OAB XIII EXAME 1 FASE

Direito Administrativo
Matheus Carvalho

LICITAO
Finalidades:

Seleo de proposta mais vantajosa

(interesse pblico)
Garantia da isonomia.
DESENVOLVIMENTO NACIONAL

Competncia art. 22, XXVII CF/88 Unio

normas gerais (Lei 8.666/93, 10.520/02)
Lei 9472 e 9478/92 (ANP e ANATEL): consulta
e prego inconstitucionalidade no declarada
(consulta modalidade especfica)
Princpios:

Publicidade x publicao.
Vinculao ao instrumento convocatrio.
Julgamento objetivo.
Sigilo da proposta

Obrigatoriedade :
Administrao Direta,
Indireta,
Demais
entes
mantidos
ou
subvencionados pelo dinheiro pblico e fundos
especiais
Empresas pblicas e sociedade de economia
mista exploradora de atividade econmica
Intervalo mnimo: prazo entre a publicao e a
realizao do evento
Comisso de licitao: 3 membros, sendo 2
servidores (especial, permanente)
Responsabilidade solidria
MODALIDADES

Licitao internacional tomada de preo

(cadastro internacional), convite (no tem
fornecedor no pas).
Empreitada integral art. 6 lei 8666/93
Concesso de servio pblico

Intervalo mnimo:
2 Tomada de preos.
Obras e servios de engenharia R$ 150.000
a R$ 1.500.000,00
Bens e outros servios R$ 80.000,00 a
650.000,00
Licitantes cadastrados ou cadastramento 3 dias
antes
Intervalo mnimo:
3 Convite.
Pequeno valor at R$ 150.000,00 ou at R$
80.000,00
Ateno: o Poder Pblico no pode contratar
por partes para atingir o mnimo.
Licitantes convidados: 3 no mnimo +
Cadastrados: 24 hs demonstrem o interesse
No tem edital carta convite.
Pode no ter comisso: excepcional
interesse pblico
Intervalo mnimo
4 Concurso.
Escolha de trabalho tcnico, artstico ou
cientfico.
Prmio ou remunerao.
Comisso: pessoa idnea com conhecimento
na rea.
Intervalo mnimo:

1 - Concorrncia

Grande
vulto,
ampla
competio,
(inabilitao).
Obras e servios de engenharia acima de
R$ 1.500.000,00
Bens e outros servios acima de R$
650.000,00

4 leilo.
Venda de bens pela Administrao Pblica.
Bens mveis inservveis, apreendidos ou
penhorados at R$ 650.000,00.
Bens imveis deciso judicial ou dao em
pagamento
Leiloeiro
Intervalo mnimo

EXCEES
Aquisio ou alienao de imveis deciso
judicial e dao em pagamento

Concesso de direito real de uso

6 Prego.
Lei 10.520/02. Aquisio de bens e servios
comuns expresso usual de mercado.
Pregoeiro.
Intervalo mnimo:

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DISPENSA E INEXIGIBILIDADE.

Comutativo;
De adeso

PROCEDIMENTO LICITATRIO.
1. FASE INTERNA atos preparatrios, at a
publicao do edital. Designao de
comisso, exposio de motivos, recurso
oramentrio, elaborao do edital.
2.
Fase externa: a partir da publicao
A.
Publicao art. 21 do jornal de
grande circulao.
Impugnao
Alterao do edital nova publicao, novo
intervalo.
B. Habilitao
Recurso 5 dias teis, com efeito suspensivo.
C. Classificao e julgamento.
Recurso no prazo de 5 dias teis efeito
suspensivo.
D. Homologao Autoridade superior.
Anulao ou revogao (autotutela)
contraditrio.
E. Adjudicao.
A Tomada de Preos e o Convite no tem
habilitao (cadastramento). Convite prazo
de recursos: 2 dias teis.
PREGO:
A.
B.
C.
D.
E.
F.

Fase interna.
Edital
Classificao.
Habilitao.
Adjudicao.
Homologao.

Formalismo:
instrumento
de
contrato
(concorrncia e tomada de preo)
Art. 55 clusulas necessrias (validade)
Escritos verbal (5% do convite), pronta
entrega
Publicao eficcia, 5 dia til + 20 dias. At
5 dia til do ms subsequente para a
Administrao providenciar a publicao, mais
20 dias para sair publicado.
Subcontratao
Garantia:
5%
10% - riscos financeiros, grande vulto, alta
complexidade
Durao crdito oramentrio
Excees:
1. PPA
2. Prestaes contnuas
3. Aluguel de equipamentos e programas
de informtica
4. incisos IX, XIX, XXVIII e XXXI do art. 24
Contrato
que
no
vincula
recursos
oramentrios
Prorrogao justificada previso no edital e
no contrato.
Clusulas exorbitantes:
1.
2.
3.
4.
5.

Melhor proposta mais 2, no mnimo. (10%).

Recurso somente no final manifestao na
hora e 3 dias para razes.

Exceo do contrato no cumprido diferida

Pagamento da Administrao ao contratado
1. Correo monetria
2. Reajustamento de preos
3. Recomposio de preos

CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
Contratos da Administrao x Contratos
Administrativos (regime de Direito Pblico)
Caractersticas:

Resciso unilateral
Alterao unilateral
Fiscalizao e controle
Aplicao de penalidades
Ocupao temporria dos bens da
contratada

Teoria da impreviso
1. Caso fortuito/fora maior
2. Fato do prncipe
3. Fato da Administrao

Consensual;
Formal;

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4. Interferncias
imprevistas)

imprevistas

(sujeies

d) sorteio
3 HABILITAO

Extino do contrato administrativo

4 RECURSO 5 dias teis da lavratura
1. Concluso do objeto ou advento do
termo;
2. Anulao (ex tunc)

5 ENCERRAMENTO
CONTRATAO INTEGRADA

1. Resciso:
SERVIOS CONTNUOS

unilateral (administrativa art. 78

interesse pblico e descumprimento do
contrato);
amigvel
judicial
de pleno direito

PENALIDADE
DE
SUSPENSO
CONTRATAR (AT 5 ANOS)

DE

RDC (Regime diferenciado de contrataes).

Cria a APO

- COPA OLIMPADAS PAC

Comisso majoritariamente servidores.

Obs. Pode contratar mais de uma empresa
para o mesmo objeto
Obs. 2. pode haver indicao de marca
a) padronizao do objeto
b) nica capaz de atender
c) identificao do objeto (ou similar...)
1 EDITAL
publicao (DO e Site)
dispensa de publicao no DOU.
Impugnao bens 2 dia til / obras 5 dia
til
2 PROPOSTAS
TIPOS: menor preo ou maior desconto;
tcnica e preo, contedo artstico, maior oferta
e maior retorno econmico.
Desempate
a) disputa final
b) avaliao de desempenho contratual
prvio
c) 8666

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