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O Ministrio Pblico e o combate violncia

domstica e familiar contra a mulher

O Ministrio Pblico e o combate violncia


domstica e familiar contra a mulher

PRO C U RAD O R- G ERAL D E JU STI A


Paulo Bartolomeu Rodrigues Varejo
SU BPRO C U RAD O R- G ERAL D E JU STI A
Itabira de Brito Filho
C O RREG ED O RA- G ERAL
Janeide Oliveira de Lima
SEC RETRIO - G ERAL
Fernando Antnio Carvalho Ribeiro Pessoa
C H EFE D E G ABI N ETE
Jos Elias Dubard de Moura Rocha
C O O RD EN AD O R D O G ABI N ETE
Jos Augusto dos Santos Neto
C O O RD EN AD O R D O C AO P C I D AD AN I A
Marco Aurlio Farias da Silva
ASSESSO R M I N ISTERIAL D E C O M U N IC A O
Elias Roma Filho

M I N I STRI O P BLI C O D E PERN A M BU C O

Rua do Imperador D. Pedro II, 473, 4o. Andar


Ed. Promotor de Justia Roberto Lyra, Santo Antnio, Recife, PE CEP. 50010-240
Tel: (81) 3419-7000, Fax: (81) 3419-7160
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O Ministrio Pblico e o combate violncia


domstica e familiar contra a mulher

Recife, 2007

Copyright 2007 by MPPE


permitida a reproduo desta obra, desde que citada a fonte.
CO O RDENAO
Centro de Apoio Operacional s Promotorias de Justia
de Defesa da Cidadania CAOP Cidadania
O RGANIZAO
Marco Aurlio Farias da Silva (CAO P Cidadania)
CO LABO RAO
Ylena de Ftima Monteiro Arajo
REVISO TCNICA
Roberto Burlamaque Catunda Sobrinho
EDIO
Patrcia Bandeira de Melo
Renata Beltro
PRO DUO EXECUTIVA
Evngela Azevedo de Andrade
APO IO ADMINISTRATIVO
Ana Paula Gomes
PRO JETO GRFICO E EDITO RAO
Leonardo Martins

P452l

Pernambuco. Ministrio Pblico.


Lei Maria da Penha: o Ministrio Pblico e o combate violncia domstica e familiar
contra a mulher / coordenao, CAOP Cidadania ; organizao, Marco Aurlio Farias da
Silva ; colaborao, Ylena de Ftima Monteiro Arajo. Recife : Procuradoria Geral de
Justia, 2007.
60 p.

1. Violncia contra a mulher. 2. Violncia domstica. 3. Violncia familiar. 4. Ministrio


Pblico. 5. Lei Maria da Penha. I. Silva, Marco Aurlio Farias da. II. Arajo, Ylena
de Ftima Monteiro.

CDDIR 341.533

Direitosdesta edio reservadosao


MINISTRIO PBLICO DE PERNAMBUCO
Rua do ImperadorD.Pedro II,473,4o. Andar, Ed. Promotor de Justia Roberto Lyra
Santo Antnio, Recife, PE CEP. 50010-240 Tel: (81) 3419-7000, Fax: (81) 3419-7160
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1 APRESEN TA O __________________________________________________________________ 13
2 AN O TA ES SO BRE A LEI M ARI A D A PEN H A ___________________________________ 15
2.1 Introduo ........................................................................................................................... 15
2.2 Disposies preliminares ........................................................................................................ 16
2.3 A definio legal de violncia domstica e

familiar contra a mulher e suas modalidades artigo 5............................................................ 17


2.4 As medidas integradas de preveno artigo 8 .................................................................. 18
2.5 Assistncia a ser prestada pela autoridade policial o retorno do inqurito policial .................. 19
2.6 Procedimento e organizao judiciria artigos 13 ao 17 ................................................... 20
2.7 Principais inovaes da Lei Maria da Penha no mbito judicial .............................................. 20
2.8 Medidas protetivas de urgncia e o seu procedimento artigo 18 ao 24 .............................. 21
2.9 Medidas aplicveis ao agressor rol exemplificado .............................................................. 21
2.10 Medidas em favor da mulher agredida ............................................................................... 22
2.11 Vedaes ao procedimento de notificao das partes ......................................................... 22
2.12 O papel do Ministrio Pblico artigos 25 e 26 ................................................................. 22
2.13 A Defensoria Pblica ........................................................................................................... 23
2.14 Equipe multidisciplinar ........................................................................................................ 23
2.15 Decretao de priso preventiva artigo 20 ....................................................................... 23
2.16 Disposies finais ............................................................................................................... 24
2.17 O que o Ministrio Pblico? ............................................................................................ 24
2.18 Promotoria de Justia de Defesa da Mulher ........................................................................ 25
3 G N ERO TEM I D AD E ____________________________________________________________ 27
4 SAI BA O N D E PRO C U RAR AJU D A EM SI TU A ES
D E VI O LN JC I A C O N TRA A M U LH ER ______________________________________________ 31
5 REFERN C I AS BI BLI O G RFI C AS _________________________________________________ 39
6 AN EXO : LEI M ARI A D A PEN H A

N 1 1 . 3 4 0 , D E 7 D E AG O STO D E 2 0 0 6 _______ 43

Lei Maria da Penha (No. 11.340, de 07 de agosto de 2006, Art. 2o.)

Kaliani Rocha*

No nos dem rosas


No queremos rosas
Se j no podemos ter as que se foram
As que nos foram arrancadas
Despetaladas
Despedaadas
As que j no respondem quando chamamos
Que deixem nossas rosas
Rosa Amlia, Roslia,
Rosane, Rosamaria,
Rosa Clara, Rosa
Rosas
*Feminista, psicloga e doutoranda em Sociologia

No nos dem rosas que nada significam


No queremos presentes
J estamos presentes
Como estivemos no passado
Como estaremos no futuro
Como estamos agora
Com toda coragem
Que no merece o descaso dessas rosas vendidas
O dia da mulher so todos os dias
Assim como o seu lugar
Todos
O batom vermelho no diz quem somos
No oitavo dia do terceiro ms reafirmamos necessidades
De luta
De justia
De igualdade
No oitavo dia lembramos as rosas queimadas
Aprisionadas
Desumanizadas
Lacradas
Emudecidas
No nos ultrajem
No nos subjuguem
No queiram ferir nossas mos com essas rosas oferecidas
J temos nossas Rosas
Com cabeas que pensam
Bocas que falam
E gargantas que gritam
Que gritam no para a impunidade
No para a violncia
No para o descaso

Apresentao

Sempre ouvi dizer que numa mulher


No se bate nem com uma flor
Loira ou morena, no importa a cor
No se bate nem com uma flor.
J se acabou o tempo
Que a mulher s dizia ento:
- Ch galinha, cala a boca menino
- Ai, ai, no me d mais no
(Cala a boca menino - Capiba- 1966)

Mais de quarenta anos separam a sabedoria que Capiba imortalizou nos versos de Cala a
boca menino e a promulgao da Lei Maria da Penha, que torna mais adequada a punio
contra quem pratica violncia domstica e familiar contra a mulher. Como instituio guardi
dos princpios constitucionais, o Ministrio Pblico de Pernambuco (MPPE) no poderia ficar
inerte diante do novo instrumento. E por isso que produzimos esta publicao, que certamente
ser til na orientao do trabalho dos Promotores de Justia nos casos agora cobertos pela
Lei Maria da Penha.
A nova legislao est aqui comentada no que traz de diferencial com relao ao Cdigo
Penal, que vinha sendo o texto base para o trabalho jurdico relativo violncia, tratada at
ento de forma genrica. No momento atual, em que a sociedade se mobiliza e se une para
combater os ndices de criminalidade, instrumentos como a prpria Lei e esta publicao,
que ajudam a compreend-la e utiliz-la, so de importncia primordial. Assim, o MPPE
cumpre sua parte no combate impunidade nos casos de violncia domstica e na luta para
que os versos de Capiba tornem-se realidade nos lares pernambucanos.

