Você está na página 1de 33

AMPARO

DIRECTO
991/2014.
QUEJOSO: *********

EN

REVISIN

PONENTE: MINISTRO JOS RAMN COSSO DAZ


SECRETARIA: MNICA CACHO MALDONADO

SUMARIO
El seis de agosto de dos mil doce, ********* demand en la va especial hipotecaria
de los quejosos el pago de $********** derivados del contrato de mutuo con
garanta hipotecaria celebrado entre las partes, ms intereses moratorios del 10%
mensual, una sobretasa del 12% mensual y una pena convencional de $**********.
Los demandados opusieron la excepcin de pago y renconvinieron la devolucin
de todos los pagars, as como daos y perjuicios. En primera instancia se
conden nicamente al pago de los intereses moratorios del 10% mensual y a las
costas, con la orden de llevar a cabo el trance y remate del bien hipotecado en
caso de incumplimiento, y se absolvi a la actora de la reconvencin. Con motivo
de los recursos de apelacin interpuestos por ambas partes, se modific la
sentencia para condenar al pago de $********** de suerte principal, y los intereses
moratorios, con la indicacin de que la entrega de $********** pesos por los
deudores deba aplicarse primero a intereses y el remanente a capital. En la
demanda de amparo directo promovida por los demandados se alega, adems de
cuestiones de legalidad, la falta de control de convencionalidad ex officio respecto
del artculo 21.3 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, en que
se prohbe la usura, as como tambin la afectacin al derecho a la vivienda digna
y al principio de presuncin de inocencia. El tribunal colegiado desestim tales
cuestiones, lo cual es materia del presente recurso.
CUESTIONARIO

Los agravios de este recurso son eficientes para impugnar lo resuelto por
el tribunal colegiado respecto a los argumentos sobre el principio de
presuncin de inocencia?
En los agravios se impugna la interpretacin efectuada sobre el derecho a
la vivienda digna, efectuada por el tribunal colegiado?
Es incorrecta la omisin de estudio del tema sobre la usura prohibida por
el artculo 21.3 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos?

Mxico, Distrito Federal. La Primera Sala de la Suprema Corte de


Justicia de la Nacin, en la sesin correspondiente al da dieciocho de
junio de dos mil catorce emite la siguiente:

AMPARO DIRECTO EN REVISIN 991/2014

SENTENCIA
Mediante la que se resuelve el amparo directo en revisin 991/2014,
promovido por ********* y *********, contra la sentencia del trece de
febrero de dos mil catorce, dictada por el Dcimo Segundo Tribunal
Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito, en el juicio de amparo
directo D.C. *********.
I.
1.

ANTECEDENTES

Mediante escrito presentado el seis de agosto de dos mil doce, ante la


Oficiala de Partes Comn Civil del Tribunal Superior de Justicia del
Distrito Federal, ********* demand en la va especial hipotecaria a
********* y ********* las siguientes prestaciones:
a) El pago de $********** por concepto de suerte principal en el
contrato de mutuo con garanta hipotecaria, celebrado entre las
partes, donde el primero de los demandados funge como deudor
principal, y la codemandada, como deudora solidaria.
b) El pago de intereses moratorios a razn del 10% diez por ciento
mensual.
c) El pago de una sobretasa de intereses moratorios, a razn de
12% doce por ciento mensual sobre el importe total del mutuo,
desde la presentacin de la demanda, pactada para el caso de
acudir a juicio para intentar el cobro.
d) El pago de $********** como pena convencional.
e) Gastos y costas judiciales.

2.

Mediante auto de nueve de agosto de dos mil doce, se admiti la


demanda y se registr con el nmero ********* del ndice del Juzgado

AMPARO DIRECTO EN REVISIN 991/2014

Cuadragsimo de lo Civil del Distrito Federal, donde se orden el


emplazamiento a los demandados.
3.

El once de octubre de dos mil doce, los demandados contestaron la


demanda, en la cual opusieron las excepciones y defensas que
estimaron pertinentes, entre ellas la de pago, as como tambin
reconvinieron de la actora lo siguiente:
a) El pago de una fianza, de manera preventiva, por los daos y
perjuicios ocasionados con motivo de la tramitacin del juicio,
conforme a la ltima parte del artculo 262 del Cdigo de
Procedimientos Civiles del Distrito Federal.
b) La cancelacin de la hipoteca inscrita de manera fraudulenta en
el Registro Pblico de la Propiedad respecto del inmueble objeto
del litigio.
c) La entrega de los once pagars restantes del contrato de mutuo.
d) Gastos y costas.

4.

La actora contest la reconvencin, contra la cual opuso excepciones


y defensas.

5.

Una vez seguido el juicio por sus etapas procesales, el trece de marzo
de dos mil trece el juez dict sentencia en la cual estim acreditada la
accin principal, conden a los demandados al pago de intereses
moratorios del diez por ciento mensual sobre el importe total del mutuo
y su remanente, desde el veintinueve de noviembre de dos mil diez
hasta la total liquidacin del adeudo, en la inteligencia que, de no
hacerlo, se hara trance y remate del bien hipotecado; pero los
absolvi del pago de la suerte principal, as como de la sobretasa del
doce por ciento y de la pena convencional; asimismo, absolvi a la

AMPARO DIRECTO EN REVISIN 991/2014

reconvenida de las prestaciones reclamadas en su contra y se


conden a la parte demandada al pago de las costas.
6.

Inconformes con la resolucin, ambas partes interpusieron los sendos


recursos de apelacin, de los cuales conoci la Cuarta Sala Civil del
Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, en los tocas *********
y *********. Los recursos se resolvieron el siete de octubre de dos mil
trece, en el sentido de modificar la sentencia recurrida, para condenar
a los demandados al pago de $********** pesos de suerte principal,
ms intereses del diez por ciento mensual sobre esa suma, desde el
treinta de noviembre de dos mil diez hasta el pago total, en la
inteligencia de que deba aplicarse el pago efectuado por los
demandados de $********** pesos, primero a intereses moratorios y su
remanente a la suerte principal; se mantuvo la absolucin respecto a
la sobretasa y la pena convencional, as como sobre la reconvencin,
y la condena en costas a cargo de los demandados. No se hizo
condena en costas de la segunda instancia.
II. TRMITE

7.

Amparo Directo. Mediante escrito presentado el veintiocho de octubre


de dos mil trece, el demandado promovi juicio de amparo directo en
contra la sentencia sealada en el punto anterior. El asunto fue
turnado al Dcimo Segundo Tribunal Colegiado en Materia Civil del
Primer Circuito, donde se registr con el nmero D.C. *********.

8.

El quejoso seal como violados los artculos 1, 4, 14 y 16


Constitucionales, as como el 29 de la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos.

AMPARO DIRECTO EN REVISIN 991/2014


9.

El Tribunal Colegiado dict sentencia el trece de febrero de dos mil


catorce, mediante la cual neg el amparo a los quejosos. Ms
adelante se analizarn los argumentos en que bas su determinacin.

10.

Recurso de revisin. Los quejosos interpusieron recurso de revisin


el diez marzo de dos mil trece ante la Oficina de Correspondencia
Comn de los Tribunales Colegiados en Materia Civil del Primer
Circuito.

11.

En auto de doce de septiembre de dos mil catorce, el presidente del


tribunal colegiado orden el envo de las constancias a la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin.

12.

Recibidos los autos en este Alto Tribunal, por acuerdo de presidencia


de primero de abril de dos mil catorce se admiti el recurso de
revisin, se registr con el nmero 991/2014, se orden que el
expediente pasara a la Primera Sala del propio rgano, para el efecto
de que su Presidente dictara el trmite respectivo, en virtud de que la
materia del asunto corresponde a la especialidad de ese rgano.
Asimismo, se turnaron los autos a la Ponencia del seor Ministro Jos
Ramn Cosso Daz por encontrarse adscrito a dicha Sala.

