Ao

de La integracin nacional y el reconocimiento de

nuestra diversidad

DIRECCION DE TITULACION, REVERSION DE TIERRAS Y

CATASTRO RURAL

OBJETIVOS

Ejecutar el proceso de formalizacin de la propiedad rural en el

mbito regional, con el objeto de generar derechos de
propiedad seguros jurdicamente y sostenibles en el tiempo,
participar en la formulacin del catastro regional, y contribuir
con lograr el desarrollo socio-econmico en el marco de
proceso de descentralizacin y regionalizacin.

MISION

Ejecutar acciones de formalizacin de la propiedad

rural, individual y comunal , otorgndoles seguridad
jurdica permanente, y sostenibles en el tiempo.

VISION

Al 2015, alcanzar regularizar la formalizacin de la

propiedad rural, mediante el otorgamiento de ttulos de
propiedad , en un 70 % del mbito regional.

RECONOCIMIENTO, TITULACIN,
AMPLIACIN DE COMUNIDADES
NATIVAS Y CONTRATO DE CESIN EN
USO

Moyobamba-Per

I. QU ES UNA COMUNIDAD NATIVA?

Son organizaciones que tienen origen en los

grupos tribales de la selva y ceja de selva,
estn constituidas por conjuntos de familias
vinculadas por : idioma o dialecto,
caracteres culturales y sociales, tenencia, y
usufructo comn y permanente de un mismo
territorio, con asentamiento nucleado o
disperso.

(Art. 8 del D.L. N 22175)

II. NORMAS LEGALES

Constitucin Poltica del Per-1993
Decreto Ley N 22175
Ley de Comunidades Nativas y de Desarrollo Agrario de las Regiones
de Selva y Ceja de Selva.
(10.05.78)
Decreto Supremo N 003-79-AA
Reglamento de la Ley de Comunidades Nativas y de Desarrollo
Agrario de las Regiones de Selva y Ceja de Selva.
(25.01.79)
Convenio 169 OIT
Aprobado por el Per con Resolucin Legislativa N 26253.
(05.12.93)

El Estado reconoce la existencia legal

y la personera jurdica de las
Comunidades Nativas.
(Art. 7 del Dec. Ley N 22175)

El Estado garantiza la integridad de la propiedad

territorial de las Comunidades Nativas, levantar el
catastro correspondiente y les otorgar titulo.
(Art. 10 del Dec. Ley N 22175)

III. RECONOCIMIENTO E INSCRIPCION

DE UNA COMUNIDAD NATIVA
La entidad competente para ordenar la inscripcin de la
personera jurdica de la Comunidad Nativa es la Direccin de
Titulacin, Reversin de Tierras y Catastro Rural.
a) REQUISITOS:
Acuerdo de Asamblea Comunal.
Designacin de Representante.
Presentacin de solicitud.
b) PROCEDIMIENTO: (DTRTYCR)
Diagnstico socio econmico de la Comunidad Nativa.
Censo poblacional.
Plano de ubicacin del territorio comunal.
Resolucin de reconocimiento.

IV. DEMARCACION Y TITULACIN

DE UNA COMUNIDAD NATIVA

a) Requisitos:
Inscripcin de su personera jurdica en los Registros
Pblicos.
Inscripcin del mandato de su
representantes en Registros Pblicos.

representante

Solicitud, indicando
territorio comunal.

colindantes

ubicacin

o
del

PROCEDIMIENTO
b.1 FASE PRELIMINAR:
Factibilidad.

(gabinete)

Determina

la

Presentacin de la solicitud.
Evaluacin de la Solicitud.
Recopilacin de informacin (Diagnstico).
Planificacin del trabajo.
Conformacin de equipo de trabajo, (que deber estar
integrado por tcnicos de la DTRTyCR, ARA)
Difusin y Notificacin a la Comunidad, propietarios,
posesionarios y colindantes (Comunidades o Particulares),
realizar una reunin en la Comunidad.

b.2 FASE DE CAMPO:

Visita inspectiva (reunin con la
Comunidad
Nativa,
posesionarios,
propietarios y colindantes.
Demarcacin y Georeferenciacin del
territorio comunal.
Posicionamiento y construccin de
hitos.
Levantamiento de informacin sobre
clasificacin de tierras.
Recopilar informacin toponmica.
Levantar Acta de Conformidad que
ser aprobado por Asamblea Comunal.

