Perfil Del Proyecto

UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE
ICA
1ra parte:
Resumen de los MODULOS I, II, III, y IV
I
PERFIL DEL PROYECTO
1.1 NOMBRE DEL PROYECTO
: mejoramiento de laboratorios especializados y
aulas acadmicas , para el fortalecimiento de la investigacin cientfica , EAPINGENIERIA CIVIL-SEDE CENTRAL UNH
1.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA : rgano de apoyo tcnico y de
ejecucin , responsable de la concepcin , diseo y control de los proyectos de
infraestructura fsica que requiere la universidad nacional de Huancavelica ,
formula y conduce el proceso tcnico y administrativos de los proyectos de pre
inversin y su ejecucin , responsables con las unidades siguientes :
DIRECCION
UNIVERSITARIA DE
INFRAESTRUCTURA
OFICINA DE
INFRAESTRUCTURA
UNIDADES DE
INVERSIONES
UNIDAD DE
SUPERVISION Y
LIQUIDACION DE
OBRAS.
UNIDADES DE
ESTUDIOS Y EXP.
TECNICOS
UNIDAD DE INVERSIONES: encargada de kla elaboracin de los proyectos de

inversin institucional a nivel de : PIP-Menor , perfil , factibilidad .
UNIDAD DE FORMULACION DE EXPEDIENTES TECNICOS : Planifica , dirige y
supervisa
la
formulacin,
reformula
los
expedientes
tcnicos
evala
peridicamente el desarrollo de planes , proyectos y programas de ingeniera ,

formulando recomendaciones tcnicas .
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La Unidad Ejecutora (UE) tiene las siguientes responsabilidades:
- Ceirse a los parmetros bajo los cuales fue otorgada la viabilidad para elaborar
directa o indirectamente los estudios definitivos, expedientes tcnicos u otros
documentos equivalentes as como en la ejecucin del PIP, bajo responsabilidad
de la autoridad que apruebe dichos estudios.
- Elaborar el Informe de Consistencia del Estudio Definitivo o Expediente Tcnico
detallado (Formato SNIP-15) y el Informe de Cierre del PIP (Anexo SNIP-24).
Directiva General del SNIP Aprobada por Resolucin Directoral N 003-2011-EF/6
8.01
- Informar oportunamente al rgano que declar la viabilidad del PIP toda
modificacin que ocurra durante la fase de inversin.
Direccin Universitaria de Logstica
- Encargada del aprovisionamiento, distribucin, mantenimiento y conservacin de
los recursos materiales, bienes y servicios; promoviendo su uso oportuno y
econmico en la difusin y aumento activo institucional, para el logro de los
objetivos de la Universidad Nacional de Huancavelica bajo el Marco Legal de la
Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento.
- Realiza las Licitaciones Pblicas y elaborado los contratos.
- Ejecuta el Plan Anual de adquisiciones
Capacidad Tcnica y Operativa:
Nuestra Institucin cuenta con la disponibilidad de recursos fsicos, financieros y
humanos, con una calificacin tcnico-profesional excelente y una amplia
experiencia respecto al mantenimiento y seguridad de la infraestructura del
Campus Universitario, capaces de garantizar los Objetivos Institucionales mediante
el monitoreo y seguimiento continuo del equipamiento e implementacin; adems
la calificacin profesional ptima en la plana administrativa para garantizar la
ejecucin de los proyectos en el aspecto financiero, enmarcados en los
procedimientos del marco legal y durante el horizonte del proyecto sea sostenible.
1.3 Sntesis del Diagnstico de los Involucrados
El Proyecto es de carcter Institucional, representada por los Organos
Estructurados y los correspondientes funcionarios, que son los directos
involucrados en el desarrollo del mismo.
Anlisis de los Involucrados
Podemos visualizar como instancias involucradas a los Organos Estructurados:
Asamblea Universitaria, Consejo Universitario, Presidencia de la Comisin de
Orden y Gestin, Vicerrector Acadmico, Vicerrector Administrativo, Decanos de
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las Facultades, Directores de las Escuelas Acadmicas Profesionales, Alumnos y
Administrativos de la Universidad Nacional de Huancavelica.
Gobierno Regional de Huancavelica
- Mejorar las condiciones del servicio educativo a travs de la ampliacin,
rehabilitacin y construccin de infraestructura educativa garantizando una
educacin bsica de calidad en los diferentes niveles, con equidad y formacin de
valores.
- Modernizar y fortalecer la gestin pblica regional en un marco de eficiencia y
democracia participativa.
II IDENTIFICACION
2.1 Marco de Referencia
Antecedentes del Proyecto:
La Universidad Nacional de Huancavelica fue creada con Ley N25265 el 20-06-90,
consolidando su funcionamiento el Poder Ejecutivo a travs de la Presidencia del
Consejo de Ministros. Actualmente la Universidad funciona en la Ciudad Universitaria
de Paturpampa con una extensin de 23 hs.
Cuenta con nueve Facultades: Educacin, Ciencias de Ingeniera, Enfermera,
Ciencias Empresariales, Ingeniera Electrnica-Sistemas Sede Pampas, Ingeniera
Minas-Civil Sede Lircay, Ciencias Agrarias Sede Acobamba, Ciencias de la Salud y
Derecho y Ciencias Polticas. Cuenta con un Plan Estratgico Institucional 2013-2017.
2.2.1 Antecedentes de la situacin o problema que motiva el proyecto

La oferta de los servicios educativos de la Escuela Acadmica Profesional de
Ingeniera Civil Sede Central son inadecuados; la I Etapa se dispone de la
infraestructura de laboratorios sin el equipamiento correspondiente: Laboratorio de
Mquinas Universales Hidrulicas para Ensayar Materiales Crticos; Laboratorio de
Ensayo de Materiales; Laboratorios de Cmputo. Respecto a la perspectiva del
proyecto se ha previsto la construccin de los laboratorios: Hidrulica, Laboratorio de
Estructuras Antissmicas y Equipamiento correspondiente.
Se considera de suma importancia la ejecucin del proyecto para brindarle al
educando de la educacin superior calidad en la oferta de los servicios para
responder a las expectativas y perspectivas de la Escuela.
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a) Motivos que generaron el proyecto:
La Asamblea Universitaria, Consejo Universitario, Vicerrector Acadmico y el
Decano de la Facultad de Ingeniera, en cumplimiento al Proyecto del Plan
Estratgico Institucional trazado para el periodo 2013-2017, se refrenda en el
presente documento textualmente dice: Captulo V-POLITICAS Y LINEAS DE
DESARROLLO INSTITUCIONAL-POLITICAS POR EJES ESTRATEGICOS en
su Item. 1.1.2. Polticas de Formacin Profesional inciso k) Desarrollar
Investigaciones hacia la Creacin de un Ambiente Educativo Estimulante
y Activo, de tal Manera que las Competencias y el Conocimiento
Adquirido por los Investigadores se Apliquen a la Formacin de
Profesionales
tanto
de
Pre
como
de
Posgrado;
CAPITULO
IV-
PROGRAMAS Y PROYECTOS Item. 4.1.1 Implementacin y Mantenimiento de

Laboratorios, Infraestructura y Otros, Equipamiento de Laboratorios
Estratgicos Acordes a las Lneas de Investigacin, Recursos y Potencial
Disponibles; se ha previsto priorizar el proyecto MEJORAMIENTO DE
LABORATORIOS ESPECIALIZADOS Y AULAS ACADEMICAS, PARA EL
FORTALECIMIENTO DE LA INVESTIGACION CIENTIFICA, EAP-INGENIERIA
CIVIL-SEDE CENTRAL UNH; teniendo como FIN el aumento del porcentaje
de insercin y participacin en el mercado laboral de los egresados y
fortalecimiento de la Imagen Institucional.
2.2.2
Identificacin de la Poblacin Afectada por el Problema
La Universidad Nacional de Huancavelica, actualmente cuenta con 7,058

alumnos ingresantes durante el periodo 2008-2012. La poblacin afectada
directamente se concentra en la Escuela Acadmica Profesional de Ingeniera
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Civil Sede Central; el nmero de atencin es de 631 alumnos como
ingresantes, 21 docentes y 01 administrativo.
2.2.3 Identificacin del rea de Influencia del Problema

Las caractersticas de la zona afectada y la estimacin de la poblacin.
Las caractersticas de la zona afectada y la estimacin de la poblacin.
*Macrolocalizacin
El Proyecto se encuentra localizado en la Regin Huancavelica como poblacin
potencial de acuerdo al Censo Nacional 2007 con 454,797 habitantes, con una
superficie de 22,131.47 y una densidad poblacional de 20.55 hab/Km2.
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Microlocalizacin
Determinada como poblacin demandante efectiva incluye el Distrito de
Huancavelica, con una poblacin de acuerdo al Censo Nacional 2007 de
142,723 habitantes, una superficie de 4,021.66 y una densidad poblacional de
35.49 hab/Km2.
La Ciudad Universitaria se encuentra ubicada en el lugar denominado
Paturpampa con un rea de 23.5 Hs.; Limita por el Este con el predio de
ENACE; por el Oeste con el predio de la Comunidad de Quiralquicque y el
Riachuelo de Tacsanapampa; por el Norte con los predios de la Comunidad de
Quiralquicque y Mancacota; por el Sur con los predios de la Asociacin de
Vivienda Villa Agraria de la Localidad de Paturpampa y la Asociacin de
Vivienda del Gobierno Regional de Huancavelica, el Proyecto Mejoramiento
de
Laboratorios
Especializados
Aulas
Acadmicas,
Para
el
Fortalecimiento de la Investigacin Cientfica, EAP-Ingeniera Civil Sede

Central UNH; consta de II Etapas:
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2.3 Definicin del Problema: Causas y Efectos

2.3.1 Definir el Problema Central
El Proyecto del Plan Estratgico Institucional 2013-2017, en las acciones
estratgicas identificadas para el eje de la investigacin exige realizar
investigaciones interinstitucionales utilizando el potencial humano, econmico y
logstico, a fin de cubrir las demandas insatisfechas en ciencia y tecnologa;
adems exige actualizar las currculas e implementar la oficina de acreditacin,
laboratorios, bibliotecas para fortalecer el desarrollo acadmico y un plan de
mejoramiento de los servicios generales e infraestructura disponibles para
estudiantes de pregrado y post grado.
Se ha identificado como Problema Central del Proyecto de Inversin Pblica:
ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
Problema Central
2.3.2 Identificar las Causas del Problema Principal

En el caso de la Educacin Superior, es necesario tener en cuenta que las
deficiencias en los servicios que brinda provendrn seguramente de problemas
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de oferta relacionados con algunos de sus principales factores de produccin
entre los que se pueden mencionar:
Los
Docentes:
problemas
de
desactualizacin
de
conocimientos,
metodologas de enseanza obsoletas y/o expositivas, baja utilizacin de

medios audiovisuales y otras herramientas tecnolgicas para la enseanza,
entre otros.
Los ambientes y equipos: dficit de ambientes de clases y laboratorios,

espacios
en
mal
estado
de
mantenimiento
(espacio,
iluminacin,
ventilacin, condiciones de seguridad), ambientes inadecuadamente

equipados, baja disponibilidad de bibliotecas, servicios pblicos, reas de
recreacin, etc.
Gestin Acadmica: deficiencias en el uso racional de los docentes,

ambientes y equipos (problemas de capacidad instalada ociosa y/o de
hacinamiento en horarios punta), pobres sistemas de evaluacin del
desempeo, deficiencias en la atencin y satisfaccin del cliente, entre
otros.
2.3.3 Seleccionar y justificar las causas relevantes

Se puede decidir eliminar una causa de la lista por diversos motivos:
- No est directamente relacionada con la calidad del servicio educativo del
nivel superior.
- Se encuentra repetida o incluida dentro de otra, sera incorrecto considerar
ambas.
- No afecta verdaderamente el problema planteado o lo hace de manera
indirecta.
2.3.4 Agrupar o jerarquizar causas
Entre las causas que quedan finalmente, y teniendo en cuenta que el problema
identificado es uno de oferta, se establecen cuatro causas directas que tienen
que ver con los principales factores de produccin, docentes, infraestructura,
equipamiento y gestin acadmica. Posteriormente, y analizando el resto de
causas, se determinan las causas indirectas de cada una de ellas de la
siguiente manera:
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Causa Directa 1: Escasa Disponibilidad de Laboratorios y Deficiente
Equipamiento e Implementacin:
Tiene las siguientes causas indirectas:
a) Insuficiente infraestructura, equipamiento e implementacin de laboratorios
de investigacin.
b) Insuficiente infraestructura, equipamiento en los laboratorios de prcticas.
Causa Directa 2: Deficiencia en la gestin del proceso de formacin
acadmica
a) Incumplimiento de las horas prcticas e investigacin establecidas por el
ministerio.
b) Ausencia de monitoreo de logros alcanzados, requerimiento de la demanda
de especialistas.
Causa Directa 3: Profesionales con insuficiente formacin en la investigacin y
prcticas en las diversas especialidades.
a) Deficiente desempeo pedaggico de los docentes.
b) Currculas de estudios desfasados y obsoletos.
Causa Directa 4: Gerencia de innovacin tecnolgica:
a) Docentes con reducida produccin cientfica reconocida en el pas.
b) Enseanza centrada en la exposicin de conceptos tericos sin aplicacin
prctica e investigacin.
2.3.5 Construccin del rbol de causas.
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2.3.6 Identificar los efectos del problema central