13.

El Presidente de esta Primera Sala, en provedo de tres de abril de


dos mil catorce orden que la Sala se avocara al conocimiento del
asunto y se devolvieran los autos a la Ponencia del Ministro Jos
Ramn Cosso Daz, a fin de elaborar el proyecto de resolucin
correspondiente.
III. COMPETENCIA

AMPARO DIRECTO EN REVISIN 991/2014


14.

Esta Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin es


legalmente competente para conocer y resolver el presente asunto, de
conformidad con los artculos 107, fraccin IX, de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 83 de la Ley de Amparo
vigente, 21, fraccin III, inciso a), as como el punto Tercero del
Acuerdo General 5/2013 del Pleno de este alto tribunal, toda vez que
el recurso de revisin se interpuso en contra de una sentencia dictada
por un tribunal colegiado de circuito en un juicio de amparo directo,
donde

se

alega

la

subsistencia

de

un

planteamiento

de

constitucionalidad.
IV. OPORTUNIDAD
15.

El presente recurso fue interpuesto en tiempo, puesto que la parte


quejosa fue notificada de la sentencia recurrida, por lista el veinticinco
de febrero de dos mil catorce; la notificacin surti efectos al da hbil
siguiente, mircoles veintisis, por lo que el plazo de diez das para
interponer el recurso transcurri del jueves veintisiete de febrero al
mircoles doce de marzo de dos mil catorce, sin contar los das
primero, dos, ocho, y nueve de marzo, por tratarse de das inhbiles
de conformidad con el artculo 19 de la Ley de Amparo.

16.

Por tanto, si el recurso de revisin fue presentado el diez de marzo de


dos mil catorce ante la Oficina de Correspondencia Comn de los
Tribunales Colegiados en Materia Civil del Segundo Circuito, su
interposicin es oportuna.
V. PROCEDENCIA

17.

De conformidad con las reglas establecidas en la fraccin IX del


artculo 107 de la Constitucin Federal; la fraccin II del artculo 81 de
la Ley de Amparo actual, y la fraccin III del artculo 10 de la Ley

AMPARO DIRECTO EN REVISIN 991/2014

Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, para que un recurso de


revisin interpuesto contra las sentencias dictadas por los tribunales
colegiados de circuito en los amparos directos sea procedente, es
necesario que las mismas decidan sobre la constitucionalidad de
normas legales (leyes federales y locales, tratados internacionales y
reglamentos federales y locales) o establezcan la interpretacin directa
de un precepto de la Constitucin Federal, o bien que en dichas
resoluciones se omita hacer un pronunciamiento al respecto, cuando
se hubiera planteado en la demanda. Adems, es necesario que la
cuestin de constitucionalidad tenga la potencialidad de llevar a la
fijacin de un criterio de importancia y trascendencia. En todos los
casos, la decisin de la Corte en va de recurso debe limitarse a la
resolucin de las cuestiones propiamente constitucionales.
18.

Los requisitos de procedencia de la revisin en amparo directo han


sido interpretados y clarificados en numerosas tesis jurisprudenciales y
aisladas de esta Corte y desarrollados normativamente por el Acuerdo
Plenario 5/1999, el cual detalla los criterios de identificacin de los
asuntos que la Corte estimar importantes y trascendentes, y que
tienen en cuenta la factura de los agravios, y la existencia o
inexistencia de criterios sobre el tema ya sentados por la Corte con
anterioridad.

19.

En el caso se satisfacen los requisitos de procedencia del recurso, en


virtud de que en la demanda de amparo se hizo valer la omisin de la
responsable para llevar a cabo un control de convencionalidad ex
officio de las leyes nacionales permiten la estipulacin de intereses
excesivos en los contratos, en tanto que el artculo 21 de la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos prohbe la usura y
toda forma de explotacin del hombre por el hombre; lo anterior, a fin
de determinar que los intereses pactados, sobre los cuales se le
condena, son usurarios. Por su parte, el tribunal colegiado omiti el

AMPARO DIRECTO EN REVISIN 991/2014

estudio de esa cuestin al declarar inoperantes los conceptos de


violacin correspondientes, lo cual es materia de impugnacin en este
recurso.
VI. CONSIDERACIONES Y FUNDAMENTOS
20.

Problemtica a resolver. De acuerdo con lo expuesto en la demanda


de amparo, en la sentencia recurrida y en los agravios de este recurso,
esta Primera Sala considera que los problemas que deben resolverse
en el caso giran en torno a tres aspectos: a) el principio de presuncin
de inocencia; b) el derecho a la vivienda; c) el control oficioso de
convencionalidad para hacer prevalecer en el caso la aplicacin del
artculo 21.3 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos,
en materia de usura.

21.

Con relacin al primer aspecto, la cuestin a resolver es la siguiente:


Los agravios de este recurso son eficientes para impugnar lo resuelto
por el tribunal colegiado respecto a los argumentos sobre el principio
de presuncin de inocencia? En cuanto al segundo aspecto, debe
resolverse En los agravios se impugna la interpretacin efectuada
sobre el derecho a la vivienda digna, efectuada por el tribunal
colegiado? Finalmente, sobre el tercer tema, las cuestiones a resolver
son las siguientes: Es incorrecta la omisin de estudio del tema sobre
la usura prohibida por el artculo 21.3 de la Convencin Americana
sobre Derechos Humanos? Los intereses moratorios pactados por
las partes son usurarios?

22.

Primera cuestin: Los agravios de este recurso son eficientes


para impugnar lo resuelto por el tribunal colegiado respecto a los
argumentos sobre el principio de presuncin de inocencia?

AMPARO DIRECTO EN REVISIN 991/2014


23.

En la demanda de amparo, la violacin al principio de presuncin de


inocencia se hizo derivar de la modificacin a la sentencia de primera
instancia, para condenar a la suerte principal, cuando, segn los
quejosos, sta ya se haba cubierto, con lo cual se les impone un
doble pago y de manera anticipada, sin permitirles la defensa de sus
derechos. Lo anterior, sobre la base de que el mencionado principio no
es propio de juicios criminales, sino de todo juicio donde exista una
sancin, en los trminos de la tesis: PRESUNCIN DE INOCENCIA.
ALCANCES DE ESE PRINCIPIO CONSTITUCIONAL.1

24.

Asimismo, sealan los quejosos que indebidamente se les sanciona


doblemente, pues esa situacin no est reconocida en ningn
precepto constitucional, sino contraviene los artculos 1 y 23
constitucionales, pues no se puede sancionar dos veces por los
mismos hechos, con lo cual se limitan sus derechos procesales y se
atenta contra el principio de dignidad humana, donde la parte dbil
debe tener mayores beneficios procesales, lo cual deriva del derecho
a la dignidad humana.

25.

