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ANTONIO DOS SANTOS FERREIRA NETO

Engenheiro Civil CP 4.391-D CREA / PA

CPF N : 063.371.122-53

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ANTONIO DOS SANTOS FERREIRA NETO,


engenheiro civil, assistente tcnico indicado
pela Requerida, nos autos da Ao ordinria
proposta contra si por Arteplan Projetos e
Construes LTDA., tendo examinado o laudo
oferecido pelo ilustre perito oficial, identificou
no documento diversos pontos de concordncia,
todavia no podendo com ele harmonizar-se
plenamente, vem apresentar as suas razes de
divergncias, consubstanciadas no seguinte,

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PARECER TCNICO

1. OBJETIVO DA PERCIA:
O objetivo do presente trabalho circunscreve-se
ao estudo tcnico, tanto fsico como documental, do
desenvolvimento das obras de construo do imvel a seguir
identificado, com vistas a investigar e esclarecer, as razes
que levaram suspenso do contrato firmado entre as partes
envolvidas no vertente conflito judicial.
2. OBJETO DO EXAME PERICIAL:
Prdio de Engenharia, Manuteno e Almoxarifado
do Aeroporto Internacional de Belm, sito em rea
institucional administrada pela INFRAERO, integrante do
referido Aeroporto, em Belm, Par.
3.

CONSIDERAES ACERCA DO CUNHO TCNICO QUE


REVESTE O LAUDO OFICIAL:

De fato o exame do captulo intitulado Breve


Histrico dos Fatos inserido no bojo do Laudo Oficial, traz um
resumo cronolgico dos acontecimentos que antecederam a
deflagrao do atual embate, colhidos desde a assinatura do
contrato de construo No. 0028-EG/2004/0004, at a
suspenso definitiva das atividades operacionais do canteiro,
que se deu em 04.11.05, conforme consta no dirio de obras.
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Com
relao
ao
desenvolvimento
tcnico
propriamente dito da obra, inicialmente cumpre esclarecer
desde logo que, constitui fato da mais alta importncia para o
entendimento dos seus meandros, o tipo de conduo
construtiva empregada pela Requerente obra periciada desde
o seu incio.
Com efeito, concentrando a ateno a partir das
primeiras aes implementadas pela Construtora Requerente
de nelas se detectar a prtica de sucessivos erros tcnicos,
compreendidos desde a cravao de estacas sob o Pilar P21,
com eixos geomtricos fora das posies dos centros de carga,
como a adoo de um sequenciamento de cravao sem a
observncia de qualquer lgica tcnica.
No primeiro caso os erros construtivos praticados
pela Contratada mereceram imediata censura da fiscalizao
da Contratante, que lhe exigiu providenciar, s suas prprias
expensas, um estudo das conseqncias que poderiam advir
desses errneos procedimentos, estudo esse a ser elaborado
por especialista da rea de geotecnia.
No segundo caso, tambm aflora a expressiva
inobservncia das boas tcnicas da Engenharia, na medida em
que, o deslocamento do equipamento bate estacas dentro da
obra deve obedecer um ordenamento pautado no alcance da
maior produtividade possvel e o que se constatou na verdade,
sobretudo
em
relao
ao
primeiro
bate
estacas
operacionalizado, foi uma seqncia de deslocamento
semelhante a um zig-zag e o que pior: sem nenhuma
justificativa para a adoo do citado procedimento.

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claro
que
este
ltimo
procedimento
naturalmente projeta, antes de mais nada, uma completa falta
de planejamento ou, se de outro modo entendido, um desvio de
sua aplicao, se que pode ser admissvel crer em sua efetiva
existncia, pelo menos desde o incio da obra.
Alis, de se dizer que, mesmo empreendendo
minucioso rastreamento seja nos autos do processo, seja nos
arquivos internos da Contratante, no foi localizado nenhum
documento contendo o planejamento da obra, nem sequer algum
expediente mencionando o seu encaminhamento mesma.
Nesse diapaso, no resta Contratada outra
alternativa de confirmao da existncia desse documento,
que no seja a apresentao de algum comprovante de
protocolizao desse trabalho, perante
a estrutura
administrativa da Contratante, uma vez que os dirios de obra
no trazem qualquer registro acerca do uso desse
instrumental.
De qualquer modo, todavia, em ambos os casos,
diante dessas condues tcnicas imprprias, emergem como
conseqncias lesivas administrao da obra o consumo de
tempo perdido, o aumento do custo dos servios e dessa
prpria administrao local, que por sua vez vem a onerar o
clculo do BDI e, em ltima anlise, o custo global da obra.
Convm lembrar que os fatos onerosos supra
narrados derivam unicamente da impercia da Contratada, com
relao conduo tcnica inadequada que deu a obra
periciada.

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Em relao aos outros servios provenientes de


ajustes promovidos nos projetos, algumas inconsistncias esto
ligadas ao dimensionamento da fundao dos pilares P41, P42,
P43 e P45, aos quais foi dada soluo tcnica semelhante a
adotada para a fundao do Pilar P21.
Nesse caso, porm, o total da armadura dos
tubules, assim como de seus blocos, foi inserido como
parcelas de reformulao do clculo da infra-estrutura, de
cuja diferena foram pagos 3.107,80 Kg na 7. Medio,
restando o saldo de 3.680,36 Kg a pagar para a Contratada, o
que s no foi concretizado por discordncia da Arteplan em
relao aos quantitativos envolvidos.
Alis, diga-se de passagem que, como a Contratada
discordou porm no apresentou clculos de contraposio aos
citados
quantitativos,
no
foi
possvel
inclu-los
tempestivamente na planilha de Aditivos, muito embora
naqueles 3.107,80 Kg de ao pagos na 7. Medio, estivessem
inclusos os 545 Kg totalizados do ao dos tubules e de seus
blocos.
Releva igualmente destacar que, nos mesmos
levantamentos de quantitativos feito pela Contratante, para
nortear a elaborao da planilha de aditivo, tambm foi
verificado aps a cravao de todas as estacas pr-moldadas
de 23cm e 33cm que havia um crdito a favor da
Contratante de 224,50m nas estacas de 23cm e 146,30m nas
estacas de 33cm, ou seja, o objetivo maior do processamento
do aditivo era recompor os quantitativos dos servios j
concludos e ainda, ceder um prazo maior para permitir
Contratada cumprir com a execuo da obra evitando ser
penalizada com multas sucessivas pelos atrasos no
justificados em sua totalidade.
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A propsito, para que se coloque uma p de cal


sobre o assunto, fundamental que se diga que a Autora
conhecia antecipadamente todos os projetos ligados obra, em
seus mais bsicos pormenores. E tanto conhecia que chancelou
sem nenhuma restrio o contrato N 0028-EG/2004/0004,
constante dos autos, onde figuram o item 6.3 e sub item 6.3.1,
que estabelece in verbis:
6.3 A CONTRATADA, neste ato, ratifica e
declara conhecer, por isso aceita expressamente,
como corretos e elaborados, dentro da melhor
tcnica, o projeto, os desenhos e as
especificaes
tcnicas das obras/servios,
considerando-os,
portanto,
perfeitamente
exeqveis.

6.3.1 As adequaes nos projetos, porventura


necessrias no decorrer da execuo das
obras/servios, sero realizadas s expensas da
CONTRATADA e devero ser comunicadas
expressamente,
e
de
imediato,

CONTRATANTE, de modo a se tomar pronta


deciso.
Nesta sede de anlise, para o entendimento
completo de como sucederam as circunstncias que levaram
atual situao, convm esclarecer que a concepo
arquitetnica da obra licitada pela Contratante a definiu em
dois prdios inteiramente independentes: o primeiro destinado
a abrigar as atividades de Engenharia e Manuteno e o
segundo, localizado s suas proximidades, reservado para
acolher o almoxarifado.

