TEMA 2: EL CONCEPTO DE ALUMNADO CON NECESIDAD

ESPECFICA DE APOYO EDUCATIVO EN EL MARCO DE LA

LEY ORGNICA 2/2006 DE EDUCACIN. DESARROLLO
NORMATIVO. ALUMNADO CON NECESIDADES EDUCATIVAS
ESPECIALES.
1.- INTRODUCCIN.
2.- EL CONCEPTO DE ALUMNADO CON NECESIDAD ESPECFICA DE
APOYO EDUCATIVO EN EL MARCO DEL LEY ORGNICA 2/2006 DE
EDUCACIN.
3.- DESARROLLO NORMATIVO.
4.- ALUMNADO CON NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES.
5.- CONCLUSIONES.
6.- BIBLIOGRAFA.
7.- LEGISLACIN.

1.- INTRODUCCIN.
A modo de introduccin realizaremos una pequea sntesis acerca de los hitos ms
importantes a lo largo de la Educacin Especial en nuestro pas, que nos servir de
referente para llevar a cabo el desarrollo del tema:
Ley Moyano; es la primera de las leyes referidas a la Educacin Especial en
nuestro pas, y que previendo la creacin de una escuela para sordos, no fue
llevada a cabo. En esos momentos, la atencin educativa a alumnos con
discapacidad recae en manos de instituciones de carcter asistencial y caritativo.
Patronato Nacional de Educacin Especial; creado en 1956 tiene sus
antecedentes en el Patronato Nacional de Sordomudos, Ciegos y Anormales
creado en 1910. Con este tipo de instituciones se traslada la iniciativa educativa a
entidades privadas y asociaciones de padres.
Ley General de Educacin de 1970; se institucionaliza por primera vez la
Educacin Especial en nuestro pas. Abre las puertas a la INTEGRACIN,
posibilitando la existencia de unidades especiales en Centros Ordinarios, sin
embargo la educacin especial sigue considerndose como una modalidad
educativa aparte, con su propia reglamentacin y con su propio currculo.
Constitucin Espaola de 1978; establece el derecho a la educacin de todos los
ciudadanos en su art.49.
Ley de Integracin Social del Minusvlido de 1982; aboga:
o La integracin de los minusvlidos en los Centros Ordinarios.
o La igualacin curricular.
o Contempla la escolarizacin en Centros Especficos slo en los casos en los
que es imposible la integracin educativa.
R.D. 334 de 6 de Marzo de 1985; se concreta la perspectiva educativa de la
L.I.S.M.I.;
o Plantea la Educacin Especial como parte del Sistema Educativo.
o Establece la gratuidad de la Educacin Especial, ya sea en Centros
Ordinarios como Especficos.
o Plantea la necesidad de apoyos, refuerzos y tratamientos personalizados.
o Establece la prolongacin de la Educacin Especial hasta los 18 aos.

 Ley Orgnica 1/1990, de 3 de Octubre, de Ordenacin General del Sistema

Educativo (L.O.G.S.E.); se responde definitivamente a la tendencia integracionista
que asumen la mayora de los Sistemas Educativos Europeos. Supone una nueva
sntesis de los derechos educativos de los individuos que presentan dficits y/o
minusvalas adems de la nueva conceptualizacin de alumnos con necesidades
educativas especiales (a.c.n.e.e.), todo ello bajo un marco favorable a los
PRINCIPIOS DE NORMALIZACIN, INTEGRACIN E INDIVIDUALIZACIN del
Proceso de Enseanza-Aprendizaje.
R.D. 696/95, de 28 de Abril, que regula la atencin educativa para los alumnos/as
con necesidades educativas especiales, temporales o permanentes, y asociadas a
condiciones personales de discapacidad psquica, sensorial o fsica, sobredotacin,
o a condiciones sociales de deprivacin sociocultural o historia escolar
desajustada, teniendo en cuenta la conceptualizacin de la nueva Ley.
Ley Orgnica 10/2002, de 23 de Diciembre, de Calidad de la Educacin,
consolida los PRINCIPIOS DE NO DISCRIMINACIN, NORMALIZACIN E
INTEGRACIN EDUCATIVA, e introduce algunas novedades en la
conceptualizacin y en la respuesta educativa a las necesidades especiales.
Ley 51 de 2 de Diciembre de 2003, de Igualdad de oportunidades, no
discriminacin y accesibilidad universal de la persona con discapacidad
(L.I.O.N.D.A.U.); supone un nuevo marco legal en poltica social. Complemento de
la L.I.S.M.I., pone especial nfasis en el diseo universal, la accesibilidad y la
eliminacin de obstculos como instrumento de insercin, integracin, inclusin o
normalizacin, todo ello siguiendo el principio de NO discriminacin.
Ley Orgnica 2/2006, de 3 de Mayo, de Educacin; trata de responder a los
objetivos planteados por la Unin Europea para los prximos aos,
comprometindose a mejorar la calidad y eficacia de los Sistemas de formacin.
Proporcionar una educacin de calidad para todos y todas, en todos los niveles del
Sistema Educativo y en igualdad de condiciones.