El diagnstico hizo posible establecer que los egresados de la EAP-Ingeniera
Civil Sede Central, tiene muchas dificultades para insertarse adecuadamente al
mercado laboral, ganan poco si se les compara con el ingreso promedio
nacional de los profesionales de su especialidad y se demoran mucho en
conseguir trabajo.
2.3.7 Seleccionar u justificar los efectos relevantes
Razones para eliminar un efecto, como se detalla a continuacin:
- Se encuentra incluido dentro de otro efecto.
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- En realidad se concluye, es una causa del problema antes del efecto del
mismo.
- No es un efecto verdadero del problema planteado o lo es de manera muy
indirecta.
- No puede ser diferenciado del problema principal, pues no es realmente un
efecto del mismo, sino parte del l.
2.3.8 Agrupar y jerarquizar los efectos
Tal como se realiz con las causas; es necesario agrupar los efectos
relacionados de acuerdo con su relacin con el problema principal. De esta
manera, se reconocen efectos directos de primer nivel y efectos indirectos de
niveles mayores.
2.3.9 Construccin del rbol de efectos
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2.3.10 Presentar el rbol de causas-efectos
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2.3.11 Relacionar causas y efectos del problema principal

Las causas del problema estn relacionadas con los distintos factores de produccin
del servicio de Educacin Superior; entonces todas ellas estarn relacionadas con los
efectos directos identificados.
2.4 Objetivo del Proyecto: Medios y Fines
Sobre la base del rbol de causas-efectos, se constituye el rbol de objetivos o rbol
de medios y fines, que mostrar la situacin positiva que se produce cuando se
soluciona el problema central.
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2.4.1 Determinacin de los medios para alcanzar el objetivo central
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RBOL DE ACCIONES:
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De acuerdo a los medios fundamentales planteamos las acciones a realizar para el
logro de estos medios y es as como se obtiene el rbol de acciones.
Relacin de Accin:
Acciones 1.1 y 1.2 son complementarias.
Acciones 2.1 y 3.2 son Excluyentes
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2.5 Alternativas de Solucin
2.5.1 Alternativas de Solucin
Se prioriza Mejoramiento de Laboratorios Especializados y Aulas Acadmicas,

Para el Fortalecimiento de la Investigacin Cientfica, EAP-Ingeniera Civil Sede
Central UNH, durante la vida til del proyecto atienda a mayor nmero de
beneficiarios. Se reducir el dficit de la calidad de atencin de la gestin de la
formacin acadmica.
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III FORMULACION
3.1 Horizonte de Evaluacin
El Ciclo del Proyecto
El ciclo de los proyectos de inversin pblica incluye bsicamente, tres fases:
Preinversin: PIP-Menor, Perfil y Factibilidad
Inversin: Estudios y Expediente Tcnico y Ejecucin.
Post Inversin: Evaluacin Ex Post y Operacin-Mantenimiento.
Horizonte de Evaluacin
La duracin de las fases y etapas depender de la disponibilidad de recursos que
provengan de los desembolsos del Ministerio de Economa y Finanzas, se plantea el
Horizonte de Ejecucin:
- 270 das Construccin de Infraestructura de los Laboratorios.
Expediente Tcnico 60 das.
Convocatoria Pblica a la contratacin de la firma de contrato 30 das.
Construccin de Laboratorios Hidrulica y Estructuras Antissmicas 180 das.
- 180 das Ampliacin Construccin Pabelln de Aulas Acadmicas
Expediente Tcnico 30 das.
Convocatoria Pblica a la contratacin de la firma de contrato 30 das.
Ampliacin Construccin Pabelln de Aulas Acadmicas 120.
- 150 das Equipamiento Laboratorio de HIDRAULICA.
Convocatoria Pblica de la firma de contrato 30 das.
Equipamiento e Instalacin Laboratorio de HIDRAULICA 120 das.
- 210 das Equipamiento Laboratorio de Estructuras Antissmicas
Equipamiento e Instalacin Laboratorio de Estructuras Antissmicas 180 das.
- 120 das Equipamiento Mquinas Universales Hidrulicas Para Ensayar
Materiales Crticos
Equipamiento Mquinas Universales Hidrulicas Para Ensayar Materiales Crticos
90 das.
- 120 das Equipamiento Laboratorio de Ensayo de Materiales.
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Horizonte de Vida del Proyecto:
Se estima la Vida Util del proyecto:
- 30 aos para la Infraestructura del Laboratorio.
- 05 aos Equipos (Activo Fijo); sin embargo los equipos pueden ser repotenciados
con la actualizacin de los software y ampliar la vida til a 5 aos ms, sin la
necesidad de renovar con nuevos equipos.
- Siendo la Unidad del tiempo:
. Fase de inversin: mensual
. Fase de Operacin: Anual
Horizonte de Evaluacin
- La duracin de las fases y etapas depender de la disponibilidad de recursos que
provengan de los desembolsos del Ministerio de Economa y Finanzas, se plantea el
horizonte de ejecucin (ver Cuadros Cronograma de Actividades de Cada Accin y
Cronograma de Ejecucin Fsica-Financiera de la Obra)
- Se ha establecido un periodo de 3 aos como Horizonte de Evaluacin del Proyecto
de los Equipos y 10 aos respecto a la infraestructura.
Horizonte de Vida Util del Proyecto:
- Se estima una Vida Util del proyecto de 5 aos como un Activo Fijo (Equipos) y 30
aos de la Infraestructura.
Siendo la Unidad del tiempo:
. Fase de inversin : mensual
. Fase de Operacin : Anual
3.1.1 El tamao y localizacin ptimos de la inversin y los momentos ptimos
de inicio y finalizacin de cada proyecto alternativo
Un proyecto alternativo puede ser rentable dadas ciertas caractersticas definidas, no
obstante, dicha rentabilidad puede ser sustancialmente mayor si es que se toman
algunas decisiones respecto a la forma y los tiempos de llevarlo a cabo.
3.1.2 Anlisis de riesgo para las decisiones de localizacin y diseo.

El anlisis de riesgo en la localizacin y diseo del proyecto muestra a travs de la
lista de generacin y vulnerabilidades la siguiente informacin:
ANALISIS DE RIESGO PARA LAS DECISIONES DE LOCALIZACION Y DISEO

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La inclusin del Anlisis de Riesgo en formulacin tiene por objeto determinar si en las
decisiones de localizacin de tamao, tecnologa, entre otras, se estn incluyendo
mecanismos para evitar la generacin de vulnerabilidades por exposicin, fragilidad y
resiliencia.
Determinacin de las Condiciones de Vulnerabilidad por Exposicin, Fragilidad y
Resiliencia
Es necesario determinar las condiciones de vulnerabilidad que pueda tener el
proyecto. Con la ayuda de los formatos siguientes, se ha podido determinar estas
condiciones, que se resumen de la siguiente manera en los Formatos N02 y 03:
VULNERABILIDAD BAJA.
Teniendo en cuenta el rea de influencia la Ciudad Universitaria no registra peligros de
inundaciones, salvo otros como sismos o terremotos de magnitud elevada.
3.2 Anlisis de la Demanda
rea de Influencia
El rea de influencia se encuentra comprendida dentro del mbito de la Regin
Huancavelica, prioritariamente en la Provincia de Huancavelica del mismo Distrito, con
132,199 habitantes, tal como se aprecia en el (cuadro N07), donde sus actores
directos e indirectos pblicos y privados se encuentran concentrados en la Provincia
de Acobamba 52 hab/Km2, seguida de la Provincia de Churcampa con 41 hab/Km.2,
caracterizndose las Provincia de Huaytar y Castrovirreyna con 4 y 5 hab./Km2.
respectivamente. La Provincia Huancavelica se caracteriza por concentrarse en el
Distrito 67 hab./Km2.
3.2.1 Los servicios educativos de cada proyecto alternativo

Los Servicios que Brindar el Proyecto Alternativo
Para la determinacin de la Alternativa I, se realiz a travs de los Medios
Fundamentales en el Arbol de Medios y Fines, los mismos que consolidan en la
Matriz del Marco Lgico como supuestos.
El proyecto de Inversin Pblica involucra a la Escuela Acadmica Profesional
de Ingeniera Civil Sede Central con 3,286 postulantes respectivamente
durante el periodo 2008-2012.
3.2.2 Diagnstico de la situacin actual de la demanda por los servicios
de la educacin superior de las carreras y/o facultades involucradas en el
proyecto
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La situacin actual de la demanda por los servicios de la educacin superior:
los postulantes en el ciclo I y II par e impar 2012 de la Escuela Acadmica
Profesional de Ingeniera Civil Sede Central fue de 717 alumnos, que
representan el 16.35% respecto al total 4,386 postulantes a la Universidad;
significa la aceptacin y preferencias por la Escuela.
En cuanto a la procedencia de los alumnos, provienen en el mayor porcentaje
de colegios pblicos en referencia a los privados.
3.2.3 Poblacin referencial
Considerada los 18,506 postulantes durante el periodo 2008-2012 a la
Universidad Nacional de Huancavelica, de acuerdo a la informacin del cuadro
adjunto al presente
3.2.5 La poblacin demandante efectiva con proyecto
Constituida por los 631 alumnos ingresantes a la Escuela Acadmica
Profesional de Ingeniera Civil Sede Central, que representa el 8.94% respecto
al total de 4,386 alumnos de la UNH durante los periodos 2008-2012; respecto
al periodo 2012, ingresaron 151, que representa el 7.47% del total de 2,021
ingresantes.
3.2.6 Demanda Efectiva con proyecto
La demanda efectiva con proyecto es el total de horas de clase que requerirn
los alumnos que forman parte de la poblacin demandante efectiva con
proyecto para todos los ciclos de su carrera. Los estndares que establece
considerando el rea promedio de aulas acadmicas de la Escuela, los ndices
de ocupacin recomendados:
- Actualmente las aulas acadmicas de la EAP-Ingeniera Civil Sede Central
tienen un rea de 65.47 m2., con una capacidad de 30 alumnos (02 aulas); se
- El Laboratorio de Mecnica de Suelos, Concreto y Asfalto, tiene un rea de
126.90 m2., con una capacidad de 30 a 40 alumnos (01 laboratorio).
- Laboratorio de Cmputo, tiene un rea de 84.37 m2., con una capacidad de
30 alumnos (30 lap top interconectado a Internet).
- Laboratorio de Topografa, tiene un rea de 68.53 m2., con una capacidad de
30 alumnos (01 laboratorio).
- Zona Administrativa tiene un rea de 153.22 m2., garantizando una atencin
adecuada en la gestin administrativa.
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- Laboratorio de Ensayo de Materiales; tiene un rea de 130.11 m2.
- SS.HH., los servicios por cada planta cuenta con 2 inodoros, 2 lavatorios y 2
urinarios (varones); y damas 2 lavatorios y 2 inodoro.; siendo recomendable
cumplir con los estndares que exige la Asamblea Nacional de Rectores seala
un mnimo de 2 lavatorios, 2 inodoros y 2 urinarios (varones) por cada 60
alumnos; de igual modo en los servicios de mujeres 2 lavatorios y 2 inodoros.
3.3 Anlisis de la Oferta

3.3.1 Diagnstico de la situacin actual de la oferta de los servicios
educativos de la especialidad de Ingeniera Civil Sede Central que seran
afectadas por el proyecto.
La Escuela Acadmica Profesional de Ingeniera Civil Sede Central, estuvo
compartiendo aulas y laboratorios en el Pabelln de la EAP-Zootecnia de
acuerdo a la proporcin de los alumnos con los que cuenta. Antes de la
ejecucin de la I Etapa estuvo compartiendo 6 aulas, se persiste con el dficit
de atencin de aulas y es prioritario la ejecucin de la II Etapa.
La evolucin de la matrcula en la Especialidad es ascendente, hace 5 aos
como se ve en el cuadro. Los horario de clases se adecuan cada vez ms a las
noches y en las maanas, tardes y noches; incidiendo que temporalmente
estuvieron ocupando las aulas de la Escuela de Zootecnia los das sbados.
3.3.2 Los recursos fsicos y humanos disponibles en la Escuela

Acadmica Profesional de Ingeniera Civil Sede Central directamente
vinculada con los proyectos alternativos
Para la carrera directamente vinculada con el proyecto se deber determinar la
infraestructura, los recursos fsicos y los recursos humanos disponibles. En el
caso de los recursos humanos es necesario cuantificar la plana docente y
administrativa, estableciendo las competencias o el logro de sus funciones. Se
ha considerado la inadecuada oferta de los servicios de las aulas
complementarias, laboratorios y equipos debiendo ser atendida en implementar
con mobiliario los laboratorios y aulas.
Infraestructura
En cuanto a la infraestructura, la Escuela Acadmica Profesional de Ingeniera
Civil Sede Central cuenta en la I Etapa con 2 aulas complementarias;
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estuvieron compartiendo aulas con la EAP-Zootecnia; el informe tcnico
especializado de evaluacin de las condiciones de esta infraestructura revela
que todas las aulas estn operativas, pero estn siendo inadecuadamente
usadas, no cumplen con el fin de sus objetivos de aulas acadmicas. La
Universidad cuenta con una adecuada provisin de servicios bsicos (luz, agua
y desague).
Recursos Humanos
La Escuela Acadmica Profesional de Ingeniera Civil Sede Central; Docentes
Nombrados: 01 Asociado a Dedicacin Exclusiva; 06 Auxiliar a Dedicacin
Exclusiva; 01 Auxiliar a Tiempo Completo y 01 Jefe de Prcticas. Docentes
Contratados: 04 Auxiliares a Tiempo Completo; 10 Auxiliares a Tiempo Parcial y
02 Jefes de Prctica a Tiempo Parcial. Cada tipo de docente dicta un nmero
de cursos y horas al semestre distinto como se seala a continuacin:
Recursos Fsicos
Se asumir que los recursos fsicos estn compuestos nicamente por la
infraestructura, equipos de laboratorio y el mobiliario de las aulas-laboratorios.
3.3.3. Los estndares ptimos de uso de los recursos fsicos y humanos