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Segundo registros documentais constantes dos


autos, a obra, com durao prevista para 300 dias, teve incio
em 03 de maio de 2004, com a execuo dos servios voltados
implantao das fundaes do prdio de Engenharia e
Manuteno.
A Requerente deu incio obra, mas, como bem
detectou o Sr. Perito do Juzo em seu laudo, realizava o
trabalho praticamente s cegas, eis que transcorridos oito dias
de atividade construtiva, sequer havia apresentado
Contratante dois dos documentos de fundamental importncia
na conduo operacional do empreendimento: o cronograma
fsico-financeiro e o planejamento da obra.
Um
outro
agravante
tambm
relatado
especificamente nas respostas aos quesitos pelo Sr. Perito do
Juzo, mas que nessa oportunidade merece tambm ser
considerado, relaciona-se ao fato de que a Contratada imprimiu
um ritmo construtivo inexplicavelmente vagaroso obra,
sobretudo na fase inicial dos servios, quando normalmente
nesse estgio, o lastro financeiro e outros fatores criam
condies propcias para que tais operaes transcorram a
todo vapor.
Assim que, por exemplo, a primeira entrada de
ao na obra somente aconteceu em 27 de maio de 2004,
enquanto que os primeiros ferreiros a ingressar no canteiro(em
n de apenas trs) s se deu em 1 de junho de 2004, quando
cerca de 75% do estaqueamento j se encontrava executado.
As formas das peas da fundao, por seu turno,
s tiveram sua execuo principiada em 21 de maio de 2004,
quando dezessete estacas j se encontravam cravadas.

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Posteriormente, no dirio de obra de 17 de


novembro de 2004(doc 1), constata-se o registro por parte da
Contratante da falta de ao no canteiro, para composio das
obras do novo almoxarifado e do reservatrio elevado de
guas. No mesmo documento figura uma comunicao de alerta
da contratante Contratada, quanto lentido verificada na
execuo dos servios de formas, armao das ferragens e
escavaes na obra.
Reiterado em 28 de dezembro de 2004 (doc 2), o
alerta da Contratante contratada sobre o ritmo
excessivamente lento das obras, sem justificativa plausvel,
fato que veio a se repetir sucessivas vezes, sendo registrado
frequentemente, inclusive, a ausncia do Engenheiro-Residente
que alcanou 54 dias, bem como a ociosidade de diversos
trabalhadores, esta em decorrncia unicamente da falta de
materiais no canteiro.
O que se verificou posteriormente foi a ocorrncia
de declnio progressivo das atividades construtivas, at a
paralisao definitiva da obra.
Digno de eminente registro existe uma
circunstncia igualmente preponderante, que est ligada ao
principal argumento utilizado pela Requerente para apoio ao
seu pedido de re-equilbrio econmico financeiro: os chamados
erros de projeto.
Nesse caso o que se observa uma iniciativa de
atribuir supervalorizao pequenos incidentes, que nem de
longe tm o condo de produzir um atraso de tamanha
envergadura no desenvolvimento fsico de uma obra de
construo civil, como a do objeto da presente anlise.

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A rigor, indispensvel trazer tona que numa


obra de Engenharia, comum a convivncia com a necessidade
de proceder a ajustes tcnicos ou at mesmo pequenas
correes, sobre alguns dos parmetros previamente
estabelecidos nos projetos, e que esses fatos podem
eventualmente ocasionar pequenos atrasos, perfeitamente
passveis de absoro pelo comando construtivo.
Entretanto, deve-se ter em conta que, nas
diversas etapas do processo construtivo, tambm figuram
vrias atividades ou servios cujas execues so previstas
para ser realizadas de forma simultnea, ou seja, se um dos
servios precisar sofrer momentnea paralisao, outros
certamente
podero
assegurar
prosseguimento
ao
desenvolvimento fsico da obra.
Nesse aspecto, a Contratante efetivou notificao
de sobreaviso contratada atravs do Dirio de Obras(doc 2),
para a injustificada lentido apresentada pelos servios, tendo
em vista a possibilidade da execuo de outras atividades que
no momento independiam de ajustes de projeto e, portanto,
teriam totais condies de ser implementadas, como por
exemplo, a execuo de esquadrias, revestimentos, vidros,
impermeabilizaes, cobertura, pinturas e outros.
Ocorre que para concretizar essa estratgia era
necessrio Contratada mobilizar recursos de capital de giro.
Finalmente, no se pode deixar de mencionar o
carter de superficialidade que reveste a anlise crtica
elaborada pela Contratada.
Com efeito, desde maio de 2004, quando deu incio
s obras a Contratada efetuou o que denominou de anlise
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crtica dos projetos, tendo encontrado inconsistncias


tcnicas que motivaram a elaborao do dito documento,
encaminhado em 11 de maio apreciao da Contratante.
Nesse aspecto, muito embora a anlise crtica se
resumisse muito mais em solicitao de esclarecimentos ao
projeto, o que foi re/ratificado com esclarecimentos obra em
08.JUN.2004, de fato foram confirmadas as necessidades de
alguns ajustes tcnicos, enquanto que outros pontos
questionados mereceram apenas as citadas elucidaes, de vez
que derivavam de dvidas ou mesma apenas falta de
compreenso da Contratada.
O certo que, na leitura da folha n09
(08.JUN.2004) do 2 volume dos Dirios de Obra (doc 3),
pode-se comprovar que, a despeito desse embarao, a obra
desenvolvia normalmente os servios de escavao de blocos,
lastro de blocos em concreto armado, montagem das
armaduras de blocos e arrazamento de blocos em 4 (quatro)
eixos da obra, contrariando qualquer afirmativa de paralisao,
ou de prejuzo pelo atraso de atividades.
Solucionados esses impasses, a Contratada
registrou em dirio de obra diversos pedidos de liberao do
espao fsico destinado implantao do almoxarifado, tendo
recebido a liberao da citada rea em 13 de setembro de
2004, segundo consta em anotaes do dirio de obras.
Somente aps o incio dos servios construtivos do
almoxarifado, contudo, veio a Requerente a levantar
questionamento sobre a necessidade de ajustes tcnicos em
peas do projeto correspondente, quando essa deteco j
devia ter sido efetivada desde a data da primeira anlise
crtica elaborada pela Contratada, se no tivesse o dito
documento sido confeccionada sob o signo da superficialidade.
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4. ANLISE CONCLUSIVA:
Est evidenciada lmpida e claramente a
existncia de falhas construtivas decorrentes da impercia da
Requerente, que delimita seu quinho de responsabilidade
sobre a situao investigada.
De fato, constituem indicadores capazes de
deduzir com cmoda margem de preciso, que a situao a que
chegou a obra no deriva efetivamente dos fatos alegados
pela Contratada. Eles so provenientes de fatos ocorridos no
decurso
do
desenvolvimento
construtivo,
mais
concentradamente verificado no perodo prximo ao incio da
obra, bem como a partir do comeo do ano de 2005.
Numa abordagem tcnica bem atenta, por
precauo e cautela, no se pode deixar de desposar a linha
de raciocnio de que todas as inconsistncias que
apresentaram determinados pontos dos projetos, no tiveram
nenhuma influncia sobre a formao do elstico atraso que
as obras apresentaram.
Entende-se que, se tivesse a ConstrutoraRequerente lastro financeiro suficiente para suporte,
especialmente da compra de materiais em condies
vantajosas, essas questes menores de ajustes tcnicos de
projetos estariam tranquilamente superadas, podendo a obra
ter chegado a termo, ocasio em que poderia ser discutido o
assunto das diferenas financeiras.
Bem diferente disso, porm, por conta do
abandono da construo da obra, a paisagem que ilustra o
atual quadro apresenta tons que decoram uma triste imagem,
de uma propriedade pblica sujeita deteriorao fsica
progressiva, em face do intermedirio estgio construtivo
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alcanado que lhe impe as conseqncias indesejveis da


exposio direta e diria ao das intempries.

5.

RESPOSTA AOS QUESITOS:

5.1.

