mtodos, ventajas, desventajas
y software),
6) Ensayos que deben realizarse para el diseo de taludes de Suelos y Rocas,
7)
Socavacin en ros de llanura y montaa,(comparacion de los diferentes metodos
ventajas,
desventajas), precipitacin escorrenta.
8) Conocimiento del Material Rodante (ventajas y desventajas),
9) Ecuaciones y criterios para elaborar un modelo matematico de flujo de escombros,
10) Canteras y botaderos
11) Variantes de la Linea Ferrea (ventajas y desventajas),
12) Conocimiento de elementos de seguridad en tuneles (ventajas y desventajas),
13) Normatividad y ruta critica de un Estudio Ambiental y
14) Metodologa, plan, y requisitos para obtener el CIRA
-
El Consultor que describa y analice todos los tpicos ................14 puntos

El Consultor que no describa ni analice ningun tpico......................00 puntos
El postor puede desarrollar menor cantidad de tpicos, correspondindole un (01)

punto a cada tpico. Se entender que un tpico est correctamente desarrollado
cuando se explique en forma sucinta y clara. (Anexo N 13)
2. Descripcin de la Metodologa y Plan para ejecutar el servicio (Puntaje
Mximo 04 Puntos)
El postor utilizando su capacidad de sntesis desarrollar en una extensin no mayor a
diez (10) hojas (interlineado sencillo). Se presisa que las diez (10) hojas deben contener
los cuatro (04) tpicos; en ese sentido, solo se calificar las primeras diez (10) hojas
solicitadas.
Se otorgar puntaje al postor, en funcin a la metodologa de trabajo que presente,
que incluya los procedimientos a emplear y los sistemas de aseguramiento de
calidad y de seguridad. Se calificarn lo siguientes temas:
1)
2)
3)
4)
Los
Los
Los
Los
El Consultor que cumpla los cuatro (04) temas..................................................04

puntos
El
Consultor
que
no
ofrezca
ningn
tema
..00 puntos
procedimientos de trabajo;
mecanismos de aseguramiento de calidad;
sistemas de control de los servicios prestados, y;
sistemas de seguridad industrial para los recursos empleados
El postor puede desarrollar menor cantidad de temas, correspondindole un (01)

punto por cada tema. Se entender que un tema est correctamente desarrollado
cuando se explique en forma sucinta y clara los mecanismos que propone desarrollar;
que le permitan asegurar la calidad del servicio ofertado; por lo que no
necesariamente se refiere a la presentacin de una certificacin ISO. (Anexo N 13)
3. Programacin de la Prestacin del Servicio
Puntos)
60
(Puntaje
Mximo
04

del Tnel Trasandino
Se otorgar puntaje al postor, en funcin a la programacin secuencial que presente

de todas las actividades, incluyendo los hitos de entrega, as como una programacin
de utilizacin de personal y equipos para todas las fases del servicio. Se calificarn lo
siguientes cuadros:
1)
2)
3)
4)
Relacin de Actividades;
Utilizacin de recursos y personal;
Programacin Gantt (PERT-CPM) de actividades y,
Matriz de asignacin de responsabilidades.
El Consultor que cumpla los cuatro (04) cuadros..................................................04

puntos
El
Consultor
que
no
ofrezca
ningn
cuadro
..00 puntos
El postor puede desarrollar menor cantidad de cuadros, correspondindole un (01)

punto a cada cuadro. (Anexo N 13)
4. Equipamiento, infraestructura, recursos y software
03 Puntos)
(Puntaje Mximo
Se otorgar puntaje al postor en funcin a los equipos, software y/o vehculos puestos a
disposicin del servicio, distintos o adicionales a aquellos que hubieran sido exigidos en
las presentes Bases, el postor sustentar la tenencia de los equipos y/o vehculos
materia de calificacin que se indica en el numeral 1 del presente, mediante copia
simple de facturas y/o cartas compromiso de alquiler. Sern considerados los equipos
adquiridos mediante contratos leasing. Se calificar de la siguiente manera:
1. Equipos para Acceder a las Zonas de trabajo (Anexo N 13) (Puntaje
Mximo 03 Punto)
a. Equipo de material rodante para acceder a las zonas de trabajo (03
puntos)
El postor podr ofrecer como mejora dos equipos:
1) Dos Equipos de Material Rodante.
2) Compromiso de Alquiler no menor de 6 meses, contados estos a partir del
concurso publico, pueden ser copias simples y deben ser expedidos por una
firma especializada o un consecionario.
-
Dos Equipos que cumpla todos de los requisitos antes indicados 3.00
puntos
Un Equipo que cumpla todos de los requisitos antes indicados ...2.00
puntos
Equipo que incumpla 1 o ms requisitos antes indicados...........0.00
puntos
Se precisa que al momento de la presentacin de propuestas bastar solo con

