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Construccin del
Acuerdo Escolar
de Convivencia.
OFICINA DE PROGRAMAS EDUCATIVOS
AGOSTO 2015
NDICE
I. Documento Introductorio
12
53
81
98
El documento denominado
, contiene una propuesta viable
para la construccin de Acuerdos de Convivencia Escolar, los cuales habrn de disearse
a partir del ciclo escolar 2015-2016, debido a la publicacin del Acuerdo por el cual se
establece el Marco de Convivencia para las Escuelas de Educacin Bsica del Estado de
Mxico.
Estrategia Global
de Mejora
OFICINA DE PROGRAMAS EDUCATIVOS
JULIO 2015
INTRODUCCIN
tienen como manifestacin: peleas, apodos, empujones, dejarse de hablar, etc., estas
manifestaciones cada vez son ms frecuentes y suben de tono.
Ante estos hechos, decidieron construir Acuerdos de Convivencia Escolar que
regularan las conductas que se producen al interior de la escuela, promoviendo con
ello acciones para la reparacin del dao y la resolucin pacfica de conflictos.
Derivado de lo anterior, establecieron como un objetivo de su Ruta de mejora escolar:
Construir Acuerdos de Convivencia Escolar con la participacin de maestros,
alumnos y padres de familia, que promuevan la regulacin de conductas
violentas, a travs de la resolucin pacfica del conflicto y la reparacin del
dao con pleno respeto a la dignidad de nias, nios y adultos.
Para su logro, decidieron planificar acciones en distintos mbitos, lo cuales
involucraran actividades tendientes a resolver el problema identificado. A
continuacin se detalla en cada uno de ellos las acciones que decidieron tomar.
En el saln de clases
Plantearon a los nios la necesidad de participar en la construccin de acuerdos que
les permitieran convivir mejor, para ello pidieron dijeran cules eran, a su parecer, los
conflictos que originaban ms problemas en el saln y en la escuela, que los
anotaran en su cuaderno y los entregarn al maestro. Pidieron adems que en otra
hoja escribieran cules seran las soluciones; es decir, cmo podran resolverse.
Al da siguiente, despus de que cada maestro los haya analizado y ordenado los
presentarn al grupo y pedirn que identifiquen las faltas que estos conflictos estn
originando; promovern un anlisis y reflexin tendiente a identificar las principales
faltas que se estaban generando en el saln de clases y en el patio de la escuela;
harn una lista ms depurada de las faltas y las ordenarn mencionando en primer
lugar la falta mayor luego las desagregarn hasta sealar la falta menos grave,
teniendo cuidado de no haberla considerado antes.
Identificadas las faltas analizarn las propuestas que haban escrito para resolverlas,
teniendo cuidado de promover la creacin de medidas reparatorias, planteando
preguntas como Y qu se tendra que hacer para reparar esa falta? Por qu es
importante que se repare? Qu pasara si no se repara?
Elaborarn dos columnas en una enlistarn las faltas y en otra las soluciones
propuestas intentando en todo momento que frente a cada falta se establezca una
medida reparatoria o una sancin cuidando siempre de respetar los derechos de las
nias y nios.
Entre maestros
Los maestros y el director deciden investigar cmo se construyen los acuerdos de
convivencia escolar con las caractersticas descritas en el objetivo, por ello, los
maestros encargados de elaborar la versin final, investigarn en el internet y en
bibliografa especializada sobre el tema; la comisin de recuperar la opinin de los
padres de familia, ser la encargada de buscar informacin en torno a los
procedimientos para la resolucin pacfica de conflictos y la reparacin del dao; el
director y un maestro se encargarn de analizar las opiniones de los de los padres,
consultarn el protocolo Actuacin de autoridades educativas y escolares, para
salvaguardar la integridad fsica, psicolgica y sexual de alumnos inscritos en los
planteles de educacin bsica de los SEIEM, antes de presentar la versin final, con
la intencin de incorporar algunos aspectos que no hayan sido considerados.
Con los padres de familia
Los padres de familia participarn sealando las faltas graves de convivencia que, a
su juicio, dificultan la creacin de ambientes seguros para sus hijos e hijas;
participarn en la difusin y en el seguimiento de los acuerdos al brindar sugerencias
permanentes en el buzn establecido y participarn de la evaluacin permanente y
final emitiendo opiniones al respecto. De ser posible se comprometern a fomentar en
el hogar la orientacin del comportamiento de sus hijos e hijas, acorde con el enfoque
empleado en la elaboracin de los acuerdos.
Para medir avances
El colectivo docente establecer algunos mecanismos que permitan dar seguimiento a
la estrategia diseada; es decir, conocer de qu manera la implementacin de
acuerdos de convivencia ha favorecido la disminucin de prcticas violentas por parte
de los alumnos y alumnas; para tal efecto elaborarn: una escala de valores que mida
las conductas de los alumnos en cada grupo y en el patio de la escuela, un
cuestionario de reflexin y el diseo de una asamblea grupal.
ESCALA DE ACTITUDES
El instrumento que a continuacin se presenta pretende registrar las conductas violentas
que se presentan en los salones de clases o el patio de la escuela, por ello le solicitamos
ponga un X en el lugar que juzgue pertinente.