QUESITOS FORMULADOS PELA REQUERENTE:

QUESITO 01. O Sr. Perito pode dizer se a autora informou


antecipadamente sobre a existncia de erros no projeto de
fundao?
RESPOSTA : Indeferido pelo Excelentssimo Sr. Juiz do feito.
QUESITO 02. Os fatos elencados na Petio Inicial, item 1 a
14, podem ser imputados como erros de projeto proposto? Em
caso positivo, esses erros acarretaram em atrasos na execuo
do cronogramas da obra?
RESPOSTA: Esse quesito merece o seguinte esclarecimento: a
relao constante do pedido vestibular contendo os itens
relacionados de 1 a 14 constitui o fundamento da Requerente para
sustentar a ocorrncia de erros nos projetos que lhes foram
apresentados execuo. Sucede que, conforme identificao do
prprio Sr. Perito do Juzo, na sua expressiva maioria, os
supostos erros de projeto no passavam de interpretaes
equivocadas praticadas pela Autora na leitura dos mesmos.
Por tais razes, em diversas vezes a Requerente aps suscitar a
existncia de erros nos projetos paralisou os servios
correspondentes at obter as solicitadas correes.
Entretanto, corriqueiramente o que ocorreu foi que os autores
dos projetos aps debruarem-se na reviso dos mesmos para
deteco das supostas falhas apontadas pela Requerente vieram
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na verdade a constatar as suas inexistncias, ou seja, os


alegados elementos faltantes que caracterizariam a situao de
desconformidade, encontravam-se assinalados desde o inicio nos
prprios projetos, no tendo sido detectados devido falta de
habilidade tcnica da Requerente para faz-lo.
A ttulo de exemplo, apenas para demonstrar a improcedncia das
alegaes contidas nos itens de 1 a 14 da pea vestibular, e para
resgatar assim a realidade dos fatos ligados aos questionamentos
levantados, cumpre aqui oferecer a seguinte exposio a respeito
de alguns desses incoerentes argumentos:
- Em relao ao 1 item dos 14, que versa sobre a anlise
crtica dos projetos, os esclarecimentos j foram
devidamente inseridos no tpico 03 do relatrio inicial
deste parecer, intitulado Consideraes acerca do cunho
tcnico que reveste o laudo oficial.
- Referentemente ao item 2, os detalhes corretos das
formas foram divulgados Contratada em 29.JUN.2004,
entretanto pode-se notar em consulta s fotografias n07
(28.JUL.2004) doc. 4, n12 (28.JUL.2004) doc. 5, n18
(28.JUL.2004) doc. 6 e n07 (29.JUL.2004) doc. 7, que
mesmo 30 (trinta) dias aps essa divulgao, na rea onde
eles esto localizados, ainda comeavam a ser executadas
as escavaes para colocao das formas, sendo portanto o
atraso totalmente injustificado.
- Quanto ao item 3, a contraposio da Contratante
assertiva de paralisao por parte da Contratada, foi
registrada em relatrio prprio, onde constam os
esclarecimentos de que os pilares referenciados so do
eixo E1(P13, P25, P40 e P54) ltima linha de pilares que
faz divisa com o clube de Aeronutica e essa paralisao
tambm foi pontual, pois no afetou sua continuidade, uma
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vez que, pelas fotos do dia 28-07-04, nessa 3. Regio


(fotos de ns 07, 12 e 18) - documentos 5, 6, 7, no havia
um bloco desses pilares (P13, P25, P40 e P54) que estivesse
concretado e com suas esperas. No bloco do Pilar P54 s
havia a forma, sem sua ferragem (foto n 21, de 28-07-04)
doc. 8.
- Em referncia ao item 4, o que sucedeu foi que,
inicialmente, por absoluta impercia da contratada, na
cravao da estaca E19 do bloco B21, esta apresentou
desvio de seu eixo, o que veio a comprometer a capacidade
de carga no bloco. Em funo desse erro ter decorrido
unicamente da inabilidade tcnica da Arteplan, a
fiscalizao da Contratante dela exigiu que providenciasse
a correo do erro inteiramente s suas prprias expensas.
Posteriormente, o mesmo recurso foi utilizado para as
fundaes dos blocos B41, B42, B43 e B45, que
apresentaram a necessidade do mesmo tipo de reforo,
muito embora suas incapacidades de carga tenham sido
oriundas da insuficincia da ilha de estacas. Esse servio
foi iniciado no final do ms de JUL/2004 e, nessa poca, os
servios ainda se encontravam em fase de escavao e
arrazamento dos blocos da regio a qual pertencem. O
atraso dos servios, portanto, no gerou influncia no fluxo
da obra.
Em relao aos custos adicionais dos mencionados servios,
cabe esclarecer que o total da armadura dos tubules,
assim como de seus blocos, foi inserido como parcelas de
reformulao do clculo da infra-estrutura, de cuja
diferena foram pagos 3.107,80 Kg na 7. Medio,
restando o saldo de 3.680,36 Kg a pagar para a Contratada,
o que s no foi concretizado por discordncia da Arteplan
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em relao aos quantitativos envolvidos, sem


apresentao de contraditrio devidamente embasado.

- O item 5, por sua vez, um exemplo cristalino da


improcedncia das alegaes contidas na petio estreante
do processo, seno vejamos: como bem pode ser
comprovado no exame da folha n 28(26.JUL.2004) do 3
volume dos dirios de obra (doc. 9), o que realmente
ocasionou o fato suscitado foi a falta de consulta da
Contratada ao desenho de n 04098/00 (Formas Elevao
12,75 m e 15,07 m), que continha a dimenso da altura da
viga V124, ou seja, os quatro dias de paralisao alegados,
decorreram unicamente da falta de capacidade da
contratada em proceder a uma simples identificao da
dimenso da viga, em desenho que se encontrava em seu
poder.
- De outro lado, em relao ao item 6 se faz necessrio
esclarecer que os pilares da viga V107(P40 a P46) ainda
estavam sendo concretados em seu primeiro trecho, sendo
que a forma dos pilares dessa 3. Regio estavam ainda
sendo deslizadas para o nvel inferior das vigas. Como
nenhuma viga estava nesse momento com sua forma
iniciada, a armadura dessa viga, ainda que estivesse pronta,
no poderia ser utilizada.
Alis, s exatamente 13 dias aps a obra receber o
detalhamento da armadura, a forma da viga V107 veio a
receber a armadura.
- A respeito do item 7, de ser esclarecido que a armadura
desses pilares foi projetada utilizando-se nveis
inadequados, provocando com isso corte de nova ferragem
dentro dos comprimentos corretos, tendo sido detectado o
problema no momento da armao. Na verdade no houve
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soluo tcnica, e sim apenas correo, sendo que a


armadura com comprimento no adequado, foi reutilizada
em outras peas, no havendo, portanto, a gerao de
perdas, muito menos a necessidade de acrscimo de 255,0
Kg de ao, como alega a Contratada.
- No que concerne ao item 8, A Arteplan foi totalmente
responsvel por este fato, em razo de ter praticado erro
de execuo, evidenciado em utilizao de soluo tcnica
inadequada. Sobre esse assunto, inclusive foi realizada uma
reunio entre a Contratante e a Contratada, ocasio em que
foram exibidas fotografias desse flagrante erro.
Basta ainda proceder consulta s fotografias ora anexadas
(doc. 10, 11, 12 e 13), que ilustram a imprudncia que foi
cometida pela Contratada na execuo da armadura dessa
viga (V309), tendo todas as correes partido da
Fiscalizao da Infraero, em decorrncia da grande
assiduidade de visitas in loco aos locais de armao das
peas estruturais. Alm disso o assunto est bem explicado
nas folhas n 13 e 14 do Dirio de Obra 6 volume
(09.OUT.2004 e 10.OUT.2004) doc. 14 e 15.
- Relativamente ao item 9, a alegao no apresenta a mnima
consistncia, consoante se pode verificar das informaes
constantes s fls. 14 e 15 do 6 volume do dirio de obras
(doc. 15 e doc. 16), que descreve a soluo para os pontos
de cravao das estacas do almoxarifado, soluo essa
repassada obra em 08.OUT.2004, por conseguinte logo no
dia subseqente deteco do problema, sem haver
maiores conseqncias para o andamento regular da obra.
- Sobre o item 10, na verdade, a execuo da prgula
metlica no sofreu paralisao, uma vez que, enquanto se
aguardava definio relativa ao corte das vigas, os
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serralheiros se encontravam efetuando a perfurao das


chapas de fixao dos pilares dos blocos. Com relao s
elevaes, essas estavam perfeitamente definidas nos
cortes do projeto,conforme consta no dirio de obras
volume 7, folha 2, de (28.OUT.2004) doc. 17.
-

Concernente ao item 11, associa-se os


esclarecimentos prestados em relao ao item 10.