- Laboratorio de Mecnica de Suelos, Concreto y Asfalto; tiene un rea de
126.90 m2. requiere complementar con equipos para una atencin ptima.
- Laboratorio de Topografa; tiene un rea de 68.53 m2., respecto a
equipamiento se encuentra inadecuadamente atendida.
- Laboratorio de Ensayo de Materiales; tiene un rea de 130.11 m2., se
encuentra inadecuadamente atendida.
- Actualmente las Aulas Complementarias de la EAP-Ingeniera Civil Sede
Central, tiene un rea de 65.47 m2., con una capacidad para 28 a 30 alumnos
(02 aulas). Estn inadecuadamente equipadas e implementadas.
- Aulas de Procesamiento de Datos, tiene un rea de 31.80 m2., con una
capacidad de 15 alumnos, actualmente cuenta con 03 Aulas de Procesamiento
de Datos. Se encuentran inadecuadamente equipadas e implementadas.
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- Los Laboratorios de Cmputo, tienen un rea de 84.37 m2., con una
capacidad de 30 alumnos y se encuentran actualmente inadecuadamente
equipadas e implementadas.
- Zona Administrativa; tiene un rea de 153.22 m2.
- SS.HH., en la I planta cuenta con 2 inodoros, 2 lavatorios y 2 urinarios
(varones); y damas 2 lavatorios y 2 inodoros; siendo recomendable cumplir con
los estndares que exige la Asamblea Nacional de Rectores seala un mnimo
de 2 lavatorios, 2 inodoros y 2 urinarios (varones) por cada 60 alumnos; de
igual modo en los servicios de mujeres 2 lavatorios y 2 inodoros.
3.3.4 La Oferta optimizada a partir de los recursos fsicos y humanos
disponibles
Se deber estimar para cada carrera, la oferta optimizada como un nmero de
horas mximo que cada tipo de recurso, fsico y humano
puede ofrecer en un semestre o en un ao. Se calcula tomando en cuenta los
standards ptimos de uso y la dotacin de recurso de la Escuela.
Ambientes
Para calcular la oferta optimizada de ambientes, se debern considerar slo
aquellos que estn en condiciones adecuadas para su uso. El total de horas de
disponibilidad de los ambientes se calcula multiplicando la cantidad de horas en
las que se pueden utilizar al da (en este caso se consideran 10 horas tanto
para las aulas como para los laboratorios), por el nmero de das a la semana
en los que se encuentra disponible cada tipo de ambiente (5 das para las aulas
y 6 para los laboratorios) y el nmero de semanas en el ao acadmico (28
semanas). Adems, al ser ambientes compartidos entre las dos carreras de la
Facultad, como se dijo previamente, se supondr que cada uno utiliza dichos
ambientes en una proporcin equivalente a la de sus alumnos matriculados por
lo que, para el caso de la Escuela Acadmica de Ingeniera Civil Sede Central
Sede Central.
Recursos Humanos
Para calcular la oferta optimizada de docentes, se deber tener en cuenta el
nmero de horas que cada uno est en capacidad de brindar a lo largo del ao
acadmico. Para ello, utilizaremos los supuestos planteados en la descripcin
de la oferta de recurso humanos: los profesores a tiempo completo dictan en
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promedio 12 horas a la semana, mientras que los profesores a tiempo parcial
dictan 6 y los jefes de prctica slo 4.
Recursos Fsicos
Al igual en el caso de los ambientes, solo deben incluirse en la oferta
optimizada aquellos recursos fsicos que se encuentran en condiciones
adecuadas para su uso, es decir operativos. Como se dijo previamente se
analizarn los equipos de los laboratorios y el mobiliario de las aulas. La oferta
optimizada de recursos fsicos se muestra a continuacin.
Oferta Optimizada Total
La oferta optimizada de la carrera de la EAP-Ingeniera Civil Sede Central, por
tipo de recurso, se observa a continuacin:
OFERTA OPTIMIZADA EAP-INGENIERIA CIVIL SEDE

CENTRAL
RECURSO
OFERTA OPTIMIZADA
AULAS
LABORATORIOS
DOCENTES
JEFES DE PRACTICA
EQUIPOS DE LABORATORIOS
MOBILIARIO DE AULAS
(N DE HORAS)
3,904
2,343
2,352
336
39,200
47,040
3.3.5. La proyeccin de la oferta optimizada de las Escuelas Acadmicas

Profesionales a lo largo del horizonte de evaluacin del proyecto
propuesto.
Dado que fuera de las actividades del proyecto no se tiene programada
ninguna inversin adicional en la Universidad analizada, su oferta optimizada a
lo largo de todo el periodo d evaluacin ser constante e igual presentada.
3.4 Balance Oferta-Demanda

A continuacin se proceder a mostrar el clculo de las brechas y los
requerimientos de los principales recursos del proyecto alternativo analizado.
Los ambientes, recursos humanos (docentes) y recursos fsicos.
ING. CIVIL
Pgina 27

ICA
En este sentido la brecha de las aulas estara dada por la diferencia entre el
nmero total de horas acadmicas, tericas y prcticas que demandan los
servicios universitarios y la oferta optimizada de aulas.
En cuanto a los laboratorios, se calcula la brecha de la misma manera que en

el caso de las aulas, pero considerando la demanda efectiva de horas
acadmicas de laboratorios
Para el caso de los recursos humanos se calculan las brechas y los

requerimientos de docentes y jefes de prctica por separado. La primera
considerando la demanda por horas acadmicas tericas y de laboratorio
3.5 Planteamiento Tcnico de las Alternativas

El proyecto se ubica en la Regin Huancavelica, en la Provincia de Huancavelica,
Distrito del mismo nombre, se contarn con laboratorios especializados, equipos de
cmputo para el desarrollo de la Escuela Acadmica Profesional de ingeniera Civil
Sede Central.
A. Descripcin de Alternativas
Alternativa I
Consta de ocho componentes:
Componente I Ampliacin Construccin de laboratorios (Hidrologa y Estructuras
Antissmicas),
Componente II Ampliacin Construccin Pabelln Aulas Acadmicas y Mdulos de
Docentes,
Componente III Equipamiento del Laboratorio de Hidrulica,
Componente IV Equipamiento Laboratorio de Estructuras Antissmicas
Componente V Equipamiento Mquinas Universales Hidrulicas para Ensayar
Materiales
Componente VI Equipamiento Laboratorio de Ensayo de Materiales,
ING. CIVIL
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ICA
Componente VII Equipamiento e Implementacin Laboratorios de Cmputo
Componente VIII Equipamiento e Implementacin de Aulas Acadmicas
3.6 Cronograma de Actividades
3.6.1 Definir las Condiciones necesarias para llevar a cabo cada una de
las etapas de los proyectos alternativos y armar las secuencias de etapas
La Escuela Acadmica Profesional de Ingeniera Civil Sede Central de la
Universidad Nacional de Huancavelica, considera las condiciones necesarias
para el inicio de cada de etapa y actividades de cada proyecto alternativo:
Condiciones Externas
Para el equipamiento de laboratorios del Pabelln de la Escuela Acadmica
Profesional de Ingeniera Civil Sede Central cuenta con una fuente de energa
elctrica suficiente para atender el crecimiento de la demanda por la misma
que ello implicar el sistema de seleccin y evaluacin de prcticas preprofesionales
Condiciones Internas
Una de las condiciones internas que cumple la EAP-Ingeniera Civil, cumple
con asegurar su capacidad fsica, operativa y presupuestal para implementar;
estas capacidades se convierten as en condiciones internas que haran posible
pasar de una fase a otra.
Para otorgar becas y aos sabticos a los docentes, se requiere
previamente implementar un sistema de evaluacin de los mismos.
3.7 Los Costos a Precios de Mercado
- El presupuesto de costos para el Perfil Mejoramiento de Laboratorios
Especializados y Aulas Acadmicas, Para el Fortalecimiento de la
Investigacin Cientfica, EAP-Ingeniera Civil-Sede Central UNH, se ha
formado por un conjunto de cuadros auxiliares que reflejan la inversin
estimada para un periodo determinado, cuya presentacin consistente,
ING. CIVIL
Pgina 29

ICA
resumida y ordenada se transforma en una herramienta de gestin y decisin
de utilidad para la Evaluacin y Control del Proyecto.
- Se ha identificado los costos unitarios de los requerimientos para la
Implementacin CON y SIN impuestos.
3.7.1 Costos en la Situacin Sin Proyecto

Actualmente vienen dados por los gastos de operacin y mantenimiento de la
EAP-Ingeniera Civil Sede Central que actualmente brindan, considerando
adicionalmente algunos gastos que se vienen dando para optimizar a fin de
mejorar la situacin actual. Se representa en el cuadro de costos de operacin
y mantenimiento del presente proyecto.
3.7.2 Costos en la Situacin Con Proyecto.
En esta etapa se estn considerando: Elaboracin del Perfil, Expediente
Tcnico, Mejoramiento de Laboratorios Especializados; asumir la Institucin
los costos de operacin y mantenimiento para optimizar los recursos
adecuadamente y ofertarle al educando de la educacin.
3.7.3 Caractersticas Tcnicas del Proyecto:
Los siguientes componentes en la Escuela Acadmica Profesional de
Ingeniera Civil Sede Central UNH
COMPONENTES I
Ampliacin Construccin de Laboratorios
COMPONENTES II
Ampliacin Construccin Pabelln de Aulas Acadmicas
El componente de Ampliacin, Construccin Pabelln de Aulas Complementarias de la
EAP-Ingeniera Civil, tiene las siguientes caractersticas tcnicas:
- Segunda Planta (Pabelln C) 03 aulas:
. 03 aulas con una capacidad de 35 alumnos
- Tercera Planta (Pabelln B) 03 aulas:
. 03 aulas con una capacidad de 35 alumnos.
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Pgina 30

ICA
- Se anexa al presente perfil el presupuesto del Pabelln por partidas
especficas y planos correspondientes (arquitectura distribucin y arquitecturaelevacin).
- Cada aula dispondr de los siguientes equipos y muebles:
Hp Porttil Pavilln.
Proyector Multimedia.
Tablero Interactivo Porttil.
Dicroico Tubular.
Mobiliario Diseo con Ergonoma.
Atril Multimedia de Metacrilato.
Decoracin Instalacin de Cortinas.
COMPONENTES III
Equipamiento Laboratorio de Hidrologa e Hidrulica
BANCO BASICO PARA HIDRODINAMICA
HM 150: Banco Bsico para Hidrodinmica Labelling Voltaje 230 V Frequency
60Hz Phase1.
ESTUDIO DE FRICCION EN TUBERIAS
HM 150.01: Panel de Estudio de la Friccin en Tuberas.
COMPONENTES IV
Equipamiento Laboratorio de Estructuras Antissmicas
Los terremotos estn dentro de los peligros naturales ms grandes del planeta. La
historia de destruccin y devastacin en el mundo y muy particularmente en Per es
larga y extensa. Sin embargo, en las ltimas dcadas el desarrollo de la Ingeniera
Antissmica no ha permitido reducir considerablemente los daos y prdidas tanto
materiales como humanas.
Los riesgos impuestos por sismos son nicos en muchos aspectos. Es por ello que
el estudio de condiciones locales, tanto geolgicas como constructivas tienen
mucha preponderancia a la hora de estudiar Ingeniera Antissmica.
ING. CIVIL
Pgina 31

ICA
Nota: La altura total del Laboratorio de Estructuras Antissmicas 11 metros.
- La altura por donde debe desplazarse el Puente Gra debe ser el equivalente a 3
pisos 8 metros.
- La altura hasta el techo mide 11 metros.
- El laboratorio debe contar con un cuarto de mquinas, un cuarto de repuestos y
accesorios, un cuarto o una cabina de mandos para los equipos electrnicos que
manipulen la simulacin ssmica.
- Debe contemplarse un ambiente (fuera del laboratorio de antissmica) donde se
preparen las muestras para el ensayo ( ver foto: preparacin de muestras para
ensayo).
VISTA POSTERIOR
Escalera para acceso al Puente Gra
Anlisis de los costos Indirectos:
Sobre los costos indirectos como Gastos Generales, y costo de las consultoras de
supervisin y del costo del expediente tcnico, se tiene normado que la Supervisin
de una obra puede ser hasta el 10% del costo de obra, y sobre el costo de un
expediente tcnico se puede realizar un clculo preliminar determinando la cantidad
de profesionales que deben intervenir en el estudio as como de la complejidad del
mismo y realizando cotizaciones a profesionales.
IV EVALUACION
En el presente mdulo se evaluarn los proyectos alternativos antes identificados y
formulados y se seleccionar el mejor desde el punto de vista social, utilizando la
informacin procesada en el mdulos de formacin. Con este fin, se utilizarn las
metodologas costo-efectividad y costo-beneficio.
4.1 Evaluacin Econmica a Precios de Mercado
Permite determinar cul es la rentabilidad del proyecto de inversin pblica a precios
de mercado a cada proyecto alternativo.
ING. CIVIL
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ICA
4.1.1 El flujo de ingresos generados por el proyecto a precios de mercado
El 94.3% de los estudiantes de la Escuela Acadmica Profesional de Ingeniera
Civil, pagan los derechos de matrculas y pensiones de acuerdo a las
siguientes escalas:
4.1.2 El flujo de costos e ingresos a precios de mercado
Se presenta la estimacin del flujo de costos e ingresos a precios de mercado
de los proyectos Alternativos analizados.
4.1.3 El Valor Actual Neto a Precios de mercado de Mercado (VANP)

