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AndresSchuschny
andres.schuschny@cepal.org
DivisindeDesarrolloSostenibley
AsentamientoHumanos
TallerdeSndromesdeCambioGlobalySostenibilidade
IndicadoresCompuestosdeDesarrolloSostenible
3 5deAgosto,2009,CiudaddeMxico,Mxico
Contenido de la presentacin
1. Algunas definiciones y conceptos
2. Evaluacin de la sostenibilidad del
desarrollo
3. Desarrollo sostenible y economa
4. Hitos mundiales en pro del Desarrollo
sostenible
5. Aspectos institucionales
Algunas definiciones
y conceptos para
comenzar
AMBIENTE
SOSTENIBILIDAD
DESARROLLO SOSTENIBLE
Sostenibilidad Sustentabilidad
Implicaqueelvalor deunsistema(odealgunasdesus
salidas oproductos)seanodecrecienteeneltiempo
(almenosenellargoplazo).
Problema: laexplicitacindelafuncindevaloracin.
Cmovalorar?: Valormonetariodelosstocks,valor
social,valortico,valorancestral,?Desdednde?
El Sujeto de la Sostenibilidad
Esnecesarialaexplicitacindelsujeto
delasostenibilidad:
Sostenibilidaddelossereshumanos
solamente?Delavida?Odelsistema
socioecolgicointegrado?
Lasostenibilidaddelsistemacomoun
todo?
Olasostenibilidaddelflujodeproductos
delmismo?
Dos enfoques
frente a la
sostenibilidad
Servicios de la
Naturaleza
Recursos
Naturales
Sist ema
Socioeconmico
Desechos
(Perspectiva lineal)
El Sistema Socioecolgico
(enfoque integrado)
t+1
Anlisis de sistemas
Crecimiento Desarrollo
Crecimiento: eselaumentoentamao (visin
economicista puestiendeainvolucrarslo
aspectoscuantitativos).Ej.:Niveldevida.
Necesidades y satisfactores
Intra-humanas
Permanencia
Supervivencia
Proteccin
Existencia
Seguridad
Vivir
Amor
Inter-humanas Extra-humanas
Descanso
Empleo, ingreso
Vivienda y abrigo
Ejercicio
Planificacin social
Predictibilidad natural
Nutricin
Reproduccin
Hbitat
Prevencin
Seguridad fsica
Restitucin
Curacin
Seguridad social
Seguridad ante
Defensa
Defensa
fenmenos naturales
Auto-identidad
Amor sexual
Arraigo
Amor propio
Amor familiar
Apego a la vida
Amistad
Identidad planetaria
Pertenencia
Entendimiento
Convivencia
Estima
Ser Humano
Desarrollo
Participacin
Realizacin
Renovacin
Recreacin
Crecer
Trascendencia
Creacin
Introspeccin
Socializacin, educacin
Observacin
Auto-conocimiento
Capacitacin, informacin
Contemplacin
Saber
Observacin
Asombro
Libertad
Autonoma
Manejo y utilizacin
Independencia
de hbitat
Autonoma
laborales y polticas
Auto-recreacin
Recreacin social
Contemplacin
Meditacin
Dilogo
Actualizacin
Trabajo interior
Intercambio de ideas
Actividad artstica
Mejoramiento del
Mejoramiento del
Labor cientfica
entorno social
entorno fsico
Auto-realizacin
Histrico
Cosmovisin
Integracin
tico
Alertidad
Holstico
Prospectivo
Autenticidad
Belleza
Humildad
generosidad, responsabilidad,
Equilibrio ecolgico
Ecuanimidad
adaptabilidad
Trabajo artesanal
Superacin
Madurez
Darse sentido
Sinergia
Desarrollo Sostenible
Satisfacer las necesidades
de las generaciones
presentes sin comprometer
las posibilidades de las del
futuro para atender sus
propias necesidades
Ambiental
So
po
rta
b le
Sostenible
Equitativo
Suponeelequilibrio
Social
entreelcrecimiento
econmico,las
necesidadessociales
ylapresinsobreel
medioambiente.
le
b
Via
Econmico
Desarrollo Sostenible
Produccin
industrial
Manejo de
la tierra
Sistema de
Sanitario
Comercio y
Medio
ambiente
Agricultura
Consumo
Financiamiento
Atmsfera
Demografa
Bosques
Informacin
y su acceso
Adultos
mayores
Ciencia
Transporte
Biodiversidad
Desertific.
