Escola e Violncias
Miriam Abramovay 1
A escola espao de construo de saberes, de convivncia e
socializao. Segundo Delors (2001), uma via capaz de conduzir a um
desenvolvimento humano mais harmonioso, combater formas de pobreza,
excluso social, intolerncias e opresses.
No Brasil a partir dos anos 60 a escola inicia um processo de mudana,
o sistema se amplia e passa a receber uma parte da populao que estava
longe das escolas. A escola se depara com uma grande dificuldade para se
adequar nova populao, apresentando-se como despreparada para receber
um pblico que no estava habituada, ou seja, ela no sofre um processo de
adaptao para poder se comunicar com novos cdigos e novos valores, mais
relacionados com os novos atores que freqentam o espao escolar.
A massificao da escola no corresponde a um incremento de sua
qualidade, ela acolhe e refora as desigualdades entre as classes sociais e
torna mais visvel o bloqueio do sistema s crianas e jovens de classes
populares.
Quando
falamos
em
massificao,
que
muitos
chamam
de
Miriam Abramovay sociloga, pesquisadora, coordenadora da pesquisa Convivncia Escolar e Violncias nas
Escolas da RITLA (Rede de Informao Tecnolgica Latino-Americana) Consultora da CUFA/DF Central nica das
Favelas do DF; Pesquisadora Colaboradora Plena do NEIJ (Ncleo de Estudos da Infncia e Juventude) da UnB
(Universidade de Braslia) e Integrante do NPEJI (Ncleo de Estudos e Pesquisas sobre Juventudes, Identidades e
Cidadania da UCSAL (Universidade Catlica de Salvador /BA).
seu modo de organizao, acaba impossibilitando que ela cumpra o seu papel,
que o de formar, de maneira positiva, crianas e jovens.
Atualmente, verifica-se com maior nitidez uma tenso entre o sistema
escolar e as expectativas dos jovens. So vrios os fatores que contribuem
para a singularidade dos conflitos e das violncias no cotidiano escolar.
Charlot (1997) explica as dificuldades de analisar os diferentes aspectos
da violncia escolar, onde nem sempre fcil separar a anlise dos
fenmenos, a referncia s normas e a reflexo sobre as solues.
Em primeiro lugar, h que se observar como determinado o papel do
aluno na dinmica escolar. A escola estabelece normas que visam organizar o
seu funcionamento, mas que, na maioria das vezes, no conseguem responder
aos seus objetivos, uma vez que formuladas e implementadas de forma
unilateral, sem se ponderar a palavra dos alunos e a de seus pais .
As regras e as normas so instrumentos que regulam e regem
procedimentos e atos, assumindo um carter obrigatrio acerca de uma
determinada forma de comportamento, sendo utilizadas para que se mantenha
a ordem escolar. Assim, valem-se de uma srie de medidas formais, e at
mesmo informais, para lidar com os possveis conflitos que possam emergir no
ambiente escolar, sendo pensadas para coibir ou minimizar ocorrncias
violentas. Tais medidas, para que possam surtir o efeito desejado, devem ser
amplamente conhecidas, o que tambm no assegura que elas sero
respeitadas e cumpridas.
As regras so produzidas pelas instituies para que sejam cumpridas,
devem ser elaboradas democraticamente e revisadas por todos os membros
da comunidade (Ortega, 2003: 19). Na escola no se d esse processo e os
estudantes no conhecem e no discutem os principais problemas que
acontecem no cotidiano, o que leva a um exerccio de poder que ao no ser
democrtico, provoca disfunes no reconhecimento de identidades sociais dos
que dele participam (idem:19). Assim os jovens no se sentem sujeitos do que
regras
so
fundamentais
para
uma
boa
convivncia,
so
conta, os alunos fazem de conta que no sabem e a direo faz de conta que
no enxerga.
Durante observaes e entrevistas com grupo focais realizados em
Braslia, a maioria dos alunos diz possuir celular, que mantm ligado nas aulas;
dos entrevistados, vrios usavam bon e piercing, principalmente os meninos.
Segundo Devine (1996), o processo de controle das regras pode levar ao que
ele chama de efeito marshmellow. Ou seja, as vezes que os jovens foram a
mudana de uma regra, esta acaba sendo permitida (idem: 109), em um
processo que est longe de ser democrtico, j que no discutido, e os
alunos passam a ter voz ativa sem uma permisso explcita.