2.- EL CONCEPTO DE ALUMNADO CON NECESIDAD ESPECFICA DE

APOYO EDUCATIVO EN EL MARCO DE LA LEY ORGNICA 2/2006 DE
EDUCACIN.
La LEY ORGNICA 2/2006, de 3 de MAYO, de EDUCACIN, dedica su TTULO II a la
EQUIDAD EN LA EDUCACIN, y es concretamente en el CAPTULO I de este ttulo
donde desarrolla todo lo relativo al ALUMNADO CON NECESIDAD ESPECFICA DE
APOYO EDUCATIVO y ms concretamente del ARTCULO 71 al 79 y donde adems
establece una nueva conceptualizacin de alumnado con necesidad especfica de
apoyo educativo (acneae), distinguiendo tres secciones:
Alumnado que presenta necesidades educativas especiales, entiendo a ste como
aquel alumnado que requiera, por un perodo de su escolarizacin o a lo largo de
toda ella, determinados apoyos y atenciones educativas especficas derivadas de
discapacidad o trastornos graves de conducta.
La escolarizacin de estos alumnos/as en unidades o centros de educacin
especial, que podr extenderse hasta los 21 aos de edad, slo se llevar a
cabo cuando sus necesidades no puedan ser atendidas en el marco de las
medidas de atencin a la diversidad de los centros ordinarios.
La identificacin y valoracin de las necesidades educativas de este alumnado
se realizar lo ms tempranamente posible, por personal el personal con la
debida cualificacin y en los trminos que determinen las Administraciones
educativas.
Al finalizar cada curso se evaluarn los resultados conseguidos por cada uno
de los alumnos/as en funcin de los objetivos propuestos a partir de la
evaluacin inicial. Dicha evaluacin permitir proporcionarles la orientacin
adecuada y modificar el plan de actuacin, as como la modalidad de
escolarizacin, de modo que pueda favorecerse, siempre que sea posible, el
acceso a un rgimen de mayor integracin.
Corresponde a las Administraciones educativas promover la escolarizacin en
la educacin infantil del alumnado que presente necesidades educativas
especiales y desarrollar programas para su adecuada escolarizacin en los
centros de primaria y secundaria obligatoria.
Igualmente corresponde a las Administraciones educativas favorecer que el
alumnado con necesidades educativas especiales pueda continuar su
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escolarizacin de manera adecuada en las enseanzas postobligatorias, as

como adaptar las condiciones de realizacin de las pruebas establecidas en
esta Ley para aquellas personas con discapacidad que as lo requieran.
Para el alumnado con necesidades educativas especiales que no pueden
conseguir los objetivos de la educacin obligatoria, las Administraciones
pblicas fomentarn ofertas formativas adaptadas a sus necesidades
educativas especiales. Igualmente establecer una reserva de plazas en las
enseanzas de FP para el alumnado con discapacidad, de acuerdo con el
ARTCULO 75, dedicado a sus INTEGRACIN SOCIAL Y LABORAL.
Alumnado con altas capacidades intelectuales.
Corresponde a las Administraciones educativas adoptar las medidas
necesarias para identificar el alumnado con altas capacidades intelectuales
y valorar tempranamente sus necesidades, as como adoptar planes de
actuacin adecuados a dichas necesidades.
El Gobierno, previa consulta a las Comunidades Autnomas establecer las
normas para flexibilizar la duracin de cada una de las etapas del Sistema
Educativo para los alumnos/as con altas capacidades con independencia de
su edad.
Alumnos con integracin tarda en el Sistema Educativo espaol.
Corresponde a las Administraciones pblicas favorecer la incorporacin al
Sistema Educativo los alumnos/as que, por proceder de otros pases o por
cualquier otro motivo, se incorporen de forma tarda al sistema educativo
espaol. Dicha incorporacin se garantizar en la edad de escolarizacin
obligatoria.
Las Administraciones educativas garantizarn que la escolarizacin del
alumnado que acceda de forma tarda se realice atendiendo a sus
circunstancias, conocimientos, edad e historial acadmico, de modo que se
pueda incorporar al curso ms adecuado a sus caractersticas y conocimientos
previos con los apoyos oportunos, y de esta forma continuar con
aprovechamiento su educacin.
Corresponde a las Administraciones educativas desarrollar programas
especficos para los alumnos/as que presenten graves carencias lingsticas e

en sus competencias o en conocimientos bsicos, a fin de facilitar su

integracin en el curso correspondiente.
El desarrollo de estos programas ser simultneo a la escolarizacin en los
grupos ordinarios, conforme al nivel y evolucin de su aprendizaje.
Corresponde a las Administraciones educativas adoptar las medidas
necesarias para que los padres o tutores del alumnado que se incorpora
tardamente al Sistema Educativo reciban el asesoramiento necesario sobre los
derechos, deberes y oportunidades que comporta la incorporacin al Sistema
Educativo Espaol.