y sequas
Humadales
y cuerpos
de agua
Toma de
Decisones
integradas
Sistemas
montaosos
Territorios
isles
Psico-esfera
Biotecnologa
Gestin de
desastres
Turismo
sustentable
Residuos
peligrosos
Tecnologa
(I+D+i)
Residuos
Slidos
Salud
Estrategias
Normativa
Nacionales
Internacional
de DS
Educacin y
Frmacin de
Asentamient. Cooperacin
Conciencia
Capacidades
Humanos Internacional
Ambiental
Cambio
Climtico
Energa
Indicadores
Arreglo
Institucional
Ocanos y
Mares
Pobreza
y emisiones
agua
Evaluacin de la
sostenibilidad del
desarrollo
Cambios
Donde
Mapas
(GIS)
Series temporales
Lo ideal
Evolucin + Localizacin
Pendiente de los
Cambios en NDVI
(1981 2001)
Marco Conceptual:
El sistema Socio-Ecolgico
INSTITUTIONAL
SOCIAL
ECONOMIC
ENVIRONMENTAL
Criterios
orientadores
(ii) Despliegue
Espacial (SIG)
I
N
D
I
C
A
D
O
R
E
S
Desarrollo sostenible
y economa
Algunas nociones
Elcapital: Eselacervocapazdecrearriqueza
(capacidaddegeneraringresospresenteyfuturos)
Capital natural: conjuntodebienesyprocesosque
lanaturalezaproveealserhumano:
Recursosnaturales:Bosques,suelosfrtiles,
terrenosparaasentarse,cursosdeagua,ocanos,
yacimientos,etc.
Serviciosambientales:Mantenimientodela
composicindelaatmsfera,manejodelclima,
cicloshidrolgicos,absorcinderesiduos,reciclaje
denutrientes,generacindesuelos,polinizacinde
cultivos,provisindealimentosenelmar,
mantencindeespecies,delbancogentico,de
paisajes,provisindeenergasolar(caloryluz).
Funciones de sumidero:
Para absorber productos indeseados
Funciones de servicios:
Proveer hbitat, aire, agua, luz, calor (funciones de
supervivencia y amenidad)
Sostenibilidad fuerte:
Suponequelasformasdecapitalsoncomplementarias.
Todasrequierendetodas.
Requierequeelstockdecapitalnaturalquedeintacto.
Principios de sostenibilidad
Losrecursosrenovablesnodebenusarsems
all desucapacidadderegeneracin.
Losnorenovablesdebenserusadoscon
prudencia,eficienciaparaquelasgeneraciones
futuraspuedandisponerdeellos.
Losfuncionesdesumiderosnodebenserusadas
msall desuscapacidadesdeasimilacin.
Debenevitarseousarsealmnimolasfunciones
deserviciosquedeterioranelcapitalnatural.
ConferenciasobreMedioAmbienteHumano(Estocolmo,1972)
CreacindelForodeMinistrosdeMedioAmbientedeLAC(1982)
NuestroFuturoComn(1987)(ComisinBrundtland,1983)
ConferenciasobreMedioAmbienteyDesarrollo(Cumbredela
Tierra),1992
RondadeUruguay,1994
ConferenciaHabitat,1996
ProtocolodeKyoto,1997
CumbredelMilenio,2000
ConferenciadeDoha,2001
FinanciacinparaelDesarrollo,Monterrey,2002
CumbredeJohannesburgo,2002
CumbredeEnergasRenovables,2004
CumbreMundialdelaSociedaddelaInformacin,2005
CumbredeBalisobreCambioClimtico,2007
Resultados de Rio92:
Por un nuevo rgimen internacional
El DS como meta:
Consensode178pases
Recursos(0.7%)
TransferenciaTecnolgica
IniciodelCicloSocialdeCumbresGlobales
Acuerdos:
Declaracin de Ro sobre MA y Desarrollo: 27
principios
Agenda 21
Convencin Marco de Cambio Climtico
Convencin sobre Diversidad Biolgica
Declaracin de principios relativos a los bosques
Agenda 21:
Preambulo + 39 captulos (4 secciones)
Seccin I. Dimensiones sociales y econmicas (Cooperacin
internacional, Lucha contra la pobreza, Evolucin de las modalidades de
consumo, Dinmica demogrfica y sostenibilidad, Proteccin y fomento de la
salud humana, Fomento del desarrollo sostenible, Integracin del medio ambiente
en decisiones)
Agenda Local 21
LaAgenda21 noeslegalmentevinculante,aunquesiuna
obligacinpolticaymoral.