mesmos

- A respeito do item 12, no h procedncia quanto a


ocorrncia de implicaes ao andamento da obra, uma vez
que
outros
servios
puderam
continuar
sendo
perfeitamente desenvolvidos.
- Em relao ao item 13, esclarecemos que foi solicitada
Contratada a retirada dessas trs fiadas de alvenaria,
todavia no encontramos nesse aspecto to pontual, razo
para paralisao significativa, conforme alega a Contratada.
- Finalmente, sobre o item 14, temos a esclarecer que apenas
parte da alvenaria existente na circulao do pavimento
superior, no pde ser executada e quanto ao servio
cobertura ter ficado prejudicado no procede, uma vez que
at o presente estgio a obra no se encontra coberta, em
nenhuma rea, muito embora todas as condies tenham
existido para a concretizao desses servios.
QUESITO O3. Alm desses fatos indicados na alnea anterior, h
a possibilidade de identificar outros erros e/ou imprecises no
projeto proposto?
RESPOSTA: No.
QUESITO 04. A necessidade de modificao dos projetos, alm
de atrasar o cronograma, significou custos adicionais de material
e/ou mo-de-obra?
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RESPOSTA: Considerando que no caso vertente, as modificaes


introduzidas nos projetos acarretaram no s a adio, como
tambm a reduo no quantitativo de determinados servios,
implicou por decorrncia em incremento ou reduo no total de
seus tens na planilha oramentria inicialmente prevista.
de crucial importncia esclarecer, todavia, que todos os
acrscimos de quantitativos de servios foram devidamente pagos
Construtora Requerente, mediante o Termo Aditivo N TA
0010-EG/2005/0004, celebrado entre as partes em litgio, a no
ser o tem do ao para concreto armado, cujo excedente no fez
parte desse termo aditivo, unicamente pela discordncia da
Requerente com relao aos clculos (vide trecho das
CONSIDERAES ACERCA DO CUNHO TCNICO QUE
REVESTE O LAUDO OFICIAL assim como a resposta ao quesito
N 13 formulado pela Requerente, neste Parecer Tcnico).
QUESITO 05. Houve atraso na liberao do Almoxarifado?
Quanto tempo? Em caso positivo, esse atraso comprometeu o
cronograma da obra? Significou prejuzos para a autora?
RESPOSTA: Embora haja registros da ocorrncia de atraso na
disponibilizao da rea destinada construo do almoxarifado,
fundamental esclarecer que tal fato no implicou no atraso do
cronograma da obra, uma vez que tratava-se de espao fsico
independente, cujo cronograma de execuo apresentava previso
de tempo inferior ao prazo remanescente do contrato
primitivamente celebrado.
No caso em foco, duas vertentes principais concorreram para
ocasionar comprometimento no cronograma da obra e,
consequentemente, produzir prejuzos Autora:
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a) Primeiramente, leve-se em considerao que a Autora


elaborou uma anlise crtica da obra desde 12.MAI.2004,
onde apontou os equvocos eventualmente detectados nos
projetos.
Do ponto de vista tcnico, entende-se que uma anlise
crtica deveria contemplar um perfil completo da
conformidade dos projetos integrantes da obra. Entretanto,
somente aps receber o espao do almoxarifado, em
13.SET.2004, que a Autora cientificou a Contratante da
existncia de outras inconsistncias nesse espao fsico, o
que realmente veio a ocasionar atraso injustificado no
desenvolvimento do cronograma programado para a fase
construtiva subseqentemente;
b) Uma segunda hiptese de suposto prejuzo acarretado
Autora, diz respeito compra de materiais, na medida em
que, como houve adiamento para a aquisio dos materiais da
rea do almoxarifado, esses itens teriam sido adquiridos por
valor superior aquele que seria naturalmente despendido se
fossem as compras efetivadas no perodo anterior, o que, no
caso, configuraria a ocorrncia de custos acima dos
programados.
Ocorre que o processo de compra de materiais faz parte de
um planejamento prvio e no pode estar sujeito s
variaes de performance do desempenho construtivo.
Nesse caso, no entanto a Autora no fez cumprir esse
requisito por um simples motivo: falta de lastro financeiro
suficiente para garantir a presena dos materiais na obra,
na poca correta para suas aquisies.

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QUESITO 06. Qual o valor total do contrato avenado? Desse


valor, quanto foi pago autora?
RESPOSTA: O valor inicialmente contratado foi fixado em R$
3.986.412,53(Trs Milhes, Novecentos e Oitenta e Seis Mil,
Quatrocentos e Doze Reais e Cinqenta e trs Centavos).
Posteriormente, Atravs do Termo Aditivo TA 0010EG/2005/0004,
foi
acrescentado
o
valor
de
R$
82.812,54(Oitenta e Dois Mil, Oitocentos e Doze Reais e
Cinqenta e quatro Centavos). Do valor total contratado, foi pago
Autora o montante de R$ 1.492.724,33(Um Milho,
Quatrocentos e Noventa e Dois Mil, Setecentos e Vinte e Quatro
Reais e Trinta e Trs Centavos).
QUESITO 07. O contrato foi reajustado? Em caso positivo,
como e em que condies? Esse reajuste, se houve, significou reequilbrio econmico-financeiro do contrato ou consistiu em
atualizao de preos para os servios a serem executados a
partir desse reajuste?
RESPOSTA: Nesse aspecto, aderimos inteiramente ao
entendimento expressado e consequentemente resposta
oferecida pelo Sr. Perito do Juzo, acrescentando apenas que
esse reajuste, cujas parcelas de cada saldo do servio totalizou
R$ 321.513,09 (Trezentos e vinte um mil, quinhentos e treze
Reais e nove centavos), a serem pagos a medida em que fossem
sendo cumpridas as parcelas do cronograma fsico-financeiro.
QUESITO 08. Houve variao nos percentuais dos itens que
compe o BDI (Adm. Local / Adm. Central) em funo dos
atrasos? Em caso positivo, qual esse valor aproximado?

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RESPOSTA: Nesse aspecto, formalizamos inteira concordncia


com o entendimento expressado pelo Sr. Perito do Juzo e,
consequentemente, resposta por si oferecida.
QUESITO 09. Relativamente ao preo dos insumos, houve
variao considervel no preo do ao? Em caso positivo, essa
variao ultrapassou as expectativas de mercado? O contrato foi
re-equilibrado nesse item? Esses custos adicionais foram
indenizados?
RESPOSTA: Em relao a esse quesito, corroboramos o inteiro
teor da resposta dada pelo Sr. Perito do Juzo, em seu Laudo
Oficial. Sem prejuzo das ditas informaes, no entanto, cumpre
esclarecer que no mesmo perodo, outros insumos no menos
importantes do que o ao, o cimento, por exemplo, registraram
quedas de preo, conforme grfico anexo (doc. 18) e que, nesse
caso, curiosamente, a Autora no reivindica re-equilbrio
financeiro para ajuste das redues de custos ocorridas.
QUESITO 10. Em percentuais, quanto da obra proposta depende
o preo do ao? Esse preo se variou consideravelmente, teria
essa mesma variao e comprometimento se no houvesse atraso
na liberao do almoxarifado e atrasos em funo de alteraes
do projeto estrutural?
RESPOSTA: Nos aspectos suscitados pelo presente quesito,
comungamos do mesmo entendimento defendido pelo Sr. Perito do
Juzo, razo pela qual manifestamos plena concordncia para com
a resposta dada pelo citado Expert.
A ttulo de contribuio adicional, todavia, no se pode deixar de
registrar que as pequenas quantidades de ao adquiridas juntos a
fornecedores varejistas de pequeno porte, constituem provas
inequvocas da insuficincia de capital financeiro da Contratada,
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para gerenciar com eficincia uma obra do porte da atualmente


periciada.
QUESITO 11. O reajuste aplicado no contrato levou em conta o
cronograma real ou o cronograma inicialmente proposto? Houve
defasagem por conta dessa opo em prejuzo da autora? De
quanto?
RESPOSTA: No se sabe o que a Autora chama de cronograma
real e de cronograma inicialmente proposto. Em nosso
entendimento existe um s cronograma que o CRONOGRAMA
FSICO-FINANCEIRO CONTRATUAL, que aquele resultante
da assinatura de contrato entre as partes, por sinal traduzido no
nico documento de planejamento da Requerente ainda assim
SINTTICO.
QUESITO 12. A autora pediu o re-equilbrio econmicofinanceiro do contrato? Foi deferido ou negado? Em caso de
negao, possvel avaliar os motivos alegados? Qual o tempo que
levou para a autora obter a resposta desse pedido de reequilbrio?
RESPOSTA: Indeferido pelo Excelentssimo Sr. Juiz do feito.
QUESITO 13. H servios executados antes do primeiro aditivo
e ainda no pagos? Em caso positivo, esses servios foram pagos
no referido aditivo? Qual o valor atualizado desses servios caso
ainda no pagos?
RESPOSTA: Esse servio representado pelo saldo de 3.680,36
Kg de ao para concreto armado, cujo quantitativo foi retirado da
planilha de acrscimo e redues do processo de aditivo,