Paulo Bartolomeu Rodrigues Varejo


Procurador-Geral de Justia

Apresentao

Anotaes sobre a Lei Maria da Penha

2.1 I ntroduo
A Lei Maria da Penha inova as relaes entre mulheres vtimas de violncia domstica e
familiar e seus agressores, propondo uma poltica pblica articulada para os rgos de Justia
e Segurana, incrementando o atendimento policial, alterando o rito processual desses crimes
e a participao do Ministrio Pblico nas aes judiciais.
A defesa contra esse tipo de violncia, no Brasil, teve como marco inicial a ratificao da
Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra a Mulher (Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women CEDAW), em 1
de fevereiro de 1984, embora com reservas, que foram retiradas em 1994. O documento
declara que a participao mxima da mulher, em igualdade de condies com o homem,
em todos os campos, indispensvel para o desenvolvimento pleno e completo de um pas,
para o bem-estar do mundo e para a causa da paz .
A CEDAW reconhece que a discriminao contra a mulher viola os princpios de igualdade
de direitos e do respeito dignidade humana, dificulta a participao da mulher, nas mesmas
condies que o homem, na vida poltica, social, econmica e cultural de seu pas, constitui
um obstculo ao aumento do bem-estar da sociedade e da famlia e dificulta o pleno
desenvolvimento das potencialidades da mulher para prestar servio ao seu pas e
humanidade .
Anotaes sobre a Lei Maria da Penha

Com a ratificao da Conveno Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violncia


contra a Mulher conhecida como Conveno de Belm do Par e adotada, em 6 de junho
de 1994, pela Assemblia Geral da O rganizao dos Estados Americanos o Brasil
complementou a CEDAW. Com isso, reconheceu que a violncia contra a mulher uma
ofensa dignidade humana e uma manifestao de relaes de poder historicamente desiguais
entre mulheres e homens .
No mbito das normas internacionais, assinala-se ainda que a ratificao pelo Brasil, em 28
de junho de 2002, do Protocolo Facultativo CEDAW, admitindo o recebimento de denncias
individuais pelo Comit Internacional, o que possibilitou o conhecimento do caso Maria da
Penha. Aps recomendaes internacionais, isso contribuiu para a mudana da nossa
legislao penal, atravs da Lei n 11.340, de 07 de agosto de 2006, conhecida como a Lei
Maria da Penha, composta de 46 artigos e dividida em sete ttulos tratados a seguir:
1 - Disposies preliminares
2 - Da violncia domstica e familiar contra a mulher
3 - Da assistncia mulher em situao de violncia domstica e familiar
4 - Dos procedimentos
5 - Da equipe de atendimento multidisciplinar
6 - Disposies transitrias
7 - Disposies finais

2.2 Disposies preliminares


Definem a finalidade da lei e seu mbito de aplicao, ao dispor que cria mecanismos para
coibir e prevenir a violncia domstica e familiar contra a mulher , dispe sobre a criao
dos Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher e estabelece medidas de
assistncia e proteo s mulheres em situao de violncia domstica e familiar , seguindo
uma linha pedaggica de difuso dos princpios constitucionais, especialmente previstos nos
artigos 226 e seguintes da Carta Poltica de 1988.
Porm, h novidades. No artigo 4, a Lei reconhece a situao peculiar de violncia domstica
e familiar em que a mulher se encontra, uma questo de fundamental importncia para o
processo judicial e para a adoo das medidas administrativas.

Anotaes sobre a Lei Maria da Penha

2.3 A definio de violnca domstica e familiar


contra a mulher e das suas modalidades artigo 5
(...) qualquer ao ou omisso baseada no gnero que lhe
cause morte, leso, sofrimento fsico, sexual ou psicolgico e dano moral ou patrimonial .
Violncia contra a mulher

No mbito da unidade domstica, compreendida como o espao de


convvio permanente de pessoas, com ou sem vnculo familiar, inclusive as esporadicamente
agregadas .
Violncia domstica

No mbito da famlia, compreendida como a comunidade formada


por indivduos que so ou se consideram aparentados, unidos por laos naturais, por afinidade
ou por vontade expressa; em qualquer relao de afeto, no qual o agressor conviva ou tenha
convivido com a ofendida independentemente de coabitao. As relaes pessoais enunciadas
independem de orientao sexual .
Violncia fa milia r

Aqui necessrio um esclarecimento, pois esse conceito de famlia vai alm do paradigma
previsto no Direito Civil, abrangendo, inclusive, a entidade familiar entre homossexuais, para
fins de proteo da mulher vtima de agresso domstica ou familiar cometida por outra
mulher com quem se relaciona, ou se relacionava.
Logo, a violncia decorrente de relao afetiva e ntima pode ser presente ou passada. No
h necessidade da existncia do relacionamento no momento da agresso, pois a lei prev
que a violncia domstica e familiar tambm poder ser aquela praticada em qualquer relao
ntima de afeto, na qual o agressor conviva ou tenha convivido com a mulher agredida,
independentemente de coabitao.
A violncia domstica e familiar contra a mulher constitui uma das formas de violao dos
direitos humanos, segundo o artigo 6o. J o artigo 7 apropria um entendimento sobre violncia
diverso daquele previsto no Cdigo Penal, ganhando as seguintes modalidades:
1. violncia fsica: qualquer forma de ofensa integridade ou sade corporal da mulher.

Exemplo: empurro, rasteira, mordida, tapa, soco, toro, corte, queimadura, golpe com
qualquer objeto;
2. violncia psicolgica : qualquer forma de ofensa que cause modificao no estado de

Anotaes sobre a Lei Maria da Penha

nimo da mulher, provocando dano ao seu desenvolvimento ou que tenha por finalidade
subestimar sua conduta. Exemplo: ameaa, chantagem, xingamento, palavras humilhantes,
desautorizao, isolamento, vigilncia constante, ridicularizao, explorao e limitao do
direito de ir e vir;
3. violncia sexual: qualquer forma de determinao para que a mulher presencie, mantenha

ou participe de relao sexual no consentida, bem como o impedimento de utilizao de


mtodos contraceptivos ou que a fore ao matrimnio, gravidez, ao aborto ou prostituio,
mediante coao, chantagem, suborno ou manipulao; ou que anule os seus direitos sexuais
e reprodutivos;
4 . violncia pa trimonia l : atitudes que impliquem na reteno indevida, subtrao

desautorizada, inutilizao parcial ou total de objetos documentos pessoais, bens, valores,


direitos ou recursos econmicos - de posse legtima da mulher;
5. violncia moral: qualquer forma de agresso dignidade da mulher. Exemplo: os crimes

de calnia, difamao ou injria.

2.4 As medidas integradas de preveno artigo 8


A linha central o princpio da articulao, sendo estabelecida uma poltica pblica dirigida
para a preveno, a assistncia e o atendimento mulher vtima de violncia domstica ou
familiar.
Dessa forma, a preveno a essa modalidade de violncia deve ser exercida em conjunto
entre o Poder Judicirio, o Ministrio Pblico e a Defensoria Pblica e outras instituies do
Estado, devendo este promover campanhas educativas, voltadas para o pblico e para a
sociedade em geral, bem como a capacitao permanente dos servidores pblicos que vo
atuar nessa rea.
Quanto ao atendimento vtima, dever ser realizado de forma articulada entre as autoridades
e agentes pblicos, se necessrio mediante seu encaminhamento a programas assistenciais
de governo, alm de acesso a benefcios, conforme prev o artigo 9.

Anotaes sobre a Lei Maria da Penha

2.5 Assistncia a ser prestada pela autoridade policial

O retorno do inqurito policial

Os artigos 10 a 12 tratam do atendimento vtima pela autoridade policial, podendo a ao


policial ser preventiva ou repressiva, com aplicao, quando for o caso, das seguintes medidas
de proteo e orientao:
1 . garantir proteo policial, quando necessrio, comunicando de imediato ao Ministrio

Pblico e ao Poder Judicirio;


2 . encaminhar a mulher agredida ao hospital ou posto de sade e ao Instituto Mdico Legal;
3 . fornecer transporte para a ofendida e seus dependentes at abrigo ou local seguro, quando

houver risco de vida;


4 . acompanhar a mulher agredida, quando necessrio, para assegurar a retirada de seus

pertences do local da ocorrncia ou do domiclio familiar;


5 . informar a ela os direitos que lhe so conferidos em lei e os servios disponveis.

O artigo 12 dispe sobre as providncias a serem adotadas pela autoridade policial aps o
registro de ocorrncia do crime:
I.

ouvir a mulher agredida, lavrar o boletim de ocorrncia e tomar a representao a


termo, se apresentada;
II. colher todas as provas que servirem para o esclarecimento do fato e de suas
circunstncias;
III. remeter, no prazo de 48 horas, expediente apartado ao juiz com o pedido da
ofendida, para a concesso de medidas protetivas de urgncia;
IV. determinar que se proceda ao exame de corpo de delito da mulher agredida e
requisitar outros exames periciais necessrios;
V . ouvir o agressor e as testemunhas;
VI. ordenar a identificao do agressor e fazer juntar aos autos sua folha de antecedentes
criminais, indicando a existncia de mandado de priso ou registro de outras ocorrncias
policiais contra ele;
VII. remeter, no prazo legal, os autos do inqurito policial ao juiz e ao Ministrio Pblico.