A escola no tem um olhar supervisionador. Ao contrrio, no ambiente
escolar, faz-se de conta que no se est vendo - ou no se quer ver - o que
est acontecendo no dia-a-dia. H diferentes mensagens para um mesmo
comportamento. Um exemplo dado por alguns alunos que foram
severamente chamados ateno quando corriam no recreio, alm de
ameaados de suspenso. Quando perguntados se proibido correr na escola,
disseram que no, mas que podem correr. Citaram tambm o caso de outros
alunos menores que corriam em uma outra ocasio e foram somente
chamados ateno, enquanto eles foram ameaados de suspenso.
Quanto aos professores, queixam-se, por exemplo, de que apesar de os
alunos no poderem falar no celular, h docentes que o fazem durante as
aulas. Na escola de hoje, o papel do professor est fragmentado e este se
sente inseguro e despreparado, no sabendo como lidar com aquela populao
que traz a cultura da rua para dentro das escolas. Com a massificao do
ensino, a cultura da rua se faz presente no cotidiano escolar, o que se
exemplifica, entre outros aspectos, nas diferentes formas de falar, de dirigir-se
ao outro.
A escola funciona como um espao fechado para os jovens, impedindo o
trnsito das identidades nas suas fronteiras. Formas de pensar e de agir
RESUMO
Educao como base da segurana. Na introduo so abordadas algumas das
causas da insegurana de nossa sociedade. Em seguida se examina conceitualmente
a violncia em duas grandes categorias, a extrema e a material, apontando-se a
situao do Brasil e Bahia em taxas de homicdios e de ocorrncias por grupo de
habitantes. Em seguida aborda-se o conceito de segurana cidad e de educao
para a cidadania como base para a segurana.
Palavras-chave: segurana cidad; educao; violncia extrema; violncia material;
Salvador-Bahia.
ABSTRACT
Education as base of the security. The introduction examines the Violence of our
society. After she is examined in two conceptually great categories: extreme and
material, pointing the situation on Brazil and Bahia in numbers of homicides and
occurrences for group of 100.000 habitants. In followed the concept of citizen security
and education for the citizenship is approached as base for the security.
Key works: citizen security; education; extreme violence; material violence; SalvadorBahia.
INTRODUO
Falar sobre segurana implica em discorrer sobre a violncia urbana no
Brasil, o que verdadeiramente dispensa uma introduo, todos ns a sentimos.
Resta-nos contextualizar: recordemos que a urbanizao da Amrica Latina foi
traumtica, baseada mais na expulso do homem do campo do que na sua
atrao econmica para as cidades. Foram expulsos pela misria, pela falta de
reforma agrria, falta de escolas, de assistncia mdica, etc. Em alguns pases,
grupos armados rfos do embate leste-oeste aderiram ao narcotrfico,
produzindo uma guerra mais violenta e insana do que todas as guerras j o
so, no s em seus pases como em todos os outros nos quais a droga se alia
pobreza e educao precria.
Os ndices de homicdios nas aglomeraes urbanas Sul Americanas
so cem vezes superiores ao do Japo1, trinta vezes ao das cidades
Trabalho apresentado no Seminrio Segurana Educao e Tecnologias Sociais, Salvador-BA, de 18 a
19 de setembro de 2008.
1 http://www.bookmice.net/darkchilde/japan/crime.html
2 http://www.angelfire.com/rnb//y/homicide.htm#intro
3 http://www.ojp.usdoj.gov/bjs/homicide/ageracesex.htm
4 Visita do IAT SEC as escolas do bairro Tancredo Neves em Salvador, BA, e informaes policiais.
condies do ato infracional, onde todos sofrem danos, tanto o criminoso como
a vtima.