(DE CUANDO INICIA A CUANDO TERMINA LA
OBSERVACIN)
FECHA
FACTOR DE QUE SE EVALA
ACTITUDINAL
PARTICIPANTE (S)
EVALUADOR
ASPECTO
SI
NO
ALGUNAS
VECES
ALUMNO/A: __________________________________________________________
Fecha: ____________________
Falta cometida:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_________________________________________________________
2. Qu fue lo que me llev a descontrolarme?
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
___________________________________________________________
3. Tengo ganas ahora de seguir hacindolo?
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
4. Me gust hacerlo?
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
___________________________________________________________
Me dio vergenza?
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
6. Me dio orgullo?
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
7. Hay otra manera de conseguir mejores resultados?
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
8. Qu har para reparar lo que hice?
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_______________________________________________
Al trmino del cuestionario se le debe explicar que cuando se resuelven conflictos siempre
habr que valorar sus consecuencias, esto es, reconocer Cmo le puede afectar al
otro?
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Asamblea Grupal
Objetivo:
Expresar de manera asertiva una crtica sobre conductas indeseables con el propsito de
que sean corregidas y que el nio/a se comprometa a mejorarlas.
Actividad:
Organizar al alumnado en crculo con el propsito de que puedan verse todos y todas.
Uno a uno los alumnos/as felicitan a alguien por dos logros alcanzados durante la clase y
emiten una crtica sobre algo que hay que mejorar. Quien la escucha, la agradece, toma
nota de la crtica y asume compromisos que le permitirn mejorar su conducta. Cuando lo
considere pertinente el o la profesora intervendr con el fin de mediar algunos conflictos
que puedan suscitarse recordando el propsito que gua la actividad.
Tiempo estimado 10 minutos por pareja.
Asesora Tcnica
El colectivo docente, decide pedir asistencia tcnica al Programa Escuela Segura, del cual
participan, solicitan una asesora referida a la difusin del Marco Local de Convivencia y la
generacin de Acuerdos para la Convivencia Escolar, con la intencin de fortalecer la
construccin de acuerdos de convivencia escolar, a travs del conocimiento que se derive al
respecto. Pedirn que en una actividad extraclase se realice la asesora referida a la solucin
pacfica de conflictos y la importancia de prever medidas reparatorias ante la presencia de una
falta y solicitarn su presencia durante la siguiente reunin ordinaria del CTE.
Materiales e insumos educativos
En lo que toca a los materiales que requieren identifican los siguientes: bibliografa
especializada referente a la construccin de Acuerdos de Convivencia Escolar, emplear el
material con el que cuenta la escuela para promover la realizacin de juegos colectivos
entre los alumnos y alumnas que les implique respetar reglas (pelotas, reatas, juegos de
mesa, ajedrez, etc.,); as como dividir el patio de la escuela considerando las edades de
los nios y nias. Por ltimo, deciden organizar la manera como vigilarn la seguridad de
los nios durante el recreo, y ser en ese espacio de tiempo donde se promover el
desarrollo de juegos colectivos.
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Ing. Simn Ivn Villar Martnez, Secretario de Educacin y Presidente del Comit
Tcnico Local de Educacin Bsica en el Estado de Mxico, y con fundamento
en los Artculos lo, 3o, prrafos segundo, tercero fraccin II incisos a), b), c) y
4o, prrafo noveno de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
3o,4o, 28 y 29 de la Convencin sobre los Derechos del Nio 2o., 3o., 7o., 80.,
9o, 32, 33, fraccin XV, 37, 38, 39, 41, 42, 49, 65 fraccin II, 66, 68, 69 y 71 de
la Ley General de Educacin; 2o, fracciones II y III; 6o, fracciones I, II, IV, V, VII,
XII y XIII, 12, 13 fracciones V, VI, VIII, X, XI, XV, XVII y XVIII, 57, 58, 59, 71, 72,
116 fracciones II, XV, XVIII, XIX, XX y 118 fraccin IV de la Ley General de los
Derechos de Nias, Nios y Adolescentes; 5o, 12, fracciones II, de la Ley
General para la Inclusin de las Personas con Discapacidad; 38, fraccin VI de
la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres; 45 de la Ley General
de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia; 2 2 , 3 2 , 6 2 , 8 2 , 12 2
fraccin XII Bis; 5 2 , Fraccin XVI, del Reglamento Interior de la Secretara de
Educacin Pblica; 30, Fracciones I, XXvii de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica del Estado de Mxico, 6 2 , fracciones IV y XI del
Reglamento Interior de la Secretara de Educacin del Estado de Mxico; 27,
Fracciones IX y XII de la Ley de Educacin del Estado de Mxico; 1 2 fraccin II
de la Ley para la Proteccin de los Derechos de las Nias, Nios y Adolescentes
del Estado de Mxico y dems relativas aplicables
CONSIDERANDO:
Que la Convencin sobre los Derechos del Nio, firmada por Mxico,
considera
que
la
infancia
debe
estar
preparada
para
una
vida
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respeto
su
dignidad
humana;
el
desarrollo
armnico
de
sus
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denunciar
el
cyberbullying;
"Fomentar
la
capacitacin
instrumentar
las
relaciones
interculturales,
reducir
las
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DISPOSICIONES GENERALES:
Artculo 1: Las disposiciones del presente Marco de Convivencia son obligatorias
para las autoridades del sistema educativo del Estado de Mxico y para la
comunidad escolar en general.