Anotaes sobre a Lei Maria da Penha

Com a volta do inqurito policial e a impossibilidade de aplicao do procedimento previsto


na lei n 9.099/ 95, sempre que houver qualquer das formas de violncia domstica cabe
priso em flagrante, devendo ser analisada a possibilidade de liberdade provisria com ou
sem o arbitramento de fiana para o agressor.

2.6 Procedimento e organizao juridica artigos 13 ao 17


A Lei Maria da Penha permite a aplicao subsidiria do Cdigo de Processo Penal, do
Cdigo de Processo Civil, do Estatuto da Criana e do Adolescente, do Estatuto do Idoso e
de outras normas especficas.

2.7 Principais inovaes da Lei Maria da Penha no mbito judicial


1 . Recomenda, aos Tribunais, que instalem os Juizados de Violncia Domstica e Familiar

contra a Mulher, para analisar conflitos de natureza cvel ou criminal;


2 . permite que os atos processuais possam ser realizados em horrio noturno, conforme

dispuser a lei de organizao judiciria local;


3 . prev o critrio para a competncia jurisdicional cvel conforme opo da vtima, podendo

ser o local de seu domiclio, de sua residncia, o lugar do fato do crime ou o domiclio do
agressor;
4 . exige que a renncia, nas aes penais pblicas condicionadas representao, s poder

ocorrer mediante pedido da vtima perante o Juiz de Direito, em audincia prpria e desde
que ocorra antes do recebimento da denncia, que decidir aps ouvir o Ministrio Pblico;
5 . veda a aplicao de penas de cestas bsicas ou outras de prestao pecuniria, bem

como a substituio de pena que implique o pagamento isolado de multa;


6 . o Juiz de Direito assegurar mulher acesso prioritrio para sua remoo quando servidora

pblica, da administrao direta ou indireta, bem como a manuteno do vnculo trabalhista


por at 6 (seis) meses.
Anotaes sobre a Lei Maria da Penha

2.8 Medidas protetivas de urgncia e o seu procedimento

artigos 18 a 24

A fim de prevenir a progresso criminosa, a Lei Maria da Penha dispe, de forma exemplificativa,
as medidas protetivas a serem aplicadas contra o agressor e em favor da mulher, com o
seguinte procedimento.
1 . Requerimento do Ministrio Pblico ou da prpria mulher agredida;
2 . deciso Judicial, que ser concedida no prazo de 48 horas, a partir do recebimento do

pedido;
3 . as medidas protetivas podero ser concedidas sem audincia do agressor e

independentemente de manifestao do Ministrio Pblico, devendo este ser comunicado


prontamente;
4 . as medidas podero ser alteradas, substitudas ou acrescentadas quelas j concedidas

anteriormente, de forma a complementar a proteo.

2.9 Medidas aplicveis ao agressor - rol exemplificado


1 . suspenso da posse ou restrio do porte de armas, com comunicao ao rgo

competente, nos termos da Lei n 10.826, de 22 de dezembro de 2003;


2 . afastamento do lar, domiclio ou local de convivncia com a ofendida;
3 . proibio de determinadas condutas, entre as quais:
I.

aproximao da ofendida, de seus familiares e das testemunhas, fixando-se o limite


mnimo de distncia entre estes e o agressor;
II . contato com a ofendida, seus familiares e testemunhas por qualquer meio de
comunicao;
III. freqentao de determinados lugares, a fim de preservar a integridade fsica e
psicolgica da ofendida;
4 . restrio ou suspenso de visitas aos dependentes menores, ouvida a equipe de atendimento

multidisciplinar ou servio similar;


5 . prestao de alimentos provisionais ou provisrios.

Anotaes sobre a Lei Maria da Penha

2.10 Medidas em favor da mulher agredida


1 . Encaminhamento da mulher agredida e seus dependentes a programa oficial ou comunitrio

de proteo ou de atendimento;
2 . reconduo da mulher e de seus dependentes ao respectivo domiclio, aps afastamento

do agressor;
3 . afastamento da mulher agredida do lar, sem prejuzo dos direitos relativos a bens, guarda

dos filhos e alimentos;


4 . determinao de separao de corpos;
5 . restituio de bens indevidamente subtrados pelo agressor mulher agredida;
6 . proibio temporria para a celebrao de atos e contratos de compra, venda e locao

de propriedade em comum, salvo expressa autorizao judicial;


7 . suspenso das procuraes conferidas pela ofendida ao agressor;
8 . prestao de cauo provisria, mediante depsito judicial, por perdas e danos materiais

decorrentes da prtica de violncia domstica e familiar contra a ofendida.

2.11 Vedaes ao procedimento de notificaes das partes


O artigo 21, em seu pargrafo nico dispe que: a ofendida no poder entregar intimao
ou notificao ao agressor. Tal dispositivo legal impede o emprego de ao improvisada na
prestao de servio do Estado que, muitas vezes, utilizava a vtima para suprir sua misso.

2.12 O papel do Ministrio Pblico artigos 25 e 26


Como determina a Lei, o Ministrio Pblico dever desempenhar sua ao de forma articulada
Anotaes sobre a Lei Maria da Penha

com os demais rgos do Estado, intervindo mesmo quando no for parte nas causas cveis
e criminais decorrentes de violncia domstica e familiar contra a mulher.
Assim, o Ministrio Pblico deve cadastrar os casos de violncia domstica e familiar contra
a mulher. No caso de Pernambuco, os membros da instituio j informam estes fatos
mensalmente Corregedoria Geral atravs do Relatrio de Atividades Funcionais (RAF).
Quando necessrio, eles tambm requisitam fora policial e servios pblicos de sade, de
educao, de assistncia social e de segurana, dentre outros. Os representantes do Ministrio
Pblico devem, ainda, fiscalizar os estabelecimentos pblicos e particulares de atendimento
mulher em situao de violncia domstica e familiar, e adotar, de imediato, as medidas
administrativas ou judiciais cabveis no tocante a quaisquer irregularidades constatadas.

2.13 A Defensoria Pblica


O Captulo IV (artigos 27 e 28) prev a participao obrigatria da Defensoria Pblica em
todos os atos processuais, exceto na postulao de medidas protetivas de urgncia, as quais
podero ser requeridas diretamente pela vtima autoridade estatal, que garantir atendimento
especfico e humanizado.

2.14 Equipe multidisciplinar


O Ttulo V (artigos 29 a 32) dispe sobre a criao da equipe multidisciplinar, formada por
profissionais especializados nas reas psicossocial, jurdica e de sade que podero integrar
a estrutura das varas especializadas. Com a funo de auxiliar o Juzo, o Ministrio Pblico e
a Defensoria Pblica, alm da orientao e o amparo psicossocial s famlias das vtimas,
com especial ateno s crianas e aos adolescentes.

2.15 Decretao de priso preventiva artigo 20


Outra novidade a possibilidade da priso preventiva do agressor, que poder ser decretada
atravs de ofcio ou mediante requerimento do Ministrio Pblico ou representao da
Anotaes sobre a Lei Maria da Penha

autoridade policial. Nesse caso, ocorreu uma modificao no artigo 313 do Cdigo de
Processo Penal, a fim de preservar a mulher. Por isso, a vtima dever ser notificada de todos
os atos processuais relativos ao agressor, em especial da revogao da priso preventiva.

2.16 Disposies finais


O Ttulo VII (artigos 34 a 46) trata das disposies finais, entre as quais a clusula de vigncia.
Das modificaes legislativas j apontadas, resta notar:
a. alterao do Cdigo Penal, quando trata das agravantes genricas do crime. No artigo
61 foi modificada a alnea f, considerando agravantes quando o crime praticado com
abuso de autoridade ou prevalecendo-se de relaes domsticas, de coabitao ou de
hospitalidade, e ainda violncia praticada na forma da lei especfica. O artigo 129 tambm
foi alterado para diminuir a pena mnima de 6 para 3 meses e aumentar a pena mxima de
1 para 3 anos. Nesse ponto, se o crime for praticado contra portador de deficincia fsica, a
pena ser aumentada em 1/ 3; e,
b. alterao na Lei de Execuo Penal, no artigo 152, pargrafo nico, pelo qual fica
estabelecido que o juiz poder determinar o comparecimento obrigatrio do agressor a
programas de recuperao e reeducao.