ConlaAgendaLocal21 losmunicipiosdelmundoadoptany
ajustanasusprioridadeslastareasquedemandaeldesarrollo
sostenible.
Objetivo:constituirseenunarutinamunicipalparapromoverel
buengobiernoylasbuenasprcticas,incorporandonuevos
instrumentosdeinformacin,gestin,evaluacinycontrolenla
administracinmunicipal.
ICLEI (www.iclei.org/index.php?id=532 ), AChM (www.munitel.cl),
Angra dos Reis,
Florianpolis/Santa Catarina,
Santos (Brasil)
Arequipa (Per)
Bayamo (Cuba)
Montevideo (Uruguay)
+ Avances en pro de la
sostenibilidad
Cumbre del Milenio (2000):
Objetivo7:SostenibilidaddelDesarrollo
Meta9: IntegrarprincipiosdelDSenpolticasyrevertir
perdidaderecursosnaturales
Meta10: Reduciralamitad,elporcentajedepersonassin
accesoalaguapotableysaneamiento(2015)
Meta11: Mejorarlavidadeporlomenos100millonesde
habitantesdetugurios(2020)
Metas de implementacin
Saneamiento-2015: reducir a la mitad la poblacin sin
acceso a saneamiento bsico
Qumicos-2008: establecer un sistema global para la
clasificacin y etiquetado de qumicos
Agua-2005: desarrollar planes para el manejo integrado y el
uso eficiente del agua
Pesqueras-2015: restaurar y mantener los stocks
pesqueros a niveles mximos sostenibles
Recursos marinos-2004: establecer un proceso regular de
evaluacin del medio ambiente marino
Ozono-2010: reposicin de recursos para implementacin
Protocolo de Montreal
Biodiversidad-2010: reducir las tasas de prdida de
biodiversidad
Energas renovables: no hubo acuerdo, reconociendo el
surgimiento de una nueva actividad econmica sostenible
En el espacio regional
Iniciativa Latinoamericana y
Caribeo para el Desarrollo
Sostenible (ILAC)
QueratificaelPrincipiode
ResponsabilidadesComunespero
Diferenciadas
ApoyadaporelForodeMinistrosdeMedio
AmbientedeAmricaLatinayElCaribe queen
laXIVReunincelebradaen2003,decidi apoyar
unproyecto
Aspectos institucionales y
Desarrollo Sostenible
Existeinstitucionalidadambientalanivelministerialpero
conrecursosinsuficientesypocacontinuidad.
Sinembargo,haydeficienciasdesdelaperspectivadel
desarrolloSostenible(enfoquesectorial).
Hayciertapenetracin(gradual)enlaspolticaspblicas
peropocaarticulacinconsectoreseconmicosy
socialesyfaltadetransversalizacinterritorial.
Mejoramientodelanormativaambientalperopersisten
sealesdedeterioroenlacalidaddeaire,aguaysuelo
(pocafiscalizacin).
Fallasdecoordinacin entrenivelnacional,subnacional
ylocal.
Algunas necesidades
Necesidaddesustituiragendareactiva porunaagenda
positiva enlarelacineconoma medioambiente
Gastopblicoestable ysinergiasconelfinanciamiento
internacionalylainversinprivada
Polticasadecuadasreforzadasconmediciones
Instrumentarmetasdeeficienciaenergtica,energas
renovables,proyectosverdes(desacopleGEI).
Promoverunanuevaconvivencialidad(I.Illich).
A modo de conclusin
Latransicinhaciaunasociedadsustentablepasa
necesariamenteporentenderlosvnculosentreel
ambienteyeldesarrollo.
EnlaLACpersisteeldesafodebalancearel
crecimientoeconmicoconlaconservacindel
medioambientenatural.
Ladimensinambientaldebeserincorporada
plenamentealprocesodetomadedecisionesen
todoslosniveles/sectores.
Enmuchoscasos,losbeneficiosdeactuarahora
sobrepasanloscostos(aspectosintertemporales).
Existenmltiplesopcionesdesolucine
instrumentoseconmicos.