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unicamente pela discordncia da Requerente aos


entretanto sem escoramento em nenhum demonstrativo.

valores,

QUESITO 14. H outros servios, alm dos referidos no item


anterior ainda pendentes de pagamento? Quais so esses servios
e qual o valor, em caso positivo?
RESPOSTA: No identificamos outros servios pendentes de
pagamento, alm daqueles j declarados na resposta ao quesito
anterior.
QUESITO 15. Houve algum problema considervel em relao
fundao, no que diz respeito ao sub-dimensionamento do
estaqueamento? Em caso positivo que problema foi esse? Qual a
causa? Que soluo foi dada? Quem suportou os custos dessa
soluo?
RESPOSTA: O exame dos autos d conta de que, durante o
processo de cravao de estacas a equipe de fiscalizao da
Contratante veio a detectar a existncia de estacas do pilar P21
apresentando eixos geomtricos fora das posies dos centros de
carga, o que no seio da Engenharia definido como
excentricidade.
Em razo desse erro construtivo ter origem unicamente na
impercia da Construtora Requerente, esta foi responsabilizada
integralmente pela soluo tcnica do impasse, compreendendo
desde a contratao particular de consultoria especializada at a
absoro dos custos dos servios destinados a corrigir os efeitos
da execuo indevida.
A propsito, no desenho BE.17/304.13/04082/00 (doc. 19)
possvel verificar que, no quadro de cargas ali contido, a carga
transmitida pelo P21 s suas fundaes de 76,5 Tf e suas duas
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estacas so do tipo seo quadrada macia(25 cm x 25 cm), com


capacidade nominal de carga de 40 Tf cada, que vieram a
substituir as estacas Scac de projeto, com dimetro igual a 230
mm, conforme pode ser constatado na exposio feita pela
Arteplan em carta sem nmero, datada de 19.11.04, arquivada
como ementa de no. 483, da PEC(Pasta de Encaminhamento de
Correspondncias) no. 3304/03 (doc. 20).
Vale salientar, ainda, na ementa de no. 26 da PEC (Pasta de
Encaminhamento de Correspondncias) Fiscalizao no. 3304/02
(doc. 21), em correspondncia do calculista a citao de que:
a carga de projeto, na prtica, pode ser maior
que a carga nominal das estacas. No presente
caso(P21) a carga atuante est no limite superior
do aceitvel e o acrscimo devido excentricidade
extrapola esse limite.
A vista disso o calculista sugeriu a cravao de mais uma estaca
de mesma natureza, entretanto, como j no mais havia condies
de uso de bate-estacas nessa regio da obra, o consultor tcnico
da Contratada optou pelo uso de tubules, conforme foi de fato
implementado.
Posteriormente, foram detectadas algumas inconsistncias
ligadas ao dimensionamento das fundaes dos pilares P41, P42,
P43 e P45, aos quais foi dada soluo tcnica semelhante a
adotada para as fundaes do Pilar P21, porm, nesse caso, o total
da armadura dos tubules, assim como de seus blocos, foi inserido
como parcelas de reformulao do clculo da infra-estrutura, de
cuja diferena foram pagos 3.107,80 Kg na 7. Medio, restando
o saldo de 3.680,36 Kg a pagar, o que no foi concretizado por
discordncia da Arteplan em relao aos quantitativos envolvidos.

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Alis, diga-se que, como a Contratada discordou porm no


apresentou clculos de contraposio aos citados quantitativos,
no foi possvel inclu-los tempestivamente na planilha de
Aditivos, muito embora naqueles 3.107,80 Kg de ao pagos na 7.
Medio, estivesse inclusos os 545 Kg totalizados do ao dos
tubules e de seus blocos.
QUESITO 16. Esse problema indicado no item anterior,
significou custos para a autora e atrasou o cronograma proposto?
RESPOSTA: Esclarecido na resposta ao quesito anterior,
acrescentando apenas que, com relao ao atraso de cronograma,
nenhum servio deixou de ser executado simultaneamente ao
reforo dessas fundaes, e portanto no h como se falar de
atraso de cronograma.
QUESITO 17. O valor pretendido pela autora na Petio Inicial,
includos perdas de BDI, mo-de-obra e material, compatvel
aproximadamente com os prejuzos advindos da execuo do
contrato?
RESPOSTA: Nesse aspecto, formalizamos inteira concordncia
com o entendimento expressado pelo Sr. Perito do Juzo e,
consequentemente, resposta por si oferecida.
QUESITO 18. O reajustamento de preos aplicados pela r
recomps os custos pretritos dos insumos e/ou mo-de-obra, ou
s se projetou para frente?
RESPOSTA: Nesse aspecto, formalizamos inteira concordncia
com o entendimento expressado pelo Sr. Perito do Juzo e,
consequentemente, resposta por si oferecida.

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QUESITO 19. As sucessivas prorrogaes do prazo do contrato


pela r, acarretaram custos adicionais no preo inicialmente
proposto, notadamente nos quesitos insumos e BDI? Em caso
positivo, a r recomps esses custos adicionais?
RESPOSTA: Pelo que consta nos autos essa afirmao trata-se de
outro equvoco praticado pela Requerente, na medida em que no
houveram sucessivas prorrogaes de prazo contratual, mas sim
somente uma prorrogao, definida nos termos do TA no. 0010EG/2005/0004, de 02.05.2005.
QUESITO 20. Durante o perodo de tempo compreendido entre
o incio da obra e a formulao do pedido de re-equilbrio
econmico-financeiro do contrato, a autora mantinha material e
pessoal disponvel para executar o cronograma proposto?
RESPOSTA: Pelo que se depreende do exame dos dirios de obra,
e dados oriundos dos registros de empregados lotados na obra, na
data da formulao do pedido da Autora de re-equilbrio
econmico-financeiro, ou seja, em maro de 2005, a Construtora
Requerente j havia imposto uma substancial desacelerao no
ritmo das obras, o que ocasionou uma reduo expressiva no
contingente de mo-de-obra, refletindo-se, consequentemente, na
queda de faturamento registrada principalmente a partir do final
de dezembro/2004 e incio de janeiro de 2005.
Diante dessa realidade fartamente documentada, claro que no
se pode admitir que a Autora mantivesse nem material, nem
tampouco mo-de-obra disponveis para executar o cronograma
proposto.
Ao contrrio, as circunstncias verificadas indicam na verdade
que pairava uma forte tendncia de desativao total da obra em
curto prazo.
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QUESITO 21. Qual a razo para que a r aceitasse aditar o


contrato, relativamente aos prazos, na hiptese da resposta ao
item anterior ser positiva? possvel concluir que a maior razo
foi a necessidade de adequaes do prprio projeto proposto?
RESPOSTA: Resposta prejudicada em razo, em face da resposta
anterior ser negativa.
QUESITO 22. No primeiro pedido de aditamento de prazo do
contrato formulado pela autora, qual foi a justificativa para esse
pedido? A r aceitou essa justificativa?
RESPOSTA: Segundo o que foi possvel apurar, a Requerente
protocolizou em 12.JAN.2005, junto estrutura administrativa
da Requerida, um expediente sem numerao (doc. 22), onde
solicita aditamento de prazo e servios, alegando o acrscimo de
servios,
constantes
problemas
com
erros
e/ou
incompatibilidades de projetos registrados no dirio de obra e do
atraso na liberao do espao destinado construo do novo
almoxarifado.
Quanto aceitao das justificativas apresentadas pela
Contratada, a Contratante acolheu em parte o pedido, tanto que
concedeu prazo de aditamento maior que o solicitado,
considerando que, diante do vagaroso ritmo em que as obras
estavam sendo desenvolvidas, era praticamente inexecutvel o
restante das obras dentro do prazo sugerido.
Dessa maneira, levando tambm em conta, especialmente a
significativa demanda de tempo exigida para cumprimento dos
trmites burocrticos legais, que encerram a preparao de outro
aditivo em curto prazo, decidiu a Contratante dilatar o prazo
requerido pela Contratada.
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QUESITO 23. As justificativas tcnicas apresentadas pela