3.- DESARROLLO NORMATIVO.

TTULO
LOE
CALENDARIO APLICACIN LOE
ENSEANZAS MNIMAS DE LA

RANGO
Ley orgnica 2/2006.
Real decreto 806/2006.
Real decreto 1513/2006.

EDUCACIN PRIMARIA
ENSEANZAS MNIMAS DEL SEGUNDO

Real decreto 1630/2006.

CICLO DE LA EDUACIN INFANTIL

ENSEANZAS MNIMAS DE LA

Real decreto 1631/2006.

EDUCACIN SECUNDARIA
OBLIGATORIA
DOCUMENTOS BSICOS DE

Orden ECI/1845/2007.

EVALUACIN DE LA EDUCACIN
BSICA
CURRICULOS DE LAS ENSEANZAS DE

Orden ECI/1957/2007.

RELIGIN CATLICA DE INFANTIL,

PRIMARIA Y SECUNDARIA OBLIGATORIA

4.- ALUMNADO CON NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES.

Para llevar a cabo el desarrollo de este apartado, realizaremos un breve repaso a nivel
legislativo de cmo ha sido tratado el concepto de ALUMNADO CON NECESIDADES
EDUCATIVAS ESPECIALES.

Comenzaremos destacando la LEY 13/1982, de 7 de ABRIL, DE INTEGRACIN

SOCIAL DE MINUSVLIDOS, que desarrolla el ARTCULO 49 de la CONSTITUCIN
ESPAOLA y que establece, en el ARTCULO 32 y siguientes, el principio de integracin
en el Sistema Ordinario Educativo de las personas afectadas por minusvalas.
Es en la L.O.G.S.E. en la que ya explicita en su ARTCULO 3, apartado 5 lo siguiente:
las enseanzas recogidas en los apartados anteriores se adecuarn a las carctersticas
de los alumnos/as con necesidades educativas especiales.
Con esto se reconoce el derecho de estos alumnos/as a seguir las enseanzas descritas
con las adecuadas modificaciones.
La LEY ORGNICA 9/1995, de 20 de NOVIEMBRE, de la PARTICIPACIN, la
EVALUACIN, y el GOBIERNO de los CENTROS DOCENTES, en su Disposicin
Adicional Segunda define la poblacin escolar con necesidades educativas especiales
como aquella que requiera, en un perodo de escolarizacin o a lo largo de toda ella,
determinados apoyos y atenciones educativas especficas, por padecer discapacidades
fsicas, psquicas o sensoriales, por presentar sobredotacin, por manifestar trastornos
graves de conducta, o por estar en situaciones sociales o culturales desfavorecidos.

La LEY ORGNICA 2/2006, de 3 de MAYO, de EDUCACIN, ofrece como novedad

la introduccin en su PREMBULO de TRES PRINCIPIOS fundamentales que deben
regir las actuaciones normativas:
1. Proporcionar una educacin de calidad a todos los ciudadanos de ambos sexos y
en todos los niveles del Sistema Educativo.
2. La necesidad de que todos los componentes de la Comunidad Educativa colaboren
para conseguir este objetivo.
3. Un compromiso decidido con los objetivos educativos planteados por la Unin
Europea.
El TTULO II de EQUIDAD EN LA EDUCACIN; desarrolla hasta ahora el ms
completo abordaje de los grupos de alumnos/as que requieren una atencin educativa
diferente a la ordinaria. Contempla la diversidad como principio, que asume como
fundamental, y no como una medida que hasta ahora corresponda slo a una pequea
parte del alumnado.
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Para concretar los principios de las leyes orgnicas se han promulgado rdenes que se
han desarrollado a travs de decretos como R. D. 696/95, de 28 de ABRIL, de la
ORDENACIN de ALUMNOS CON NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES.
En l se estructura la atencin al alumnado escolarizado en Centros de Educacin
Especial y se organizan sus enseanzas en dos Etapas:
1) La Educacin Bsica Obligatoria (EBO).
2) La formacin que facilite la Transicin a la Vida Adulta (TVA).
Tambin seala qu caractersticas deben tener los alumnos/as escolarizados en estos
Centros. Los programas de formacin expuestos en l surgen como alternativa a la
anterior propuesta de Formacin Profesional Especial, modalidad Aprendizaje de Tareas,
y aportan como novedad un menor peso al componente laboral dando ms importancia a
una formacin ms polivalente.
Actualmente en la Regin de Murcia, estamos a la espera de la publicacin de un
DECRETO DE ATENCIN A LA DIVERSIDAD, basado en la actual LEY ORGNICA DE
EDUCACIN y teniendo en cuenta la nueva conceptualizacin de ALUMNADO CON
NECESIDAD ESPECFICA DE APOYO EDUCATIVO.

5.- CONCLUSIONES.