Guin Instruccional - Licenciatura en Trabajo Social

Teora econmica 2

DESARROLLO DE CONTENIDO

COMPONENTE
Nombre de la
asignatura
Nombre de la
unidad
Carga horaria
Introduccin

Fecha: 5 de septiembre de 2014

AP: Janet Prez Rojas

UNIDAD 4
DESARROLLO
Teora Econmica II
Unidad 4. Teora Neoliberal
16 horas
Entre los estudiosos de la economa ha persistido la idea de que el libre comercio o poltica neoliberal
produce ganancias adicionales, adems de eliminar las distorsiones del mercado. Algunos concluyen que
no es una poltica perfecta, sin embargo, otros coinciden en que en lo general es mejor que cualquier
otra poltica que pueda aplicar un gobierno.
Pocos pases se han aproximado completamente a este modelo. Posiblemente Hong Kong sea la nica
nacin moderna sin aranceles o cuotas de importacin. No obstante, desde los tiempos de Adam Smith,
los economistas han defendido el libre comercio como un ideal por el que la poltica comercial debe
luchar. Las razones de esta defensa no son tan simples como la propia idea. En un primer nivel, los
modelos tericos sugieren que el libre comercio evitar la prdida de la eficiencia asociada a la
proteccin.
Los aranceles generan una prdida neta en la economa, que se produce por la distorsin de los
incentivos econmicos de productores y consumidores. El libre comercio se justifica por eliminar las
barreras comerciales y su supuesta eficiencia que es simplemente la otra cara de la moneda del
anlisis del costo-beneficio de un arancel. Anlogamente, un cambio hacia el libre comercio elimina estas
distorsiones y aumenta el bienestar nacional.
Las economas abiertas, como la nuestra, dependen de su relacin con el exterior. Como ya se vio en
unidades anteriores, las exportaciones e importaciones inciden en el crecimiento econmico y en el
bienestar nacional, por tal razn se generan polticas comerciales internacionales, acuerdos y tratados
que en algunos casos rebasan la legislacin nacional. Mxico no ha sido ajeno a estos acuerdos; sin
1

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Teora econmica 2

embargo, debemos analizar cmo era la economa antes de que se adoptara una poltica neoliberal o de
libre comercio, en 1987.
Es importante reflexionar sobre el desarrollo estabilizador que se auxili de un modelo de sustitucin de
importaciones, en el que slo se importaban refacciones y maquinaria mediante el Estado, pues all se
origina lo que se conoce como productos de entrada ilegal a un pas: mercanca que ingresa de manera
clandestina porque no paga el impuesto correspondiente. Este modelo permiti tener crecimiento
econmico en nuestro pas de 6.1 y 6.5% anual (Tello, 2010, p. 359).
Adems de lo anterior, en la presente unidad se revisar la economa mexicana despus de que se
adhiri, en 1986, al Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (General Agreement on Tariffs and
Trade, GATT); al Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN), el 1 de enero de 1994 (Tello,
2010, pp. 685-688) y, posteriormente, a la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico
(OCDE) el 18 de mayo de 1994 (OCDE, 2012).
El cambio en el modelo econmico por parte del gobierno en turno repercute en las formas de
organizacin de la sociedad, lo que genera ajustes tanto en el mercado laboral como en el consumo de
los individuos y, as, permite un crecimiento, decrecimiento, mejora en la calidad de vida o prdida de
ella, como en el caso de los salarios y la falta de oportunidades para emplearse. Una de las
caractersticas del modelo neoliberal es la mnima participacin del Estado en la economa, lo que
contribuye a la focalizacin de programas sociales y evita la cobertura universal, por ejemplo, de la
educacin o la salud. De aqu la importancia de que el trabajador social se interese por estos temas y los
incluya en el anlisis para su intervencin.
Objetivos
particulares
Materiales de
consulta
obligatoria

El estudio de la unidad te permitir:

Examinar los antecedentes de la teora neoliberal, tanto a nivel internacional como en nuestro pas,
para reflexionar sobre su impacto en el mbito social.
Ayala Espino, J. (2003). Estado y desarrollo. Lmites y contradicciones del intervencionismo estatal
en el periodo 1970-1982. En Estado y desarrollo. La formacin de la economa mixta mexicana en
el siglo XX (pp. 403-479). Mxico: Facultad de Economa-UNAM.