autora na rplica contestao so consistentes?
RESPOSTA: Indeferido pelo Excelentssimo Sr. Juiz do feito.
QUESITO 24. A autora poderia prosseguir na execuo da obra
(o chamado caminho crtico) normalmente, sem antes obter o reequilbrio contratual?
RESPOSTA: Nesse aspecto, formalizamos inteira concordncia
com o entendimento expressado pelo Sr. Perito do Juzo e,
consequentemente, resposta por si oferecida.
QUESITO 25. Os dirios de obras esto assinados por
engenheiro da empresa autora?
RESPOSTA: Sim, entretanto sem o ser por engenheiros
residente apresentado formalmente Contratante, ficando a
obra 54 (Cinqenta e quatro) dias sem o profissional, conforme
atestam os documentos - doc. 28, doc. 29 e doc. 30.
QUESITO 26. O aditivo de f. 401 refere-se unicamente a
servios extraordinrios e acrscimos, no previstos na
contratao original?
RESPOSTA: O documento assinalado nesse quesito no tem
qualquer correlao com o assunto especificado.
QUESITO 27. A autora adquiriu antecipadamente todo o ao
necessrio obra? Que quantitativo foi adquirido? Esse
quantitativo foi aplicado na obra? H custos decorrentes de
defasagem no preo desse insumo relativamente ao valor do
oramento original e o preo da aquisio?
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RESPOSTA: Esse quesito merece o seguinte esclarecimento:


Em sendo considerado pertinente a anlise do assunto mediante
consulta das notas fiscais de aquisio de ao pela Requerente, a
resposta do quesito dada pelo Sr.Perito do Juzo, apresenta
slida e consistente fundamentao.
Ocorre que, verificando-se as folhas 24, 25 e 30, do Dirio de
Obras 3 volume (doc. 23, 24 e 25), nota-se que ali,encontram-se
registradas as ltimas chegadas de ao CA-50 e CA-60 obra
como JULHO/2004, registro esse efetuado pela prpria
Arteplan, havendo, portanto, total desconhecimento de outras
chegadas na obra, de ao para concreto armado aps essa data.
Esse fato gera dvidas quanto a efetiva destinao dada ao ao
adquirido de acordo com as notas fiscais, aps a data de
julho/2004.
Diante do exposto, para que no paire nenhuma dvida acerca das
quantidades de ao e respectivas datas em que o material
ingressou na obra, indispensvel que a Contratada apresente
(at por que do seu prprio interesse elucidar esse ponto) os
seus relatrios de movimentao de materiais no almoxarifado, a
fim de que o ingresso de materiais registrado possa ser
confrontado com as quantidades constantes das notas fiscais,
referidas pelo Sr. Perito do Juzo.
Ainda relativamente ao tema ligado ao ao, por dever de ofcio,
cumpre salientar aqui que a Contratante, na inteno de verificar
as adies e subtraes de quantitativos planilha oramentria
da obra, veio a elaborar levantamento minucioso de cada pea do
clculo estrutural, chegando a um quantitativo final de ao para
concreto armado, igual a 70.439,36 kg, diferenciado do valor
total originalmente lanado na planilha, que era de 66.759,00 Kg.

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Em razo desse ajuste, surgiu uma diferena de ao a ser pago


Requerente, mediante processo de aditivo, igual 3.680,36kg (j
mencionado nas respostas a outros quesitos).
A vista disso h uma discordncia quanto ao quadro de
quantitativos de ao para concreto armado apresentado pelo
Perito do Juiz em resposta ao quesito 5.1.2.7 cujo total de
65.850,42kg, extrado do exame das notas fiscais apresentadas
pela Requerente.
QUESITO 28. A aquisio antecipada de materiais e a no
utilizao desses materiais no tempo proposto, implica em
prejuzos para a autora? Por que?
RESPOSTA: Resposta prejudicada, em face dos esclarecimentos
prestados na resposta ao quesito anterior.
5.2. QUESITOS FORMULADOS PELA REQUERIDA:
QUESITO 01. A Autora alega que teria sido compelida a
paralisar a obra sucessivas vezes o que teria provocado
considervel atraso no cronograma inicialmente previsto. Para
amparar esse raciocnio ela simplesmente acumulou o tempo total
paralisado, como se cada problema surgido acarretasse a
necessidade de paralisao total da obra.
Examinando atentamente os exemplos trazidos aos autos pela
Autora, em cotejo com o cronograma fsico financeiro e demais
documentaes tcnicas, possvel generalizar os problemas
pontuais ocorridos nessa obra dando-lhes o mesmo tratamento de
importncia e a mesma abrangncia com relao a influncia que
os mesmos exerceram sobre o restante da obra? Em outras
palavras cada um dos problemas ocorridos implicava
necessariamente na paralisao completa da obra, ou seria
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possvel paralisar momentaneamente somente o setor afetado,


dando continuidade s outras atividades da obra, cujas execues
figuravam no cronograma fsico financeiro como atividades
concomitantes ?
RESPOSTA : No presente aspecto, pelos inmeros exemplos
transcritos no corpo do presente Parecer, comungamos do mesmo
entendimento do Sr. Perito do Juzo, ou seja, a acumulao de
dias paralisados originados de motivos diferenciados, no
encontra sustentao tcnica para justificar o atraso ocorrido na
obra.
QUESITO 02. Constitui prtica comum no seio da Engenharia
Civil que, no decurso de uma obra, sejam introduzidas
modificaes nos projetos originais, de molde a garantir uma
melhor performance construtiva, ou a obra tem que ser
executada tal e qual previam os projetos originais, ainda que
durante sua execuo surjam melhores e mais adequadas
solues?
RESPOSTA: Toda obra de Engenharia, no transcurso de seu
desenvolvimento fsico est naturalmente sujeita a introduo de
ajustes tcnicos que promovem alteraes na concepo
primitivamente idealizada.
QUESITO O3. Em caso negativo, possvel indicar alguma obra
de engenharia civil na qual no tenham sido introduzidas algumas
modificaes nas solues indicadas nos projetos originalmente
confeccionados?
RESPOSTA: Este Assistente desconhece a existncia de obras
construdas de forma completamente fiel aos diversos projetos.
Tanto no existem, que h expressa recomendao contida na
norma NBR 5675/80, que trata do recebimento de servios e
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obras de Engenharia e Arquitetura, para que seja caracterizado


como documentos necessrio e exigvel, dentre outros, a cpia
autenticada do projeto como construdo, que em 100% dos casos
incorpora diversas alteraes em relao ao projeto original.
A propsito, includa na prpria planilha de oramento analtico
apresentada pela Contratada, dentro do grupo de servios
complementares, consta a obrigatoriedade de confeco e
apresentao dos diversos conjuntos de plantas como construdo
(as built), conforme se pode constatar do documento anexo(doc.
26).
QUESITO 04. No clculo do BDI(Benefcios e Despesas
Indiretas) se encontram embutidos custos voltados a cobrir
despesas eventuais e portanto inteiramente imprevisveis por
ocasio da programao oramentria?
RESPOSTA: A vasta bibliografia que versa sobre o assunto,
normalmente admite como pertinente que, na composio do BDI,
sejam previstos custos destinados ao ressarcimento de despesas
inesperadas. No caso em foco, verifica-se que a nica responsvel
por introduzir essa previso no quadro oramentrio era a prpria
Construtora Requerente, que, entretanto, deixou de faz-lo por
sua inteira iniciativa.
QUESITO 05. A alterao pura e simples do BDI, como pleiteou
a Requerente, no macula a lisura do processo licitatrio, de vez
que se a Requerente apresentou um menor preo total, isso
tambm decorreu da proposio de menores custos indiretos?
RESPOSTA: Indeferido pelo Excelentssimo Senhor Juiz do
feito.
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QUESITO 06. Um eventual desequilbrio do BDI, poderia ser