Los quejosos argumentan que conforme al principio de amplitud de los


derechos humanos, se les debe otorgar el beneficio de la
interpretacin ms favorable a la admisin de su escrito de
contestacin que por su formalismo excesivo, rigorismo jurdico o
normativismo ortodoxo revelan desfavorables efectos para la tutela
judicial efectiva, pues la oposicin de la Sala a estudiar sus agravios
1

Tesis 2.XXXV/2007, de la Segunda Sala, publicada en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta,


Novena poca, Tomo XXV, Mayo de 2007, pgina 1186, del siguiente texto: PRESUNCIN DE
INOCENCIA. ALCANCES DE ESE PRINCIPIO CONSTITUCIONAL. El principio de presuncin de
inocencia que en materia procesal penal impone la obligacin de arrojar la carga de la prueba al acusador, es
un derecho fundamental que la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos reconoce y garantiza
en general, cuyo alcance trasciende la rbita del debido proceso, pues con su aplicacin se garantiza la
proteccin de otros derechos fundamentales como son la dignidad humana, la libertad, la honra y el buen
nombre, que podran resultar vulnerados por actuaciones penales o disciplinarias irregulares. En
consecuencia, este principio opera tambin en las situaciones extraprocesales y constituye el derecho a recibir
la consideracin y el trato de "no autor o no partcipe" en un hecho de carcter delictivo o en otro tipo de
infracciones mientras no se demuestre la culpabilidad; por ende, otorga el derecho a que no se apliquen las
consecuencias a los efectos jurdicos privativos vinculados a tales hechos, en cualquier materia. Amparo en
revisin *********. 21 de marzo de 2007. Cinco votos. Ponente: Genaro David Gngora Pimentel.
Secretario: Marat Paredes Montiel.

AMPARO DIRECTO EN REVISIN 991/2014

de apelacin contradice tal derecho fundamental, establecido en el


artculo 8.2 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos,
donde se reconoce el principio de presuncin de inocencia, el cual
exige que una persona no pueda ser condenada mientras no exista
prueba plena de su responsabilidad penal.
26.

En la sentencia recurrida, el tribunal colegiado declar infundados los


conceptos de violacin referentes al principio de presuncin de
inocencia, porque los demandados fueron condenados en un juicio
donde se cumplieron las formalidades esenciales, sin que la condena
impuesta implicara un doble pago de la suerte principal, pues no es
cierto que los demandados la hubieran pagado, ya que solamente
acreditaron haber cubierto $********** pesos, en tanto que la entrega
de las sumas de $** pesos y $**********pesos se hizo en forma
extempornea, por lo cual tales entregas deben aplicarse primero a
intereses moratorios.

27.

Sobre la aplicacin del principio pro persona o de interpretacin ms


favorable a su escrito de contestacin a la demanda, as como la
violacin al artculo 8.2 de la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos, el tribunal colegiado declar inoperantes los conceptos de
violacin, porque estn referidos a un aspecto que no fue planteado
ante el juez de primera instancia, con lo cual introduce aspectos
novedosos a la litis. Al respecto se fund en la tesis de la Primera
Sala: INCONVENCIONALIDAD DE LEYES. SON INOPERANTES
LOS AGRAVIOS QUE LA EXPONEN CUANDO SON AJENOS A LA
LITIS PLANTEADA EN PRIMERA INSTANCIA.

28.

En el recurso de revisin, los recurrentes argumentan que el tribunal


de amparo, al ratificar lo manifestado por la Sala de apelacin en el
sentido de que los derechos humanos deben ser atendidos para
ambas partes, deja de ver la situacin que guardan ellos respecto a la

10

AMPARO DIRECTO EN REVISIN 991/2014

actora, pues a los recurrentes se les condena a pagar doblemente una


deuda, por lo cual debe aplicarse en su favor la suplencia de la queja
deficiente y el principio in dubio pro reo al existir una duda razonable
sobre la existencia del pago de la deuda principal, siendo inaplicables
los artculos 327, fraccin I y 403 del Cdigo Procesal 2, puesto que
igual que los pagars, el contrato de mutuo no est motivado en
cuanto a su valor probatorio pleno, pues al modificarse el importe del
contrato, ste qued sin efectos; adems de que la propia actora
manifest que ya haba sido pagado el principal del prstamo y slo
buscaba los intereses. En este contexto, argumentan los revisionistas,
se viola de manera directa el artculo 23 constitucional, al condenarlos
a pagar doblemente el principal de la deuda.
29.

Alegan los recurrentes que se infringe el principio de presuncin


inocencia al ratificar la modificacin a los resolutivos, efectuada por la
responsable, donde se les condena a un doble pago de la suerte
principal. Que la presuncin de inocencia no es exclusiva de las
causas penales sino de todo juicio donde exista una sancin, segn la
tesis:

PRESUNCIN

DE

INOCENCIA.

ALCANCES

DE

ESE

PRINCIPIO CONSTITUCIONAL3.
30.

Los revisionistas sealan que se vulnera el artculo 1 constitucional al


sancionarlos doblemente por la misma causa, sin que esto se
encuentre reconocido en algn precepto constitucional, sino al
contrario, lo prohbe el artculo 23 de la carta magna, en cuanto no se
puede sancionar dos veces por los mismos hechos. Adems, con lo
anterior se limitan sus derechos procesales y atenta contra la dignidad
de las personas, pues la parte dbil debe gozar de mayores beneficios
procesales, y este derecho a ser tratado en mejores condiciones
2

Estos preceptos establecen que las escrituras pblicas otorgadas ante Notario son documento
pblico, as como que esa clase de documentos tienen pleno valor probatorio, salvo prueba en
contrario.
3
Tesis Aislada 2a. XXXV/2007, publicada en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta,
Tomo XXV, Mayo de 2007, pgina 1186.

11

AMPARO DIRECTO EN REVISIN 991/2014

procesales deriva del derecho a la dignidad humana, conforme a la


tesis: DIGNIDAD HUMANA. EL ORDEN JURDICO MEXICANO LA
RECONOCE COMO CONDICIN Y BASE DE LOS DEMS
DERECHOS FUNDAMENTALES4.
31.

Tambin sealan que conforme al principio de amplitud de los


derechos humanos, se debe dar la interpretacin ms favorable a la
admisin de la contestacin de demanda, que por su formalismo
excesivo,

rigorismo

jurdico

normativismo

ortodoxo

son

desfavorables a la tutela judicial efectiva, porque la oposicin de la


responsable para analizar todos sus agravios de apelacin, contradice
tal derecho fundamental, y las condiciones formales en que se funda
deben ser ponderadas para optimizar el mayor grado de efectividad
del derecho para que puedan surgir el mayor nmero de juicios con las
partes debidamente reconocidas, actuando materialmente en el juicio.
32.

Finalmente, los recurrentes consideran vulnerado en su perjuicio el


artculo 8 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos,
referente a las garantas judiciales, el cual transcribe, donde se
reconoce el principio de presuncin de inocencia conforme al cual,
ante prueba incompleta o insuficiente, no procede la condena sino la
absolucin.

33.

Del resumen presentado sobre los conceptos de violacin, puede


apreciarse que el planteamiento sobre la violacin al principio de
presuncin de inocencia se hace descansar, principalmente, en la
circunstancia de haberse modificado la sentencia de primera instancia
a fin de condenar al importe de la suerte principal, con lo cual, segn
los quejosos, se les impone un doble pago o se les sanciona dos
veces por la misma causa, sobre la base de que ya haban pagado la
totalidad de tal concepto.
4

Tesis Aislada P. LXV/2009, publicada en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta,


Tomo XXX, Diciembre de 2009, pgina 8.

12

AMPARO DIRECTO EN REVISIN 991/2014

34.

Tal aspecto fue desestimado en la sentencia recurrida bajo la


consideracin de que la premisa de la condena al doble pago o la
doble sancin es incorrecta, porque de las cantidades entregadas por
los deudores a la acreedora, solamente tiene el carcter de pago la de
$********** pesos, por ser la nica entregada dentro del plazo
establecido y, en cambio, las sumas de $********** y $********** pesos,
por ser extemporneas, deban aplicarse en primer lugar a los
intereses moratorios generados con motivo del incumplimiento.

35.

