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Supremo Tribunal Federal

Ementa e Acrdo

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12/03/2013

SEGUNDA TURMA

RECURSO ORDINRIO EM HABEAS CORPUS 114.743 ESPRITO SANTO


RELATOR
RECTE.(S)
ADV.(A/S)
RECDO.(A/S)
PROC.(A/S)(ES)

: MIN. GILMAR MENDES


: EDILSON SILVA LOPES
: HELIO DEIVID AMORIM MALDONADO
: MINISTERIO PUBLICO FEDERAL
: PROCURADOR-GERAL DA REPBLICA

Recurso ordinrio em habeas corpus. Homicdio triplamente


qualificado. Concurso de agentes. 2. Pronncia. Manuteno da priso
cautelar. 3. Excesso de prazo gritante. Paciente preso h mais de 4 anos e 7
meses. Ausncia de designao de data para o julgamento pelo Tribunal
do Jri. 4. Recurso provido para que seja revogada a priso preventiva do
paciente, se por al no estiver preso, sem prejuzo da aplicao das
medidas cautelares previstas no art. 319 do CPP. Recomendao de
celeridade no julgamento da ao penal pelo Tribunal do Jri.
ACRDO
Vistos, relatados e discutidos estes autos, acordam os ministros do
Supremo Tribunal Federal, em Segunda Turma, sob a presidncia do
Senhor Ministro Ricardo Lewandowski, na conformidade da ata de
julgamento e das notas taquigrficas, por unanimidade de votos, dar
provimento ao recurso ordinrio com recomendao de celeridade ao
Tribunal de Justia do Estado do Esprito Santo, nos termos do voto do
Relator.
Braslia, 12 de maro de 2013.

Ministro GILMAR MENDES


Relator
Documento assinado digitalmente

Documento assinado digitalmente conforme MP n 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil. O
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SEGUNDA TURMA

RECURSO ORDINRIO EM HABEAS CORPUS 114.743 ESPRITO SANTO


RELATOR
RECTE.(S)
ADV.(A/S)
RECDO.(A/S)
PROC.(A/S)(ES)

: MIN. GILMAR MENDES


: EDILSON SILVA LOPES
: HELIO DEIVID AMORIM MALDONADO
: MINISTERIO PUBLICO FEDERAL
: PROCURADOR-GERAL DA REPBLICA

RELATRIO

O SENHOR MINISTRO GILMAR MENDES (Relator): Trata-se de


recurso ordinrio em habeas corpus interposto por Helio Deivid Amorim
Maldonado, em favor de Edilson Silva Lopes, contra acrdo proferido
pela Quinta Turma do Superior Tribunal de Justia (STJ), que denegou a
ordem nos autos do HC 204.774/ES. Eis a ementa desse julgado:
HABEAS CORPUS. HOMICDIO TRIPLAMENTE
QUALIFICADO. PRISO CAUTELAR. EXCESSO DE PRAZO.
NO OCORRNCIA. RAZOABILIDADE. COMPLEXIDADE
DO
FEITO.
CONSTRANGIMENTO
ILEGAL
NO
DEMONSTRADO. ORDEM DENEGADA.
1. Conforme entendimento pacfico deste Tribunal
Superior, a eventual ilegalidade da priso cautelar por excesso
de prazo na priso preventiva deve ser analisada luz do
princpio da razoabilidade, sendo permitido ao juzo, em
hipteses de excepcional complexidade, a extrapolao dos
prazos previstos na lei processual penal.
2. No caso, no h delonga desarrazoada apta a autorizar
a soltura do paciente, visto que se trata de ao penal complexa
homicdio praticado mediante paga ou promessa de
recompensa, envolvendo policiais civil e militar , com 4
(quatro) denunciados defendidos por advogados distintos ,
na qual foi necessria a expedio de vrias cartas precatrias,

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bem como minuciosa e complexa produo de provas.
3. Assim, considerando, na hiptese, o procedimento
regular previsto para os julgamentos dos crimes de
competncia do Tribunal do Jri que, por si s, j sinaliza
maior demora para o trmino da instruo , a complexidade
do feito, a pluralidade de acusados, a diversidade de
advogados, o extenso rol de testemunhas, a expedio de cartas
precatrias, as audincias adiadas pedido da defesa, os
inmeros pleitos de liberdade a serem analisados, bem como o
manejo de recurso em sentido estrito, embargos de declarao,
recursos especial e extraordinrio, o que se tem o
prolongamento natural embora no ideal de uma ao penal
cujas peculiaridades no poderiam, via de regra, ensejar
durao muito aqum do que ora se verifica.
4. Ademais, a experincia mostra que, em geral, h maior
dificuldade na colheita de provas em aes penais que
envolvem policiais, fator que tambm colabora para a dilao
da instruo.
5. Habeas corpus denegado, com a recomendao de que
os recursos extraordinrios interpostos pela defesa sejam, com
urgncia, processados.