suprido pela aplicao do reajustamento de preos, j que ele
aplicado sobre o valor total dos servios, atingindo inclusive o
BDI?
RESPOSTA: Evidentemente que existem regras estabelecidas
contratualmente para o reajustamento financeiro de uma obra.
No caso em comento, como j esclarecido em quesitos anteriores,
no h como fixar com exatido qual a parcela de atraso atribudo
especificamente Requerente ou a Requerida e assim sendo no
existem condies de que seja estabelecido o reajuste isolado do
BDI. No entanto, considerando ter havido a efetiva aplicao do
reajuste previsto em lei, foi suprida essa necessidade.
QUESITO 07. s fls. 07 da petio vestibular, diz a Requerente
que de maio a dezembro de 2004, disponibilizou entre materiais
de construo, mo-de-obra e administrao direta e indireta
com a finalidade de executar e faturar cerca de R$
3.000.000,00(trs milhes de Reais), tendo entretanto somente
alcanado o faturamento de R$ 1.000.000,00(um milho de Reais).
Logo a seguir, ainda na mesma folha, acrescenta a Autora que
tudo o que comprou em termos de materiais foi efetivamente
empregado na obra. Se considerarmos verdadeira essa hiptese,
qual o percentual fsico da obra que teria sido alcanado com a
mobilizao e aplicao desses recursos e qual o verdadeiro
estgio fsico que a obra alcanou?
RESPOSTA: Se tivesse a Construtora Requerente de fato
executado o que alega s fls. 07 da inicial, ou seja, aplicado os
recursos disponibilizados entre materiais, mo-de-obra e custos
da administrao direta e indireta, compreendendo o montante de

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aproximadamente R$ 3.000.000,00, teria alcanado um estgio


de execuo fsica de aproximadamente 75%.
As medies dos servios executados, todavia, veio a comprovar
que na prtica, a Construtora Requerente executou pouco mais de
36%, o que comprova a improcedncia de suas alegaes.
QUESITO 08. De outro lado, s fls. 39 ainda da inaugural, que
trata da concluso do pedido, a prpria Autora requer que a ela
seja permitido proceder a retirada dos materiais existentes e
no aplicados na obra. Analisando esse pedido em cotejo com a
afirmativa de fls. 07, anteriormente reportada, possvel delas
extrair um ataque frontal verdade, na medida em que ou os
materiais foram todos empregados ou, do contrrio, remanesceu
certa quantidade no aplicada na obra, que passou a ser
reivindicada pela Autora?
RESPOSTA: Nas vistorias realizadas pelas diligncias desta
percia no foi constatada a presena de materiais, nem tampouco
de equipamentos.
QUESITO 09. A Autora assevera, s fls. 08 dos autos, que
sempre disponibilizou quantidade de mo-de-obra acima do
previsto para execuo dos servios planejados. Queira o ilustre
Perito do Juzo esclarecer se a prtica de disponibilizar
quantitativo de mo-de-obra alm do necessrio uma ao lesiva
construtora, na medida em que cria um contingente de
trabalhadores ociosos mas ainda assim por ela remunerado?
RESPOSTA: Evidentemente que toda a iniciativa de disponibilizar
mo-de-obra acima do quantitativo necessrio para execuo de
quaisquer servios, tem o condo de gerar dispndio de recursos
sem a devida contrapartida fsica de servios, o que, na prtica,
significa efetivos prejuzos ao empregador.
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No caso presente, esse fato, aliado aos outros anteriormente


detalhados no presente parecer, vm a comprovar por meio de
reconhecimento da prpria Requerente, que suas iniciativas foram
as principais responsveis pela gerao da defasagem financeira,
que no curso desse processo pretende atribuir Contratante.
QUESITO 10. Ainda sobre o assunto tratado no quesito
anterior, possvel identificar se essa prtica lesiva ao
patrimnio da construtora resultou de alguma imposio da
Requerida INFRAERO, ou constituiu iniciativa pura e simples da
prpria Requerente Arteplan?
RESPOSTA: De maneira alguma. Se a Requerente decidiu
disponibilizar quantitativo de mo-de-obra acima da real
necessidade do canteiro, essa providncia derivou unicamente de
sua prpria iniciativa, no havendo nos autos qualquer registro de
que a Requerida tenha imposto, ou sequer acenado com a
possibilidade de influenciar a Requerente nesse sentido.
QUESITO 11. Queira o Sr. Perito do Juzo, procedendo a uma
pesquisa em revistas tcnicas especializadas, informar qual o
aumento mdio do ao CA-50 e CA60 de 4.2 mm a 1, no perodo
de maio/2004 a novembro de 2004.
RESPOSTA: Depois de realizar extensa pesquisa, pode-se
constatar que, o levantamento de preos de ao procedido pelo
Sr. Perito do Juzo efetivamente, corresponde realidade.
Acresce contudo que no s o ao acusou, no perodo mencionado,
variao de preos.
Outros insumos to importantes quanto o ao, como por exemplo o
cimento, registraram variaes negativas, cujos preos apontaram
reduo de R$ 18,21 em NOV/2003 para R$ 16,25 em SET/2005
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(doc. 18), fato que, nesse caso, teve a faculdade de exercer


influncia contrria ao processo inflacionrio, ou seja,
proporcionaram reduo dos custos inicialmente previstos.
QUESITO 12. Considerando todos os insumos que constituem o
concreto armado, tais como formas em madeira compensada,
escoramentos, andaimes, pregos, armadura e preparo do concreto
usinado com lanamento, queira o Sr. Perito do Juzo informar
qual a participao percentual da armadura de ao no concreto
armado pronto e lanado na obra?
RESPOSTA: Em termos de custo, representa aproximadamente
de 20 a 25%.
QUESITO 13. Qual a quantidade de ao prevista para aplicao
no concreto armado projetado?
RESPOSTA: Conforme dados contidos nos projetos, importa em
66.980 Kg a quantidade total de ao(tipos CA-50 e CA-60)
previsto para aplicao em concreto armado.
QUESITO 14. Qual a quantidade de ao prevista para aplicao
ms a ms em concreto armado?
RESPOSTA: Nesse aspecto, formalizamos inteira concordncia
com o entendimento expressado pelo Sr. Perito do Juzo e,
consequentemente, resposta por si oferecida.
QUESITO 15. Queira o Sr. Perito do Juzo estabelecer um
comparativo entre a quantidade de ao em concreto armado
prevista para ser aplicada a cada ms e a efetivamente aplicada
mensalmente na obra periciada?
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RESPOSTA: Nesse aspecto, conforme expressado anteriormente,


na resposta ao quesito 27, formulado pela Requerente, as
quantidades encontradas pelo Sr. Perito do Juzo, tiveram por
base o confronto das quantidades previstas (planilha
oramentria) com as quantidades medidas, extradas das
planilhas de medies.
Como no entanto, a Contratante ao efetuar minucioso
levantamento do projeto, veio a detectar uma diferena de ao
que elevou a quantidade total para 70.439,36 Kg, surgiu um
resduo de ao a ser pago Contratada.
QUESITO 16. Em caso de defasagem na relao quantidade
prevista/efetivamente aplicada, queira informar quanto totaliza
tal quantidade, ms a ms.
RESPOSTA: Nesse aspecto, formalizamos inteira concordncia
com o entendimento expressado pelo Sr. Perito do Juzo e,
consequentemente, resposta por si oferecida, ressalvando
apenas os esclarecimentos prestados na resposta ao quesito n
27, formulado pela Requerente.
QUESITO 17. No reajustamento anual do contrato justamente
serve para corrigir os preos que tiveram influncia da corrente
inflacionria?
RESPOSTA: Sim. Para possibilitar a absoro dos efeitos
produzidos pela inflao, a lei criou mecanismos de compensao
traduzidos pelas regras estabelecidas nos reajustes anuais dos
contratos.
No caso em tela, o reajuste estabelecido em clusula contratual
considera como indexador de reajustamento o INCC(ndice
Nacional da Construo Civil), Mdia Geral, Srie AO160868.
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QUESITO 18. No contrato que a Requerente e a Requerida