El Valor Actual Neto a precios de mercado (VANP) es una medida de la
rentabilidad del proyecto e inversin pblica. El VANP se estima sobre la base
de costos e ingresos a precios de mercado antes elaborados: utilizando la
siguiente ecuacin
A continuaciones presentan los VANP de los proyectos alternativos planteados:
4.2 Estimacin de los Costos Sociales
ING. CIVIL
Pgina 33

ICA
Para evaluar socialmente los proyectos alternativos, se convertirn los flujos de costos
e ingresos a precios de mercado, en flujos de costos netos valorizados a precios
sociales, utilizando para ello factores de correccin respectivos.
4.2.1 Los Factores de Correccin

Se ha supuesto que el 100% de los bienes de origen nacional corresponde a
una nueva produccin y que el nico impuesto indirecto que los afecta
asciende a 18%, el cual se encuentra compuesto por el IGV (16%) y el
impuesto de de promocin municipal (2%). Por lo tanto, el factor de correccin
que les corresponde es el siguiente:
4.2.2 Flujo de costos sociales totales a su valor actual (VACST)

Para calcular este valor actual se utiliza la siguiente ecuacin:
A continuaciones presentan los flujos de costos sociales para cada uno de los
proyectos alternativos evaluados:
4.2.3 El flujo de costos sociales netos y su valor actual (VACSN)

Se ha considerado que no existen impuestos sobre los ingresos y que no se
ven afectados por otras distorsiones, por lo que su valor social ser igual al de
mercado.
4.3 Evaluacin Social
ING. CIVIL
Pgina 34

ICA
El principal beneficio asociado con los proyectos de educacin superior es un
incremento de la productividad del individuo en el trabajo y en la mayor parte de las
labores en las que interviene
4.3.a. Evaluacin Social-aplicacin de la metodologa costo efectividad
La metodologa costo-efectividad se basa en identificar los beneficios del
proyecto y expresarlos en alguna unidad de medida tcnica, para luego calcular
el costo promedio por unidad de beneficio de cada proyecto alternativo (ratio
costo efectividad), con el fin de escoger la mejor alternativa posible. Dichos
beneficios expresados en la mencionada unidad tcnica expresan los logros de
los objetivos del proyecto.
4.3.b. Evaluacin Social-aplicacin de la metodologa costo beneficio
La metodologa costo-beneficio se basa en estimar la rentabilidad social del
proyecto en un determinado momento, a partir de la comparacin de los
beneficios sociales atribuibles a este y los costos sociales de llevarlo a cabo
(valorizados en trminos monetarios). Para estimar dicha rentabilidad social, se
utilizar el Valor Actual Neto (VANS).
4.4 Anlisis de Sensibilidad
Dada la incertidumbre que rodea a muchos proyectos de inversin, se hace
indispensable llevar a cabo un anlisis de sensibilidad de la rentabilidad social del
proyecto ante diversos escenarios. Esto supone estimar los cambios que se
producirn en el ratio costo efectividad o, de ser el caso, en el valor actual neto social
(VANS), ante cambios de las variables inciertas y analizar las circunstancias que se
elige un proyecto alternativo u otro.
4.4.a Anlisis de escenarios de riesgos y peligros
Es necesario analizar como podra afectar la rentabilidad social de los
proyectos alternativos, diferentes situaciones de riesgo o peligro. Para ello
resulta pertinentes plantear escenarios de ocurrencia de los mismos.
4.5 Seleccionar el mejor proyecto alternativo
Elegimos el proyecto Alternativo I, porque a pesar de tener mayor VACSN,
presenta un menor costo efectividad, prcticamente todos los indicadores de
ING. CIVIL
Pgina 35

ICA
efectividad, as como un VANS negativo, esta conclusin se mantiene en la
mayor parte del rango de simulacin utilizado en el anlisis de sensibilidad.
4.6 El Anlisis de Sostenibilidad del Proyecto Seleccionado
Es recomendable estimar el monto de ingresos que seran recibidos bajo
diversos escenarios de ocurrencia optimista, conservador y optimista
La principal fuente de ingresos de la Universidad Nacional de Huancavelica son
los pagos de matrcula que realizan en un 99.46% de los alumnos
As para el proyecto seleccionado, los flujos de ingresos son los siguientes:
Es necesario proyectar, a partir del presupuesto histrico, la futura

disponibilidad de recursos de la Unidad Ejecutora.
Como se aprecia, existen incrementos en el presupuesto de la Unidad

Ejecutora del Proyecto. Sin embargo es necesario calcular si estos incrementos
a lo largo del tiempo, expresados en trminos monetarios, permiten asegurar el
financiamiento de los flujos de costos que no pueden ser cubiertos por los
ingresos del proyecto.
4.7 El anlisis del impacto ambiental del proyecto seleccionado
4.7.1 Impacto Ambiental
ING. CIVIL
Pgina 36

ICA
Es estudio de Impacto Ambiental obedece a nivel de planificacin y estrategias
de proteccin del medio ambiente de la zona, se ha elegido como
ALTERNATIVA I (con proyecto) como ptima que no romper el equilibrio del
ecosistema del lugar y tender en el futuro a un crecimiento sostenible de la
zona:
La relacin causa y efecto es indirecta porque evita la erosin y contaminacin
de la forestacin que podra desarrollarse en la zona.
Por la Ubicacin del Proyecto:
- No existe alteracin de los recursos naturales para evacuar las aguas
pluviales, siendo su deterioro mnimo.
- No se erosionar los terrenos de las calles o de otro uso.
Por el Uso de los Recursos Naturales:
- No existir destruccin ecolgica para alterar los cursos del agua y/o
afectacin de suelos por el movimiento de tierras naturales.
- El movimiento de tierras en las excavaciones no provocar inestabilidad ni
destruccin del terreno.
Medio Fsico
Aire: se producir durante la obra una leve alteracin de la calidad del aire,
debido a la presencia de material fino en suspensin, generado por el
movimiento de tierra, ello slo ocurrir en la etapa constructiva.
Suelos: El impacto sobre el suelo es por el movimiento de tierras, relacionada
con la excavacin de zanjas y eliminacin de material excedente.
Medio Fsico Biolgico
Durante la ejecucin del proyecto puede originarse un efecto migratorio de
algunas especies de fauna de la zona, por el ruido y movimiento de tierras.
Medio Social
Ser positivo al dotar a la poblacin beneficiaria de una mejor infraestructura y
equipamiento de laboratorios en el Campus Universitario de la UNH. Asimismo
genera el empleo de mano de obra y un incremento comercial por la
adquisicin de materiales de construccin. En trminos generales mejorar la
calidad de vida.
Obras de Mitigacin Durante la Ejecucin de la Obra:

ING. CIVIL
Pgina 37

ICA
Durante la construccin se generan partculas de polvo en el aire, con la cual
afectaran a las edificaciones aledaas, entonces se recomienda regar el
terreno antes de proceder a realizar la excavaciones y/o demoliciones.
Etapa de Operacin:
Durante la etapa de operacin no se prevn situaciones que generen impactos
ambientales negativos.
- Ante el riesgo de accidentes, las medidas sern dirigidas dentro y fuera de la
obra, implementando una buena sealizacin, indicando la disminucin de
velocidad al llegar a la obra.
- El ejecutor de obra, deber implementar las charlas relacionadas a la
seguridad de la obra, a fi de reducir los riesgos de accidentes.
- Con relacin al uso de materiales que generan polvo, se efectuaran riegos
constantes a fin de atenuar al mnimo el levantamiento de polvo.
Etapa de Post Inversin:
La ejecucin, mantenimiento y operacin del proyecto no presentan
consecuencias negativas al ambiente, ni a la flora y fauna por lo tanto no
atentan contra la salud de los beneficiaros directos (poblacin de alumnos
universitarios)
4.8 Organizacin y Gestin

El proyecto define cuales son los roles y funciones que debe cumplir cada uno
de las instancias orgnicas que estn implicadas con el proyecto
La Organizacin y Gestin del proyecto ser financiada por la Universidad
Nacional de Huancavelica, a travs de la Unidad Ejecutora, Direccin
Universitaria de Planificacin y Presupuesto, Direccin Universitaria de Obras y
Mantenimiento, Direccin Universitaria de Infraestructura, Logstica y Asesora
Jurdica , quienes operarn las acciones administrativas financieras que
requiere el proyecto
Roles y Funciones:
- El proyecto plantea la construccin de infraestructura, asumir la Direccin
Universitaria de Infraestructura, asumir el rol de Unidad Ejecutora, cuya labor
debe de supervisar la formulacin del proyecto y/o aprobacin del expediente
ING. CIVIL
Pgina 38

ICA
tcnico dentro de los conceptos planteados. Si la elaboracin del expediente
tcnico se realiza por la modalidad de contrata, la Universidad designa una
Comisin de Revisin y Aprobacin del Expediente Tcnico asesorada por la
Direccin Universitaria de Infraestructura.
- La etapa de operacin del proyecto, un rol de competencia directa de la
Direccin Universitaria de Obras y Mantenimiento con las Unidades de su
competencia, as como la entrega oportuna de los equipos y materiales
correspondientes.
Modalidad de Ejecucin:
- La modalidad recomendada es por contrata, la razn que los equipos
propuestos son de ltima generacin y requiere de profesionales de alta
especializacin en la materia; el mismo proceso de convocatoria lo realizarn
los Organos competentes de la Institucin.
Aspecto Organizativo y de Gestin:
- La Universidad funciona con un esquema organizativo Estructura y Funcional,
que delega funciones directamente de acuerdo a la competencia de cada
Organo.
- El objetivo del proyecto es brindar un adecuado, eficiente y oportuno servicio,
para mejorar el normal desarrollo de las actividades de Gestin Institucional.
4.9 Plan de Implementacin

El Plan de Implementacin consiste en detallar la programacin de actividades para el
logro de metas del proyecto, indicando secuencia y ruta crtica, duracin, responsables
y recursos necesarios. Tambin incluye las condiciones previas. El Plan de
Implementacin consiste en detallar la programacin de actividades para el

logro de metas del proyecto, indicando secuencia y ruta crtica, duracin,
responsables y recursos necesarios. Tambin incluye las condiciones previas.
ING. CIVIL
Pgina 39

ICA
SNIP VIABLE 1
FORMATO
PERFIL
SIMPLIFICADO
SNIP-3B:
MENOR
- PIP
Esta ficha no podra usarse para PIPs enmarcados en programas o conglomerados o aprobados por la DGPM
Aplicable unicamente a proyectos individuales. Esta prohibido el fraccionamiento de PIPs con el objeto de usar esta ficha
(Directiva
N
004-2007-EF/68.01
aprobada
por
Resolucin
Directoral
N
009-2007-EF/68.01)
(La informacin registrada en este perfil tiene carcter de Declaracin Jurada)

Fecha de la ltima actualizacin:
15/09/2008
Cdigo SNIP del PIP Menor: 96108
Nombre del PIP Menor: MEJORAMIENTO DEL LABORATORIO DE ENSAYO DE

MATERIALES DE LA FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL - UNI
Responsabilidad Funcional del PIP Menor:

Funcin
09 EDUCACION Y CULTURA
Programa
029 EDUCACION SUPERIOR
Subprograma
0076 SUPERIOR UNIVERSITARIA
Responsable Funcional
UNIVERSIDADES
(segn Anexo SNIP 04)
Unidad formuladora del PIP Menor:

Nombre:
Sector:
ING. CIVIL
DIRECCION GENERAL DE ADMINISTRACIN

UNIVERSIDADES
Pgina 40

ICA
Pliego:
UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA UNI
Persona
Responsable
de
ROSA ELENA TORREJON SALAZAR
Formular el PIP
Menor:
Persona
Responsable de la
Unidad
ING. EMERSON COLLADO DOMINGUEZ
Formuladora
del
PIP Menor:
5
Unidad ejecutora recomendada del PIP Menor:

Sector:
EDUCACION
Pliego:
U.N. DE INGENIERIA
Nombre:
UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA
Persona Responsable de
la Unidad Ejecutora delMG. ING. AURELIO PADILLA RIOS
PIP Menor:
Localizacin geogrfica del PIP Menor:

Departamento
Provincia
LIMA
LIMA
Descripcin de la situacin actual:

Establecimiento o DependenciaDistrito
Equipo
Descripcin
FACULTAD
CIVIL
EQUIPO DE COMPRENSION
CAPACIDAD DE 300 TON.
DE
INGENIERIA
LIMA - LIMA RIMAC
Problema central y sus causas:

Descripcin del Problema
Causas que lo originan
La falta de construcciones de
edificios de gran altura en el
Per se debe en gran parte a la
falta de conocimiento y poca
experiencia en el manejo de
Causa 1: Demanda de Actualizacin acadmica en el rubro de
este tipo de concreto. El estudio
Construcciones.
requiere la adquisicin de una
Causa 2: Limitada investigacin de la Universidad al Sector de Construccin
mquina de ltima generacin
en el Per.
para
realizar
ensayos
de
compresin axial en probetas
normalizadas de concreto que
tengan una capacidad mayor a
300 Ton. de carga axial.
Objetivo:
APOYO ACADEMICO Y DE INVESTIGACION DE ANTEGRADO Y POSGRADO.
10
Alternativas de solucin al problema:

Alternativas
Descripcin
Alternativa
(Adquisicin
1ADQUISICION
delCOMPRENSION
ING. CIVIL
Inversin(S/.)
DE
EQUIPO
Pgina 41
DE145,081.00
Valor
Actual
Costos Totales
207901
de
Cost
o
Anu
al
O&M
1066
7

ICA
Equipo)
Alternativa
2
EQUIPO DE COMPRENSION
(Alquiler de Equipo)
11
.00
265015
4500
0
Alternativa seleccionada:
11.1 Justificacin global de la alternativa seleccionada:

LA ALTERNATIVA 1 PRESENTA UN MENOR VALOR ACTUAL DE COSTOS TOTALES
QUE LA ALTERNATIVA 2.
11.2 Descripcin de las Caractersticas Tcnicas de la Alternativa Seleccionada:
EQUIPO DE ULTIMA GENERACION.
11.3 Cantidades y Costos del equipo

Establecimiento o Dependencia
Equipo
FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL
Equipo de Comprensin
11.4 Cmo beneficia el proyecto a los beneficiarios?