Artculo 2: Este Marco de Convivencia tiene por objeto:
I.
maltrato fsico, verbal, psicolgico y/o social, por medios digitales o electrnicos
entre miembros de la comunidad, en la que uno o varios molestan y agreden de
manera constante y repetida, a uno o varios compaeros que no pueden
defenderse de manera efectiva y que generalmente estn en una posicin de
desventaja o inferioridad.
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Subsecretara
de
Administracin,
Subsecretara
de
Planeacin
Convivencia para las Escuelas de Educacin Bsica del Estado de Mxico. Direccin
General de Educacin Normal y Desarrollo Docente y un representante de la Sociedad
de Padres de Familia del Estado de Mxico;
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en
una
sociedad
jurdicamente
organizada.
Estos
derechos
Escolar:
El
conjunto
de
normas
valores
que
permiten la
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encaminadas a contribuir al desarrollo integral del alumnado para que ejerza plena
y responsablemente sus capacidades humanas.
Falta de Disciplina: La conducta o comportamiento de alumnas y alumnos que son
Mxico.
Procedimiento Disciplinario: Es un conjunto de actividades secuenciadas y
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deberes, derechos,
obligaciones
y/o funciones,
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CAPTULO I
DEL MARCO DE CONVIVENCIA PARA LAS ESCUELAS DE EDUCACIN
BSICA DEL ESTADO DE MXICO.
Artculo 4. El MC es el documento normativo elaborado a travs de procesos
democrticos en los que participaron representantes de los diferentes niveles y
modalidades educativas; que tiene por objeto regular y promover la
convivencia inclusiva, democrtica y pacfica, orientada a hacer de la escuela
un lugar seguro y protector de los derechos humanos de nias, nios y
adolescentes, en el cual puedan aprender a aprender y aprender a convivir.
I.
Establecer
normas
IV.
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CAPTULO II
DE LA CONVIVENCIA ESCOLAR Y SUS DIMENSIONES
I.- La inclusiva: Reconoce el derecho a la dignidad de las personas por el simple
hecho de serlo. Se trata de valorar y respetar la diversidad de los ac tores de un
sistema educativo, eliminando las prcticas discriminatorias y de exclusin
social, principalmente de nias, nios y jvenes que son el centro del quehacer
educativo.
I I . - L a d e m o cr t i c a: I m p l i c a l a p a r t i c i p a c i n y l a c o r r e s p o n s a b i l i d a d e n la
c o n s t r uc c i n y s e g u i m i e n t o d e l o s a c u e r d o s q u e r eg u l a n l a vi d a
c o l e c t i va . E s i m p r e sc i n d i b l e e l r e c o n o c i m i e n t o d e t o d o s l o s a c t o r es d e la
c o m u n i d a d e s c o l a r c o m o s u j et o s d e d e r e c h o s y r e s p o n s a b i l i d a d e s ,
c a p a c e s d e p a r t i c ip a r e n l a s d e c i s i o n e s y' c o n vi v i r e n a p e g o a l o s
p r i n c i p i o s d e m o cr t ic o s .
I I I .- La pacf ica: Aspir a a q ue t oda per sona sea capa z de dar r espuest a a
los conflictos que se suscitan dentro del aula y la escuela, privilegiando el
dilogo, para abordar aquellas situaciones de desencuentro entre pares o grupos, as
como el respeto y cumplimiento de las normas.
participacin del alumnado en los diferentes asuntos de la vida institucional, segn las
especificidades de cada nivel y modalidad, tomando en cuenta la edad, gnero, etnia
y condicin educativa y social.
II.
22
II.
IV.
V.
23
educacin bsica.
III.- Apoyar activamente el proceso educativo de sus hijas, hijos o pupilos.
IV.- Colaborar con la escuela en la que estn inscritos sus hijas, hijos o pupilos, en
las actividades acadmicas que la institucin realice.
V.- Informar a la autoridad escolar los cambios que se presenten en la conducta y
actitud de los educandos, para que las citadas autoridades apliquen los estudios
correspondientes, con el fin de determinar las posibles causas que hayan dado origen a
tales cambios.
VI.- Hacer del conocimiento de la autoridad escolar las irregularidades cometidas
por cualquier miembro de la comunidad escolar, que ocasione perjuicios o daos
a la integridad fsica o psicolgica de sus hijas, hijos o pupilos, que no hayan
sido atendidas por las autoridades escolares.
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CAPITULO III
DE LA TRANSFORMACIN PACFICA DE LOS CONFLICTOS
CAPTULO IV
DEL ACUERDO ESCOLAR DE CONVIVENCI A
Artculo 15. El AEC es el documento oficial construido por la comunidad escolar de cada una de
las escuelas de educacin bsica, que contiene las normas para orientar y regular las relaciones
interpersonales con el propsito de favorecer los procesos de gestin de la convivencia y el logro
de las metas institucionales orientadas a mejorar la calidad de los aprendizajes de los educandos.
I.- Fomentar el respeto a los derechos humanos de los educandos y la promocin de los
valores que permitan la convivencia escolar y el logro de los objetivos de aprendizaje.
II.- Promover en todas las escuelas de educacin bsica del Estado, una convivencia
inclusiva, democrtica y pacfica.
25
18.