consta alguma clusula que imponha reajustes automticos para
cada elevao de preo do conjunto de insumos utilizados?
RESPOSTA: No consta, nem poderia, na prtica, constar clusula
nesse sentido, sob pena de inviabilizar a execuo de qualquer
obra, uma vez que comum que num empreendimento construtivo
do porte do ora analisado se trabalhe com centenas de itens de
insumos.
Em tese, o que se espera de cada empreendedor, que ele esteja
em permanente viglia quanto ao comportamento da variao de
preos dos principais insumos, de modo a monitorar dentro de um
campo razoavelmente identificvel, quais as possveis tendncias
de alteraes de preos desses materiais. Com a adoo dessas
providncias, alis geralmente abraadas pelas construtoras que
dispem de estrutura mais slida, possvel antever com certa
flexibilidade o comportamento de alguns dos principais segmentos
de fabricantes de materiais e assim assegurar a devida proteo
na elaborao de oramentos diversos.
QUESITO 19. Examinando o quadro comparativo de desembolso
acumulado possvel constatar uma sensvel queda de
produtividade na evoluo dos servios previstos?
RESPOSTA: Pelo que se depreende do exame dos boletins de
medio, dirios de obra, dados oriundos dos registros de
empregados lotados na obra, bem como os ndices de faturamento
registrados, verifica-se que desde o final de dezembro/2004 e
incio de janeiro de 2005, a Construtora Requerente j havia
imposto uma substancial desacelerao no ritmo das obras, o que
ocasionou uma reduo expressiva no contingente de mo-de 38
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obra, refletindo-se, consequentemente, na queda de faturamento


registrada a partir desse perodo.
QUESITO 20. Se positivo as medies retratam acentuada
queda da produtividade j a partir de que estgio do cronograma?
RESPOSTA: a partir do perodo acima indicado, isto , do final de
dezembro/2004 e incio do ms de janeiro de 2005.
QUESITO 21. O quadro assim caracterizado pode demonstrar
falta de suporte financeiro da construtora desde o incio da
obra?
RESPOSTA: Conforme esclarecido na resposta ao quesito 10
formulado pela Requerente, no h dvida de que na conduo da
obra objeto de anlise, a Autora careceu de aporte financeiro
compatvel com o vulto da obra que comandava.
Ao final do ano de 2004 e incio de 2005, a Requerente passou a
adotar como nica alternativa de sobrevivncia a aceitao, por
parte da Requerida, de re-equilbrio econmico-financeiro do
contrato avenado.
Ocorre que o dito re-equilbrio, na verdade, foi elaborado a partir
de consideraes e entendimentos totalmente unilaterais e no
condizentes com a realidade dos fatos, sendo por tal motivo
rejeitado pela Contratante.
Alm da gradativa queda de produtividade que passou a ameaar a
concluso das obras a partir do ano de 2005, o processo de
aquisio de ao, que em diversos momentos se efetivou em
pequenas quantidades, junto a pequenos varejistas locais, uma
prova mais que evidente dessa indisponibilidade de lastro
financeiro.
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Quem milita na rea da construo civil tem a plena conscincia


de que a compra de ao agendada em grande quantidade, junto a
fabricantes nacionais, oferece descontos progressivos no preo
unitrio do produto, ou seja, quanto maior a quantidade comprada
menor o custo unitrio do ao.
Em contrapartida, o caso inverso onera significativamente a
compradora, na medida em que os varejistas locais naturalmente
lhe impe preos unitrios normalmente superiores aos valores
primitivamente orados.
Dentro desse panorama comercial, claro que uma empresa que
apresente disponibilidade de capital dispe de todos os requisitos
para adquirir esse insumo a preos extremamente vantajosos, no
tendo nenhuma razo plausvel, que no a falta de suporte
financeiro, para adquirir ao em pequenas quantidades, junto a
varejistas locais.
Tambm com base em informaes contidas em Dirios de Obra,
verificou-se tambm que, principalmente no incio da obra houve
insuficincia de mo-de-obra alocada para os servios de
execuo das fundaes, que no contou, por exemplo, com
nenhum ferreiro para preparao das armaduras, durante todo o
ms de maio/04.
QUESITO 22. No mesmo quadro comparativo de desembolso
acumulado, possvel identificar que, mesmo aps a reviso
concedida a partir de setembro de 2004, a curva de execuo se
afasta cada vez mais da linha programada?
RESPOSTA: sim, a situao acima descrita pode ser melhor
visualizada atravs do grfico anexo (doc. 27), que retrata o
perfil de desembolso correspondente a obra, com a exposio
das
curvas dos servios programados em relao aos
efetivamente executados.
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QUESITO 23. Se a Requerida identificou a queda de


produtividade no andamento dos servios e notificou a
Requerente da possibilidade de aplicao das penalidades
previstas no contrato, conforme consta do documento de fls. 313
dos autos?
RESPOSTA: Sim, conforme se pode constatar da simples leitura
do documento apontado.
QUESITO 24. As diferenas monetrias apontadas pela
Requerente, s fls. 279 se coadunam com as diferenas
efetivamente registradas entre o desembolso previsto e o
executado, ms a ms?
RESPOSTA: At a oitava medio, sim. Entretanto, nesse caso as
diferenas existente s demonstram, realmente, que os valores
previstos no cronograma estiveram longe de ser alcanados, de
vez que representam o alcance de menos do que 1/3(um tero)
das metas previstas.
QUESITO 25. Sobre os servios adicionais que se fizeram
necessrios, queira o Sr. Perito informar se a Requerida aditou o
valor dos quantitativos de itens alterados, de molde a manter o
equilbrio econmico-financeiro do contrato?
RESPOSTA: Na verdade a Requerida, atravs de Termo Aditivo
N 0010-EG/2005/0004, aditou o valor de R$ 82.812,54,
correspondentes ao balanceamento final dos servios adicionados
e suprimidos, o que dentro da nossa tica garante o equilbrio
econmico-financeiro do contrato.

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QUESITO 26. Ainda sobre o mesmo tema do quesito anterior, a


Requerida aditou tambm o prazo contratual?
RESPOSTA: Sim, conforme testifica o prprio documento citado
no quesito anterior, foi aditado um prazo de 150 dias ao perodo
de tempo inicialmente acordado.

6. TERMO DE ENCERRAMENTO:
Concluda
a
presente
exposio
esclarecedora, acreditamos ter o presente trabalho
encerrado tudo o que esteve a nosso alcance, em razo de
que, nada mais tendo a declarar, damos como encerrado o
presente Parecer Tcnico, que composto de 43 (quarenta e
trs)folhas impressas em anverso.
Em 17 de maro de 2008

ANTONIO DOS SANTOS FERREIRA NETO


Eng Civil CP-4.391 D CREA/PA
Assistente Tcnico da Requerida

Rol de documentos anexados:


1. Dirio de obra, datado de 17.11.04.
2. Dirio de obra, datado de 28.11.04.
3. Dirio de obra, datado de 08.06.04, folha 09.
4. Foto 07, de 28.07.04.
5. Foto 12, de 28.07.04.
6. Foto 18, de 28.07.04.
7. Foto 07, de 29.07.04.
8. Foto 21, de 28.07.04.
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9. Dirio de obra, 3 volume, folha 28.


10. Fotos da Viga V309.
11. Fotos da Viga V309.
12. Fotos da viga V309.
13. Fotos da viga V309.
14. Dirio de obra, 6 volume, folha 13.
15. Dirio de obra, 6 volume, folha 14.
16. Dirio de obra, 6 volume, folha 15.
17. Dirio de obra, 7 volume, folha 02.
18. Grfico demonstrativo da variao do preo do cimento, no
perodo de nov/2003 a set/2005.
19. Planta de locao e carga dos pilares do Edifcio de Engenharia e
Manuteno.
20.
Expediente da Arteplan Contratante, sobre a
substituio de estacas.
21. Documento endereado pelo Autor do projeto estrutural.
22.
Expediente da Arteplan Contratante, com pedido de
aditivo.
23.
Dirio de obra, 3 volume, folha 24.
24.
Dirio de obra, 3 volume, folha 25.
25.
Dirio de obra, 3 volume, folha 30.
26.
Documento extrado da planilha oramentria apresentada
pela Contratada.
27.
Grfico comparativo de desembolso acumulado.
28.
Carta Formal N 257/EGBE/2005 (27/01/2005)
29.
Dirio de obra, 12 volume, folha 08.
30.
Dirio de obra, 13 volume, folha 01.

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