EN LO ACADEMICO PARA EL DESARROLLO
ANTEGRADO,POSGRADO, INVESTIGACION.
DE
CONOCIMIENTOS
12
Descripcin de los componentes de la alternativa seleccionada:
12.
1
Inversin
Principales Rubros
Unid.
Med.
1.Expediente Tcnico Estudio
Cantidad
Costo
Unitario
Costo
Parcial
Fuentes
de
Referencial)
Financiamiento(Dato
.00
DONACIONES Y TRANSFERENCIAS
.00
Costo
Directo
Global
2.1Suministro
145,081.0 145,081.0
0
0
2.1Montaje
Global
.00
.00
3.Supervisin
Global
.00
.00
4.Gastos Generales Global
.00
.00
5.Otros
Vinculados
Global
.00
.00
Global
.00
.00
2.
Costos
6.Capacitacin
TOTAL:
DE
145,081.0
0
13
Sostenibilidad
13.
1
Responsable de la operacin y mantenimiento : Facultad de Ingeniera Civil
13.
2
Costo anual de operacin y mantenimiento (Nuevos Soles): 10,667.00
13.
3
La Unidad Ejecutora es la responsable de la Operacin y Mantenimiento del PIP con

cargo a su Presupuesto Institucional? No
Documentos que sustentan los acuerdos institucionales u otros que garantizan el
financiamiento de los gastos de operacin
ING. CIVIL
Pgina 42

ICA
Documento
Entidad/Organizacin
Compromiso
Oficio N 1231-D/FICFacultad de Ingeniera Civil

08
GARANTIZAR
LA
OPERACION
MANTENIMIENTO DEL PIP
13.
4
El rea donde se ubica el proyecto ha sido afectada por algn desastre natural? No
14
Impacto ambiental
Impactos negativos
15
Medidas de mitigacin
Costo(S/)
Durante
la
Construccin
No se tiene.
Impacto1: No se tiene.
Durante
la
Operacin
No se tiene.
Impacto1: No se tiene.
Observaciones
No se ha ingresado observacin
16
Fecha de Formulacin: 02/09/2008 17:09 Hrs.
17
EVALUACIONES REALIZADAS SOBRE EL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA

Fecha
Estudi
Evaluacin
o
Unidad Evaluadora
Observacin
15/09/2008 PERFIL EN
DIRECCION
GENERAL
02:25:19
MODIFICACI ADMINISTRACIN
p.m.
ON
DENo se ha registrado observacin
23/09/2008 PERFIL APROBADO DIRECCION

GENERAL
04:19:03
ADMINISTRACIN
p.m.
DEEL PIP MENOR CUMPLE LOS

REQUISITOS MNIMOS DEL SNIP
PARA
SER
APROBADO
Y
DECLARADO
VIABLE,
Y
SE
ENMARCA EN LOS OBJETIVOS
ESTRATGICOS
DE
LA
UNIVERSIDAD
NACIONAL
DE
INGENIERA.
ASIMISMO,
SE
CUENTA CON UN DOCUMENTO
OFICIAL POR PARTE DE LA
FACULTAD DE INGENIERA CIVIL
QUE SEALA ASEGURAR LOS
RECURSOS NECESARIOS PARA
CUBRIR
LOS
COSTOS
DE
OPERACIN Y MANTENIMIENTO,
LO
QUE
GARANTIZA
SU
SOSTENIBILIDAD.
18
DOCUMENTOS FSICOS
18.
1
Documentos de la Evaluacin
Documento
Fecha
Oficio IGI No292/2008
02/09/200
8 05:09:10Salida
p.m.
DIRECCION
GENERAL
ADMINISTRACIN
DE
Oficio IGI No292/2008
04/09/200
8 04:19:03Entrada
p.m.
DIRECCION
GENERAL
ADMINISTRACIN
DE
Oficio N 087-I-UPI-OCPLA-2008
23/09/200
8 04:19:03Salida
p.m.
DIRECCION
GENERAL
ADMINISTRACIN
DE
FORMATO SNIP 05
23/09/200
8 04:19:03Salida
p.m.
DIRECCION
GENERAL
ADMINISTRACIN
DE
ING. CIVIL
Tipo
Pgina 43
Unidad

ICA
18.
2
Documentos Complementarios
Documento
Oficio Circular
(Universidad)
19
012-UPI-OCPLA-2008
Orige
n
Observacin
Fecha Tipo
(COMUNICACIN DE VIABILIDAD) *
25/09/ Entrad
DGPM
2008 a
DATOS DE LA DECLARATORIA DE VIABILIDAD

N Informe Tcnico: FORMATO SNIP 05
Especialista: ING. MIRNA FLORES VSQUEZ
Responsable: MAG. ING. AURELIO PADILLA RIOS
Fecha: 23/09/2008
20
COMPETENCIAS EN LAS QUE SE ENMARCA EL PROYECTO DE INVERSIN

PBLICA
20.
1
La Unidad Formuladora declar que el presente PIP es de competencia del

Gobierno Nacional
21
FIRMAS
-----------------------------------------------------------ROSA ELENA TORREJON SALAZAR
-----------------------------------------------------------ING. EMERSON COLLADO DOMINGUEZ
Autor del Estudio
Responsable de la Unidad Formuladora
2da parte:
a) RBOL DE CAUSA - EFECTO
Es una tcnica participativa que ayuda a desarrollar ideas creativas para
identificar el Problema y organizar la informacin recolectada, generando un
modelo de relaciones causales que lo explican. Esta tcnica facilita la identificacin
y organizacin de las causas y consecuencias de un Problema. Por tanto es
complementaria, y no sustituye, a la informacin de base.El tronco del rbol es el
problema central, las races son las causas y la copa los efectos.La lgica es que
cada problema es consecuencia de los que aparecen debajo de l y, a su vez, es
causante de los que estn encima, reflejando la interrelacin entre causas y
efectos.
ING. CIVIL
Pgina 44

ICA
Causa
del
problema
Una vez definido el problema, se proceder a identificar las causas directas e

indirectas que lo generan, eliminndose aquellas que estn fuera del alcance
del proyecto, por ejemplo algunos sucesos externos que pueden estar
presentes.
Efectos
del
problema
Los efectos son todos aquellos sucesos que se derivan del problema y
permanecern en caso de no ejecutarse el proyecto. En forma similar, se tiene
que identificar los efectos directos e indirectos segn su relacin con el
problema.
Si se superponen ambos esquemas obtenemos el rbol causas y efectos,

donde se muestra de una manera lgica lo que se pretende modifica (Vase
fig. N 1)
ING. CIVIL
Pgina 45

ICA
b) DEFINICIN DE PROBLEMA
Lo primero que debemos establecer es el problema que el proyecto pretende
solucionar, expresado en necesidades insatisfechas y/o oportunidades no
aprovechadas
Seleccionar un PROBLEMA CENTRAL teniendo en cuenta lo siguiente:
Se
define
Se
como
presenta
Es
un
Se
localiza
una
como
carencia
un
situacin
en
un
dficit.
estado
negativo.
no
terica.
real
poblacin
objetivo
bien
definida.
No se debe confundir con la falta de un servicio especfico.
c) RBOL DE MEDIOS Y FINES

Anlisis de Objetivos (rbol de Medios y Fines)
El Anlisis de Objetivos se realiza convirtiendo los problemas que aparecen
en el rbol de Problemas en objetivos o situaciones deseables opuestas a
dichos problemas.
El diagrama resultante se denomina rbol de Objetivos o rbol de Medios
y Fines.
La ltima fila del rbol est relacionada con las causas que pueden ser
atacadas directamente y por eso estos medios se denominan medios
fundamentales
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Debe verificarse que los objetivos en un nivel sean suficientes para lograr el
objetivo del nivel siguiente.
Revisando las relaciones medio fin puede borrarse objetivos irrealistas o
innecesarios y agregar otros donde se necesite
Los medios que corresponden a las causas directas se denominan Medios de

Primer nivel.
Los medios que corresponden a las causas indirectas se denominan Medios
Fundamentales.
La Gerencia del proyecto tiene como responsabilidad lograr los Medios de
Primer Nivel que en la Matriz de Marco Lgico se convertirn en los
Componentes.
El rbol de Medios y Fines, se convierte en la base para el Anlisis de
Alternativas y el desarrollo de la Matriz de Marco Lgico.
d) LOS OBJETIVOS Y LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN PROPUESTAS
PARA SU EVALUACIN EN EL PROYECTO.
Sobre la base de los medios fundamentales del rbol de objetivos, se plantean las
acciones y proyectos alternativos que permitirn alcanzar el objetivo central.
El propsito del anlisis de alternativas es:
Identificar las opciones de solucin posibles
Evaluar la factibilidad de las mismas y
Seleccionar la ms conveniente
e) Las conclusiones el Anlisis de la Demanda y Oferta
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DEMANDA.
La reinversin de utilidades es la
opcin mas utilizada por las micro y
pequeas empresas para obtener
recursos, lo cual, limita su crecimiento
ya que no solicitan crdito.
Falta una cultura empresarial, donde definitivamente se contemple una cultura de
crdito
OFERTA
El gobierno federal ha detectado los problemas de las micro, pequeas y medianas
empresas, lo importante es darle continuidad y seguimiento a los esquemas que a
formulado para impulsar el desarrollo econmico de este sector.
Es necesario continuar estudiando las necesidades de las micro y pequeas
empresas y de las condiciones que debe cumplir al momento de solicitar un
crdito, pero sobre todo la utilidad y pertinencia de avanzar hacia frmulas ms
razonables para la evaluacin de los demandantes de financiamiento.
Los Intermediarios Financieros no Bancarios constituyen una alternativa importante
ya que la gestin de un crdito es ms simplificada
f)
Identificacin del balance de Oferta demanda
A partir de la Oferta y la demanda se puede establecer el dficit del servicio y as