La
elaboracin
del
AEC
deber
considerar
cuatro
momentos:
La
I.-
En
el
Primer
Momento
el
CTE
se
organiza
para
definir
las
acciones
las
II.-
En
el
Segundo
Momento,
la
comunidad
escolar
construir
el
AEC
el
cual
III.-
En
el
Tercer
Momento
el
CTE
determinar
los
mecanismos
estrategias
de
difusin del AEC, que garanticen el pleno conocimiento y aceptacin de la normatividad a la que
estar sujeta la comunidad escolar durante el periodo establecido.
26
IV.-
En
el
Cuarto
Momento
la
comunidad
escolar
evaluar
el
AEC
para
que
de
Artculo 19. El supervisor y el director, como parte de la comunidad escolar, debern respetar, el
AEC, y sern los responsables de implementar las estrategias y los mecanismos para su
seguimiento y evaluacin.
Artculo 20. Los resultados de la evaluacin del AEC, permitirn a la comunidad escolar replantear
el enfoque de la normatividad del siguiente periodo establecido.
CAPITULO V
DEL PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO
Artculo 21. Toda conducta que vaya en contra de lo estipulado en el AEC, dar lugar a iniciar el
procedimiento disciplinario, debiendo ser aplicado por un servidor pblico con funciones directivas
o docentes, segn lo designe el CTE, dependiendo de la gravedad de la falta cometida.
Artculo 22. Toda falta de disciplina quedar asentada por escrito y a detalle en el
expediente del transgresor, los compromisos de los docentes, las autoridades escolares y
dems involucrados, con el fin de servir como antecedente del hecho.
Artculo 23. Las faltas de disciplina establecidas como graves en el AEC, sern
documentadas y canalizadas por las autoridades escolares a quien deba aplicar el
procedimiento disciplinario en la institucin dentro de las 24 horas posteriores, para que el
transgresor de la norma sea sujeto al procedimiento disciplinario, el cual incluir, entre
otros:
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6.- Si la falta de disciplina causara daos a terceros que provoquen afectaciones fsicas,
psicolgicas, morales o materiales, la madre o padre de familia, tutor o representante
legal, se har cargo de la reparacin del dao y sus implicaciones, independientemente
de la aplicacin del protocolo correspondiente.
Artculo 24. Las faltas de disciplina graves cometidas por un servidor pblico, incluidas
las autoridades escolares, la madre o padre de familia, tutor/a o representante legal o
prestador de otros servicios, en el contexto escolar, deb ern sujetarse al procedimiento
disciplinario y las sanciones que establezcan las leyes vigentes en el Estado de
Mxico.
CAPITULO VI
DE LAS MEDIDAS DISCIPLINARIAS
Artculo 25. Toda falta que vaya en contra de lo estipulado en el AEC, tendr como
consecuencia una medida disciplinaria.
Artculo 26. Las medidas disciplinarias contenidas en las Orientaciones Generales para
la Construccin del Acuerdo Escolar de Convivencia", servirn como referentes para
que cada institucin escolar elabore las propias.
Artculo 27. Las medidas disciplinarias debern ser graduales y sostener una
proporcionalidad en relacin con la transgresin cometida, la edad de los educandos y
ser respetuosas de los derechos de quienes infringen la norma.
Artculo 28. Las medidas disciplinarias tendrn un carcter formativo, enmarc ndose
en un proceso que posibilite al educando, a las autoridades escolares, al personal
administrativo o cualquier
28
Artculo 30. Quedan expresamente prohibidas las medidas disciplinarias que atenten
contra el derecho a la educacin o que impidan la continuidad de los educandos en el
sistema educativo; as como aquellas que atenten contra la dignidad e integridad de la
persona; es decir que atenten contra los derechos humanos.
Artculo 31. Las medidas disciplinarias tendrn un carcter formativo, enmarcndose en
un proceso que posibilite al educando, a las autoridades escolares, al personal
administrativo o cualquier otro miembro de la comunidad escolar, a hacerse responsable
progresivamente de sus actos, segn las caractersticas de los diferentes niveles y
modalidades, y podrn considerarse las siguientes :
I.- Reparacin del dao: sta proceder cuando se haya cometido un dao a otra
persona, a un grupo de personas o a la propia institucin escolar. El dao y la
reparacin pueden ser de carcter fsico, psicolgico, moral o material. La reparacin
favorece, una mayor conciencia acerca del perjuicio que caus y la responsabilidad
que tiene hacia los afectados por su conducta.
II.- Com prom iso de cam bio de conducta: Quien transgredi la norm a se
com prom eter por es crito a un cam bio de com portam iento, con conocim iento,
acuerdo, participacin y apo yo del padre o tutor, representante legal.
III.- Experiencias de aprendizaje: Hacer que quien transgredi la norma participe en experiencias
de aprendizaje que favorezcan la empata con otras personas y el vnculo con la comunidad
educativa
Artculo 32. La reiteracin de una o varias faltas en un tiempo determinado, por parte
de cualquier miembro de la comunidad escolar, dar lugar a la valoracin de las
medidas disciplinarias a aplicar por parte del CTE.
Artculo 33. La aplicacin de una medida disciplinaria deber considerar un
proceso de seguimiento y evaluacin para valorar su impacto en los
resultados para lograr entre otros, la construccin de una cultura de paz, la
formacin de valores, el cambio de actitudes y/ o la transformacin pacfica
de los conflictos al interior de la comunidad escolar.