la presentacin de la Declaracin Jurada correspondiente 17
El Postor para acreditar la tenencia de los equipos materia de calificacin indicada en
las Bases, deber presentar documentos que sustenten la propiedad de los equipos, la
posesin, compromiso de compra o alquiler de los equipos, comprometindose a
emplear en el estudio, de acuerdo a lo solicitado en las Bases.
17
61

del Tnel Trasandino
Asimismo, se puede presentar una Declaracin Jurada (como alternativa) firmado por
el representante legal comprometindose a alquilar y/o adquirir los recursos de
Equipos a emplear en caso se obtenga la Buena Pro.
LOS FACTORES DE EVALUACIN NO PUEDEN CALIFICAR CON
CUMPLIMIENTO DE LOS REQUERIMIENTOS TCNICOS MNIMOS.
PUNTAJE
EL
PARA ACCEDER A LA ETAPA DE EVALUACIN ECONMICA, EL POSTOR DEBER

OBTENER UN PUNTAJE TCNICO MNIMO DE OCHENTA (80) PUNTOS.
CAPTULO V
PROFORMA DE CONTRATO
Conste por el presente documento, la contratacin del servicio de .., que celebra de
una parte ., en adelante LA ENTIDAD, con RUC N , con domicilio legal
en , representada por , identificado con DNI N ., y de otra parte
......................................, con RUC N .., con domicilio legal en
..........................., inscrita en la Ficha N . Asiento N . del Registro
de Personas Jurdicas de (Ciudad), debidamente representado por su Representante Legal,
.........................................., con DNI N .., segn poder inscrito en la
Ficha N ., Asiento N .. del Registro de Personas Jurdicas de (Ciudad), a quien
en adelante se le denominar EL CONTRATISTA en los trminos y condiciones siguientes:
CLUSULA PRIMERA: ANTECEDENTES
Con fecha ., el Comit Especial adjudic la Buena Pro del CONCURSO PBLICO N.
. para la contratacin de servicio de ..
(indicar objeto de contratacin), a (indicar nombre del ganador
de la Buena Pro), cuyos detalles, importes unitarios (en caso de corresponder) y
totales, constan en los documentos integrantes del presente contrato.
CLUSULA SEGUNDA: OBJETO
.
CLUSULA TERCERA: MONTO CONTRACTUAL
El monto total del servicio materia del presente contrato asciende a a todo
costo, incluido IGV (en caso de corresponder).
Este monto comprende el costo del servicio, seguros e impuestos, as como todo aquello que
62

del Tnel Trasandino
sea necesario para la correcta ejecucin de la prestacin materia del presente contrato.
CLUSULA CUARTA: FORMA DE PAGO 18
LA ENTIDAD se obliga a pagar la contraprestacin a EL CONTRATISTA en .. (Indicar
moneda), luego de la recepcin formal y completa de la documentacin correspondiente,
segn lo establecido en el artculo 181 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado, para tal efecto, el responsable de dar la conformidad de la prestacin deber
hacerlo en un plazo que no exceder de los diez (10) das de ser estos recibidos.
En caso de retraso en el pago, el contratista tendr derecho al pago de intereses conforme a
lo establecido en el artculo 48 de la Ley, contado desde la oportunidad en el que el pago
debi efectuarse.
CLUSULA QUINTA: INICIO Y CULMINACIN DE LA PRESTACIN
El plazo de ejecucin de la prestacin se extender desde .. hasta.
(deber indicarse desde cuando se computa el plazo de ejecucin de las
obligaciones a cargo del contratista y hasta cundo se extienden stas).
CLUSULA SEXTA: PARTES INTEGRANTES DEL CONTRATO
El presente contrato est conformado por las Bases integradas, la oferta ganadora y los
documentos derivados del proceso de seleccin que establezcan obligaciones para las
partes.
CLUSULA STIMA: GARANTAS
EL CONTRATISTA entreg a la suscripcin del contrato la respectiva garanta solidaria,
irrevocable, incondicional y de realizacin automtica a slo requerimiento, a favor de LA
ENTIDAD, por los conceptos, importes y vigencias siguientes:
-
De fiel cumplimiento del contrato: S/., a travs de la Carta Fianza

N, . Cantidad que es equivalente al diez por ciento (10%) del monto del
contrato original y tiene una vigencia hasta la conformidad de la recepcin de la
prestacin.
En el caso que corresponda, consignar lo siguiente:

-
Garanta por el monto diferencial de la propuesta: S/., de ser el caso,

., a travs de la Carta Fianza N , con una vigencia hasta la
conformidad de la recepcin de la prestacin.
Esta(s) garanta(s) es (son) emitida(s) por una empresa bajo el mbito de supervisin de la
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones o
que estn consideradas en la lista actualizada de bancos extranjeros de primera categora
que peridicamente publica el Banco Central de Reserva del Per.
La garanta de fiel cumplimiento y, de ser el caso, la garanta por el monto diferencial de la
propuesta debern encontrarse vigentes hasta la conformidad de la recepcin de la
prestacin a cargo de EL CONTRATISTA.19
CLUSULA OCTAVA: EJECUCIN DE GARANTAS POR FALTA DE RENOVACIN
LA ENTIDAD est facultada para ejecutar las garantas cuando EL CONTRATISTA no
cumpliera con renovarlas, conforme a lo dispuesto por el artculo 164 del Reglamento de la
18
19
En cada caso concreto, dependiendo de la naturaleza del contrato, podr adicionarse la informacin que
resulte pertinente a efectos de generar el pago.
De manera excepcional,
en aquellos contratos que tengan una vigencia superior a un (1) ao,
previamente a la suscripcin del contrato, las Entidades podrn aceptar que el ganador de la Buena Pro
presente la garanta de fiel cumplimiento y de ser el caso, la garanta por el monto diferencial de la propuesta,
con una vigencia de un (1) ao, con el compromiso de renovar su vigencia hasta la conformidad de la recepcin
de la prestacin.
63

del Tnel Trasandino
Ley de Contrataciones del Estado.

CLUSULA NOVENA: CONFORMIDAD DEL SERVICIO
La conformidad del servicio se regula por lo dispuesto en el Artculo 176 del Reglamento de
la Ley de Contrataciones del Estado. La coordinacin y supervisin de las actividades del
Consultor, sern llevadas a cabo por la Direccin de Ferrocarriles, de la Direccin General de
Caminos y Ferrocarriles.
De existir observaciones se consignarn en el acta respectiva, indicndose claramente el
sentido de stas, dndose al contratista un plazo prudencial para su subsanacin, en funcin
a la complejidad del servicio. Dicho plazo no podr ser menor de dos (2) ni mayor de diez
(10) das calendario. Si pese al plazo otorgado, el contratista no cumpliese a cabalidad con
la subsanacin, la Entidad podr resolver el contrato, sin perjuicio de aplicar las penalidades
que correspondan.
Este procedimiento no ser aplicable cuando los servicios manifiestamente no cumplan con
las caractersticas y condiciones ofrecidas, en cuyo caso la Entidad no efectuar la
recepcin, debiendo considerarse como no ejecutada la prestacin, aplicndose las
penalidades que correspondan.
CLUSULA DCIMA: DECLARACIN JURADA DEL CONTRATISTA
El contratista declara bajo juramento que se compromete a cumplir las obligaciones
derivadas del presente contrato, bajo sancin de quedar inhabilitado para contratar con el
Estado en caso de incumplimiento.
CLUSULA UNDCIMA: RESPONSABILIDAD POR VICIOS OCULTOS
La conformidad del servicio por parte de LA ENTIDAD no enerva su derecho a reclamar
posteriormente por defectos o vicios ocultos, conforme a lo dispuesto por el artculo 50 de
la Ley.
El plazo mximo de responsabilidad del contratista es de 01 ao.
CLUSULA DUODCIMA: PENALIDADES20
Si EL CONTRATISTA incurre en retraso injustificado en la ejecucin de las prestaciones objeto
del contrato, LA ENTIDAD le aplicar al contratista una penalidad por cada da de atraso,
hasta por un monto mximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato
vigente (de ser el caso, del tem que debi ejecutarse), en concordancia con el artculo
165 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. En todos los casos, la
penalidad se aplicar automticamente y se calcular de acuerdo a la siguiente frmula:
Penalidad Diaria =
0.10 x Monto
F x Plazo en das
Donde:
F = 0.25 para plazos mayores a sesenta (60) das o;
F = 0.40 para plazos menores o iguales a sesenta (60) das.
Cuando se llegue a cubrir el monto mximo de la penalidad, LA ENTIDAD podr resolver el
contrato por incumplimiento.
Esta penalidad ser deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en la liquidacin final; o
si fuese necesario se cobrar del monto resultante de la ejecucin de las garantas de Fiel
Cumplimiento o por el monto diferencial de la propuesta (de ser el caso).
La justificacin por el retraso se sujeta a lo dispuesto por el Cdigo Civil y dems normas
20
Deber considerarse las penalidades que se hubieran establecido al amparo del artculo 166 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
64