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COMPONENTE
Autoevaluacin
1

Islas, L. (2014). Unidad 4. Teora neoliberal. (Documento preparado para la asignatura Teora
econmica 2.) Mxico: UNAM. (Vincular al archivo u4_teoriaeconomica2.doc, carpeta anexos,
archivos; se solicita convertir de doc a pdf)
Krugman, P. y Obstfeld, M. (2006). La economa poltica de la poltica comercial. En Economa
internacional. Teora y poltica (7 ed.) (pp. 221-258). Madrid: Pearson Addison Wesley.
Ortiz Mena, A. (2000). La concepcin de la poltica econmica y sus resultados, 1958-1970. En El
desarrollo estabilizador: reflexiones sobre una poca (2 ed.) (pp. 40-57) (Fideicomiso Historia de
las Amricas. Serie Hacienda). Mxico: El Colegio de Mxico / Fondo de Cultura Econmica.
Tello, C. (2010). De 1982 a 2000: cambio de rumbo, el programa neoliberal. En Estado y
desarrollo econmico: Mxico 1920-2006 (2 ed.) (pp. 625-716). Mxico: Facultad de EconomaUNAM.
TIPO DE
DESARROLLO
DESCRIPCIN
RETROALIMENTACIN
TAREA

Completar: El neoliberalismo en A la medida

el mundo
Completar
escribiendo
En el libre comercio los pases
buscan acomodar sus mercancas
mediante acuerdos, organizaciones
y procedimientos especficos para
importarlas y exportarlas. Despus
de revisar los materiales de
consulta obligatoria de la unidad,
realiza la siguiente autoevaluacin
para
corroborar
lo
que
has
aprendido sobre este tema.
Escribe en los espacios vacos el
complemento correcto para cada
una de las siguientes oraciones. No
olvides cuidar la ortografa. Al

El alumno escribir en los Respuestas

espacios
vacos
para correctas:
completar la oracin.
1. neoliberalismo
Al finalizar se mostrarn al 2. reduccin
de
alumno
las
respuestas
aranceles
correctas y podr observar su 3. GATT
calificacin de acuerdo al 4. libres
de
nmero
de
aciertos
y
aranceles
retroalimentacin, segn la 5. OMC
siguiente escala:
6. bienestar
nacional
Calif.
Mensaje
7. capitalista
0
8. eficiencia
1
9. importaciones
2
3
Revisa nuevamente el tema
10.agricultura
y
4
sector textil
5
6

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terminar
podrs
desempeo.

averiguar

tu

1. El modelo econmico que

promueve la apertura de las
fronteras y la disminucin de
cuotas
y
aranceles
se
denomina
__________________.
2. Una ronda arancelaria es una
reunin en la cual un grupo
de
pases
negocia
la
____________
y
dems
medidas
para
el
libre
comercio.
3. La sigla del acuerdo que
establece las reglas generales
para el libre comercio de las
partes contratantes desde
1947 es ______________.
4. En un rea de libre comercio
los pases que forman parte
de ella pueden intercambiar
mercancas______________
____, pero fijan las tarifas
con los dems pases de
manera independiente.
5. La sigla de la organizacin
que establece las reglas
generales
para
el
libre
comercio
de
los
pases

7
8
9
10

Bien, sigue adelante

Excelente, felicidades

10 reactivos en total

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miembros desde 1995 es

_________________.
6. Los
economistas
suelen
considerar que apartarse del
libre comercio provocara una
reduccin
del
_______________________.
7. El
neoliberalismo
y
la
globalizacin son asuntos
polticos
y
geogrficos
producto
del
sistema
________________.
8. Un argumento a favor del
libre comercio es que evita
las
prdidas
de
____________ asociadas a la
proteccin.
9. La intencin de que un pas
imponga un arancel alto es
reducir
las
____________________.
10.El proteccionismo en los
pases desarrollados favorece
a dos sectores de la actividad
econmica:
____________________.
Autoevaluacin
2