En una parte de los agravios, los recurrentes repiten sus argumentos


de los conceptos de violacin, donde manifiestan la violacin al
principio de presuncin de inocencia al haber sido condenados a un
doble pago, con lo cual no combaten las consideraciones del tribunal
colegiado. Y aunque en otra parte hacen argumentos que pueden
considerarse dirigidos a combatir la sentencia recurrida, en cuanto
alegan que el contrato de mutuo debe estimarse sin efectos y sin valor
probatorio por haberse modificado el importe de la suerte principal, as
como que la actora confes en una averiguacin previa haber recibido
el pago de lo principal, por lo cual su demanda obedeci al pago de los
intereses moratorios, lo cierto es que tales aspectos solamente ataen
a temas de legalidad.

36.

En efecto, la mencionada cuestin no entraa la valoracin


constitucional de alguna norma, ni la necesidad de interpretar algn
precepto constitucional, sino slo determinar si efectivamente ya se
haba cubierto la suerte principal y la condena a sta constituye un
doble pago, de acuerdo con las reglas en materia de obligaciones y lo
pactado por las partes en el contrato de mutuo celebrado entre ellas.
Concretamente con lo alegado por los recurrentes, se traducira en
determinar si las manifestaciones hechas por la actora en una
averiguacin previa pueden considerarse una confesin, y si tienen el

13

AMPARO DIRECTO EN REVISIN 991/2014

alcance de tener por satisfecho el pago de la suerte principal, as


como si el contrato de mutuo se afecta por la circunstancia de que la
condena se haya efectuado por una suma menor a la prevista en l
como suerte principal.
37.

Como

tales

aspectos

no

constituyen

cuestiones

propiamente

constitucionales, no procede su estudio en el presente recurso.


38.

Cabe mencionar que si bien los quejosos argumentan que el principio


de presuncin de inocencia no es exclusivo de los juicios penales, sino
tambin de todo procedimiento de sancin, con lo cual pareciera
solicitar una interpretacin al respecto, lo cierto es que tal aspecto se
formul a partir del contenido de una tesis aislada de la Segunda Sala
donde se sostiene ese criterio, sin que el tribunal colegiado haya
establecido alguna interpretacin distinta y sin que se haya alegado
alguna omisin al respecto en los agravios.

39.

De igual forma, sobre las referencias que hicieron los quejosos a una
interpretacin favorable a su contestacin a la demanda, adems de
que no resulta claro exactamente cul es la violacin que le atribuyen
a la autoridad responsable, tampoco se combate la respuesta dada
por el tribunal colegiado en el sentido de tratarse de un aspecto nuevo,
no planteado en la litis del juicio.

40.

Segunda cuestin: En los agravios se impugna la interpretacin


efectuada sobre el derecho a la vivienda digna, efectuada por el
tribunal colegiado?

41.

Los quejosos hicieron valer en su demanda de amparo la afectacin a


su derecho a una vivienda digna, previsto en el artculo 4 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y que deriva
del reconocimiento constitucional a la dignidad humana, para lo cual

14

AMPARO DIRECTO EN REVISIN 991/2014

citan

la

tesis:

DIGNIDAD

HUMANA.

EL

ORDEN

JURDICO

MEXICANO LA RECONOCE COMO CONDICIN Y BASE DE LOS


DEMS DERECHOS HUMANOS.
42.

En la sentencia recurrida, el tribunal colegiado declar inoperantes los


conceptos de violacin atinentes, porque con ellos no se combate la
resolucin dada por la Sala responsable, en el sentido de que la tesis
invocada por los apelantes5 no es obligatoria, adems de que si bien
los tribunales deben respetar los derechos fundamentales, en el caso
no se afecta el concerniente a la vivienda porque del contrato se
advierte que el apelante recibi cierta suma de dinero en prstamo y
se oblig a devolverla con sus intereses en caso de incumplimiento,
para lo cual se otorg en garanta un inmueble, de manera que al
haberse determinado el incumplimiento de la obligacin de pago en el
tiempo acordado y, por tanto, imponerse la condena, es correcta la
determinacin de ordenar el trance y remate del bien hipotecado para
el caso de que tal condena no se cumpla; por lo cual deba entenderse
que el derecho a la vivienda estaba subordinado a las leyes en materia
contractual, debindose ponderar el derecho de ambas partes y no
slo a favor de una de ellas, pues de atender slo al derecho de los
demandados se vulnerara el derecho de la acreedora, mxime si la
Corte Interamericana de Derechos Humanos, al interpretar el derecho
a la propiedad privada, ha considerado que ste no es absoluto, pues
debe entenderse dentro del contexto de una sociedad democrtica en
la cual deben adoptarse medidas necesarias para la proteccin del
bien comn y los derechos colectivos, as como las medidas
proporcionales que garanticen los derechos individuales.

DERECHO HUMANO A LA VIVIENDA DIGNA. SU CONCEPTO CONFORME AL DERECHO


INTERNACIONAL Y A LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
Tesis XXIV.1.2 K (10) del Primer Tribunal Colegiado del Vigsimo Cuarto Circuito, publicada en el
Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Dcima poca, Libro X, Julio de 2012, Tomo 3,
pgina 1835.

15

AMPARO DIRECTO EN REVISIN 991/2014


43.

A mayor abundamiento, el tribunal colegiado considera correcta la


resolucin de la Sala responsable, porque el derecho a la vivienda
digna y decorosa, en materia civil, est subordinado a las leyes
regulatorias de la materia contractual, conforme al cual debe
ponderarse el derecho que rige para ambas partes contratantes y no
slo a favor de una de ellas.

44.

Adems, considera el tribunal, no se viola el criterio de la Suprema


Corte

titulado:

DIGNIDAD

HUMANA.

EL

ORDEN

JURDICO

MEXICANO LA RECONOCE COMO CONDICIN Y BASE DE LOS


DEMS DERECHOS FUNDAMENTALES., porque si bien el derecho
humano a una vivienda digna y decorosa es constitucional y
convencional, al estar previsto en los artculos 4 de la Constitucin, 25,
numeral 1, de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos y
11, numeral 1, del Pacto Internacional de Derechos Econmicos,
Sociales y Culturales, su cumplimiento por el Estado Mexicano se lleva
a cabo cuando ste posibilita el acceso a una vivienda a travs de
medios idneos, para la obtencin de un crdito que permita adquirir el
inmueble, pero en el caso, las partes convinieron constituir hipoteca
sobre el inmueble y no pagaron el monto prestado en la forma
convenida, por lo cual ahora no pueden evadir la obligacin de pago
con la invocacin a ese derecho fundamental, pues ste no tiene la
posibilidad de trastocar el sistema normativo del cumplimiento de las
obligaciones. As, no se vulnera el derecho en el caso porque no se
trata de la negativa de vivienda por parte del Estado, sino del
incumplimiento de un contrato con garanta hipotecaria, y si bien
puede resultar en privar a los quejosos del bien inmueble, ello deriva
de su incumplimiento a las obligaciones contradas en el mutuo.
45.

Esto es, el derecho a la vivienda no implica que los demandados no


estn obligados a cumplir sus obligaciones de pago.

16

AMPARO DIRECTO EN REVISIN 991/2014

46.

De igual forma, considera el tribunal que la mencionada tesis no


resulta aplicable al caso, porque en el mbito civil, el alcance del
derecho fundamental a que se refiere est subordinado a las leyes en
materia contractual, conforme a las cuales debe ponderarse el
derecho que rige para ambas partes y no slo a favor de una de ellas.

47.

En los agravios del recurso de revisin, se advierte que en torno al


tema que se analiza, los recurrentes alegan que se vulnera en su
perjuicio el principio constitucional de dignidad humana, del cual
derivan diversos derechos que permiten el desarrollo integral de los
individuos, entre los cuales se encuentra el derecho a una vivienda
digna y decorosa. Cita la tesis: DIGNIDAD HUMANA. EL ORDEN
JURDICO MEXICANO LA RECONOCE COMO CONDICIN Y BASE
DE LOS DEMS DERECHOS FUNDAMENTALES.