del Tnel Trasandino
concordantes.
CLUSULA DCIMO TERCERA: RESOLUCIN DEL CONTRATO
Cualquiera de las partes podr resolver el contrato, de conformidad con los artculos 40,
inciso c), y 44 de la Ley, y los artculos 167 y 168 de su Reglamento. De darse el caso, LA
ENTIDAD proceder de acuerdo a lo establecido en el artculo 169 del Reglamento de la Ley
de Contrataciones del Estado.
CLUSULA DCIMO CUARTA: RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA
Sin perjuicio de la indemnizacin por dao ulterior, las sanciones administrativas y
pecuniarias aplicadas a EL CONTRATISTA, no lo eximen de cumplir con las dems
obligaciones pactadas ni de las responsabilidades civiles y penales a que hubiere lugar.
CLUSULA DCIMO QUINTA: MARCO LEGAL DEL CONTRATO
Slo en lo no previsto en este contrato, en la Ley de Contrataciones del Estado y su
Reglamento, en las directivas que emita el OSCE y dems normativa especial que resulte
aplicable, se utilizarn las disposiciones pertinentes del Cdigo Civil vigente y dems
normas concordantes.
CLUSULA DCIMO SEXTA: SOLUCIN DE CONTROVERSIAS 21
Cualquiera de las partes tiene el derecho a iniciar el arbitraje administrativo a fin de
resolver las controversias que se presenten durante la etapa de ejecucin contractual dentro
del plazo de caducidad previsto en los artculos 144, 170, 175 y 177 del Reglamento o, en
su defecto, en el artculo 52 de la Ley.
Facultativamente, cualquiera de las partes podr someter a conciliacin la referida
controversia, sin perjuicio de recurrir al arbitraje en caso no se llegue a un acuerdo entre
ambas, segn lo sealado en el artculo 214 del Reglamento de la Ley de Contrataciones
del Estado.
El Laudo arbitral emitido es definitivo e inapelable, tiene el valor de cosa juzgada y se
ejecuta como una sentencia.
CLUSULA DCIMO STIMA: FACULTAD DE ELEVAR A ESCRITURA PBLICA
Cualquiera de las partes podr elevar el presente contrato a Escritura Pblica corriendo con
todos los gastos que demande esta formalidad.
CLUSULA DCIMO OCTAVA: VERACIDAD DE DOMICILIOS
Las partes contratantes han declarado sus respectivos domicilios en la parte introductoria
del presente contrato.
De acuerdo con las Bases, las propuestas tcnico y econmica y las disposiciones del
presente contrato, las partes lo firman por duplicado en seal de conformidad en la ciudad
de . al
LA ENTIDAD
21
EL CONTRATISTA
De conformidad con los artculos 216 y 217 del Reglamento, podr adicionarse la informacin que resulte
necesaria para resolver las controversias que se susciten durante la ejecucin contractual. Por ejemplo, podra
indicarse si la controversia ser resuelta por un tribunal arbitral o un rbitro nico.
65

del Tnel Trasandino
FORMATOS Y ANEXOS
66

del Tnel Trasandino
FORMATO N 01
MODELO DE CARTA DE ACREDITACIN DEL REPRESENTANTE
Lima,..
Seores
COMIT ESPECIAL
Presente.-
(nombre del postor/ Empresa y/o Consorcio), identificado con RUC

N , debidamente representado por . (nombre del
representante legal de la persona jurdica), identificado con DNI N .tenemos el
agrado de dirigirnos a ustedes, en relacin con el Concurso Pblico
N , a fin de acreditar a nuestro apoderado: .
(nombre del apoderado) identificado con DNI. N quien se encuentra
en virtud a este documento, debidamente autorizado a realizar todos los actos vinculados al
proceso de seleccin.
67

del Tnel Trasandino
Para tal efecto, se adjunta copia simple del Documento registral vigente del suscrito y con
una antigedad mxima de 60 das calendario. 22
...
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal, segn corresponda
.
FORMATO N 02
REGISTRO DE PARTICIPANTES
TIPO DE PROCESO AL QUE SE PRESENTA:
Concurso Pblico
( X ) N 008-2012-MTC/14
Denominacin del proceso
Servicio de Consultora Elaboracin del estudio de

Pre Inversin a Nivel de Perfil del Proyecto
Construccin del Tnel Trasandino
DATOS DEL PARTICIPANTE:

(1)
Nombre o Razn Social:
(2)
Domicilio Legal:
(3)
R. U. C N
(6)
Correo(s) Electrnico(s):
22
(4)
N Telfono (s)
(5)
N Fax
Incluir dicho prrafo slo en el caso de personas jurdicas y siempre y cuando el Representante Legal de
ste no concurra personalmente al proceso de seleccin, de lo contrario, se proceder de acuerdo a lo
dispuesto en el artculo 65 del Reglamento.
68

del Tnel Trasandino
El
que
suscribe,
Sr.(a):
_____________________________,
identificado(a)
con
DNI
N_________________,
representante
Legal
de
la
empresa
_______________________________________________________, que para efecto del presente
proceso de seleccin, solicito ser notificado al correo electrnico consignado en el cuadro
precedente, comprometindome a mantenerlo activo durante el perodo que dure dicho
proceso.
Lima, _______de
.....
Firma, Nombres y Apellidos del postor
NOTA: Presentar este Formato al momento de registrarse como participante.
69
de 2012

del Tnel Trasandino
ANEXO N 01
DECLARACIN JURADA DE DATOS DEL POSTOR
Seores
COMIT ESPECIAL
Presente.Estimados Seores:
El que se suscribe, . (postor y/o Representante Legal de ..................),
identificado con DNI N ................., RUC N ............., con poder inscrito en la localidad
de ................ en la Ficha N ............ Asiento N ..........., DECLARO BAJO JURAMENTO que
la siguiente informacin de mi representada se sujeta a la verdad:
Nombre o Razn Social

Domicilio Legal
RUC
Telfono
Fax
Lima,.
---------------------------------------------------------------Firma, Nombres y Apellidos del postor/

Razn Social de la empresa
(*) Cuando se trate de Consorcio, esta declaracin jurada ser presentada por cada uno de
los consorciados.
70

del Tnel Trasandino
ANEXO N 02
DECLARACIN JURADA DE CUMPLIMIENTO DE LOS TRMINOS DE REFERENCIA DEL
SERVICIO CONVOCADO
Seores
COMIT ESPECIAL
Presente.-
Estimados Seores:
El que suscribe, . (postor y/o Representante Legal de
..................),
identificado con DNI N ................., RUC N ............. en calidad de postor, luego de haber
examinado los documentos del proceso de la referencia proporcionados por la Entidad
y conocer todas las condiciones existentes, el suscrito ofrece el Servicio de
(Describir el objeto de la convocatoria), de conformidad con dichos
documentos y de acuerdo con los Trminos de Referencia y dems condiciones que se
indican en el Captulo III de la seccin especfica de las Bases.
Lima, .
------------------------------------------------------------------------------Firma, Nombres y Apellidos del postor/

Razn Social de la empresa
(*) Adicionalmente, puede requerirse la presentacin de otros documentos para acreditar el

cumplimiento de los Requerimientos Tcnicos Mnimos, conforme a lo sealado en el
contenido del sobre tcnico.
71

del Tnel Trasandino
ANEXO N 03
DECLARACIN JURADA
(ART. 42 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO)
Seores
COMIT ESPECIAL
Presente.De nuestra consideracin:
El que suscribe. (Postor y/o Representante Legal de .),
identificado
con
DNI
N
................
y
RUC
N
.,
domiciliado
en ..........................................; que se presenta como postor del CONCURSO PUBLICO
N 008-2012-MTC/14, para la Servicio de Consultora Elaboracin del estudio de Pre
Inversin a Nivel de Perfil del Proyecto Construccin del Tnel Trasandino,
declaro bajo juramento:
1.-
No tengo impedimento para participar en el proceso de seleccin ni para contratar con

el Estado, conforme al artculo 10 de la Ley.
2.-
Conozco, acepto y me someto a las Bases, condiciones y procedimientos del proceso

de seleccin.
3.-
Soy responsable de la veracidad de los documentos e informacin que presento para

efectos del presente proceso de seleccin.
4.-
Me comprometo a mantener mi oferta durante el proceso de seleccin y a suscribir el

contrato en caso de resultar favorecido con la Buena Pro.
5.-
Conozco las sanciones contenidas en la Ley y su Reglamento, as como en la Ley N

27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
Lima,
------------------------------------------------------------Firma, Nombres y Apellidos del postor

/ Razn Social de la empresa
72

del Tnel Trasandino
ANEXO N 04
PROMESA FORMAL DE CONSORCIO.
(Slo para el caso en que un consorcio se presente como postor)
Seores
COMIT ESPECIAL
Presente.Estimados seores:
Los suscritos declaramos expresamente que hemos convenido en forma irrevocable durante
el lapso que dure el proceso de seleccin, para proveer y presentar una propuesta conjunta
al CONCURSO PBLICO N 008-2012-MTC/14, responsabilizndonos solidariamente por
todas las acciones y omisiones que provengan del citado proceso.
Asimismo, en caso de obtener la buena pro, nos comprometemos a formalizar el contrato de
Consorcio para la provisin correcta y oportuna de los servicios correspondientes al objeto
de la referencia, de conformidad con lo establecido por el artculo 141 del Reglamento de la
Ley de Contrataciones.
Designamos al Sr. ......................................., identificado con D.N.I. N.. como
representante legal comn del Consorcio y fijamos nuestro domicilio legal comn
en................................., para efectos de participar en todas las etapas del proceso de
seleccin y a suscribir con la Entidad . el contrato correspondiente.
OBLIGACIONES DE LA EMPRESA:

) % Participacin
OBLIGACIONES DE LA EMPRESA:
..
..
) % Participacin
Lima,
..
Nombre, firma, sello y DNI del
Representante Legal Empresa 1
..
Nombre, firma, sello y DNI del
Representante Legal Empresa 2
ANEXO N 05
73

del Tnel Trasandino
DECLARACIN JURADA SOBRE PLAZO DE PRESTACIN DEL SERVICIO
Seores
COMIT ESPECIAL
Presente.-
Estimados Seores:
El
que
suscribe...........................................................,
identificado
con
D.N.I.
N.............................., Representante Legal de la Empresa...............................................,
luego de conocer las condiciones que se exigen en las presentes Bases, me comprometo a
prestar el Servicio de para .(Consignar nombre de la
Entidad convocante), en el plazo de .(Indicar el plazo
ofertado, ya sea en das, meses o aos) calendario.
Lima, .
------------------------------------------------------------------------------Firma, Nombres y Apellidos del postor

74

del Tnel Trasandino
ANEXO N 06
(De acuerdo al Captulo III de la Seccin Especfica)
ACREDITACION DE LOS RTM DEL POSTOR
Seores
COMIT ESPECIAL
CUMPLIMIENTO DE LOS RTM DEL POSTOR, PARA LA PRESTACIN DEL SERVICIO DE CONSULTORIA
N DE
ORDEN
RAZON SOCIAL
DEL
CONTRATANTE
DESCRIPCION
CONSULTORIAS
DOCUMENTO
QUE ACREDITA
PERIODO
INICIA/TERM
INA
(mes ao)
DURACIN
(meses/aos)
1
2
3
Mediante el presente, declaro estar hbil para el ejercicio de la Profesin.

Atentamente,
Lima,.
________________________________
Firma y sello del representante legal
Nombre / Razn social del postor
NOTA:
El Requisito Tcnico Mnimo se acreditar mediante contratos u rdenes de servicio, con
sus respectivos certificados o constancias, en la elaboracin de estudios a nivel nacional
y/o internacional (perfil, pre factibilidad, factibilidad, definitivos), y/o supervisin de
proyectos de infraestructura de transportes terrestres (caminos y/o carreteras en
general y/o ferrocarriles y/o tneles y/o obras subterrneas) con un mnimo de una vez y
media (1.5) el valor referencial.
La experiencia considerada para acreditar RTM, no deber utilizarse para los factores de
evaluacin del personal propuesto
75

del Tnel Trasandino
ANEXO N 07
ACREDITACION DE LOS RTM DEL PERSONAL PROPUESTO
Seores
COMIT ESPECIAL
1. CARGO PROPUESTO__________________________
2. APELLIDOS Y NOMBRES:______________________________________________________
El postor adjuntar el C.V. del___________________________, que cumpla con los requisitos
mnimos y experiencias requeridas.
UNIVERSIDAD DONDE SE TITUL
FECHA DE
GRADO (mes
ao)
COLEGIATURA
N
Fecha
CUMPLIMIENTO DE LOS RTM DEL PROFESIONAL PROPUESTO, PARA LA PRESTACIN DEL SERVICIO DE
CONSULTORIA
N
ORDE
N
RAZON SOCIAL
DEL
CONTRATANTE
CONSULTORIAS
SIMILARES
PERIODO
CARGO
DESEMPEADO
INICIA/TERMI
NA
(mes ao)
DURACIN
(meses)
1
2
3
10

Atentamente,
Lima,.
________________________________
NOTA:
- Copia de los certificados o constancias de trabajo donde se aprecie el tiempo de servicios
requerido.
- La experiencia considerada para acreditar RTM, no deber utilizarse para los factores de
evaluacin del personal propuesto
76

del Tnel Trasandino
ANEXO N 08
DECLARACION JURADA DE COMPROMISO DE LOS PROFESIONALES PROPUESTOS
Seores
COMIT ESPECIAL
Presente.El que suscribe (nombre del Profesional) con DNI (Pasaporte o Carn de Extranjera)
N ............................, mediante la presente Declaracin Jurada, se compromete a formar
parte del personal profesional propuesto para el Consultora para la Elaboracin del estudio
de Pre Inversin a Nivel de Perfil del Proyecto Construccin del Tnel Trasandino a la que
postula el Postor ......................., en caso que ste obtenga la Buena Pro de la CONCURSO
PBLICO N 008-2012-MTC/14, convocada por el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones.
Asimismo, declaro expresamente y bajo juramento, que no tengo compromiso alguno que
imposibilite mi participacin en la fecha y por el tiempo ofrecido.
Lima, .. de. de 2012.
FIRMA DEL PROFESIONAL: ____________________
..........................................................
Firma y sello del Representante Legal
ANEXO N 09
77

del Tnel Trasandino
EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ACTIVIDAD