2.17 O que o Ministrio Pblico?


O Ministrio Pblico a instituio responsvel por proteger e assegurar os direitos e interesses
de toda a sociedade. Completamente independentes de todos os poderes (Executivo, Judicirio
e Legislativo), os Promotores, Procuradores e Procurador-Geral de Justia - membros do MP
- atuam para que o poder pblico, as empresas privadas e os cidados respeitem e cumpram
as leis. O Ministrio Pblico trabalha ainda para garantir os servios de relevncia pblica
(sade, educao, transporte, segurana...), assim como para defender o patrimnio pblico
e os direitos individuais indisponveis, a exemplo da vida e da sade.

Anotaes sobre a Lei Maria da Penha

2.18 Promotoria de Justia de Defesa da Mulher


Numa ao conjunta com o Tribunal de Justia, foi instalado o Juizado de Violncia Domstica
e Familiar Contra a Mulher, composto por um juiz titular e dois substitutos, Promotores de
Justia, psiclogos, mdicos e assistentes sociais, todos voltados represso e preveno da
violncia contra a mulher quando praticada no mbito domstico e familiar.
Servio: o Juizado funciona no Centro Integrado de Cidadania (CIC), na Rua da Glria,

301, Boa Vista, Recife, no horrio das 11h30 s 17h30.


Fone: (81) 3222.8834

Anotaes sobre a Lei Maria da Penha

Gnero tem idade

Ylena Monteiro*

A sociedade brasileira tem despertado para as distores que ela mesma reproduz em relao
ao tratamento dispensado a homens e mulheres, quer seja na esfera familiar, comunitria ou
profissional, de modo a perceber o pesado fardo que recai sobre estas. A situao agrava-se
ainda mais quando falamos em mulher idosa.
O modelo econmico vigente, com nfase no lucro e na produtividade, visualiza o ciclo da
vida em fases: pr-produtiva (1 idade), produtiva (2 idade) e ps-produtiva (3 idade),
sendo essa ltima etapa vista como um nus para a sociedade, fonte de despesas, sem
qualquer perspectiva de gerao de lucro e causa de desperdcio de tempo dos familiares
aptos ao trabalho.
Tal raciocnio subliminarmente contribuiu para que o Estado desenvolvesse, na rea de sade,
polticas pblicas voltadas para as mulheres, priorizando o segmento das que esto em idade
produtiva (2 idade), tanto para o trabalho, quanto para gerao filhos. Ou seja, mais mode-obra e consumidores para o sistema.
Assim, as mulheres que estavam fora desta fase da vida eram atendidas sem qualquer
especificidade. Atualmente, existe uma diversidade de atendimentos mulher na rede pblica,
*Promotora de Justia de Defesa do Idoso

Gnero tem idade

contudo os esforos no tm sido suficientes, posto que entre as mulheres idosas que mais
cresce, por exemplo, a ocorrncia da AIDS.
A mulher em todo o ciclo de vida mais suscetvel violncia. Na terceira idade, ela se
caracteriza pelas agresses fsicas, sexuais, psicolgicas e pelos abusos financeiros, ocorridos
em sua maioria no ambiente domstico. Algumas famlias, acreditando que a idosa no tem
mais qualquer serventia, segregam-na, promovendo seu internamento em Instituio de Longa
Permanncia (ILPI s). Conforme apurado em pesquisa promovida pelo Ministrio Pblico de
Pernambuco (MPPE) em 2006 junto as ILPI s do Recife, para cada homem institucionalizado
havia trs mulheres na mesma situao.
Outra forma de violncia de alcance generalizado a estigmatizao do segmento, a justificar
a prtica de vrias condutas que atentam at contra os direitos fundamentais do indivduo.
A percepo dominante de que a pessoa idosa no tem aspiraes ou vontade prpria, s
tem que aguardar a morte, de preferncia sem dar trabalho para os filhos, que decidem
sobre sua vida, inclusive recebendo seus proventos.
Tal interpretao, a priori, pode parecer cruel, contudo, basta recordar as imagens consagradas
nos livros escolares para constatar a procedncia da assertiva, j que neles no h a descrio
de pessoas ativas, o esteretipo de uma velhinha encurvada, de culos redondos, tricotando
numa cadeira de balano ou um idoso de pijamas, com dificuldades de audio e de andar,
que no se lembra do que conversou no dia anterior.
A sociedade ainda estimula, a pretexto de ser uma demonstrao de carinho, a infantilizao
e, desse modo, legitima que uma pessoa maior de idade e legalmente capaz, seja tratada
como uma criana somente por ser longeva, incapaz de gerir sua existncia. Admite-se,
assim, a privao da faculdade de decidir o que comer, o que vestir, onde morar, aonde ir e
com quem conviver.
A infantilizao caracterizada pelo tratamento dispensado pessoa idosa, utilizando palavras
no diminutivo, a exemplo de Oh! Vozinha quer uma aguinha? , reforando, ento, a idia
de incapacidade e de que suas pretenses no so relevantes.
A realidade da pessoa idosa assume contornos dramticos quando se verifica a baixa
escolaridade, a educao das mulheres voltadas para o matrimnio e a obedincia ao esposo,

Gnero tem idade

a prpria assimilao dos valores acima retratados e pela inabilidade para lutar por seus
interesses, pois vivenciaram um longo momento poltico adverso a questionamentos sociais.
Ademais, os prprios movimentos sociais das mulheres ainda no incorporam a causa da
mulher idosa no seu escopo de reivindicaes; basta navegarmos na internet para constatar
isso, sem mencionar algumas desavisadas militantes que chegaram a afirmar que a Lei
Maria da Penha no se aplicava a mulher idosa, a quem se aplicaria apenas o Estatuto do
Idoso, como se a idade fizesse a idosa perder o gnero feminino.

A Organizao Mundial de Sade define nao envelhecida aquela que detm, do total de habitantes, um quantitativo
superior a 7% de pessoas com mais de 60 anos para pases em desenvolvimento e acima de 65 anos para pases desenvolvidos.
2
IBGE, 2000.

Gnero tem idade

Saiba onde procurar ajuda em situaes de violncia contra a mulher

Promotoria Criminal da Mulher/Juizado de Violncia Domstica e Familiar

Rua da Glria, 301, Boa Vista Recife PE


Fone: (81) 3222.8834
Horrio de funcionamento: 11h30 s 17h30
Disque Denncia do Ministrio Pblico

Fone: 0800 281 9455


Denncia on line: caopjdc@mp.pe.gov.br
Departamento de Polcia da Mulher (DPMUL)

Rua Francisco Jacinto, 195, Santo Amaro, Recife PE


Fone: (81) 3303.5426
Horrio de funcionamento: 8h00 s 12h00 14h00 s 18h00
Em Pernambuco, a primeira delegacia especializada da mulher foi criada em 1985, no Recife.
Em 1990, foi inaugurada a de Jaboato dos Guararapes; em 2001, a de Petrolina e, em
2002, a de Caruaru. Complementa o trabalho das Delegacias das Mulheres, coordenando
atividades de represso e preveno, a exemplo das oficinas da Mulher, do Homem, de Casais
e das Mes, alm dos cursos de capacitao dos policiais no atendimento especializado.

Saiba onde procurar ajuda em situaes de violncia contra a mulher

1 Delegacia da Mulher (Recife)

Rua Francisco Jacinto, n 195, Santo Amaro.


Fone: (81) 3222.2622
2 Delegacia da Mulher (Jaboato dos Guararapes)

Rua 02, n 29, Cajueiro Seco.


Fone: (81) 3476.1376
3 Delegacia da Mulher (Petrolina)

Rua Antnio Santana Filho, n 670, Centro.


Fone: (87) 3222.2622
4 Delegacia da Mulher (Caruaru)

Avenida Jos Rodrigues de Jesus, n 204, Indianpolis.


Fone: (87) 3723.1012
Planto da Mulher (Santo Amaro)

Funciona no perodo noturno e durante os fins de semana


Rua Frei Cassimiro, s/ n, Santo Amaro, Recife
Fones: (81) 3231.2110 / (81) 3231.5106
Diviso de Homicdios Praticados contra a Mulher

Rua Gervsio Pires, n 863, Boa vista, Recife


Fone: (81) 3221.2216
Funciona na Delegacia de Homicdios e tem o objetivo de fiscalizar a apurao dos assassinatos
praticados contra mulheres em todo o Estado, alm de levantar estatsticas sobre o perfil dos
agressores e das vtimas, bem como as circunstncias em que os crimes foram praticados.
Todas as delegacias de Pernambuco so obrigadas a informar Diviso da Mulher sobre os
assassinatos em que a vtima for de sexo feminino.
Assessoria da Mulher

Rua , n 75, bairro Nova Santa Cruz, Santa Cruz do Capibaribe.


Fones: (87) 3731.1246 / (87) 3759.9600
Supre a demanda de interiorizao do atendimento s mulheres vtimas de violncia e tem
como sede a Delegacia de Santa Cruz do Capibaribe, cidade localizada no Agreste do Rio
Ipojuca, a 215 quilmetros do Recife.

Saiba onde procurar ajuda em situaes de violncia contra a mulher

Disque Denncia

Fone: (81) 3421.9595


Funcionando no Estado desde junho de 2000, atravs da Secretaria de Defesa Social, o
servio permite que os cidados dem informaes polcia, 24h por dia, atravs de denncias
telefnicas annimas.
Fonte: JC On line

Servios de referncia em unidades de sade da famlia


Policlnica e Maternidade Professor Barros Lima

Av. Norte, 6465 Casa Amarela Recife PE


Fone: (81) 3441-5227
Servios: assistncia mdica e de enfermagem, atendimento psicossocial, acompanhamento
psicoterpico, aborto previsto por Lei.
Maternidade Professor Bandeira Filho

Rua Londrina, S/ N Afogados Recife PE


Fone: (81) 3428.5026
Servios: assistncia mdica e de enfermagem, atendimento psicossocial, acompanhamento
psicoterpico, aborto previsto por Lei.
Policlnica e Maternidade Professor Arnaldo Marques

Av. Dois Rios, S/ N Ibura de Baixo Recife PE


Fone: (81) 3339.5005 / (81) 2122.6800
Servios: assistncia mdica e de enfermagem, atendimento psicossocial, acompanhamento
psicoterpico, aborto previsto por Lei.
Policlnica Agamenon Magalhes

Largo da Paz, S/ N Afogados Recife PE


Fone: (81) 3428.6581 / (81) 3428.7888
Servios: assistncia mdica e de enfermagem, atendimento psicossocial, acompanhamento
psicoterpico.

Saiba onde procurar ajuda em situaes de violncia contra a mulher

Policlnica Amaury Coutinho

Rua Iguatu, S/ N Campina do Barreto Recife PE


Fone: (81) 3444.3544 / (81) 3441.7377
Servios: assistncia mdica e de enfermagem, atendimento psicossocial.
Ambula trio Especia liza do da Mulher

AMEM

Rua Soares Moreno, S/ N Casa Amarela


Fone: 3268-3230
Servio: acompanhamento psicoterpico.

Recife

PE

Centro de Sade Albert Sabin

Rua Padre Roma, 191 Tamarineira Recife - PE


Fone: (81) 3441.5725 / 3441.5818
Servio: acompanhamento psicoterpico infantil.
Policlnica Agamenon Magalhes

Largo da Paz, S/ N Afogados Recife PE


Fone: (81) 3428.6581 / (81) 3428.7888
Servio: acompanhamento psicoterpico.
Policlnica do Pina

Largo da Paz, S/ N Pina Recife PE


Fone: (81) 3428.6581 / (81) 3428.7888
Servio: acompanhamento psicoterpico.

Centro especializados de sade do Recife criana e adolescentes


CAPS Zaldo Rocha

Rua Castro Alves, 143 Encruzilhada


Fone: (81) 3291.2687

Recife

PE

Policlnica Lessa de Andrade

Estrada dos Remdios, 2416


Fone: (81) 3446.3839

Madalena

Recife

PE

Saiba onde procurar ajuda em situaes de violncia contra a mulher

Centro de Referncia Clarice Lispector

Rua Bernardo Guimares, 470 Boa Vista Recife PE


Fone: 0800.2810107
Servios: assistncia jurdica e atendimento psicossocial.

Conselhos tutelares do Recife


Rua Gervsio Pires, 829, Boa Vista
Fone: (81) 3421.3380
Rua Incio Galvo, 309
Fone: (81) 3241.7184

Recife

PE

Encruzilhada, Recife

Rua Conselheiro Pereti, 218, Casa Amarela


Fone: (81) 3267.2419

Recife

Rua Joo Ivo da Silva, 144, Madalena


Fone: 3227-2771

Recife

Rua Jos Natrio, 190, Areias


Fone: (81) 3455.2295

PE

Rua Paulo Setbal, 46, Pina


Fone: (81) 3327.2400

Recife

PE

PE

PE

Recife - PE

Ncleos de Assistncia Jurdica


Rua 11 de Agosto, S/ N
Fone: (81) 3252.5754

CSU Bidu Krause, Tot

Av. Beberibe, 3764 Beberibe


Fone: (81) 3241.1682

Recife

Recife

PE

Saiba onde procurar ajuda em situaes de violncia contra a mulher

PE

Av. Caxang, 2678 Caxang Recife PE


Fone: (81) 3226.1443
Av. Dois Rios, 1.178 Ibura Recife PE
Fone: (81) 3339.3975
Av. Herculano Bandeira, 587 Pina Recife
Fones: (81) 3463.1399 / (81) 3463.9675

PE

Av. Martim Luther King, 925, Trreo Cais do Apolo


Fone: (81) 3425.8270 / (81) 3425.8390

Recife

PE

Saiba onde procurar ajuda em situaes de violncia contra a mulher

Saiba onde procurar ajuda em situaes de violncia contra a mulher

Referncias Bibliogrficas

ALVES, Fabrcio da Mota. Lei Maria da Penha: das discusses aprovao de uma proposta
concreta de combate violncia domstica e familiar contra a mulher. Jus Navigandi, Teresina,
n. 1133, 8 ago. 2006. Disponvel em: < http: / / jus2.uol.com.br/ doutrina/
texto.asp?id= 8764> . Acesso em: 23 mar. 2007.
ASSISTNCIA integral mulher vtima de violncia domstica e sexista. Recife: Prefeitura do
Recife, 2005.
BRASIL. Lei n 11.340, de 07 de agosto de 2006. Cria mecanismos para coibir a violncia
domstica e familiar contra a mulher, nos termos ... Dirio Oficial [da] Repblica Federativa
do Brasil, Braslia, DF, 8 ago. 2006. Disponvel em: <https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/
_Ato2004-2006/ 2006/ Lei/ L11340.htm> . Acesso em: 18 maio 2007.
8 DE MARO : ANURIO DA SECRETARIA DA MULHER. Recife: Governo de Pernambuco,
2007.
ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS. Convention on the Elimination of All Forms of
Discrimination against Women. (CEDAW). Disponvel em: http:<//www.un.org/womenwatch/
daw/ cedaw/ text/ econvention.htm> . Acesso em: 18 maio 2007.

Referncias Bibliogrficas

O RGANIZAO DO S ESTADO S AMERICANO S. Comisso Interamericana de Direitos


Humanos. Conveno interamericana para prevenir, punir e erradicar a violncia contra a
mulher: Conveno de Belm do Par. Disponvel em: < http:/ / www.cidh.org/ Basicos/
Base8.htm> . Acesso em: 18 maio 2007.
________. Comisso Interamericana de Direitos Humanos (2000). Relatrio n 54/01. Caso
12.051: Maria da Penha Maia Fernandes. 4 abr. 2001.
MANUAL de referncia de servios. Comit para Construo da Rede de Cuidados Pessoa
em situao de Violncia Domstica e Sexual da Regio Sul. So Paulo, 2007.

Referncias Bibliogrficas

Referncias Bibliogrficas

Anexo: Lei Maria da Penha

N 11.340, de 7 de agosto de 2006


Cria mecanismos para coibir a violncia domstica e familiar contra a mulher, nos termos do
8 do artigo 226 da Constituio Federal, da Conveno sobre a Eliminao de Todas as
Formas de Discriminao contra as Mulheres e da Conveno Interamericana para Prevenir,
Punir e Erradicar a Violncia contra a Mulher; dispe sobre a criao dos Juizados de Violncia
Domstica e Familiar contra a Mulher; altera o Cdigo de Processo Penal, o Cdigo Penal e
a Lei de Execuo Penal; e d outras providncias.

O Presidente da Repblica

Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:

Ttulo I - Disposies preliminares


Art. 1 . Esta Lei cria mecanismos para coibir e prevenir a violncia domstica e familiar

contra a mulher, nos termos do 8 do art. 226 da Constituio Federal, da Conveno

Anexo: Lei Maria da Penha

sobre a Eliminao de Todas as Formas de Violncia contra a Mulher, da Conveno


Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violncia contra a Mulher e de outros tratados
internacionais ratificados pela Repblica Federativa do Brasil; dispe sobre a criao dos
Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher; e estabelece medidas de
assistncia e proteo s mulheres em situao de violncia domstica e familiar.
Art. 2 . Toda mulher, independentemente de classe, raa, etnia, orientao sexual, renda,

cultura, nvel educacional, idade e religio, goza dos direitos fundamentais inerentes pessoa
humana, sendo-lhe asseguradas as oportunidades e facilidades para viver sem violncia,
preservar sua sade fsica e mental e seu aperfeioamento moral, intelectual e social.
Art. 3. Sero asseguradas s mulheres as condies para o exerccio efetivo dos direitos

vida, segurana, sade, alimentao, educao, cultura, moradia, ao acesso


justia, ao esporte, ao lazer, ao trabalho, cidadania, liberdade, dignidade, ao respeito e
convivncia familiar e comunitria.
1. O poder pblico desenvolver polticas que visem garantir os direitos humanos
das mulheres no mbito das relaes domsticas e familiares no sentido de resguardlas de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e
opresso.
2. Cabe famlia, sociedade e ao poder pblico criar as condies necessrias
para o efetivo exerccio dos direitos enunciados no caput.
Art. 4. Na interpretao desta Lei, sero considerados os fins sociais a que ela se destina e,

especialmente, as condies peculiares das mulheres em situao de violncia domstica e


familiar.

Ttulo I I - D a violncia domstica e familiar contra a mulher


Captulo I - Disposies gerais
Art. 5 . Para os efeitos desta Lei, configura violncia domstica e familiar contra a mulher

qualquer ao ou omisso baseada no gnero que lhe cause morte, leso, sofrimento fsico,
sexual ou psicolgico e dano moral ou patrimonial:
I - no mbito da unidade domstica, compreendida como o espao de convvio
permanente de pessoas, com ou sem vnculo familiar, inclusive as esporadicamente
agregadas;
Anexo: Lei Maria da Penha

II - no mbito da famlia, compreendida como a comunidade formada por indivduos


que so ou se consideram aparentados, unidos por laos naturais, por afinidade ou
por vontade expressa;
III - em qualquer relao ntima de afeto, na qual o agressor conviva ou tenha convivido
com a ofendida, independentemente de coabitao.
Pargrafo nico. As relaes pessoais enunciadas neste artigo independem de
orientao sexual.
Art. 6. A violncia domstica e familiar contra a mulher constitui uma das formas de violao

dos direitos humanos.

Captulo II - Das formas de violncia domstica e familiar contra a mulher


Art. 7. So formas de violncia domstica e familiar contra a mulher, entre outras:

I - a violncia fsica, entendida como qualquer conduta que ofenda sua integridade ou
sade corporal;
II - a violncia psicolgica, entendida como qualquer conduta que lhe cause dano
emocional e diminuio da auto-estima ou que lhe prejudique e perturbe o pleno
desenvolvimento ou que vise degradar ou controlar suas aes, comportamentos,
crenas e decises, mediante ameaa, constrangimento, humilhao, manipulao,
isolamento, vigilncia constante, perseguio contumaz, insulto, chantagem,
ridicularizao, explorao e limitao do direito de ir e vir ou qualquer outro meio que
lhe cause prejuzo sade psicolgica e autodeterminao;
III - a violncia sexual, entendida como qualquer conduta que a constranja a presenciar,
a manter ou a participar de relao sexual no desejada, mediante intimidao, ameaa,
coao ou uso da fora; que a induza a comercializar ou a utilizar, de qualquer modo,
a sua sexualidade, que a impea de usar qualquer mtodo contraceptivo ou que a
force ao matrimnio, gravidez, ao aborto ou prostituio, mediante coao,
chantagem, suborno ou manipulao; ou que limite ou anule o exerccio de seus direitos
sexuais e reprodutivos;
IV - a violncia patrimonial, entendida como qualquer conduta que configure reteno,
subtrao, destruio parcial ou total de seus objetos, instrumentos de trabalho,
documentos pessoais, bens, valores e direitos ou recursos econmicos, incluindo os
destinados a satisfazer suas necessidades;
V - a violncia moral, entendida como qualquer conduta que configure calnia,
difamao ou injria.
Anexo: Lei Maria da Penha

Ttulo III - Da assistncia mulher em


situao de violncia domstica e familiar
Captulo I - Das medidas integradas de preveno
Art. 8. A poltica pblica que visa coibir a violncia domstica e familiar contra a mulher
far-se- por meio de um conjunto articulado de aes da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios e de aes no-governamentais, tendo por diretrizes:
I - a integrao operacional do Poder Judicirio, do Ministrio Pblico e da Defensoria
Pblica com as reas de segurana pblica, assistncia social, sade, educao,
trabalho e habitao;
II - a promoo de estudos e pesquisas, estatsticas e outras informaes relevantes,
com a perspectiva de gnero e de raa ou etnia, concernentes s causas, s
conseqncias e freqncia da violncia domstica e familiar contra a mulher, para
a sistematizao de dados, a serem unificados nacionalmente, e a avaliao peridica
dos resultados das medidas adotadas;
III - o respeito, nos meios de comunicao social, dos valores ticos e sociais da pessoa
e da famlia, de forma a coibir os papis estereotipados que legitimem ou exacerbem a
violncia domstica e familiar, de acordo com o estabelecido no inciso III do art. 1o, no
inciso IV do art. 3o e no inciso IV do art. 221 da Constituio Federal;
IV - a implementao de atendimento policial especializado para as mulheres, em par
ticular nas Delegacias de Atendimento Mulher;
V - a promoo e a realizao de campanhas educativas de preveno da violncia
domstica e familiar contra a mulher, voltadas ao pblico escolar e sociedade em
geral, e a difuso desta Lei e dos instrumentos de proteo aos direitos humanos das
mulheres;
VI - a celebrao de convnios, protocolos, ajustes, termos ou outros instrumentos de
promoo de parceria entre rgos governamentais ou entre estes e entidades nogovernamentais, tendo por objetivo a implementao de programas de erradicao
da violncia domstica e familiar contra a mulher;
VII - a capacitao permanente das Polcias Civil e Militar, da Guarda Municipal, do
Corpo de Bombeiros e dos profissionais pertencentes aos rgos e s reas enunciados
no inciso I quanto s questes de gnero e de raa ou etnia;
VIII - a promoo de programas educacionais que disseminem valores ticos de irrestrito
respeito dignidade da pessoa humana com a perspectiva de gnero e de raa ou
etnia;
Anexo: Lei Maria da Penha

IX - o destaque, nos currculos escolares de todos os nveis de ensino, para os contedos


relativos aos direitos humanos, eqidade de gnero e de raa ou etnia e ao problema
da violncia domstica e familiar contra a mulher.

Captulo II - Da Assistncia mulher em situao de violncia domstica e familiar


Art. 9. A assistncia mulher em situao de violncia domstica e familiar ser prestada de

forma articulada e conforme os princpios e as diretrizes previstos na Lei Orgnica da Assistncia


Social, no Sistema nico de Sade, no Sistema nico de Segurana Pblica, entre outras
normas e polticas pblicas de proteo, e emergencialmente quando for o caso.
1. O juiz determinar, por prazo certo, a incluso da mulher em situao de violncia
domstica e familiar no cadastro de programas assistenciais do governo federal, estadual
e municipal.
2. O juiz assegurar mulher em situao de violncia domstica e familiar, para
preservar sua integridade fsica e psicolgica:
I - acesso prioritrio remoo quando servidora pblica, integrante da administrao
direta ou indireta;
II - manuteno do vnculo trabalhista, quando necessrio o afastamento do local de
trabalho, por at seis meses.
3. A assistncia mulher em situao de violncia domstica e familiar compreender
o acesso aos benefcios decorrentes do desenvolvimento cientfico e tecnolgico, incluindo
os servios de contracepo de emergncia, a profilaxia das Doenas Sexualmente
Transmissveis (DST) e da Sndrome da Imunodeficincia Adquirida (AIDS) e outros
procedimentos mdicos necessrios e cabveis nos casos de violncia sexual.

Captulo III - Do atendimento pela autoridade policial


Art. 10. Na hiptese da iminncia ou da prtica de violncia domstica e familiar contra a

mulher, a autoridade policial que tomar conhecimento da ocorrncia adotar, de imediato,


as providncias legais cabveis.
Anexo: Lei Maria da Penha

Pargrafo nico. Aplica-se o disposto no caput deste artigo ao descumprimento de medida

protetiva de urgncia deferida.


Art. 11. No atendimento mulher em situao de violncia domstica e familiar, a autoridade

policial dever, entre outras providncias:


I - garantir proteo policial, quando necessrio, comunicando de imediato ao Ministrio
Pblico e ao Poder Judicirio;
II - encaminhar a ofendida ao hospital ou posto de sade e ao Instituto Mdico Legal;
III - fornecer transporte para a ofendida e seus dependentes para abrigo ou local
seguro, quando houver risco de vida;
IV - se necessrio, acompanhar a ofendida para assegurar a retirada de seus pertences
do local da ocorrncia ou do domiclio familiar;
V - informar ofendida os direitos a ela conferidos nesta Lei e os servios disponveis.
Art. 12. Em todos os casos de violncia domstica e familiar contra a mulher, feito o registro
da ocorrncia, dever a autoridade policial adotar, de imediato, os seguintes procedimentos,
sem prejuzo daqueles previstos no Cdigo de Processo Penal:
I - ouvir a ofendida, lavrar o boletim de ocorrncia e tomar a representao a termo, se
apresentada;
II - colher todas as provas que servirem para o esclarecimento do fato e de suas
circunstncias;
III - remeter, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, expediente apartado ao juiz com
o pedido da ofendida, para a concesso de medidas protetivas de urgncia;
IV - determinar que se proceda ao exame de corpo de delito da ofendida e requisitar
outros exames periciais necessrios;
V - ouvir o agressor e as testemunhas;
VI - ordenar a identificao do agressor e fazer juntar aos autos sua folha de
antecedentes criminais, indicando a existncia de mandado de priso ou registro de
outras ocorrncias policiais contra ele;
VII - remeter, no prazo legal, os autos do inqurito policial ao juiz e ao Ministrio Pblico.
1. O pedido da ofendida ser tomado a termo pela autoridade policial e dever conter:
I - qualificao da ofendida e do agressor;
II - nome e idade dos dependentes;
III - descrio sucinta do fato e das medidas protetivas solicitadas pela ofendida.

Anexo: Lei Maria da Penha

2. A autoridade policial dever anexar ao documento referido no 1o o boletim de


ocorrncia e cpia de todos os documentos disponveis em posse da ofendida.
3. Sero admitidos como meios de prova os laudos ou pronturios mdicos fornecidos por
hospitais e postos de sade.

Ttulo I V - D os procedimentos
C aptulo I - D isposies gerais
Art. 13. Ao processo, ao julgamento e execuo das causas cveis e criminais decorrentes

da prtica de violncia domstica e familiar contra a mulher aplicar-se-o as normas dos


Cdigos de Processo Penal e Processo Civil e da legislao especfica relativa criana, ao
adolescente e ao idoso que no conflitarem com o estabelecido nesta Lei.
Art. 14. Os Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher, rgos da Justia

Ordinria com competncia cvel e criminal, podero ser criados pela Unio, no Distrito
Federal e nos Territrios, e pelos Estados, para o processo, o julgamento e a execuo das
causas decorrentes da prtica de violncia domstica e familiar contra a mulher.
Pa r gra fo nico. Os atos processuais podero realizar-se em horrio noturno, conforme
dispuserem as normas de organizao judiciria.
Art. 15. competente, por opo da ofendida, para os processos cveis regidos por esta Lei,

o Juizado:
I - do seu domiclio ou de sua residncia;
II - do lugar do fato em que se baseou a demanda;
III - do domiclio do agressor.
Art. 16. Nas aes penais pblicas condicionadas representao da ofendida de que trata

esta Lei, s ser admitida a renncia representao perante o juiz, em audincia


especialmente designada com tal finalidade, antes do recebimento da denncia e ouvido o
Ministrio Pblico.
Art. 17. vedada a aplicao, nos casos de violncia domstica e familiar contra a mulher,

Anexo: Lei Maria da Penha

de penas de cesta bsica ou outras de prestao pecuniria, bem como a substituio de


pena que implique o pagamento isolado de multa.

Captulo II - Das Medidas protetivas de urgncia


Seo I - Disposies Gerais
Art. 18. Recebido o expediente com o pedido da ofendida, caber ao juiz, no prazo de 48

(quarenta e oito) horas:


I - conhecer do expediente e do pedido e decidir sobre as medidas protetivas de urgncia;
II - determinar o encaminhamento da ofendida ao rgo de assistncia judiciria,
quando for o caso;
III - comunicar ao Ministrio Pblico para que adote as providncias cabveis.
Art. 19. As medidas protetivas de urgncia podero ser concedidas pelo juiz, a requerimento

do Ministrio Pblico ou a pedido da ofendida.


1. As medidas protetivas de urgncia podero ser concedidas de imediato,
independentemente de audincia das partes e de manifestao do Ministrio Pblico,
devendo este ser prontamente comunicado.
2. As medidas protetivas de urgncia sero aplicadas isolada ou cumulativamente,
e podero ser substitudas a qualquer tempo por outras de maior eficcia, sempre que
os direitos reconhecidos nesta Lei forem ameaados ou violados.
3. Poder o juiz, a requerimento do Ministrio Pblico ou a pedido da ofendida,
conceder novas medidas protetivas de urgncia ou rever aquelas j concedidas, se
entender necessrio proteo da ofendida, de seus familiares e de seu patrimnio,
ouvido o Ministrio Pblico.
Art. 20. Em qualquer fase do inqurito policial ou da instruo criminal, caber a priso

preventiva do agressor, decretada pelo juiz, de ofcio, a requerimento do Ministrio Pblico ou


mediante representao da autoridade policial.
Pa r gra fo nico. O juiz poder revogar a priso preventiva se, no curso do processo,
verificar a falta de motivo para que subsista, bem como de novo decret-la, se sobrevierem
razes que a justifiquem.
Anexo: Lei Maria da Penha

A ofendida dever ser notificada dos atos processuais relativos ao agressor,


especialmente dos pertinentes ao ingresso e sada da priso, sem prejuzo da intimao do
advogado constitudo ou do defensor pblico.
Pargrafo nico. A ofendida no poder entregar intimao ou notificao ao agressor.
Art. 21.

Seo II - Das Medidas Protetivas de Urgncia que Obrigam o Agressor


Art. 22. Constatada a prtica de violncia domstica e familiar contra a mulher, nos termos

desta Lei, o juiz poder aplicar, de imediato, ao agressor, em conjunto ou separadamente, as


seguintes medidas protetivas de urgncia, entre outras:
I - suspenso da posse ou restrio do porte de armas, com comunicao ao rgo
competente, nos termos da Lei no 10.826, de 22 de dezembro de 2003;
II - afastamento do lar, domiclio ou local de convivncia com a ofendida;
III - proibio de determinadas condutas, entre as quais:
a) aproximao da ofendida, de seus familiares e das testemunhas, fixando o
limite mnimo de distncia entre estes e o agressor;
b) contato com a ofendida, seus familiares e testemunhas por qualquer meio de
comunicao;
c) freqentao de determinados lugares a fim de preservar a integridade fsica
e psicolgica da ofendida;
IV - restrio ou suspenso de visitas aos dependentes menores, ouvida a equipe de
atendimento multidisciplinar ou servio similar;
V - prestao de alimentos provisionais ou provisrios.
1. As medidas referidas neste artigo no impedem a aplicao de outras previstas
na legislao em vigor, sempre que a segurana da ofendida ou as circunstncias o
exigirem, devendo a providncia ser comunicada ao Ministrio Pblico.
2. Na hiptese de aplicao do inciso I, encontrando-se o agressor nas condies
mencionadas no caput e incisos do art. 6o da Lei no 10.826, de 22 de dezembro de
2003, o juiz comunicar ao respectivo rgo, corporao ou instituio as medidas
protetivas de urgncia concedidas e determinar a restrio do porte de armas, ficando
o superior imediato do agressor responsvel pelo cumprimento da determinao judi
cial, sob pena de incorrer nos crimes de prevaricao ou de desobedincia, conforme
o caso.

Anexo: Lei Maria da Penha

3. Para garantir a efetividade das medidas protetivas de urgncia, poder o juiz


requisitar, a qualquer momento, auxlio da fora policial.
4. Aplica-se s hipteses previstas neste artigo, no que couber, o disposto no caput
e nos 5o e 6 do art. 461 da Lei no 5.869, de 11 de janeiro de 1973 (Cdigo de
Processo Civil).
Seo III - Das Medidas Protetivas de Urgncia Ofendida
Art. 23. Poder o juiz, quando necessrio, sem prejuzo de outras medidas:

I - encaminhar a ofendida e seus dependentes a programa oficial ou comunitrio de


proteo ou de atendimento;
II - determinar a reconduo da ofendida e a de seus dependentes ao respectivo
domiclio, aps afastamento do agressor;
III - determinar o afastamento da ofendida do lar, sem prejuzo dos direitos relativos a
bens, guarda dos filhos e alimentos;
IV - determinar a separao de corpos.
Para a proteo patrimonial dos bens da sociedade conjugal ou daqueles de
propriedade particular da mulher, o juiz poder determinar, liminarmente, as seguintes medidas,
entre outras:
I - restituio de bens indevidamente subtrados pelo agressor ofendida;
II - proibio temporria para a celebrao de atos e contratos de compra, venda e
locao de propriedade em comum, salvo expressa autorizao judicial;
III - suspenso das procuraes conferidas pela ofendida ao agressor;
IV - prestao de cauo provisria, mediante depsito judicial, por perdas e danos
materiais decorrentes da prtica de violncia domstica e familiar contra a ofendida.
Pa r gra fo nico. Dever o juiz oficiar ao cartrio competente para os fins previstos nos
incisos II e III deste artigo.
Art. 24.

Captulo III - Da atuao do Ministrio Pblico


Art. 25. O Ministrio Pblico intervir, quando no for parte, nas causas cveis e criminais

decorrentes da violncia domstica e familiar contra a mulher.

Anexo: Lei Maria da Penha

Art. 26. Caber ao Ministrio Pblico, sem prejuzo de outras atribuies, nos casos de

violncia domstica e familiar contra a mulher, quando necessrio:


I - requisitar fora policial e servios pblicos de sade, de educao, de assistncia
social e de segurana, entre outros;
II - fiscalizar os estabelecimentos pblicos e particulares de atendimento mulher em
situao de violncia domstica e familiar, e adotar, de imediato, as medidas
administrativas ou judiciais cabveis no tocante a quaisquer irregularidades constatadas;
III - cadastrar os casos de violncia domstica e familiar contra a mulher.

Captulo IV - Da assistncia judiciria


Art. 27. Em todos os atos processuais, cveis e criminais, a mulher em situao de violncia

domstica e familiar dever estar acompanhada de advogado, ressalvado o previsto no art.


19 desta Lei.
Art. 28. garantido a toda mulher em situao de violncia domstica e familiar o acesso

aos servios de Defensoria Pblica ou de Assistncia Judiciria Gratuita, nos termos da lei,
em sede policial e judicial, mediante atendimento especfico e humanizado.

Ttulo V - D a equipe de atendimento multidisciplinar


Art. 29. Os Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher que vierem a ser

criados podero contar com uma equipe de atendimento multidisciplinar, a ser integrada por
profissionais especializados nas reas psicossocial, jurdica e de sade.
Art. 30. Compete equipe de atendimento multidisciplinar, entre outras atribuies que lhe

forem reservadas pela legislao local, fornecer subsdios por escrito ao juiz, ao Ministrio
Pblico e Defensoria Pblica, mediante laudos ou verbalmente em audincia, e desenvolver
trabalhos de orientao, encaminhamento, preveno e outras medidas, voltados para a
ofendida, o agressor e os familiares, com especial ateno s crianas e aos adolescentes.

Anexo: Lei Maria da Penha

Art. 31. Quando a complexidade do caso exigir avaliao mais aprofundada, o juiz poder

determinar a manifestao de profissional especializado, mediante a indicao da equipe de


atendimento multidisciplinar.
Art. 32. O Poder Judicirio, na elaborao de sua proposta oramentria, poder prever

recursos para a criao e manuteno da equipe de atendimento multidisciplinar, nos termos


da Lei de Diretrizes Oramentrias.

Ttulo VI - Disposies transitrias


Art. 33. Enquanto no estruturados os Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a

Mulher, as varas criminais acumularo as competncias cvel e criminal para conhecer e


julgar as causas decorrentes da prtica de violncia domstica e familiar contra a mulher,
observadas as previses do Ttulo IV desta Lei, subsidiada pela legislao processual pertinente.
Pargrafo nico. Ser garantido o direito de preferncia, nas varas criminais, para o processo
e o julgamento das causas referidas no caput.

Ttulo VII - Disposies finais


Art. 34. A instituio dos Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher poder

ser acompanhada pela implantao das curadorias necessrias e do servio de assistncia


judiciria.
Art. 35. A Unio, o Distrito Federal, os Estados e os Municpios podero criar e promover, no

limite das respectivas competncias:


I - centros de atendimento integral e multidisciplinar para mulheres e respectivos
dependentes em situao de violncia domstica e familiar;
II - casas-abrigos para mulheres e respectivos dependentes menores em situao de
violncia domstica e familiar;
III - delegacias, ncleos de defensoria pblica, servios de sade e centros de percia
mdico-legal especializados no atendimento mulher em situao de violncia
domstica e familiar;
Anexo: Lei Maria da Penha

IV - programas e campanhas de enfrentamento da violncia domstica e familiar;


V - centros de educao e de reabilitao para os agressores.
Art. 36. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios promovero a adaptao de

seus rgos e de seus programas s diretrizes e aos princpios desta Lei.


Art. 37. A defesa dos interesses e direitos transindividuais previstos nesta Lei poder ser

exercida, concorrentemente, pelo Ministrio Pblico e por associao de atuao na rea,


regularmente constituda h pelo menos um ano, nos termos da legislao civil.
Pargrafo nico. O requisito da pr-constituio poder ser dispensado pelo juiz quando
entender que no h outra entidade com representatividade adequada para o ajuizamento
da demanda coletiva.
Art. 38. As estatsticas sobre a violncia domstica e familiar contra a mulher sero

includas nas bases de dados dos rgos oficiais do Sistema de Justia e Segurana af i m
de subsidiar o sistema nacional de dados e informaes relativo s mulheres.
Pa r gra fo nico. As Secretarias de Segurana Pblica dos Estados e do Distrito Federal
podero remeter suas informaes criminais para a base de dados do Ministrio da Justia.
Art. 39. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, no limite de suas competncias

e nos termos das respectivas leis de diretrizes oramentrias, podero estabelecer dotaes
oramentrias especficas, em cada exerccio financeiro, para a implementao das medidas
estabelecidas nesta Lei.
Art. 40. As obrigaes previstas nesta Lei no excluem outras decorrentes dos princpios por

ela adotados.
Aos crimes praticados com violncia domstica e familiar contra a mulher,
independentemente da pena prevista, no se aplica a Lei no 9.099, de 26 de setembro de
1995.
Art. 41.

Art. 42. O art. 313 do Decreto-Lei no 3.689, de 3 de outubro de 1941 (Cdigo de Processo

Penal), passa a vigorar acrescido do seguinte inciso IV:


Art. 313. ...............................

Anexo: Lei Maria da Penha

IV - se o crime envolver violncia domstica e familiar contra a mulher, nos termos da lei
especfica, para garantir a execuo das medidas protetivas de urgncia. (NR)
Art. 43. A alnea f do inciso II do art. 61 do Decreto-Lei no 2.848, de 7 de dezembro de

1940 (Cdigo Penal), passa a vigorar com a seguinte redao:


Art. 61. ....................................

II - ..............................................
f) com abuso de autoridade ou prevalecendo-se de relaes domsticas, de
coabitao ou de hospitalidade, ou com violncia contra a mulher na forma da
lei especfica;
....................................................... (NR)
Art. 44. O art. 129 do Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940 (Cdigo Penal),

passa a vigorar com as seguintes alteraes:


Art. 129. ....................................

9. Se a leso for praticada contra ascendente, descendente, irmo, cnjuge ou


companheiro, ou com quem conviva ou tenha convivido, ou, ainda, prevalecendo-se o
agente das relaes domsticas, de coabitao ou de hospitalidade:
Pena - deteno, de 3 (trs) meses a 3 (trs) anos.
.........................................................
11. Na hiptese do 9o deste artigo, a pena ser aumentada de um tero se o
crime for cometido contra pessoa portadora de deficincia. (NR)
Art. 45. O art. 152 da Lei no 7.210, de 11 de julho de 1984 (Lei de Execuo Penal), passa

a vigorar com a seguinte redao:


Art. 152. ........................................
Pargrafo nico. Nos casos de violncia domstica contra a mulher, o juiz poder determinar

o comparecimento obrigatrio do agressor a programas de recuperao e reeducao.


(NR)
Art. 46. Esta Lei entra em vigor 45 (quarenta e cinco) dias aps sua publicao.

Anexo: Lei Maria da Penha

Braslia, 7 de agosto de 2006; 185 da Independncia e 118 da Repblica.


LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Dilma Rousseff
(Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 8.8.2006)

Anexo: Lei Maria da Penha

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