Os mecanismos de conteno da criminalidade so falhos quando no
so verdadeiros instrumentos de proliferao e de estmulo criminalidade. A
polcia encarregada do policiamento ostensivo, aquele que visa prevenir o
crime no atua. No age. No interage com a populao. Largas reas das
cidades so verdadeiramente abandonadas, nunca vem um policial em
atividade de preveno ao crime, s no encalo de algum criminoso, de arma
na mo, invadindo e agredindo por no saber diferenar. Usando o preconceito
como instrumento de investigao, pois no possui equipamentos e materiais
que lhe permitam outra conduta. A justia segue autista, afastada de qualquer
lgica do cotidiano, da linguagem usual, enclausurada em um formalismo
exacerbado, produz a resposta teoricamente certa em hora errada, aps a
soluo dos problemas ou a consumao dos crimes. As administraes
pblicas no atendem as necessidades mnimas do ordenamento do uso do
solo, preferindo agir de forma burocrtica contra aqueles que esto na
formalidade e ignorando as inmeras invases e construes irregulares e
seguem-se muitos outros sintomas de uma imobilidade e incoerncia do
Estado. A complexidade exige uma abordagem cuidadosa.
DESENVOLVIMENTO
Vamos examinar este tema:
Iniciamos por violncia. definida sumariamente como aquilo que
contrrio ao direito e a justia, definio sinttica que no traduz o real
problema. Minayo (1994), Arendt (1994), assim como Freud (l974), Habermas
(l980), Sartre (l980), entre outros abordam as diferentes concepes da
violncia, da que se origina do poder, do Estado, da sociedade, do indivduo.
De uma forma ampla podemos adotar a abordagem de Maria Ceclia S.
Minayo, grupando em trs blocos: a Estrutural; a de Resistncia; a da
Delinqncia.
A Violncia Estrutural aquela decorrente tanto das estruturas
organizadas e institucionalizadas como a famlia, como dos sistemas
econmicos, dos costumes culturais e da estrutura poltica que terminam por
aquele que foi vtima como os que perpetram os atos delituosos so vtimas de
nossa incapacidade em prevenir.
Outro aspecto formal ligado violncia sua caracterstica universal,
no est limitada a locais ou classes sociais ou condicionada a acesso a
determinados bens ou servios, ela peculiar sociedade, porm inegvel
que existe com maior freqncia em espaos onde a desigualdade
predominante, onde predomina a descoeso social.
A forma extrema da violncia
No Brasil, no perodo 1996/2006, o nmero total de homicdios
registrados pelo Sistema de Informaes Mdicas - SIM passou de 38.888 para
46.660. Representa um incremento de 20%, Nmero 4,7% superior ao
crescimento da populao no mesmo perodo (16,3%), portanto, passamos a
assassinar mais. Mas estas informaes extradas do Mapa da Violncia da
Rede de Informao Tecnolgica Latino Americana RITLA - um valor
nominal, no contextualizado. Poderamos apresentar qualquer fato sob este
prisma sem indicar o absurdo que ele de fato: em 1996, 38888 homicdios
significaram 26/27 homicdios por grupo de 100.000 habitantes e em 2006
significaram 25/26, uma dcada com 25/27 por cem mil, ou mais de 440.000
mortos por homicdio.
No mundo todo, em 2002, com todas as guerras e catstrofes,
ocorreram 460000 mortes consideradas homicdios. Levando-se em conta
uma populao de 6 bilhes, estes nmeros produzem uma taxa de 7,6
homicdios por cem mil habitantes no mundo. Isto significa que tnhamos em
2002 uma taxa de homicdios de aproximadamente trs vezes a taxa mundial,
ou seja, superior em 328% taxa mundo. Retiramos a mscara da sociedade
brasileira: Somos a sociedade em que a vida vem valendo cada vez menos.
Vejamos o que acontece na nossa Bahia. O nmero de homicdios no
Brasil manteve-se em crescimento at 2003, ano em que as aes de controle
da criminalidade atravs de investimentos em pessoal e material resultaram na
inflexo da razo de crescimento. O nmero de homicdios vem caindo,
considerando o nmero total, em praticamente todo o Brasil a partir de 2004.
classes de acordo com seu poder econmico, contabiliza, sem cessar, taxas
criminais cada vez mais elevadas (GOMES. 2005). Nestes espaos, em um
movimento assncrono com a evoluo social e do entendimento de questes
relacionadas cidadania e ao direito, existem motivaes comuns ou temas
relacionados aos homicdios, como a classificao apresentada por Corra
(1983) sobre a regio de Campinas, So Paulo: Infidelidade feminina;
abandono ou separao; briga ou agresso e, finalmente, a negao8.