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CAPTULO VII
DE LA EVALUACIN Y EL SEGUIMIENTO AL MARCO DE CONVIVENCIA PARA LAS
ESCUELAS DE EDUCACIN BSICA DEL ESTADO DE MXICO
Artculo 34. En materia de evaluacin y seguimiento ser responsabilidad de las
autoridades educativas:
I.-Vigilar el cumplimiento de las disposiciones establecidas en el presente
Marco de Convivencia.
II.- Llevar a cabo el seguimiento a la construccin, la aplicacin, la difusin y la
evaluacin del AEC.
CAPTULO VIII
TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente Marco de Convivencia para las Escuelas de Educacin
Bsica del Estado de Mxico entrar en vigor a partir de su publicacin y
durante el ciclo escolar 2015-2016, por lo que se debern dar a conocer para su
correcta implementacin.
SEGUNDO. Con la finalidad de enriquecer la presente norma, las autoridades
educativas definirn los mecanismo y estrategias para invitar a la comunidad
escolar y a la sociedad en general para que, mediante sus opiniones,
comentarios e intercambio de experiencias, colaboren en su evaluacin y, en
su caso, actualizacin.
TERCERO. El AEC que se construya en cada una de las escuelas pblicas, no
podr contravenir lo previsto en el presente Marco de Convivencia, ni las leyes
que lo sustentan y dems normativas aplicables, ni restringir de ninguna forma
los derechos humanos de las alumnas y los alumnos, especficamente el
derecho a recibir el servicio educativo.
CUARTO. Publquese el presente en la pgina de la Secretara de Educacin del
Estado de Mxico.
30
31
ORIENTACIONES GENERALES
PARA LA CONSTRUCCIN DEL
ACUERDO ESCOLAR DE
CONVIVENCIA
SECRETARA DE EDUCACIN
32
PRESENTACIN
Las polticas educativas nacionales y estatales buscan elevar la calidad de la educacin bsica. A
partir de la ms reciente Reforma Educativa iniciada en el 2004, los docentes hemos adquirido
mayor conciencia sobre la necesidad de realizar cambios desde la escuela, para que la calidad de
los aprendizajes de los estudiantes se refleje en sus competencias y stas favorezcan el logro de
sus aspiraciones futuras. El Sistema Bsico de Mejora, como poltica educativa, contempla
condiciones y prioridades: garantizar la normalidad mnima de operacin escolar; mejorar los
aprendizajes de los estudiantes; abatir el rezago y el abandono escolar y promover una
convivencia escolar, inclusiva, democrtica y pacfica, desde la perspectiva de gnero y el respeto
de la legalidad y los derechos humanos de la comunidad escolar.
En este orden de ideas, el Marco de Convivencia para las Escuelas de Educacin Bsica del
Estado de Mxico, regula y norma los procesos de gestin de la convivencia, toda vez que se le
reconoce como condicin necesaria para la mejora de los aprendizajes. El Artculo 5, fracciones I y
II sealan como finalidades: Establecer normas que permitan la convivencia inclusiva, democrtica
y pacfica entre los actores de la comunidad escolar, donde todos conozcan sus derechos,
deberes, compromisos y responsabilidades y Orientar a las autoridades escolares para que los
acuerdos escolares se apeguen a un enfoque de pleno respeto a los derechos humanos, con
nfasis en los derechos de nias, nios y adolescentes.
Cambiar la prctica de dictar y publicar el reglamento escolar elaborado arbitraria y
unilateralmente, basado en sanciones o castigos fuera de la legalidad que atentan contra la
dignidad humana, particularmente del estudiantado, por la prctica de construir acuerdos escolares
para mejorar la convivencia a travs de mecanismos y estrategias democrticas participativas e
incluyentes, constituye un verdadero reto para la comunidad escolar por su complejidad. Opinar,
sugerir, proponer, reflexionar, dialogar junto con otros puede provocar verdaderos cambios en la
vida interior de los miembros de la comunidad y un verdadero compromiso con la mejora de la
convivencia. Estas Orientaciones Generales para la Construccin del Acuerdo Escolar de
Orientaciones Generales para la Construccin del Acuerdo Escolar de Convivencia.
Convivencia, son una estrategia para apoyar a la comunidad escolar en esta experiencia
democrtica que posibilita formar los ciudadanos del futuro capaces de aprender a aprender y
aprender a convivir.
Dar respuesta al qu, cundo, dnde y cmo construir las normas de convivencia y las medidas
disciplinarias, bajo los principios de justicia, igualdad y equidad desde la perspectiva del respeto a
los derechos humanos, es la razn de ser de las presentes orientaciones generales, planteadas
para dar lugar al ejercicio responsable de la autonoma de la escuela y de las necesidades
particulares de los contextos en lo que den las faltas de disciplina en el cumplimiento de la
normatividad. Los fundamentos jurdicos que tomen como referencia, servirn para superar las
subjetividades que en el debate seguramente estarn presentes.
Estamos seguros que las decisiones que se tomen coadyuvarn a transformar la cultura que la
escuela necesita y lograr los objetivos, las metas y las acciones de la Ruta de Mejora Escolar.
