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SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN

SECRETARIA
Cristina Arango Olaya
SUBSECRETARA DE INFORMACIN
Y ESTUDIOS ESTRATGICOS
Carmela Serna Ros
DIRECCIN DE INFORMACIN,
CARTOGRAFA Y ESTADSTICA
Sully Magalis Rojas Bayona
Equipo Tcnico
Martha Jimena Bayona Orozco
Edwin Yovani Castelblanco Cristancho
Zoraida Biviana Galindo Quintero
Jorge Arturo Hernndez Lpez
Sergio Andrs Laiton
Wilson Martnez Daz
Adriana Martnez Rodrguez
Diego Fernando Paez Echeverry
Liliana Pulido Medina

Componente Cartogrfico
Aureliano Amaya Donoso
Melba Ester Barbosa Meneses
Ariel Roberto Casas Aguilar
Constanza Helena Daz Puerto
Augusto Hernndez Mora
Luz Pilar Torres Fonseca

Bogot D.C. 2011

Contenido
INTRODUCCIN __________________________________________________________ 1
1

RESEA HISTRICA DE LA LOCALIDAD ________________________________ 2

ASPECTOS FSICOS Y AMBIENTALES ___________________________________ 4


2.1

Ubicacin y caracterizacin geogrfica _______________________________________ 4

2.2

Aspectos Territoriales _____________________________________________________ 5

2.2.1
2.2.2

2.3
2.3.1
2.3.2
2.3.3

Aspectos ambientales _____________________________________________________ 33


Estructura Ecolgica Principal ___________________________________________________ 33
Arbolado urbano ______________________________________________________________ 35
Calidad del aire _______________________________________________________________ 38

ASPECTOS DEMOGRFICOS __________________________________________ 43


3.1
3.1.1
3.1.2
3.1.3
3.1.4

3.2
3.2.1
3.2.2

3.3
3.3.1
3.3.2

3.4
3.4.1
3.4.2
3.4.3
3.4.4
3.4.5

Estructura de la Poblacin por Edad ________________________________________ 43


Por sexo _____________________________________________________________________
Grandes grupos de edad_________________________________________________________
Relacin de dependencia ________________________________________________________
Pirmide de Poblacin __________________________________________________________

43
45
47
48

Estructura de la poblacin por sexo _________________________________________ 48


Razn por sexo _______________________________________________________________ 48
ndice de Masculinidad _________________________________________________________ 49

Estructura de la poblacin por Grupos poblacionales __________________________ 51


Infancia, adolescencia, jvenes, adultos ____________________________________________ 51
Poblacin en edad escolar _______________________________________________________ 53

Cambios demogrficos____________________________________________________ 54
Tasa de crecimiento ____________________________________________________________
Fecundidad __________________________________________________________________
Natalidad y Fecundidad _________________________________________________________
Mortalidad ___________________________________________________________________
Esperanza de vida _____________________________________________________________

54
54
56
61
63

3.5

Densidad de poblacin rea urbana _________________________________________ 65

3.6

Estructura de viviendas, hogares y personas por estrato socioeconmico __________ 66

3.6.1
3.6.2
3.6.3

El suelo urbano ________________________________________________________________ 8


El suelo rural _________________________________________________________________ 31

La poblacin por estrato socioeconmico ___________________________________________ 66


Hogares por estrato socioeconmico _______________________________________________ 72
Viviendas por estrato socioeconmico _____________________________________________ 76

ASPECTOS SOCIALES ________________________________________________ 80


4.1

Educacin ______________________________________________________________ 80

4.1.1
4.1.2
4.1.3
4.1.4

4.2
4.2.1
4.2.2

4.3
4.3.1
4.3.2

4.4
4.4.1
4.4.2
4.4.3
4.4.4

4.5
4.5.1
4.5.2
4.5.3
4.5.4
4.5.5

4.6
4.6.1
4.6.2
4.6.3

Coberturas de educacin ________________________________________________________


Matrculas ___________________________________________________________________
Alfabetismo __________________________________________________________________
Aos de estudio _______________________________________________________________

80
82
84
85

Salud __________________________________________________________________ 86
Vacunacin __________________________________________________________________ 86
Mortalidad ___________________________________________________________________ 88

Seguridad y Convivencia __________________________________________________ 90


Condiciones de Seguridad _______________________________________________________ 90
Violencia intrafamiliar_________________________________________________________ 108

Cultura _______________________________________________________________ 116


Cultura Ciudadana ____________________________________________________________
Prcticas artsticas y consumo cultural ____________________________________________
Deportes, actividad fsica y tiempo libre ___________________________________________
Discriminacin e irrespeto______________________________________________________

116
118
119
121

Condiciones de Vida_____________________________________________________ 122


Vivienda, entorno y condiciones de habitabilidad____________________________________
Servicios pblicos domiciliarios _________________________________________________
Cuidado de nias y nios menores de cinco aos ____________________________________
Tecnologas de la informacin y comunicaciones ____________________________________
Condiciones de alimentacin de la poblacin _______________________________________

122
132
135
145
149

Caracterizacin encuesta SISBN III ______________________________________ 156


Viviendas___________________________________________________________________ 159
Hogares ____________________________________________________________________ 161
Personas____________________________________________________________________ 164

ASPECTOS ECONMICOS____________________________________________ 168


5.1
5.1.1
5.1.2
5.1.3
5.1.4
5.1.5
5.1.6

5.2
5.2.1
5.2.2

5.3

Pobreza _______________________________________________________________ 168


Percepcin de la pobreza _______________________________________________________
Pobreza por ingresos __________________________________________________________
Necesidades Bsicas Insatisfechas _______________________________________________
ndice de Condiciones de vida (ICV) _____________________________________________
Concentracin del ingreso ______________________________________________________
Pobreza Multidimensional______________________________________________________

168
171
174
177
180
181

Capacidad de pago ______________________________________________________ 182


Percepcin sobre el poder adquisitivo del ingreso del hogar____________________________ 182
Gasto promedio en servicios pblicos _____________________________________________ 185

Mercado Laboral _______________________________________________________ 188

INTRODUCCIN
La Secretara Distrital de Planeacin en cumplimiento de su misin institucional y en el
marco del Decreto 550 de 2006, presenta el documento Monografas de las
Localidades: diagnstico de los aspectos fsicos, demogrficos y socioeconmicos de las
localidades 2011, con base en la recopilacin de las estadsticas de la Encuesta
Multipropsito para Bogot 2011, la Encuesta Distrital de Demografa y Salud 2011, la
Encuesta SISBEN, la Encuesta Bienal de Cultura 2009, las proyecciones de poblacin, el
mapa digital de Bogot, el Decreto 190 de 2004, la informacin recopilada a travs de las
mesas de trabajo sectorial en el marco de la consolidacin del Sistema Integrado de
Informacin para la Planeacin, los planes maestros de equipamientos adoptados y
dems informacin bsica y relevante que en su conjunto contribuye al anlisis,
formulacin y seguimiento de las polticas pblicas a nivel de localidad y de ciudad.
Este proyecto ha sido liderado por la Direccin de Informacin, Cartografa y Estadstica
de la Subsecretaria de Informacin y Estudios Estratgicos, con el objetivo de
proporcionar a la administracin local, instituciones y a la ciudadana en general, una
visin fsica, demogrfica y socioeconmica de Bogot y sus localidades que conforman
el Distrito Capital. El estudio contempla 21 publicaciones que corresponden a Bogot y
cada una de sus localidades y que comprende los siguientes temas:
Captulo I. Resea histrica de la localidad.
Captulo II. Descripcin de los aspectos fsicos y ambientales de la localidad, donde se
encuentra la ubicacin y caracterizacin geogrfica, la descripcin del suelo urbano y
rural y los principales aspectos ambientales en estructura ecolgica principal, arbolado
urbano y calidad del aire.
Captulo III. Anlisis demogrfico de la localidad con nfasis en la estructura de la
poblacin por sexo y por edad, los grupos poblacionales, los cambios demogrficos, la
densidad de poblacin y la estructura de viviendas, hogares y personas por
estratificacin.
Captulo IV. Aspectos sociales con la caracterizacin de la localidad en educacin, salud,
seguridad y convivencia, cultura, caracterizacin de la Encuesta SISBN y condiciones
de vida (vivienda, servicios pblicos, tecnologas de la informacin y las comunicaciones,
cuidado de nios y condiciones de alimentacin de la poblacin)
Captulo V. Aspectos econmicos de la localidad con nfasis en indicadores de pobreza,
capacidad de pago y mercado laboral, con base en los resultados de la Encuesta
Multipropsito de Bogot 2011.

1 RESEA HISTRICA DE LA LOCALIDAD


Usme es uno de los antiguos municipios que se adicionaron a Bogot. Fue fundado en
1650, como San Pedro de Usme, convirtindose en centro de una zona rural dedicada
primordialmente a la actividad agrcola, la cual provea parte importante de los alimentos de
la capital. Su nombre proviene de una indgena llamada Usminia la cual estaba ligada
sentimentalmente a los Caciques de la poca en la antigua Bacata 1 .
Con la llegada de los espaoles, la mezcla de stos con los indgenas se presentaba, dando
continuidad a romances en la poca colonial. As se presenta aquel pasaje de Mara
Lugarda de Ospina, La Marichuela, quien entablo un tempestuoso amor con el Virrey Sols,
el cual le costo el ser desterrada por la sociedad Santaferea para las selvas de Usme. El
Virrey para poderla acompaar, fundo la hacienda Las Manas en un latifundio
relativamente grande, en lo que hoy son los barrios de Santa Lucia, Tunjuelito, Brazuelos,
Marichuela, hasta la quebrada Yomasa, siendo hoy los barrios Santa Marta, La Fiscala,
Barranquillita, El Recuerdo y El Pedregal 2 .
En el ao de 1911 se convierte en municipio, con el nombre de Usme, destacndose a la
vez, por los conflictos y luchas entre colonos, arrendatarios y aparceros por la tenencia de la
tierra 3 ; aunque estos no alcanzaron el carcter de sangrientos, tuvieron violentas formas
de presin contra los arrendatarios quienes se negaban a cumplir sus obligaciones con la
hacienda. Situacin que cambia, cuando a mediados de siglo se parcelan las tierras que
eran destinadas a la produccin agrcola para dar paso a la explotacin en forma artesanal
de materiales para la construccin, convirtiendo la zona en fuente importante de recursos
para la urbanizacin de lo que es hoy Bogot 4 .
Desde los aos 50's hacia los 90's como consecuencia de la ola de violencia que el pas
estaba atravesando, los cerros comienzan a urbanizarse creando nuevos barrios por la va
al llano, en zonas de alto riesgo por encima de la cota 3200 msnm, y se convierte en una
zona de rpido crecimiento, que recoge a todas aquellas personas que llegan a la ciudad
por la violencia y el desplazamiento forzado desde el campo, quienes de forma ilegal se
asentan en zonas de reservas ambientales dando origen a la creacin de arrabales de
obreros y chircaleros. Adicionalmente, dando continuidad a la expansin de la ciudad en la
localidad de San Cristbal hacia la localidad de Usme, el proceso urbano gira entorno a la
divisin de las grandes haciendas utilizadas para la agricultura, como puerta de entrada de
productos que venan el oriente del pas a la ciudad, que a mediados del siglo XX se
parcelan para dar paso a la explotacin artesanal y con esto la creacin de ladrilleras y la
explotacin minera 5 .
Debido a la dinmica y crecimiento de Bogot hacia el costado sur, Usme deja de ser
municipio de Cundinamarca para hacer parte del Distrito Especial a partir de 1954 y de
1

Tomado de http://es.wikipedia.org/wiki/Usme
Tomado de http://www.redbogota.com/lopublico/secciones/localidades/usme/resenia.htm
3 Tomado de http://es.wikipedia.org/wiki/Usme
4
Tomado de http://www.redbogota.com/lopublico/secciones/localidades/usme/resenia.htm
5
Tomado de http://www.cerrosdebogota.org/joomla/images/stories/Biblioteca/historiabarrios/UniDAD%20sur.pdf
2

acuerdo a lo demandado mediante la ordenanza 7 de la Asamblea de Cundinamarca, se


suprime como municipio y su territorio es incorporado al Distrito Especial de Bogot. Con el
Decreto 3640 de 1954 Por el cual se organiza el Distrito Especial de Bogot se incorpora
dentro de la nomenclatura de Bogot. Ello requiri pensar en la divisin poltico
administrativa del Distrito Especial, que mediante el Acuerdo 25 de 1972 cre 16 Alcaldas
Menores, de las cuales haca parte uSME y, posteriormente mediante el Acuerdo 8 de 1977,
por el cual se modifica el Acuerdo 26 de 1972, se reorganizan las Alcaldas Menores, se
reglamenta su funcionamiento y se faculta al Alcalde Mayor para delegar unas funciones,
se ratifica a Santaf como una de las Alcaldas Menores y define su nomenclatura y lmites
geogrficos.
Posteriormente, la Constitucin de 1991 le dio a Bogot el carcter de Distrito Capital; en
1992 la Ley 1a reglamento las funciones de la Junta Administradora Local, de los fondos de
desarrollo local y de los alcaldes locales, y determino la asignacin presupuestal de las
localidades. Por medio de los acuerdos 2 y 6 de 1992, el Concejo Distrital, defini el nmero,
la jurisdiccin y las competencias de las JAL.
Mediante el Acuerdo 15 de Octubre 15 1993 por el cual se aclaran los linderos
correspondientes a las Alcaldas Locales de San Cristbal, Usme y Rafael Uribe sealadas
en el Acuerdo 8 de 1977, los lmites geogrficos se reglamentan, pero posteriormente hubo
una modificacin mediante el Acuerdo 117 de Diciembre 30 de 1993 por el cual se
modifican y precisan los lmites de las Localidades de Santa Fe, San Cristbal, Tunjuelito,
Antonio Nario, Candelaria y Rafael Uribe descritos en los Acuerdos 8 de 1977, 14 de 1983
y 15 de 1993", ya que se aclaran los lmites de la Localidad de San Cristbal, que por el
costado norte limita con la Localidad de Usme. Bajo la anterior normativa se do vida a
Usme como la Localidad 5, administrada por el Alcalde Local y la Junta Administradora
Local, JAL del Distrito Capital.

2 ASPECTOS FSICOS Y AMBIENTALES


2.1 Ubicacin y caracterizacin geogrfica
Situada en el sur de Bogot, la localidad de Usme limita al norte con las localidades San
Cristbal, Rafael Uribe Uribe y Tunjuelito; al oriente con los municipios de Chipaque y Une;
al sur con la localidad de Sumapaz; y al occidente con la localidad Ciudad Bolvar, con el
Ro Tunjuelo de por medio y los municipios de Pasca y Soacha.
La topografa de Usme combina una parte plana a ligeramente ondulada ubicada al
noroccidente de la localidad y otra parte inclinada a muy inclinada localizada en las
estribaciones de la Cordillera Oriental (Reserva Forestal Nacional Protectora Bosque
Oriental de Bogot y Reserva Forestal Protectora-Productora Cuenca Alta del Ro Bogot.
La temperatura superficial de Usme puede referirse a los datos registrados por la Red de
Monitoreo de Calidad del Aire de Bogot, en la Estacin Usme durante los aos 2006, 2007,
2008 y 2010, el promedio de estos ltimos seis aos es de 12,78 grados centgrados 6 .
Los recursos hdricos de Usme son abundantes: los ros Tunjuelo, Curubital, Chisac,
Lechoso y Mugroso son los ms importantes. En el rea urbana de la localidad se destacan
entre otras quebradas: La Requilina, La Taza, El Piojo, Chiguaza, Yomasa, Bolonia, La
Resaca, Santa Librada, Verejones, Morales y El Zuque.
El Parque Entrenubes es un Parque Ecolgico Distrital de Montaa, muy importante en la
localidad por los servicios ambientales que presta a la comunidad, se destacan las
actividades realizadas en el aula ambiental del parque.
En la localidad de Usme se desarrollan diferentes usos del suelo: residencial, y comercial,
principalmente. En la Reserva Forestal Nacional Protectora Bosque Oriental de Bogot,
declarada mediante Resolucin 76 de 1977 por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo
Rural, est prohibida la construccin de viviendas o la ampliacin de las existentes y el
desarrollo de actividades mineras, industriales que impliquen, en forma definitiva, el cambio
en el uso del suelo y por lo tanto de su vocacin forestal (Resolucin 1141 de 2006 de la
CAR); no obstante los conflictos por la ocupacin indebida del suelo y el ejercicio de usos
del suelo no permitidos contina hasta ahora. En el sur de la localidad, en la zona rural,
predominan los usos agrcolas y pecuarios.

6
SECRETARA DISTRITAL DE AMBIENTE. Informe Anual de Calidad del Aire de Bogot 2010 [en lnea]. Bogot: marzo de 2011 [citado en
2011-11-28]. Disponible en http://201.245.192.251:81/

2.2 Aspectos Territoriales


La localidad de Usme, las dems localidades y en general todo el Distrito capital, estn
articulados con el Plan de Ordenamiento Territorial (POT), el instrumento bsico para
desarrollar el proceso de ordenamiento del territorio municipal. Se define como el conjunto
de objetivos, directrices, polticas, estrategias, metas, programas, actuaciones y normas
adoptadas para orientar y administrar el desarrollo fsico del territorio y la utilizacin del
suelo (Ley 388 de 1997).
El POT del Distrito Capital de Bogot (Decreto 190 de 2004) establece los objetivos
relacionados con planear el ordenamiento territorial a largo plazo, establecer un modelo
abierto de ordenamiento territorial con perspectiva regional, controlar la expansin urbana
de Bogot, alcanzar un modelo de ciudad-regin diversificado, asegurar el equilibrio y
equidad territorial para el beneficio social, entre otros.
Como polticas definidas en el POT se definen por ejemplo, la de uso y ocupacin del suelo
urbano y de expansin, la ambiental, la de hbitat y seguridad humana, la de movilidad, la
de dotacin de equipamientos, la de dotacin de servicios pblicos domiciliarios, la de
recuperacin y manejo del espacio pblico y las polticas para el rea rural.
Para facilitar el desarrollo y aplicacin del POT, en el territorio distrital se precisan
instrumentos de gestin del suelo, algunos de ellos son los planes parciales, las unidades de
actuacin urbanstica, los sistemas de reparto de cargas y beneficios, los mecanismos de
participacin distrital en plusvalas y la transferencia de derechos de construccin. Otros
instrumentos de planeamiento son los planes maestros, los planes de ordenamiento zonal,
las unidades de planeamiento zonal (UPZ), los planes de implantacin, los planes de
ordenamiento minero ambientales, entre otros; para el territorio rural se establecen como
instrumentos base de planificacin las unidades de planeamiento rural (UPR) definidas
espacialmente en las unidades geogrficas de cuenca, cerro o planicie.
Un componente muy importante del POT es la Estructura Ecolgica Principal, definida en el
Artculo 72 del Decreto 190 de 2004 como la red de espacios y corredores que sostienen y
conducen la biodiversidad y los procesos ecolgicos esenciales a travs del territorio, en sus
diferentes formas e intensidades de ocupacin, dotando al mismo de servicios ambientales
para su desarrollo sostenible. La Estructura Ecolgica Principal tiene como base la
estructura ecolgica, geomorfolgica y biolgica original y existente en el territorio. Los
cerros, el valle aluvial del ro Bogot y la planicie son parte de esta estructura basal. El
conjunto de reservas, parques y restos de la vegetacin natural de quebradas y ros son
parte esencial de la Estructura Ecolgica Principal deseable y para su realizacin es
esencial la restauracin ecolgica. La finalidad de la Estructura Ecolgica Principal es la
conservacin y recuperacin de los recursos naturales, como la biodiversidad, el agua, el
aire y, en general, del ambiente deseable para el hombre, la fauna y la flora.
La clasificacin del suelo es un elemento para dividir el territorio sobre el cual se va a
planificar o aplicar el ordenamiento. En Bogot se han establecido tres clases de suelo:
suelo urbano, suelo de expansin urbana y suelo rural. El suelo urbano se conforma de las

reas con usos urbanos dotadas de infraestructura vial y redes de servicios pblicos
domiciliarios que permiten su urbanizacin y edificacin. El suelo de expansin urbana
corresponde a territorios que podrn habilitarse para usos urbanos mediante planes
parciales durante la vigencia del POT. El suelo rural se compone de los terrenos en donde
no es apto el uso urbano por estar destinado a usos agropecuarios, forestales, de
explotacin de recursos naturales, entre otros.
Como una categora especial de suelo el POT configura el suelo de proteccin. Este suelo
puede estar presente en cualquiera de las tres clases de suelo mencionadas anteriormente
y est constituido por la Estructura Ecolgica Principal, las zonas declaradas como de alto
riesgo no mitigable por remocin en masa e inundacin, las reas reservadas para la
construccin de plantas de tratamiento de aguas residuales y el rea definida para la
expansin del relleno sanitario de Doa Juana.
La superficie total de Usme es de 21.506,7 hectreas (ha), de estas 2120,7 ha corresponden
a suelo urbano, 902,1 se clasifican como suelo de expansin urbana y las restantes
18.483,9 ha constituyen suelo rural. Usme ocupa el segundo lugar entre las localidades con
mayor superficie dentro del Distrito Capital, en primer lugar est la localidad de Sumapaz.
Cuadro 1
Bogot D.C. Superficie y clase de suelo segn localidades

ha: hectreas
Fuente: SDP, Decreto 190 de 2004, Bogot D. C.

El siguiente mapa indica la ubicacin y la clasificacin del suelo en la localidad de Usme.

2.2.1 El suelo urbano


La Ley 388 de 1997 define el suelo urbano:
Constituyen el suelo urbano, las reas del territorio distrital o municipal destinadas a usos
urbanos por el plan de ordenamiento, que cuenten con infraestructura vial y redes primarias
de energa, acueducto y alcantarillado, posibilitndose su urbanizacin y edificacin, segn
sea el caso. Podrn pertenecer a esta categora aquellas zonas con procesos de
urbanizacin incompletos, comprendidos en reas consolidadas con edificacin, que se
definan como reas de mejoramiento integral en los planes de ordenamiento territorial. Las
reas que conforman el suelo urbano sern delimitadas por permetros y podrn incluir los
centros poblados de los corregimientos. En ningn caso el permetro urbano podr ser
mayor que el denominado permetro de servicios pblicos o sanitario.
El cuadro siguiente indica la cantidad y superficie de manzanas en suelo urbano. En el rea
urbana de Usme hay 3.478 manzanas que ocupan 1.649,9 ha.
Cuadro 2
Bogot D.C. Extensin de suelo (urbano total) y cantidad y superficie de las manzanas segn localidad

ha: hectreas
Fuente: SDP, Decreto 190 del 2004 y Decreto 544 de 2009, Bogot D. C.

2.2.1.1 Unidades de Planeamiento Zonal - UPZ


La Unidad de Planeamiento Zonal UPZ- tiene como propsito definir y precisar el
planeamiento del suelo urbano, respondiendo a la dinmica productiva de la ciudad y a su
insercin en el contexto regional, involucrando a los actores sociales en la definicin de los
aspectos de ordenamiento y control normativo a escala zonal. Los procesos pedaggicos y
de presentacin en las diferentes UPZ, referidos al diseo de polticas y estrategias,
contenidos normativos y diseo de instrumentos de gestin, buscarn cualificar la
participacin ciudadana, de tal manera que les permita a las comunidades involucradas
discernir y valorar las diferentes opciones que se propongan 7 . De acuerdo con el documento
tcnico soporte del Decreto 619 del 2000 por el cual se adopt el Plan de Ordenamiento
Territorial, las UPZ se clasificaron, segn sus caractersticas predominantes, en ocho grupos
que se presentan a continuacin:
Unidades tipo 1, residencial de urbanizacin incompleta: son sectores perifricos no
consolidados, en estratos 1 y 2, de uso residencial predominante con deficiencias en su
infraestructura, accesibilidad, equipamientos y espacio pblico.
Unidades tipo 2, residencial consolidado: son sectores consolidados de estratos
medios de uso predominantemente residencial, donde se presenta actualmente un
cambio de usos y un aumento no planificado en la ocupacin territorial.
Unidades tipo 3, residencial cualificado: son sectores consolidados de estratos medios
y altos con uso bsicamente residencial, que cuentan con infraestructura de espacio
pblico, equipamientos colectivos y condiciones de hbitat y ambiente adecuadas.
Unidades tipo 4, desarrollo: son sectores poco desarrollados, con grandes predios
desocupados.
Unidades tipo 5, con centralidad urbana: son sectores consolidados que cuentan con
centros urbanos y donde el uso residencial dominante ha sido desplazado por usos que
fomentan la actividad econmica.
Unidades tipo 6, comerciales: son sectores del centro metropolitano donde el uso est
destinado a las actividades econmicas terciarias de intercambio de bienes y servicios
(locales y oficinas).
Unidades tipo 7, predominantemente industrial: son sectores donde la actividad
principal es la industria, aunque hay comercio y lugares productores de dotacin urbana.
Unidades tipo 8, de predominio dotacional: son grandes reas destinadas a la
produccin de equipamientos urbanos y metropolitanos que, por su magnitud dentro de la
estructura urbana, se deben manejar bajo condiciones especiales.

SDP, Decreto 190 del 2004, Titulo III, Captulo II, pgina 63. Bogot D. C.

10

Usme contiene siete UPZ, de las cuales cinco son de tipo residencial de urbanizacin
incompleta, una de tipo predominantemete dotacional y una de desarrollo. En el siguiente
cuadro figura el rea total de cada UPZ, el nmero y rea total de las manzanas, y la
superficie del suelo urbano. La UPZ Ciudad Usme tiene la mayor extensin, seguida por la
UPZ Gran Yomasa.
Cuadro 3
Usme. Clasificacin, extensin, cantidad y superficie de manzanas segn UPZ

ha: hectreas
Fuente: SDP, Decreto 619 del 2000, Decreto 190 del 2004 y Decreto 544 de 2009, Bogot D. C.

La UPZ Ciudad Usme se ubica al occidente de la localidad de Usme, tiene una extensin
de 925,5 hectreas, equivalentes al 30,6% del total del rea de las UPZ de la localidad. Esta
UPZ limita, por el norte, con las UPZ Comuneros, Alfonso Lpez y Gran Yomasa; por el
oriente y por el sur con zona rural de la localidad; y por el occidente, con la UPZ Monte
Blanco y zona rural de Ciudad Bolvar (con el Ro Tunjuelo de por medio).
La UPZ Gran Yomasa se localiza al noroccidente de la localidad de Usme. Tiene una
extensin de 535,8 hectreas. Esta UPZ limita, por el norte con la UPZ Danubio; por el
oriente con el Parque Entrenubes, Cuchilla Juan Rey; por el sur con la localidad UPZ Gran
Yomasa; y por el occidente, con la UPZ El Mochuelo (con el Ro Tunjuelo de por medio).
La UPZ Comuneros se ubica en la parte occidental de la localidad de Usme, tiene una
extensin de 493,0 hectreas, equivalentes al 16,3% del total de rea de las UPZ de esta
localidad. Comuneros limita, por el norte, con las UPZ El Mochuelo y Gran Yomasa; por el
oriente, con la UPZ Alfonso Alfonso Lpez; por el sur, con la UPZ Ciudad Usme; y por el
occidente con la UPZ Monteblanco de la localidad Ciudad Bolvar.
La UPZ Parque Entrenubes se localiza al norte de la localidad de Usme, tiene una
extensin de 382,0 hectreas, equivalentes al 12,6% del total de rea de las UPZ de esta
localidad. Esta UPZ limita al norte, con la UPZ Diana Turbay; por el oriente, con las UPZ Los
Libertadores y La Flora; por el sur, con la UPZ Gran Yomasa; y por el occidente, con las
UPZ Danubio y Gran Yomasa.
La UPZ Danubio se localiza en el extremo noroccidental de la localidad de Usme, tiene una
extensin de 88,7 hectreas, que equivalen al 9,6% del total de rea de las UPZ de esta
localidad. Danubio limita, al norte, con las UPZ Tunjuelito y Marruecos; al oriente, con el

11

Parque Entrenubes, Cuchilla Juan Rey; al sur, con la UPZ Gran Yomasa; y al occidente, con
la UPZ El Mochuelo (con el Ro Tunjuelo de por medio).
La UPZ Alfonso Lpez se localiza en el centro de la parte urbana de la localidad de Usme,
tiene una extensin de 216,5 hectreas, equivalentes al 7,2% del total de rea de las UPZ
de esta localidad. Esta UPZ limita al norte, con la UPZ Gran Yomasa; por el oriente y por el
sur, con la UPZ Ciudad Usme; y por el occidente, con la UPZ Comuneros.
La UPZ La Flora se localiza al oriente de la parte urbana de la localidad de Usme, tiene una
extensin de 180,3 hectreas, equivalentes al 6,0% del total de rea de las UPZ de esta
localidad. Esta UPZ limita al norte, con la UPZ Los Libertadores de la localidad San
Cristbal; por el oriente, con los Cerros Orientales; por el sur, con la UPZ Ciudad Usme; y
por el occidente, con las UPZ Gran Yomasa, Ciudad Usme y Parque Entrenubes.
El siguiente mapa muestra la divisin de Usme en UPZ y su clasificacin.

12

13

2.2.1.2 Barrios
Si bien los barrios definidos por la Secretara Distrital de Planeacin se han determinado con
criterios urbansticos, estos en ocasiones carecen de reconocimiento por parte de la
poblacin local, pues en este sentido un barrio puede ser un predio, una seccin de
manzana, una manzana completa o un conjunto de manzanas. Una divisin del territorio
local ms acorde con la distribucin del espacio son los sectores catastrales.
Los sectores catastrales son una subdivisin del territorio distrital, creada para el desarrollo
de las labores misionales del catastro. Un sector catastral se compone de varias manzanas;
est delimitado principalmente por vas de la malla vial arterial o zonal, o por lmites
naturales; los sectores catastrales tambin pueden tener en cuenta la extensin original de
los grandes predios de los cuales se segregaron otros de menor extensin, por esta razn
un sector catastral puede ubicarse en ms de una localidad. Los sectores catastrales estn
codificados para facilitar los trabajos estadsticos que con base en ellos se puedan
desarrollar.
El siguiente cuadro muestra los sectores catastrales por cada localidad. Usme tiene un total
de 89 sectores catastrales que ocupan una superficie de 2108,1 hectreas.
Cuadro 4
Bogot D.C. Nmero y extensin de sectores catastrales segn localidad
2011

ha: hectreas
Fuente: SDP, Base de Datos Espacial, Bogot D. C.

El mapa siguiente muestra la distribucin de los sectores catastrales en la localidad de


Usme.

14

15

2.2.1.3 Bienes de inters cultural


En Bogot se localizan un total de 7.080 bienes de inters cultural de acuerdo con lo
establecido por los Decreto 606 del 2001 y el Decreto 678 de 1994.
El Decreto 606 del 2001, Por medio del cual se adopta el inventario de algunos Bienes de
Inters Cultural, se define la reglamentacin de los mismos y se dictan otras disposiciones,
establece que los Bienes de Inters Cultural, que regula el Decreto, estn constituidos por:
Inmuebles de Inters Cultural, a su vez conformados por:
Inmuebles localizados en reas consolidadas: Corresponden a inmuebles localizados
fuera de los Sectores de Inters Cultural, que por sus valores arquitectnicos, artsticos o
histricos merecen ser conservados.
Inmuebles localizados en reas no consolidadas: Corresponden a inmuebles que se
encuentran aislados de los contextos consolidados, localizados reas que no han sufrido
proceso de urbanizacin en suelo urbano, de expansin urbana o rural del Distrito Capital
y que poseen valores arquitectnicos, artsticos y ambientales.
Sectores de Inters Cultural, los incluidos en el Decreto 606 de 2001 son:
Sectores Antiguos: Los sectores delimitados en el Plano No. 21 del Decreto Distrital 619
de 2000 (Plan de Ordenamiento Territorial), con excepcin del Centro Histrico declarado
Monumento Nacional, regido por el Decreto Distrital 678 de 1994 o las normas que lo
modifiquen, complementen o sustituyan.
Sectores con Desarrollo Individual: Corresponde a los definidos en el Artculo 70 del
Decreto Distrital 619 de 2000 (Plan de Ordenamiento Territorial) y los que en adelante se
definan, segn lo establecido en el Artculo 302 del mismo Decreto.
El Decreto 190 de 2004 tambin contempla como patrimonio construido, adems de los
Bienes de Inters Cultural ya mencionados, los siguientes:
Sectores con vivienda en serie, agrupaciones o conjuntos: Barrios o sectores
determinados de casas o edificios singulares de vivienda, construidos en una misma
gestin, que poseen valores arquitectnicos, urbansticos y ambientales y son
representativos de determinada poca del desarrollo de la ciudad.
Los monumentos conmemorativos y objetos artsticos: son los elementos y obras de
arte, localizados en el espacio pblico, que merecen ser conservados por conmemorar
hechos de la historia de la ciudad o por sus valores artsticos o histricos. Incluye los
Bienes de Inters Cultural del mbito Nacional.

16

Los caminos histricos y bienes arqueolgicos: son los caminos reales y de


herradura, localizados generalmente en el rea rural, y los bienes arqueolgicos que
tienen valores histricos y culturales.
El Decreto 606 de 2001, en concordancia con lo definido por el POT, clasifica los inmuebles
en categoras de intervencin, estas son:
Conservacin Integral: Para los inmuebles que cuentan con valores culturales
excepcionales, representativos de determinadas pocas del desarrollo de la ciudad y que
es necesario conservar como parte de la memoria cultural de los habitantes.
Conservacin Tipolgica: Para los inmuebles que tienen valores arquitectnicos, de
organizacin espacial y de implantacin predial y urbana, que los hacen parte de un
contexto a conservar por su importancia en el desarrollo arquitectnico y urbanstico de la
ciudad y que son representativos de tipos arquitectnicos de la poca en que se
construyeron.
Restitucin parcial: Para los predios que fueron ocupados por inmuebles considerados
como de conservacin por normas anteriores y que en vigencia de stas fueron
intervenidos sustancialmente, en contravencin de las mismas.
Restitucin total: Para los predios que fueron ocupados por inmuebles considerados
como de conservacin por normas anteriores y que en vigencia de stas fueron
demolidos, en contravencin de las mismas.
El Decreto 678 de 1994 por medio del cual se reglamenta el Acuerdo 6 de 1990 y se asigna
el Tratamiento Especial de Conservacin Histrica al Centro Histrico y a su sector sur del
Distrito Capital y se dictan otras disposiciones establece otras categoras de conservacin
para los inmuebles objeto de esta norma:
Categora A: Monumentos Nacionales: Son los inmuebles declarados como tales por
Resolucin del Consejo de Monumentos Nacionales o de las Entidades competentes.
Categora B: Inmuebles de Conservacin Arquitectnica: Son aquellos que por sus
valores arquitectnicos, histricos, artsticos o de contexto, deben tener un manejo
especial de conservacin y proteccin.
Categora C: Inmuebles Reedificables y Lotes no Edificados: Son aquellos que
pueden ser modificados sustancialmente o demolerse y, aquellos no construidos
susceptibles de tener desarrollo por construccin.
Categora D: Inmuebles de Transicin. Son aquellos ubicados en el sector sur del
Centro Histrico, delimitado en el Artculo 1 del Decreto 678 de 1994.

17

El Decreto 492 de 2007 (Plan Zonal del Centro de Bogot PZCB) establece que los
predios clasificados en Conservacin Arquitectnica por el Decreto 678 de 1997 debern ser
recategorizados de acuerdo con el POT y dems normas aplicables.
El siguiente cuadro indica el nmero de Bienes de Inters Cultural segn localidad. En Usme
se ubican 16 Inmuebles de Inters Cultural, de ellos 3 se clasifican en Conservacin
Integral, 1 en Conservacin Monumental y 12 en Conservacin Tipolgica
Cuadro 5
Bogot D.C. Nmero de bienes de inters cultural segn localidad
2011

Fuente: SDP, Decreto 678 del 1994, Decreto 606 del 2001 y Decreto 190 del 2004, Bogot D. C.

Del total de Bienes de Inters Cultural de la localidad de Usme, 15 se localizan en la UPZ


Ciudad Usme. All se encuentran como ejemplos la iglesia del ncleo fundacional en la
categora Conservacin Integral y la Institucin Educativa Distrital Francisco Antonio Zea en
la categora Conservacin Tipolgica.
La Casa de la Hacienda Los Mochuelos ha sido propuesta como Monumento Nacional y se
ubica fuera del permetro urbano de la localidad de Usme.
El siguiente cuadro despliega el nmero de Bienes de Inters Cultural por categora de
intervencin, segn UPZ en la localidad de Usme.
Cuadro 6
Usme. Nmero de Bienes de Inters Cultural por categora de intervencin segn UPZ.

18

Fuente: SDP, Decreto 606 del 2001 y Decreto 190 del 2004, Bogot D. C.

2.2.1.4 Sistema de equipamientos


Es el conjunto de espacios y edificios destinados a proveer a los ciudadanos del Distrito
Capital de los servicios sociales de cultura, seguridad y justicia, educacin, salud, culto,
deportivos, recreativos y de bienestar social, para mejorar los ndices de seguridad humana
a las distintas escalas de atencin, en la perspectiva de consolidar la ciudad como centro de
una red regional de ciudades, buscando desconcentrar servicios que pueden ser prestados
a menores costos en las otras ciudades de la regin. Este sistema busca organizar los
servicios sociales atendidos por entidades pblicas, privadas o mixtas. Los equipamientos
se clasifican, segn la naturaleza de sus funciones, en tres grupos: equipamiento colectivo,
equipamiento deportivo y recreativo y servicios urbanos bsicos.
Los equipamientos colectivos estn relacionados con la actividad residencial y la seguridad
humana. Se clasifican en: educacin, bienestar social, salud, cultura y culto religioso.
En el cuadro siguiente se presenta la situacin de las 20 localidades de Bogot, la cantidad
de equipamientos existentes, su poblacin total y la relacin que se establece entre la
cantidad de equipamientos y la poblacin beneficiada por stos.
Cuadro 7
Bogot D.C. Nmero de equipamientos por sector, poblacin y nmero de equipamientos por cada 10.000
habitantes segn localidad
2011

19

Fuente: SDP, Direccin de Planes Maestros y Complementarios, Planes Maestros de Equipamientos, Bogot D. C, 2006 2008. Inventarios
previos de equipamientos de culto, administracin y educacin superior, Bogot D. C., 2009.
SDP, Direccin de Ambiente y Ruralidad, equipamientos de Sumapaz, Bogot D. C., 2008
DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 - 2015

Bogot registra un total de 13.626 equipamientos, cifra que proviene de los inventarios de
los Planes Maestros de Equipamientos elaborados entre los aos 2006 y 2008, a
excepcin de los sectores de culto, administracin y educacin superior cuyos planes
maestros se encuentra en proceso de ajuste y actualizacin de sus inventarios.
En el cuadro siguiente, se puede observar la relacin que hay entre la poblacin y los
equipamientos existentes, as como el tipo de equipamientos con los que cuenta cada UPZ.
Las UPZ Parque Entrenubes y Danubio presentan la menor cantidad de equipamientos con
respecto a su poblacin, ya que figuran con 10 y 16 equipamientos por cada 10.000
residentes, respectivamente. En contraste, las UPZ La Flora y Comuneros tienen la mayor
cantidad de equipamientos con respecto a su poblacin con 31 y 30 equipamientos por cada
10.000 habitantes, respectivamente. La mayor cantidad de equipamientos corresponde al
sector de bienestar social, seguido del sector de educacin.
Cuadro 8
Usme. Nmero de equipamientos por sector, poblacin, nmero de equipamientos por cada 10.000
habitantes y cantidad de poblacin por equipamiento segn UPZ
2011

Fuente: SDP, Direccin de Planes Maestros y Complementarios, Planes Maestros de Equipamientos, Bogot D. C., 2006 y 2008. Inventarios
previos de equipamientos de culto, administracin y educacin superior, Bogot D. C., 2009.
DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

a. Equipamientos colectivos de educacin


Los equipamientos colectivos de educacin son los que estn destinados a la formacin
intelectual, la capacitacin y la preparacin de los individuos para su integracin en la
sociedad. Agrupa, entre otros, a las instituciones educativas de preescolar, primaria,
secundaria bsica y media, centros de educacin para adultos, centros de educacin
especial, centros de investigacin, centros de capacitacin ocupacional, centros de
formacin artstica, centros de capacitacin tcnica, instituciones de educacin superior 8 .

SDP, POT, Decreto 190 de 2004, Ttulo II, Subttulo II, Captulo 9, Bogot, D.C.

20

Como aparece en el cuadro siguiente, de acuerdo con la informacin suministrada por el


Plan Maestro de Equipamientos de Educacin, en Usme se localizan 51 colegios oficiales;
en lo que refiere a UPZ, Gran Yomasa concentra el mayor nmero de establecimientos
educativos oficiales, con 18; le sigue muy cerca la UPZ Comuneros con 17 establecimientos.
En la localidad se ubican, adems, 58 colegios no oficiales y un centro de investigacin.
Cuadro 9
Usme. Nmero de establecimientos educativos por tipo segn UPZ

Fuente: SDP, Direccin de Planes Maestros y Complementarios, Plan Maestro de Equipamientos Educativos, Decreto 449 del 2006,
Bogot D. C. Inventario previo de equipamientos de educacin superior, Bogot D. C., 2009.

b. Equipamientos colectivos de salud


Integran los equipamientos de salud el conjunto de instituciones pblicas, privadas y mixtas
de la seguridad social en salud, que tienen como objetivo principal administrar, suministrar y
prestar servicios integrales de salud, de tercero, segundo y primer nivel de atencin a la
comunidad a travs de: intervenciones de aseguramiento; promocin de la salud;
prevencin, diagnstico, tratamiento y rehabilitacin de la enfermedad; adems, deben
ejercer un control a los factores de riesgo en los diferentes niveles de atencin a las
personas y al medio ambiente 9 .
Las Empresas Promotoras de Salud (EPS) son las responsables de la afiliacin, del registro
de los afiliados y del recaudo de sus cotizaciones, encargadas de garantizar el Plan
Obligatorio de Salud (POS) directa o indirectamente a sus afiliados en el rgimen
contributivo.
Las cajas de compensacin familiar, que cuentan con participacin obligatoria de recursos
para el rgimen subsidiado, pueden prestar servicios como EPS; adicionalmente, existen las
entidades de medicina prepagada o seguros de salud para las personas de estratos altos
que quieran un servicio complementario de salud, adems de la EPS; finalmente, se

Secretara de Salud Distrital, rea de Anlisis, Programacin y Evaluacin, Bogot, D.C., 2002.

21

encuentran las empresas solidarias de salud y las Administradoras de Rgimen Subsidiado


(ARS), que se encargan de afiliar a las personas de bajos recursos al sistema.
Las Instituciones Prestadoras de Servicios de salud (IPS) 10 son los organismos encargados
de prestar los servicios en el nivel de atencin correspondiente a los afiliados y beneficiarios
de las EPS, dentro de los parmetros y principios establecidos en la Ley 100 de 1993,
obedeciendo a los principios de calidad y eficiencia. Las IPS, de acuerdo con su naturaleza
jurdica, patrimonio propio y autonoma administrativa, prestan servicios de salud como
servicio pblico a cargo del Estado o como parte del servicio pblico de seguridad social en
salud.
IPS del nivel I de atencin
El nivel I lo caracteriza la atencin bsica prestada por puestos y centros de salud; los
hospitales locales, que cuentan con servicios de consulta externa y odontolgica, urgencias
y hospitalizacin, bajo la atencin de mdicos generales; adems, estn los Centros de
Atencin Mdica Inmediata - CAMI. El nivel I de atencin tiene los siguientes grados:
Primer grado: compuesto por las Unidades Bsicas de Atencin (UBA), prestar servicios
bsicos de salud, atendidos por un equipo de salud que cuenta con mdico, odontlogo,
trabajadora social, auxiliar de enfermera, promotor de saneamiento y promotores de salud.
Segundo grado: compuesto por los Centros de Salud o Unidades Primarias de Atencin que,
en conjunto con las Unidades Bsicas de Atencin del rea de influencia, constituyen el
centro de salud.
Tercer grado: compuesto por los Centros de Atencin Mdica Inmediata (CAMI); est
capacitado para atencin de partos de bajo riesgo, consulta externa mdica odontolgica y
atencin de urgencias durante las 24 horas del da.
Cuarto grado: compuesto por un hospital de Nivel I, cuenta con servicios de consulta externa
mdica y odontolgica, atencin de urgencias y hospitalizacin, para patologas de baja
complejidad y saneamiento ambiental 11 .
IPS del nivel II de atencin
Al nivel II lo caracteriza la presencia de mdicos generales y mdicos especialistas; los
pacientes de mayor gravedad que deban ser enviados a otros hospitales son remitidos por
los hospitales de nivel II, de la misma manera reciben a los pacientes remitidos por las IPS
de nivel III que ya no presentan un alto riesgo, todo esto en su rea de influencia como lo
establece la Direccin General del Sistema Distrital de Salud. Adems, estn capacitadas
para ejecutar labores de atencin de urgencias y desarrollan programas de ciruga
ambulatoria y atencin al medio ambiente 12 .
IPS del nivel III de atencin

10
En el marco de los Planes Maestros las IPS no son catalogadas como equipamientos, por esta razn su inventario se presenta en un cuadro
aparte.
11
Concejo del Distrito Especial de Bogot, Acuerdo 20 de 1990, Bogot, D. C.
12
Ibid.

22

Caracterizados por la presencia de mdicos generales, especialistas y subespecialistas


(cardilogos, neurlogos, nefrlogos, gastroenterlogos y otros, de acuerdo con la
disponibilidad de recursos).
Las actividades de atencin al medio ambiente en este nivel son ejecutadas por la Direccin
respectiva de la Secretara de Salud.
Inventario de equipamientos de salud
Como se registra en el cuadro siguiente, en la localidad de Usme se localizan 18
equipamientos de salud, las Unidades Primarias de Atencin UPA- son las entidades con
ms sedes en la localidad, cuentan con ocho sedes.
Cuadro 10
Usme. Nmero de equipamientos de salud por tipo segn UPZ

UPR: Unidad de Planeamiento Rural


Fuente: SDP, Direccin de Planes Maestros y Complementarios, Plan Maestro de Equipamientos de Salud, Decreto 318 del 2006,
Bogot D. C.

En esta localidad tambin se localizan 160 instituciones privadas prestadoras de servicios


de salud que corresponden a laboratorios, consultorios mdicos y odontolgicos y centros
de salud, entre otros.
La UPZ Gran Yomasa presenta el mayor nmero de IPS, con 104.
Cuadro 11
Usme. Nmero de instituciones privadas prestadoras
de servicios de salud segn UPZ

Fuente: SDP, Direccin de Informacin, Cartografa y Estadstica, archivo base de datos, 2006

c. Equipamientos colectivos de bienestar social

23

Los equipamientos colectivos de bienestar social son las edificaciones y dotaciones


destinadas al desarrollo y a la promocin del bienestar social, a travs de actividades de
informacin, orientacin y prestaciones de servicios a grupos sociales especficos definidos
como: familia, infancia, orfandad, tercera edad, discapacitados y grupos marginales. Agrupa,
entre otros, a los hogares para la tercera edad, hogares de paso para habitantes de la calle,
casas vecinales, jardines infantiles, centros de atencin integral al menor en alto riesgo y
centros de desarrollo comunitario 13 .
Este sector centra su intervencin en la prevencin y asistencia a los grupos de poblacin
ms vulnerables, pues su accin se orienta hacia grupos que viven en condiciones de
pobreza y miseria.
Cuadro 12
Usme. Nmero de equipamientos de bienestar social por tipo segn UPZ

Fuente: SDP, Direccin de Planes Maestros y Complementarios, Plan Maestro de Equipamientos de Bienestar Social, Decreto 316 del 2006,
Bogot D. C.

Los equipamientos de bienestar son de bajo impacto nocivo a su entorno inmediato, por no
generar procesos de transformacin urbana.
Como figura en el cuadro anterior, en Usme se localizan 598 equipamientos de bienestar
social, dentro de los cuales se destacan los destinados a la asistencia bsica que
representan el 97,3%, en este grupo se encuentran los jardines sociales e infantiles, casas
vecinales, hogares infantiles y comunitarios que atienden a los menores, con edades entre
los 0 y 5 aos, clasificados entre los estratos 1 y 2. Como se observa en el cuadro, la UPZ
Gran Yomasa concentra el mayor nmero de este tipo de equipamientos, con 241, seguida
de la UPZ Comuneros, con 190.

d. Equipamientos colectivos de cultura


Los equipamientos colectivos de cultura corresponden a los espacios, edificaciones y
dotaciones destinados a las actividades culturales, custodia, transmisin y conservacin del
conocimiento, fomento y difusin de la cultura y fortalecimiento y desarrollo de las relaciones

13

SDP, POT, Decreto 190 de 2004, Ttulo II, Subttulo III, Captulo 9, pgina 197 y 198, Bogot, D. C.

24

y las creencias y los fundamentos de la vida en sociedad. Agrupa entre otros, los teatros,
auditorios, centros cvicos, bibliotecas, archivos, centros culturales y museos 14 .
Se reconoce como el sector que preserva la memoria colectiva y las tradiciones y que
propicia la creatividad y la expresin artstica. Los equipamientos de cultura se clasifican en
tres subsectores: espacios de expresin, de memoria y avance cultural y de encuentro para
la cohesin social.
Los espacios de expresin se refieren a las dotaciones para la presentacin de espectculos
artsticos y de las expresiones culturales. La mayora de estos equipamientos son de escala
urbana y metropolitana y su oferta est dirigida a pblicos de diferentes sitios de la ciudad
que se desplazan eventualmente desde distintos puntos de la ciudad para asistir a las
presentaciones; no obstante, los teatros y cines se han clasificado en escala zonal de barrio.
Los tipos de equipamiento del subsector son: teatros, salas de cine, centros culturales y
artsticos, salas de exposicin, salas de concierto y casas de la cultura.
Los equipamientos dedicados a la memoria colectiva y el avance cultural son aquellos
donde se depositan en forma permanente los objetos representativos de la memoria
colectiva y el avance cultural, cientfico, tecnolgico y artstico. En este subsector los tipos
son: bibliotecas, hemerotecas, archivos, museos y centros de ciencia y tecnologa. Al igual
que los anteriores equipamientos culturales, stos se ven como dotaciones estratgicas
para construir mercados que pueden consolidar centralidades y dirigir el desarrollo urbano,
de acuerdo con los usos del suelo propuestos por el POT.
El encuentro y la cohesin social se pueden llevar a cabo en los equipamientos destinados a
apoyar la organizacin social y la expresin colectiva a escala barrial, de la comunidad en
general o de grupos especficos. Estos tipos de equipamientos de gran valor para la
comunidad son: centros cvicos, casas juveniles y salones comunales.
La localidad de Usme posee un total de 63 equipamientos culturales, dentro los cuales 57
pertenecen al grupo de encuentro y cohesin social, 2 corresponden a espacios de
expresin y 4 son de la categora de memoria y avance cultural.
La UPZ Gran Yomasa tiene el mayor nmero de equipamientos culturales, 23, seguida de la
UPZ Comuneros, con 14. La UPZ Parque Entrenubes es la que menos equipamientos
culturales contiene (1).
Cuadro 13
Usme. Nmero de equipamientos culturales por tipo segn UPZ

14

SDP, POT, Decreto 190 de 2004, Ttulo II, Subttulo III, Captulo 9, pgina 197 y 198, Bogot, D. C.

25

Fuente: SDP, Direccin de Planes Maestros y Complementarios, Plan Maestro de Equipamientos Culturales, Decreto 465 del 2006,
Bogot D. C.

El siguiente mapa muestra los equipamientos ms representativos de la localidad de Usme.

26

27

e. Equipamientos recreativos y deportivos y de parques


Son las reas, edificaciones y dotaciones destinadas a la prctica del ejercicio fsico, al
deporte de alto rendimiento, a la exhibicin y a la competencia de actividades deportivas en
los medios aficionados y profesionales, as como a la exhibicin de espectculos con
propsito recreativo. Agrupa, entre otros, a los estadios, coliseos, polideportivos, clubes
deportivos, clubes campestres deportivos y recreativos, hipdromos, autdromos, piscinas,
clubes privados e instalaciones privadas que contemplen el deporte como actividad central.
En la localidad de Usme se localizan 3 equipamientos recreativos y deportivos que
corresponden a 2 coliseos y 1 piscina.
Cuadro 14
Usme. Nmero de equipamientos deportivos y recreativos por tipo segn UPZ

Fuente: SDP, Direccin de Planes Maestros y Complementarios, Plan Maestro de Equipamientos Deportivos y Recreativos, Decreto 308 del
2006, Bogot D. C.

Cuadro 15
Bogot D.C. Nmero y rea de parques, poblacin urbana y metros
cuadrados de parque por habitante segn localidad
2011

Fuente: Instituto Distrital de Recreacin y Deporte - IDRD, 2011


DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

28

En lo referente a parques (ver cuadro anterior), segn la base de datos del Instituto de
Recreacin y Deporte, de 2011, en la localidad de Usme se localizan 304 parques que
suman 1.597.057 m, lo que equivale a 4,2 m por habitante, teniendo en cuenta la poblacin
urbana del ao 2011; este indicador est por debajo del promedio de la ciudad que registra
4,4 m/hab.
En el cuadro siguiente se registra la cantidad y rea de parques segn tipo. En Bogot el
mayor nmero de parques son vecinales y representan el 58,8% del total del rea de
parques de la ciudad.
Cuadro 16
Bogot D. C. Nmero y rea de parques clasificados segn tipo
2011

Fuente: Instituto Distrital de Recreacin y Deportes - IDRD, 2011

En el cuadro que sigue, se muestra el total de rea de parques clasificados por tipo segn
UPZ de Usme. Los parques vecinales son los ms representativos del total de rea de
parques de la localidad.
Cuadro 17
Usme. Nmero y extensin de parques clasificados por tipo segn UPZ
2011

Fuente: Instituto Distrital de Recreacin y Deporte - IDRD, 2011

El siguiente mapa contiene el Sistema de Parques en la localidad de Usme.

29

30

f. Equipamientos de culto
Son los equipamientos destinados a la prctica de los diferentes cultos y a los
equipamientos de congregaciones y formacin religiosa. Agrupa, entre otros, catedrales,
seminarios, conventos, centros de culto, iglesias y parroquias. A manera de ejemplo cabe
mencionar la iglesia del ncleo fundacional de Usme.

g. Servicios Urbanos Bsicos


Son equipamientos destinados a la prestacin de servicios administrativos y atencin a los
ciudadanos.

Abastecimiento de Alimentos y Seguridad Alimentaria


Refiere a reas, edificaciones e instalaciones dedicadas al depsito y comercializacin de
alimentos. Agrupa, entre otros, las centrales de abastos y plazas de mercado. Ejemplo de
esta categora es la Plaza de Mercado Tenerife II.

Servicios de Administracin Pblica


Son reas, edificaciones e instalaciones dedicadas a las actividades administrativas de
todos los niveles. Agrupa, entre otros, las sedes de las diferentes entidades administrativas
del Estado, representaciones diplomticas, sedes de organismos internacionales, oficinas de
entidades administrativas de servicios pblicos y administraciones locales. Ejemplo: Alcalda
Local de Usme.

Seguridad Ciudadana
Son instalaciones destinadas a alojar instituciones dedicadas a la salvaguarda de las
personas y de los bienes. Incluye entre otros, Comandos de Atencin Inmediata, Estaciones
de Polica, Bomberos y Defensa Civil. Ejemplo: Comando de Atencin Inmediata CAIYomasa.

Defensa y Justicia
Son reas, edificaciones e instalaciones dedicadas a la defensa y proteccin civil,
acuartelamiento, entrenamiento y operacin de los cuerpos armados del Estado, centros de
reclusin, penitenciarias, crceles y centros de rehabilitacin.

Recintos feriales
Son instalaciones especializadas para la exhibicin y difusin transitoria de productos. En la
localidad de Usme no se encuentran este tipo de establecimientos.

Cementerios y Servicios Funerarios


Son reas, edificaciones e instalaciones dedicadas a la cremacin, inhumacin o
enterramiento de los muertos y a los servicios de velacin. Agrupa morgues, cementerios y
funerarias. Un ejemplo de la categora es el Cementerio de Usme.

31

2.2.2 El suelo rural


Gran parte del suelo rural de la localidad de Usme se encuentra dentro de la Reserva
Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogot y la Reserva Forestal Protectora-Productora
Cuenca Alta del Ro Bogot, clasificado dentro de la Estructura Ecolgica Principal. Los
beneficios ambientales de estos ecosistemas son altamente importantes no solamente para
Usme sino tambin para el Distrito Capital y los municipios vecinos.
29 veredas tienen lugar en este sector de la localidad. Las veredas de mayor extensin son
Chisac, La Unin, Los Arrayanes y Olarte. Las veredas de menor extensin son Centro
Usme Rural I y II y la Requilina Rural II.
El siguiente mapa muestra la distribucin por veredas de la localidad de Usme.

32

33

2.3 Aspectos ambientales


2.3.1 Estructura Ecolgica Principal
Ya se defina la Estructura Ecolgica Principal al comienzo de este captulo, es oportuno
entonces sealar los componentes de la misma, definidos en el Artculo 75 del Decreto 190
de 2004:
1. El Sistema de reas Protegidas del Distrito Capital de que trata el captulo IV del
Acuerdo 19 de 1996 del Concejo de Bogot [modificado por el Acuerdo 248 de 2006 del
Concejo de Bogot].
2. Los Parques Urbanos de escala metropolitana y zonal.
3. Los corredores ecolgicos.
4. El rea de Manejo Especial del Ro Bogot.
El Acuerdo 248 de 2006 en su Artculo 14, detalla los componentes de la Estructura
Ecolgica Principal:
La Estructura Ecolgica Principal est conformada por los siguientes componentes:
1. Sistema de reas Protegidas del Distrito Capital.
1.1 reas protegidas del orden nacional y regional.
1.2 reas protegidas del orden distrital.
1.2.1 Santuario Distrital de Fauna y Flora.
1.2.2 rea Forestal Distrital.
1.2.3 Parque Ecolgico Distrital.
2. Parques urbanos
2.1 Parques de escala Metropolitana.
2.2 Parques de escala Zonal.
3. Corredores ecolgicos
3.1 Corredor ecolgico de ronda
3.2 Corredor ecolgico vial
3.3 Corredor ecolgico de borde
3.4 Corredor ecolgico Regional
4. rea de Manejo Especial del Ro Bogot.
4.1 Ronda Hidrulica del Ro Bogot.
4.2 Zona de Manejo y Preservacin del Ro Bogot
Los componentes de la Estructura Ecolgica Principal se sealan en los planos
denominados "Estructura Ecolgica Principal: Distrito Capital" y "Estructura Ecolgica
Principal: Suelo Urbano", de la cartografa oficial del Decreto 190 de 2004. Pargrafo: Todas
las reas de la Estructura Ecolgica Principal en cualquiera de sus componentes constituyen
suelo de proteccin, con excepcin de los Corredores Ecolgicos Viales que se rigen por las
normas del sistema de movilidad.
El mapa denominado Estructura Ecolgica Principal contiene los elementos ms relevantes
de la localidad de Usme.

34

35

2.3.2 Arbolado urbano


Los rboles cumplen diversas funciones y mejoran la calidad ambiental urbana en muchos
aspectos: capturan dixido de carbono (CO2), producen oxgeno, son reguladores de la
temperatura, sirven como hbitat a especies tanto animales como vegetales, mejoran la
calidad paisajstica, entre otros. Su importancia se acenta en una gran urbe como Bogot,
donde se concentra poblacin al tiempo que fuentes de contaminacin fijas y mviles que a
su vez constituyen un factor de morbilidad para dicha poblacin.
A continuacin se presenta un panorama sobre la oferta de arbolado urbano existente,
mediante las cifras de rboles por hectrea suministradas por el Jardn Botnico - Sistema
de Informacin para la Gestin del Arbolado Urbano de Bogot D.C. (SIGAU), el cual puede
ser consultado en la Web.
Grfica 1
Usme. Nmero de rboles por hectrea en el rea urbana
2007 2010

Fuente: Jardn Botnico de Bogot, SIGAU

En Bogot, el nmero de rboles por hectrea dentro del permetro urbano, tiene una
tendencia creciente entre 2007 y 2010, como se observa en la grfica anterior donde se
presentan datos anuales. As mismo, para el primer semestre de 2011 se tiene una
densidad de 30,5 rboles por hectrea 15 . En la localidad de Usme se mantiene esta
tendencia, y para 2010, se tiene una diferencia de 10,8 puntos porcentuales por encima con
respecto a la densidad arbrea del total Bogot.

15

En este clculo, realizado por el Jardn Botnico, solo se cuentan los rboles emplazados en espacio pblico de uso pblico. Los rboles
ubicados en predios privados o en espacio pblico con uso restringido, no estn contabilizados.

36

Es de anotar que en este clculo realizado por el Jardn Botnico solo se cuentan los
rboles emplazados en espacio pblico de uso pblico; es decir, los rboles ubicados en
predios privados o en espacio pblico con uso restringido, no estn contabilizados.
Grfica 2
Bogot D.C. Nmero de rboles por hectrea en el rea urbana, segn localidad
I semestre de 2011

Fuente: Jardn Botnico de Bogot, SIGAU

Usme, con 41,1 rboles por hectrea, ocupa el tercer lugar entre las 19 localidades con rea
urbana de Bogot en densidad arbrea. La localidad de Santa Fe, con un comportamiento
atpico debido a que dentro de su permetro urbano se ubica el Parque Nacional, se
encuentra en primer lugar con 120,5 rboles por hectrea, y en segundo lugar, se ubica
Suba con 44,8 rboles por hectrea.
La disponibilidad de espacio pblico (zonas verdes, parques y separadores viales) en donde
se puedan plantar y mantener rboles urbanos, es uno los principales factores que influyen
en el comportamiento de este indicador. La oferta de espacios disponibles para la siembra
de nuevos rboles tiende a reducirse a rondas hdricas, humedales y nuevas zonas de
espacio pblico de uso pblico entregadas principalmente por constructoras, lo que hace
que proyectos de gran magnitud, en donde se plantan cientos de rboles sean cada vez
ms escasos y se presente el escenario contrario en donde, en barrios enteros, slo se
puedan plantar algunos rboles incrementando el costo de estas actividades. Esta ltima
situacin, en muchos casos se debe a la apropiacin del espacio pblico por particulares
que lo explotan ilegalmente cambiando el uso del suelo. Sin embargo, el Jardn Botnico de
Bogot tiene identificadas reas para continuar con la plantacin de rboles nuevos en la
ciudad.

37

Considerando el nmero rboles por hectrea, en la etapa de planificacin se definen metas


de plantacin y prioridades para aumentar la densidad arbrea en las localidades y unidades
de planeacin zonal (UPZ) con los ndices ms bajos.
En el caso de la localidad de Usme, entre 2007 y el primer semestre de 2011, la densidad
aument de 40,0 a 41,1 rboles por hectrea, presentando una variacin positiva de 2,8%.
En este mismo perodo se destaca el aumento de la densidad arbrea en las siguientes
localidades: Bosa, de 10,2 a 12,2; Ciudad Bolvar, de 10,4 a 12,1, y Tunjuelito, de 29,5 a
33,7 rboles por hectrea, que representan variaciones de 19,6%, 16,3% y 14,2%
respectivamente. Se debe tener en cuenta que Bosa y Ciudad Bolvar son dos localidades
complejas para el incremento de este indicador, dada la escasa capacidad de su suelo para
albergar nuevos rboles.
Cuadro 18
Bogot D.C. Nmero de rboles por hectrea, segn localidades
2008 2010 y I semestre de 2011

Fuente: Jardn Botnico de Bogot, SIGAU.

Cabe anotar que en algunos sectores de la ciudad el rbol es sinnimo de inseguridad,


luego se debe trabajar en cambiar esta percepcin entre la ciudadana, y en el
reconocimiento del rbol como ser vivo y de los servicios ambientales que presta, para
aumentar el xito en los procesos de densificacin y mantenimiento del arbolado urbano.
Para ampliar la informacin se pueden consultar los informes de Balance de Gestin, Metas
de Ciudad y Objetivos de Desarrollo del Milenio de Bogot, en los cuales se hace
seguimiento peridico a indicadores estratgicos sobre este tema, entre otros 16 .
16

Dichos informes se encuentran disponibles en la pgina web de la Secretara Distrital de Planeacin, direccin:

38

2.3.3 Calidad del aire


La calidad del aire es un factor determinante en la calidad de vida de la poblacin,
especialmente en las grandes urbes, debido a los efectos que tiene sobre la salud humana;
de all, que su monitoreo revista especial importancia.
En el Distrito Capital, la Secretara Distrital de Ambiente SDA ha establecido la Red de
Monitoreo de Calidad del Aire de Bogot D.C. (RMCAB) que evala el cumplimiento de los
estndares de calidad del aire de la ciudad definidos por el Ministerio de Ambiente, Vivienda
y Desarrollo Territorial MAVDT mediante 16 estaciones (incluidas una estacin mvil y
dos meteorolgicas) que monitorean las concentraciones de material particulado (PM10,
PM2.5, PST), de gases contaminantes (SO2, NO2, CO, O3) y los parmetros
meteorolgicos de precipitaciones, vientos, temperatura, radiacin solar y humedad relativa.
Entre los contaminantes ms complejos presentes en el aire de las grandes ciudades est el
material particulado, el cual est compuesto por partculas lquidas o slidas de origen
natural resultantes de procesos como la erosin, las erupciones volcnicas y los incendios, y
de origen antropognico, provenientes del uso de combustibles fsiles en la industria y el
transporte, de actividades agrcolas como la fertilizacin y almacenamiento de granos, entre
otros. 17
El material particulado, cuyo tamao es menor o igual a 10 micras, representa un riesgo
para la salud humana, puesto que una parte puede ingresar al tracto respiratorio y producir
daos en los tejidos y rganos que lo conforman o servir como vehculo para bacterias y
virus. Por lo anterior, es un indicador ambiental estratgico de ciudad, y el seguimiento y la
gestin para mejorar su comportamiento hacen parte de la labor de la autoridad ambiental
urbana.
Grfica 3
Bogot D.C. Nivel promedio anual del PM10 (g/m3)
2002 2010
80
70

66,0

66,0

70,0

74,0
68,0

71,6
67,0

60

58,3

59,0

2009

2010

50
40
30
20
10
0
2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

http://www.sdp.gov.co/portal/page/portal/PortalSDP/Informaci%F3nTomaDecisiones/Estadisticas/Informes%20de%20Ciudad
17

Observatorio Ambiental de Bogot. http://oab.ambientebogota.gov.co

39

Fuente: Secretara Distrital de Ambiente

Segn los resultados del monitoreo, de 2007 a 2010 se observa una tendencia descendente
continua en la concentracin de material particulado inferior a 10 micras (PM10) en el aire
urbano bogotano. Esto a pesar de que en diciembre de 2008 el suministro del combustible
gas natural fue racionado tanto para vehculos como para industrias, lo que oblig al uso de
otros combustibles que contribuyen en mayor medida a aumentar la concentracin de
material particulado.
En 2009 se observa una reduccin importante que se estima fue producto de las
condiciones meteorolgicas favorables y la reduccin de la concentracin de azufre en el
disel. Durante 2010, la concentracin de PM10 mostr una tendencia a la reduccin a
pesar del inicio de diferentes obras civiles y viales referidas, en su mayora, a Transmilenio,
y a junio de 2011 se tuvo un promedio parcial de 53,7 (g/m3) de PM10, continuando con la
tendencia descendente.
Dadas las caractersticas de los elementos a monitorear, las estaciones de la red de calidad
del aire de la ciudad no se distribuyen para medir los parmetros por localidades, sino que
se ubican en puntos estratgicos para determinar la calidad del aire de la ciudad, con la
mejor aproximacin posible. Mediante el mtodo de interpolacin de Kriging18 se hace de
forma global un anlisis de calidad de aire y se establece un valor promedio estimado por
localidad que se discrimina en el siguiente cuadro.

18

Mtodo de interpolacin espacial utilizado para la construccin de superficies tridimensionales a partir de nubes irregulares de puntos. Es muy
til por su carcter predictivo.

40

Cuadro 19
Bogot D.C. Promedio anual de PM10 estimado por localidad
2010 y primer trimestre de 2011

Fuente: Secretara Distrital de Ambiente

Se debe tener en cuenta que la medicin se realiza siempre y cuando existan condiciones
de representatividad, dado que mediciones puntuales pueden llegar a variar dependiendo de
las condiciones directas del entorno de fuentes de emisin o ventilacin.
La localidad de Usme, ubicada en la zona sur, present para 2010 un promedio de
concentracin anual de PM10 en el aire entre 50 y 70 g/m3. En el primer trimestre de 2011,
se mantuvo entre estos mismos valores, dentro una escala de 40 a 90 g/m3 sobre la cual
se ubicaron las mediciones realizadas en el rea urbana de Bogot. Siendo menores las
concentraciones de PM10 en la franja oriental de la ciudad, en esta se observa un aumento
de las mismas conforme se avanza de norte a sur, empezando con concentraciones entre
40 y 50 en Usaqun y terminando con concentraciones entre 50 y 70 g/m3 en Usme. Las
mayores concentraciones se presentan en la zona suroccidente de la ciudad.
En el siguiente mapa se pueden apreciar las zonas por promedios de concentracin de
PM10 para el primer trimestre de 2011 en Usme.

41

42

La implementacin de polticas y estrategias integrales de control a vehculos e industrias,


educacin, capacitacin y asistencia tcnica para la gestin ambiental empresarial, ha
permitido lograr los resultados registrados; no obstante, los esfuerzos deben ser continuos
dada la presin creciente que generan las fuentes de contaminacin, y el aumento gradual
de las exigencias planteadas en la normatividad ambiental. En efecto, en la Resolucin 601
de 2006 el lmite mximo permisible anual de PM10 para el ao 2009 es 60 g/m3, y para el
ao 2011, es 50 g/m3; en la Resolucin 610 de 2010, se deja un pargrafo transitorio en el
que se establece que hasta el 31 de diciembre de 2010 el nivel mximo permisible ser de
60 g/m3 y se confirma como nivel mximo permisible 50 g/m3.
Para continuar con la reduccin de emisiones contaminantes que, hoy por hoy, afectan la
salud de la poblacin y la calidad de vida y, por ende, limitan el derecho constitucional a un
ambiente sano, en el corto y mediano plazo se debe contemplar la aplicacin de las medidas
priorizadas dentro del Plan Decenal de Descontaminacin del Aire para Bogot, el cual fue
adoptado mediante el Decreto Distrital 98 de 2011.
Para ampliar la informacin se pueden consultar los informes de Balance de Gestin, Metas
de Ciudad y Objetivos de Desarrollo del Milenio de Bogot, en los cuales se hace
seguimiento peridico al PM10, entre otros indicadores 19 .

19

Los
informes
se
encuentran
disponibles
en
la
Pgina
Web
de
la
Secretara
Distrital
http://www.sdp.gov.co/portal/page/portal/PortalSDP/Informaci%F3nTomaDecisiones/Estadisticas/Informes%20de%20Ciudad

de

Planeacin.

43

3 ASPECTOS DEMOGRFICOS
3.1 Estructura de la Poblacin por Edad
3.1.1 Por sexo
La poblacin de Bogot para 2011 es de 7.467.804 personas y la de Usme es de 382.876,
que representan el 5,1% de los habitantes del Distrito Capital, segn las proyecciones de
poblacin del Censo General 2005.
Cuadro 20
Usme. Proyecciones de poblacin por sexo y tasa de crecimiento
2005-2015

Fuente: DANE. Censo General 2005


DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

En el siguiente plano se observan los resultados de la proyeccin de la poblacin del 2011


por localidad y por sexo.

44

45

3.1.2 Grandes grupos de edad


Al hacer anlisis de la evolucin de la poblacin, se encuentra que a travs del tiempo estas
tienden a reducir su ritmo de crecimiento, lo cual implica transformaciones en los diferentes
grupos de edad. Estos cambios son mas significativos en la poblacin que se encuentra en
los extremos, tal como los nio/as y los adultos mayores. Lo anterior genera importantes
cambios en la vida social y econmica de la Capital, ya que a medida que estos cambian,
tambin lo hacen sus necesidades y demandas particulares.
Segn las proyecciones de poblacin a 2015, en Usme se destaca la reduccin en la
participacin de la poblacin menor a 14 aos dentro del total, al pasar del 33,9% en 2005 a
29,2 % en el ao 2015; mientras que la poblacin de 65 aos y ms ha incrementado su
participacin al pasar de un 3,2% en 2005 a un 4,7 % en 2015.
Cuadro 21
Usme. Distribucin de poblacin por grandes grupos de edad
2005, 2011 y 2015

Fuente: DANE. Censo General 2005


DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

46

47

3.1.3 Relacin de dependencia


Establece la relacin de la poblacin potencialmente activa y los grupos de individuos
econmicamente dependientes.
Relacin de dependencia:

P0t14 + P65t +
100
Id =
P15t 64
t

Es el cociente de la suma de la poblacin menor de 15 aos ms la poblacin mayor de 64


aos y la poblacin entre los 15 y los 64 aos de edad, los cuales se consideran
potencialmente activos.
Este indicador muestra cual es la relacin de las personas en edades activas frente a las
personas jvenes y adultas; sin embargo, se deben mencionar de los siguientes elementos:
no todas las personas mayores de 65 aos dejan de ser econmicamente activas y no todas
las personas entre 15 y 64 aos se incorporan a la sociedad de manera activa ya que en la
sociedad actual se presentan situaciones como la de la prolongacin de la permanencia de
los jvenes en el sistema educativo, as como la amplia actividad por parte de las personas
mayores de 65 aos en diferentes actividades productivas.
La importancia de este indicador puede estar ms enfocada al rea econmica en la cual se
pueden conocer los diferentes tipos de demanda de acuerdo a los diferentes grupos de
poblacin. La orientacin que brinda este indicador est encaminada a detectar y a
satisfacer adecuadamente dichas demandas y a garantizar la atencin que requieren
amplios sectores de la poblacin trabajadora.
En el 2005 la localidad de Usme tena 59 personas dependientes demogrficamente por
cada 100 personas en edades activas, esta relacin ha ido disminuyendo hacia 2011,
pasando a 53 personas dependientes por cada 100 personas en edades activas.

48

3.1.4 Pirmide de Poblacin


Grfica 4
Usme. Pirmide de poblacin por sexo
2005, 2011 y 2015

Fuente: DANE. Censo General 2005


DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

La pirmide de poblacin es un tipo de histograma que facilita el anlisis de la estructura de


la poblacin segn sexo y edad, para un momento determinado del tiempo. En la pirmide
de poblacin se ha aceptado que las hombres se grafican en la parte izquierda y las mujeres
en la parte derecha, los grupos de edad se ubican en el eje de las ordenadas y el eje de las
abscisas se marca con una escala que parte de cero en la mitad y se distribuye para la
izquierda y derecha en la misma escala tanto para hombres como para mujeres.
Para la localidad de Usme se observa una pirmide de poblacin con una reduccin en la
fecundidad el cual se evidencia en la reduccin del grupo de edad 0-4 aos y el proceso de
envejecimiento acentuado despus de los 50 aos de edad.

3.2 Estructura de la poblacin por sexo


3.2.1 Razn por sexo
Se estima que en Usme habitan, el ao 2011, un total de 382.876 personas distribuidas en
188.925 hombres y 193.951 mujeres. En el ao 2.015 la poblacin ser de 432.724
personas.

49

3.2.2 ndice de Masculinidad


El ndice de masculinidad se define como el cociente entre el nmero de hombres y el
nmero de mujeres, normalmente se expresa por cien y su resultado debe interpretarse
como la cantidad de hombres por cada 100 mujeres. Se ha podido establecer que al
nacimiento la proporcin de hombres y mujeres es muy similar, con un pequeo predominio
de nacimientos masculinos sobre los femeninos.
El ndice de masculinidad al nacimiento varia un poco segn razas y otras caractersticas
poblacionales. Segn parmetros internacionales el ndice se ubica en 105 nios por cada
100 nias; a medida que aumenta la edad se presentan grandes variaciones en el ndice y
en general tiende a reducirse, pues las mujeres viven ms tiempo que los hombres a partir
de los 15 aos aproximadamente. En nuestro panorama social la mortalidad masculina
tiende a subir debido a la exposicin, mayoritariamente, de los hombres a la violencia
proveniente de diversas fuentes.
Se observa que el ndice de masculinidad total de la localidad de Usme aumenta
progresivamente pasando de 96,57 en 2005 a 97,88 en 2015, lo cual indica que habr un
aumento de la poblacin de hombres frente al de mujeres.
Cuadro 22
Usme. ndice de masculinidad
2005, 2010 y 2015

Fuente: DANE. Censo General 2005


DANE - SDP, Proyecciones de Poblacin segn
localidad. 2006 - 2015

Esta tendencia se aprecia en el ndice por grupos de edad.

50

Cuadro 23
Usme. ndice de masculinidad segn grupos de edad
2005, 2011 y 2015

Fuente: DANE. Censo General 2005


DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

Grfica 5
Usme. ndice de masculinidad por grupos de edad
2005,2011 y 2015

Fuente: DANE. Censo General 2005


DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

51

3.3 Estructura de la poblacin por Grupos poblacionales


3.3.1 Infancia, adolescencia, jvenes, adultos
La Ley 1098 de 2006 que constituye el cdigo de la infancia y la adolescencia, tiene como
fin garantizar a los nios, las nias y los adolescentes su pleno y armonioso desarrollo para
que crezcan en el seno de la familia y de la comunidad, en un ambiente de felicidad, amor y
comprensin (Artculo 1); esta ley hace algunas precisiones sobre la condicin de ser nio,
nia y adolescente en sus artculos 3 y 29.
Para los propsitos del presente documento se harn las siguientes agrupaciones de edad
atendiendo la Ley y dems disposiciones al respecto sobre la condicin de ser joven, adulto
y adulto mayor.
Primera Infancia
Infancia
Adolescencia
Jvenes
Adultos
Adultos Mayores

0 a 5 aos
6 a 12 aos
13 a 17 aos
18 a 24 aos
25 a 59 aos
60 aos y ms

Grfica 6
Usme. Distribucin de los grupos poblacionales
2011

Fuente: DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

En Usme los grupos de adultos y adultos mayores son los nicos que cada vez tiene un
peso mayor dentro del total de poblacin, en contraste con las persona menores de 25 aos
que cada vez son un grupo poblacional menor, debido a la reduccin de la fecundidad que
experimenta la localidad.

52

53

3.3.2 Poblacin en edad escolar


Tradicionalmente, la poblacin en edad escolar-PEE se agrupa como se aprecia en la tabla
que sigue:
Preescolar
Bsica Primaria
Bsica Secundaria y Media Vocacional
Educacin Superior

5 y 6 aos
7 a 11 aos
12 a 17 aos
18 a 24 aos

La poblacin en todas sus diferentes agrupaciones reduce su peso dentro del total de
poblacin, fenmeno asociado, a la reduccin de la fecundidad que experimenta la localidad
y que se pudo evidenciar a travs de la estimacin de la fecundidad a partir de los censos
de poblacin realizados en los aos 1993 y 2005, como insumo para la proyeccin de
poblacin 2006 a 2015, la cual conserva la tendencia decreciente en la fecundidad
buscando coherencia con la informacin suministrada por los mencionados censos.
En la localidad de Usme se evidencia una reduccin de la PEE para todos los grupos entre
el 2005 y 2015
Grfica 7
Usme. Evolucin de la Poblacin en Edad Escolar PEE
2005, 2011 y 2015

Fuente: DANE. Censo General 2005


DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

54

3.4 Cambios demogrficos


3.4.1 Tasa de crecimiento
Grfica 8
Usme. Poblacin total y tasa de crecimiento
2005-2015

Fuente: DANE. Censo General 2005


DANE - SDP, Proyecciones de Poblacin segn localidad. 2006 - 2015

A pesar de que la poblacin de Usme sigue creciendo, lo hace a un ritmo cada vez menor
segn se puede observar en la tasa de crecimiento exponencial.

3.4.2 Fecundidad
El componente biolgico encargado de aportar individuos a la poblacin es la fecundidad, la
cual ha venido descendiendo desde mediados de 1960 20 , segn se observa en los distintos
censos de poblacin. Las razones de lo anterior se explican en lo que se ha llamado los
determinantes prximos e intermedios de la fecundidad entre los que se destacan, la
generalizacin en el uso de mtodos modernos de planificacin familiar, la insercin de la
mujer en el mercado laboral, el aumento de aos de estudio en la mujer y la postergacin de
la edad al matrimonio. Se ha demostrado, en diversos estudios, que los que ms influyen en
la reduccin de la fecundidad son: la generalizacin en el uso de mtodos anticonceptivos y
el incremento de la educacin de la mujer.
La tasa especfica de fecundidad es un indicador que permite aproximarse a la composicin
de la fecundidad en un determinado momento, sin embargo, para apreciar un
comportamiento comparativo entre dos momentos, es aconsejable expresar estas tasas en
valores relativos. Cuando se grafican las tasas especficas de fecundidad, estas se
encuentran afectadas por los diferentes valores observados en cada grupo de edad, pero al
20

Flrez, Carmen Elisa, Las Transformaciones sociodemogrficas de Colombia durante el siglo XX, Bogot : Banco de la Repblica ; Tercer
Mundo Editores, 2000.

55

expresarlo en valores relativos se aprecian en la misma escala, lo cual permite una completa
comparabilidad entre diferentes momentos del tiempo.
Usme presenta una cspide concentrada en las mujeres de 20-24 aos, la variacin entre el
quinquenio 2005-2010 y 2010-2015 no es muy significativa, se espera que la fecundidad no
cambie mucho entre los dos quinquenios.
Cuadro 24
Usme. Tasas especficas de fecundidad y su distribucin relativa, por grupos de edad
2005 - 2015

Fuente: DANE. Censo General 2005


DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

Tradicionalmente la fecundidad se concentra entre las edades de 20 a 24 aos y 25 a 29


aos, caracterstica que posee la estructura de fecundidad de la localidad, donde su cspide
se ubica en 20-24.
Grfica 9
Usme. Tasas especificas de fecundidad, por grupos de edad
2010-2015

Fuente: DANE. Censo General 2005


DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

56

3.4.3 Natalidad y Fecundidad


La fertilidad es la capacidad de un hombre, una mujer o una pareja de engendrar hijos. La
natalidad mide la cantidad de nacimientos que se dan al interior de una sociedad y se define
como el cociente entre el nmero de nacimientos ocurridos durante un periodo determinado
(generalmente un ao) y la poblacin media en ese mismo periodo. Por otra parte, se
entiende por fecundidad la capacidad biolgica de una mujer, hombre o pareja de engendrar
un hijo y hace refiere al ejercicio efectivo de dicha capacidad, cuyo resultado es el
nacimiento. 21
Todos los indicadores relacionados con la reposicin poblacional se refieren a la poblacin
total o a las mujeres en edad frtil.
Comparada con Bogot, la poblacin de la localidad de Usme tiene una mayor capacidad de
renovacin, pues mientras en la Capital nacieron 16,83 nios por cada mil habitantes
durante el quinquenio 2005-2010, en Usme hubo 21,72 nacimientos por cada mil habitantes
durante el mismo lapso, y en el quinquenio 2010-2015 se reducir levemente su capacidad,
pues por cada mil habitantes nacern 21,03 nio/as
Cuadro 25
Usme. Tasa de Natalidad (por mil)
2005 2015

Fuente: DANE. Censo General 2005


DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn
localidad, 2006 2015

Tasa Global y General de Fecundidad


La tasa general de fecundidad es una medida un poco ms refinada que la tasa bruta de
natalidad debido a que no toma en cuenta toda la poblacin sino solo las mujeres
susceptibles de tener hijos, es decir las comprendidas entre los 15 a 49 aos de edad que
constituyen el grupo de mujeres en edad frtil, segn el DANE 22 .
Se calcula como el cociente entre los nacimientos ocurridos en un periodo, generalmente un
ao, y las mujeres en edad frtil de 15 a 49 aos a mitad del mismo ao o periodo.
La tasa global de fecundidad TGF es una de las medidas que ms se acerca al estado de la
fecundidad de una sociedad, mide el nivel de la fecundidad y representa el nmero de hijos
21
22

Dane. Glosario. Proyecciones nacionales y departamentales de poblacin 2005-2020, En estudios Potcensales N. 7. Bogot 2010.
Dane, op. cit.

57

que en promedio tendra cada mujer de una cohorte hipottica de mujeres que cumplieran
las dos condiciones siguientes:
a) que durante el perodo frtil tuviera sus hijos de acuerdo a las tasas de fecundidad por
edad de la poblacin en estudio.
b) que no estuvieran expuestas a riesgos de mortalidad desde el nacimiento hasta el
trmino del perodo frtil.
Cuadro 26
Usme. Tasa global y general de fecundidad
2005 - 2015

Fuente: DANE. Censo General 2005


DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

Grfica 10
Usme. Tasa Global de Fecundidad
2005-2015

Fuente: DANE. Censo General 2005


DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

58

Edad media de la fecundidad


En la localidad se observa una leve reduccin de la edad media de la fecundidad entre los
dos quinquenios 2005-2010, 2010-2015, posiblemente relacionado con algunos factores,
prcticas o situaciones que inciden en la fecundidad, como son: la edad al casarse, el
intervalo intergensico, el uso de mtodos anticonceptivos, la prctica de la lactancia, entre
otros factores.
Cuadro 27
Usme. Edad media de la fecundidad
2005 - 2015

Fuente: DANE. Censo General 2005


DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

Para el quinquenio 2010-2015 la edad a la cual las mujeres, con mayor frecuencia deciden
tener hijos en la localidad de Usme es de 25,97 aos.

59

60

Tasas bruta y neta de reproduccin


El clculo de la tasa bruta de reproduccin tiene igual frmula que para la obtencin de la
tasa global de fecundidad, solo que esta toma en cuenta solamente nacimientos femeninos.
En la tasa neta de reproduccin, adicionalmente, se involucra la mortalidad que se observa
en las mujeres en edad reproductiva. Una tasa bruta de reproduccin de 1 indica que por lo
menos una mujer reemplaza a otra en la poblacin, por eso la tasa neta da una idea de las
posibilidades de reemplazo de las generaciones. En este sentido, Usme tiene una
capacidad de reemplazo unitaria, a 2015 llegar a 1, una mujer que reemplace a otra.
Cuadro 28
Usme. Tasas bruta y neta de reproduccin por mujer
2005 - 2015

Fuente: DANE. Censo General 2005


DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

De continuar la tendencia de la tasa de reproduccin bruta y neta en el largo plazo se puede


presentar un decrecimiento de poblacin en trminos absolutos, sin embargo se debe
considerar que la estructura de poblacin de la localidad aun tiene personas jvenes en
plena capacidad reproductiva y personas que aun no empiezan su vida reproductiva, razn
por la cual el decrecimiento de poblacin es un fenmeno que se ubica en el largo plazo.

Relacin de nios a mujer


Relaciona la poblacin que an no ha cumplido los cinco aos de edad con la poblacin
femenina en edad frtil (tradicionalmente de 15 a 49 aos) y ofrece una aproximacin poco
precisa de la fecundidad, pero que puede tener alguna utilidad en el caso de no disponer de
datos sobre nacimientos
Relacin nios- mujer:

Rnm t =

Donde:

P0t4
100
fp15t 49

f: poblacin femenina entre 15 y 49 aos de edad

La relacin nios-mujer es un indicador aproximado de la fecundidad, en el ao 2005 haban


38 nio/as por cada 100 mujeres en edad frtil, en 2011 se encuentra en 36 nio/as por

61

cada 100 mujeres en edad frtil, y hacia el 2015 se mantendr el nmero de nio/as por
cada 100 mujeres, se ubicar en 36 nios por cada 100 mujeres.
Cuadro 29
Usme. Relacin de nios mujer
2005, 2011 y 2015

Fuente: DANE. Censo General 2005


DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

3.4.4 Mortalidad
La Tasa de mortalidad infantil es la probabilidad que tiene un recin nacido de morir antes
de cumplir un ao de vida.
En la prctica puede definirse como el cociente entre las defunciones de menores de 1 ao
ocurridas durante un ao calendario, y los nacimientos ocurridos en el mismo perodo.
En Usme, durante el quinquenio de la proyeccin 2005-2010 se estim que por cada 1000
nio/as nacido/as vivo/as en la poblacin falleceran 19 menores de 1 ao, y para el
quinquenio 2010-2015, se estima que sean 16 nios y nias menores de un ao quienes
fallecern por cada 100 nio/as nacido/as vivo/as en la poblacin.
En el siguiente plano se observa los resultados de la tasa de mortalidad infantil por localidad
2005 2010.

62

63

Cuadro 30
Usme. Tasa de mortalidad infantil y defunciones por edad
2005 - 2015

Fuente: DANE. Censo General 2005


DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

3.4.5 Esperanza de vida


La esperanza de vida es otro indicador del nivel de mortalidad de una poblacin y se define
como el nmero promedio de aos que viviran los integrantes de una cohorte hipottica de
personas que permaneciese sujeta a la mortalidad imperante en la poblacin en estudio
desde su nacimiento hasta su extincin 23 .
En el quinquenio 2005-2010 se estim para Usme que en promedio las mujeres tendran 68
aos de vida y los hombres 70 desde el momento de su nacimiento. Esta relacin
aumentar levemente para el quinquenio 2010-2015 siempre y cuando se mantengan las
tendencias de mortalidad que fueron observadas en los censos y registros de defunciones y
que sirvieron de insumo para elaborar dicha proyeccin en 2005.
La esperanza de vida permite comparar, en el tiempo, la mortalidad de una poblacin con
otras, dado que su base de informacin recoge las tasas de mortalidad por edad, razn por
la cual no se ve afectada por la estructura de edad de la poblacin.
Cuadro 31
Usme. Esperanza del vida al nacer por sexo
2005 - 2015

Fuente: DANE. Censo General 2005


DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

En el siguiente plano se observa los resultados de la esperanza de vida por localidad 2010
2015.
23

Welti. Carlos. 1997

64

65

3.5 Densidad de poblacin rea urbana


La densidad urbana se define como la cantidad de personas que residen en un territorio
urbano especfico de la ciudad; en este caso se refiere al nmero de habitantes por hectrea
urbana. Es importante precisar que este territorio urbano incluye las manzanas y el espacio
pblico como las vas, los andenes, las plazas, las plazoletas, los parques, las reas verdes
y naturales que corresponden a quebradas, humedales, ros y sus rondas y canales, entre
otros.
Cuadro 32
Usme. rea 24 , poblacin y densidad de poblacin urbana
2011

Fuente: DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

En 2011 la localidad de Usme presenta una densidad urbana de 127 habitantes por
hectrea, menor a la que presenta Bogot con 180 habitantes/ha. En lo referente a las UPZ
de la localidad, Alfonso Lpez registra la ms alta densidad con 295 personas/ha., le sigue
Gran Yomasa que presenta 275 personas/ha. La menor densidad (16) la registra la UPZ
Ciudad Usme.

24

El rea urbana en hectreas de cada UPZ est comprendida por su correspondiente suelo urbano y suelo de expansin.

66

3.6 Estructura de viviendas, hogares y personas por estrato


socioeconmico
3.6.1 La poblacin por estrato socioeconmico
La estratificacin socioeconmica es una herramienta de focalizacin del gasto que se utiliza
para clasificar los inmuebles residenciales de acuerdo con las metodologas diseadas por
el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica - DANE.
Cada alcalde debe realizar la estratificacin de los inmuebles residenciales de su municipio
o Distrito. La Ley 142 de 1994 establece seis estratos socioeconmicos. El estrato ms bajo
es el 1 y el ms alto es el 6. La estratificacin vigente para Bogot D. C. se adopt mediante
los Decretos 544 de 2009 para la zona urbana y el 304 de 2008 para fincas y viviendas
dispersas rurales.
La estratificacin socioeconmica permite clasificar en un rea determinada (manzana en lo
urbano y predio en lo rural) las viviendas y su entorno en distintos estratos o grupos de
estratos, segn sus caractersticas. La clasificacin por estratos se define as:

Estrato 1:
Estrato 2:
Estrato 3:
Estrato 4:
Estrato 5:
Estrato 6:
No residencial:

Bajo-bajo
Bajo
Medio-bajo
Medio
Medio-alto
Alto
Uso diferente a vivienda (industria, comercio y dotacional)

A continuacin se presentan los resultados de la poblacin de Bogot y sus localidades por


estrato socioeconmico.
En el ao 2011 el 39,4% de la poblacin bogotana se encuentra ubicada en el estrato 2bajo, el 35,7% en el estrato 3 - medio-bajo, el 9,5% en el 4 - medio, el 9,4% en el 1 - bajobajo, 2,6% en el 5 - medio-alto, 1,7% en el 6 - alto y 1,6% no tiene estrato 25 .

25

Sin estrato: no constituyen objeto de estratificacin edificaciones con uso diferente al residencial, tales como: fbricas, bodegas, casas o
edificios para uso exclusivo de oficinas, parqueaderos, talleres, clubes, etc., en las cuales habitan o no hogares o personas que se encargan de
la vigilancia. Tampoco las viviendas colectivas, es decir, las edificaciones en donde residen grupos de personas que comparten el techo y
ordinariamente los alimentos, por razones de trabajo disciplina, salud, religin, castigo o recreacin, tales como: cuarteles, hospitales, conventos,
crceles, colegios, etc.

67

Cuadro 33
Bogot D.C. Poblacin por estrato socioeconmico segn localidades
2011

Fuente: DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

En el siguiente cuadro se presenta la distribucin de la poblacin segn estrato


socioeconmico por localidades. El estrato bajo se localiza principalmente en las localidades
de Kennedy (18,3%), Bosa (17,3%), Suba (13,7%) y San Cristbal (10,7%); el estrato
Medio-bajo en Engativ (21,8%), Kennedy (16,7%) y Suba (14,3%); el estrato bajo-bajo en
Ciudad Bolvar (52,6%) y Usme (25,2%); el estrato medio en Suba (21,6%), Usaqun
(18,8%), Teusaquillo (16,9%), Fontibn (13,7%) y Barrios Unidos (13,7%); el estrato medioalto en Suba (52,3%) y Usaqun (31%) y el estrato alto en Usaqun (56,3%) y Chapinero
(35,9%).

68

Cuadro 34
Bogot D.C. Distribucin porcentual de la poblacin por estrato socioeconmico segn localidad
2011

Fuente: DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

De las 8 unidades de planeamiento zonal que conforman la localidad de Usme, las tres que
ms concentran poblacin son: Gran Yomasa con el 38,5%, Comuneros con el 24,5%, y
Alfonso Lpez con el 16,7%.
Grfica 11
Usme. Distribucin de la poblacin por UPZ
2011
5,2%

LaFlora
Danubio

10,6%

GranYomasa

38,5%

Comuneros

24,5%
16,7%

AlfonsoLpez
ParqueEntrenubes

0,6%

CiudadUsme
RuralUsme

3,9%
0,1%

Fuente: DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

69

La localidad de Usme tiene 382.876 habitantes, los cuales representan el 5,1% del total de
poblacin de Bogot. Por estrato socioeconmico se tiene que del total de habitantes de
Usme para el 2011, el 51,3% se encuentra en el estrato bajo, el 46,4% en el bajo-bajo y el
2,3% clasificado sin estrato; los dems estratos solo registran personas en la zona rural.
Cuadro 35
Usme. Poblacin por estrato socioeconmico segn UPZ
2011

Fuente: DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015


Decreto 544 de 2009 (zonas urbana) y Decreto 304 de 2008 (zonas rural).

Anlisis por estratos


Estrato bajo: El 63,7% de los habitantes de la localidad que pertenece a este estrato
socioeconmico se encuentra en Gran Yomasa y el 24,0% en Comuneros, unidades que en
su conjunto agrupan el 87,7% de la poblacin (196.298 habitantes).
Estrato bajo bajo: De las 177.765 personas de este estrato, el 35,9% se encuentra en
Alfonso Lpez, el 26,2% en Comuneros, el 12,4% en Gran Yomasa y el 11,0% en La Flora.
Sin estrato. La poblacin sin estratificar (8.783 personas) se distribuye entre las unidades
de planeamiento zonal, de la siguiente manera: Danubio (69,6%), Parque Entre Nubes
(14,4%), Gran Yomasa (6,4%), Ciudad Usme (3,6%), La Flora (3,4%), Comuneros (1,5%) y
Alfonso Lpez (1,1%).
Los dems estratos solo registraron poblacin en la UPZ Rural Usme.
Anlisis por unidad planeamiento zonal - UPZ
La Flora. Esta UPZ concentra el 98,5% del total de su poblacin (19.876 habitantes) en el
estrato bajo-bajo, y el restante 1,5% corresponde a poblacin si estratificar.
Danubio. El 44,4% de los habitantes de Danubio se encuentran en el estrato bajo-bajo, el
40,4% en el estrato bajo y el 15,1% sin estratificar, representando en su conjunto el total de
la poblacin (40.471 personas).
Gran Yomasa. Esta UPZ tiene 147.506 habitantes de los cuales el 84,7% se ubica en el
estrato bajo, el 14,9% en el bajo-bajo y el 0,4% corresponde a poblacin si estratificar.

70

Comuneros. De 93.846 habitantes localizados en esta UPZ, el 50,2% se ubican en el


estrato bajo y el 49,7% en bajo-bajo.
Alfonso Lpez. El 99,8% de los habitantes de esta UPZ se encuentran en el estrato bajobajo y el 0,2% restante, corresponden a personas sin estratificar.
Parque Entre Nubes. De 2.213 personas que habitan en esta UPZ, el 57,1% estn si
estratificar, seguido del 42,9% en estrato bajo-bajo.
Ciudad Usme. Esta UPZ tiene 14.852 habitantes de los cuales el 52,5% se ubican en el
estrato bajo, el 45,4% en el bajo-bajo y el 2,1% corresponde a poblacin si estratificar.
Rural Usme. El 55,.9% de los habitantes de esta UPZ se encuentran en el estrato bajo-bajo,
el 30,6% en el bajo y el 10,4% al medio-bajo; agrupando en conjunto el 96,8%, de la
poblacin.

71

72

3.6.2 Hogares por estrato socioeconmico


En el siguiente cuadro se presenta el nmero de hogares de Bogot, por localidades y por
estrato socioeconmico. Para el ao 2011 el 36,4% de los hogares bogotanos se encuentra
ubicado en el estrato medio-bajo, el 36,3% en el estrato bajo, el 11,3% en el medio, el 9,1%
en el bajo-bajo, 3,2% en el medio-alto, 2,3% en el alto y 1,3% no tiene estrato.
Cuadro 36
Bogot D.C. Nmero de hogares por estrato socioeconmico segn localidad
2011

Fuente: DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

De las 8 unidades de planeamiento zonal que conforman la localidad de Usme, las tres que
ms concentran hogares son: Gran Yomasa con el 35,8%, Comuneros con el 22,1% y
Alfonso Lpez con el 13,4%.

73

Grfica 22
Usme. Distribucin de los hogares por UPZ
2011
5,9%

LaFlora
Danubio

9,5%

GranYomasa

35,8%

Comuneros

22,1%
13,4%

AlfonsoLpez
ParqueEntrenubes

0,4%

CiudadUsme
RuralUsme

12,9%
0,1%

Fuente: DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015


Decreto 544 de 2009 (zonas urbana) y Decreto 304 de 2008 (zonas rural).

Anlisis por estrato socioeconmico


La localidad de Usme tiene 107.829 hogares, los cuales representan el 4,8% del total de
Bogot. Por estrato socioeconmico se tiene que del total de hogares de Usme para el
2011, el 52,0% se encuentra en el estrato bajo, el 45,8% en el bajo-bajo y el 2,2%
clasificado sin estrato.
Cuadro 37
Usme. Nmero de hogares por estrato socioeconmico segn UPZ
2011

Fuente: DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015


Decreto 544 de 2009 (zonas urbana) y Decreto 304 de 2008 (zonas rural).

74

Anlisis por unidad planeamiento zonal - UPZ


La principal concentracin de los hogares de la localidad de Usme por UPZ es la siguiente:
La Flora en el estrato bajo-bajo (98,5%); Danubio en el bajo-bajo (44,5%) y bajo (40,4%);
Gran Yomasa en el bajo (84,7%); Comuneros en bajo (50,2%) y bajo-bajo (49,7%); Alfonso
Lpez en bajo-bajo (99,9%); Parque Entrenubes en hogares sin estratificar (57,0%) y en el
estrato bajo-bajo (43,0%); Ciudad Usme en el estrato bajo (52,5%) y bajo-bajo (45,4%); y
Rural Usme en el estrato bajo-bajo (55,7%) y el bajo con el (29,5%) y los dems estratos
agrupan en conjunto el 14,8%.

75

76

3.6.3 Viviendas por estrato socioeconmico


Para el ao 2011, el 36,3% de las viviendas bogotanas se encuentra ubicado en el estrato
medio-bajo, el 35,2% en el estrato bajo, el 12,3% en el medio, el 8,7% en el bajo-bajo, 3,6%
en el medio-alto, 2,7% en el alto y el 1,3% sin estrato.
Cuadro 38
Bogot D.C. Nmero de viviendas por estrato socioeconmico segn localidad
2011

Fuente: DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

De las 8 unidades de planeamiento zonal que conforman la localidad de Usme, las tres que
ms concentran viviendas son: Gran Yomasa con el 33,4%, Comuneros con el 22,4% y
Alfonso Lpez con el 14,1%.

77

Grfica 13
Usme. Distribucin de las viviendas por UPZ
2011
La Flora

6,3%

Danubio

9,2%

Gran Yomasa

33,4%

Comuneros

22,4%

Alfonso Lpez

14,1%

Parque Entrenubes

0,4%

Ciudad Usme
Rural Usme

14,1%
0,1%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

Fuente: DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015


Decreto 544 de 2009 (zonas urbana) y Decreto 304 de 2008 (zonas rural).

Anlisis por estrato socioeconmico


La localidad de Usme tiene 99.114 viviendas, las cuales representan el 4,8% del total de
Bogot. Por estrato socioeconmico se tiene que del total de viviendas de Usme para el
2011, el 50,7% se encuentra en el estrato bajo, el 47,1% en el bajo-bajo y el 2,2% restante
clasificado sin estrato.
Cuadro 39
Usme. Nmero de viviendas por estrato socioeconmico segn UPZ
2011

Fuente: DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015


Decreto 544 de 2009 (zonas urbana) y Decreto 304 de 2008 (zonas rural).

78

Anlisis por unidad planeamiento zonal - UPZ


La principal concentracin de las viviendas de la localidad de Usme por UPZ es la siguiente:
La Flora en el estrato bajo-bajo (96,4%), Danubio en el bajo-bajo (44,5%) y bajo (40,4%);
Gran Yomasa en el bajo (84,7%); Comuneros en bajo (50,2%) y bajo-bajo (49,7%); Alfonso
Lpez en bajo-bajo (99,8%); Parque Entrenubes en hogares sin estratificar (57,2%) y en el
estrato bajo-bajo (42,8%); Ciudad Usme en el estrato bajo (52,5%) y bajo-bajo (45,4%);
Rural Usme en el estrato bajo-bajo (56,5%) y el bajo con el (29,0%), los dems estratos
agrupan en conjunto el 14,5%.

79

80

4 ASPECTOS SOCIALES
4.1 Educacin
4.1.1 Coberturas de educacin
Las tasas de cobertura bruta contemplan la poblacin matriculada con respecto a la
Poblacin en Edad Escolar PEE-. Durante el ao 2010 la PEE fue de 1.619.932
estudiantes de los cuales 1.605.658 se encontraban vinculados a un establecimiento
educativo. Esto permiti establecer una Tasa de Cobertura Bruta de 99,1%. Dicha tasa
puede superar el 100% en razn a que corresponde a la relacin porcentual entre los
alumnos matriculados en un nivel de enseanza especfico (independiente de la edad que
tengan) y la poblacin escolar que tiene la edad apropiada para cursar dicho nivel, y, en la
mayor parte de los casos, la poblacin matriculada en determinada localidad proviene de
otras localidades o incluso de municipios vecinos.
Cuadro 40
Bogot D.C. Tasas de cobertura bruta
2010

Fuente: Secretara de Educacin Distrital

81

Las localidades con las mayores tasas de cobertura bruta son La Candelaria (250,2%),
Tunjuelito (142,0%), Los Mrtires (139,3%) y Teusaquillo (127,3%). Las menores tasas se
presentan en Sumapaz (71,8%), Ciudad Bolvar (81,2%) y Barrios Unidos (83,6%). La tasa
de cobertura bruta en Usme es de 91,4%.
Preescolar
Bogot registr en 2010 una tasa de cobertura bruta para el nivel preescolar del 74,7%. Las
localidades de Teusaquillo, La Candelaria, Chapinero, Puente Aranda, Usaqun y Los
Mrtires, presentan coberturas superiores al 100%. Las localidades de Antonio Nario,
Suba, Fontibn, Rafael Uribe Uribe y Engativ superan la tasa de cobertura distrital (74,7%),
mientras que las dems localidades se encuentran por debajo de este valor siendo las ms
bajas las de Sumapaz (37,8%) y Ciudad Bolvar (45,9%). La tasa de cobertura bruta en
preescolar en Usme fue de 55,9 %.
Bsica Primaria
La bsica primaria a nivel distrital present una tasa de cobertura bruta para el ao 2010 de
105,7%. Por localidades, La Candelaria, Los Mrtires, Tunjuelito, Rafael Uribe Uribe,
Teusaquillo, Chapinero, Puente Aranda, Usaqun, Bosa, Suba, San Cristbal, Antonio
Nario, Usme y Engativ registraron tasas de cobertura por encima del 100%, mientras que
las localidades de Ciudad Bolvar (94,4%), Santa Fe (93,4%), Kennedy (92,4%), Fontibn
(90,4%), Barrios Unidos (81,3%) y Sumapaz (56,5%) se encuentran con coberturas
inferiores al 100%. La tasa de cobertura bruta en Usme para bsica primaria fue de 102,6%.
Bsica Secundaria
Durante los ltimos seis aos, la tasa de cobertura bruta en secundaria se ha mantenido por
encima del 100% en el Distrito, hasta alcanzar el 108,0% en 2010.
Las localidades que presentan tasas de cobertura mayor al 100% son: La Candelaria
(296,6%), Tunjuelito (161,3%), Los Mrtires (159,8%), Antonio Nario (138,6%), Teusaquillo
(131,2%), Rafael Uribe Uribe (126,6%), Bosa (116,5%), Usaqun (116,4%), Puente Aranda
(114,6%), Chapinero (113,5%), Engativ (110,4%), Suba (107,9%), San Cristbal (103,6%),
Usme (100,7%) y Santa Fe (99,8%), caso contrario se presenta en las localidades de
Barrios Unidos (98,4%), Kennedy (92,4%), Ciudad Bolvar (88,8%), Fontibn (87,8%) y
Sumapaz (86,1%), las cuales presentan tasas inferiores al 100%.
Media Vocacional
La evolucin de la tasa de cobertura bruta para el nivel media vocacional ha tenido avances
importantes en los ltimos aos, presentando un aumento de 2,8 puntos porcentuales al
pasar del 85,9% en 2007 al 88,7% en 2010. Las localidades de La Candelaria (176,1%),
Antonio Nario (144,5%), Tunjuelito (143,9%), tienen las mayores tasas de cobertura bruta,
mientras que las menores tasas se encuentran en Ciudad Bolvar (67,0%), Fontibn (70,8) y
Kennedy (75,2%),%).

82

Usme tiene una tasa de cobertura bruta en media vocacional de 77,9%.

4.1.2 Matrculas
Durante el ao 2010 la matrcula total en Bogot ascendi a 1.605.658 estudiantes, de la
cual el 63,9% es oficial y el 36,1% es no oficial. La matrcula del sector oficial corresponde a
los estudiantes matriculados en los colegios distritales, colegios en concesin y en los
colegios privados en convenio.
La mayor parte de la poblacin matriculada se encuentra en Suba (14,4%), Kennedy
(11,9%), Engativ (10,4%), Bosa (9,3%) y Ciudad Bolvar (8,6%). Usme presenta el 5,7% de
la matrcula total de la ciudad con 91.618 alumnos. De estos el 43,1% est en primaria, el
34,8% en bsica secundaria, el 13,2% en media vocacional y el 9,0% en preescolar.
Cuadro 41
Bogot D.C. Matriculados
2010

Fuente: Secretara de Educacin Distrital

Del total de alumnos matriculados en el sector oficial, las localidades con mayor
participacin son Kennedy (13,6%), Bosa (12,0%), Ciudad Bolvar (11,8%), Suba (10,7%) y
Engativ (8,9%), que en conjunto representan el 56,9% de la matrcula de Bogot.
Usme ocupa el sexto puesto en nmero de estudiantes matriculados en el sector oficial con
80.391 personas, equivalente al 7,8% del total de Bogot.

83

En el sector no oficial, el 21,0% de los estudiantes matriculados se concentra en Suba, el


12,9% en Engativ, 10,5% en Usaqun y 9,1% en Kennedy. En Usme existen 80.391
estudiantes matriculados en colegios oficiales 11.227en colegios no oficiales.
Preescolar
Los estudiantes matriculados en preescolar en Bogot fueron 176.753 que corresponden al
11,0% del total, de los cuales 62,5% pertenece al sector no oficial y 37,5% al sector oficial.
Suba (16,3%), Kennedy (12,1%) y Engativ (10,6%) son las localidades con mayor
poblacin matriculada en preescolar.
En Usme se registran 8217 estudiantes de preescolar, distribuidos en 2.285 (27,8%) en el
sector no oficial y 5.932 (72,2%) en el sector oficial. Usme representa el 4,6% del total de
estudiantes matriculados en preescolar en la ciudad.
Bsica Primaria
El 40,1% del total de matriculados en la ciudad est en la educacin bsica primaria, con
643.981 estudiantes, de los cuales el 65,8% pertenece al sector oficial y 34,3% al sector no
oficial. Las localidades con mayor nmero de estudiantes en bsica primaria son Suba
(14,5%), Kennedy (12,3%) y Bosa (9,9%).
Usme presenta el 6,1% del total de estudiantes matriculados en la ciudad en bsica primaria
con 39.443 estudiantes, de los cuales 86,3% estn en el sector oficial y 13,7% en el sector no
oficial.
Bsica Secundaria
En Bogot se encuentran 551.651 estudiantes matriculados en bsica secundaria lo que
corresponde al 34,4% del total de la ciudad, de este porcentaje el 69,1% pertenece al sector
oficial y 30,9% al sector no oficial. Las localidades que concentran mayor nmero de
estudiantes en bsica secundaria son Suba (13,8%), Kennedy (11,7%) y Engativ (10,6%).
En Usme se encuentran matriculados en bsica secundaria 31.910 estudiantes, que
representan el 5,8% de los estudiantes matriculados en bsica secundaria de la ciudad.
En Usme, del total de estudiantes matriculados en este nivel, 29.278 estudiantes estn en el
sector oficial (91,8%) y 2.632 (8,2%) en el sector no oficial, ocupando el diecisieteavo puesto
dentro de las localidades de Bogot, en matrculas en el sector no oficial.
Media Vocacional
En la educacin media vocacional se encuentran matriculados 233.273 estudiantes en la
ciudad, equivalente al 14,5% del total de estudiantes matriculados.

84

Las localidades ms representativas son Suba (14,0%), Kennedy (11,4%) y Engativ


(11,1%). El 66,2% de los estudiantes matriculados est en el sector oficial y el 33,8% en el
sector no oficial. En el sector oficial las localidades con mayor nmero de estudiantes son
Kennedy (13,4%), Bosa (11,1%) y Ciudad Bolvar (10,4%). En el sector no oficial las
matrculas se concentran en Suba (21,2%), Engativ (13,7%) y Usaqun (11,2%).
Usme registra 12.048 estudiantes matriculados en media vocacional, lo que equivale al 5,2%
del total matriculado en este nivel en la ciudad. El 92,6% de los estudiantes est en el sector
oficial y el 7,4% en el sector no oficial.

4.1.3 Alfabetismo
Bogot presenta una tasa de Analfabetismo del 1,6% lo que significa que 91.793 personas
de 15 aos y ms no saben leer ni escribir. La tasa de analfabetismo en mujeres de 15
aos y ms fue de 1,9% frente a un 1,3% en hombres del mismo rango de edad.
Cuadro 42
Bogot D.C. Tasa de analfabetismo
2010

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011


Nota: Las cifras resaltadas en azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual indica
baja precisin de la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra seleccionada.

Segn los resultados de la EMB2011, las localidades con las tasas de analfabetismo ms
altas son: Usme (3,6%), Ciudad Bolvar (2,9%) y San Cristbal (2,8%). Usme presenta una
tasa de analfabetismo de 3,6% equivalente a 9.538 personas de 15 aos y ms que no
saben leer ni escribir. Dentro de los hombres encuestados la tasa de analfabetismo es de
2.8%, mientras que la tasa de analfabetismo de las mujeres residentes en la localidad es de
4,3% con 5.593 personas.

85

4.1.4 Aos de estudio


El promedio de educacin para las personas de 5 aos y ms en Bogot es de 9,4 aos.
Las localidades con ms aos de educacin en promedio son Chapinero (13,3), Teusaquillo
(12,9) y Usaqun (11,7).
Cuadro 43
Bogot D.C. Aos promedio de educacin para personas de 5 aos y ms, por sexo y grupos de edad,
segn localidad
2010

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011

Por rangos de edad, el promedio de educacin para las personas entre 5 y 19 aos es de
5,7 aos, donde el promedio para las mujeres (5,8 aos) es mayor que el promedio de aos
de educacin de los hombres (5,6).
En Usme el promedio aos de educacin para este rango de edad es de 5,37.
En el rango de 20 a 34 aos, el promedio de educacin es de 12 aos para el total Bogot.
En este rango de edad, las mujeres tienen, igualmente, un promedio de educacin (12,2
aos) superior al de los hombres (11,8). La localidad de Usme tiene en promedio 10,26 aos
de educacin para este rango de edad.
En el grupo de 35 aos y ms, el promedio de educacin es de 9,9 aos y los hombres
presentan un promedio de aos de educacin (10,3) superior al de las mujeres (9,6 aos).
En Usme el promedio es de 6,64 aos.

86

4.2 Salud
4.2.1 Vacunacin
El Programa Ampliado de Inmunizaciones - PAI reduce la incidencia y mortalidad generada
por las enfermedades inmuno-prevenibles, protegiendo a la poblacin ante futuros contactos
con los agentes infecciosos contra los que se vacunan, evitando la infeccin o la
enfermedad. El PAI es el resultado de una accin conjunta de las Naciones del mundo, que
requiere un amplio respaldo para alcanzar la cobertura universal, protegiendo anualmente la
vida de millones de nios y nias.
Desde la Secretara Distrital de Salud y bajo la orientacin del Ministerio de la Proteccin
Social y de la Organizacin Panamericana de la Salud, se ha venido aportando a la
reduccin de las inequidades sociales y econmicas, factores que se convierten en una
barrera de acceso, para que nios y nias cuenten con el esquema de vacunacin completo,
constituyndose en una de las medidas sanitarias que mayor beneficio ha producido y sigue
produciendo en la poblacin, tanto en las personas vacunadas como en las personas no
vacunadas y susceptibles, que viven en su entorno.
Bogot ha sido lder en el diseo e implementacin de estrategias novedosas que han
permitido a lo largo de los ltimos aos mejorar las coberturas de vacunacin por encima del
95% y articular de una manera sin precedentes a los diferentes actores del Sistema General
de Seguridad Social en Salud, mediante actividades que van desde la bsqueda activa de
los menores hasta las ms amplias campaas de divulgacin y mercadeo.
El Plan Ampliado de Inmunizaciones (PAI) de Bogot, sobre el cual se hace gestin y
seguimiento para el logro de coberturas tiles, es decir, superiores al 95% de la poblacin
menor de 1 ao, est integrado por las siete vacunas que se presentan en la siguiente tabla
con los resultados obtenidos entre 2001 y 2010.
Cuadro 44
Bogot D.C. Tasas de cobertura del Plan Ampliado de Inmunizaciones (PAI)
2001 2010

Fuente: SIS-151 Resumen mensual de vacunacin, Secretara Distrital de Salud

En general, este indicador en los tres ltimos aos muestra un incremento con valores por
encima del 95%, aun cuando en 2010 se present una ligera disminucin en las coberturas
de algunos biolgicos (vacunas).

87

En el caso de la fiebre amarilla, la mayor cobertura se logr en 2009 con 104,6%. Para
2010, se alcanz apenas un 69,9% con 83.173 nios y nias vacunados, principalmente
debido al desabastecimiento en el biolgico a nivel nacional, el cual se evidenci desde el
mes de agosto hasta diciembre de 2010.
En el siguiente cuadro se presentan las coberturas de vacunacin por localidades para el
ao 2010.
Cuadro 45
Bogot D.C. Tasas de cobertura del Plan Ampliado de Inmunizaciones (PAI), segn localidades
2010

Fuente: SIS-151 Resumen mensual de vacunacin, Secretara Distrital de Salud

El comportamiento de las coberturas por localidad, en gran medida corresponde a la


facilidad en el acceso al servicio o la predileccin de la ciudadana por un punto de atencin
en particular, y adems, a la concentracin de IPS en la misma localidad con servicios de
vacunacin disponibles. Se debe tener en cuenta que la estrategia de vacunacin sin
barreras soportada por convenios interadministrativos con las EPS subsidiadas y
contributivas, facilita que los nios y nias demanden en cualquier punto de vacunacin de
la ciudad todos los biolgicos (vacunas) del programa oficial del PAI.
En la localidad de Usme la mayora de coberturas en vacunacin estn por encima del
promedio de la ciudad, en Antipolio, DPT, Hepatitis B, y, Antihaemophilus. Mientras las
restantes coberturas en vacunas estn por debajo del promedio.
En el siguiente grfico se observa el comportamiento del indicador de 2008 a 2010 para
Bogot y Usme. La localidad ha alcanzado, progresivamente, coberturas por encima del
promedio de total ciudad.

88

Grfica 15
Usme. Tasas de cobertura del Plan Ampliado de Inmunizaciones (PAI) comparado con Bogot
2008 2010

Fuente: SIS-151 Resumen mensual de vacunacin, Secretara Distrital de Salud

El mantener cobertura tiles de vacunacin es una de las estrategias para la disminucin de


la mortalidad y para la garanta del derecho a la salud de la poblacin infantil.
Es as como las coberturas de vacunacin fueron incluidas dentro de la bateria de
indicadores de la meta de reduccin de la mortalidad infantil de los Objetivos de Desarrollo
del Milenio (ODM) universales, a los cuales tambin se hace seguimiento a nivel nacional y
distrital. Estas coberturas adems hacen parte de la batera de indicadores de gestin del
Acuerdo Distrital 067 de 2002, y de la batera de indicadores de las metas de ciudad del
actual plan de desarrollo Bogot Positiva. 26

4.2.2 Mortalidad
La forma en que la sociedad mide la calidad de vida, la salud, el bienestar social y la
equidad en el acceso a servicios de salud por parte de las mujeres gestantes, de nios y
nias se puede apreciar en los indicadores de mortalidad materna, perinatal, infantil, por
neumona y en menores de 5 aos. Una muerte es el resultado final de una serie de
determinantes que influyen en una mujer o en un hombre, en un nio o nia, de manera
directa durante las etapas del ciclo vital.
Dichos factores se relacionan con el contexto poltico, cultural, social, familiar, econmico,
ambiental y de respuesta Estatal (entre los que se destacan condicionantes relacionados
26

En este contexto, para profundizar en el seguimiento hecho al tema, se invita al lector interesado a consultar los informes dispuestos en la
pgina Web de la Secretara Distrital de Planeacin http://www.sdp.gov.co (ciudad, informacin para la toma de decisiones, estadsticas, informes
de ciudad)

89

con el ingreso, el nivel educativo, el acceso y la calidad en los servicios de salud y la


normatividad vigente), que son inherentes a su estado de salud.
Cuadro 46
Bogot D.C. Mortalidades
2010

Fuente: Secretara Distrital de Salud

Las tasas de mortalidad en menores de cinco aos, presentan un comportamiento que se


encuentra por debajo del total Bogot; mientras que la Mortalidad Materna, Perinatal,
Infantil, Neumona se encuentra por encima del total Bogot, lo cual indica que la localidad
no ha logrado cumplir con el objetivo de reducir estos indicadores.
Los factores que inciden en este comportamiento para la localidad estn asociados a la
buena dotacin de los equipamientos de salud, al conocimiento de los derechos sexuales y
reproductivos por parte de la poblacin, a la buena recepcin que hace la comunidad a las
diferentes campaas de cuidado materno, vacunaciones, as como diferentes estrategias de
educacin y comunicacin sobre las reas del cuidado de la salud de la poblacin infantil
orientadas principalmente a la poblacin de la localidad.

90

4.3 Seguridad y Convivencia


4.3.1 Condiciones de Seguridad
Gracias al esfuerzo que ha venido adelantado la SDP por disponer de informacin
estadstica de carcter oficial en sus diferentes temticas, se ha podido contar para la
elaboracin de estas monografas, con informacin relacionada sobre las condiciones de
seguridad en Bogot D.C., de manera que se pueda realizar el anlisis de su
comportamiento durante el periodo 2008 2010 con resultados desagregados por localidad,
tanto para las muertes violentas como para lo relacionado con los delitos de alto impacto.

4.3.1.1 Muertes violentas


Para el ao 2010, la principal causa de muerte violenta en Bogot D.C., fue por homicidio
con el 61,1% del total de casos ocurridos; le sigue las muertes en accidente de trnsito con
el 18,7%, las muertes accidentales con el 11,6% y, finalmente, los suicidios con el 8,7%.
Grfica 16
Bogot D.C. Estructura de las muertes violentas
2010

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal actualizacin a las 7:20 horas del 11 de julio de 2011. Informacin suministrada por la Secretara
Distrital de Gobierno. Clculos: SDP - DICE

En el ao 2008 se present en Bogot un total de 2.561 casos de muertes violentas, en el


2009 se registraron 2.688 casos frente a 2.855 ocurridos durante 2010. Estos tres ltimos
aos de anlisis muestran una tendencia creciente, con una variacin del 11,5% entre el
2008 y el 2010; comportamiento que, igualmente, registra la tasa de muertes violentas al
pasar de 35,8 casos por cada 100.000 habitantes en el 2008 a 38,8 casos para el 2010;
resultados que se pueden evidenciar en el siguiente cuadro.

91

Cuadro 47
Bogot D.C. Muertes violentas, segn localidad
2008 - 2010

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal actualizada para los ao 2008 y 2009 a las 9:35 horas del 5 de enero de 2011 y para el ao 2010 a
las 0:00 horas del 18 de febrero de 2011 y susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital
de Gobierno. Poblacin DANE SDP Proyecciones de poblacin 2005 2015. Clculos: SDP DICE.

Las tres localidades que registran una mayor tasa de muertes violentas durante el ao 2010
son en su orden: Los Mrtires, Santa Fe y Ciudad Bolvar, las cuales superan ampliamente
el promedio de Bogot, el cual fue de 38,8 casos por cada 100.000 habitantes. Las
localidades menos crticas son: Fontibn, Barrios Unidos y Suba.
Grfica 17
Bogot D.C. Tasa de muertes violentas por 100.000 habitantes, segn localidades
2010

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal actualizada para el ao 2010 a las 0:00 horas del 18 de febrero de 2011 y susceptibles de variacin
en consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno. Poblacin DANE SDP Proyecciones de poblacin
2005 2015. Clculos: SDP DICE.

92

Una vez analizado el panorama general de ciudad frente a las muertes violentas, veamos el
comportamiento de este indicador para la localidad de Usme:
Durante el ao 2008 se registraron en Usme 117 casos de muertes violentas, en 2009
fueron 135 y en 2010 un total de 130; los homicidios son los de mayor incidencia en este
tipo de estadsticas. Frente a la tasa de muertes violentas, para la localidad de Usme se
registr 34,9 casos por cada 100.000 habitantes en el 2008 y paso a 35,7 para el ao 2010,
observndose un cambio mnimo entre estos dos periodos de anlisis.
Cuadro 48
Usme. Comportamiento por tipo de muertes violentas
2008 - 2010

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal actualizada para los ao 2008 y 2009 a las 9:35 horas del 5 de enero de 2011 y para el ao 2010 a
las 0:00 horas del 18 de febrero de 2011 y susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital
de Gobierno. Poblacin DANE SDP Proyecciones de poblacin 2005 2015. Clculos: SDP DICE.

Al analizar los resultados entre los


aos 2010 y 2008 se observa que
en la localidad de Usme los
homicidios presentan una variacin
del 23,6%, las muertes en
accidente de trnsito -8,3%, los
suicidios -9,1% y las muertes
accidentales -10%.
El comportamiento histrico de la
localidad presenta una tendencia
cclica, donde el 2009 se registra
el mayor nmero de casos, tal
como se observa en el siguiente
grfico.

Grfica 18
Usme. Comportamiento histrico de las muertes violentas
2008 2010

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal actualizada para los ao 2008 y 2009 a las
9:35 horas del 5 de enero de 2011 y para el ao 2010 a las 0:00 horas del 18 de febrero
de 2011 y susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada
por la Secretara Distrital de Gobierno.

La dinmica de los homicidios, muertes en accidente de trnsito, suicidios y muertes


accidentales para la localidad de Usme en el periodo 2008 - 2010 es la siguiente:

93

a. Homicidios
Usme participa con un 5,1% de los homicidios en Bogot D.C., lo cual equivale a 89 casos
de los 1.743 registrados para el ao 2010. La tasa presenta una tendencia cclica al pasar
de 21,5 casos por cada 100.000 habitantes en el 2008 a 24,5 casos en 2010.
Cuadro 49
Bogot D.C. Homicidios, segn localidades
2008 - 2010

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal actualizada para los ao 2008 y 2009 a las 9:35 horas del 5 de enero de 2011 y para el ao 2010 a
las 0:00 horas del 18 de febrero de 2011 y susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital
de Gobierno. Poblacin DANE SDP Proyecciones de poblacin 2005 2015. Clculos: SDP DICE.

Santa Fe, Los Mrtires y Ciudad Bolvar


registraron una mayor tasa de homicidios
durante el 2010. En contraste, Barrios
Unidos, Fontibn y Teusaquillo fueron las
menos crticas durante el mismo periodo.

Grfica 19
Usme. Comportamiento histrico de los homicidios
2008 2010

Usme registra para el ao 2010 una tasa


superior a la de Bogot, ocupando el
puesto sexto entre las 20 localidades.
Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal actualizada para los ao 2008 y
2009 a las 9:35 horas del 5 de enero de 2011 y para el ao 2010 a las 0:00
horas del 18 de febrero de 2011 y susceptibles de variacin en consultas
posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno.

94

b. Muertes en accidente de trnsito


La localidad de Usme presenta una disminucin de sus muertes en accidente de trnsito
entre el ao 2008 y 2010 con 2 casos menos, situacin que igualmente se observa en la
tasa al pasar de 7,2 casos por cada 100.000 habitantes a 6,0 para el 2010. Para este tipo de
muerte violenta, la localidad de Usme participa con un 4,1% equivalente a 22 casos frente a
533 que se registraron en Bogot D.C. en el ao 2010.
Cuadro 50
Bogot D.C. Muertes en accidente de trnsito, segn localidades
2008 - 2010

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal actualizada para los ao 2008 y 2009 a las 9:35 horas del 5 de enero de 2011 y para el ao 2010 a
las 0:00 horas del 18 de febrero de 2011 y susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital
de Gobierno. Poblacin DANE SDP Proyecciones de poblacin 2005 2015. Clculos: SDP DICE.

Las tres localidades que mayor tasa de


muertes en accidente de trnsito
registraron durante el ao 2010 son:
Los Mrtires, Santa Fe y Sumapaz y las
menos crticas fueron Bosa, San
Cristbal y Suba.

Grfica 20
Usme. Comportamiento histrico de las muertes en
accidente de trnsito
2008 2010

Usme registra para el ao 2010 una


tasa inferior a la de Bogot, ocupando
el puesto 15 entre las 20 localidades.
Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal actualizada para los ao 2008 y
2009 a las 9:35 horas del 5 de enero de 2011 y para el ao 2010 a las 0:00 horas
del 18 de febrero de 2011 y susceptibles de variacin en consultas posteriores.
Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno.

95

c. Suicidios
Los suicidios en Usme presentan una tendencia estable frente a la de Bogot D.C. que tiene
a disminuir, entre los aos 2008 al 2010, registrndose una tasa de 3,3 a 2,7 casos por cada
100.000 habitantes. Esta localidad participa con un 4%, equivalente a 10 de los 247 casos
registrados para el ao 2010.
Cuadro 51
Bogot D.C. Suicidios, segn localidades
2008 2010

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal actualizada para los ao 2008 y 2009 a las 9:35 horas del 5 de enero de 2011 y para el ao 2010 a
las 0:00 horas del 18 de febrero de 2011 y susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital
de Gobierno. Poblacin DANE SDP Proyecciones de poblacin 2005 2015. Clculos: SDP DICE.

Las tres localidades que mayor tasa de


suicidio registraron durante el ao 2010
son: Chapinero, Santa Fe y Teusaquillo
y las menos crticas fueron Antonio
Nario, La Candelaria y Sumapaz,
estas dos ltimas no presentaron casos
para este periodo.
Usme registra para el ao 2010 una
tasa inferior a la de Bogot, ocupando
el puesto doceavo entre las 20
localidades.

Grfica 21
Usme. Comportamiento histrico de los suicidios
2008 - 2010

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal actualizada para los ao 2008 y


2009 a las 9:35 horas del 5 de enero de 2011 y para el ao 2010 a las 0:00 horas
del 18 de febrero de 2011 y susceptibles de variacin en consultas posteriores.
Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno.

96

d. Muerte accidental
En la localidad de Usme se observa que el nmero de casos entre el 2008 y 2010 se
disminuye en un caso al pasar de 10 a 9. En el ao 2009 se registra el mayor nmero de
muertes accidentales equivalente a una tasa de 3,1 casos por cada 100.000 habitantes.
Usme participa con un 2,7% de los casos para el ao 2010.
Cuadro 52
Bogot D.C. Muertes accidentales, segn localidades
2008 2010

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal actualizada para los ao 2008 y 2009 a las 9:35 horas del 5 de enero de 2011 y para el ao 2010 a
las 0:00 horas del 18 de febrero de 2011 y susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital
de Gobierno. Poblacin DANE SDP Proyecciones de poblacin 2005 2015. Clculos: SDP DICE.

Las tres localidades que mayor tasa de


muertes accidentales registraron durante el
ao 2010 son: Los Mrtires, Sumapaz y
Santa Fe, las menos crticas fueron Suba,
Kennedy y Usme.

Grfica 22
Usme. Comportamiento histrico de las muertes
accidentales
2008 - 2010

Usme registra para el ao 2010 una tasa


inferior a la de Bogot, ocupando el ltimo
puesto entre las 20 localidades.
Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal actualizada para los ao 2008
y 2009 a las 9:35 horas del 5 de enero de 2011 y para el ao 2010 a las
0:00 horas del 18 de febrero de 2011 y susceptibles de variacin en
consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital de
Gobierno.

97

98

4.3.1.2 Delitos de alto impacto


Para el ao 2010, el principal delito de alto impacto en Bogot D.C. fue hurto a personas, el
cual represent un 43,8% del total de casos ocurridos, seguido del hurto a residencias con
el 22,6%, lesiones comunes con el 12,3%, hurto a vehculos con el 9,9%, hurto a
establecimientos comerciales 9,8%, hurto a motos con el 1,3% y finalmente el hurto a
bancos con el 0,2%.
Grfica 23
Bogot D.C. Estructura de los delitos de alto impacto
2010

Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011. Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores.
Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno. Clculos: SDP - DICE

En el ao 2008 se present en Bogot un total de 41.498 delitos de alto impacto; en el 2009,


se registraron 38.834 casos y 39.245 en 2010; durante estos tres ltimos aos de anlisis se
observa una tendencia a decrecer, solo que esta fue ms significativa en el ao 2009 con
una variacin de -6,4%, mientras que al compararla con los resultados del ao 2010 esta fue
de -5,4%.
Al analizar los resultados en trminos de tasa se tiene que para el 2008 se presentaron 580
casos por cada 100.000 habitantes, en el 2009 se registraron 534,9 casos y para el 2010 un
total de 532,9, resultados que se pueden evidenciar en el siguiente cuadro.

99

Cuadro 53
Bogot D.C. Delitos de alto impacto, segn localidad
2008 2010

Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011. Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores.
Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno. Poblacin DANE SDP Proyecciones de poblacin 2005 2015. Clculos:
SDP DICE. Los datos del 2008 incluye registros de la ley 1153 de 2007 (pequeas causas)

La Candelaria, Santa Fe y Chapinero son las localidades que durante 2010 mayor tasa de
delitos de alto impacto registraron. En conjunto, estas tres localidades superaron
ampliamente el promedio de Bogot, el cual fue 532,9 casos por cada 100.000 habitantes.
Las localidades menos crticas durante el mismo perodo son Engativ, Usme y San
Cristbal.
Grfica 24
Bogot D.C. Tasa de delitos de alto impacto por 100.000 habitantes, segn localidades
2010

Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011. Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores.
Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno. Clculos: SDP - DICE

100

Una vez analizado el panorama general de Ciudad frente a los delitos de alto impacto,
veamos el comportamiento de este indicador para la localidad de Usme:
Durante el ao 2008 se registraron en Usme 1.318 casos de delitos de alto impacto; en
2009 fueron 1.251 casos y en el 2010 un total de 1.178, las lesiones comunes es el que
mayor incidencia present en este tipo de estadsticas. En esta misma lnea se tiene que la
tasa de delitos de alto impacto para esta localidad pasa de 393 casos por cada 100.000
habitantes en el 2008 a 323,9 en 2010, se observa una tendencia a disminuir entre estos
tres aos y 2008 es el ao en donde se registr el mayor nmero de casos.
Cuadro 54
Usme. Comportamiento por tipo de delito de alto impacto
2008 - 2010

Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011. Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores.
Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno. Poblacin DANE SDP Proyecciones de poblacin 2005 2015. Clculos:
SDP DICE. Los datos del 2008 incluye registros de la ley 1153 de 2007 (pequeas causas)

Al analizar los resultados entre los aos


2008 y 2010 se observa que en la localidad
de
Usme
las
lesiones
comunes
presentaron una variacin del -12,1%,
hurto a vehculos 19,2%, hurto a motos
185,7%, hurto a personas -20.3%, hurto a
residencias
30,6%
y
hurto
a
establecimientos comerciales -37,6%.

Grfica 25
Usme. Comportamiento histrico de los delitos de alto
impacto
2008 - 2010

Usme registra para el ao 2010 una tasa


inferior a la de Bogot, ocupando el puesto
18 entre las 19 localidades.
Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de
2011. Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin
suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno.

101

a. Lesiones comunes
Usme participa con un 6,8% de las lesiones comunes en Bogot D.C., los cuales equivalen
a 626 casos de los 9.220 que se registraron durante el ao 2010. La tasa presenta una
tendencia a la baja al pasar de 212,3 casos por cada 100.000 habitantes en el 2008 a 172,1
para el 2010.
Cuadro 55
Bogot D.C. Lesiones comunes, segn localidades
2008 - 2010

Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011. Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores.
Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno. Poblacin DANE SDP Proyecciones de poblacin 2005 2015. Clculos:
SDP DICE. Los datos del 2008 incluye registros de la ley 1153 de 2007 (pequeas causas)

Las tres localidades que mayor


tasa
de
lesiones
comunes
registraron durante el ao 2010
son: Santa Fe, La Candelaria y Los
Mrtires y las menos crticas
fueron: Usaqun, Fontibn y
Engativ.
Usme registra para el ao 2010
una tasa superior a la de Bogot y
ocupa el sexto puesto entre las 19
localidades.

Grfica 26
Usme. Comportamiento histrico de las lesiones comunes
2008 - 2010

Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011. Datos


susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la
Secretara Distrital de Gobierno.

102

b. Hurto a vehculos
La localidad de Usme presenta un aumento en los hurtos a vehculos entre el ao 2008 y
2010 con 5 casos ms; tendencia que igualmente se observa en la tasa al pasar de 7,8
casos por cada 100.000 habitantes a 8,5 para el 2010. En este tipo de delitos, la localidad
de Usme participa con un 1,1% equivalente a 31 casos frente a 2.943 que se registran en
Bogot D.C. para el ao 2010.
Cuadro 56
Bogot D.C. Hurto a vehculos, segn localidades
2008 - 2010

Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011. Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores.
Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno. Poblacin DANE SDP Proyecciones de poblacin 2005 2015. Clculos:
SDP DICE. Los datos del 2008 incluye registros de la ley 1153 de 2007 (pequeas causas)

Antonio Nario, Teusaquillo y Puente


Aranda son las localidades con mayor
tasa de hurtos a vehculos registrada
durante el ao 2010; las menos crticas
fueron Bosa, Ciudad Bolvar y Usme.

Grfica 27
Usme. Comportamiento histrico de los hurtos a vehculos
2008 - 2010

Usme registra para el ao 2010 una


tasa inferior a la de Bogot, la cual
ocupa el ltimo puesto entre 19
localidades.
Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011.
Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin
suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno.

103

c. Hurto a motos
El hurto a motos en Usme presenta una tendencia positiva, igual que la de Bogot D.C., que
va aumentando entre los aos 2008 a 2010, con una tasa que vara de 2,1 a 5,5 casos por
cada 100.000 habitantes. En este tipo de delitos, la localidad participa con un 1,3%,
equivalente a 20 de los 1.565 casos registrados para el ao 2010.
Cuadro 57
Bogot D.C. Hurto a motos, segn localidades
2008 2010

Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011. Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores.
Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno. Poblacin DANE SDP Proyecciones de poblacin 2005 2015. Clculos:
SDP DICE. Los datos del 2008 incluye registros de la ley 1153 de 2007 (pequeas causas)

Las tres localidades que mayor tasa de


hurto a motos registraron durante el ao
2010 son Los Mrtires, Santa Fe y
Antonio Nario y las menos crticas
fueron Usaqun, Suba y Usme.

Grfica 28
Usme. Comportamiento histrico de los hurtos a mostos
2008 2010

Usme registra para el ao 2010 una


tasa inferior a la de Bogot, la cual
ocupa el ltimo puesto entre 19
localidades.
Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011.
Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin
suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno.

104

d. Hurto a personas
En la localidad de Usme se observa que el nmero de casos entre el 2008 y 2010 disminuy
en 69 casos al pasar de 340 a 271. En el ao 2010 se registr el menor nmero de hurtos a
personas equivalente a una tasa de 74,5 casos por cada 100.000 habitantes y participa con
1,6% de los casos para el mismo ao de anlisis.
Cuadro 58
Bogot D.C. Hurto a personas, segn localidades
2008 2010

Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011. Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores.
Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno. Poblacin DANE SDP Proyecciones de poblacin 2005 2015. Clculos:
SDP DICE. Los datos del 2008 incluye registros de la ley 1153 de 2007 (pequeas causas)

La Candelaria, Santa Fe y Chapinero


son las tres localidades que registran
una mayor tasa de hurto a personas
durante el ao 2010, y las menos crticas
son Ciudad Bolvar, San Cristbal y
Usme.

Grfica 29
Usme. Comportamiento
personas
2008 - 2010

histrico

de

los

hurtos

Usme registra para el ao 2010 una tasa


inferior a la de Bogot, la cual ocupa el
ltimo puesto entre 19 localidades.
Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011.
Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin
suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno.

105

e. Hurto a residencias
Usme participa con un 3,1% de los hurtos a residencias en Bogot D.C., los cuales
equivalen a 162 de 5.281 casos registrados durante el ao 2010. La tasa presenta una
tendencia positiva al pasar de 37 casos por cada 100.000 habitantes en el 2008 a 44,5 en
2010.
Cuadro 59
Bogot D.C. Hurto a residencias, segn localidades
2008 - 2010

Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011. Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores.
Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno. Poblacin DANE SDP Proyecciones de poblacin 2005 2015. Clculos:
SDP DICE. Los datos del 2008 incluye registros de la ley 1153 de 2007 (pequeas causas)

Las tres localidades que mayor tasa


de hurto a residencias registraron
durante el ao 2010 son: Chapinero,
Teusaquillo, La Candelaria, y las
menos crticas Tunjuelito, San
Cristbal y Rafael Uribe Uribe.

Grfica 30
Usme. Comportamiento histrico de los hurtos a residencias
2008 - 2010

Para el ao 2010, Usme registra una


tasa inferior a la de Bogot, y ocupa
el puesto 15 entre las 19 localidades.
Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011. Datos
susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la
Secretara Distrital de Gobierno.

106

f. Hurto a establecimientos de comercio


La localidad de Usme presenta una disminucin en este tipo de delitos con 41 casos menos
entre el 2008 y 2010. Tendencia que igualmente se observa en la tasa al pasar de 32,5
casos por cada 100.000 habitantes en 2008 a 18,7 en 2010. La localidad de Usme participa
en este delito con un 1,9% equivalente a 68 casos frente a los 3.584 que se registran en
Bogot durante el 2010.
Cuadro 60
Bogot D.C. Hurto a establecimientos de comercio, segn localidades
2008 - 2010

Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011. Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores.
Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno. Poblacin DANE SDP Proyecciones de poblacin 2005 2015. Clculos:
SDP DICE. Los datos del 2008 incluye registros de la ley 1153 de 2007 (pequeas causas)

Chapinero, La Candelaria y Santa Fe


son las localidades que mayor tasa de
hurtos a establecimientos de comercio
registraron durante 2010. Las menos
crticas fueron Ciudad Bolvar, San
Cristbal y Usme.

Grfica 31
Usme. Comportamiento histrico
establecimientos de comercio
2008 - 2010

de

los

hurtos

Usme registra para el ao 2010 una


tasa inferior a la de Bogot, la cual
ocupa el ltimo puesto entre 19
localidades.
Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011.
Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin
suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno.

107

108

4.3.2 Violencia intrafamiliar


Al tomar en cuenta la primera Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011, y ver
los resultados que en relacin con este tema se registran, la SDP consider pertinente
incluir en la presente edicin de las monografas por localidad, un resumen de los
principales hallazgos en cuanto a violencia psicolgica, fsica y sexual, y de la atencin a la
violencia contra las mujeres. 27

4.3.2.1 Violencia psicolgica


Al ver los resultados a nivel de Bogot, se tiene que de las mujeres encuestadas, el 71,5%
respondi afirmativamente frente a si su esposo o compaero ejerci algn control sobre
ellas, presentndose una diferencia de 11,3 puntos porcentajes cuando se compara estos
resultados con los de la localidad de Usme.
Los celos del esposo/compaero (61,7%), el esposo/compaero insiste en saber donde est
(45,3%) y la acusa de infidelidad (39,2%) son las tres formas ms frecuentes de control que
los compaeros ejercen sobre las mujeres de la localidad de Usme. La de menor porcentaje
(19%) fue la vigilancia sobre como gasta el dinero.
Grfica 32
Usme. Situaciones de control por parte del esposo/compaero (porcentaje)
2011

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 13,1

Al observar los resultados por localidad se tiene que Usme ocupa el segundo puesto entre
las 20 localidades. Las tres localidades que ms superan el promedio de Bogot son: San
Cristbal (82,8%), Usme (81,2%) y Bosa (75,6%), y las que menos reportaron situaciones de
control son: Los Mrtires (61,4%), Fontibn (60,3%) y Chapinero (45,1%).

27

Ms informacin en www.demografiaysaludbogota.co

109

Grfica 33
Bogot D.C. Porcentaje de mujeres alguna vez unidas, que experimentaron algn control por parte del
esposo/compaero, segn localidad
2011

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 13,1

Frente a las situaciones desobligantes por parte del esposo/compaero se tiene que para
Bogot el 24,7% de las encuestadas ha sufrido de este tipo de situaciones, mientras que en
Usme es el 29,4%, de las cuales el 12,5% se present o se hizo en pblico, el 29,5% tanto
en pblico como en privado y el 58% slo en privado.
Grfica 34
Usme. Situaciones desobligantes por parte del esposo/compaero, segn sitio donde se presentaron
(porcentaje)
2011

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 13,2

Al comparar los resultados a nivel local, se tiene que las tres localidades donde se presenta
mayor nmero de casos de violencia verbal son: Ciudad Bolvar con el 31,5%, Rafael Uribe
Uribe con el 30,9% y Tunjuelito con 30,1% de los casos. Los menores porcentaje se
presentan en Chapinero (19,5%), Fontibn (18,6%) y Usaqun (16,6%).

110

Grfica 35
Bogot D.C. Porcentaje de mujeres alguna vez unidas, para quienes el esposo/compaero uso trminos
desobligantes, segn localidad
2011

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 13,2

Al preguntarle a las mujeres sobre si alguna vez han experimentado situaciones de


amenazas por parte del esposo/compaero, se encuentra que para Bogot el 29,6%
respondi afirmativamente, porcentaje que es inferior al de Usme 34,3%. De este porcentaje
de mujeres (34,3%), al 19,8% las amenazan con abandonarla, al 21,7% con quitarle los hijos
y al 15,3% con quitarle el apoyo econmico.
Grfica 36
Usme. Situaciones de amenazas del esposo/compaero (porcentaje)
2011

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 13,3

Al observar los resultados de las mujeres que recibieron el mayor nmero de amenazas por
localidad, se tiene que Bosa y Rafael Uribe Uribe son las localidades con el mayor nmero
de mujeres amenazadas con el 39,1% cada una y Usme con 34,3%. Las localidades que

111

presentaron menor porcentaje son: Los Mrtires (23,0%), Fontibn (22,8%) y Sumapaz
(21,8%). La localidad de Usme ocupa el puesto tercero con un porcentaje superior al de
Bogot D.C. (29,6%).
Grfica 37
Bogot D.C. Porcentaje de mujeres
esposo/compaero, segn localidad
2011

alguna

vez

unidas

que

experimentaron

amenazas

del

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 13,3

4.3.2.2 Violencia Fsica


Del total de mujeres encuestadas en Bogot, el 36,8% manifest haber recibido por parte de
su esposo/compaero algn tipo de violencia fsica. En Usme el porcentaje fue de 46,9%.
Las tres principales agresiones fsicas registradas en Usme son: empujndola o
zarandendola con un 39,7%, golpendola con la mano 32,1%, patendola o arrastrndola
15,3%.
A nivel local se tiene que las localidades que reportaron mayores porcentajes de violencia
fsica son: Santa Fe (47,4%), Usme (46,9%), Ciudad Bolvar (46,2%). Menores porcentajes
se hallaron en las localidades de Fontibn, Teusa quillo y Chapinero con el 26,2%, 22,6% y
20,6% respectivamente.
La localidad de Usme se ubica en el segundo puesto entre las 20 y est por encima del total
de Bogot D.C.

112

Grfica 38
Usme. Tipos de violencia fsica por parte del esposo/compaero (porcentaje)
2011

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 13,5

Grfica 39
Bogot D.C. Porcentaje de mujeres alguna vez unidas que experiment violencia fsica por parte del
esposo/compaero, segn localidad
2011

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 13,5

Frente a la violencia por parte de otra persona distinta a su esposo/compaero, se


encuentra que al 14,2% de las mujeres bogotanas las han violentado otra persona distinta a
su esposo o compaero, mientras que en Usme esta misma situacin se registra en el

113

19,1% de las mujeres de las cuales por tipo de agresor, el 25% fue por su exmarido /
excompaero, el 19,7% por otra persona pariente suya y el 19,4% por parte de la madre o el
padre y la violencia menos frecuente es la que proviene del o los hijo/as/ o de hijastros/as.
Grfica 40
Usme. Violencia fsica por persona diferente al cnyuge segn tipo de agresor (porcentaje)
2011

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 13,7. Los porcentajes resaltados en azul estn
basados en 25-49 casos sin ponderar.

Si se mira por localidad se encuentra que La Candelaria, Usme y Rafael Uribe Uribe son las
localidades en donde se encuentra los mayores porcentajes de mujeres que han sufrido
violencia fsica por parte de una persona distinta al esposo / compaero, con el 19,8%,
19,1% y 17,1% de las mujeres respectivamente.
Las localidades con porcentajes menos representativas son: Los Mrtires (12,0%), Fontibn
(8,8%) y Teusaquillo (8,7%). Usme est por encima del total de la Ciudad, ocupa el segundo
puesto entre las 20 localidades.

114

Grfica 41
Bogot D.C. Porcentaje de mujeres que han sido agredidas por una persona diferente al cnyuge segn
localidad
2011

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 13,7

Dentro de la violencia fsica se encuentra la violencia sexual. Segn los resultados de la


Encuesta Distrital de Demografa y Salud 2011, el 5,8% de las mujeres encuestadas afirm
haber sido violada. Al comparar los resultados con los de la localidad de Usme se tiene que
el 8,9% respondi afirmativamente, porcentaje superior al de la Ciudad, por lo que Usme
ocupa el primer puesto frente a las 20 localidades.
Grfica 42
Bogot D.C. Porcentaje de mujeres que han sido violadas, segn localidad
2011

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 13,8

115

4.3.2.3 Atencin a la violencia contra las mujeres


De las mujeres que afirmaron haber sido vctimas de algn tipo de violencia (fsica,
psicolgica o sexual) en Bogot, solo el 17,0% recibi informacin sobre las entidades a
donde pueden acudir a denunciar o para solicitar proteccin. En la localidad de Usme el
15,5% si recibi informacin.
Las comisaras de familia, las inspecciones de polica y la fiscala son las instituciones
donde acuden las mujeres con mayor frecuencia cuando son maltratadas.
Grfica 43
Usme. Asistencia a mdico o establecimiento de salud para tratamiento de lesin (distribucin
porcentual)
2011

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 13,10. Los porcentajes en color azul estn
basados en 25-49 casos sin ponderar.

Grfica 44
Usme. Institucin donde la mujer ha buscado ayuda cuando la maltrataron
2011

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 13,12. La categora otro sitio incluye Profamilia,
Casa de Justicia, Juzgado, Personero y Otros.

116

4.4 Cultura
La Encuesta Bienal de Culturas, organizada y aplicada por la Secretara Distrital de Cultura,
Recreacin y Deporte cada dos aos desde el 2001, es la principal fuente de informacin en
este aspecto.
En 2009 esta Encuesta se aplic a 13.010 personas efectivas en las reas urbanas de la
ciudad de Bogot, seleccionadas con gran rigor estadstico, lo que dio menos del 0,96%
muestral ponderado en el conjunto de sus resultados. Su diseo permite una desagregacin
por localidades, sexo, grupos etarios y estratos socioeconmicos. La encuesta tiene un nivel
de confiabilidad del 95% y el pblico objetivo es la poblacin de 13 aos y ms, residentes
de la zona urbana de Bogot.

4.4.1 Cultura Ciudadana


La Encuesta Bienal de Culturas 2009 tiene un componente de Cultura Ciudadana dentro del
cual se destacan los siguientes temas: convivencia, tolerancia, respeto, cumplimiento de
normas, participacin y uso de la ciudad.
En la ciudad, los conflictos entre vecinos/as se deben:1) a las mascotas que ensucian los
lugares comunes o hacen mucho ruido (62,1%). Este problema se presenta con mayor
frecuencia en las localidades de San Cristbal, Ciudad Bolvar, Rafael Uribe y La
Candelaria; 2) por los vecinos que sacan la basura a deshoras y la dejan frente a la casa
de los dems(49,04%). Esta percepcin se reitera en las localidades de Rafael Uribe,
Candelaria, Usme, Los Mrtires, Ciudad Bolvar y San Cristbal 28 .

28

Luis Fernando Martnez Vargas Economista, Especialista en Opinin Pblica y Mercadeo Poltico Asesor, Observatorio de Culturas-SCRD

117

Cuadro 61
Bogot D.C. Problemas presentados entre vecinos con mayor frecuencia
2009

Fuente: EBC 2009 SCRD- Observatorio de Culturas 2009

En la localidad de Usme los problemas que con mayor frecuencia se presentan y que son
motivo de preocupacin de sus habitantes son :
-

Mascotas que ensucian los lugares comunes o hacen mucho ruido con el 71,3%.
Vecinos que sacan la basura a deshoras y la dejan frente a la casa de los dems,
con un registro de 55,4%.
Vecinos que ponen msica a un volumen muy alto o hacen mucho ruido con el
54,1%.

118

4.4.2 Prcticas artsticas y consumo cultural


Sobre las prcticas artsticas en la ciudad, hay que resaltar que la Encuesta no define el
alcance de prctica artstica, por tanto los resultados se miden desde la subjetividad de las
percepciones ciudadanas.
Cuadro 62
Bogot D.C. Prcticas Artsticas
2009

Fuente : Encuesta Bienal de Culturas 2009

En Bogot el 82,8% de las personas entrevistadas manifest no realizar ninguna prctica


artstica, frente a un 16,3% que expres si realizarla. De estos resultados se puede decir
que aunque el porcentaje de personas que realiza alguna prctica artstica es bajo, una y
media de cada cinco personas lo hace. Esta pregunta fue realizada exactamente igual en la
Encuesta Bienal de Culturas en el ao 2007, comparando los resultados con los obtenidos
en el ao 2009 no se encuentran cambios significativos que muestren una variacin positiva
o negativa en ese comportamiento en la ciudad: en 2007 el 82% de las personas manifest
no practicar ninguna actividad artstica.
El 15,8% de los ciudadanos que vive en Usme manifiesta que realiza prcticas artsticas,
pero es preocupante que al igual que en las dems localidades de la ciudad haya un
porcentaje muy alto de personas que manifiesta no efectuar prcticas artsticas. El
porcentaje en esta localidad es del 83,4%.

119

4.4.3 Deportes, actividad fsica y tiempo libre


La Encuesta Bienal de Cultura 2009 muestra que 35,0% de los bogotanos y bogotanas
afirman practicar algn deporte, mientras el 64,9% no lo hace. Esto se traduce en que tres
de cada cinco ciudadanos no practica ningn deporte.
Cuadro 63
Bogot D.C. Prcticas Deportivas
2009

Fuente: Observatorio de Culturas, Encuesta Bienal de Culturas 2009. Procesamiento DEM

Entre las 19 localidades urbanas de Bogot se puede observar que las que tienen
porcentajes ms altos de prctica deportiva en la ciudad son: Rafael Uribe Uribe (42%),
Puente Aranda (41%), Engativ (40%), Usaqun (38,3%), Suba (38%), Bosa (37%),
Teusaquillo (37%) y Barrios Unidos (35%); y las de menor porcentaje de prctica deportiva
son Antonio Nario (28%) y Kennedy (26%).
En la localidad de Usme el 30,3% de sus habitantes manifiesta practicar deporte mientras
que el 69,6% no realiza prcticas deportivas.
Del 34,96% de los bogotanos que manifestaron practicar algn tipo de deporte, los deportes
preferidos fueron el ftbol (que comprende ftbol, microftbol, ftbol 5 y banquitas) seguido
de ciclismo, el baloncesto, el atletismo, y, caminar, considerado un deporte por la ciudadana
pero no por las autoridades deportivas.

120

121

4.4.4 Discriminacin e irrespeto


Con respecto a la percepcin sobre discriminacin e irrespeto, el 14,56% de las personas
entrevistadas responde que han sido discriminado/as e irrespetado/as mientras que el
84,8% manifiesta no haber sido discriminado/a o irrespetado/a. Las localidades donde hay
ms personas afectadas por esta situacin son Chapinero (19,6%), Ciudad Bolvar (19,3%)
y Los Mrtires (19,2%).
En la localidad de Usme el 23% de los habitantes manifiestan que han sido discriminados e
irrespetados alguna vez, frente al 76,8% que considera no haberlo sido.
Cuadro 64
Bogot D.C. Discriminacin e Irrespeto
2009

Fuente: Observatorio de Culturas, Encuesta Bienal de Culturas 2009. Procesamiento DEM

122

4.5 Condiciones de Vida


4.5.1 Vivienda, entorno y condiciones de habitabilidad
La ciudad ha experimentado un acelerado proceso de urbanizacin como efecto de las
migraciones, por las estrategias de ordenamiento territorial o por la sobre oferta de los
constructores privados que aprovechan la falta de regulacin y las demandas o necesidades
de las personas para edificar o construir nichos estndares de calidad requeridos 29 . La
capital afronta actualmente dificultades muy complejas que con el paso del tiempo tienden a
agravarse dado que a diario llegan muchas familias de las cuales un gran porcentaje
corresponden a desplazados por el conflicto y la violencia, siendo relegadas a buscar en los
barrios con ms dificultades en el suministro de los servicios bsicos, tendiendo a agravar la
situacin y convirtindose en factores generadores de violencia.

4.5.1.1 Tenencia de Vivienda


Cuadro 65
Bogot D.C. Tenencia de vivienda por localidad
2011

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011


Nota 1: Las cifras resaltadas en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual
indica baja precisin en la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas solo con fines descriptivos de la muestra seleccionada.
Nota 2: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados.
Nota 3: No incluye la localidad de Sumapaz.
* Otra forma de tenencia corresponde a: Posesin sin ttulo y ocupante de hecho propiedad colectiva

29

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011, pgina 12

123

De los 2.185.874 hogares que habitan en Bogota D.C., 1.154.082 hogares tienen vivienda
propia, correspondiendo al 52,8% con referencia al total de hogares, 881.358 (40,3%) la
pagaron en su totalidad y 272.724 (12,5%) actualmente la estn cancelando; 904.893
hogares viven en arriendo o subarriendo representando el 41,4%; 77.575 viven en usufructo
(3,5%) y los 49.323 hogares restantes (2,3%), lo hacen en otra forma de tenencia (Posesin
sin ttulo y ocupante de hecho propiedad colectiva).
Al realizar el anlisis de la tenencia de vivienda por localidades se encontr, que Usaqun
(55,2%), Teusaquillo (51,5%) y Chapinero (48,2%), presentan los mayores porcentajes de
hogares que viven en viviendas propias (pagadas totalmente), con referencia al total de
hogares que habitan en la localidad; Fontibn, Suba y Kennedy con el 20,2%, 20,0% y
14,7%, respectivamente registran las mayores proporciones de hogares que viven en
viviendas propias (que actualmente la estn pagando) y las localidades con el mayor
nmero de sus hogares viviendo en arriendo o subarriendo son La Candelaria (53,8%),
Tunjuelito (53,6%) y Antonio Nario (50,7%).
La localidad de Usme cuenta con 102.380 hogares, de los cuales el 38,3% (39.161), viven
en viviendas propias pagadas totalmente, el 46,4% (47.522) en arriendo o subarriendo y el
15,3% de la poblacin restante en otras formas de tenencia diferentes a las enunciadas
anteriormente.
Grfica 45
Usme. Distribucin segn tenencia de vivienda
2011

Otraformade
tenencia*
15,3%

Enarriendoo
subarriendo
46,4%

Propia,
totalmente
pagada
38,3%

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011


* Otra forma de tenencia corresponde a: Propia, la estn pagando, en usufructo, posesin sin ttulo y ocupante de hecho propiedad colectiva
Nota 1: Las cifras resaltadas en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual
indica baja precisin en la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas solo con fines descriptivos de la muestra seleccionada.

4.5.1.2 Vivienda por tipo


Bogota cuenta con 2.097.697 viviendas (donde habitan 2.185.874 hogares), de las cuales
segn el tipo de vivienda el 57,2% corresponden a apartamentos, el 38,8% a casas, el 2,9%

124

a cuartos en inquilinato, el 1,1% a cuartos en otro tipo de estructura y el porcentaje restante


a otro tipo de vivienda.
Al comparar el tipo de vivienda por localidades se encontr que:

Apartamentos (57,2%): Las localidades donde se presenta en mayor proporcin


ste tipo de vivienda son Chapinero con el 89,4%, Teusaquillo con el 81,6% y
Usaqun con el 75,8% y las localidades con la menor participacin son Ciudad
Bolvar (34,0%), Rafael Uribe Uribe (44,9%) y Bosa (47,3%).
Casas (38,8%): Ciudad Bolvar con el 63,5%, Antonio Nario con el 47,2% y San
Cristbal con el 45,8%, son las localidades ms relevantes en ste tipo de vivienda,
situacin contraria se presenta en Chapinero, Teusaquillo y Usaqun, al registrar
las menores participaciones.
Otro tipo de vivienda 30 : Al analizar otros tipos de vivienda, se encontr que en la
Candelaria, Rafael Uribe Uribe y Los Mrtires, predomina sta caracterstica.

Cuadro 66
Bogot D.C. Vivienda por tipo
2011

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011


Nota 1: Las cifras resaltadas en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual
indica baja precisin en la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas solo con fines descriptivos de la muestra seleccionada.
Nota 2: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados.
Nota 3: No incluye la localidad de Sumapaz.
Nota 4: - Sin informacin.

De las 99.215 viviendas que se encuentran en la localidad de Usme el 50,9% son


apartamentos, el 42% son casas y el porcentaje restante corresponde a otro tipo de
vivienda.
30

Otro tipo de vivienda comprende: Cuartos en inquilinato, cuartos en otro tipo de estructura y Otro tipo de vivienda diferente a los enunciados
anteriormente.

125

Grfica 46
Usme. Distribucin segn tipo de vivienda
2011

Otrotipode
vivienda
7,1%

Casas
42,0%
Apartamentos
50,9%
Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011
Nota 1: Las cifras resaltadas en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual
indica baja precisin en la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas solo con fines descriptivos de la muestra seleccionada.

126

Nota 1: Para el anlisis de la informacin se deben tener en cuenta las cifras resaltadas en color azul del cuadro No 67 y deben ser usadas con
precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual indica baja precisin en la estimacin. Por tal razn, se recomienda
utilizarlas solo con fines descriptivos de la muestra seleccionada.

127

4.5.1.3 Dficit de Vivienda


Para el clculo del dficit de vivienda se tienen en cuenta las carencias cuantitativas y
cualitativas que stas presentan, de acuerdo a las metodologas desarrolladas por UNHbitat.
Cuadro 67
Bogot D.C. Dficit de Vivienda
2011

Fuente: DANE SDP. Clculos Subdireccin de Informacin Sectorial SDHT


Metodologa UN HABITAT, ajustada 2007
*Datos expandidos con corte a junio
**Datos preliminares
Nota 1: En publicaciones posteriores donde se analicen en profundidad las temticas abordadas en este cuadro, se indicarn los niveles de
precisin adecuado uso e interpretacin de las cifras.
Nota 2: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados.

Del total de hogares residentes en Bogot (2.185.874) el 11,8% es estos (258.057) tienen
dficit de vivienda, las localidades con mayor dficit de vivienda son: Ciudad Bolvar
(27,3%), Usme (22,1%) y San Cristbal (20,3%) y las que presentan menor dficit son
Chapinero (2,7%), Teusaquillo (3,9%) y Usaqun (5,8%).
Usme cuenta con 102.380 hogares, de los cuales el 22,1% (22.602 hogares) tienen dficit
de vivienda; al desagregarlos por tipo de dficit, 13.074 hogares tienen dficit cualitativo,
correspondiendo al 12,8% del total de hogares de la localidad y 9.528 hogares con dficit
cuantitativo representando el 9,3%.

128

Grfica 47
Usme. Distribucin del Dficit de Vivienda por tipo de dficit
2011

Usme

Dficit
cualitativo

12,8%

Dficit
cuantitativo

9,3%

Bogot

Dficit
cualitativo
Dficit
cuantitativo
0,0%

6,5%

5,3%

5,0%

10,0%

15,0%

Fuente: DANE SDP. Clculos Subdireccin de Informacin Sectorial SDHT


Metodologa UN HABITAT, ajustada 2007

Dficit Cuantitativo de Vivienda 31 : 116.533 hogares Bogotanos presentan dficit


cuantitativo, lo que corresponde al 5,35% del total; por localidades se encontr que los
mayores porcentajes se localizaron en Ciudad Bolvar, San Cristbal y Usme con el 14,3%,
10,3% y 9,3%, respectivamente.
Al analizar ste tipo de dficit por tipo de carencia 32 se encontr que:

El 47,6% (55.467 hogares) presentan carencias en hacinamiento crtico no


mitigable 33 , principalmente en las localidades de Los Mrtires (80,7%), Tunjuelito
(70,1%) y Engativ (69,9%).

El 45,7% (53.212) tiene carencias en la cohabitacin 34 , especialmente en las


localidades de Teusaquillo con el 89,3%, Puente Aranda con el 77,8% y Antonio
Nario 72,1%.

Y el restante 6,7% (7.850) presentan carencia en estructura 35 , las localidades que


tienen una mayor relevancia son Chapinero, Usme y Rafael Uribe Uribe con 33,5%,
26,5% y 19,0%, respectivamente.

De los 9.528 hogares con dficit de vivienda cuantitativo en la localidad de Usme, el 53,9%
presenta carencias de hacinamiento no mitigable, correspondiendo a 5.133 hogares;
Igualmente presenta el 26,5% (2.525) con carencia de estructura y el 19,6% (1.870) con
carencias en la cohabitacin.
31 Estima en qu medida la cantidad de viviendas existentes es suficiente para albergar a la totalidad de la poblacin del Distrito Capital.
32

Existen hogares con dficit cualitativo como resultado de la combinacin de carencias.


Hogares con cuatro (4) o ms personas por cuarto.
Hogares secundarios de tres o ms personas que habitan en la misma vivienda con otros
hogares.
35
Hogares en viviendas construidas en materiales inestables: Madera burda, tabla, tabln, Guadua, caa, esterilla, otro tipo de material vegetal,
Zinc, tela, lona, cartn, latas, desechos, plstico; Sin paredes.
33
34

129

Cuadro 68
Bogot D.C. Dficit Cuantitativo de Vivienda
2011

Fuente: DANE SDP. Clculos Subdireccin de Informacin Sectorial SDHT


Metodologa UN HABITAT, ajustada 2007
*Datos expandidos con corte a junio
**Datos preliminares
Nota 1: En publicaciones posteriores donde se analicen en profundidad las temticas abordadas en este cuadro, se indicaran los niveles de
precisin adecuado uso e interpretacin de las cifras.
Nota 2: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados.
Nota 3: - Sin informacin.

Grfica 48
Usme. Distribucin del Dficit de Vivienda cuantitativo por tipo de carencia
2011

Cohabitacin
19,6%

Hacinamiento
mitigable
53,9%

Estructura
26,5%
Fuente: DANE SDP. Clculos Subdireccin de Informacin Sectorial SDHT
Metodologa UN HABITAT, ajustada 2007

130

Dficit Cualitativo de Vivienda 36 : Bogot presenta 141.524 hogares con dficit cualitativo,
correspondiendo al 6,5% del total de los hogares. Las localidades de Usme con el 12,8%,
Tunjuelito con el 11,1% y Bosa con el 10,5%, presentan las mayores proporciones de ste
tipo de dficit.
Cuadro 69
Bogot D.C. Dficit Cualitativo de Vivienda
2011

Fuente: DANE SDP. Clculos Subdireccin de Informacin Sectorial SDHT


Metodologa UN HABITAT, ajustada 2007
*Datos expandidos con corte a junio
**Datos preliminares
Nota 1: En publicaciones posteriores donde se analicen en profundidad las temticas abordadas en este cuadro, se indicaran los niveles de
precisin adecuado uso e interpretacin de las cifras.
Nota 2: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados.
Nota 3: - Sin informacin.

Al desagregar el dficit de vivienda cualitativo por sus carencias 37 , se encontr que:


a. Hogares que presentan solamente una carencia:

36

117.995 hogares, que corresponden al 83,4% presentan solo carencia en


hacinamiento mitigable 38 , ste tipo de carencia se presenta principalmente en las
localidades de Engativ (92,5%), Kennedy (89,8%) y Bosa (89,7%).

La carencia de servicios pblicos 39 registr una participacin del 11,6% que


corresponde a 16.481 viviendas, las localidades que presentan mayores porcentajes
en ste tipo de carencia son Teusaquillo, Puente Aranda y Los Mrtires con el
51,8%, 40,0% y el 28,0%, respectivamente.

Cuantifica el nmero de viviendas que no cumplen con estndares mnimos de calidad y por ende no ofrecen una calidad de vida adecuada a
sus habitantes.
Idem 3.
38
Hogares que habitan en viviendas con tres personas por cuarto; se considera mitigable, dado que sta puede ser objeto de ampliacin y as
remediar la situacin de hacinamiento al que est sometido el hogar.
39
Se considera en dficit los hogares que no disponen de uno o ms de los siguientes servicios: Acceso a agua potable, sistema adecuado de
eliminacin de excretas, energa elctrica y eliminacin de forma inadecuada de las basuras.
37

131

El 2,9% (4.165 hogares) presentaron carencia de estructura 40 , los mayores


porcentajes de sta carencia se registraron en las localidades de Ciudad Bolvar con
el 7,6%, Bosa con el 5,1% y San Cristbal con el 4,4%.

b. Hogares que presentan ms de una carencia:

Los hogares que presentaron carencia en hacinamiento mitigable y servicios pblicos


representaron el 1,0% que corresponde a 1.418; las localidades que presentaron las
mayores proporciones al tener estos dos tipos de carencias fueron Barrios Unidos
(2,7%), Tunjuelito (2,4%) y Suba (2,2%).

Las localidades de Usaqun, la Candelaria y Usme, con el 3,3%, el 2,6% y el 1,7%,


registraron los mayores porcentajes, al analizar los hogares carencias en estructura y
servicios pblicos.

Las carencias de estructura y hacinamiento mitigable se presentaron en las


localidades de Kennedy con el 1,3%, Usme con el 1,1% y Tunjuelito con el 0,7%.

En Bogot no se presentaron hogares que presentaran carencias en estructura,


hacinamiento mitigable y servicios pblicos.

El 86,5% de los hogares con dficit cualitativo en la localidad de Usme present carencias
en hacinamiento mitigable; el 5,7% de los hogares tiene carencias en servicios pblicos; el
3,2% de de hogares carencias en estructura; el 1,7% en estructura y servicios pblicos; el
1,7% con carencias en hacinamiento mitigable y servicios pblicos y el restante el 1,1% con
carencias en estructura y hacinamiento mitigable .
Grfica 49
Usme. Distribucin del Dficit de Vivienda cualitativo por tipo de carencia
2011
Hacinamiento
mitigable
86,5%

Servicios
pblicos
5,7%

Masdeuna
carencias
4,6%

Estructura
3,2%
Fuente: DANE SDP. Clculos Subdireccin de Informacin Sectorial SDHT
Metodologa UN HABITAT, ajustada 2007
Nota 1: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados.

40
Calidad de los pisos de la vivienda; se considera que cualquier hogar que vive en una vivienda cuyo piso est en tierra o arena, no ofrece
condiciones mnimas de habitabilidad a las personas que la ocupan. Para evitar doble contabilizacin, slo se tienen en cuenta las viviendas con
material predominante en paredes exteriores diferentes a las tenidas en cuenta en el atributo estructural del dficit cuantitativo.

132

4.5.2 Servicios pblicos domiciliarios


Dentro de las caractersticas fundamentales que comprenden un hbitat adecuado se
encuentra la disponibilidad y acceso a los servicios bsicos como agua, energa,
saneamiento bsico, recoleccin de basuras y conexin de gas natural. Bogot se destaca
como una de las ciudades del pas con altas tasas de cobertura, segn la EMB 2011, y a
excepcin del servicio de gas natural, el acceso a cada uno de los servicios supera el 99%
manteniendo las tasas registradas en 2007 41 .
Cuadro 70
Bogot D.C. Hogares por Cobertura de Servicios Pblicos
2011

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011


Nota 1: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados.
Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz

Del total de hogares de Bogot (2.185.874), 2.182.051 cuenta con servicio de acueducto y
2.182.517 con servicio alcantarillado, representando 99,8% en ambos casos; 2.183.985
(99,8%) cuentan con cobertura en recoleccin de basuras, 2.169.598 (99,3%) con energa
elctrica y 1.915.083 (87,6%) con gas natural.
Al analizar la cobertura de servicios pblicos por localidades, se encontr que:
Acueducto: Este servicio pblico se encuentra cubierto totalmente para 10 localidades
(Chapinero, Tunjuelito, Bosa, Kennedy, Fontibn, Engativ, Suba, Barrios Unidos,
Teusaquillo, Antonio Nario); las dems localidades con excepcin de Usme que tiene la
menor cobertura (98,5%), superan el 99% en la cobertura de este servicio.
41

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011

133

Alcantarillado: Registra un total de 12 localidades con cobertura total, son: Usaqun,


Chapinero, Santa Fe, Tunjuelito, Kennedy, Fontibn, Engativ, Suba, Barrios Unidos,
Teusaquillo, La Candelaria, Antonio Nario; la localidad de Usme presenta la menor
cobertura en este servicio con un registro del 98,4%.
Recoleccin de basuras: El servicio de presenta cobertura total en las localidades de
Usaqun, Chapinero, Santa Fe, Tunjuelito, Bosa, Kennedy, Fontibn, Engativ, Suba,
Barrios Unidos, Teusaquillo, Antonio Nario, Puente Aranda, La candelaria, Ciudad Bolvar.
La localidad con menor cobertura es Usme con 98,6%.
Energa elctrica: Con respecto a este servicio de las localidades con mayor cobertura son
Bosa y Kennedy con el 99,8% y Engativ con el 99,7%. La localidad de menor cobertura es
Los Mrtires con el 98,1%.
El servicio de Gas Natural: Las coberturas ms altas estn en las localidades de Tunjuelito
con el 94,7%, Ciudad Bolvar con el 94,6% y Kennedy con el 93,8% y las de menor
cobertura son La Candelaria (41,0%), Chapinero (64,3%) y Santa Fe (67,8%).
De los 102.380 hogares residentes en la localidad de Usme el 98,5% (100.832) tienen
cubierto el servicio pblico de acueducto, el 98,4% (100.742) hogares los servicios de
alcantarillado, el 98,6% (100.900) hogares los servicios de recoleccin de basuras, el 98,8%
(101.104) hogares los servicios de energa elctrica y el 93,5% (95.689) hogares los
servicios de gas natural.
Grfica 50
Usme. Porcentaje de cobertura de servicios pblicos
2011
Gas natural

93,5%

Energa elctrica

98,8%

Recoleccin de
basuras

98,6%

Alcantarillado

98,4%

Acueducto

98,5%

90,0%

95,0%

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011

100,0%

134

Nota 1: En publicaciones posteriores donde se analicen en profundidad las temticas abordadas en este mapa, se indicaran los niveles de
precisin adecuado uso e interpretacin de las cifras.

135

4.5.3 Cuidado de nias y nios menores de cinco aos


En el presente apartado se ofrece una visin general sobre la situacin de los menores de
cinco aos en cuanto a los establecimientos a los que asisten para su cuidado, los lugares
de mayor permanencia entre semana en horas del da, la periodicidad en los controles de
crecimiento y la morbilidad, a partir de la informacin recabada por la Encuesta
Multipropsito para Bogot 2011.
De los nios y nias menores de 5 aos que asisten a una guardera, preescolar o jardn
infantil en Bogot (276.541), el 41,8% acude a un establecimiento privado, y el 38,8% es
atendido por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), a travs de la estrategia
de hogares comunitarios y en guarderas, hogares infantiles o jardines.
As mismo, el 19,4% de la poblacin infantil es atendida por el Distrito, a travs de los
jardines infantiles o casas vecinales de la Secretara Distrital de Integracin Social, y otras
guarderas, preescolares y jardines oficiales.
Grfica 51
Bogot D.C. Nios y nias menores de 5 aos que asisten a hogar comunitario, guardera o preescolar,
por tipo de establecimiento al que asisten
2011

Guardera,
preescolar o jardn
infantil privado; 41,8

Otra guardera,
preescolar o jardn
oficial; 6,9

Hogar comunitario
de Bienestar
Familiar (ICBF);
23,9

Guardera, hogar
infantil o jardn de
Bienestar Familiar
(ICBF); 14,9
Jardn infantil o
casa vecinal de la
Secretara de
Integracin Social
del Distrito; 12,5

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011


Nota: No incluye la localidad de Sumapaz.

La localidad de Usme, con una participacin de 5,9%, ocupa el octavo lugar entre las 19
localidades urbanas en cuanto a la proporcin de poblacin de nios y nias menores de
cinco aos que asiste a algn establecimiento. En primer lugar se encuentra Suba, con un
14,8%, y en segundo y tercer lugar, estn Kennedy y Engativ con el 13,5 y 9,7% de la
poblacin menor de cinco aos atendida, respectivamente.

136

Grfica 52
Bogot D.C. Distribucin porcentual de nios y nias menores de 5 aos que asisten a un hogar
comunitario, guardera o preescolar, segn localidad
2011

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011


Nota: No incluye la localidad de Sumapaz

De los nios y nias que asisten a algn establecimiento en Usme (16.262), el 37,9% es
atendido por hogares comunitarios del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. Esta
proporcin es mayor en 14,0 puntos porcentuales en la localidad que en el total Bogot.

137

Cuadro 71
Bogot D.C. Nios y nias menores de 5 aos que asisten a un hogar comunitario, guardera o
preescolar, por tipo de establecimiento al que asisten, segn localidad.
2011

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011


Nota 1: Las cifras resaltadas en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15%
lo cual indica baja precisin de la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra
seleccionada.
Nota 2: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados
Nota 3: No incluye la localidad de Sumapaz
- Sin informacin

En cuanto a la proporcin de poblacin atendida por instituciones oficiales, entre las 19


localidades estudiadas Usme ocupa el segundo lugar. La localidad con mayor proporcin de
poblacin atendida en estas instituciones es Ciudad Bolvar, con el 86,2%, y Rafael Uribe
Uribe, con el 75,5% se encuentra en tercer lugar.

138

Grfica 53
Bogot D.C. Distribucin porcentual de nios y nias menores de 5 aos que asisten a hogar
comunitario, guardera o preescolar por tipo de establecimiento al que asisten, segn localidad
2011
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
Ciudad Bolvar

Rafael Uribe Uribe

La Candelaria

Puente Aranda

Antonio Nario

Los Mrtires

Teusaquillo

Barrios Unidos

Suba

Engativ

Fontibn

Kennedy

Bosa

Tunjuelito

Usme

San Cristbal

Santa Fe

Chapinero

Usaqun

0%

Guardera, preescolar o jardn infantil privado


Otra guardera, preescolar o jardn oficial
Jardn infantil o casa vecinal de la Secretara de Integracin Social del Distrito
Guardera, hogar infantil o jardn de Bienestar Familiar (ICBF)
Hogar comunitario de Bienestar Familiar (ICBF)

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011


Nota 1: Para el anlisis de la grfica se debe tener en cuenta la representatividad de las cifras usadas como insumo, que se encuentran en el
Cuadro. Las cifras resaltadas all en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo
cual indica baja precisin de la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra seleccionada.
Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz

De otra parte, el lugar de mayor


permanencia para el 62% de los nios y
nias menores de cinco aos, entre
semana de 6:00 a.m. a 6:00 p.m. en
Bogot, es su casa. El 31% permanece
mayoritariamente en una guardera o
jardn; 6,2% en otra casa, y el 0,8% en un
lugar de trabajo.
De igual modo, en la localidad de Usme
el lugar de mayor permanencia de los
nios y nias menores de cinco aos,
entre semana de 6:00 a.m. a 6:00 p.m.,
es su casa (58,6%). El 31,6% permanece
en una guardera o jardn. Es decir, se
mantiene la distribucin porcentual
general de Bogot.

Grfica 54
Bogot D.C. Distribucin porcentual de nios y nias
menores de 5 aos por lugar de mayor permanencia
entre semana durante las 6:00 am y las 6:00 pm
2011
En un lugar
En otra
de trabajo;
casa; 6,2
0,8
En una
guardera o
jardn; 31,0
En su
casa; 62,0

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011


Nota 1: Para el anlisis de la grfica se debe tener en cuenta la
representatividad de las cifras usadas como insumo, que se encuentran en
el cuadro. Las cifras resaltadas all en color azul deben ser usadas con
precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo
cual indica baja precisin de la estimacin. Por tal razn, se recomienda
utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra seleccionada.
Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz

139

Cuadro 72
Bogot D.C. Nios y nias menores de 5 aos por lugar de mayor permanencia entre semana durante las
6:00 a.m. y las 6:00 p.m. segn localidad
2011

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011


Nota 1: Las cifras resaltadas en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15%
lo cual indica baja precisin de la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra
seleccionada.
Nota 2: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados
Nota 3: No incluye la localidad de Sumapaz
Sin informacin

140

Grfica 55
Bogot D.C. Distribucin porcentual de nios y nias menores de 5 aos por lugar de mayor
permanencia entre semana durante las 6:00 a.m. y las 6:00 p.m., segn localidad
2011
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%

En una guardera o jardn

En su casa

En otra casa

Total Bogot

Ciudad Bolvar

Rafael Uribe Uribe

La Candelaria

Puente Aranda

Antonio Nario

Los Mrtires

Teusaquillo

Barrios Unidos

Suba

Engativ

Fontibn

Kennedy

Bosa

Tunjuelito

Usme

San Cristbal

Santa Fe

Chapinero

0%

En un lugar de trabajo

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011


Nota 1: Para el anlisis de la grfica se debe tener en cuenta la representatividad de las cifras usadas como insumo, que se encuentran en el
cuadro. Las cifras resaltadas all en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual
indica baja precisin de la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra seleccionada.
Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz

En valores absolutos, en esta localidad


sobre un total de 37.007 nios y nias
menores de cinco aos,
21.695
permanecen en su casa y 11,695
permanecen en una guardera o jardn.
Los nios que permanecen en un
lugar de trabajo la mayor parte del
tiempo entre semana de 6:00 a.m. a
6:00 p.m., son el 1% de la poblacin
encuestada en esta localidad.

Grfica 56
Usme. Nios y nias menores de 5 aos por lugar de
mayor permanencia entre semana durante las 6:00 a.m. y
las 6:00 p.m.
2011
25.000

21.695

20.000
15.000

11.695

10.000
5.000

3.248
369

0
En una
guardera o
jardn

En su casa

En otra casa En un lugar de


trabajo

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011


Nota 1: Para el anlisis de la grfica se debe tener en cuenta la
representatividad de las cifras usadas como insumo, que se encuentran en el
Cuadro. Las cifras resaltadas all en color azul deben ser usadas con precaucin
debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual indica baja
precisin de la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas slo con fines
descriptivos de la muestra seleccionada.

141

Con respecto al cuidado de la salud de la poblacin infantil, se presenta a continuacin


informacin sobre los controles de crecimiento y desarrollo, que hacen parte de las acciones
preventivas, y de la morbilidad, a partir de las cifras obtenidas por la Encuesta Multipropsito
en el rea urbana del Distrito Capital para 2011, como ya se mencion.
En Usme, el 80,2% de los nios y nias menores de 5 aos, tuvo controles de crecimiento
en los ltimos doce meses. Entre ellos, al 55,5% se le practic de 1 a 2 controles, y al
30,3%, 3 a 4 controles. En esta localidad, la proporcin de la poblacin de nios y nias con
controles de crecimiento se encuentra 4,4 puntos porcentuales por debajo de la proporcin
los mismos en el total Bogot.
Cuadro 73
Bogot D.C. Personas menores de 5 aos que tuvieron controles de crecimiento y desarrollo en los
ltimos 12 meses, de acuerdo con su frecuencia, segn localidad
2011

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011


Nota 1: Las cifras resaltadas en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual
indica baja precisin de la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra seleccionada.
Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz

142

Grfica 57
Bogot D.C. Controles de crecimiento y desarrollo en menores de 5 aos en los ltimos 12 meses, de
acuerdo con su frecuencia, segn localidad
2011
100%
80%
60%
40%

No tuvieron controles

1 a 2 controles

3 a 4 controles

5 a 6 controles

Total Bogot D.C.

Ciudad Bolvar

Rafael Uribe Uribe

La Candelaria

Puente Aranda

Los Mrtires

Antonio Nario

Teusaquillo

Barrios Unidos

Suba

Engativ

Fontibn

Kennedy

Bosa

Usme

San Cristbal

Santa Fe

Usaqun

Chapinero

0%

Tunjuelito

20%

7 o ms controles

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011


Nota 1: Para el anlisis de la grfica se debe tener en cuenta la representatividad de las cifras usadas como insumo, que se encuentran en el
cuadro. Las cifras resaltadas all en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual
indica baja precisin de la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra seleccionada.
Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz

Usme tiene el penltimo lugar entre las 19


localidades encuestadas, en cuanto al
porcentaje de nios y nias que tuvo
controles de crecimiento. Teusaquillo,
Barrios Unidos y Chapinero con 95,9%,
95,0% y 93,9% de la poblacin,
respectivamente, son las localidades con
participaciones mayores en este aspecto.
En nmeros absolutos, 7.326 menores en
Usme no tuvieron controles de crecimiento
en los ltimos doce meses, es decir, un
19,8% de la poblacin menor de cinco aos.

Grfica 58
Usme. Controles de crecimiento y desarrollo en
menores de 5 aos en los ltimos 12 meses, de
acuerdo con su frecuencia
2011
18.000

16.479

16.000
14.000
12.000
9.007

10.000
8.000

7.326

6.000
4.000

2.720
1.474

2.000
0
No tuvieron
controles

1a2
controles

3a4
controles

5a6
controles

7 o ms
controles

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011


Nota: Para el anlisis de la grfica se debe tener en cuenta la
representatividad de las cifras usadas como insumo, que se
encuentran en el cuadro. Las cifras resaltadas all en color azul
deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores
muestrales superiores al 15% lo cual indica baja precisin de la
estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas slo con fines
descriptivos de la muestra seleccionada.

143

La razn ms reportada por los cuidadore/as, por la cual no se realizaron controles de


crecimiento y desarrollo a estos nios y nias, es otra, luego sera necesario profundizar
en los motivos relevantes en esta localidad que no se registran dentro de las opciones
ofrecidas.
Las otras dos razones para la no asistencia a controles de crecimiento que se destacan son
no pens que fuera necesario llevarlo a consulta y no lo(a) han citado o programado a
esta consulta.
Grfica 59
Usme. Participacin porcentual de nios y nias menores de 5 aos que no asistieron a controles de
crecimiento y desarrollo en los ltimos 12 meses, por razones para no llevarlo(a)s
2011
No confia en los mdicos

1,2
1,2

Fue, pero no lo atendieron

1,5
1,2
1,2
1,2

Atienden muy mal


El lugar donde lo atienden queda muy lejos / no hay
servicio cerca

8,2
3,3
10,8

Los trmites en la EPS / IPS son muy complicados

7,3
4,2

La consulta es muy cara, no tiene plata

9,3
8,8
9,7

No consigui cita cercana en el tiempo

13,1
12,8

No pudo dejar el trabajo / no tienen tiempo

15,8

No lo(a) han citado o programado a esta consulta

18,4
22,3

Otra

18,7
16,7

No pens que fuera necesario llevarlo a consulta

22,3
0

10
Total Bogot

15

20

25

Usme

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011


Nota: Las cifras deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual indica baja precisin de la
estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra seleccionada.

144

En cuanto a la morbilidad, a partir de la pregunta sobre los sntomas observados en las dos
ltimas semanas con respecto del da de la encuesta; se tiene que en la localidad de Usme
la tos es reportada para el 38,7% de la poblacin infantil. Este es tambin el sntoma ms
recurrente a nivel de total Bogot con el 41,1%. As mismo, las localidades de Santa Fe,
Engativ y La Candelaria, con 52%, 51,3% y 43,4%, respectivamente, presentan los
porcentajes ms altos de poblacin menor de cinco aos con sntomas de tos en las ltimas
dos semanas. En el siguiente cuadro se presenta el conjunto de resultados obtenidos para
Bogot por localidades y se resaltan las cifras obtenidas en Usme.
Cuadro 74
Bogot D.C. Morbilidad de menores de 5 aos, por tipo, segn localidad
2011

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011


Nota: No incluye la localidad de Sumapaz.

Como puede observarse en la grfica, el resultado del reporte de cada uno de los sntomas
sobre los cuales se consult a los encuestados tiene en Usme una distribucin muy similar a
la obtenida para total Bogot.
Grfica 60
Usme. Porcentaje de morbilidad de menores de 5 aos por tipo
2011
45
40

41,1

38,7

35
30
25

19,7 19,6

20
15

10,6

10

12,7

15,5

8,5

5
0
Tos

Dificultad para
respirar
Total Bogot D.C.

Fiebre

Usme

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011

Diarrea

145

4.5.4 Tecnologas de la informacin y comunicaciones


En cuanto a las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones (TICs), segn la
Encuesta Multipropsito de Bogot 2011 42 , el 53,9% de los hogares de la ciudad tienen
computador, el 70,3% de los hogares cuenta con telfono fijo y el 43,0% tiene conexin a
Internet. Las localidades que tienen mayor porcentaje de tenencia de computador son
Teusaquillo (84,6%), Chapinero (83,4%) y Usaqun (78,3%). Por su parte el mayor nmero
de hogares que poseen telfono fijo son Teusaquillo (89,1%), Chapinero (87,7%) y Usaqun
(84,2%). Por su parte, las localidades con mayor nmero de hogares con acceso a Internet
son Chapinero (76,1%), Teusaquillo (73,9%) y Usaqun (68,1%).
En la localidad de Usme el 31,8% de los hogares poseen computador, el 62,7% tiene
telfono fijo y el 21,2% tiene Internet. En este sentido, Usme ocupa el puesto 18 en hogares
con tenencia de computador, el puesto 16 en hogares con telfono fijo y el puesto 17 en
hogares con Internet.
Cuadro 75
Bogot D.C. Hogares con computador, telfono fijo y conexin a Internet
2011

Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito para Bogot, 2011


Nota 1: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados.
Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz.

42

La Encuesta Multipropsito de Bogot 2011 no incluye la localidad de Sumapaz

146

147

Respecto al uso de celular, computador e Internet en la ciudad el 79,8% de las personas


mayores de 10 aos tienen celular, el 57,6% ha usado computador y el 58,5% ha hecho uso
del Internet. Las localidades de Teusaquillo, Chapinero y Usaqun son las que han hecho
mayor uso de este tipo de tecnologas.
El 68,7% de las personas de 10 aos y ms de la localidad de Usme tienen celular, el 45,2%
usan computador y el 44,7% usan Internet. En estos aspectos la localidad ocupa el puesto
18 en uso de computador e Internet y el ltimo puesto en tenencia de celular.
El 19,8% de las personas que usan computador en la localidad de Usme lo hacen con fines
de trabajo, el 46,4% para estudiar y el 32,3% por entretenimiento.
De las personas de 10 aos y ms que usan Internet en la localidad de Usme, el 31,3% lo
hace todos los das de la semana, frente al 55,8% que lo usa algunos das de la semana.
Cuadro 76
Bogot D.C. Personas de 10 aos y ms que tienen celular, usan computador o usan Internet
2011

Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito para Bogot, 2011


Nota 1: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados.
Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz.

148

149

4.5.5 Condiciones de alimentacin de la poblacin


La Encuesta Distrital de Demografa y Salud EDDS y la Encuesta Multipropsito para
Bogot EMB, ambas aplicadas en 2011, nos permiten presentar informacin sobre las
condiciones alimentarias de la poblacin para la localidad en trminos de seguridad
alimentaria y de percepcin de la poblacin.
Segn la EDDS, a partir de referentes internacionales, la inseguridad alimentaria se
entiende como la disponibilidad limitada o incierta de alimentos nutricionalmente adecuados
e inocuos, o la capacidad limitada e incierta de adquirir alimentos adecuados en formas
socialmente aceptables. Su medicin en el hogar se hizo utilizando una escala compuesta
por varios tems que cubren la preocupacin de los hogares porque los alimentos se van
acabar y no se tienen los recursos para adquirirlos, la reduccin de la cantidad de alimentos
disponibles en el hogar, el deterioro de la calidad de la alimentacin y la experiencia de
hambre.
La EDDS evala la inseguridad alimentaria como una experiencia de los miembros del
hogar y no necesariamente la adecuacin nutricional de la dieta. Cabe anotar que la escala
representa la condicin de los miembros del hogar como un grupo y no la condicin de una
persona en particular, empleando cuatro categoras: 1) Seguridad alimentaria: el hogar
muestra un mnimo o nada de evidencia de inseguridad alimentaria, 2) Inseguridad
alimentaria leve: se evidencia en las preocupaciones de los miembros del hogar por el
abastecimiento suficiente de alimentos y los ajustes alimentarios, como la disminucin de la
calidad de los alimentos y se reporta poca o ninguna reduccin en la cantidad de alimentos
que usualmente realiza el hogar, 3) Inseguridad alimentaria moderada: la ingesta de
alimentos por los adultos en las familias ha sido reducida de tal modo que implica una
experiencia sicolgica constante de sensacin de hambre. En la mayora (no todos), no se
observa este comportamiento en los nios, 4) Inseguridad alimentaria severa: en este nivel,
todos los miembros del hogar han reducido la ingesta de alimentos hasta el extremo en que
los nios experimentan hambre. Para otras familias con nios, esto ha ocurrido en una etapa
ms temprana de severidad. Los adultos en las familias con o sin nios han experimentado
repetidamente grandes reducciones en la ingesta de alimentos. 43
En la localidad de Usme la prevalencia de la inseguridad alimentaria en el hogar (ISAH) fue
de un 40,4%.

43

Primera Encuesta Multipropsito para Bogot. DANE SDP, 2011.

150

Cuadro 77
Bogot D.C. Distribucin porcentual de los hogares por situacin de seguridad alimentaria y grado de
inseguridad alimentaria, segn localidades
2011

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 18.2

Entre las 20 localidades del Distrito


Capital, ordenadas por el porcentaje
de
hogares
con
inseguridad
alimentaria de mayor a menor,
Usme se encuentra en segundo
lugar. Sumapaz tiene la mayor
proporcin con el 54,8%, y Bosa se
ubica en tercer lugar, con el 39,5%
de hogares con esta problemtica.

Grfica 61
Usme. Distribucin porcentual de los hogares segn su
situacin de seguridad alimentaria
2011
80
70
60

75,7
59,6

50

40,4

40
24,3

30

Comparada con el total Bogot en


el que 24,3% de los hogares
encuestados presenta inseguridad
alimentaria, esta localidad muestra
un
comportamiento
ms
desfavorable, con un registro 16,1
puntos porcentuales ms alto.

20
10
0
Seguros
Total Bogot D.C.

Con inseguridad
alimentaria
Usme

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada


del cuadro 18.2

151

Grfica 62
Bogot D.C. Distribucin de los hogares por situacin de seguridad alimentaria, segn localidad
2011

Seguros

Inseguridad leve

Inseguridad moderada

Total Bogot

Sumapaz

Ciudad Bolvar

Rafael Uribe Uribe

La Candelaria

Puente Aranda

Antonio Nario

Los Mrtires

Teusaquillo

Barrios Unidos

Suba

Engativ

Fontibn

Kennedy

Bosa

Tunjuelito

Usme

San Cristbal

Santa Fe

Chapinero

Usaqun

100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%

Inseguridad severa

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 18.2

En cuanto al grado de inseguridad


alimentaria se tiene que en esta localidad, en
el 29,7% de los hogares es leve y en el 9,4%
moderada.
La inseguridad alimentaria severa, que
presenta los mayores porcentajes en las
localidades de Santa Fe, Bosa y Los
Mrtires, con 2,5%, 2,4%
y 2,0%
respectivamente, en Usme afecta al 1,3% de
los hogares.

Grfica 63
Usme. Distribucin porcentual de los hogares con
inseguridad alimentaria segn el grado de
inseguridad alimentaria
2011
35
30

29,7

25
20

18,2

15
9,4

10

5,2

1,3 0,9

0
Leve
Usme

Moderada
Severa
Total Bogot D.C.

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011.


Informacin tomada del cuadro 18.2

152

De otra parte, a partir de la pregunta Considera usted, con respecto a 2007, que
actualmente las condiciones de alimentacin de los miembros del hogar son, mejores,
iguales o peores?, incluida en la Encuesta Multipropsito para Bogot (EMB-2011) y
respondida por lo/as jefe/as de hogar encuestado/as, se presentan los datos de percepcin
obtenidos.
En la localidad de Usme el 31,7% de lo/as jefes de hogar perciben una mejora en la
condiciones de alimentacin de los miembros del hogar, con una participacin 4,9 puntos
porcentuales inferior a la de total Bogot. La proporcin de hogares que reportan mejora fue
mayor en la localidad de Fontibn (47,9%), seguida por Kennedy y Puente Aranda, con el
39,5% y el 39,3%, respectivamente.
Grfica 64
Bogot D.C. Porcentaje de hogares para los que mejoraron las condiciones de alimentacin, segn
localidad
2011

36,6

33,7

35,9

33,3

39,3

37,5

35,7
Barrios Unidos

30,4

36,9
Suba

33,9

38,2

35,4
Bosa

39,5

36,9

31,7
Usme

Tunjuelito

31,0

30

San Cristbal

28,3

36,1

40

38,2

50

Engativ

47,9

60

20
10

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011


Nota: No incluye la localidad de Sumapaz

Total Bogot D.C.

Ciudad Bolvar

Rafael Uribe Uribe

La Candelaria

Puente Aranda

Antonio Nario

Los Mrtires

Teusaquillo

Fontibn

Kennedy

Santa Fe

Chapinero

Usaqun

153

Cuadro 78
Bogot D.C. Hogares por razn principal de mejora de las condiciones de alimentacin, segn localidad
2011

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011


Nota 1: Las cifras resaltadas en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual
indica baja precisin de la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra seleccionada.
Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz
- Sin informacin

La razn principal argumentada por lo/as jefes de hogar para la mejora en las condiciones
de alimentacin, tanto en Usme como a nivel de total Bogot, es que mejoraron los ingresos.
Grfica 65
Usme. Porcentaje de hogares por razn principal de mejoramiento de condiciones de alimentacin
2011
Recibieron apoyo de programas de empresas
privadas y/o de ONGs

0,0
0,2

Recibieron apoyo de programas del gobierno de la


ciudad

2,2
1,0

Recibieron capacitacin en hbitos de consumo o


preparacin de alimentos

1,2
1,3
5,1
3,5

Disminuyeron los miembros del hogar

13,1
18,6

Hicieron cambios en los alimentos que consumen

78,5
75,4

Mejoraron los ingresos


0
Total Bogot D.C.

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Usme

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011


Nota: Para el anlisis de la grfica se debe tener en cuenta la representatividad de las cifras usadas como insumo, que se encuentran en el
cuadro. Las cifras resaltadas all en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual
indica baja precisin de la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra seleccionada.

154

En contraste con la situacin anterior, en Usme el 11% de lo/as jefe/as de hogar report que
las condiciones de alimentacin de los miembros del hogar empeoraron. Esta participacin
es 2,1 puntos porcentuales ms alta que la observada en el total Bogot y la quinta ms alta
entre las localidades, de las cuales, Santa Fe, Ciudad Bolvar y La Candelaria, presentan los
porcentajes mayores con el 14%, 12,1% y 11,3% respectivamente.
Grfica 66
Bogot D.C. Hogares para los que empeoraron las condiciones de alimentacin, segn localidad
2011

12,1

11,3

8,9

9,4
7,8

7,9

6,7

7,7

8,3
4,1

5,7

8
6

10,1

11,0

10,0
8,5

10

8,8

11,0
Usme

12

10,7

14

San Cristbal

14,0

16

2,6

4
2

Total Bogot D.C.

Ciudad Bolvar

Rafael Uribe Uribe

La Candelaria

Puente Aranda

Antonio Nario

Teusaquillo

Los Mrtires

Barrios Unidos

Suba

Engativ

Fontibn

Bosa

Kennedy

Tunjuelito

Santa Fe

Usaqun

Chapinero

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011


Nota 1: Para el anlisis de la grfica se debe tener en cuenta la representatividad de las cifras usadas como insumo, que se encuentran en el
cuadro. Las cifras resaltadas all en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual
indica baja precisin de la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra seleccionada.
Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz

Cuadro 79
Bogot D.C. Hogares por razn principal de empeoramiento de condiciones de alimentacin, segn
localidad
2011

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011


Nota 1: Las cifras resaltadas en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual
indica baja precisin de la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra seleccionada.
Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz
- Sin informacin

155

Entre las principales razones, reportadas por lo/as jefes de hogar, por las cuales
empeoraron las condiciones de alimentacin en Usme estn: 1) la baja en los ingresos o
una prdida econmica importante, en el 41,1% de los casos, y, 2) el aumento de los
precios de los bienes y servicios que consume el hogar, en el 27,3%.
Como puede observarse en la grfica, la primera causa sealada en Usme tiene una
participacin 11,5 puntos porcentuales superior a la del total Bogot, mientras que la
segunda, se ubica 18,2 puntos porcentuales por debajo.
Grfica 67
Usme. Porcentaje de hogares por razn principal de empeoramiento de condiciones de alimentacin
2011
Aumentaron los miembros
del hogar

2,6
1,5

Hubo necesidad de dedicar


presupuesto a otros bienes o
servicios

1,7
3,8
27,4

Una o ms personas del


hogar perdieron el empleo

19,7

Bajaron los ingresos o


tuvieron prdida econmica
importante

41,1
29,5

Aumentaron los precios de


los bienes y servicios que
consume el hogar

27,3
45,5
0

10

15

20

25

Total Bogot D.C.

30

35

40

45

50

Usme

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011


Nota: Para el anlisis de la grfica se debe tener en cuenta la representatividad de las cifras usadas como insumo, que se encuentran en el
cuadro. Las cifras resaltadas all en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual
indica baja precisin de la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra seleccionada.

156

4.6 Caracterizacin encuesta SISBN III


La encuesta Sisbn es un instrumento diseado por el Gobierno Nacional para su aplicacin
en los municipios y Distritos del pas, que permite registrar una serie de datos sobre la
situacin socioeconmica de cada hogar, y con base en esta informacin, calcular un
puntaje o ndice Sisbn que representa las condiciones de vida del mismo. Mediante este
ndice se puede ordenar a la poblacin para seleccionar a los relativamente ms pobres y
vulnerables, con miras al proceso de focalizacin de la inversin social del Estado.
La encuesta Sisbn se aplica en dos modalidades: por barrido y a la demanda.
Encuestas Por Barrido: Operativo similar a un censo en el cual se realizan visitas casa por
casa cubriendo zonas especficas de la ciudad, en sectores con concentracin de poblacin
pobre. En este operativo si bien se visitan todas las viviendas de los sectores seleccionados,
la encuesta slo se realiza a los hogares que se encuentren a disposicin de responder a
los encuestadores. Esta modalidad tiene dos momentos, uno es el barrido de implantacin,
que es inicial y se dirige con prioridad a los sectores con predominio de viviendas de
estratos 1 y 2, y otro es el barrido complementario, que busca cubrir sectores adicionales del
Distrito.
Encuestas a la Demanda: La encuesta a la demanda se realiza de manera especfica al
hogar que la solicite, sin cubrir ningn otro.
Los datos a continuacin presentados corresponden al barrido de implantacin de la tercera
versin de la metodologa Sisbn que realiz el Distrito en el ao 2010. En el cuadro, se
relaciona el total de sectores visitados, as como el nmero de viviendas, hogares y
personas, registrados en cada localidad.
Cuadro 80
Bogot D.C. Barrido encuesta Sisbn 2010 metodologa III

Fuente: Secretara Distrital de Planeacin (SDP). Sisbn III Diciembre 2010.


DANE, SDP. Proyecciones de poblacin, viviendas y hogares de Bogot por localidades 2006-2015
N.A.: No aplica

157

Del total de sectores catastrales en que se divide Usme se visitaron 91, logrando encuestar
278.287 personas pertenecientes a 71.659 hogares que residen en 68.393 viviendas.
Tomando como referente las proyecciones DANE SDP a 2010 para la localidad, estas
cifras representan el 73,8% de las viviendas, el 70,9% de los hogares y el 76,5% de sus
habitantes.
Con un 89,2% de los sectores visitados, en Usme se tuvo el tercer cubrimiento ms alto,
despus de Ciudad Bolvar y Rafael Uribe Uribe, donde se visitaron el 98,1% y el 91,5% de
los sectores, respectivamente. Lo anterior obedece a la proporcin de sectores con
predominio de viviendas de estratos 1 y 2 en cada localidad, ya que sobre stos se
concentra el barrido de implantacin. Con respecto al total Bogot, el cubrimiento hecho por
la Encuesta Sisbn metodologa III en Usme, es 27,8 puntos porcentuales superior.

61,4

52,6

47,2

33,3
Engativ

10,5

37,7
Fontibn

91,5

75,0

87,3
Bosa

20

13,6

88,2
Tunjuelito

20,0

89,2

55,2

65,3

88,0

40

34,0

60

41,1

80

Usme

100

San Cristbal

120

98,1

Grfica 68
Bogot D.C. Porcentaje de sectores seleccionados para la realizacin del barrido de implantacin de la
metodologa Sisbn III, segn localidad
2010

Total Bogot D.C.

Ciudad Bolvar

Rafael Uribe Uribe

La Candelaria

Puente Aranda

Antonio Nario

Los Mrtires

Barrios Unidos

Suba

Kennedy

Santa Fe

Chapinero

Usaqun

Fuente: Sisbn III Diciembre 2010.

Grfica 69
Usme. Sectores visitados encuesta Sisbn III
2010
1.200

1.023

1.000
800

628

Bogot

600

Usme

400
200

102

91

0
Total

Visitados

Fuente: Secretara Distrital de Planeacin, Sisbn III Diciembre 2010


44

En la grfica anterior, se presentan


los valores absolutos de sectores
existentes y visitados en Usme,
comparados con Bogot.
A partir de este contexto que permite
medir el alcance de la informacin
acopiada, se presenta a continuacin
una breve caracterizacin de los
sectores de la localidad visitados que
se sealan en el mapa 44 .

Para profundizar en el tema se invita a consultar la siguiente referencia: SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN.
Caracterizacin socioeconmica Encuesta Sisbn III Ao 2010. En: Bogot Ciudad de Estadsticas [en lnea]. No. 27 (2011)
http://www.sdp.gov.co/portal/page/portal/PortalSDP/Informaci%F3nTomaDecisiones/Estadisticas/Bogot%E1%20Ciudad%20de
%20Estad%EDsticas/2011/cartilla_27_SISBEN_20110517%5B1%5D.pdf [citado en 16 de noviembre de 2011]

158

159

4.6.1 Viviendas
Las viviendas se caracterizan en la Encuesta segn su tipo y la forma de tenencia.

4.6.1.1 Tipo
Del total de hogares encuestados en esta localidad, el 81,2% habitan en casa o
apartamento, y un 18,4% habitan en cuarto.
Cuadro 81
Bogot D.C. Hogares encuestados Sisbn III por tipo de vivienda habitada segn localidad
2010

Fuente: Secretara Distrital de Planeacin. Sisbn III Diciembre 2010

Entre las 18 localidades visitadas en el operativo de Barrido de implantacin, Usme es la


tercera entre las de mayor porcentaje de hogares que habitan en casa o apartamento. A su
vez, Bosa y Fontibn, con 83,2% y 81,3% respectivamente, son las localidades con mayor
proporcin de hogares ubicados en este tipo de vivienda.

160

De otro lado, frente a la proporcin de


hogares que en la ciudad se
identificaron como residentes en
unidades de vivienda tipo cuarto
(24,0%), la proporcin en los sectores
visitados en Usme es inferior en 5,2
puntos porcentuales.
De los 192,536 hogares encuestados
que habitan en cuartos en Bogot,
13.468 pertenecen a esta localidad.

Grfica 71
Usme. Distribucin de hogares encuestados Sisbn III por
tipo de vivienda habitada
2010
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0

76,0

81,2

24,0

Casa o apartamento
Bogot

18,8

Cuarto
Usme

Fuente: Secretara Distrital de Planeacin, Sisbn III Diciembre 2010

4.6.1.2 Tenencia
Con respecto a la tenencia de la vivienda, en la localidad de Usme un 50,3% de los hogares
encuestados habitan en arriendo, un 34,1% en viviendas propias pagadas, y un 9,1% en
viviendas propias que actualmente estn pagando.
Cuadro 82
Bogot D.C. Hogares por tipo de tenencia de la vivienda, segn localidad
2010

Fuente: Secretara Distrital de Planeacin, Sisbn III Diciembre 2010.

161

Usme ocupa el segundo lugar entre las localidades con mayor proporcin de hogares en
vivienda propia pagada. Chapinero, con 35,8%, es la localidad con mayor porcentaje de
hogares en esta condicin, y en tercer lugar, se ubica Ciudad Bolvar, con 30,4%.

De
los
437.287
hogares
encuestados que habitan en
arriendo en Bogot, 36.067
pertenecen a la localidad de
Usme.

En arriendo

Propia
pagando
Bogot

7,0
Propia
pagada

6,4

34,1

27,1
9,1

11,5

60
50
40
30
20
10
0

50,3

Grfica 73
Usme. Distribucin porcentual de hogares encuestados Sisbn
III por tipo de tenencia de la vivienda
2010

54,4

Con respecto al total Bogot que


tiene un 54,4% de los hogares
encuestados
en
vivienda
arrendada, la proporcin de
hogares que reportan esta forma
de tenencia en los sectores
visitados de la localidad de
Usme es menor en 4,1 puntos
porcentuales.

Otra
condicin

Usme

Fuente: Secretara Distrital de Planeacin, Sisbn III Diciembre 2010

4.6.2 Hogares
En cuanto a las caractersticas de los hogares, a continuacin se presentan datos sobre su
tamao y tipo en los sectores visitados por la encuesta de barrido Sisbn.

4.6.2.1 Tamao
En la localidad de Usme 46,5% de los hogares encuestados estn conformados por tres o
cuatro personas, siendo stos los tamaos de hogar con participaciones mayores; mientras
que un 8,1% de los hogares son unipersonales, y un 13,9%, estn conformados por dos
integrantes.

162

Cuadro 83
Bogot D.C. Hogares encuestados Sisbn III por el nmero de personas por hogar, segn localidad
2010

Fuente: Secretara Distrital de Planeacin, Sisbn III Diciembre 2010


Nota: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados

Entre las 18 localidades con sectores visitados, Usme tiene el mayor porcentaje de hogares
encuestados con ms de seis integrantes, seguida por Ciudad Bolvar y San Cristbal, con
14,0% y 12,9% respectivamente.
Como se aprecia en la siguiente grfica, comparada con el total Bogot, la localidad de
Usme tiene 4,2 puntos porcentuales por encima entre los hogares de seis o ms
integrantes, y porcentajes menores entre los hogares con uno y dos integrantes.
En valores absolutos, de los 803.620 hogares encuestados en Bogot, 71.659 pertenecen a
la localidad de Usme. Entre estos, 17.619 de los 196.708 hogares con cuatro integrantes
encuestados en Bogot, habitan en esta localidad.

10

15,4

11,2

16,1

24,6

14,2

16,2
8,1

15

10,5

20

13,9

25

24,5

23,4

30

21,9

Grfica 75
Usme. Distribucin de hogares encuestados Sisbn III segn el nmero de personas por hogar
2010

5
0
1

3
Bogot

4
Usme

Fuente: Secretara Distrital de Planeacin, Sisbn III Diciembre 2010.

6 o ms

163

4.6.2.2 Tipo
En cuanto a los tipos de hogar, de los encuestados en la localidad de Usme 63,1% son
nucleares; 26,2%, extensos; 8,1%, unipersonales, y 2,6%, compuestos.
Cuadro 84
Bogot D.C. Hogares encuestados por tipo de hogar segn localidad
2010

Fuente: Secretara Distrital de Planeacin, Sisbn III Diciembre 2010.

Entre las 18 localidades con sectores visitados, Usme tiene el mayor porcentaje de hogares
encuestados de tipo extenso, seguida por San Cristbal y Rafael Uribe Uribe, con 25,3% y
24,9% de los mismos. Tambin es la segunda localidad con el mayor porcentaje de hogares
compuestos despus de La Candelaria y seguida por Ciudad Bolvar.
En general, las participaciones porcentuales de los tipos de hogar en Usme son similares a
las observadas en Bogot sin presentar particularidades.
En valores absolutos, de los 513.438 hogares nucleares encuestados en Bogot, 45.192
pertenecen a la localidad de Usme.

164

Grfica 77
Usme. Distribucin porcentual de hogares encuestados Sisbn III por tipo de hogar
2010

63,9

80

63,1

100

2,2

0
Unipersonales

Extensos
Bogot

Nucleares

2,6

23,4
8,1

20

10,5

40

26,2

60

Compuestos

Usme

Fuente: Secretara Distrital de Planeacin, Sisbn III Diciembre 2010.

4.6.3 Personas
4.6.3.1 Pirmide poblacional
La pirmide de poblacin es un tipo de histograma que facilita el anlisis de la estructura de
la poblacin segn sexo y edad, para un momento determinado del tiempo. Aqu se
sobrepone la estructura de la poblacin encuestada durante el Barrido Sisbn con
metodologa III realizado en 2010, con la estructura poblacional de Bogot elaborada a partir
de las proyecciones de poblacin DANE SDP para 2010, con el objeto de identificar las
diferencias entre el total de la poblacin y la poblacin encuestada.

165

Grfica 78
Bogot D.C. Estructura de poblacin
2010
80 y ms
75-79
70-74
65-69
Grupos de Edad

60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4
8%

6%

4%

2%

0%

2%

4%

Hombres Proyecciones 2010

Mujeres Proyecciones 2010

Hombres SISBEN

Mujeres SISBEN

6%

8%

Fuente: Secretara Distrital de Planeacin, Sisbn III Diciembre 2010.


DANE, SDP. Proyecciones de poblacin, viviendas y hogares de Bogot por localidades 2006-2015

La pirmide de la poblacin encuestada en el barrido Sisbn presenta una base ms ancha


que indica menor avance en el proceso de cambio demogrfico que registra el total de la
poblacin de Bogot, en trminos de una reduccin de la fecundidad y de la tasa de
dependencia.

4.6.3.2 ndice de masculinidad


Como se menciona en el captulo de aspectos demogrficos, el ndice de masculinidad se
define como el cociente entre el nmero de hombres sobre el nmero de mujeres.
Normalmente se expresa por cien y su resultado debe interpretarse como la cantidad de
hombres por cada 100 mujeres.
Se ha podido establecer, que al nacimiento la proporcin de hombres y mujeres es muy
similar, con un pequeo predominio de nacimientos masculinos sobre los femeninos, y
variaciones pequeas segn razas y otras caractersticas. De acuerdo a parmetros
internacionales este ndice se ubica en 105 nios por cada 100 nias. A medida que
aumenta la edad, se presentan grandes variaciones en el ndice que, en general, tiende a
reducirse, pues las mujeres viven ms tiempo que los hombres a partir de los 15 aos
aproximadamente. La mortalidad masculina tiende a subir, debido en nuestro panorama

166

social a la exposicin mayoritariamente de los hombres a la violencia proveniente de


diversas fuentes.
El ndice de masculinidad en Usme para 2010 era de 97,2 hombres por cien mujeres, con
base en las proyecciones de poblacin; mientras que para la poblacin cubierta por el
barrido Sisbn III, en ese mismo ao en la localidad, era de 92,7. Es decir, que se reduce la
proporcin de hombres en mayor medida en esta ltima.

91,1

92,6

89,9

87,7

86,3

86,9

89,2
Engativ

90,6

88,5

90,5
Kennedy

Fontibn

90,9
Bosa

90

89,4

92,7

92,9
Santa Fe

91,0

93,6
Chapinero

91,6

100

96,6

96,8

Grfica 79
Bogot D.C. ndice de masculinidad segn localidad - Sisbn 2010 (Por cien mujeres)

Total Bogot D.C.

Rafael Uribe Uribe

La Candelaria

Puente Aranda

Antonio Nario

Los Mrtires

Barrios Unidos

Suba

Tunjuelito

Usme

San Cristbal

Usaqun

70

Ciudad Bolvar

80

Fuente: Secretara Distrital de Planeacin, Sisbn III Diciembre 2010.

Entre las 18 localidades cubiertas por el barrido Sisbn III en 2010 ordenadas por el ndice
de masculinidad de mayor a menor, Usme ocupa el quinto lugar. Los Mrtires, La Candelaria
y Chapinero con 96,8, 96,6 y 93,6 hombres por cada cien mujeres, respectivamente, son las
localidades con los ndices de masculinidad ms altos.
Los ndices de masculinidad entre la poblacin encuestada en el barrido Sisbn son
menores que entre la poblacin proyectada. Solo en las localidades de Chapinero, Usaqun
y Suba la proporcin de hombres es mayor entre la poblacin encuestada que entre la
poblacin proyectada.

4.6.3.3 Razn de dependencia


Este tem, al igual que el anterior, se desarrolla para el total de la poblacin en el captulo de
aspectos demogrficos y se expone aqu nuevamente para la poblacin encuestada en el
barrido Sisben con el objeto de establecer comparaciones.
Haciendo el clculo a partir de las proyecciones de poblacin, Usme en el ao 2010 tena
54,1 personas dependientes demogrficamente por cada 100 personas en edades activas.

167

En el caso de la poblacin cubierta por el barrido SISBN 2010, la razn de dependencia es


de 54,3 personas dependientes por cada 100 personas en edades activas, lo que representa
una carga econmica por persona activa ligeramente mayor en los hogares encuestados.
Entre la poblacin proyectada a 2010, para Bogot se tenan 45,0 personas dependientes
demogrficamente por cada 100 personas en edades activas, y Usme present una razn
de dependencia mayor con respecto al total de Distrito de 54,1. A su vez entre la poblacin
cubierta por el barrido Sisbn, la razn de dependencia para Bogot de 51,2 personas
dependientes demogrficamente por cada 100 personas en edades activas, y para la
localidad de 54,3.
La razn de dependencia tanto para el total Bogot como para la localidad es mayor entre la
poblacin cubierta por el barrido Sisbn que entre el total de poblacin proyectada.

51,2

54,7
50,9
47,7

47,1

49,9
Los Mrtires

48,6

49,6
Barrios Unidos

46,6
Engativ

48,8

46,7

48

Fontibn

48,1

50

49,2

51,4

54,3

49,0

52

51,5

54

54,0

56

52,6

Grfica 80
Bogot D.C. Razn de dependencia segn localidad - Sisbn
2010

46

Total Bogot D.C.

Rafael Uribe Uribe

La Candelaria

Puente Aranda

Antonio Nario

Suba

Kennedy

Bosa

Tunjuelito

Usme

San Cristbal

Santa Fe

Chapinero

Usaqun

42

Ciudad Bolvar

44

Fuente: Secretara Distrital de Planeacin, Sisbn III Diciembre 2010.

Entre las 18 localidades cubiertas por el barrido Sisbn III en 2010 ordenadas por la razn
de dependencia de mayor a menor, Usme ocupa el segundo lugar. Ciudad Bolvar, con 54,7
personas dependientes demogrficamente por cada 100 personas en edades activas, es la
localidad con la razn de dependencia ms alta.
La razn de dependencia en la poblacin encuestada por Sisbn mantiene la tendencia a
ser ms alta que entre la poblacin total, lo que confirma el acierto en la seleccin de los
sectores en los que se realiz el barrido del Sisbn.

168

5 ASPECTOS ECONMICOS
5.1 Pobreza
5.1.1 Percepcin de la pobreza
La medicin de la percepcin que la poblacin tiene acerca de la pobreza se ha empleado
como un anlisis complementario a las metodologas tradicionales, entendiendo la pobreza
como la falta de capacidades de las personas, la percepcin que las personas tengan
constituye una aproximacin valiosa a su medicin, aunque limitada por su naturaleza, pues
es inherente al concepto que tenga cada individuo de esta; no obstante, la percepcin que el
individuo tiene de su condicin econmica, del entorno y de los factores que lo lleven a
considerarse como pobre son igualmente valiosos a la hora de analizar el fenmeno en su
magnitud.
Cuadro 85
Bogot D. C. Percepcin sobre condicin de pobreza segn localidad
2003, 2007 y 2011

Fuente: DANE - SDP, Encuesta de Calidad de Vida Bogot, 2003 y 2007 y Encuesta Multipropsito Bogot 2011
Nota 1: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados.
Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz.

Segn los resultados de la Encuesta Multipropsito 2011 muestran que un 75,7% de la


poblacin de la ciudad no se considera pobre. Las localidades con menor percepcin de
pobreza son Chapinero (8,6%), Usaqun (9,8%) y Teusaquillo (10,1%). Las localidades con

169

mayor percepcin son Usme (38,8%), Santa Fe (34,1%) y Ciudad Bolvar (33,9%).
Comparando los resultados de las encuestas 2007 y 2011 presentan una mejora en la
percepcin de los hogares de su condicin de pobreza en todas las localidades,
principalmente en Ciudad Bolvar (47,2%), San Cristbal (37,9%) y Bosa (32,3%). En Usme
la percepcin de la no pobreza se redujo en 7,3%, que se refleja en que las personas se
consideran pobres pasaron de 42,9% en 2007 a 38,8% en 2011.

170

171

5.1.2 Pobreza por ingresos


El porcentaje de poblacin bajo la lnea de pobreza identifica a los llamados pobres por
ingresos, es decir, los hogares y personas que carecen de los ingresos suficientes para
adquirir un conjunto de bienes y servicios destinados a satisfacer sus necesidades
elementales. A partir de los ingresos de los hogares se establece si stos tienen capacidad
de satisfacer -por medio de la compra de bienes y servicios- un conjunto de necesidades
alimentarias y no alimentarias consideradas esenciales. El procedimiento parte de utilizar
una Canasta Bsica de Alimentos (CBA) y ampliarla con la inclusin de bienes y servicios no
alimentarios (vestimenta, transporte, educacin, salud, etc.) con el fin de obtener el valor de
la Canasta Bsica Familiar.
Para calcular la incidencia de la pobreza se analiza la proporcin de hogares cuyo ingreso
no supera el valor de la canasta bsica familiar. El mtodo de la lnea de pobreza permite
detectar los hogares que, aunque cuenten con una vivienda decorosa y acceso a servicios,
ya no pueden satisfacer adecuadamente sus necesidades debido a la baja de sus ingresos.
La lnea de indigencia est expresada como el costo mnimo de una canasta para satisfacer
un umbral mnimo de necesidades nutricionales. Este mtodo se considera indirecto, puesto
que el ingreso es un recurso que permite el acceso a bienes y servicios, pero no mide de
forma directa el nivel de vida alcanzado .
Cuadro 86
Bogot D. C. Personas pobres y en indigencia por ingresos
2011

Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito Bogot 2011


Nota 1: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados.
Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz.

172

Los resultados de la EMB 2011, muestran que el 17,3% de personas en la ciudad, se


encuentra en pobreza por ingresos, y el 4% se encuentra en indigencia por ingresos, lo cual
corresponde a 1.287.982 personas pobres y 300.453 personas en condiciones de indigencia
por ingresos.
Las localidades que tienen ms personas pobres por ingresos fueron Usme (34,1%), Ciudad
Bolvar (32,2%) y San Cristbal (30,2%). A su vez, las localidades con mayores porcentajes
de poblacin en indigencia por ingresos son: La Candelaria (8,9%), San Cristbal (6,7%),
Usme (6,5%), Los Mrtires (6,4%), Santa Fe (6,2%), Ciudad Bolvar (5,9%), Rafael Uribe
Uribe (4,9%) y Bosa 4,8%), las cuales presentan porcentajes superiores al promedio del
rea urbana de la Ciudad (4%).
En Usme las personas pobres por ingresos alcanzaron las 130.593 personas (34,1%), y las
personas en indigencia las 24,939 personas, 6,5%, cifras por encima del promedio de la
ciudad.
Grfica 81
Bogot D. C. Personas pobres y en indigencia por ingresos
2011
Teusaquillo
Chapinero
Fontibn
Engativ
Personas en indigencia por Ingresos

Barrios Unidos
Usaqun

Personas pobres por Ingresos

Puente Aranda
Suba
Kennedy
Antonio Nario
Tunjuelito
Los Mrtires
Santa Fe
La Candelaria
Bosa
Rafael Uribe Uribe
San Cristbal
Ciudad Bolvar
Usme
Total
0,0

5,0

10,0

Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito Bogot 2011

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0

40,0

173

174

5.1.3 Necesidades Bsicas Insatisfechas


Para la medicin del indicador de necesidades bsicas insatisfechas, la metodologa
contempla cinco componentes que son:
1. Personas con vivienda inadecuada
2. Personas con servicios inadecuados
3. Personas con hacinamiento crtico
4. Personas con inasistencia escolar de nios entre 7 y 11 aos y
5. Personas con alta dependencia econmica.
Para la interpretacin del resultado del indicador, se tiene que al presentarse carencia de
uno o ms de estos componentes, el hogar es catalogado como pobre por no tener
satisfechas sus necesidades bsicas y la privacin de dos o ms de estos componentes se
determina el estado de miseria.
De acuerdo a los resultados de la Encuesta Multipropsito para Bogot 2011 (EMB2011),
las localidades que presentan mayor porcentaje de personas en pobreza por NBI son
Ciudad Bolvar (9,8%), San Cristbal (9,3%) y Bosa (8,5%). La localidad de Usme registr
que el 8,5% se encuentra en pobreza por NBI. En cuanto a las personas en miseria por NBI,
las localidades con los porcentajes ms altos son Usme (1,1%), san Cristbal (0,8%) y
Ciudad Bolvar (0.7%). En Usme el 1,1% de la poblacin se encuentra en miseria por NBI.
Grfica 82
Bogot D. C. Porcentaje de personas en estado de pobreza y miseria segn NBI por localidades
2011

Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito para Bogot, 2011

175

En la siguiente grfica se evidencia la poca incidencia que tienen algunos de los


componentes de necesidades bsicas insatisfechas, como viviendas con servicios
inadecuados, inasistencia escolar o viviendas inadecuadas, vemos que en Usme el que
ms influye en el Indicador de Necesidades bsicas insatisfechas es el hacinamiento
Crtico, siendo este el que predomina en la ciudad.
Grfica 83
Bogot D. C. Componentes del indicador de NBI segn localidad
2011

Ciudad Bolvar

Total Bogot
6
5

Rafael Uribe Uribe

Usaqun
Chapinero

La Candelaria

Santa Fe

3
2

Puente Aranda

San Cristbal

1
Antonio Nario

Usme

Los Mrtires

Tunjuelito

Teusaquillo

Bosa

Barrios Unidos

Kennedy
Suba

Fontibn
Engativ

P erso nas en viviendas inadecuada

P erso nas co n hacinamiento crtico

P erso nas co n servicio s inadecuado s

P erso nas co n inasistencia esco lar de nio s entre 7 y 11ao s

P erso nas co n alta dependencia eco n mica

Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito para Bogot, 2011

De los cinco componentes del indicador de necesidades bsicas insatisfechas, el que ms


afecta a la poblacin de Usme es el de hacinamiento crtico, seguido del de alta
dependencia econmica.
Grfica 84
Usme. Nmero de personas por componente del indicador de NBI
2011
14.000

13.140
11.298

12.000
10.000
8.006
8.000
6.000
3.936

4.000
2.000

177
0
Personas en
viviendas
inadecuada

Personas con
hacinamiento
crtico

Personas con Personas con Personas con


servicios
inasistencia
alta
inadecuados
escolar de
dependencia
nios entre 7 y
econmica
11 aos

Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito para Bogot, 2011

176

177

5.1.4 ndice de Condiciones de vida (ICV)


El ndice de Condiciones de Vida (ICV) mide el estndar de vida mediante la combinacin de
variables de capital humano, con variables de acceso potencial a bienes fsicos y con
variables que describen la composicin del hogar, estas no son redundantes, lo que las
hace complementarias. Un mayor valor del ICV refleja una mejora en las condiciones de
vida del hogar; es decir, que a mayor puntaje, mejores son las condiciones de vida de la
poblacin analizada. El ICV Contempla cuatro factores que son:

Acceso y calidad de servicios


Educacin y capital humano
Tamao y composicin del hogar
Calidad de la vivienda

El ndice de Condiciones de Vida permite comparaciones interpersonales e intertemporales


del estndar de vida de las personas.
Los valores mximos de los factores segn las ponderaciones de las variables son:

Factor 1. Acceso y calidad de los servicios: 27,42


Factor 2. Educacin y capital humano: 39,43
Factor 3. Tamao y composicin del hogar: 20,25
Factor 4. Calidad de la vivienda: 12,90

Cuadro 87
Bogot D. C. ndice de condiciones de vida por factores segn localidad
2011

Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito para Bogot, 2011


Nota 1: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados.
Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz.

178

Las localidades con mayores ndices de condiciones de vida en 2011 son Chapinero (97,5),
Teusaquillo (97,0) y Usaqun (95,4). Las localidades con menores valores son Usme (86,6),
Ciudad Bolvar (86,9) y Bosa (88,1)
Para el caso de la localidad de Usme, el ndice de condiciones de vida en cada uno de sus
factores es menor al de Bogot y es la localidad con mayor ICV (86,6).
Grfica 85
Bogot D. C. ndice de condiciones de vida por factor segn localidad
2011
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10

Factor 1 Acceso y calidad de los servicios

Factor 2 Educacin y capital humano

Factor 3 Tamao y composicin del hogar

Factor 4 Calidad de la vivienda

Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito para Bogot, 2011

Usme

Ciudad Bolvar

Bosa

San Cristbal

Rafael Uribe Uribe

Tunjuelito

Santa Fe

Kennedy

Los Mrtires

La Candelaria

Antonio Nario

Suba

Engativ

Puente Aranda

Fontibn

Barrios Unidos

Usaqun

Teusaquillo

Chapinero

Total Bogot

179

180

5.1.5 Concentracin del ingreso


Un indicador que permite medir la desigualdad de la distribucin del ingreso en una
sociedad es el Coeficiente de Gini. El valor que se obtiene de su medicin revela la
equivalencia (en nmero de veces) de la cantidad de ingresos que perciben los ms ricos
con respecto al ingreso que perciben los ms pobres. Dicha medicin vara en una escala
de 0 a 1 (cero a uno), siendo el valor de 0 (cero) la situacin ideal en la que todos los
individuos o familias de una sociedad adquieren el mismo ingreso; y 1 (uno) el valor al que
tiende cuando los ingresos se concentran en unos pocos hogares o individuos. De esta
manera los valores prximos a 0 dan cuenta de una distribucin equitativa del ingreso,
mientras que valores prximos a 1 evidenciarn una situacin de inequidad en la distribucin
del mismo.
La concentracin del ingreso medida por el coeficiente de Gini es alta y sita a Bogot,
como una ciudad con alta inequidad en la distribucin del ingreso. Segn la EMB 2011, en
Bogot la concentracin del ingreso se increment y se situ 0,542, en comparacin con
2007 cuando el coeficiente era de 0,511. Sin embargo, en la mayora de las localidades, se
presenta una disminucin en el coeficiente con excepcin de La Candelaria (0,587), donde
creci la concentracin del ingreso respecto a 2007 (0,577). En contraste, se destaca la
reduccin de la concentracin del ingreso con relacin a 2007 en las localidades de Ciudad
Bolvar (0,380), Kennedy (0,409), Engativ (0,407) y Chapinero (0,513).
Cuadro 88
Bogot D. C. Coeficiente de GINI
2011

Fuente: DANE - SDP, Encuesta de Calidad de Vida 2003 y 2007. Encuesta Multipropsito para Bogot, 2011
Nota 1: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados.
Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz.

181

En Usme el Coeficiente de Gini ha tenido un leve descenso al pasar de 0,398 en 2007 a


0,393 en 2011.

5.1.6 Pobreza Multidimensional 45


El ndice de pobreza multidimensional IPM - refleja las carencias o privaciones en las
condiciones bsicas que requieren los hogares de una sociedad para alcanzar el bienestar.
El IPM es el producto del porcentaje de personas que son pobres (incidencia) y del
promedio de las privaciones (incidencia). Las dimensiones que se consideran para la
medicin del indicador son condiciones educativas, condiciones de la niez y la juventud,
condiciones de trabajo, condiciones de salud y condiciones de la vivienda y servicios
pblicos. Un hogar es considerado en pobreza multidimensional si presenta carencia o
privacin de varios aspectos simultneamente. El IPM revela el grado de privaciones que
sufre un hogar o persona de forma simultnea as como la proporcin en que los hogares o
personas se ven privados de estas condiciones.
Segn los resultados de la EMB para Bogot 2011, la incidencia o proporcin de hogares
pobres multidimensionales disminuy al pasar de 21,9% en 2007 a 12,8% en 2011.
Adicionalmente, la intensidad pas de 26,5% en 2007 a 25% en 2011, indicando que en
promedio los hogares bogotanos padecen menos privaciones. Como resultado de la
combinacin del comportamiento de estos dos factores (incidencia e intensidad) el IPM
disminuy de 5,8% en el ao 2007 a 3,2% en el ao 2011.
Cuadro 89
Bogot D. C. ndice de Pobreza Multidimensional
2011

Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito para Bogot, 2011


Nota 1: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados.
Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz.
45

Tomado de los resultados de la Encuesta Multipropsito de Bogot 2011

182

Realizando la comparacin por localidades se observa que la reduccin en el porcentaje de


hogares (incidencia) con pobreza multidimensional es generalizada, destacndose en
Ciudad Bolvar (16,6 p.p), Santa Fe (15,4 p.p), Usme (15,0 p.p) y Rafael Uribe Uribe (14,9
p.p). Usme reduce la pobreza multidimensional en 4,1 p.p., pasando de 10,5 en 2007 a 6,4
en 2011.

5.2 Capacidad de pago


5.2.1 Percepcin sobre el poder adquisitivo del ingreso del hogar
De acuerdo con los resultados de la EMB2011, en la Bogot el 18,7% de los hogares
afirman que sus ingresos no alcanzan para cubrir los gastos mnimos, el 56,5% dice que
solo alcanza para cubrir sus gastos mnimos y el 24,9% afirma que cubre ms que los
gastos mnimos.
La percepcin sobre los ingresos para la localidad de Usme de un total de 102.380 hogares,
el 25,2% (25.771 hogares) afirman que sus ingresos no alcanzan para cubrir los gastos
mnimos, el 66,0% (67.528 hogares) dicen que sus ingresos solo alcanzan para cubrir los
gastos mnimos y el 8,9% (9.082 hogares) reportan que sus ingresos cubren ms que los
gastos mnimos.
Cuadro 90
Bogot D. C. Percepcin sobre el poder adquisitivo del ingreso del hogar segn localidad.
2011

Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito para Bogot, 2011


Nota 1: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados.
Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz.

183

Al comparar los resultados de la Encuesta Multipropsito de Bogot 2011 con la Encuesta


de Calidad de Vida 2007, se presenta una mejora en la percepcin del poder adquisitivo de
los ingresos entre 2007 y 2011, pues se disminuye la tasa de crecimiento del porcentaje de
la poblacin que considera que sus ingresos son insuficientes para cubrir los gastos y
aumenta la poblacin que considera que su ingreso cubre ms de los gastos mnimos.
Grfica 86
Bogot D.C. Tasa de crecimiento de la percepcin sobre el poder adquisitivo del ingreso del
hogar segn localidad
2007 y 2011
1,4
1,2
1,0
0,8
0,6
0,4
0,2
0,0
-0,2
-0,4

No alcanzan para cubrir los gastos mnimos

Slo alcanzan para cubrir los gastos mnimos

Cubren ms que los gastos mnimos


Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito para Bogot, 2011

Ciudad Bolvar

Rafael Uribe Uribe

La Candelaria

Puente Aranda

Antonio Nario

Los Mrtires

Teusaquillo

Barrios Unidos

Suba

Engativ

Fontibn

Kennedy

Bosa

Tunjuelito

Usme

San Cristbal

Santa Fe

Chapinero

Usaqun

Total Bogot

-0,6

184

185

5.2.2 Gasto promedio en servicios pblicos


Cuadro 91
Bogot D.C. Gasto promedio en Servicios Pblicos, Acueducto, Energa Elctrica y Gas Natural

2011

Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito para Bogot, 2011


Nota 1: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados.
Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz.

El promedio de pago mensual en servicios de la ciudad es de $127.427, equivalente al 2,5%


de los ingresos. Las localidades que presentan menor pago promedio mensual en servicios
pblicos son Bosa ($80.347), Usme ($82.748) y Ciudad Bolvar ($82.434). Por su parte, las
localidades con mayor pago promedio mensual en servicios son Teusaquillo ($237.172),
Chapinero ($228.002) y Usaqun ($205.714).
El gasto promedio mensual en servicios pblicos para Usme alcanz los $82.748, por
debajo del promedio para el Total Bogot. El gasto promedio mensual en acueducto fue de
$31.955, en energa elctrica $39.892 y en gas natural de $13.427.

186

Grfica 87
Usme. Gasto promedio en Servicios Pblicos, Acueducto, Energa Elctrica y Gas Natural
2011
90.000

82.748

80.000
70.000
60.000
50.000
39.892
40.000

31.955

30.000
20.000

13.427

10.000
0
Gasto promedio en Gasto promedio en Gasto promedio en Gasto promedio en
Servicios Pblicos
Acueducto
Energa Elctrica
Gas Natural
Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito para Bogot, 2011

187

188

5.3 Mercado Laboral


La informacin presentada a continuacin corresponde a los resultados de la Encuesta
Multipropsito de Bogot 2011, luego se hace necesario anotar que los conceptos de
Poblacin en Edad de Trabajar, Poblacin Econmica Activa, Empleo y Desempleo no
fueron investigados como regularmente se hace en la Gran Encuesta Integrada de Hogares
del DANE, y por tanto, los anlisis de los indicadores deben hacerse teniendo en cuenta las
diferencias metodolgicas que restringen su comparabilidad con otras fuentes. Sin embargo,
dadas las preguntas de la Encuesta Multipropsito de Bogot 2011, permite entender el
panorama laboral de la ciudad y sus localidades, a travs de la informacin obtenida sobre
la actividad principal (trabajar, buscar trabajo, estudiar, etc.) que realizaron las personas la
semana anterior a las encuestas.
Los principales indicadores de mercado laboral que se tienen en cuenta son la Poblacin en
Edad de Trabajar (PET), definida como la poblacin de 12 aos y ms en la zona urbana,
que para el caso de Usme es de 289.369 personas. La PET se clasifica en Poblacin
Econmicamente Activa (PEA), es decir las personas que trabajan o estn buscando trabajo
y la Poblacin Econmicamente Inactiva (PEI). A su vez, la PEA est conformada por las
personas en edad de trabajar que trabajan (ocupados) y los que desean trabajar
(desocupados).
Cuadro 92
Bogot D. C. Principales indicadores de mercado laboral
2011

Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito para Bogot, 2011


Nota 1: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados.
Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz.

189

Las localidades con mayor PEA en la ciudad son Suba (14,9%), Kennedy (14,1%) y
Engativ (11,6%), que tambin son las localidades con mayor poblacin ocupada y
desocupada en comparacin con el total de la ciudad.
La PEA en Usme fue de 181.320 personas. La poblacin ocupada en la localidad de Usme
fue de 161.353 personas frente a 19.968 personas desocupadas. El nmero de ocupados en
Usme representa el 4,6% del total ocupados en la ciudad y los desocupados representan el
6,1% del total en la ciudad.
Grfica 88
Usme. Estructura del Mercado Laboral
2011

Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito para Bogot, 2011

La Tasa Global de Participacin (TGP) entendida como la relacin porcentual entre la PEA y
la PET, alcanz 63,4% en la ciudad, siendo ms alta en Santa Fe (67,9%), Chapinero
(66,4%) y Kennedy (66%).
Bogot tiene tasas de desocupacin de un digito en 15 de las 19 localidades. En Ciudad
Bolvar 11,5% y San Cristbal 11,3% se presentan las mayores tasas de desocupacin. Las
mayores tasas de ocupacin se registran en Kennedy (61,1%), Santa Fe (61,4%) y
Chapinero (63,5%).

190

La TGP fue de 62,7% en Usme. En la localidad de Usme el 55,8% de la PET trabaj al


menos una hora en la semana anterior a la realizacin de la encuesta (Tasa de Ocupacin).
La tasa de desempleo fue de 11,0%, siendo la tercera localidad con mayor tasa de
desempleo en la ciudad.
Grfica 89
Bogot D.C. Distribucin de la Poblacin Ocupada por localidad
2011
16,0 15,2
14,3
14,0
11,5

12,0
10,0

7,5

8,0

7,4
6,5

6,0

5,0

4,9

4,8

4,6
3,4

4,0

3,3

2,6

2,2

2,2

2,0

1,5

1,4

1,3
0,3

Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito para Bogot, 2011

La Candelaria

Los Mrtires

Antonio Nario

Santa Fe

Chapinero

Teusaquillo

Tunjuelito

Barrios Unidos

Puente Aranda

Usme

Fontibn

Rafael Uribe Uribe

San Cristbal

Usaqun

Ciudad Bolvar

Bosa

Engativ

Kennedy

Suba

0,0

191