48.

Como puede apreciarse de lo anterior, los agravios constituyen una


reiteracin del concepto de violacin referente al derecho a la vivienda
digna, sin que se cuestione ni la inoperancia declarada por el tribunal
colegiado, as como tampoco las consideraciones efectuadas a mayor
abundamiento para establecer el alcance del derecho fundamental
mencionado, en el mbito de las relaciones contractuales civiles, as
como la observancia de la tesis sobre la dignidad humana.

49.

Ante esa situacin, las consideraciones del tribunal colegiado sobre


este tema deben estimarse firmes.

50.

Tercera cuestin: Es incorrecta la omisin de estudio del tema


sobre la usura prohibida por el artculo 21.3 de la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos?

17

AMPARO DIRECTO EN REVISIN 991/2014


51.

En el punto IV de la demanda de amparo, titulado sentencia que se


reclama, los quejosos alegan que la Sala responsable no llev a cabo
un control de convencionalidad ex officio, en los trminos del artculo
1 constitucional y la resolucin de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin en el caso Radilla Pacheco, conforme al cual los jueces deben
armonizar el marco jurdico interno con el previsto en los tratados
internacionales en materia de derechos humanos suscritos por el
Estado Mexicano o, en su caso, inaplicar las normas secundarias
transgresoras de las normas superiores.

52.

En ese sentido, sealan, la responsable debi preferir la aplicacin al


caso del artculo 21 de la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos, en el cual se ordena que la usura y cualquier otra forma de
explotacin del hombre por el hombre deben ser prohibidas por la ley.

53.

Segn los quejosos, este postulado contiene un derecho de proteccin


a la propiedad privada de las personas y es ejecutable por s mismo,
es decir, puede aplicarse directamente sin necesidad de una
regulacin en la ley.

54.

Considerando la definicin jurdica de la usura como todo negocio en


el cual alguien, explotando el estado de necesidad, ligereza,
inexperiencia o debilidad ajena, se hace prometer una prestacin
excesiva en relacin a la que entrega o promete, los quejosos estiman
que la usura constituye una estipulacin de intereses excesivos o
desproporcionados que establecen una ventaja patrimonial en favor
del acreedor por el cobro de un inters superior a las tasas mximas
de inters permitidas.

55.

Sealan los quejosos que las normas internas en materia mercantil


autorizan el pacto de intereses por las partes, sin prever limitacin

18

AMPARO DIRECTO EN REVISIN 991/2014

alguna, por lo cual pudieran acordarse intereses excesivos en perjuicio


del deudor.
56.

Por tanto, indican, una comparacin entre la norma convencional y las


normas de derecho interno, permiten advertir una contradiccin
normativa sobre los lmites en el pacto de intereses por las partes,
donde la norma convencional protege el derecho a la propiedad de las
personas y, en cambio, las normas de derecho interno no lo hacen.

57.

Indican los quejosos que un inters constituye usura en las


convenciones entre particulares cuando sobrepasa los promedios de
las tasas de inters usuales en los mercados. Al respecto, invoca el
artculo 387, fraccin VIII del Cdigo Penal Federal, donde se tipifica
como delito el hecho de que alguien, valindose de la ignorancia o de
las malas condiciones econmicas de una persona, obtenga de sta
ventajas usurarias, por medio de contratos o convenios en los cuales
se estipulen rditos o lucros superiores a los usuales en el mercado.

58.

Asimismo, dentro del captulo de los conceptos de violacin, los


quejosos se duelen de que la autoridad responsable hubiera declarado
inoperantes por no formar parte de la litis, los agravios en los cuales
solicit la aplicacin directa del Pacto de San Jos en relacin con los
intereses sobre los cuales se le condena, por estimarlos usurarios. Al
respecto, estiman que tales argumentos s debieron analizarse por ser
una obligacin de la responsable llevar a cabo el control oficioso de
convencionalidad.

59.

En la sentencia recurrida, el tribunal colegiado consider que la razn


por la cual la Sala responsable dej de aplicar el control de
convencionalidad ex officio contra la condena al pago de intereses
moratorios, no obstante haberse alegado en la apelacin que el
porcentaje del diez por ciento mensual sobre el importe total del mutuo

19

AMPARO DIRECTO EN REVISIN 991/2014

constituye un acto de usura prohibido por el artculo 21.3 de la


Convencin Americana sobre Derechos Humanos, se debe a que se
trata de un tema ajeno a la litis del juicio natural, por lo cual no se
encontraba en aptitud de pronunciarse al respecto.
60.

El tribunal estima correcta la determinacin de la responsable, e


inaplicables las tesis invocadas por los quejosos sobre la reduccin de
los intereses, porque existe jurisprudencia especfica obligatoria,
aplicable al caso, de la Primera Sala, titulada: INTERS USURARIO
EN MATERIA MERCANTIL. CUANDO DEBE CONSIDERARSE QUE
EXISTE Y EN QU MOMENTO PROCESAL DEBE ESTUDIARSE.,
conforme a la cual, el anlisis del inters usurario en materia mercantil
est supeditado a que haya formado parte de la litis del juicio natural
en atencin a los principios de equilibrio procesal y litis cerrada.

61.

En esa virtud, dice el tribunal, como en el caso slo se hizo valer la


excepcin de pago y nada se dijo sobre la usura de los intereses, este
ltimo aspecto no pudo ser analizado por la responsable, as como
tampoco debe serlo en el juicio de amparo.

62.

Lo anterior es combatido en la parte inicial del escrito de revisin,


donde los recurrentes se inconforman con el hecho de que el tribunal
colegiado

no

haya

estudiado

la

omisin

del

control

de

convencionalidad ex officio en materia de derechos humanos,


concretamente respecto del artculo 21.3 de la Convencin Americana
Sobre Derechos Humanos, que ordena la prohibicin de la usura en
las leyes, la cual tiene lugar cuando la tasa pactada sobrepasa los
rditos o lucros usuales en el mercado.
63.

Alegan que siendo ellos la parte dbil de la relacin jurdica, el tribunal


debi favorecer con la mayor amplitud sus derechos humanos, as
como suplir la deficiencia de sus argumentos.

20

AMPARO DIRECTO EN REVISIN 991/2014

64.

Asimismo, los recurrentes destacan que dentro de su contestacin a la


demanda s manifestaron que la clusula cuarta del contrato de mutuo
deba estimarse nula, al contener un inters moratorio usurero y
desproporcional, de diez por ciento mensual. As como que en la
apelacin se agraviaron de que no se hubiera reducido el inters
moratorio al tipo legal ya que el pactado es desproporcionado a tal
grado que hace presumir abuso del apuro pecuniario y de la
inexperiencia o ignorancia de los deudores. As, al no analizarse las
violaciones directas a la Constitucin y a los convenios internacionales
sobre derechos humanos, se vulnera su derecho de defensa legal y se
incumplen los artculos 73 y 74 de la Ley de Amparo.

65.

Los recurrentes sealan que el tribunal de amparo dej de valorar y


considerar sus argumentos y pruebas, cuando la obligacin de la
responsable es examinar la totalidad de la litis, como se establece en
las siguientes tesis:
APELACIN CUESTIONES QUE DEBEN ESTUDIARSE
OFICIOSAMENTE EN LA, A PESAR DE NO HABER SIDO
MATERIA DE LOS AGRAVIOS6.
ACCIN, ESTUDIO OFICIOSO DE LA. CASOS EN QUE
PROCEDE. (LEGISLACION DEL ESTADO DE MEXICO)7.
APELACIN, CUESTIONES QUE DEBEN ESTUDIARSE
OFICIOSAMENTE EN LA, A PESAR DE NO HABER SIDO
MATERIA DE LOS AGRAVIOS8

66.