Alm desta recorrncia temtica, surge tambm a semelhana entre
vtima e agressor, demogrfica e socialmente, considerando-se ainda que a
maior parte dos agressores seja masculina e os homicdios correm entre
pessoas cujas relaes sociais podem ser consideradas prximas, envolvendo
o uso de drogas, lcool e ambientes pblicos. Ainda se destaca a juventude
das vtimas e o baixo status social (PASTORE E VALLE SILVA, 2000;
CORREA, 1983; FAUSTO, 1984; dentre vrios outros autores) o homicdio
ocorre entre conhecidos, raras vezes entre pessoas totalmente desconhecidas,
neste caso estaremos lidando com psicopatas ou algum tipo de serial Killer
etc. At mesmo as mortes perpetradas pelos esquadres da morte obedecem
esta lgica, as vtimas so pessoas conhecidas destes assassinos ou dos
contratantes, os quais por viverem entre a legalidade e a ilegalidade so os
verdadeiros psicopatas.
A importncia da compreenso do comportamento da varivel homicdio
oferecer uma possibilidade de planejamento urbano do servio regional de
segurana pblica com base na alterao do comportamento temporal da
varivel. Esses tipos de anlises, iniciadas por Wolfgang e Sellin (1969) e
tambm usadas por Cano e Santos (2001), nos ajudam a identificar possveis
explicaes causais e, tambm e principalmente, como evita-las. ai que a
escola tem seu papel, veremos adiante.
A forma material da violncia
A forma material da violncia da delinqncia explicitada pelo furto ou
roubo. Se as taxas referentes aos homicdios so elevadas as referentes aos
delitos de posse so enormes, mas ainda nem de longe representam a
8 Negar o direito a vida ao desafeto, ao diferente, ao que tenta mudar as regras. O observatrio inclui
neste conceito ampliado as questes de gnero, homofbicas e comportamentais desviantes.
9 Valor empregado pela SENASP. O IPEA trabalha com 90% para pequenos valores, 60 a 65% para
relativos valores Texto para discusso 957 de Waldir Lobo e Daniel Cerqueira. www.ipea.gov.br.
12 jan. 2004.
11
O termo Poltica Pblica (PP) deriva do ingls "public policy". Neste idioma, existem palavras distintas para
designar o que entendemos por poltica. A palavra "policy" se relaciona com iniciativas governamentais, diretrizes,
aes, planos e interesses sociais, enquanto a palavra "politics" refere-se poltica partidria, polticos, interesses
partidrios e interesses particulares. Pode-se exemplificar a diferenciao acima com o governo de Juscelino
Kubitschek que estabeleceu entre sua grandes prioridades (diretrizes) a industrializao do pas, o que se associa ao
termo "politics", enquanto a formao de grupos executivos para dar um significado real s prioridades, o que se
denomina "policy". A expresso poltica pblica possui conotaes das mais diversas possveis. comumente
associada: a um rtulo de campo ou atividade (poltica industrial, poltica econmica); a uma proposta geral (poltica
progressista); a um meio (poltica de um sindicato); como sinnimo de deciso do governo (invadir o Iraque como
poltica externa do governo norte americano); como diretrizes (gastos em determinado setor); como um conjunto de
programas (programa de concesso de crditos) e a vrios outros termos. Luiz Fernando Ballin
http://www.pr.gov.br/capturado em 10 setembro de 2005.
CONCLUSO
A escola na realidade decisiva para a reduo da criminalidade.
Espera-se que a escola seja o centro, a base da sociedade, da cidadania, da
eliminao da discriminao, do respeito vida, da justia, enfim da civilidade.
Lembrando o Prof. Gey Espinheira, sabemos que a populao
distribuda pelos espaos da cidade no constituem comunidades, pois uma
comunidade pressupe a existncia de um "objetivo comunal", um objetivo
comum, o que no o caso para a maioria da populao de nossa cidade. Na
urbe que criamos cada morador est preocupado com a sua prpria
sobrevivncia, com seu trabalho, com seus prprios objetivos. S existe um
local nestes aglomerados urbanos onde a populao se transforma em
comunidade: em torno da escola.
