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INSTRUMENTO DE LA UNIDAD
PARA CAPTURA DE LA
INFORMACIN Y
CARACTERIZACIN DE LAS
VCTIMAS PERTENECIENTES AL
PUEBLO RROM
INSTRUMENTO
CAPTURA
DE
DE
LA
LA
UNIDAD
PARA
INFORMACIN
CARACTERIZACIN DE LAS
VCTIMAS
DISCLAIMER:
Esta publicacin, video u otro producto de informacin/media (especificar)] fue posible con el soporte
provedo por la Agencia Internacional de Desarrollo de los Estados Unidos, bajo los trminos del
contrato No. AID-514-C-11-00001. Las opiniones expresadas en la presente son de (los) autor(s) y no
reflejan necesariamente la visin u opinin de la Agencia Internacional de Desarrollo de los Estados
Unidos.
TABLA DE CONTENIDO
I. Introduccion .......................................................................................................................................................... 2
II. Aspectos que determinan el tipo y cuanta del recurso correspondiente a la Subsistencia Mnima .................. 3
A. Personas que conforman el grupo familiar y/o de convivencia...3
B. mbito del lugar donde la vctima fija su residencia ................4
C. Verificacin de la anterior informacin.7
III. Bateria de preguntas que corroboran la pertenencia de la vctima al grupo tnico .......................................... 8
A.
Identificacin
concreta
del
clan
y
kumpania
a
la
que
pertenece
la
vctima.......................................................................................................................................8
B. Verificacin de la informacin concerniente a la pertenencia tnica de la
vctima.11
IV. Bateria de preguntas para determinar la carencia en alojamiento bsico ....................................................... 11
A. Marco comunitario y tipo de alojamiento de la vctima.13
B. Situacin de acceso o abastecimiento de servicios bsicos15
C. Condiciones de habitabilidad del alojamiento.17
D. Suministro excepcional de ropa, elementos de aseo personal y enseres
bsicos.23
E. Verificacin de la informacin concerniente a la carencia en alojamiento
bsico..24
V. Bateria de preguntas para determinar la carencia en alimentacin esencial................................... 26
A. Consumo frecuente de alimentos..28
B. Abastecimiento de aliemntos tradicionales.29
C. Verificacin de la informacin concerniente a la carencia en alimentacin esencial..... 30
VI. Bateria de preguntas para determinar la carencia en salud ............................................................................ 30
A. Constatacin de afiliacin de la vctima al SGSSS30
B. Verificacin de la informacin concerniente a la carencia en atencin mdica y
psicolgica....................31
VII. Pregunta para determinar el apoyo o participacin en cualquier otro programa que beneficie a la vctima . 32
VIII. Batera de preguntas sobre grupo de convivencia o colectividad de la vctima ..33
IX. Recomendaciones..................................35
X. Referencias bibliogrficas..35
Page 1
I. INTRODUCCION
Si bien la observancia al Derecho a la Subsistencia Mnima debe asegurar que la vctima pueda solventar
sus necesidades bsicas y las de su familia en materia de alimentacin esencial, alojamiento bsico y
accesos a la atencin mdica y psicolgica a travs de una ayuda que se puede materializar en un
recurso econmico o en especie, la observancia de este Derecho en vctimas pertenecientes a un grupo
tnico tambin debe tratar de preservar el vnculo con la colectividad de donde procede, de tal forma
que pueda dar continuidad a los saberes, conocimientos y prcticas culturales.
Teniendo claro lo anterior, en el presente documento se perfilan algunas preguntas bsicas que
conformarn el cuerpo del instrumento que se aplicara entre las vctimas que se autorreconocen como
pertenecientes al pueblo Rrom; preguntas a travs de las cuales, se identificaran las carencias y se
determinar la gravedad de la misma en materia de alimentacin esencial, alojamiento bsico y acceso a
la atencin mdica y psicolgica, obviamente sin dejar de lado una seccin de preguntas en donde se
indagar al declarante acerca de si mantiene o no el vnculo con integrantes de Kumpania y Kumpay.