Seores
COMIT ESPECIAL
Presente.El que suscribe..........................................................., con (documento de identidad)
N.............................., Representante Legal de la Empresa..............................................., con
RUC.
N...............................,
y
con
Domicilio
Legal
en......................................................................., detallamos lo siguiente:
CLIENTE
OBJETO DEL
SERVICIO
(a)
N
IMPORTE DEL
CONTRATO CONTRATO O
O FACTURA
FACTURA
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
TOTAL
Lima,
----------------------------------------------------------------Firma, Nombres y Apellidos del postor

78
FECHA DE
INICIO Y
TRMINO

del Tnel Trasandino
ANEXO N 10
EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ESPECIALIDAD
Seores
COMIT ESPECIAL
Presente.El que suscribe..........................................................., con (documento de identidad)
N.............................., Representante Legal de la Empresa..............................................., con
RUC.
N...............................,
y
con
Domicilio
Legal
en......................................................................., detallamos lo siguiente:
CLIENTE
OBJETO DEL
SERVICIO
(a)
N
IMPORTE DEL
CONTRATO CONTRATO O
O FACTURA
FACTURA
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
TOTAL
Lima,
----------------------------------------------------------------Firma, Nombres y Apellidos del postor

ANEXO N 11
79
FECHA DE
INICIO Y
TRMINO

del Tnel Trasandino

EXPERIENCIA DEL PERSONAL PROPUESTO
Seores
COMIT ESPECIAL
1. CARGO PROPUESTO__________________________
2. APELLIDOS Y NOMBRES:______________________________________________________
El postor adjuntar el C.V. del___________________________, que cumpla con los requisitos
mnimos y experiencias requeridas.
EXPERIENCIA DEL PROFESIONAL PROPUESTO, PARA LA PRESTACIN DEL SERVICIO
DE CONSULTORIA
PERIODO
N DE
ORD
EN
RAZON SOCIAL
CARGO
DEL
DESEMPEAD
CONTRATANTE
O
CONSULTORIAS
SIMILARES
INICIA/TE
RMINA
(mes
ao)
DURACIN
(meses)
1
2
3
4
10

Atentamente,
Lima,.
________________________________
NOTA:23
- Se acreditara mediante copia(s) simple(s) de los certificados o constancias de trabajo
donde se aprecie el tiempo de servicios requerido, la informacin suministrada en este
formato, deber estar ordenada cronolgicamente y ser presentado para c/u de los
profesionales.
- No se admitir el tiempo de experiencia paralelo en ms de un servicio.
- El rubro tiempo acumulado deber sustentarse con constancias o certificados, de acuerdo
a lo que establecen las bases.
23
De acuerdo a la Absolucin de la Observacin N 9 presentada por el Participante OIST S.A.
80

del Tnel Trasandino
ANEXO N 12
MEJORAS A LAS CONDICIONES PREVISTAS EN LAS BASES
Seores
COMIT ESPECIAL
Presente.Estimados Seores:
El que suscribe ________________________________ _________________, con (documento de
identidad) N ______________, Representante Legal de la Empresa ________________________,
luego de conocer las condiciones que se exigen en las presentes Bases de proceso de
CONCURSO PBLICO N 008-2012-MTC/14, DECLARO BAJO JURAMENTO que mi
representada cumplir a la suscripcin del contrato, de ser ganador de la Buena Pro, con las
siguientes mejoras:
1)
Mejora a las condiciones previstas en las Bases
Presenta simulacin en 3D de la vista del Proyecto Tnel
Trasandino de acuerdo a la alternativa seleccionada.
Atentamente,
Lima, __________________ de 2012
_______________________________
ANEXO N 13
81
SI/NO
5

del Tnel Trasandino
OBJETO DE LA CONVOCATORIA
Lima, .. de .. de 2012
Seores:
COMIT ESPECIAL
Presente.El que suscribe ......................................................., identificado con DNI ...................... en
calidad
de
Representante
legal
(o
apoderado
comn)
de
...............
................................., en relacin al Proceso de Seleccin CONCURSO PBLICO N
008-2012-MTC/14, DECLARO BAJO JURAMENTO que los recursos propuestos se utilizaran
para desarrollar eficientemente el Objeto de la Convocatoria, por lo que sern empleados en
el estudio materia de la convocatoria y que se consignan a continuacin:
1.
Conocimiento del Proyecto e Identificacin de Facilidades, Dificultades y