Esta Primera Sala considera que asiste razn a los recurrentes en la


esencia de sus agravios, es decir, en que es incorrecta la omisin del
estudio del tema relacionado con el control de convencionalidad ex
officio, respecto al artculo 21.3 de la Convencin Americana sobre
6

Jurisprudencia I.4o.C. J/54, publicada en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta,


Tomo II, Agosto de 1995, pgina 441
7
Tesis Aislada publicada en el Semanario Judicial de la Federacin, Tomo I, Segunda Parte-1,
Enero-Junio de 1988, pgina 39
8
Tesis Aislada publicada en el Semanario Judicial de la Federacin, Volumen 205-216, Sexta
Parte, pgina 60

21

AMPARO DIRECTO EN REVISIN 991/2014

Derechos Humanos que prohbe la usura, porque en virtud del cambio


de criterio asumido por esta Primera Sala, no es necesario que tal
aspecto forme parte de la litis para ser atendido oficiosamente por los
tribunales, cuando consideren que el inters pactado por las partes es
usurario, para hacer prevalecer la norma internacional. Por lo cual, el
afectado puede impugnar la omisin de ese estudio oficioso, si a su
juicio la usura se actualiza.
67.

En efecto, en la tesis de jurisprudencia que sirvi de base al tribunal


colegiado para negar el estudio del tema de la usura, esta Primera
Sala haba sostenido que en el orden interno del Estado Mexicano, la
usura aparece sancionada como tipo penal y, en el mbito civil, como
lesin, consistente en el pacto de un inters desproporcionado con
motivo

del

aprovechamiento

de

la

suma

ignorancia,

notoria

inexperiencia o extrema miseria de una persona, cuya consecuencia


es la reduccin equitativa de las prestaciones excesivas o la ineficacia
del contrato, pero que en materia mercantil, tales consecuencias
deban sustituirse por la accin de daos y perjuicios contra el
causante de la lesin.
68.

Sobre esa base, se dijo que como la usura requera la demostracin,


no slo del elemento objetivo de la desproporcin del inters pactado,
sino tambin del elemento subjetivo del aprovechamiento de la suma
ignorancia, notoria inexperiencia o extrema miseria de una persona,
entonces no se justificaba que el juez la analizara de oficio aunque le
pareciera

desproporcionado el

inters

pactado,

pues

tambin

resultaba necesario que el afectado hiciera valer y demostrara los


aspectos subjetivos mencionados, pues son las partes quienes
conocieron de primera mano las circunstancias en que se obligaron.
69.

La mencionada tesis de jurisprudencia es la titulada: INTERS


USURARIO

EN

MATERIA

MERCANTIL.

CUNDO

DEBE

22

AMPARO DIRECTO EN REVISIN 991/2014

CONSIDERARSE QUE EXISTE Y EN QU MOMENTO PROCESAL


DEBE ESTUDIARSE.
70.

Sin embargo, en sesin de diecinueve de febrero de dos mil catorce, al


resolver la contradiccin de tesis 350/2013, esta Primera Sala
consider necesario apartarse del criterio contenido en la tesis
sealada en el prrafo anterior, para establecer que la usura puede ser
apreciada de oficio por el juez, para hacer prevalecer la aplicacin del
artculo 21.3 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos.

71.

Al respecto, se razon que no existe identidad entre la lesin y la


usura, por lo cual, al haberlas equiparado en la anterior tesis llev a
considerar la necesidad de la invocacin y la prueba de las
circunstancias subjetivas integrantes de la lesin (explotacin de la
suma ignorancia, notoria inexperiencia o extrema miseria del deudor).

72.

Asimismo, sobre la base de que la prohibicin de la usura se


encuentra inmersa en la gama de derechos humanos que las
autoridades deben promover, respetar, proteger y garantizar por
disposicin del artculo 1 constitucional, la equiparacin entre lesin y
usura condujo a sujetar la proteccin del derecho humano de
propiedad en la modalidad de prohibicin de la usura, a la carga
procesal de hacer valer la lesin durante el juicio, cuando esto no se
requiere pues los tribunales estn obligadas a proteger ese derecho
mediante un control de convencionalidad ex officio, segn los artculos
1 y 133 constitucionales, as como la tesis del Pleno: CONTROL DE
CONVENCIONALIDAD EX OFFICIO EN UN MODELO DE CONTROL
DIFUSO DE CONSTITUCIONALIDAD.

73.

Tambin se determin que la apreciacin del fenmeno usurario es


ms amplio que la existencia de un pacto lesivo de intereses, pues
comprende cualquier caso en que una persona obtiene en provecho

23

AMPARO DIRECTO EN REVISIN 991/2014

propio y de modo abusivo sobre la propiedad de otro, un inters


excesivo derivado de un prstamo.
74.

As, se determin que el motivo esencial del abandono del criterio


consiste en que con independencia de que exista un planteamiento o
no, as como de que prospere o no en el juicio la controversia
suscitada respecto de intereses lesivos pactados en el pagar, las
autoridades judiciales, en el mbito de sus competencias, tienen la
obligacin de promover, respetar, proteger y garantizar los
derechos humanos, en el caso, el derecho humano a la propiedad
en la modalidad de prohibicin de la usura como forma de
explotacin del hombre por el hombre, lo que les faculta a efectuar
el control de convencionalidad ex officio, aun ante la falta de peticin
de parte sobre el tpico, lo que significa que cuando se adviertan
indicios de un inters desproporcionado y excesivo se debe analizar
de oficio la posible configuracin de la usura, aun ante la
desestimacin del planteamiento litigioso correspondiente a la lesin.

75.

Lo anterior, en el entendido de que para la lesin s deben acreditarse


los elementos objetivo y subjetivo que la integran, en tanto que para la
usura, el juez puede analizarla de oficio a partir de un criterio objetivo,
sin perjuicio de atender a otros elementos existentes en autos.

76.

Con base en lo anterior, se determin que de las tres posibles


interpretaciones que pudieran darse al artculo 174 de la Ley General
de Ttulos y Operaciones de Crdito (que constituy el objeto de
control en la C.T. 350/2013) en torno al pacto de intereses, resultaba
ms ajustada a la Constitucin la relativa a que en el pagar el rdito y
los intereses que deban cubrirse se pactarn por las partes, y slo
ante la falta del pacto, operar el tipo legal, pero sobre la base de que
tal permisin no es ilimitada, sino que encuentra su lmite en que una

24

AMPARO DIRECTO EN REVISIN 991/2014

parte no obtenga en provecho propio y de modo abusivo sobre la


propiedad de otro, un inters excesivo derivado de un prstamo.
77.

Lo anterior demuestra que la tesis en la cual se fund el tribunal


colegiado para omitir el estudio sobre la falta de control de
convencionalidad ex officio en materia de usura, fue abandonada por
esta Sala para, en su lugar, considerar que el estudio de esa cuestin
es oficioso y, por ende, no se requiere su planteamiento desde la litis
del juicio natural.

78.

De lo anterior puede apreciarse cmo es infundada la razn esgrimida


por el tribunal colegiado para declarar inoperantes los conceptos de
violacin.

79.

Ante lo incorrecto de la inoperancia de los conceptos de violacin, lo


procedente es devolver el asunto al tribunal colegiado a fin de que,
tomando en cuenta las circunstancias particulares del caso, determine
si es usuraria la tasa de inters moratorio pactada por las partes en el
contrato de mutuo y, por ende, si se contraviene el artculo 21.3 de la
Convencin Americana Sobre Derechos Humanos.