Na espcie, o recorrente, policial militar, foi preso por fora do


decreto de priso provisria em 16.7.2008, e, posteriormente, na data de
23.10.2008, denunciado pela suposta prtica do delito tipificado no art.
121, 2, I, II e IV, c/c o art. 29, ambos do CP (homicdio praticado
mediante paga ou promessa de recompensa, por motivo ftil e com uso
de recurso que dificultou/impossibilitou a defesa da vtima).
Segundo a inicial acusatria, na manh do dia 16 de julho de 2008,
por volta das 6h30, Sebastio Carlos de Oliveira Filho foi assassinado na
Rua Nazle Albut Acha, centro da cidade de Mimoso do Sul/ES, com cinco
tiros, quando saa de casa para o trabalho.
No decorrer das investigaes, verificou-se tratar-se de homicdio
mercenrio, considerando ser a vtima um empresrio; e com a quebra do
sigilo telefnico foi possvel chegar aos executores do crime, os dois
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primeiros denunciados, os quais foram subempreitados pelos policiais
Edilson e Sebastio.
Na sequncia, sobreveio a pronncia, em 10.6.2009, tendo sido
mantida a priso cautelar.
Os autos da ao penal na origem foram desmembrados, em
20.8.2009, em relao aos corrus Jocimar e Marcos Henrique, pois estes
no recorreram da sentena de pronncia.
A Corte Estadual negou provimento ao recurso em sentido estrito
interposto pela defesa do paciente (Sesso de 2.6.2010).
Rejeitados os embargos de declarao opostos contra o acrdo que
negou provimento ao recurso em sentido estrito, foram interpostos
recursos especial e extraordinrio.
O agravo de instrumento, interposto da deciso que negou
seguimento ao recurso extraordinrio, AI n. 768.830/ES, foi julgado em
1.12.2009, cujo acrdo transitou em julgado em 23.2.2010.
Em consulta ao stio do STJ, verifica-se que o AREsp n. 149.907/ES
encontra-se concluso ao relator, Ministro Marco Aurlio Bellizze.
Com a alegao de excesso de prazo na custdia cautelar, a defesa
impetrou habeas corpus perante o Tribunal de Justia do Estado do Esprito
Santo, que denegou a ordem.
No STJ, a ordem tambm restou denegada, com a recomendao de
que os recursos extraordinrios interpostos pela defesa fossem, com
urgncia, processados.
No presente recurso ordinrio em habeas corpus, a defesa reitera a
alegao de excesso de prazo na priso cautelar. Afirma: o paciente
encontra-se preso preventivamente h aproximadamente 03 (trs) anos e
06 (seis) meses, no havendo data certa para o julgamento de seus Recursos
Extraordinrios manejados, nem muito menos para a realizao de seu Jri.
Assevera, tambm, o seguinte:
(...) em nenhum momento a defesa reteu os autos ou
pleiteou diligncias procrastinatrias no feito; o paciente
permanece preso em total descompasso com o princpio da
provisoriedade da segregao cautelar, da razovel durao do
processo, da proporcionalidade, e principalmente, da dignidade

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da pessoa humana, devendo a situao individual do ru ser
reparada em carter de urgncia.

Por fim, requer a revogao da priso preventiva.


A Procuradoria-Geral da Repblica manifestou-se pelo provimento
do recurso, para que seja revogada a priso preventiva do paciente.
o relatrio.