Falso-verdadero: Neoliberalismo RA-05

en Mxico
Falsoverdadero
La
poltica
macroeconmica

Las respuestas correctas se Respuestas

indicarn con una palomita y correctas:
las incorrectas con un tache.
1. Verdadero

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adoptada por un pas determina su

desarrollo y crecimiento econmico;
estas acciones tienen una relacin
directa con los niveles y calidad de
vida en la sociedad. En la bsqueda
de lo anterior, Mxico ha pasado
por diferentes medidas que han
marcado su historia econmica y la
situacin social.
Para corroborar lo aprendido sobre
este tema realiza la siguiente
autoevaluacin.
Indica
con
el
puntero si los enunciados que se
presentan son falsos o verdaderos,
al finalizar podrs observar tu
resultado.
1. La estrategia central para
alcanzar
el
desarrollo
estabilizador fue crear una
situacin de estabilidad de
precios.
2. El periodo conocido como
desarrollo
estabilizador
abarca
los
periodos
presidenciales
de
Carlos
Salinas y Ernesto Zedillo.
3. Durante
el
desarrollo
estabilizador se promovi que
empresas pblicas y del

Al finalizar se mostrar
calificacin de acuerdo
nmero de aciertos y
mensaje
retroalimentacin, segn
siguiente tabla:
Calif.
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

la
al
el
de
la

Mensaje

2. Falso
3. Verdadero
4. Falso
5. Verdadero
6. Falso
7. Falso
8. Falso
9. Verdadero
10. Verdadero

Revisa
nuevamente el
tema

Bien, pero an
puedes mejorar
Excelente,
felicidades

10 reactivos

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sector
privado
se
complementaran.
4. La reforma de 1980 sustituy
al
Impuesto
al
Valor
Agregado
(IVA)
con
el
Impuesto
sobre
Ingresos
Mercantiles (ISIM).
5. El
crecimiento
econmico
obtenido de 1958 a 1970 es
el ms alto que logr Mxico
en el siglo pasado.
6. De
1982
a
2000
las
exportaciones mostraron un
acelerado crecimiento por la
apertura comercial.
7. Los resultados de la apertura
al
comercio
internacional
despus de la firma del
TLCAN han dado un saldo
favorable en el aspecto social
de Mxico.
8. El modelo neoliberal se basa
en la proteccin y estmulo a
las industrias que sustituyan
importaciones.
9. Para abatir la crisis de 1982
Miguel de la Madrid propuso
el Programa Inmediato de
Reordenacin Econmica.
10.El ISSSTE se cre conforme
al ideal de bienestar social y

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de
una
macroeconmica.
Actividad de
aprendizaje 1

poltica

Cuestionario:
La
econmica
de
la
comercial

poltica Subida
poltica avanzada
de
archivos.
En una economa abierta como la
mexicana, o la de los pases
desarrollados,
se
tiene
una
dependencia
con
el
comercio
exterior, pues los productores
buscan en dnde acomodar sus
mercancas y se hacen de productos
que no producen y deben comprar
en el extranjero. As, se hace
necesario que iniciemos con el
conocimiento bsico de algunos
conceptos sobre este tema.
Revisa el material de la unidad y la
lectura de Krugman y Obstfeld
sobre La economa poltica de la
poltica comercial y consulta algn
otro material que consideres til
para reflexionar sobre los siguientes
cuestionamientos:

La instruccin tendr
siguientes ligas:

las La dar el asesor.

unidad:
u4_teoriaeconomica2.doc,
carpeta anexos, archivos. Se
solicita convertir de doc a
pdf.
Rbrica:
rubricacuestionario_u4.do
c, carpeta anexos, archivos.
Se
solicita
convertir
de
formato .doc a .pdf.
Calificador: Esta actividad
pertenece
a
los
Cuestionarios
de
los
Criterios
de
acreditacin.
Tendr un valor de 10 del
total
de
20%
de
esa
categora.