33
34
La Ley de Educacin del Estado de Mxico, Articulo 27, Fraccin XLVI, seala que la autoridad
educativa estatal tiene atribuciones para dictar las medidas que sean necesarias para resolver
situaciones emergentes o imprevistas que pongan en riesgo a la comunidad escolar; y promover
ante las autoridades competentes la identificacin, prevencin y atencin de conductas delictivas
que afecten la integridad fsica, moral y psicolgica de la comunidad escolar; en la Fraccin XLVII,
resalta sus atribuciones para expedir reglamentos, decretos, acuerdos, circulares y dems
disposiciones de observancia general.
La Ley para la Proteccin de los Derechos de las Nias, Nios y Adolescentes del Estado de
Mxico, Artculo 1, Fraccin II, seala que las nias, nios y adolescentes mexiquenses estn
obligados a respetar las restricciones establecidas por la ley, la moral y el orden pblico; respetar
los derechos y las garantas de las dems personas; ejercer sus derechos y defenderlos; cumplir
sus obligaciones educativas y las dems acciones que coadyuven a asegurar su desarrollo
armnico e integral.
El Plan de Desarrollo del Estado de Mxico 2011-2017, reconoce como un problema creciente en
el pas y en la entidad, que afecta a nias, nios y adolescentes, al acoso o bullying, que adems
de atentar contra los principios
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El Plan de Estudios 2011 de Educacin Bsica, seala en el perfil de egreso: los rasgos deseables
que los estudiantes debern mostrar al trmino de la Educacin Bsica, para garantizar que
podrn desenvolverse satisfactoriamente en cualquier mbito en el que decidan continuar su
desarrollo; establece que la convivencia inclusiva, democrtica y pacfica es una herramienta
fundamental para aprender a aprender y para aprender a convivir dentro de un proceso
36
Conflicto: Situacin en que dos o ms personas entran en oposicin o desacuerdo de intereses y/o
posiciones incompatibles, donde las emociones y
37
38
IV.
ORIENTACIONES GENERALES PARA LA CONSTRUCCIN DEL ACUERDO ESCOLAR
DE CONVIVENCIA
Qu es el Acuerdo Escolar de Convivencia?
AEC es el documento oficial construido con la participacin de la comunidad escolar de cada una
de las escuelas de educacin bsica, que contiene las normas para orientar y regular las
relaciones interpersonales, con el propsito de favorecer los procesos de gestin de la convivencia
y el logro de las metas institucionales orientadas a mejorar la calidad de los aprendizajes de los
educandos.
Construir un AEC puede tener como propsitos para la comunidad escolar:
I.
Fomentar el respeto a los derechos humanos de todos, priorizando los de los educandos;
la promocin de los valores que permitan la convivencia inclusiva, democrtica y pacfica, como
condicin necesaria para el logro de los objetivos de aprendizaje.
II.
Establecer las bases y condiciones que permitan el encuentro de las personas, la
exposicin de sus opiniones, la participacin y la transformacin pacfica de los conflictos.
III.
Proporcionar elementos para la intervencin adecuada en situaciones de conflicto,
privilegiando el dilogo y, en su caso, la utilizacin de medios alternos de transformacin pacfica
de conflictos; y
VI. Establecer mecanismos, estrategias y acciones para verificar objetiva y sistemticamente el
cumplimiento de los acuerdos asumidos por la comunidad escolar, para generar ambientes de
convivencia inclusiva, democrtica y pacfica.
39
a)
Que los acuerdos debern emanar de Asambleas Escolares organizadas en las aulas o en
los diferentes espacios de intervencin, desde el rol de cada uno de los actores de la comunidad
educativa, y en cada uno de los grupos de interaccin: Director-docentes-trabajadores manualespadres y madres de familia; docentes-docentes; docentes-madres y padres de familia; docentesalumnos y alumnos-alumnos, entre otros, con la gua de una autoridad o un docente.
b)
Que para democratizar el proceso y se genere un mayor compromiso y responsabilidad
para el respeto de la normatividad, es importante la participacin de todos los integrantes de la
comunidad escolar: El director, subdirector, docentes frente a grupo y personal de apoyo,
educandos, madres, padres de familia, y/o tutores, Consejo de Participacin Social en la
Educacin u otros.
40
Red Interinstitucional
2.
Red Acadmica
3.
Red de docentes
4.
Red de alumnos
5.
Red Familiar
Tambin el CTE puede crear redes privadas de apoyo en la comunidad o fuera de ella, para
solicitar asesora y/o capacitacin en campos afines a la gestin de la convivencia escolar para
favorecer la consecucin de los objetivos, metas y acciones de la Ruta de Mejora.
i) Que el CTE defina el lugar, los horarios y la duracin de la/s jornada/s de trabajo para sesionar al
inicio del ciclo escolar, siempre garantizando el cumplimiento de los rasgos de la normalidad
mnima para la operacin de la escuela.
En el SEGUNDO MOMENTO. Todos Construimos el Acuerdo Escolar de Convivencia:
En este segundo momento los integrantes de cada grupo de interaccin se renen para definir las
normas de convivencia, en el entendido de que stas son el conjunto de reglas acordadas por los
participantes para ajustar sus conductas o comportamientos desde su mbito de responsabilidad,
para ejercer sus derechos y deberes escolares sin afectar los derechos de terceros, y as propiciar
las condiciones idneas para mejorar los aprendizajes.