La idea es que a travs de estas ltimas preguntas (acerca de su grupo de convivencia original), se
pudieran determinar algunas carencias relacionadas ms con determinar cmo se ha afectado la vida
comunitaria o colectiva y contribuir a mantener en el nuevo espacio de acogida de la vctima y su
familia, aquellas relaciones, vnculos y procesos comunitarios que les d sentido como integrantes de
una colectividad. Por lo tanto, si bien la actuacin en materia de atender las necesidades bsicas en
alimentacin, alojamiento y atencin mdica y psicolgica se realizara sobre el grupo familiar de la
vctima, tambin se precisaran otro tipo de necesidades que tiene que ver con la vida en comunidad a
la que social y culturalmente estn familiarizados.
Partiendo de lo anteriormente dicho, la estructura del instrumento distingue un grupo de preguntas
destinadas a la vctima declarante y su grupo familiar, y otras dispuestas con el objetivo de conocer
carencias que se presentaran en el mbito colectivo, ante el rompimiento del grupo de convivencia a
causa del hecho victimizante.
Consecuentemente, la estructura del instrumento quedara constituida por un conjunto de preguntas
que buscan:
EN EL GRUPO FAMILIAR
EN EL GRUPO DE CONVIVENCIA
Page 3
DIMENSIN INDIVIDUAL
DIMENSIN COLECTIVA
4.1 Declarante
4.2 Esposo(a)
4.3 Compaero(a) permanente
4.4 Pareja del mismo sexo
4.5 Hijo(a) / Hijastro(a)
4.6 Yerno / Nuera
Entre los apellidos usuales entre la gente Gitana se encuentran: 1) los apellidos originarios de Europa del Este,
como: Demetrio, Yankovich, Miklos, Ivanov, Gomanovich, otros, y 2) Los apellidos en castellano como Gmez,
Mendoza, Romero, Rivera, Flrez, Mndez, Cristo, Montes y Vsquez.
AMBITO
TIPO DE
RECURSO
ZONAS METROPOLITANAS o de primer nivel
jerrquico, es decir, aquellas ciudades cuyo costo de
vida es elevado en comparacin al resto de ciudades
del pas.
MUNICIPIO ASOCIADOS
A LA ZONA
METROPOLITANA
URBANO
Bogot
Mxima cuanta.
Medelln
Barranquilla
Galapa, Malambo,
Puerto Colombia y
Soledad.
Cali
Candelaria, Jamund,
Palmira y Yumbo.
Bucaramanga
Floridablanca, Girn y
Piedecuesta.
Ccuta
Pereira
Dosquebradas, La
Virginia y Santa Rosa de
Cabal.
Manizales
Chinchin, Neira y
Villamara.
Armenia
Calarc y La Tebaida
Menor
proporcin que
las dos
anteriores.
RURAL
6. Indique el lugar de donde tuvo que huir (lugar expulsor) usted y su familia:
()
NOTA: aunque es difcil precisar el lugar de residencia transitoria de los grupos familiares que no se
encuentran asociados a kumpania alguna, si se puede establecer algunos departamentos en donde
preferentemente se suelen ubicar, entre los cuales se encuentran: Cundinamarca, Boyac, Valle del
Cauca, Cauca, Nario, Antioquia, Atlntico, Bolvar, Crdoba, Sucre, Cesar, Norte de Santander,
Quindo, Santander y Tolima.
Partiendo de la respuesta anterior se precisara entonces el mbito del lugar:
8. El mbito de alojamiento donde usted, su grupo familiar y/o de convivencia residen en la actualidad
queda en zona:
8.1 Urbana metropolitana
8.2 Urbana en ciudad capital de departamento
Cuanta
Cuanta
ASPECTO A MEDIR
FUENTE DE VERIFICACIN
Se sugiere que el listado que aparece registrado en el Formato nico de Declaracin de la Unidad de Atencin de
Vctima y que identifica las kumpanias y clanes entre los Rrom, sea revisado, corregido y ampliada la informacin
que da cuenta de dichas comunidades.
FUENTE DE VERIFICACIN
d) Reconocimiento de la autoridad Rrom a cargo Esta informacin estara sujeta a verificacin con
de la comunidad o kumpania.
el registro de organizaciones y autoridades que
descansa en la la Direccin de Asuntos Indgenas,
Rrom y Minoras del Ministerio del Interior y en la
ONIC.