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Voto - MIN. GILMAR MENDES

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VOTO

O SENHOR MINISTRO GILMAR MENDES (Relator): Conforme


relatado, a defesa sustenta excesso de prazo na priso cautelar do
paciente.
De incio, certifico que o STF tem deferido a ordem de habeas corpus,
nos casos a envolver alegao de excesso de prazo, somente em hipteses
excepcionais, nas quais a mora processual: a) seja decorrncia exclusiva
de diligncias suscitadas pela atuao da acusao (cf.: HC 85.400/PE,
Rel. Min. Eros Grau, 1 Turma, unnime, DJ 11.3.2005; e HC 89.196/BA,
Rel. Min. Ricardo Lewandowski, 1 Turma, maioria, DJ 16.2.2007); b)
resulte da inrcia do prprio aparato judicial em atendimento ao
princpio da razovel durao do processo, nos termos do art. 5,
LXXVIII (cf.: HC 85.237/DF, Pleno, unnime, Rel. Min. Celso de Mello, DJ
29.4.2005; HC 85.068/RJ, Rel. Min. Seplveda Pertence, 1 Turma,
unnime, DJ 3.6.2005); e, por fim, c) seja incompatvel com o princpio
da razoabilidade (cf.: HC 84.931/CE, Rel. Min. Cezar Peluso, 1 Turma,
unnime, DJ 16.12.2005), ou, quando o excesso de prazo seja gritante (cf.:
HC 81.149/RJ, Rel. Min. Ilmar Galvo, 1 Turma, unnime, DJ 5.4.2002; e
RHC 83.177/PI, Rel. Min. Nelson Jobim, 2 Turma, unnime, DJ 19.3.2004).
A jurisprudncia do STF adota o exame das circunstncias da causa
(como a complexidade), o comportamento das partes e/ou de seus
procuradores e a conduta das autoridades estatais competentes como
critrios para aferir, em cada processo, se a respectiva durao foi
razovel ou excessiva.
A durao razovel do processo pode ser entendida como um direito
fundamental a um processo sem dilaes indevidas com a efetiva
observncia dos prazos estabelecidos. a durao necessria concluso
do processo, sem prejuzo dos direitos das partes e de terceiros, mas sem

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Voto - MIN. GILMAR MENDES

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dilaes que retardem a prestao jurisdicional.
A proposta da Emenda Constitucional n. 45/2004 foi a de aumentar o
prestgio estatal conferindo real efetividade s decises judiciais. A
durao do processo em um prazo razovel no pode ser mais um direito
inserido no rol dos direitos e garantias fundamentais do art. 5 da CF.
Na linha do parecer da Procuradoria-Geral da Repblica, entendo
que o recurso deve ser provido, pois configurada a mora processual.
Transcrevo os seguintes trechos da manifestao do Parquet:
No caso, o crime grave (o recorrente, policial militar,
junto com outro corru, teria subempreitado os outros dois
executores do homicdio), a causa complexa (homicdio
praticado mediante paga ou promessa de recompensa,
envolvendo policiais civil e militar, com quatro pronunciados,
defendidos por advogados distintos, com vrias testemunhas
arroladas e expedio de diversas cartas precatrias) e esto
presentes os requisitos da priso cautelar (CPP, art. 312).
Contudo, fato que o recorrente est recluso
preventivamente desde 17.07.2008, h mais de quatro anos, o
que caracteriza, a esta altura, excesso de prazo.

No mesmo sentido, trecho da ementa do HC n. 113.611/RJ, de


relatoria do Ministro Cezar Peluso, julgado por esta Segunda Turma:
A durao prolongada, abusiva e no razovel da priso
cautelar do ru, sem julgamento da causa, ofende o postulado
da dignidade da pessoa humana e, como tal, consubstancia
constrangimento ilegal, ainda que se trate da imputao de
crime grave (DJe 1.10.2012).

Destaco, ainda, julgado desta Segunda Turma, da relatoria da Min.


Ellen Gracie, Redator para o acrdo Ministro Celso de Mello, no qual o
paciente tambm aguardava julgamento pelo Jri h mais de 4 anos, e
restou determinada a imediata revogao da priso cautelar (HC
98.579/SP).
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Voto - MIN. GILMAR MENDES

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Conclui-se desses julgados do STF que, para o Tribunal, a durao
excessiva da priso cautelar viola o postulado da dignidade da pessoa
humana, previsto com um dos fundamentos do Estado Democrtico de
Direito (CF, art. 1, III). No caso, o acusado aguarda julgamento pelo
Tribunal do Jri h mais de 4 anos e 7 meses. O Juzo de origem
desmembrou o processo para acelerar a tramitao, mas, em consulta ao
stio do TJ/ES, verifica-se que no h designao de data para o
julgamento pelo Jri.
Nesses termos, meu voto no sentido de dar provimento ao recurso,
para que seja revogada a priso preventiva do paciente, se por al no
estiver preso, sem prejuzo da aplicao das medidas cautelares previstas
no art. 319 do CPP.
Secretaria da Segunda Turma para que oficie ao Tribunal de
Justia do Estado do Esprito Santo recomendando celeridade no
julgamento da ao penal pelo Tribunal do Jri.
como voto.