1. El planteamiento de las normas de convivencia deben tener las siguientes caractersticas:
41
e)
Tener un carcter formativo para potenciar la formacin hacia la ciudadana responsable, a
partir del cumplimiento de deberes, la adopcin de compromisos y el ejercicio activo de los
derechos humanos.
2. El procedimiento para definir las normas de convivencia podr considerar:
1 Acordar en colectivo los aspectos y/o factores relevantes de la vida escolar que vulneran la
convivencia y que es necesario normar y regular para evitar conflictos, la transgresin de las
normas, abusos de poder entre los integrantes de la comunidad escolar y con ello, favorecer la
gestin de la convivencia inclusiva, democrtica y pacfica:
a)
Entre el docente y sus pares: El respeto a los cronogramas establecidos, el cumplimiento
de compromisos para alcanzar los propsitos comunes y el respeto a la diversidad de opiniones.
b)
Entre el docente y los alumnos: Los horarios de entrada y salida, las caractersticas de las
tareas escolares y de los materiales para el aprendizaje, los periodos y criterios de evaluacin, los
valores para la convivencia.
c)
Entre el docente y las madres y padres de familia: La puntualidad y asistencia, el
aprendizaje, el cumplimiento de tareas escolares, el uso y cuidado de libros de texto, los materiales
de trabajo; los periodos y criterios de evaluacin, las fechas
42
6Q Tener clara la lnea de ejecucin de la norma, ya que a cada una de las figuras involucradas le
asiste una jerarqua en la autoridad para vigilar la aplicacin de las normas o de las medidas
disciplinarias.
3. El AEC puede contener los siguientes componentes generales:
Propsitos.
Faltas de disciplina.
Medidas disciplinarias.
Protocolos de atencin.
b)
Los que el CTE elabore para garantizar la seguridad e integridad fsica, moral y psicolgica
de las nias, nios y adolescentes que enfrentan barreras para el aprendizaje y la participacin,
migrantes, jornaleros, indgenas, con problemas de drogadiccin, alcoholismo, tabaquismo,
embarazo, violencia sexual o intrafamiliar, etc. y/o para quienes ejerzan la patria potestad, tutela o
guarda y custodia.
5. Una vez definidos, firmados y asumidos de manera grupal, los acuerdos se presentan en
Asambleas Generales a fin de integrar el documento final que podra titularse Acuerdo Escolar de
Convivencia de la Escuela...
En el TERCER MOMENTO. El Consejo Tcnico Difunde el Acuerdo Escolar de Convivencia:
1. El CTE determina los mecanismos de difusin del AEC entre la comunidad, a lo largo del ciclo
escolar:
43
2.
El CTE tiene presente que la estrategia definida garantiza el pleno conocimiento y firma de
la normatividad a la que estar sujeta la comunidad durante el periodo establecido.
3.
El supervisor y el director escolar respetan el AEC y as mismo, son los responsables de
implementar la estrategia o el mecanismo de seguimiento a la aplicacin.
En el CUARTO MOMENTO. Todos Revisamos el Acuerdo Escolar de Convivencia para su
Evaluacin y Ajuste:
1.
El AEC es un documento flexible porque la comunidad escolar debe ajustarlo
peridicamente, al menos una vez al ao, posterior al segundo semestre del ciclo escolar, de
conformidad con el contexto y la vigencia de las leyes en materia de derechos humanos y en
particular de los Artculos 57, 58 y 59 de la Ley General de los Derechos de Nias, Nios y
Adolescentes.
2.
3. El resultado de la evaluacin del AEC, sirve para que el CTE determine el nivel de logro del
AEC, y con base en ello, planee nuevas estrategias para el replanteamiento de la normatividad que
regir a la comunidad escolar durante el siguiente ciclo escolar.
44
V. ANEXOS
Anexo 1
Cuadro de apoyo para la construccin de las normas y medidas disciplinarias
ASPECTOS
Asistencia
NORMAS
Asistir los
das
establecidos
en el
calendario
escolar.
Puntualidad Llegar a la
escuela al
menos 5
minutos
antes o a la
hora oficial
de entrada.
Otros
MEDIDA
DICIPLINARIA
Exhorto verbal
Exhorto por
escrito.
RESPONSABLE RESPONSABLES
DEL RESPETO DE
DE LA
LAS NORMAS
APLICACIN DE
LA MEDIDA
DISCIPLINARIA
Director,
subdirector,
secretaria/o,
docentes,
alumnado.
Supervisor,
director,
docente.
Supervisor Escolar.
Exhorto por
escrito.
45
21
Anexo 2
FALTAS LEVES:
FALTAS MODERADAS:
FALTAS GRAVES:
que
solo
personal de
las normas
la calidad del
o el logro de
y
metas
Comportamientos
que
producen
dao fsico, psicolgico, moral y/o
material a otros miembros de la
comunidad, provocan daos al
edificio escolar o interfieren en la
calidad del proceso educativo o el
logro de los objetivos y metas
institucionales:
La falta de participacin y
compromiso de la comunidad
escolar en las acciones de
orden administrativo.
La falta de compromiso y
Comportamientos
afectan el mbito
quien transgrede
pero interfieren en
proceso educativo
los
objetivos
institucionales:
responsabilidad
del
estudiantado para mejorar los
propios aprendizajes.