Se entiende como la condicin en la que la vctima no dispone de alojamiento alguno que le proporcione un
marco estable de convivencia a l /ella, a su familia y/o a su grupo de convivencia. Esta condicin presenta las
siguientes variantes: a) Sin techo, o persona que vive en espacios pblicos donde tambin pernocta y pasa en
general el da en la calle; b) Duerme en albergues o en servicios de hospedaje nocturnos mientras el resto del da
su existencia y convivencia transcurre en la calle; c) Itinerarios de calle o cuando la existencia y convivencia de la
persona transcurre entre la calle y otro tipo de situaciones de alojamiento (p.e. en pensiones, alquiler de
habitaciones, viviendas de amistades y conocidos, estancias de alojamientos institucionales, etc.).
4
Espacio inadecuado que no contienen ciertos servicios indispensables para la salud, la seguridad, la comodidad y
la nutricin de las personas que se alojan en el lugar.
En esta categora de alojamiento se encuentra los siguientes casos: a) Alojamiento propio, es decir, el lugar
pertenece al propio hogar de la vctima; b) Alojamiento de origen familiar, es decir que en el lugar han vivido de
forma habitual sus ascendientes y la vctima ha tenido que retornar tras la afectacin por el hecho victimizante; y
c) Alojamiento de red primaria, familiar o no familiar, es decir que en el lugar han vivido de forma habitual
personas con las que la vctima mantiene relaciones prximas (familiares o no familiares) a las que ha tenido que
recurrir en busca de ayuda o alojamiento.
6
Se refiere al tipo de alojamiento en donde un lugar ha sido habitado por un colectivo, entendido como un grupo
de personas sometidas a una autoridad que pueden tener nexos entre s por establecerse lazos de parentesco o
simplemente de convivencia. En esta categora de alojamiento se encuentran los siguientes casos: a) Alojamientos
colectivos no institucionales entre los cuales se cuentan las pensiones, los hostales, el alojamiento en hospedaje o
los lugares de alojamiento particulares de familias o espacios en donde residen varios grupos familiares o de
convivencia que utilizan una habitacin a titulo exclusivo y disponen de otras estancias comunes (p.e. viviendas
alquiladas donde algunos espacios se subarriendan o viviendas compartidas por pos o ms familias), y b)
Alojamientos colectivos institucionales donde la vctima y su grupo familiar no tiene la responsabilidad directa en
la gestin del alojamiento (p.e. albergues de instituciones pblicas) y generalmente el perodo de estancia es largo.
7
La vctima ha perdido recientemente el alojamiento por circunstancias imprevisibles (p.e. incendio, atentado
contra su vida, etc.).
8
Cuando la vctima vive - convive en un espacio no destinado a vivienda, pero constituye la residencia principal y
habitual de la familia y en general, del grupo de convivencia. Generalmente estos lugares no cuentan con ciertos
servicios bsicos que aseguren la buena salud, seguridad, comodidad y nutricin de cada uno de los integrantes del
grupo familiar y/o de convivencia. Ejemplo de este tipo de infra vivienda encontramos: las barracas, chozas,
garajes, molinos, almacenes, bodegas, cuevas o refugios naturales, ruinas de inmuebles, edificaciones semi
ruinosas o desocupadas, carros y furgonetas.
NOTA: Las vietas que aparece en rojo (, y ) dan cuenta del tipo de alojamiento que
denotara CARENCIA GRAVE Y URGENTE y por consiguiente, se debe priorizar en brindar la ayuda a la
vctima.
La segunda pregunta a realizar, girar en torno a identificar la naturaleza de la construccin del lugar
donde se aloja la vctima. Los resultados de esta pregunta si pueden ser confrontados con los datos
testificados en otras bases y fuentes de informacin como el Formato de Declaracin:
14. En la actualidad, usted y su familia y/o grupo de convivencia se encuentran alojados en una
construccin tipo:
14.1 Casa
14.2 Apartamento
14.3 Habitacin o cuarto en vivienda o alojamiento colectivo
14.3.1 De carcter permanente (p.e. en vivienda familiar)
14.3.2 De carcter temporal (p.e. inquilinato, albergue, hostal)
14.5 Alojamiento temporal construido a lo largo de recorrido, carpa, embarcacin o en vehculo
automotor
14.6 Refugio natural o improvisado (p.e. cueva, debajo de estructuras como puentes)
14.7 Otro. Cul? __________________________ (La calificacin depender de la precariedad del
tipo de vivienda)
La vctima est alojada en una vivienda o alojamiento que no le proporciona un marco estable de convivencia.