Qu
entiendes
por
neoliberalismo?, es bueno o
malo?, por qu?

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Cul es la relacin entre el

neoliberalismo y el bienestar
nacional?
Qu
son
los
acuerdos
comerciales internacionales?
Cul es la importancia del
GATT y de la Organizacin
Mundial del Comercio en una
economa abierta?
Qu
son
las
rondas
arancelarias o comerciales?
Cul es la diferencia entre
uniones aduaneras y reas de
libre comercio?
Cul
es
el
impacto
econmico para la sociedad
de
asumir
una
poltica
neoliberal?
Cmo relacionaras estos
conceptos con el trabajo
social?
Redacta tus respuestas en un
mximo de cuatro cuartillas. No
olvides tomar en cuenta las
indicaciones generales para la
entrega y evaluacin de las
actividades que se especifican en la
rbrica.
Realiza tu actividad en un procesador

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de
textos,
gurdala
en
tu
computadora y, una vez que
concluyas, presiona el botn Aadir
envo. Oprime el botn Agregar y
selecciona el archivo; presiona Subir
este archivo y finaliza con el botn
Guardar cambios.
Actividad de
aprendizaje 2

Chat:
El
Mxico

neoliberalismo

en Chat
y Ttulo
del
chat:
El La dar el asesor
Subida
neoliberalismo en Mxico
avanzada
Que el trabajador social comprenda de
Adems de la indicacin para
el
comportamiento
de
la archivos.
participar en el chat, la
macroeconoma
del
pas
es
instruccin
tendr
la
fundamental para incluirlo en su
herramienta
de
Subida
anlisis, destacando su influencia en
avanzada de archivos.
las polticas pblicas y sociales.
Tambin
ser
necesario
Consulta las siguientes lecturas: La
colocar la liga al archivo
concepcin de la poltica econmica
rubricachat_u4.doc.
Se
y sus resultados, 1958-1970, de
solicita convertir de formato
Antonio Ortiz Mena; Estado y
.doc a pdf.
desarrollo. Lmites y contradicciones
del intervencionismo estatal en el
Calificador: Esta actividad
periodo 1970-1982, de Jos Ayala
pertenece a las Sesiones de
Espino, y De 1982 a 2000: cambio
chat de los Criterios de
de rumbo, el programa neoliberal,
acreditacin. Tendr un valor
de Carlos Tello. Posteriormente
de 5 del total de 15% de esa
participa
en
el
Chat
El
categora.
neoliberalismo en Mxico en el que
se debatir sobre las siguientes

10

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preguntas:
En qu consisti el desarrollo
estabilizador? Cul fue el impacto
del desarrollo estabilizador en el
crecimiento econmico? Cules
eran las condiciones econmicas de
la sociedad en el periodo del
desarrollo estabilizador? En qu
consiste
la
sustitucin
de
importaciones? Cules son las
medidas que se adoptan en Mxico
dentro del neoliberalismo? Qu
opinas sobre los resultados del
neoliberalismo en la sociedad?
No olvides tomar en cuenta los
criterios para los comentarios en las
sesiones de chat incluidos en la
rbrica y las reglas de participacin
para esta herramienta que se
sealan en la forma de trabajo.
Pulsa el botn Entrar a la sala y
posteriormente
comparte
tus
opiniones o comentarios.
Al finalizar la sesin del Chat y de
acuerdo con las preguntas, retoma
los comentarios de tus compaeros,
elabora
una
sntesis
de
las

11

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aportaciones que se realizaron y

agrega tu conclusin personal al
respecto. Tu trabajo tendr como
mximo tres cuartillas y debers
enviarlo a tu asesor como archivo
adjunto.
Realiza tu actividad en un procesador
de
textos,
gurdala
en
tu
computadora y una vez que concluyas,
presiona el botn Aadir envo.
Oprime el botn Agregar y selecciona
el archivo; presiona Subir este
archivo y finaliza con el botn
Guardar cambios.

12