obtener metas que se proponen.
BRECHA O DFICIT
Corresponde a la diferencia entre la demanda y la oferta proyectada ante el
escenario optimista que implica una mejora a travs de la Oferta optimizada.
Clculo del dficit
Fuente: Gua de orientacin N 2. MEF. Modificado.
En el cuadro siguiente se presenta el balance Oferta Demanda de los Residuos
slidos del Distrito de Juli:
DESCRIPCIN TCNICA DE LAS ALTERNATIVAS
DESCRIPCION TECNICA DE ALTERNATIVA N 01
ALTERNATIVA 1 DESCRIPCIN TCNICA
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Mejoramiento del barrido Accin a1-1 Adquisicin de equipos de barrido - Se
adquirirn escobas, recogedores, costales, palas, rastrillos, zapa y triciclos para
barrer en aquellas calles donde se forman puntos crticos
-Se adquirir equipo de bioseguridad para los trabajadores. Mameluco, mascarilla,
guantes, botas o zapatillas, etc.
Mejoramiento del transporte y almacenamiento Accin b1-1 Adquisicin de
equipamiento de transporte Se adquirirn vehculo adecuado para la realidad de la
provincia, tales como:
- camiones compactadores de 15 tn.
Accin b1-2 Adquisicin de equipamiento de almacenamiento Se implementarn
contenedores de 1 m3 de capacidad, los que se ubicarn en lugares estratgicos y
sern vaciados con puntualidad por los vehculos recolectores.
Creacin de un sistema de reaprovechamiento Accin c1-1 Construccin y
equipamiento de infraestructura de reaprovechamiento semimecanizado Se
construir una planta de tratamiento semimecanizada con capacidad mnima de
9,006.00 ton/ao, capacidad que se incrementar hasta llegar en el ao 10 a
13,746.00 to/ao. La planta ser capaz de tratar el 59.70% de residuos Orgnicos
y el 19.30% de los inorgnicos. Estar compuesta por:
- Conformacin de reas de Recepcin y Maniobra.
- Construccin de Almacenes
- Construccin de Composteras
- Adquisicin de Herramientas
- Construccin de Vas de Acceso Interiores
Mejoramiento de botadero Accion d1-1 Clausura y limpieza de botadero Cubierta
de sellado con una capa de 15 cm con material arcilloso en toda el rea
correspondiente al botadero existente
Creacin de infraestructura de disposicin final Accin e1-1 Construccin y
equipamiento de infraestructura de disposicin final Se construir un relleno
sanitario mecanizado con capacidad para recibir como mnimo 44.61 ton/da,
cantidad que ir aumentando llegando en el ao 10 a 63.15 Ton/da. Los
componentes que tendr la infraestructura sern los siguientes:
- Casetas administrativas: balanza, parqueo, almacenes para reciclado
- Estructuras sanitarias: reservorio, tanque sptico, pozo de precolacin,
instalaciones sanitarias
- Vas de acceso interiores, trincheras, tratamiento de lixiviados, cerco, patio de
maniobras, reas para residuos orgnicos e inorgnicos.
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- se realizara la adquisicin de terreno para la disposicin final de los residuos
slidos
- Se adquirirn las maquinarias necesarias para el manejo de los residuos en el
relleno sanitario:
- Cargador frontal 950.
- Motoniveladora C120.
- Un rodillo liso
- Volquetes de capacidades de 4-8Tn
Accin f1-1 Diseo de un plan de un sistema de costeo Se disear un Plan de
costeo que comprenda lo siguiente:
- Adquisicin de un software de costos de residuos slidos como el COSEPRE, u
otro similar
- Adquisicin de equipo de cmputo
- Capacitacin de personal en el manejo del software
- Implementacin del software en la municipalidad
Mejoramiento de la cultura sanitaria de la poblacin Accin g1-1 Diseo de
programas de difusin y sensibilizacin de pago del servicio Se elaborar un
programa especfico para incrementar la cultura de pago que comprender:
- Difusin de las acciones de mejoramiento del servicio
- Comunicacin de rutas y horarios
- Mejora del trato a los vecinos por parte de los trabajadores
- Vincular el adecuado servicio con la necesidad del pago
Accin g1-2 Diseo de programas de difusin y sensibilizacin de segregacin Con
la participacin de instituciones especializadas como las ONGs o consultores se
desarrollar un Plan de difusin y sensibilizacin que comprender:
- Identificacin de niveles educativos de la poblacin en relacin a los residuos
slidos
- Identificacin de estrategias educativas
- Elaboracin de materiales impresos, para radio y TV
- Difusin masiva y visitas personalizadas a vecinos claves
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ICA
Accin g1-3 Diseo de programas de difusin y sensibilizacin en temas
ambientales y saneamiento Se elaborar un programa especfico para incrementar
la cultura ambiental que comprender:
Difusin de temas ambientales y de saneamiento
Elaboracin de impresos para radio y televisin
Difusin masiva de temas ambientales y saneamiento
Elaboracin Propia
DESCRIPCION TECNICA DE ALTERNATIVA N 01
ALTERNATIVA 1 DESCRIPCIN TCNICA
Mejoramiento del barrido Accin a1-1 Adquision de equipos de barrido - Se
adquirirn escobas, recogedores, costales, palas, rastrillos, zapa y triciclos para
barrer en aquellas calles donde se forman puntos crticos
-Se adquirir equipo de bioseguridad para los trabajadores. Mameluco, mascarilla,
guantes, botas o zapatillas, etc.
Mejoramiento del transporte y almacenamiento Accin b1-1 Alquiler de
equipamiento de transporte Se realizara el alquiler de vehculo adecuado para la
realidad de la provincia, tales como:
- camiones compactadores de 15 tn.
Accin b1-2 Adquisicin de equipamiento de almacenamiento Se implementarn
contenedores de 1 m3 de capacidad, los que se ubicarn en lugares estratgicos y
sern vaciados con puntualidad por los vehculos recolectores.
Creacin de un sistema de reaprovechamiento Accin c1-1 Construccin y
equipamiento de infraestructura de reaprovechamiento semimecanizado Se
construir una planta de tratamiento semimecanizada con capacidad mnima de
9,006.00 ton/ao, capacidad que se incrementar hasta llegar en el ao 10 a
13,746.00 to/ao. La planta ser capaz de tratar el 59.70% de residuos Orgnicos
y el 19.30% de los inorgnicos. Estar compuesta por:
- Conformacin de reas de Recepcin y Maniobra.
- Construccin de Almacenes
- Construccin de Composteras
- Adquisicin de Herramientas
- Construccin de Vas de Acceso Interiores
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Mejoramiento de botadero Accin d1-1 Clausura y limpieza de botadero Cubierta
de sellado con una capa de 15 cm con material arcilloso en toda el rea
correspondiente al botadero existente
Creacin de infraestructura de disposicin final Accin e1-1 Construccin y
equipamiento de infraestructura de disposicin final Se construir un relleno
sanitario mecanizado con capacidad para recibir como mnimo 44.61 ton/da,
cantidad que ir aumentando llegando en el ao 10 a 63.15 Ton/da. Los
componentes que tendr la infraestructura sern los siguientes:
- Casetas administrativas: balanza, parqueo, almacenes para reciclado
- Estructuras sanitarias: reservorio, tanque sptico, pozo de precolacin,
instalaciones sanitarias
- Vas de acceso interiores, trincheras, tratamiento de lixiviados, cerco, patio de
maniobras, reas para residuos orgnicos e inorgnicos.
- se realizara la adquisicin de terreno para la disposicin final de los residuos
slidos
- Se adquirirn las maquinarias necesarias para el manejo de los residuos en el
relleno sanitario:
- Cargador frontal 950.
- Moto niveladora C120.
- Un rodillo liso
- Volquetes de capacidades de 4-8Tn
Accin f1-1 Diseo de un plan de un sistema de costeo Se disear un Plan de
costeo que comprenda lo siguiente:
- Adquisicin de un software de costos de residuos slidos como el COSEPRE, u
otro similar
- Adquisicin de equipo de cmputo
- Capacitacin de personal en el manejo del software
- Implementacin del software en la municipalidad
Mejoramiento de la cultura sanitaria de la poblacin Accin g1-1 Diseo de
programas de difusin y sensibilizacin de pago del servicio Se elaborar un
programa especfico para incrementar la cultura de pago que comprender:
- Difusin de las acciones de mejoramiento del servicio
- Comunicacin de rutas y horarios
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- Mejora del trato a los vecinos por parte de los trabajadores
- Vincular el adecuado servicio con la necesidad del pago
Accin g1-2 Diseo de programas de difusin y sensibilizacin de segregacin Con
la participacin de instituciones especializadas como las ONGs o consultores se
desarrollar un Plan de difusin y sensibilizacin que comprender:
- Identificacin de niveles educativos de la poblacin en relacin a los residuos
slidos
- Identificacin de estrategias educativas
- Elaboracin de materiales impresos, para radio y TV
- Difusin masiva y visitas personalizadas a vecinos claves
Accin g1-3 Diseo de programas de difusin y sensibilizacin en temas
ambientales y saneamiento Se elaborar un programa especfico para incrementar
la cultura ambiental que comprender:
Difusin de temas ambientales y de saneamiento
Elaboracin de impresos para radio y televisin
Difusin masiva de temas ambientales y saneamiento
Elaboracin Propia
g)
Determinacin de los Costos del proyecto y su comparacin con costos

de Mercado.
En el captulo IV se ha presentado un primer ordenamiento de los proyectos