A escola um espao sagrado. o espao que as famlias tradicionais
ou modernas e de qualquer origem ou religio vem como o local onde seus
filhos iro aprender, crescer, evoluir, adquirir capacidades para enfrentar a
vida. A maioria diz claramente que esperam que seus filhos tenham melhores
condies que eles tiveram.
Na prtica, a escola pode se articular com as redes de assistncia
social, Conselho Tutelar (se for eficiente e se no o for deve articular para que
seja), com a Polcia Militar e Civil para prevenir, para impedir que um jovem
venha a se transformar em um criminoso e para evitar que um jovem venha a
ser vitimizado. A ao da escola na socializao e no acompanhamento dos
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Le crime se propose aux sprits comme une sorte de plus court chemin qui va
du dsir as fin sans gard au dsir dautri. Il ne considere pas les sentiments
dautri comme obstcles mais Il ne connat que les obstacles matriels.
Il en resulte que presque tous nos dsirs sont criminels par essence.
VALRY, Paul. Oeuvres I Bibliotheque de la Pliade. In Mlange Instants.
Paris: Galimmard, 1997.
1. INTRODUO
Recupero algumas anlises que fizemos em nossa prtica de
interveno social em que mesclamos pesquisa com ao social de arte
educao com jovens e disciplinas acadmicas do programa ACC aes
curriculares em comunidades, experincia da UFBA que demonstrou grande
eficcia no contato direto da Universidade com as comunidades. A nossa
experincia, de longa data, nos autoriza a fazer as consideraes que logo
desenvolveremos neste seminrio que ocupa um importante espao de
discusso de um dos temas mais controversos, precisamente por se encontrar
ou em uma encruzilhada de diversas passagens, ou em um redemunho a puxar
para o fundo as impresses e sensaes que o fenmeno da violncia
proporciona.
grande
envergadura
externos,
estruturantes,
das
realidades
prximas
das
violncia
pode
ser
captada
como
conseqncia,
ampla e responsvel pelos livres, assim como estes pelos aprisionados. Operar
o sistema atinge, nesses casos, o clmax, com a ajuda, sobretudo, do celular e
com ele a simulao de seqestros e o comando de aes articuladas em todo
o pas.
Estar de acordo, dissimular ou ir frontalmente contra a ordem depende
dos jogos das circunstncias e dos objetivos postos em questo propostos
pelos indivduos. Em outras palavras, o recurso transgresso e
criminalidade depende do clculo de custo/benefcio, mas tambm do capital
de valores sociais dos indivduos. Assim, a seduo da formalidade legal
quando se associa capilaridade econmica de mobilidade social oferece
recompensa aos que cumprem a ordem; em situao inversa, estimula a
transgresso e o crime, na medida em que a sociedade pe nfase no xito do
consumo sem peso equivalente nos meios para alcanar a condio de
consumidor vlido. Ou nas palavras de Merton (1970 p. 207) Uma sociedade
em que h nfase excepcionalmente forte sobre objetivos especficos, sem
uma correspondente nfase sobre os procedimentos institucionais.
A racionalidade da vida cotidiana acompanhada de uma noracionalidade da fruio da vida. H um padro de reproduo da vida social
que o da famlia. A expectativa a de que os filhos, medida que cheguem
vida adulta, faam o mesmo percurso que fizeram os pais: trabalhem, casem e
vo constituir famlia morando em um imvel em algum lugar. Emprego,
moradia e famlia. Esse percurso, entretanto, tumultuado por uma srie de
fatores que se relacionam com pr-requisitos, a exemplo de: capital
educacional, capacitao profissional e articulao social. Baixo capital
educacional e baixa capacitao e falta de articulao limitam em muito as
possibilidades de realizao de projetos. H, para as pessoas que se
ressentem desses pr-requisitos, dificuldades em ter uma vida normal, e isso
inclui em sair da adolescncia e tornar-se um adulto reprodutor da vida social
familial. Cada vez mais um nmero maior de jovens no consegue inserir-se no
mundo adulto familial e reproduzir o modelo social, provocando um desvio pela
incapacidade de auto-sustentao.
O fenmeno da gravidez na adolescncia e de famlias cujos lares so
regidos por mulheres sem a presena masculina de cnjuge, denota uma
novamente,
ao
estudo
acima
referido
para
melhor
REFERNCIAS
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