80.

Para llevar a cabo ese anlisis, resulta necesario atender a los


parmetros objetivos establecidos por esta Sala en la propia
contradiccin de tesis 350/2013, a fin de valorar la existencia de la
usura.

81.

En efecto, para determinar lo excesivo o desproporcionado del inters,


en la ejecutoria de la que se habla se hizo referencia a que en los
sistemas jurdicos de diversos pases, la regulacin del fenmeno
usurario es tratada a partir de dos criterios generales: el objetivo y el
subjetivo.

25

AMPARO DIRECTO EN REVISIN 991/2014


82.

El criterio objetivo, se dijo, parte de un lmite fijo, aplicable a la


generalidad de los casos, ste a su vez, puede ser absoluto, cuando
en la norma se establece un margen concreto, una tasa determinada
(por ejemplo, que se considere usura el inters pactado al cuarenta
por ciento anual) o puede ser relativo, cuando dicho lmite est sujeto
a un concepto dinmico, en el que juegan un papel relevante las
condiciones existentes en el mercado, las tasas del sistema financiero,
etctera (por ejemplo, que el parmetro para afirmar la existencia de
usura a partir de la tasa del costo anual total: CAT o la tasa mxima
fijado por los bancos en crditos personales). 9

83.

Se seal que en el contexto internacional es comn advertir un


umbral objetivo para evitar la usura en el pacto de intereses;
verbigracia, en los Estados miembros de la Unin Europea, el 40%
establece el lmite de inters a partir del promedio de las tasas del
mercado mientras que en los pases de Amrica Latina hay variacin
en la previsin de la tasa mxima de inters. 10

84.

En cuanto al criterio subjetivo, se dijo que involucra conceptos sujetos


a interpretacin, permite al juzgador un ejercicio ms libre de su
arbitrio judicial, a partir de las circunstancias de cada asunto en
particular, sin dejar de advertir los factores externos, las circunstancias
econmicas que pueden influir en la resolucin del caso, y permite al
9

Este mecanismo sujeta al juzgador a tomar en cuenta solamente un elemento objetivo para
determinar la usura.
10
En la siguiente tabla se advierte tal relacin:
PASLMITE DE INTERSBrasilCdigo Civil remite a la tasa fijada por el Comit de Poltica Monetaria del Banco
Central de Brasil. Actualmente es de 10%Colombia1.5 veces el inters bancario corriente certificado por la
Superintendencia Financiera.ChileInters convencional no puede exceder el 50% del inters corriente que
rige al momento de la convencin. Las tasas se publican por la Superintendencia de
BancosEcuadorIntereses que superen tasa mxima establecido por el Directorio del Banco Central. Se
calculan por segmento ej: vivienda, microcrdito.HondurasLa tasa de inters no puede exceder 6 ptos. sobre
la tasa de poltica monetaria nacional. NicaraguaLa tasa de inters mxima aplicable a operaciones entre
particulares, ser la tasa de inters hasta de 2 veces la tasa promedio ponderada que cobren los bancos
comerciales autorizados en el pas, publicada por el Banco Central de Nicaragua.PerEl Banco Central de
Reserva del Per, a travs de sus circulares, fija una tasa mxima de inters convencional y moratorio. Se
auxilia del porcentaje de la tasa promedio del sistema financiero por segmentos ej. Microempresa.UruguaySe
compone con los porcentajes sobre promedios mensuales de las tasas de inters en instituciones financieras
y con las tasas implcitas que son comisiones, gastos, etc. VenezuelaLas tasas son fijadas por el Banco
Central de Venezuela

26

AMPARO DIRECTO EN REVISIN 991/2014

juez tomar en cuenta elementos objetivos y subjetivos para la prudente


apreciacin de la usura en cada caso.
85.

Que al adoptar el criterio subjetivo, se permite colocar en sede judicial


y a la luz de las circunstancias particulares de cada caso concreto, as
como de las constancias correspondientes que obren en actuaciones
de cada expediente, la determinacin de oficio sobre si con el pacto de
intereses fijado es usuario.

86.

Al efecto, se tom en consideracin que constituye mxima de la


experiencia que los motivos, fines, condiciones, plazos, montos,
causas, suscripcin del documento como adhesin, etctera, que dan
contexto a la suscripcin y vida del pagar; as como las necesidades,
urgencia, vulnerabilidad, posicin econmica o social, calidad de
instituciones del sistema financiero o de sociedades o comerciantes,
etctera, de los sujetos que intervienen en la suscripcin del pagar,
son de infinita variedad. Por lo cual, deba admitirse que no sera
asequible proponer un criterio abstracto que pretendiera abarcar todas
las posibles combinaciones de factores que deben converger para
producir como efecto el pacto de intereses usuarios.

87.

Asimismo, se dijo que cuando con motivo de ese anlisis el juez


considerara que los intereses son usurarios, la condena respectiva no
podra hacerse sobre el inters pactado, sino slo en cuanto la tasa de
inters reducida de oficio no resulte notoriamente excesiva, mediante
la apreciacin razonada, fundada y motivada del juzgador y con base
en las circunstancias particulares del caso y en las constancias de
actuaciones que vlidamente tenga a la vista al momento de resolver.11
11

Como pudieran ser los motivos, fines, condiciones, plazos, montos, causas, emisin del
documento como adhesin, etctera, que dan contexto a la suscripcin y vida del pagar; as como
las necesidades, urgencia, vulnerabilidad, posicin econmica o social, calidad de instituciones del
sistema financiero o de sociedades o comerciantes, etctera, de los sujetos que intervienen en la
suscripcin del pagar.

27

AMPARO DIRECTO EN REVISIN 991/2014


88.

Tambin se aclar que lo notoriamente excesivo, se refiere a que con


la sola apreciacin de las constancias de autos que se tienen a la
vista, se genere conviccin en el juzgador sobre lo excesivo y usurario
del pagar, sin necesidad de recabar mayores elementos de prueba,
pues, en caso de que con las pruebas y circunstancias que ya obran
vlidamente en autos, no exista conviccin en el juzgador sobre lo
notorio del carcter usurario del pacto de intereses, debe entonces
prevalecer el acuerdo de las partes.

89.

De igual forma, se dijo que de resultar ajeno, dudoso, incierto o que no


sea notorio el carcter usurario del pacto respectivo, no existira
motivo alguno que justificara dejar de aplicar la tasa convenida por las
partes.

90.

Ahora bien, en cuanto a la labor del juez al analizar las circunstancias


del caso para valorar si existe o no usura, se sealaron los siguientes
parmetros como gua de evaluacin objetiva de la tasa pactada:
a) El tipo de relacin existente entre las partes.
b) Calidad de los sujetos que intervienen en la suscripcin del
pagar y si es que la actividad del acreedor se encuentra
regulada.
c) Destino o finalidad del crdito.
d) Monto del crdito.
e) Plazo del crdito.
f) Existencia de garantas para el pago del crdito.
g) Tasas de inters de las instituciones bancarias para
operaciones similares a la que se analizan, cuya apreciacin
nicamente constituye un parmetro de referencia. 12

12

Aun cuando las tasas de inters bancarias son un buen referente, fijarlas como un parmetro
nico, impedira al juzgador que analizara las infinitas particularidades de los casos que se
presenten.

28

AMPARO DIRECTO EN REVISIN 991/2014

h) La variacin del ndice inflacionario nacional durante la vida


real del adeudo.
i) Otras cuestiones que generen conviccin en el juzgador.
91.