realizado mediante un anlisis comparado de los costos monetarios directos de
inversin y de operacin del proyecto considerado con respecto al de un
alternativo, considerando solamente el propsito principal. Este define la
conveniencia de elegir una solucin u otra, desde el punto de vista de la empresa
individual, sea sta privada, pblica o mixta.
En este apartado se presentar, en cambio, un anlisis comparado de la
conveniencia de realizar cada uno de los proyectos, considerando todos los
propsitos mltiples y desde el punto de vista del inters de la comunidad a la que
estos proyectos servirn; es decir, se emplear el criterio de evaluacin social.
Para ello, el anlisis de los costos y beneficios monetarios es sustituido por un
anlisis comparado sobre la base de los "costos de oportunidad" de los factores, a
precios unitarios constantes.
La evaluacin desde el punto de vista de la comunidad puede hacerse a precios de
mercado siempre que dichos precios reflejen adecuadamente la escasez de
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insumos y productos desde el punto de vista del pas; escasez resultante de la
capacidad productiva del pas y los deseos de los consumidores, dentro de su
capacidad de compra determinada por la distribucin del ingreso. Sin embargo, en
el mundo real esto ocurre raramente. Por ello, prcticamente todos los precios de
mercado se alejan en mayor o menor grado del precio de escasez, tambin
llamado precio sombra, precio social o precio de cuenta.
En estos proyectos de la ACRB, teniendo en cuenta el nivel de evaluacin y el
valor relativo de los factores, se consideran tres precios de escasez; ellos son: los
del capital, los de la mano de obra y los de la divisa extranjera.
El manejo de estos precios obliga a considerar la mayor o menor participacin que
tiene en cada proyecto o sistema alternativo la mano de obra comn o calificada,
as como los insumos directos o indirectos de productos importados, dados en
cada caso por el tipo de dique, presa, canales, central, etc. Naturalmente, la
evaluacin social de un proyecto produce un resultado diferente que la evaluacin
a precios de mercado, y ello puede implicar un cambio en el ordenamiento
prioritario de los proyectos.
Criterios de evaluacin.
El ndice usado para el ordenamiento de los proyectos evaluados socialmente fue
el valor actual neto (VAN). Correlativamente se us la relacin Beneficio Total
Actualizado/Costo Total Actualizado (B/C), para medir diferencias con la evaluacin
a precios de mercado.
Para la determinacin de los precios-sombra, el principio general adoptado fue el
de suponer que estaban dadas las decisiones de poltica y la estructura legal e
institucional que estn fuera del alcance de la institucin para la que se lleva a
cabo la evaluacin. Este enfoque implica aceptar, por ejemplo, la existencia de
impuestos, la existencia de las barreras tarifarias de ambos pases (Bolivia y
Argentina) y considerar la imposibilidad de que dichas barreras desaparezcan en el
futuro.
Otro principio de evaluacin empleado es "el principio del con y el sin" el proyecto.
Consiste en analizar qu beneficios hubieran existido aun sin la presencia del
proyecto, excluyndolo del clculo. Una aplicacin directa de este principio es el
descartar todos los beneficios de los proyectos de riego que pudieran encararse en
base a los aportes naturales de los ros, o descontarlos si el proyecto tuviera como
base un rea mayor resultante de una regulacin parcial o total.
Costo de oportunidad de los factores.
El costo econmico o de oportunidad de un bien necesario para la construccin de
un sistema, es definido como la productividad fsica marginal que esos bienes o
factores de la produccin podran tener en otros usos o empleos diferentes. En
este informe esas estimaciones han sido realizadas considerando su productividad
en el ao base 1972. En situacin de equilibrio pleno o bajo condiciones
suficientemente competitivas, el "costo de oportunidad" de los factores de la
produccin es aproximadamente igual a su precio de mercado menos los
impuestos indirectos netos, ya que ese valor equivaldra a su productividad fsica
marginal bajo los supuestos antes enunciados.
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En cambio, en situaciones de equilibrio econmico con desempleo parcial de
algunos factores de la produccin, esa consideracin no se cumple. En estas
circunstancias, un incremento de la demanda real de bienes, como consecuencia
de la realizacin de proyectos de inversin, producir probablemente un aumento
en la ocupacin de los factores de produccin disponibles que se traducir en un
incremento efectivo del ingreso real de la comunidad. Este incremento del ingreso
real ser equivalente al aumento de la productividad fsica de los factores
disponibles debido a un mayor empleo de la fuerza de trabajo y de las
instalaciones productivas ociosas.
En condiciones de pleno empleo, la realizacin de una inversin adicional en el
sistema econmico supone para la sociedad un costo: sacrificar la productividad
que los factores de la produccin necesarios para ese propsito tienen en sus
empleos presentes. Su costo de oportunidad es en este caso equivalente a su
costo monetario, previa deduccin de impuestos indirectos y subsidios. Cuando
existe desempleo parcial, este sacrificio, o costo de oportunidad para la sociedad.
Slo se verifica en el caso de aquellos factores que estn plenamente ocupados,
ya que, en la medida que se requiera emplear a factores desempleados, ese
sacrificio o costo de oportunidad es nulo.
De esta forma, la diferencia existente entre el costo monetario de los factores y su
costo econmico o de oportunidad tiende a ser equivalente al aumento del ingreso
real que se producir en el sistema econmico como consecuencia de haberse
efectuado una inversin adicional. Esto es, sin lugar a dudas, un beneficio
econmico que no se reflejar necesariamente en la rentabilidad de la empresa
que llevar a cabo la inversin, pero s en la rentabilidad real del conjunto de la
comunidad.
Si el proyecto productivo que se busca a travs de la inversin puede lograrse de
igual forma mediante proyectos alternos, con diferente composicin de factores, es
necesario considerar en cada caso los beneficios que le son atribuibles por su
contribucin a un ms eficiente empleo de recursos econmicos ociosos.
Indudablemente, la opcin que emplee la mayor proporcin de factores ociosos
ser la conveniente desde el punto de vista del inters econmico de la
comunidad.
Para la determinacin de los costos unitarios de oportunidad de los factores o
bienes necesarios para la construccin y operacin de aprovechamientos hdricos,
se han empleado los siguientes procedimientos:
a) Tasa de descuento. Para el caso del capital, el costo de oportunidad es
interpretado de dos maneras diferentes. Uno es el costo en que se incurre por
retirar del sector privado fondos que se destinan a la inversin pblica por medio
de impuestos. Dichos fondos, de no haber sido recaudados, habran sido usados
en consumo e inversin. El costo de oportunidad se determinara descontando
tanto la corriente de consumo que no se lleva a cabo por razn de los impuestos
(empleando la tasa social de preferencia en el tiempo) como la corriente de
inversin privada no ejecutada debido a la recaudacin, usando la productividad
marginal del capital.
La otra manera de interpretar el costo de oportunidad del capital de inversin en el
sector pblico, que es la finalmente adoptada, es tomar la existencia de los
impuestos como un dato, aceptndolos como una realidad. Por tanto, el costo de
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oportunidad de los fondos de inversin del sector pblico no es lo que el sector
privado hubiera hecho con ellos de no existir la recaudacin, sino la productividad
marginal de la mejor inversin alternativa.
Lo ideal sera determinar el costo de oportunidad del capital en el conjunto de la
economa. Pero ello no es as si la inversin est restringida a un cierto subsector
de la actividad econmica. Por ejemplo, si el gobierno est decidido a satisfacer
las demandas de electricidad a precios corrientes, el conjunto de inversiones
posibles incluye slo a proyectos capaces de producir electricidad: plantas
trmicas, hidroelctricas, nucleares, etc.
Por lo tanto, el conjunto alternativo de oportunidades para los fondos de inversin
est severamente restringido. Como medida del costo alternativo del capital, ya no
interesa saber cul es su productividad marginal en inversiones alternativas en el
conjunto de la economa, sino slo en actividades productoras de electricidad.
Como ese es precisamente el caso en la ACRB, se analiz cul es el retorno de
Agua y Energa Elctrica (Argentina) y de la Empresa Nacional de Electricidad
(Bolivia) en la regin.
El retorno social de la inversin productividad del capital incluye la ganancia de la
empresa (pblica o privada) ms los impuestos que paga, ms los intereses
pagados sobre el capital usado. De all que si se adopta como tasa de descuento
la productividad del capital, el precio sombra nunca podr ser igual al precio de
mercado o inters de plaza. En efecto, cuentas que son costos para el sector
privado y empresas autrquicas, como intereses e impuestos pagados, son
beneficios desde el punto de vista social.
Para los propsitos de este Estudio, se incluy la ganancia de las empresas ms
las contribuciones. El resultado fue para AyEE del 10,37% de retorno social sobre
la inversin, por lo que se tom como tasa de descuento el 10% como
aproximacin razonable para ambos pases.
En el caso de los beneficios y costos de irrigacin, se debi considerar que,
mientras en el campo energtico hay una decisin implcita de satisfacer toda la
demanda de electricidad a precios corrientes (lo que permite aplicar el mtodo de
costos alternativos), no sucede lo mismo con los proyectos agrcolas.
En el sistema Tarija - Bermejo, los proyectos prioritarios al producir electricidad
durante todo el ao, proveen agua durante la estacin seca, en particular durante
los meses crticos de agosto y septiembre, en exceso de toda demanda que sea
posible esperar en trminos realistas en el futuro relevante. Dicho futuro, dadas las
tasas de descuento usadas, es entre 10 y 15 aos. Por lo tanto, es cero el costo
econmico del agua en los meses de agosto y septiembre en las bocatomas para
irrigacin. Luego, la inversin en irrigacin debe considerarse como un proyecto
independiente. Como el conjunto alternativo de inversiones es, pues, ilimitado, la
tasa de descuento a usar tiene que ser la productividad social del capital en la
industria o en otros proyectos de irrigacin. Dicho retorno social en la industria
argentina ha sido determinado por Petrei (1972) como igual a 20%. En cuanto a la
productividad social en irrigacin en la Argentina ha sido determinada por Zapata
(1970) tambin igual a 20%. Por lo tanto, la tasa de descuento a usar es el 20% en
este propsito de los proyectos.
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En la subcuenca Grande - San Francisco, incluyendo el ro Colorado, los dficit de
agua se manifiestan en los sistemas de irrigacin existentes, y en las estaciones
secas. En consecuencia, cabe aplicar un criterio similar al de las inversiones
energticas.
En los proyectos de riego inscritos en el Polo de Desarrollo y El Ramal, los cuales
deberan y podran encararse en el futuro relevante, y donde adems el uso
consuntivo de las aguas presenta una elevada prioridad frente a otros propsitos,
la tasa de descuento adoptada ha sido del 10%, definida como costo de
oportunidad del capital. El entorno utilizado fue entre el 8% y el 10%. Los
proyectos se descontaron al 10% y las cotas inferiores fueron utilizadas en el
anlisis de sensibilidad a que se sometieron las alternativas para determinar la
influencia de la variacin de este parmetro en las mismas.
b) Precio sombra de la divisa. Hay diversos enfoques para la determinacin de
este precio. El usado por la Unidad Tcnica es coherente con los principios
generales indicados anteriormente respecto de tomar como dada la estructura
institucional. En el contexto de la discusin del precio sombra de la divisa, debe
aceptarse como dato la estructura tarifaria para las importaciones y se supondr
que sta continuar en el futuro sin variaciones substanciales.
El enfoque adoptado es el propuesto por Schydlowsky (1968) y por Marglin - Sen Dasgupta (1972) en "Guidelines for Project Evaluation" publicado por Naciones
Unidas en 1972. Se supone que el precio de mercado de la divisa, as como el
nivel de transacciones de divisas, es determinado por las funciones de oferta y
demanda en conjuncin con la estructura tarifaria. Por lo tanto, el precio de la
divisa de mercado es incrementado en un porcentaje igual al promedio ponderado
de las tarifas. El promedio es ponderado por el porcentaje que le corresponde a
cada bien del total de las importaciones, multiplicado por la respectiva tarifa. A ello
se suman los impuestos indirectos existentes, como impuestos a las ventas que
efectivamente trasladan el precio al consumidor. En caso de existir cuotas en lugar
de tarifas, se determina cul sera la tarifa equivalente de la cuota.
Con este procedimiento, Schydlowsky (1973) obtuvo un valor de 2,7 para la divisa
en Argentina.
En un criterio alternativo del expuesto, se aduce que la escasez de divisas produce
el paro parcial de industrias que no pueden producir a plena capacidad por la falta
de insumos intermedios y materias primas. Esto genera desocupacin de mano de
obra y capacidad instalada, lo cual, por un efecto multiplicador, produce adicional
desocupacin de factores. Si esta interpretacin es correcta, entonces el preciosombra de la divisa debe ser corregido. En efecto, la disponibilidad de una unidad
de moneda extranjera adicional producira el reempleo de mano de obra y
capacidad ociosa por un equivalente de varias veces dicha unidad. Lo ideal sera
determinar la reocupacin marginal de factores ociosos producida por dicha
disponibilidad. Schydlowsky (1973) lleg a un valor de 13 para Argentina. A este
valor se lo distinguir como aqul que incluye el efecto macroeconmico.
Con el propsito de determinar el efecto de la aplicacin de uno u otro criterio,
ambos sern empleados en estas evaluaciones.
A los fines de aplicar el precio sombra de la divisa, se usar no solamente el
componente importado directo, sino tambin el importado indirecto. El componente
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importado indirecto es la cantidad importada por los fabricantes de insumos
nacionales usados en el proyecto. Los porcentajes de importaciones indirectas
fueron estimados excepto en transmisin de electricidad y subestaciones
elctricas. El porcentaje de importacin directa tiene un fundamento ms firme por
cuanto depende de verificaciones ms inmediatas.
En lo que respecta a Bolivia, no existen antecedentes relativos al precio sombra de
las divisas extranjeras. Para el conjunto de bienes que integrar el gasto directo e
indirecto de monedas extranjeras se adopta el criterio de evaluar las importaciones
aplicando el precio de equilibrio de las divisas calculado segn la proposicin de
Schydlowsky, resultando un valor de 1,30.
c) Precio sombra de la mano de obra. En el sector argentino, durante seis meses,
la mano de obra no especializada est totalmente ocupada debido a la zafra. En la
misma participan no slo la poblacin adulta masculina de la zona, sino tambin
mujeres e inmigrantes de otras regiones.
Durante el resto del ao, si bien la actividad no es tan grande como durante la
zafra, la poblacin adulta masculina argentina est ocupada. Ms an, parte de los
inmigrantes bolivianos permanece en Argentina por encontrar en ella
oportunidades de empleo. Por lo tanto, es razonable aproximar el problema
asignando un precio sombra de la mano de obra no calificada igual al salario de
mercado.
En cuanto a la mano de obra calificada, sin la menor duda est en condiciones de
pleno empleo (excepto desempleo friccional) por lo que se adopta el mismo
criterio.
En el sector boliviano, en base a informaciones oficiales, puede establecerse que
se constatan tasas elevadas de desocupacin de la poblacin activa, que afecta
principalmente a la mano de obra no calificada. El porcentaje de desocupacin se
eleva casi al 10%. Para evaluar el costo econmico de la fuerza de trabajo no
especializada, en el ao base de 1972, se aplic el criterio de Havenan y Krutilla,
suponiendo que la desocupacin friccional es del 5% de la poblacin activa y
adems que la desocupacin mxima admisible es del 15%. Los coeficientes de
ajustes para determinar el costo de oportunidad del trabajo, en funcin del salario
monetario neto, result as en 0,40
h) costos incrementales
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Son aquellos costos probables en que una
empresa incurrir como resultado de una decisin
empresarial, estos costos incrementarn los costos
totales, y pueden ser de dos tipos; fijos o variables,
ya que una decisin empresarial habitualmente
implica la adquisicin de un capital adicional
(maquinarias, equipos, tecnologa mano de obra,
materiales
directos)
Entonces los costos incrementales ocurren como
resultado de la decisin del directivo, es un
concepto de costo marginal, los costos incurridos y
los costos que sern efectuados a futuro sin tener
en cuenta la decisin presente, son costos
relevantes para la decisin presente.
Este tema no es nuevo, pero s muchas veces poco tomado en cuenta por los
empresarios, especialmente los que carecen de cuadros profesionales preparados
en este tema por ello mi inters en referirme a este tema. Los directivos cuando
van a tomar decisiones empresariales; ya sea para adquirir un activo adicional,
invertir en un nuevo proyecto, lanzar una campaa promocional, etc. necesitan
contar con informacin de costos probables y anticiparse a escenarios probables
de ocurrencia, lo que implica evaluar no slo los ingresos adicionales sino tambin
riesgos de costos implcitos y futuros. De la forma como manejen esta informacin
de costes estarn asegurando el xito en su toma de decisiones con relacin a lo
que desean invertir.
i)
Determinacin de los Flujos del proyecto
Se pueden observar dos flujos en el presente proyecto:
El flujo de ingresos generados por el proyecto a precios de mercado
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El flujo de costos e ingresos a precios de mercado

Asi como tambin se observa en la parte de los costos sociales los siguiente:
Flujo de costos sociales totales a su valor actual (VACST)
El flujo de costos sociales netos y su valor actual (VACSN)
j)
Presentar la metodologa de Evaluacin del Proyecto
En el presente mdulo se evaluarn los proyectos alternativos antes identificados y

formulados y se seleccionar el mejor desde el punto de vista social, utilizando la
informacin procesada en el mdulos de formacin. Con este fin, se utilizarn las
metodologas costo-efectividad y costo-beneficio.
Los dos resultados principales que se obtendrn en este mdulo: son el valor
actual de costos sociales netos y evaluacin social de las alternativas planteadas y
formuladas previamente; lo que nos permitir determinar de ellas presenta una
mayor rentabilidad.
k) La evaluacin Social
El principal beneficio asociado con los proyectos de educacin superior es un
incremento de la productividad del individuo en el trabajo y en la mayor parte de
las labores en las que interviene.
Podemos encontrar 2 clases de evaluacin social:
Evaluacin Social-aplicacin de la metodologa costo efectividad
Evaluacin Social-aplicacin de la metodologa costo efectividad
l)
El anlisis de sensibilidad
Dada la incertidumbre que rodea a muchos proyectos de inversin, se hace