Propuestas de Solucin.
N
DESCRIPCION DE TOPICOS
Metodos y equipos para levantamiento topogrfico
1
(ventajas y desventajas),
Estudio de Trfico (mtodos, ventajas, desventajas
2
y software),
Diseo de Tuneles (mtodos, ventajas, desventajas
3
y software),
Tipos de Perforacion de Tuneles(comparacion de los
4
diferentes metodos ventajas, desventajas),
Metodos de solucion para sostenimiento de
5
tuneles(mtodos,
ventajas,
desventajas
y
software),
Ensayos que deben realizarse para el diseo de
6
taludes de Suelos y Rocas,
Socavacin en ros de llanura y montaa,
7
(comparacion de los diferentes metodos ventajas,
desventajas), precipitacin escorrenta.
Conocimiento del Material Rodante (ventajas y
8
desventajas),
Ecuaciones y criterios para elaborar un modelo
9
matematico de flujo de escombros,
10
Canteras y botaderos
Variantes de la Linea Ferrea (ventajas y
11
desventajas),
Conocimiento de elementos de seguridad en
12
tuneles (ventajas y desventajas),
Normatividad y ruta critica de un Estudio Ambiental
13
y
14
Metodologa, plan y requisitos para obtener el CIRA
(*) Marcar con un aspa X los Topicos ofrecidos.
2.
OFRECE
NO
OFRECE
Descripcin de la Metodologa y Plan para ejecutar el servicio

N
1
2
3
Los procedimientos de trabajo;

Los mecanismos de aseguramiento de calidad;
Los sistemas de control de los servicios prestados,
y;
Los sistemas de seguridad industrial para los
4
recursos empleados
(*) Marcar con un aspa X los temas ofrecidos.
82
OFRECE
NO
OFRECE

del Tnel Trasandino
3.
Programacin de la Prestacin del Servicio

N
OFRECE
NO
OFRECE
1
Relacin de Actividades;
2
Utilizacin de recursos y personal;
3
Programacin Gantt (PERT-CPM) de actividades y,
4
Matriz de asignacin de responsabilidades
(*) Marcar con un aspa X los cuadros ofrecidos.
4.
Equipamiento, infraestructura, recursos y software

1) Equipos para Acceder a las Zonas de trabajo:
El postor _________ (ofrece / no ofrece) _____(Dos Un) Equipo de material

rodante para acceder a las zonas de trabajo
--------------------------------------------------------Firma y sello del Representante Legal

Nota:
-Para ser objeto de puntaje el postor deber adjuntar el desarrollo de los numerales 1,2
y 3 que acredite lo sealado en presente anexo, de acuerdo con lo solicitado en el
Captulo IV de las presentes bases
-El postor para ser objeto de puntaje deber definir con claridad en el numeral 4) del
presente anexo, si ofrece o no dicho equipos, as como acreditar lo sealado en el
Captulo IV de las presentes bases.
83

del Tnel Trasandino
ANEXO N 14
CARTA DE PROPUESTA ECONMICA
(MODELO)
Seores
COMIT ESPECIAL
Presente.De nuestra consideracin,
A continuacin, hacemos de conocimiento que nuestra propuesta econmica es la siguiente:
CANT.
CONCEPTO
MONTO TOTAL
S/.
La Propuesta Econmica, deber incluir todos los tributos, seguros, transportes,

inspecciones, pruebas, y de ser el caso, los costos laborales conforme a la legislacin
vigente, as como cualquier otro concepto que le sea aplicable y que pueda tener incidencia
sobre el costo del servicio a contratar.
Lima, .
----------------------------------------------------------Firma, Nombres y Apellidos del postor

Nota: El Postor debe tomar en cuenta que para la firma del Contrato debe presentar el
desagregado de partidas que dio origen a su propuesta, de acuerdo a la estructura detallada
que se encuentra en las presentes bases
84

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ALCANCES DEL REQUERIMIENTO

PLAZO DE PRESTACIN DEL SERVICIO

1.10 BASE LEGAL

Decreto Legislativo 1071 Ley General de Arbitraje.

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CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIN

Formulacin de Consultas a las Bases

Absolucin de consultas a las Bases

Formulacin de Observaciones a las

Absolucin de observaciones a las

Integracin de las Bases

Calificacin y evaluacin de propuestas

Del 28/12/12 al 03/01/13

Otorgamiento de la Buena Pro

Los actos pblicos se realizarn en la Sala 01 del MTC, ubicada en el 1er

REGISTRO DE PARTICIPANTES Y ENTREGA DE BASES

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