 En caso de las parcelas de colonos habilitadas

antes de la Demarcacin y Titulacin del territorio
de la Comunidad Nativa, la Ley propone dos
opciones:
1 Que la Comunidad Nativa acepte
asimilarlos como Comuneros.
2 Que decida no admitirlos como
Comuneros. Se valoriza las mejoras del
posesionario
(colono)
para
que
sea
indemnizado por la Comunidad.
Art. 17 de Dec. Ley N 22175

b.3 FASE DE PROCESAMIENTO Y TRMITES

Elaboracin de informe de campo.
Elaboracin del Plano de Demarcacin.
Elaboracin de Memoria Descriptiva.
Clasificacin de tierras por capacidad de uso mayor (ARA)
Opinin sobre superposicin con reas Naturales Protegidas
(ANP) y Bosque de Produccin Permanente (BPP) (ARA)
Emisin de Informe Tcnico y Legal
Informe de Asesora Jurdica de DTRTYCR

 Expedicin de Resolucin Directoral

La DTRTYCR emite la Resolucin Directoral aprobando
la demarcacin del territorio comunal y ordenando se
otorgue ttulo de propiedad sobre las reas con aptitud
agropecuaria y contrato de cesin en uso sobre el
rea forestal.
Inscripcin Registral de los ttulos de propiedad en
los Registros Pblicos, en formato aprobado por el
MINAG (RM N 094-2008-AG)
Consentida la Resolucin Directoral la DTRTYCR, A
remite a los Registros Pblicos el Ttulo de Propiedad,
Plano y Memoria Descriptiva para su inscripcin
registral.

AMPLIACIN DE TERRITORIO
COMUNAL
Las Comunidades Nativas que tengan cantidad insuficiente
de tierras solicitarn a las DTRTYCR la ampliacin de su
territorio comunal.
(Art. 10 del Dec. Ley N 22175)
Requisitos:
Crecimiento poblacional
reas de libre disponibilidad
Posesin del rea solicitada.
Titulacin:
Proceso de titulacin similar al que se aplica para
demarcacin y titulacin del territorio comunal.

Entidad encargada de Reconocer,

Georeferenciar y Titular Comunidades
nativas en la Regin San Martn
El Gobierno Regional de San Martn, mediante Ordenanza
Regional N 012-2011-GRSM/CR, de fecha 05 de abril de
2011, Aprueba la nueva estructura orgnica de la Direccin
Regional de Agricultura, crendose a la Direccin de
Titulacin, Reversin de Tierras y Catastro Rural, como
rgano de lnea de la Direccin Regional de Agricultura San
Martin, la que se hace cargo en adelante de ejecutar todas
la funciones transferidas en marco de la funcin n) del
artculo 51 de la Ley N 27867 de la Ley Orgnica de los
Gobiernos Regionales, y sus modificatorias. Dentro de las
cuales se encuentra el Reconocimiento, Titulacin y
ampliacin del territorio de las Comunidades Nativas
asentadas en la Regin San Martin.

TITULACIN DE LAS CC NN DE SAN

MARTN
La Direccin
Regional de Agricultura
ha
Reconocido a 49 Comunidades hasta el ao 2011.
de las cuales 29 Comunidades Nativas se
encuentran Tituladas, y en mrito al Convenio de
Colaboracin
y
Coordinacin
Tcnica
Interinstitucional
entre
el
Organismo
de
Formalizacin de la Propiedad Informal - COFOPRI,
el Gobierno Regional de San Martn GRSM y el
Instituto
Nacional de Recursos Naturales EXINRENA se realiz la actualizacin de sus reas y se
encuentran en la etapa de Inscripcin Registral a
cargo de la Direccin de Titulacin, Reversin de
Tierras y Catastro Rural.

DATOS DE LAS COMUNIDADES NATIVAS

La Regin de San Martn comprende a un total
de 21 mil 416 Nativos Amaznicos, los cuales
se encuentran distribuidos en 22 distritos donde
se encuentran tres etnias diferentes las cuales
son: Awajun, Kchwa-Lamista y Chayahuita, de
los cuales 382 mil 517 son hombres y 346 mil
291 son mujeres. Esta poblacin representa el ,
2,9% de la poblacin total del departamento
de San Martn, con un territorio total de
221,730.8188 Has.

LISTADO DE ORGANIZACIONES
REPRESENTATIVAS DE LAS COMUNIDADES
NATIVAS EN LA REGIN DE SAN MARTN.

FEPIKRESAM Federacin de Pueblos

Indgenas
Kechwas de la Regin San Martn.
CEPKA Consejo tnico de Pueblos Kichwas de la
Amazona.
CODEPISAM Coordinadora Regional de Desarrollo de
los Pueblos Indgenas de San Martn.
FEKIHD Federacin Kichwa del Huallaga y El Dorado.
FERIAAM Federacin Regional Indgena Awajun del
Alto Mayo.
FERISHAM. Federacin Regional Indgena Shawi de
San Martn.
FEPIQCH-BH-SM. Federacin de los Pueblos Indgenas
Quechua Chazuta y el Bajo Huallaga-San Martn.

COMUNIDADES NATIVAS RECONOCIDAS POR LA DIRECCION REGIONAL DE AGRICULTURA

DEPARTAMENTO : SAN MARTIN
N

DISTRITO

COMUNIDAD NATIVA

UBIGEO

GRUPO
ETNOLINGISTICO

RIO

RESOLUCION N

FECHA

N
FAMILIA

PROVINCIA: EL DORADO
1

220301

COPAL SACHA

SAN JOSE DE SISA

KECHWA-LAMAS

POTORONGO (Q)

R.D.376-97-CTAR-RSM/DRA-SM

23/08/97

187

220301

CHIRIK SACHA

SAN JOSE DE SISA

KECHWA-LAMAS

R.D.245-97-CTAR-RSM/DRA-SM

06/08/97

40

220301

KAWANA SISA

SAN JOSE DE SISA

KECHWA-LAMAS

R.D.240-97-CTAR-RSM/DRA-SM

05/08/97

36

220301

R.D.239-97-CTAR-RSM/DRA-SM

05/08/97

36

R.D.099-2008-GR-SM/DRASAM

03/03/08

NUEVO ARICA DE CACHIYAKU

SAN JOSE DE SISA

KECHWA-LAMAS

NUEVO BARRANQUITA

SAN JOSE DE SISA

KECHWA-LAMAS

YACUSISA/YURACYACU

SHUCSHUYACU

SAN JOSE DE SISA

KECHWA-LAMAS

R.D.101-2008-GR-SM/DRASAM

03/03/08

ISHICHIHUI

SAN JOSE DE SISA

KECHWA-LAMAS

R.D.102-2008-GR-SM/DRASAM

03/03/08

PAWANA ANAK

C.P.NAUTA

R.D.355-2008-GR-SM/DRASAM

29/10/08

KAWANA AMPI URKU

CASER. LAS PALMAERAS

R.D.405-2008-GR-SM/DRASAM

29/12/08

PROVINCIA: LAMAS
1

220501

ALTO SHAMBOYACU

LAMAS

KECKWA-LAMISTA

SHAMBOYAQUILLO (Q)

R.D.124-97-CTAR-RSM/DRA-SM

30/05/97

62

220501

YURILAMAS

LAMAS

KECKWA-LAMISTA

SHANUSI

R.D.127-97-CTAR-RSM/DRA-SM

30/05/97

15

220504

CHARAPILLO

CAYNARACHI

CAHUAPANA-CHAYAHUITA

CHARAPILLA (Q)

R.D.353-97-CTAR-RSM/DRA-SM

20/10/97

26

220506

CHUMBAQUIHUI

PINTO RECODO

KECKWA-LAMISTA

MAYO

R.D.377-97-CTAR-RSM/DRA-SM

23/10/97

46

220506

PAMPA SACHA

PINTO RECODO

KECKWA-LAMISTA

CHUNCHIWI (Q)

R.D.374-97-CTAR-RSM/DRA-SM

23/10/97

40

220508

AVIACION

SAN ROQUE DE CUMBAZA

KECKWA-LAMISTA

CUMBAZA

R.D.128-97-CTAR-RSM/DRA-SM

30/05/97

40

220508

CHIRIKYACU

SAN ROQUE DE CUMBAZA

KECKWA-LAMISTA

CUMBAZA

R.D.126-97-CTAR-RSM/DRA-SM

30/05/97

29

220508

CHUNCHIWI

SAN ROQUE DE CUMBAZA

KECKWA-LAMISTA

CUMBAZA

R.D.129-97-CTAR-RSM/DRA-SM

30/05/97

30

220510

KACHIPAMPA

TABALOSOS

KECKWA-LAMISTA

CACHIYACU (Q)

R.D.130-97-CTAR-RSM/DRA-SM

30/05/97

19

10

220511

ALTO VISTA ALEGRE DE SHITARIYACU

ZAPATERO

KECKWA-LAMISTA

SITARAYACU (Q)

R.D.125-97-CTAR-RSM/DRA-SM

30/05/97

14

11

NANGAO

ALONSO DE ALV.ROQUE

KECKWA-LAMISTA

R.D.115-2006-GR-SM/DRASAM

15/06/06

12

SHUKSHU YAKU

LAMAS

KECHWA-LAMAS

SHUKSHU YACU (Q)

R.D.320-2006-GR-SM/DRASAM

28/11/06

CHUPISHIA

13

SHAWI SAN JOS

CAYNARACHI

KECHWA-LAMAS

R.D.321-2006-GR-SM/DRASAM

28/11/06

14

EL NARANJAL

LAMAS

KECHWA-LAMAS

R.D.238-2008-GR-SM/DRASAM

07/07/08

15

ALTO PUCALLPILLO

SHANAO

KECHWA-LAMAS

R.D.239-2008-GR-SM/DRASAM

07/07/08

16

MISHKI YAKILLU

PINTO RECODO

KECHWA-LAMAS

R.D.240-2008-GR-SM/DRASAM

07/07/08

17

SOLO DEL RIO MAYO

SHANAO

KECHWA-LAMAS

R.D.247-2008-GR-SM/DRASAM

10/07/08

18

WAYKU

LAMAS

KECHWA-LAMAS

R.D.398-2008-GR-SM/DRASAM

17/12/08

19

SHAMBULOA

LAMAS

KECHWA-LAMAS

R.D.211-2009-GR-SM/DRASAM

07/07/09

20

KONKOMPERA

SHANAO

KECHWA-LAMAS

R.D.297-2009-GR-SM/DRASAM

21/10/09

COMUNIDADES NATIVAS RECONOCIDAS POR LA DIRECCION REGIONAL DE AGRICULTURA

N

COMUNIDAD NATIVA

UBIGEO

DISTRITO

GRUPO
ETNOLINGISTICO

RIO

RESOLUCION N

FECHA

N
FAMILIA

PROVINCIA: MOYOBAMBA
1

220101

CACHIYACU

MOYOBAMBA

JIBARO AGUARUNA

CACHIYACU

R.D. 533-95-RSM-DRA-SM

29/11/95

16

220101

DORADO

MOYOBAMBA

JIBARO AGUARUNA

MAYO (MI)

R. 010-75-OAE-ORAMS-V

07/03/75

20

220101

HUASCAYACU

MOYOBAMBA

JIBARO AGUARUNA

AVISADO (Q)

R. 011-75-OAE-ORAMS-V

17/03/75

30

220101

KUSU

MOYOBAMBA

JIBARO AGUARUNA

MAYO

R.D. 048-200-CTAR-SM/DRAG

03/04/00

10

220101

MORROYACU

MOYOBAMBA

JIBARO AGUARUNA

HUASCAYACU

R. 009-75-OAE-ORAMS-V

05/03/75

20

220101

NUEVA JERUSALEN

MOYOBAMBA

JIBARO AGUARUNA

CACHIYACU

R.D. 165-93-RSM-DRA-SM

02/10/93

02/02/78

21

22/12/75

20
27

220101

SAN RAFAEL

MOYOBAMBA

JIBARO AGUARUNA

HUASKAYACU (Q)

R.

220101

SHIMPIYACU (1)

MOYOBAMBA

JIBARO AGUARUNA

HUASKAYACU (Q)

R.D. 4615-95-AG

043-OAE-78-ORAMS-V

220101

TIWIYACU

MOYOBAMBA

JIBARO AGUARUNA

MAYO

R.D. N 069-2000-CTAR-SM/DRAG

15/05/00

10

220101

YARAO

MOYOBAMBA

JIBARO AGUARUNA

SARAZA

R.D. 059-92-CORDESAM/DDAG

30/04/92

R.D.048-2000-

03/04/00

(1)

11

La Resolucin de Inscripcin de esta Comunidad, modifica a la anterior R. 012-75-OAE-ORAMS de fecha 07.03.75

11

KUSU

MOYOBAMBA

JIBARO AGUARUNA

PROVINCIA: RIOJA
1

220802

ALTO MAYO

AWAJUN

JIBARO AGUARUNA

MAYO (MI) (MD)

R.

005-75-OAE-ORAMS-V

05/03/75

220802

ALTO NARANJILLO

AWAJUN

JIBARO AGUARUNA

NARANJILLO (Q)

R.

008-75-OAE-ORAMS-V

05/03/75

49
19

220802

BAJO NARANJILLO

AWAJUN

JIBARO AGUARUNA

NARANJILLO (Q)

R.

006-75-OAE-ORAMS

05/03/75

29

220802

SHAMPUYACU

AWAJUN

JIBARO AGUARUNA

TUMBARO (Q)

R.

007-75-OAE-ORAMS-V

05/03/75

27

HUALLAGA

35

PROVINCIA: SAN MARTIN

MUSHUCK LLACTA DE CHIPAOTA

CHAZUTA

KECHWA-LAMAS

R.D.375-97-CTAR-RSM/DRA-SM

23/10/97

220904

QUECHUA SHILCAYO

CHAZUTA

KECHWA-LAMAS

R.D.021-2006-GR-SM/DRASAM

27/01/06

KECHWA-LAMAS

R.D.022-2006-GR-SM/DRASAM

27/01/06

R.D.087-2008GR-SM/DRASAM

20/02/08

ISHIKAY URMANAYUK

CHAZUTA

NUEVO LAMAS DE SHAPAJA

SHAPAJA-CHAZUTA

SAN MANUEL DE NASHATAURI

PAPAPLAYA

KAHUAPANA

R.D.395-2008GR-SM/DRASAM

SHAMBOYACU

KECHWA

R.D.100-2008-GR-SM/DRASM

11/12/08

PROVINCIA: PICOTA
1

CHAMBIRA

03/03/08

COMUNIDADES NATIVAS EN
CONFLICTO
Comunidad

Nativa De Yarau.

Comunidad

Nativa De Alto Naranjillo.

Comunidad

Nativa De Bajo Naranjillo.

Comunidad

Nativa De Shampuyacu.

Comunidad

Nativa De Kachipampa

Contrato de Cesin en Uso

Establecido en el Artculo 11 de la ley 22175 y literal e) del

Artculo 5 del Decreto Supremo N 003-79-AA

MBITO DE APLICACIN
Este dispositivo legal es de aplicacin a las tierras cuya capacidad
de uso mayor sea de produccin y proteccin forestal (F y X)
que integran el Patrimonio Forestal Nacional, a que se refiere el
Decreto Ley N 22175, Ley de Comunidades Nativas y de
Desarrollo Agrario de la Selva y de Ceja de Selva.
CONTENIDO DE LA CESIN EN USO
La cesin en uso constituye un derecho real exclusivo no
transferible, que otorga a las Comunidades Nativas el acceso,
posesin, uso, disfrute, aprovechamiento y gestin interna de las
tierras de aptitud forestal, as como de los recursos forestales y de
fauna silvestre que en ellos se encuentran. La cesin en uso tiene
deber asegurar los usos tradicionales y los sistemas de vida de
las Comunidades Nativas.

Proteccin y Conservacin de las Tierras en Cesin en

Uso

4.1 Las Comunidades Nativas tienen la condicin de custodio oficial del

Patrimonio Forestal Nacional dentro de las tierras cedidas en uso y puede
solicitar el auxilio para su eficaz amparo de la autoridad forestal nacional, la
Polica Nacional del Per y las Fuerzas Armadas, segn corresponda.
4.2 En su calidad de custodios oficialmente designados y acreditados por el
Estado para la tutela del Patrimonio Forestal Nacional, las Comunidades
Nativas ejercen autoridad preventiva para disponer en el sitio la suspensin
inmediata de cualquier afectacin ocasionada por terceros y el
mantenimiento del status quo hasta la intervencin de la instancia llamada
por Ley.
DEL TTULO DE CESIN EN USO
La cesin en uso es otorgada a la Comunidad Nativa a travs de la
Resolucin de Titulacin expedida por la autoridad correspondiente.
Autoridad Regional Ambiental (ARA), de oficio y bajo responsabilidad, y
remitir la Resolucin de Titulacin y el plano del territorio comunal visado a
la Oficina Zonal de Registros Pblicos correspondiente.

Mecanismos, Requisitos y Procedimientos

que permitan Facilitar el Reconocimiento
y Titulacin de Comunidades Nativas.

1.

2.

Establecer la prioridad oficial del reconocimiento e inscripcin

de las comunidades nativas, as como la Titulacin y registro de
la propiedad de su territorio y las solicitudes de ampliacin
territorial; as mismo se deber asignar los recursos
presupuestales necesarios a las Direcciones Regionales
Agrarias.
Considerar como prioridad la resolucin de conflictos se
Superposicin derivados de:
Establecimiento de reas
naturales protegidas sobre
comunidades nativas tituladas, por lo que debe recomendar
coordinar con el Servicio Nacional de reas
Naturales
Protegidas.
La Titulacin de predios individuales de colonos u otros sobre el
territorio de Comunidades Nativas, por lo que recomienda
identificar e inventariar estos casos.
Atender de manera prioritaria y resolver los casos de invasin
del Territorio de Comunidades Nativas.

Es necesaria la implementacin de un Sistema nico Catastral

para las comunidades nativas de la Amazona, cuya
metodologa y procedimientos para la medicin de las reas
comunales y la precisin en los linderos, deban ser reconocidos
y utilizados por todos los sectores de la gestin pblica ,
utilizando tecnologa moderna como la georeferenciacin y las
coordenadas UTM.
CREAR PROCEDIMIENTOS REGISTRALES ESPECFICOS PARA LAS
COMUNIDADES NATIVAS.
Actualmente no existen procedimientos registrales especficos
para la inscripcin registral de las personeras jurdicas, ttulos
de propiedad y juntas directivas de las Comunidades Nativas,
por lo que se les ha venido forzando a un procedimiento ajeno
tomado de las comunidades campesinas.