Con tales elementos se puede valorar el riesgo de recuperacin del


crdito, el fin lucrativo o no lucrativo del contrato, el costo de crditos
similares en instituciones reguladas, entre otros, que permitan valorar
si los intereses pactados constituyen un exceso o no. Lo anterior,
sobre la base de que tales circunstancias pueden ser apreciadas por
el juez para determinar lo estricto de la calificacin de una tasa como
notoriamente excesiva. Anlisis que adems se debe complementar
con la evaluacin del elemento subjetivo, es decir, calificar de manera
ms estricta el carcter excesivo de la tasa pactada si es que existen
respecto de la persona del deudor alguna situacin de vulnerabilidad o
desventaja en relacin con la persona del acreedor; o bien, apreciar de
manera menos estricta lo excesivo de la tasa pactada si es que no
existe respecto del deudor dato alguno sobre vulnerabilidad o
desventaja en relacin con la persona del acreedor.

92.

Se aclar que el estudio oficioso de la usura no vulnera la garanta de


audiencia de la contraparte, porque su anlisis se realiza a partir de
las constancias existentes en autos de un proceso en estado de
resolucin, donde las partes aportaron sus pruebas en cumplimiento a
la mencionada garanta.

93.

Por ltimo, se precisaron cuatro aspectos:

94.

Primero, que el umbral establecido para la usura en los tipos penales


tiene aplicacin en ese mbito sancionador, pero no en la materia civil
o mercantil.

29

AMPARO DIRECTO EN REVISIN 991/2014


95.

Segundo, que la apreciacin de la usura no conduce a la absolucin ni


a que su reduccin necesariamente sea al tipo legal, sino que el juez,
segn las circunstancias del caso, debe constituir el parmetro
respectivo para que de manera prudencial, razonada, fundada y
motivada, reduzca la tasa hasta un importe que permita evitar el
fenmeno usurario detectado en el caso concreto.

96.

Tercero. La existencia de esta facultad del juzgador para apreciar de


oficio la existencia, o no, de intereses usurarios al momento de
resolver, no impide que durante el juicio se plantee la existencia de
intereses lesivos, en los trminos que prevn los artculos 2 y 8 del
Cdigo de Comercio, as como el artculo 17 del Cdigo Civil Federal,
pues esta ltima cuestin es de anlisis previo y si bien el resultado de
la misma pudiera incidir en la decisin que tome el juzgador al imponer
la condena al pago de intereses, lo definitivo es que su tramitacin o
no, as como lo fundado o no, de la misma, no inhibe la facultad del
juzgador para apreciar de oficio la existencia, o no, de intereses
usurarios al momento de resolver y aplicar al caso concreto el
contenido constitucionalmente vlido del artculo 174 de la Ley
General de Ttulos y Operaciones de Crdito.

97.

Cuarto, que si bien el ejercicio judicial sobre la deteccin de oficio del


carcter usurario, o no, de la tasa de inters en un pagar acorde con
las circunstancias de un caso concreto, constituye una tarea compleja
y extraordinaria que, en los primeros intentos, puede parecer
inasequible y carente de referente, mxime que los pagars son
cobrados en la va ejecutiva mercantil cuya litis es particularmente
reducida. Sin embargo, ello debe apreciarse desde la perspectiva de
que, por un lado, la regla general es que las tasas libremente pactadas
por las partes no son usurarias; y por otro lado, que la excepcional
apreciacin de oficio de las tasas usurarias, constituye una facultad
cuyo desarrollo se debe nutrir de los precedentes judiciales, dado que

30

AMPARO DIRECTO EN REVISIN 991/2014

es a travs de la solucin de casos concretos que se podr desarrollar


consistentemente un referente para la deteccin de oficio de las
condiciones, circunstancias y factores que conduzcan a la conviccin
de que una tasa de inters es usuraria.
98.

Adems, si bien en abstracto parece muy complicado determinar


cundo un inters es usurario, en los casos concretos tal situacin
puede resultar evidente, pues es slo en los casos en los que de las
constancias que ya obran vlidamente en autos y acorde con las
circunstancias particulares del asunto, sea evidente y notorio el exceso
de la tasa de inters pactada, es cuando el juez puede actuar
oficiosamente y desplazar la libertad contractual para reducir
prudencialmente la tasa de inters usuraria.

99.

Las consideraciones anteriores pueden aplicarse al caso concreto


para apreciar si las partes acordaron un inters usurario, pues si bien
no se trata de un pagar, de igual modo el acuerdo de voluntades
celebrado se traduce en haber contrado una deuda por parte de los
quejosos, mediante un contrato de mutuo, regulado en los artculos
2384 a 2397 del Cdigo Civil para el Distrito Federal.

100.

De manera que al igual que se hizo en la ejecutoria mencionada con el


artculo 174 de la Ley General de Ttulos y Operaciones de Crdito,
debe entenderse que los mencionados preceptos han de interpretarse
en el sentido de que las partes pueden fijar intereses moratorios a
condicin de que no se traduzcan en que una parte obtenga en
provecho propio y de modo abusivo sobre la propiedad de otro, un
inters excesivo derivado de un prstamo.

101.

Por ltimo, cabe sealar que el resto de los agravios se refieren a


aspectos de legalidad cuyo anlisis no procede en este recurso, pues

31

AMPARO DIRECTO EN REVISIN 991/2014

ataen a aspectos de valoracin de las pruebas sobre la excepcin de


pago, as como diversos aspectos de lo pactado en el contrato y la
interpretacin de la ley en materia de obligaciones.
VII. DECISIN
102.

En virtud de lo anterior, al ser fundados nicamente los agravios


relacionados con el tema de la usura, prohibida por el artculo 21.3 de
la Convencin Americana Sobre Derechos Humanos, lo procedente es
que, en la materia de la revisin, se revoque la sentencia recurrida
para devolver el asunto al tribunal colegiado, a efecto de que,
mediante la aplicacin de los parmetros objetivos establecidos en
esta ejecutoria, derivados de la contradiccin de tesis 350/2013,
determine si en el caso es usuraria la tasa de inters moratorio fijada
en el contrato celebrado entre las partes y, de ser as, la reduzca
prudencialmente a una tasa que deje de ser usuraria. En
consecuencia, esta Primera Sala

RESUELVE:
PRIMERO. En la materia de la revisin, se revoca la sentencia
recurrida.
SEGUNDO. Devulvanse los autos al Dcimo Segundo Tribunal
Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito, para los efectos
sealados en la parte considerativa de esta ejecutoria.
Notifquese; con testimonio de esta ejecutoria, devulvanse los autos
relativos al lugar de su origen; y, en su oportunidad archvese el toca
como asunto concluido.

32

AMPARO DIRECTO EN REVISIN 991/2014

As lo resolvi la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia


de la Nacin, por unanimidad de cinco votos de los seores Ministros:
Arturo Zaldvar Lelo de Larrea, Jos Ramn Cosso Daz (Ponente),
Alfredo Gutirrez Ortiz Mena, Olga Snchez Cordero de Garca
Villegas y Presidente Jorge Mario Pardo Rebolledo quien se reserva el
derecho de formular voto aclaratorio.

Firman el Ministro Presidente de la Sala y el Ministro Ponente, con el


Secretario de Acuerdos que autoriza y da fe.

PRESIDENTE DE LA PRIMERA SALA

MINISTRO JORGE MARIO PARDO REBOLLEDO


PONENTE
MINISTRO JOS RAMN COSSO DAZ
SECRETARIO DE ACUERDOS DE LA PRIMERA SALA
LIC. HERIBERTO PREZ REYES
En trminos de lo previsto en los artculos 3, fraccin II, 13, 14 y 18 de la Ley
Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, en
esta versin pblica se suprime la informacin considerada legalmente como
reservada o confidencial que encuadra en esos supuestos normativos.

33