Entre las categoras de este tipo de no alojamiento se encuentran las siguientes: a) En situacin de calle o
escenario en donde la vctima no dispone de alojamiento alguno y se ve sometido a estar en la calle o cualquier
espacio pblico en general, en donde desarrolla el marco fsico de la convivencia y de la vida cotidiana; b) Sin techo
o vctima que pernocta y pasa el da en la calle; c) Vctima que pernocta en albergues o en servicios de hospedaje
nocturnos y el resto del da lleva su existencia y transcurre su convivencia en la calle y d) Itinerarios de calle, es
decir, la existencia y convivencia de la vctima transcurre entre la calle y otros tipos de situaciones de alojamiento,
predominando la inestabilidad (p.e. la vctima pernocta reiteradamente en la calle y en ocasiones se aloja en
infraviviendas, pensiones, alquiler de habitaciones, alojamientos institucionales y viviendas de familiares y
conocidos).
16. En el lugar de alojamiento, usted y su grupo familiar y/o de convivencia disponen del agua
necesaria para:
16.1 Beber
16.2 Cocinar
16.3 Aseo personal
10
No se considera que la vivienda tiene acueducto cuando en forma particular se haya construido un sistema de
conduccin por medio de caas, guaduas, o mangueras desde un ro, pozo o desde otra vivienda.
NOTA: si el declarante seala que no dispone de abastecimiento de agua para cubrir las cinco
primeras necesidades, la carencia es GRAVE O URGENTE y se evala dependiendo si el agua se
requiere para la supervivencia a corto plazo (tems 16.1 y 16.2) y el mantenimiento a mediano plazo
(16.3 y 16.6).
17. Seleccione la fuente principal de suministro de agua para consumo humano con la que cuenta el
lugar de alojamiento donde reside actualmente usted y su grupo familiar y/o de convivencia:
17.1 Agua embotellada o en bolsa
17.2 Suministro de aguateros o carrotanque
17.3 Fuente natural catalogada como propicia para el consumo humano (quebrada, manantial o
nacimiento de agua)
17.4 Fuente artificial (p.e. pila o punto de agua pblica)
17.5 Pozo abierto / cerrado con bomba o sin bomba
17.6 Recoleccin de aguas lluvias en recipientes de almacenamiento
17.7 Fuente natural no protegida (ro, lago)
NOTA: Los valores que determinan la CARENCIA GRAVE O URGENTE corresponde a tems valorados en
, y , siendo este ltimo la valoracin ms extrema (cuando tiene que recurrir al consumo de
agua proveniente de fuentes hdricas de dudosa calidad, teniendo en cuenta que en estos cuerpos de
agua se pueden verter desechos u otros residuos que pueden ser nocivos para la salud humana).
18. Precise si el lugar de alojamiento donde reside usted y su grupo familiar y/o de convivencia
cuenta con instalacin a servicio sanitario de las siguientes caractersticas:
18.1 Inodoro con conexin a pozo sptico
18.2 Letrina, bajamar
18.3 No tiene
19. Cmo eliminan en el lugar de alojamiento del grupo familiar y/o de convivencia, los desechos:
NOTA: en lo que respecta a la eliminacin de desechos slidos, los mximos valores que indican una
situacin de CARENCIA GRAVE O URGENTE se relacionan con la escogencia de los tems 19.4 y 19.5
( y ).
20. Cul es el material predominante en los pisos del lugar de alojamiento donde usted y su grupo
familiar residen?