indispensable llevar a cabo un anlisis de sensibilidad de la rentabilidad social del
proyecto ante diversos escenarios. Esto supone estimar los cambios que se
producirn en el ratio costo efectividad o, de ser el caso, en el valor actual neto
social (VANS), ante cambios de las variables inciertas y analizar las circunstancias
que se elige un proyecto alternativo u otro.
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m) ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD
La sostenibilidad del proyecto se centra en la habilidad del proyecto de mantener
su operacin, servicios y beneficios durante toda su horizonte de vida del proyecto,
se deber considerar el macroeconmico, social y poltico en que se desarrolla el
proyecto.
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a. La capacidad de gestin de la organizacin encargada del proyecto en su etapa
de inversin:
La organizacin encargada de la ejecucin del presente proyecto, en su etapa de
inversin es la Municipalidad Provincial de Chucuito Juli, dicha Institucin cuenta
con los recursos y medios disponibles, as como del personal calificado para
realizar este tipo de adquisiciones e implementaciones y cuenta con capacidad de
gestin para asumir la operacin y mantenimiento de sus diferentes componentes.
b. La disponibilidad de Recursos Escasos:
Los recursos financieros para la ejecucin del proyecto sern asignados por la
Municipalidad Provincial de Chucuito Juli, dentro del marco de lineamientos de
poltica local.
c. Financiamiento de los Costos de Operacin y Mantenimiento:
Los costos de operacin del presente proyecto sern asumidos por el gobierno
local, ellos estn referidos a las remuneraciones, combustible, materiales y otros;
as como tambin los costos de mantenimiento rutinario y peridico referidos a
repuestos, reparacin del sistema hidrulico, sistema elctrico, abarcando,
asimismo se debe cubrir los costos por medidas de prevencin, Mitigacin y/o
compensacin.
n) EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL
En los proyectos de inversin se llevan a cabo procesos de fabricacin que utilizan
maquinaria y equipos de diversa ndole. Los proyectos de inversin cuyo objetivo
es prestar un servicio no utilizan maquinaria para fabricacin, pero en ocasiones
necesitan equipos para proporcionar el servicio.
o) ANLISIS DE RIESGOS
En el diagnostico se determina la probabilidad de ocurrencia de un evento que
podra afectar a la unidad productiva existente o al proyecto y se construye los
escenarios de sus caractersticas (la severidad, recurrencia, rea de impacto).
Anlisis de los peligros ms relevantes a los que est expuesta; usar como
referencia los resultados del anlisis de peligros en el rea de influencia.
Anlisis de vulnerabilidad de la unidad productiva existente, considerando los
factores de exposicin, fragilidad y resiliencia, frente a los peligros relevantes
identificados previamente.
Anlisis de los probables daos y prdidas que se ocasionara en el caso de
impactar un determinado peligro sobre la infraestructura que se ha definido
como vulnerable (escenario de ocurrencia del desastre). Sobre la base de los
resultados se plantear las medidas para la reduccin del riesgo.
p) MARCO LOGICO
A. GENERALIDADES
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El marco lgico es una herramienta para facilitar el proceso de
conceptualizacin, diseo, ejecucin y evaluacin de proyectos. Su propsito
es brindar estructura al proceso de planificacin y comunicar informacin
esencial relativa al proyecto. Puede utilizarse en todas las etapas de
preparacin del proyecto: programacin, identificacin, orientacin, anlisis,
presentacin ante los comits de revisin, ejecucin y evaluacin ex-post.
Debe elaborarse con la participacin inicial del Equipo de Pas, y luego
evolucionar con la participacin activa del prestatario, de sus consultores, del
Equipo de Proyecto, de la Representacin y del ejecutor. Se modifica y mejora
repetidas veces tanto durante la preparacin como durante la ejecucin del
proyecto.
El mtodo fue elaborado originalmente como respuesta a tres problemas
comunes a proyectos:
1.
planificacin de proyectos carente de precisin, con objetivos mltiples
que no estn claramente relacionados con las actividades del proyecto;
2.
proyectos que no se ejecutan exitosamente, y el alcance de la
responsabilidad del gerente del proyecto no est claramente definida; y
3.
no hay una imagen clara de cmo lucira el proyecto si tuviese xito, y
los evaluadores no tienen una base objetiva para comparar lo que se plane
con lo que sucedi en la realidad.
El mtodo del marco lgico encara estos problemas, y provee adems una
cantidad de ventajas sobre enfoques menos estructurados:
1. Aporta una terminologa uniforme que facilita la comunicacin y que sirve
para reducir ambigedades;
2. Aporta un formato para llegar a acuerdos precisos acerca de los objetivos,
metas y riesgos del proyecto que comparten el Banco, el prestatario y el
ejecutor;
3. Suministra un temario analtico comn que pueden utilizar el prestatario, los
consultores y el equipo de proyecto para elaborar tanto el proyecto como el
informe de proyecto;
4.Enfoca el trabajo tcnico en los aspectos crticos y puede acortar
documentos de proyecto en forma considerable;
5. Suministra informacin para organizar y preparar en forma lgica el plan de
ejecucin del proyecto;
6. Suministra informacin necesaria para la ejecucin, monitoreo y evaluacin
del proyecto; y
7. Proporciona una estructura para expresar, en un solo cuadro, la informacin
ms importante sobre un proyecto.
B. ESTRUCTURA
El marco lgico se presenta como una matriz de cuatro por cuatro (ver Figura 1).
Las columnas suministran la siguiente informacin:
1. Un resumen narrativo de los objetivos y las actividades.
2. Indicadores (Resultados especficos a alcanzar).
3. Medios de Verificacin.
4. Supuestos (factores externos que implican riesgos).
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Las filas de la matriz presentan informacin acerca de los objetivos, indicadores,
medios de verificacin y supuestos en cuatro momentos diferentes en la vida del
proyecto:
1. Fin al cual el proyecto contribuye de manera significativa luego de que el
proyecto ha estado en funcionamiento.
2. Propsito logrado cuando el proyecto ha sido ejecutado.
3. Componentes/Resultados completados en el transcurso de la ejecucin del
proyecto.
4. Actividades requeridas para producir los Componentes/Resultados.
Cuadro No. 1: LA ESTRUCTURA DEL MARCO LGICO
Resumen Narrativo Indicadores

Medios de Supuestos
de Objetivos
Verificables
Verificacin
Objetivamente
FIN
El Fin es
una
definicin de cmo el
proyecto o programa
contribuir
a
la
solucin del problema
(o problemas) del
sector.
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Los indicadores
a nivel de Fin
miden
el
impacto general
que tendr el
proyecto.
Son
especficas en
trminos
de
cantidad,
calidad
y
tiempo. (grupo
social y lugar, si
es relevante).
Los supuestos indican los

acontecimientos,
las
condiciones o las decisiones
Los medios importantes necesarias para
la
"sustentabilidad"
de
(continuidad en el tiempo) de
verificacin
son
las los beneficios generados por
fuentes
de el proyecto.
informacin
que
se
pueden
utilizar para
verificar que
los objetivos
se lograron.
Pueden
incluir
material
publicado,
inspeccin
visual,
encuestas
por
muestreo,
etc.
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PROPSITO
El Propsito es
el
impacto directo a ser
logrado
como
resultado
de
la
utilizacin
de
los
Componentes
producidos por el
proyecto. Es una
hiptesis sobre el
impacto o beneficio
que se desea lograr.
COMPONENTES
Los Componentes so
n las obras, servicios,
y capacitacin que se
requiere
que
complete el ejecutor
del
proyecto
de
acuerdo
con
el
contrato. Estos deben
expresarse en trabajo
terminado (sistemas
instalados,
gente
capacitada, etc.)
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Los indicadores
a
nivel
de
Propsito
describen
el
impacto logrado
al
final
del
proyecto. Deben
incluir
metas
que reflejen la
situacin
al
finalizar
el
proyecto. Cada
indicador
especifica
cantidad,
calidad y tiempo
de
los
resultados por
alcanzar.
Los medios
de
verificacin
son
las
fuentes que
el ejecutor y
el evaluador
pueden
consultar
para ver si
los objetivos
se estn
logrando.
Pueden
indicar que
existe
un
problema y
sugieren la
necesidad de
cambios en
los
componentes
del proyecto.
Pueden
incluir
material
publicado,
inspeccin
visual,
encuestas
por
muestreo,
etc.
Los supuestos indican los

acontecimientos,
las
que tienen que ocurrir para
que el proyecto contribuya
significativamente al logro del
Fin.
Los indicadores
de
los
Componentes
son
descripciones
breves,
pero
claras de cada
uno
de
los
Componentes
que tiene que
terminarse
durante
la
ejecucin. Cada
uno
debe
especificar
cantidad,
Este casillero
indica dnde
el evaluador
puede
encontrar las
fuentes
de
informacin
para verificar
que
los
resultados
que han sido
contratados
han
sido
producidos.
Las fuentes
pueden
Los supuestos son los

acontecimientos,
las
que tienen que ocurrir para
que los componentes del
proyecto
alcancen
el
Propsito para el cual se
llevaron a cabo.
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calidad
y
oportunidad de
las
obras,
servicios, etc.,
que
debern
entregarse.
incluir
inspeccin
del
sitio,
informes del
auditor, etc.
Este
casillero
contiene
el
presupuesto
Las Actividades son
cada
las tareas que el para
ejecutor
debe Componente a
ser
producido
cumplir para
completar cada uno por el proyecto.
de los Componentes
del proyectoy que
implican costos. Se
hace una lista de
actividades en orden
cronolgico para cada
Componente.
Este casillero
indica donde
un evaluador
puede
obtener
informacin
para verificar
si
el
presupuesto
se
gast
como estaba
planeado.
Normalmente
constituye el
registro
contable de
la
unidad
ejecutora.
ACTIVIDADES
Los supuestos son los

acontecimientos, condiciones
o decisiones (fuera del
control del gerente de
proyecto) que tienen que
suceder para completar los
Componentes del proyecto.
C. LA JERARQUA DE OBJETIVOS
1. Fin
Cada proyecto del Banco es la respuesta a un problema que se ha detectado.
El Fin de un proyecto es una descripcin de la solucin al problema que se ha
diagnosticado. Si, por ejemplo, el problema principal en el sector de salud es
una alta tasa de mortalidad materna e infantil en la poblacin de menores
ingresos, el Fin sera reducir la tasa de mortalidad materna e infantil en esa
poblacin.NDeben enfatizarse dos cosas acerca del Fin. Primero, no implica
que el proyecto, en s mismo, ser suficiente para lograr el Fin. Es suficiente
que el proyecto contribuya de manera significativa al logro del Fin. Segundo, la
definicin del Fin no implica que se lograr poco despus de que el proyecto
est en funcionamiento. Es un Fin a largo plazo al cual contribuir la operacin
del proyecto.
Idealmente, el equipo de pas en consulta con los involucrados o partes
interesadas, debe identificar el Fin durante la preparacin del Documento de
Programacin de Pas y la Misin de Programacin y precisarse durante la
Misin de Identificacin. Diversos proyectos o medidas pueden contribuir a la
solucin de los problemas que han sido identificados. Es improbable que un
proyecto, en s mismo, resuelva el problema o problemas. En el contexto del
enfoque del Marco Lgico, el propsito de la Misin de Identificacin es
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identificar cul, de una cantidad de proyectos alternativos, contribuira en
mayor medida (o de una manera ms efectiva en trminos del costo) a la
solucin.
2. Propsito
El Propsito es el resultado esperado al final del perodo de ejecucin. Es el
cambio que fomentar el proyecto. Es una hiptesis sobre lo que debiera
ocurrir a consecuencia de producir y utilizar los Componentes. El ttulo del
proyecto debe surgir directamente de la definicin del Propsito. El marco
lgico requiere que cada proyecto tenga solamente un Propsito. La razn de
ello es claridad. Si existe ms de un Propsito, hay ambigedad. Si hay ms de
un Propsito puede surgir una situacin de trueque en el cual el proyecto se
aproxima ms a un objetivo al costo de alejarse de otro. En tal situacin el
ejecutor puede escoger perseguir el Propsito que percibe como el de mayor
importancia, o el ms fcil de lograr, o el menos costoso. Esto, sin embargo,
puede no ser el Propsito que el Pas prestatario y el Banco concibieron como
el ms importante.
Dado que es una hiptesis, es importante reconocer que el logro del Propsito
del proyecto est fuera del control de la gerencia del proyecto o del ejecutor. La
gerencia del proyecto tiene la responsabilidad de producir los Componentes
(las obras fsicas, las cooperaciones tcnicas y la capacitacin). Sin embargo,
otras personas tienen que utilizar estos Componentes para que se logre el
Propsito del proyecto. Estos grupos estn ms all del control de la gerencia
del proyecto. Por ejemplo, en un proyecto de irrigacin el gerente del proyecto
tiene la responsabilidad de construir obras de irrigacin y asegurarse que el
agua corra por ellas. l puede tener la responsabilidad de instruir a los
granjeros en cmo utilizar el agua y cmo lograr cultivos con el agua, pero no
puede tener la responsabilidad por el Propsito del proyecto: el aumento de la
produccin agrcola. Esto est fuera de su control. Los granjeros pueden no
estar dispuestos a cambiar sus prcticas: puede haber una sequa que reduzca
el agua disponible para las obras; una plaga o una peste puede atacar el rea.
El gerente de proyecto no puede ser responsable de stas cosas.
Muchas operaciones que financia el Banco tienen ms de un Propsito.
Cuando este es el caso, el enfoque requiere ms de un marco lgico: un marco
maestro del Programa con su Fin y Propsito y dos o ms proyectos que lo
integran. El Fin de cada uno de los marcos lgicos subordinados es idntico al
Propsito del programa (marco maestro), pero cada proyecto tiene su
Propsito especfico. El programa trata cada Propsito por separado con su
propio marco lgico.
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Cuadro No. 2: ESTRUCTURA DEL MARCO

LOGICO DE UN PROGRAMA
Fin Del Programa
Proposito
Fin de los Proyectos

Propsito de Programa)
(Igual
Proyectos
Proyecto 1
Proyecto 2
Propsito
Propsito
Componentes
Componentes
Actividades
Actividades
al
1.
2.
3. Componentes
Los Componentes son las obras, estudios, servicios y capacitacin especficos que se
requiere que produzca la gerencia del proyecto dentro del presupuesto que se le
asigna. Cada uno de los Componentes del proyecto tiene que ser necesario para
lograr el Propsito, y es razonable suponer que si los Componentes se producen
adecuadamente, se lograr el Propsito. La gerencia del proyecto es responsable de
la produccin de los Componentes del proyecto. Los Componentes son el contenido
del contrato del proyecto. Deben expresarse claramente. En el marco lgico, los
Componentes se definen como resultados, vale decir, como obras terminadas,
estudios terminados, capacitacin terminada.
4. Actividades Las Actividades son las tareas que el ejecutor tiene que llevar a cabo
para producir cada Componente. Es importante elaborar una lista detallada de
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Actividades debido a que es el punto de partida del plan de ejecucin. Cada actividad
se consigna en un grfico de Gantt (diagrama de barras) y se estima el tiempo y los
recursos que toman su ejecucin. Por consiguiente, la ejecucin por consiguiente se
vincula en forma directa con el diseo del proyecto.
5. Evaluacin de la columna de objetivos
Se construye el marco lgico de
forma tal que se puedan examinar los vnculos causales de abajo hacia arriba. Si el
proyecto est bien diseado, lo que sigue es vlido:
Las Actividades especificadas para cada Componente son necesarias para

producir el Componente;
Cada Componente es necesario para lograr el Propsito del proyecto;
No falta ninguno de los Componentes necesarios para lograr el Propsito del

proyecto;
Si se logra el Propsito del proyecto, contribuir al logro de el Fin;
Se indican claramente el Fin, el Propsito, los Componentes y las Actividades;
El Fin es una respuesta al problema ms importante en el sector.
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UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE