Declaracin con respecto al Proyecto de ley Carrera Docente

El proyecto de ley de Carrera Docente, emanado desde el actual gobierno y fuertemente

criticado por el gremio docente, se ha convertido en el foco de atencin para muchos
actores de nuestra sociedad. Dentro de este marco, como estudiantes de la Facultad de
Educacin de la Pontificia Universidad Catlica de Chile, y futuros/as trabajadores de la
educacin, no quisimos quedar ajenos.
El da mircoles 20 de mayo de este ao, se llev a cabo un Paro Reflexivo en torno a la
Ley de Carrera Docente. La finalidad de este espacio era reflexionar, discutir y profundizar
nuestra visin con respecto al proyecto de ley que se est discutiendo dentro del Congreso.
A partir de lo discutido y consensuado en este espacio declaramos que:
1. El proyecto de Carrera Docente no logra hacer frente a los verdaderos problemas
laborales que hoy impiden a los/as docentes propiciar un proceso de enseanzaaprendizaje que se condiga con las necesidades de las y los estudiantes de nuestro pas.
Esto se evidencia en la alta tasa de rechazo por los/as actuales educadores/as en
ejercicio debido a que este proyecto de ley no avanza en superar -sino ms bien
profundiza- el sistema de educacin del Chile actual: descontextualizado, individualista,
competitivo y profundamente segregador.
2. Rechazamos tajantemente el fomento de incentivos individuales que este proyecto
de ley promueve mediante ciertos mecanismos pocos claros y sin objetivos comunes, lo
cual permite cuestionarse el cul es el supuesto de estudiante y profesor que lo
subtienden y como realizarn su respectivo seguimiento desde el CPEIP.
Uno de ellos es el nuevo proceso de Certificacin o Evaluacin Docente. Creemos que
este propicia, de manera implcita, la competencia entre pares debido a que sus
resultados son determinantes para la categorizacin en distintos niveles de desempeo,
renovacin de contratos, continuidad en el sistema, alza en sus asignaciones, entre otros
factores.
Lo anterior es contradictorio con los objetivos que, como estudiantes de la Facultad de
Educacin, creemos que deben tener como foco todas las evaluaciones. Es decir, el
tomarlas como un piso inicial para ofrecer alternativas de consolidacin y reforzamiento
de los conocimientos y prcticas, en vez de buscar mejorar a partir del castigo, tanto
social como monetario.
Por lo tanto, el sistema de evaluacin propuesto pierde el sentido al supeditar en l la
remuneracin la cual, en primer lugar, es una demanda histrica del gremio docente y,
en segundo lugar, no puede arraigarse un salario con una medicin subjetiva y
descontextualizada.
En resumen, este tipo de evaluacin individual no promociona el modelo de trabajo en
equipo que intentamos establecer a nuestros mismos estudiantes. Deseamos que en
todos los espacios, incluyendo nuestra formacin profesional, se promueva la
colectividad, utilizando el potencial de la diversidad y de la evaluacin en conjunto.
3. Nos genera amplios cuestionamientos la ausencia de un sistema de formacin
continua frreo, que logre empoderar y dignificar la carrera profesional docente. En este
sentido, consideramos que este proyecto de ley tiene insuficiencias profundas.

En primer lugar, y en relacin al acceso a las carreras de pedagoga, se propone subir

los puntajes de corte de la Prueba de Seleccin Universtaria. Consideramos que esta
prueba y el ranking no son un modo de evaluacin para determinar cules son los
buenos estudiantes y si las personas estn o no capacitadas para ingresar a sta ni a
ninguna otra.
Y, en segundo lugar, en cuanto a la induccin a la carrera docente, se propone la
formacin de mentores -profesores/as expertos que acompaarn a los/las docentes
nuevos, en su induccin al sistema. Creemos que la propuesta, por un lado, es
beneficiosa ya que permite acoger a aquellos/as profesores/as que comienzan su
ejercicio laboral. Sin embargo, por otro lado, la mentora no ser de carcter universal y
depender de factores como la cantidad de estudiantes prioritarios del establecimiento,
nivel de rendimiento general del colegio, cantidad de horas por contrato y meses de
trabajo realizado. Adems se puede evidenciar que esta propuesta se enmarca en una
lgica individual y parcelada de la profesin docente, segregando a los/as profesores/as y
formndolos separados unos de otros y descontextualizados de la realidad particular de
su establecimiento escolar.
4. Se evidencia una ausencia profunda en cuanto a revertir el actual agobio laboral
que paden los/as educadores/as. En primer lugar, el proyecto no habla de cantidad de
alumnos por sala, siendo que hoy las cifras son crticas1. En segundo lugar, se propone
un avance en cuanto a la distribucin en porcentaje de horas lectivas y no lectivas2. Ante
esto creemos que no es suficiente debido a que no se est siendo consciente del
conflicto real que genera hoy la carga horaria y de trabajo de los/as profesores; la labor
pedaggica y como actor social no termina dentro del aula de clases sino que contina
planificando, corrigiendo, preparando material y, algo sumamente importante, teniendo
derecho al ocio. Finalmente, en tercer lugar, el proyecto al contemplar evaluaciones cada
4 aos -y esto en el mejor de los casos, obteniendo destacado como resultadodemuestra escasa preocupacin por disminuir el agobio laboral.
Especficamente, en el caso de la Educacin Parvularia, creemos que el proyecto de ley
debe ser claro con respecto a la jornada de trabajo de las educadoras y educadores. Esto
es porque en la Poltica Nacional Docente se especifica las horas lectivas y no lectivas de
los profesores, pero esta modalidad de trabajo no corresponde a la carga horaria por la
que trabajan educadores y educadoras.
Ante estas declaraciones creemos que este proyecto de ley slo replica ciertas lgicas que
se encuentran insertas en nuestro sistema y las cuales, nosotros/as, no avalamos.
Creemos, adems, que siempre se puede avanzar y mejorar, por lo que, ante todas estas
crticas, proponemos que:
1. El proceso de acreditacin docente no tenga una finalidad de castigo sino de mejora,
creando, por un lado, programas de formacin integral inicial y continua por parte del
Estado, a los que todos/as los/as docentes tengan acceso y, por otro lado,
evaluaciones provenientes de las mismas instituciones educativas.
2. Transparencia de resultados obtenidos por los/as educadores/as en sus
evaluaciones, ya que estos determinan aspectos claves de su quehacer profesional.
1
2

Mximos por nivel sala cuna: 42; medio menor: 32; medio mayor, enseanza bsica y media: 45
Avanzar de 75/25 a 65/35 horas lectivas y no lectivas respectivamente.

3. La escala de remuneraciones debe asegurar a todos/as los/as docentes y

educadores/as un sueldo mnimo y digno y un progreso salarial similar al de los
dems profesionales de Chile a diferencia de lo propuesto que presenta un alto
sueldo en un comienzo y luego un estancamiento parcial que se revierte recin a los
30 aos de ejercicio.
4. Las mentoras no sean asignadas arbitraria e individualmente sino que todos/as
puedan acceder, adems que sean contextualizadas al establecimiento escolar,
tengan carcter grupal, y que el mentor tenga a la misma profesin que el
mentoreado. Esto ltimo ya que, histricamente, se ha otorgado la responsabilidad
de supervisar y dirigir a la educacin parvularia a profesionales que no son
educadores, por tanto no conocen la realidad de su trabajo in situ.
5. Se avance rpidamente a 50/50 horas lectivas y no lectivas. Creemos que s existe
el capital humano para hacer esto en Chile debido a que actualmente existen 3
veces ms educadores/as de los que absorbe el sistema (Eyzaguirre, 2015).
Adems, creemos fundamental la instauracin de horas lectivas y no lectivas para
los/as educadores/as de prvulos.
6. La cantidad de alumnos por sala debe reducirse para realizar un proceso de
enseanza y aprendizaje real y significativo.
7. Establecer una prueba vocacional, la cual no sea inhabilitante ni de contenidos sino
que apunte a conocer las reales motivaciones de los/as estudiantes y su proyeccin
en la carrera. De esta manera se dignifica y da importancia a la labor docente.
8. Se regularice que todas las instituciones que imparten las carreras de pedagoga
estn sobre la misma base, generando Universalidad de la carrera, pero no
mediante acreditaciones por parte de privados sino que del Estado mismo debe
encargarse de este asunto. Esto conllevara que el nivel de exigencia dentro del
transcurso de la formacin inicial est al nivel de las necesidades del pas.
9. Que se haga efectivo e informado a los y las educadoras de prvulos. Para esto
consideramos que el ingreso de las educadoras y educadores de jardines infantiles
debe ser inmediatamente despus de que el centro donde se desenvuelve sea
aprobado por la ley de autorizacin de jardines infantiles. Es sumamente necesario
que se establezcan garantas a este gremio y que se asegure efectivamente, para el
ao 2025, que todas y todos los docentes de la educacin parvularia del sistema
pblico estn insertos en la carrera docente.
Ante nuestras declaraciones y propuestas nos gustara hacer un llamado, en primer lugar,
a no cerrar el dilogo sobre esta temtica y que no sean slo los/as educadores/as de Chile
quienes continen teniendo mayores conocimientos y proyecten una movilizacin
nicamente desde el gremio, sino que la sociedad en su conjunto comprenda que este
proyecto de ley nos acontece a todos/as. Y, en segundo lugar, queremos recalcar la
importancia que es incluir a los y las docentes, estudiantes, familias en las decisiones que
se toman con respecto a este tema, teniendo no solo instancias de dilogo para discutir sino
tambin para decidir.
Saludan atentamente,
Estudiantes de Pedagoga en Educacin Parvularia, Pedagoga General Bsica, Pedagoga
en Educacin Media y Plan de Formacin Pedaggica de la Facultad de Educacin de la
Universidad Catlica de Chile.