20.1 Alfombra
20.2 Mrmol, parqu
20.3 Madera pulida y lacada
20.4 Baldosa, vinilo, tableta, piso cermico
20.5 Baldosn, baldosn de cemento
20.6 Ladrillo
20.7 Cemento o gravilla
20.8 Madera burda, madera en mal estado, tabla o tabln
20.9 Cimientos de piedra a manera de terraza
20.10 Tierra pisada
20.11 Tierra o arena sin aplanar o pisar
Para determinar si un alojamiento es habitable teniendo en cuenta los materiales en que estn
construidos los pisos y su estrecha relacin con las caractersticas bioclimticas del espacio geogrfico
donde se ubican el lugar de alojamiento, se tendra en cuenta las siguientes valoraciones (informacin
de materiales tomado del documento Los materiales en la construccin de vivienda de inters social
(2011)):
ACTIVIDAD DE
CONSTRUCCIN
Pisos
ZONA RURAL
(CONSTRUCCIN
TRADICIONAL)
ZONA URBANA
(CONSTRUCCIN
CONVENCIONAL)
ZONA RURAL
(CONSTRUCCIN
TRADICIONAL)
ZONA URBANA
(CONSTRUCCIN
CONVENCIONAL)
Madera pulida
Alfombra
Madera pulida
Alfombra
Cimientos de
piedra a manera
de terraza
Mrmol, parqu
Piso de esterilla o
fibra vegetal
Mrmol, parqu
Cemento o gravilla
Madera pulida y
lacada
Cemento o gravilla
Madera pulida y
lacada
Madera burda,
madera en mal
estado, tabla o
tabln
Baldosa, vinilo,
tableta, piso
cermico
Madera burda,
madera en mal
estado, tabla o
tabln
Vinilo, pisos
cermicos
Tierra o arena
ACTIVIDAD DE
CONSTRUCCIN
Pisos
Ladrillo
Tierra o arena
Ladrillo
Cemento o gravilla
Cemento o gravilla
Madera burda,
madera en mal
estado, tabla o
tabln
Madera burda,
madera en mal
estado, tabla o
tabln
Tierra o arena
Tierra o arena
ZONA RURAL
(CONSTRUCCIN
TRADICIONAL)
ZONA URBANA
(CONSTRUCCIN
CONVENCIONAL)
ZONA RURAL
(CONSTRUCCIN
TRADICIONAL)
ZONA URBANA
(CONSTRUCCIN
CONVENCIONAL)
Baldosn, baldosn
de cemento
Baldosa, vinilo,
tableta, piso
cermico
Baldosn, baldosn
de cemento
Baldosa, vinilo,
tableta, piso
cermico
Piso de esterilla o
fibra vegetal
Baldosn, baldosn
de cemento
Piso de esterilla o
fibra vegetal
Baldosn, baldosn
de cemento
Tierra pisada
Tierra pisada
Tierra pisada
Tierra pisada
Madera burda,
madera en mal
estado, tabla o
tabln
Madera burda,
madera en mal
estado, tabla o
tabln
Madera burda,
madera en mal
estado, tabla o
tabln
Madera burda,
madera en mal
estado, tabla o
tabln
Nota: las vietas en color rojo indican los materiales en pisos que SON POCO O NADA ADECUADOS
PARA ASEGURAR LA HABITABILIDAD.
21. Cul es el material predominante en las paredes exteriores del lugar de alojamiento donde usted
y su grupo familiar residen?
21.1 Bloque, ladrillo, piedra, material prefabricado.
21.2 Madera pulida
ACTIVIDAD DE
CONSTRUCCIN
Paredes o muros
ZONA RURAL
(CONSTRUCCIN
TRADICIONAL)
ZONA URBANA
(CONSTRUCCIN
CONVENCIONAL)
ZONA RURAL
(CONSTRUCCIN
TRADICIONAL)
ZONA URBANA
(CONSTRUCCIN
CONVENCIONAL)
Madera pulida
Bloque, ladrillo,
piedra, material
prefabricado
Esterilla de
guadua con barro
Bloque, ladrillo,
piedra, material
prefabricado
Adobe
Paetes
Adobe
Paetes
Tapia pisada
Madera pulida
Tapia pisada
Madera pulida
Bahareque
Adobe
Bahareque
Adobe
Madera burda,
tabla o tabln
Tapia pisada
Madera burda,
tabla o tabln
Tapia pisada
Esterilla de guadua
o caa con barro
Bahareque
Otras fibras
vegetales
Bahareque
Otras fibras
vegetales
Madera burda,
tabla o tabln
Madera burda,
tabla o tabln
Esterilla de guadua
o caa con barro
Esterilla de guadua
o caa con barro
ACTIVIDAD DE
CONSTRUCCIN
Paredes o muros
Otras fibras
vegetales
Otras fibras
vegetales
ZONA RURAL
(CONSTRUCCIN
TRADICIONAL)
ZONA URBANA
(CONSTRUCCIN
CONVENCIONAL)
ZONA RURAL
(CONSTRUCCIN
TRADICIONAL)
ZONA URBANA
(CONSTRUCCIN
CONVENCIONAL)
Esterilla de
guadua o caa con
barro
Madera burda,
tabla o tabln
Bloque, ladrillo,
piedra, material
prefabricados
hueco
Adobe
Paetes
Esterilla de
guadua o caa con
barro
Madera pulida
Otras fibras
vegetales
Divisiones internas en
materiales ligeros
Otras fibras
vegetales
Bahareque
encementado
Adobe
Adobe
Madera burda,
tabla o tabln
Tapia pisada
Divisiones
internas en
materiales ligeros
Esterilla de guadua o
caa con barro
Bahareque
Madera burda,
tabla o tabln
Esterilla de
guadua o caa con
barro
Otras fibras
vegetales
plsticos
Sin muros y/o
paredes
Nota: Las vietas numeradas e ilustradas en color negro ( y ) indican los materiales ptimos
para construir un alojamiento en estos climas y mbitos; las naranjas (, y ) indican los
materiales apenas adecuados (carencia no grave y no urgente), en tanto que las vietas en color rojo
(, , , y ) advierten los materiales de las paredes o muros que definitivamente no son
adecuados para la habitabilidad de persona alguna, teniendo en cuenta las condiciones bioclimticas.
Otros dos aspectos importantes que se deben tener en cuenta para determinar el grado de habitabilidad
de un lugar, se relaciona con el avenamiento y los riesgos ambientales que puedan afectar la
permanencia o no en el alojamiento. Al respecto se preguntara lo siguiente:
22. En el lugar de alojamiento se presenta alguno de los siguientes problemas de avenamiento que
pueda afectar la permanencia y la salud del grupo familiar y/o de convivencia:
22.1 Inundaciones de viviendas o letrinas por exceso de lluvias o crecidas
22.2 Presencia de aguas superficiales estancadas donde se reproduzcan vectores asociados con
enfermedades (p.e. dengue, fiebre amarilla, etc.)
22.3 Infiltraciones de letrinas o alcantarillas
22.4 Aguas contaminadas que afecten la salud de las personas
22.5 Aguas contaminadas que afecten el abastecimiento de agua potable
22.6 Ninguna
NOTA: la escogencia de cualquiera de los tems comprendidos entre el punto 22.1 a 22.6 denota
GRAVEDAD Y URGENCIA en las condiciones de higiene (), las cuales pueden afectar la permanencia
y la salud de las personas que hacen parte del grupo familiar y/o de convivencia.
23. La zona donde est ubicado el lugar de alojamiento de su grupo familiar y/o de convivencia ha
sido declarado de alto riesgo por presentarse:
23.1 Inundacin
23.2 Desbordamientos
23.3 Crecientes
23.4 Arroyos u otros cuerpos de agua que acrecientan su nivel de aguas
NOTA: al igual que la anterior pregunta, la escogencia de cualquiera de los tems comprendidos entre
el punto 23.1 al 23.7 denota GRAVEDAD Y URGENCIA () y por consiguiente, el lugar de alojamiento
de la vctima declarante y su grupo familiar y/o de convivencia se encuentran en riesgo ambiental.
MOBILIARIO BSICO DE
DORMITORIO
UTENSILIOS BSICOS DE
COCINA
ELEMENTOS DE ASEO
PERSONAL Y DEL LUGAR
1) Colchonetas / chinchorros /
hamacas
2) Aperos para guindar hamacas
y/o chinchorros
3) Jquimas o correas para
colgar
objetos
(tambin,
ganchos de madera)
4) Cobijas
5) Butacas y mesa (alojamiento
en zona urbana)
1) Recipientes de recoleccin o
almacenamiento de agua.
2)
Cubiertos
de
cocina
(espumadera,
tenedor
trinchante, cucharn, molinillo,
etc.) en plstico o madera
3) Abrelata(s)
4) Cazuela(s) o perol(es) de
acero o barro
5) Colador(es)
6) Cuchillos
7) Cuencos o tazones plsticos
de varios tamaos
8) Olla(s) alta(s) para coccin de
sopas11
9) Rallador
10) Tarros plsticos, timbos,
cermica de barro con tapa,
calabazos, mochilas o canastos
para almacenar alimentos o
semillas.
1) Cepillo(s) de dientes
2) Crema dental
3) Jabn para cuerpo
4) Toallas higinicas
5) Peines
6) Talcos
7) Corta uas
8) Toallas
9) Jabn de ropa
10) Cepillo para restregar
11) Detergente
12) Escoba y cepillo para piso
13) Recogedor
14) Balde
ASPECTO A MEDIR
FUENTE DE VERIFICACIN
11
Especial relevancia adquiere la pir, u olla que se utiliza para preparar los potajes de verduras.
12
Tipo de alimentacin que sostiene que cada cultura tiene su tradicin y parte de esa tradicin se refleja en sus
hbitos alimentarios. Es importante considerarlos ya que estos alimentos han permitido de alguna u otra manera
el gran desarrollo de las respectivas culturas.
13
Alimentos de produccin nativa de una determinada regin geogrfica y de consumo tradicional por los
habitantes de la misma. Estos alimentos pueden ser de consumo directo o componente de preparaciones
consideradas tradicionales.
14
Se define como los alimento producidos ampliamente en diferentes regiones del pas y de consumo general o
comn entre los habitantes a nivel nacional. Estos alimentos pueden ser de consumo directo o componente de
preparaciones consideradas comunes y tradicionales o folclricas (p.e. el arroz).
Cereales, granos,
tubrculos o races y
pltanos
SUBGRUPO
ALIMENTOS
Cereales
Granos o leguminosas
secas
Tubrculos
Pltanos
Hortalizas y verduras
Hortalizas, verduras y
frutas
Frutas
Carnes
Aves
Gallina, pollo.
Pescados, mariscos y
moluscos
Embutidos
Sardinas, atn
Huevos
Grasas
Aceites
Grasas y aceites
Azcares
Agua
24.Qu alimentos come o sirve ms seguido usted en la semana? (cada grupo de alimento se
ejemplifica con las provisiones clasificadas para cada clase de alimentos):
24.1 Cereales
24.2 Granos o leguminosas secas
24.3 Tubrculos
24.4 Pltano
24.5 Hortalizas y verduras
24.6 Frutas
24.7 Carne
24.8 Leche u otros lcteos
24.9 Grasas y aceites
24.10 Azcares
24.11 Sal y otros condimentos
24.12 Agua
24.13 Bebidas estimulantes aceites
NOTA: los alimentos esenciales que obligatoriamente deben ser incluidos en la dieta mnima o basal
para evitar que se presenten o se acente problemas relacionados con la malnutricin o desnutricin,
son las que figuran con la vieta roja (CARENCIA Y URGENCIA), en tanto que los que se estiman con la
vieta azul son aquellos que seran deseables que consumieran pero no necesariamente son
prioritarios, ya que la salud y la nutricin de la persona si dejara de consumirlos, no se deteriorara.
FUENTE DE VERIFICACIN
15
Aunque muchos de los Rrom se encuentran afiliados al Rgimen Especial de Salud al estar inscritos en el listado
de potenciales beneficiarios elaborado por las autoridades de cada kumpania, algunas personas e incluso familias
se resisten a ser atendidos, pues consideran que la medicina occidental no concibe las enfermedades como
consecuencia de transgresiones contra el universo moral y cultural de una sociedad.
26. En qu modalidad, usted y los miembros de su grupo familiar y/o de convivencia se encuentran
afiliados al SGSSS?
26.1 EPS - Contributivo
26.2 EPS Subsidiado
26.3 Regmenes especiales
26.4 No est(n) afiliado(s)
26.5 No sabe, no responde (pendiente verificar)
27. Usted y los integrantes de su grupo familiar y/o convivencia estn afiliados al SGSSS en el lugar
donde residen actualmente?
27.1 Si
27.2 No
27.3 No sabe, no responde (pendiente verificar)
En caso de que la vctima se encuentra afiliada en un lugar diferente al de residencia actual, se precisa
preguntar si desea trasladar su afiliacin:
28. Le gustara trasladar la afiliacin al SGSSS de usted y de los integrantes de su grupo familiar y/o
convivencia al lugar donde residen actualmente?
28.1 Si
28.2 No
28.3 No sabe, no responde (pendiente verificar)
FUENTE DE VERIFICACIN
La verificacin de la informacin concerniente a la
DE
Las siguientes preguntas se formulan con el fin de determinar no solo si se mantiene o no el vnculo
entre la vctima y su familia y el grupo de convivencia y/o colectividad, sino tambin para establecer si se
atenan o se agrava las carencias o urgencias que hasta el momento ha dado a conocer el declarante,
especialmente en lo que concierne al componente de alojamiento bsico. As, si una vctima cuenta o
mantiene el vnculo con su grupo de convivencia, la carencia en alojamiento baja; en tanto que si la
persona declarante y su unidad familiar no cuenta con vnculo alguno con el grupo de convivencia y/o
colectividad, el nivel de la carencia aumentara ().
31. Sabe usted en este momento dnde se encuentra los integrantes de su kumpania?
32. Usted y su familia se encuentran vinculados con la kumpania con la que vivan antes de
ocurrido el hecho victimizante?
32.1 Si -
32.2 No . Por qu no lo hace?_____________________________
35. Le gustara vivir cerca a personas que hacen parte de su kumpania o comunidad?
35.1 Si
35.2 No
Las dos siguientes preguntas se realizan con el fin de potenciar roles como los que llevan a cabo las
autoridades tradicionales al ser multiplicadores de conocimientos, saberes y prcticas culturales. La
validez de la pregunta radica en que la Unidad de Atencin de Vctima pueda contribuir a rescatar su
papel en la comunidad, valorando su rol como guardin y transmisor de los saberes propios.
Aunque es probable que una autoridad y/o sabedor(a) tradicional cuente con ms redes de apoyo que
otra vctima integrante de una comunidad debido al prestigio social con el que goza, se considera
importante identificarlo y reconocer su papel, pues en un ambiente hostil como el que precede al hecho
victimizante, esta persona por ser el eje desde el cual se puede restaurar la cohesin social, adems
puede ayudar a superar a los dems miembros de su colectivo algunas carencias (especialmente las que
se presentan en el componente de salud).
Tambin la identificacin de una autoridad tradicional, permite reconocer aquellas personas que por el
tipo de conocimiento que detentan y prcticas culturales que realizan al interior de una colectividad, no
haran parte de los habituales programas de generacin de ingresos y por consiguiente, requerirn hacer
parte de un programa que quizs propicie su potencial como verdaderos tesoros humanos.
36. Usted es o cumple una funcin de autoridad tradicional dentro de su kumpania por ser
transmisor(a) de conocimiento y saberes culturales propios de su pueblo (p.e. Sere Rrom,Phuri Dai,
Krisnitori, etc)?
36.1 Si. Cul labor rol ha desempeado? ________________
36.2 No
37. Conoce alguna otra persona que sea una autoridad tradicional y que vive en o cerca a su lugar
IX. RECOMENDACIONES
1. Teniendo en cuenta que algunos declarantes no pueden dominar el espaol pues no representa
u lengua materna, lo ideal es que la aplicacin de la encuesta se contara con traductores a la
lengu Rroman.
2. Sera recomendable que una vez que el declarante se autorreconozca como Rrom, la encuesta
fuera aplicada por personas con formacin en disciplina como la Antropologa, de tal forma que
se asegure la comprensin en las respuestas proporcionadas por el declarante. En caso de no
ser posible, se recomienda que el personal de la Unidad sea formado en algunos temas que
faciliten la comprensin del tema tnico.
X. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
--------------------- (2013). Plan de Atencin, Asistencia y Reparacin Integral a las Vctimas (PAARI).
Documento digital.
ALFONSO ROA. Oscar Alfredo (2011). La geografa del desplazamiento forzado reciente en Colombia.
Bogot: Universidad Externado de Colombia, Facultad de Economa.
BUSTAMANTE CARDONA, Juan Camilo (2012). El pueblo Rrom (gitano) y la Kriss Roman en el
ordenamiento jurdico colombiano, 1998 2010. Medelln: Universidad de Antioquia, Facultad de
Derecho y Ciencias Polticas. Coleccin Mejores trabajos de grado, No. 12.
COLOMBIA. CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD SOCIAL (2004). Acuerdo 000273 del 26 de agosto del
2004 Por medio del cual se adiciona el Acuerdo 244 de 2003 en cuanto a la afiliacin de la poblacin
ROM al Sistema General de Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones. Direccin URL:
http://www.asocajas.org.co/juridica/Acuerdos/SALUD/2004/ACUER_273_2004_RSSSS_ETNIAS.doc.
Consultado el 8 de mayo de 2013.
COLOMBIA. DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIN (2010). Pueblo Rrom Gitano de Colombia:
haciendo camino al andar. Bogot: DNP.