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Debate

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DEBATE
O
SENHOR
MINISTRO
RICARDO
LEWANDOWSKI
(PRESIDENTE) - Senhor Ministro-Relator, Vossa Excelncia no se
animaria tambm a acrescentar na parte dispositiva do julgamento, como
temos feito ultimamente? Vossa Excelncia revoga a priso preventiva,
sem prejuzo da determinao e outras medidas cautelares que o juiz
houver por bem decretar?
O SENHOR MINISTRO GILMAR MENDES (RELATOR) - Sim,
claro.
A SENHORA MINISTRA CRMEN LCIA - Acho que
poderamos tambm incrementar essas novas possibilidades que a
legislao agora oferece.
O SENHOR MINISTRO GILMAR MENDES (RELATOR) - Com
certeza.
O
SENHOR
MINISTRO
RICARDO
LEWANDOWSKI
(PRESIDENTE) - , porque trata de homicdio triplamente qualificado.
O SENHOR MINISTRO GILMAR MENDES (RELATOR) - Com
certeza.
O
SENHOR
MINISTRO
RICARDO
(PRESIDENTE) - Temos feito isso ultimamente.

LEWANDOWSKI

O SENHOR MINISTRO GILMAR MENDES (RELATOR) - Porque


aqui ele j est preso h quatro anos e sete meses.

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Debate

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RHC 114743 / ES
O
SENHOR
MINISTRO
(PRESIDENTE) Isso.

RICARDO

LEWANDOWSKI

O SENHOR MINISTRO GILMAR MENDES (RELATOR) - A rigor,


j... Isso a, ento... Claro.
O
SENHOR
MINISTRO
(PRESIDENTE) - Sim. Pois no.

RICARDO

LEWANDOWSKI

A SENHORA MINISTRA CRMEN LCIA - Aqui por excesso


de prazo tambm. o fundamento. Ento, os quatro anos j dariam.
O SENHOR MINISTRO GILMAR MENDES (RELATOR) - Sim. E
fundamental que marque o jri, quer dizer que, de fato, realize-se o
julgamento, no ?

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Extrato de Ata - 12/03/2013

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SEGUNDA TURMA
EXTRATO DE ATA
RECURSO ORDINRIO EM HABEAS CORPUS 114.743
PROCED. : ESPRITO SANTO
RELATOR : MIN. GILMAR MENDES
RECTE.(S) : EDILSON SILVA LOPES
ADV.(A/S) : HELIO DEIVID AMORIM MALDONADO
RECDO.(A/S) : MINISTERIO PUBLICO FEDERAL
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPBLICA
Deciso: A Turma, por unanimidade, deu provimento ao recurso,
para que seja revogada a priso preventiva do paciente, se por al
no estiver preso, sem prejuzo da aplicao das medidas
cautelares previstas no artigo 319 do CPP.
Determinou, ainda,
Secretaria da Segunda Turma a expedio de ofcio ao Tribunal de
Justia do Estado do Esprito Santo recomendando celeridade no
julgamento da ao penal pelo Tribunal do Jri, nos termos do voto
do Relator. Falou, pelo Ministrio Pblico Federal, o Dr.
Francisco de Assis Vieira Sanseverino. Ausente, justificadamente,
o Senhor Ministro Celso de Mello. 2 Turma, 12.03.2013.
Presidncia do Senhor Ministro Ricardo Lewandowski. Presentes
sesso os Senhores Ministros Gilmar Mendes, Crmen Lcia e Teori
Zavascki. Ausente, justificadamente, o Senhor Ministro Celso de
Mello.
Subprocurador-Geral
Vieira Sanseverino.

da

Repblica,

Dr.

Francisco

de

Assis

p/ Fabiane Duarte
Secretria

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