Incurrir sin causa justificada en
faltas
de
puntualidad,
asistencia o permanencia en el
servicio.
Utilizar dentro de la escuela
materiales, objetos, equipos
y/o tecnologas ajenos a los
fines educativos, durante el
tiempo
destinado
a
las
actividades acadmicas.
el
mobiliario,
los
recursos
tecnolgicos y/o los materiales
educativos de la escuela o a los
pertenecientes a cualquier miembro
de la comunidad escolar.
Incumplir
los
acuerdos
escolares de convivencia.
medicamentos
prescripcin
mdica,
sin
sustancias
qumicas o drogas.
Posesin y/o uso de un arma blanca,
arma de fuego o instrumento que ponga
en riesgo la salud de los miembros de la
comunidad escolar.
La reiteracin de cualquier falta
moderada.
46
Anexo 3
Propuesta de seguimiento a la aplicacin de una medida disciplinaria.
DATOS DE LA ESCUELA
Escuela:
CCT:
Sector
Nivel:
Turno:
Zona______
Domicilio:
( Calle y nmero, colonia
DATOSDELTRANSGRESOR
(A)
Edad:Grado
Nombre:
escolar:______ Domicilio:
____
Fecha:
tutor/a:
Antecedentes
conductuales del
transgresor/a
Descripcin de la
medida
disciplinaria:
Compromisos
adquiridos por
parte de los
implicados:
Descripcin de
los logros
formativos en
trminos de
valores para
convivencia y
aprendizaje
OBSERVACIONES:
Elabor
Vo. Bo.
47
Anexo 4
Rbricas y criterios de evaluacin del Acuerdo Escolar de Convivencia y de aula
NIVELES DE LOGRO:
EXCELENTE (4)
BUENO (3)
ACEPTABLE (2)
INADECUADO (1)
1. El proceso de
construccin del
El AEC es elaborado
con la participacin de
El
AEC
es
elaborado por las
AEC.
las
autoridades
el
autoridades
2. Los
propsitos del
AEC:
autoridades
escolares,
el
colectivo
docente,
escolares, el colectivo
docente,
el
estudiantado,
las
madres y padres de
familia y otros, a travs
de
mecanismos
de
participacin, dilogo,
opinin, y discusin
para
acordar
y
proponer las normas.
Toda la comunidad
colectivo docente y el
estudiantado, a travs de
mecanismos
de
participacin,
dilogo,
opinin, y discusin para
acordar y proponer las
normas. Es impuesto a las
madres y padres de familia
y otros.
travs de mecanismos de
participacin,
dilogo,
opinin, y discusin para
acordar y proponer las
normas. Es impuesto al
estudiantado y sus familias.
escolares,
sin
mecanismos
de
participacin,
dilogo, opinin, y
discusin
para
acordar y proponer
las
normas.
Es
impuesto
al
colectivo docente,
al estudiantado y su
familia.
escolar
se compromete
El
AEC
plantea
a
asumir
la
propsitos
claros para
la gestin de una
normatividad.
convivencia
inclusiva,
El AEC carece
planteamiento
propsitos.
democrtica y pacfica
a
partir
del
democrtica
pero
se
reconocimiento de los
derechos humanos para
trascendencia en la mejora
del aprendizaje.
Algunas
normas
se
plantean en positivo, son
claras y precisas respecto
de la conducta esperada,
pero
la
mayora
son
propician
incertidumbre
dan lugar a
de
de
y pacfica,
ignora
su
mejorar la calidad de
los aprendizajes.
3. La
formulacin de
las normas
4. El enfoque de
las normas.
total
sus
Todas
las
normas
aluden a conductas
positivas basadas en el
respeto
de
los
derechos humanos o
aluden a acciones y
procesos
para
favorecer
la
genera cierto
incertidumbre
destinatarios.
grado de
en
sus
y
la
arbitrariedad.
Las normas tienen un
enfoque basado en la
obediencia,
la
prohibicin
y
los
comportamientos no
aceptados
para
controlar la disciplina
48
5. Los
destinatarios de
las normas.
6. El enfoque de
las medidas
disciplinarias.
convivencia
inclusiva,
democrtica y pacfica.
democrtica y pacfica.
escolar.
escolar.
disciplinarias
son
acciones
formativas
planteadas
como
experiencias
de
aprendizaje
que
respetan
el
debido
proceso e impactan la
formacin de valores, la
toma de decisiones
Las
medidas
disciplinarias ignoran
la importancia de los
procesos formativos
porque se basan en
castigos
para
los
alumnos que infringen
las
normas
de
convivencia escolar.
inteligentes
responsables
de
comunidad
escolar,
gestin
de
la
convivencia
inclusiva,
democrtica y pacfica
en
Lasla escuela. medidas
y
la
de convivencia escolar.
incluidas
las
autoridades escolares.
CRITERIOS:
EXCELENTE (4)
7. El
reconocimiento
de derechos.
BUENO (3)
ACEPTABLE (2)
El
AEC
reconoce
explcitamente
los
derechos humanos de
la comunidad escolar
y
se
incorporan
Se
reconocen
explcitamente derechos
de la mayor parte de la
comunidad escolar en la
normatividad, pero los
Se reconocen derechos de
forma implcita, con o sin
mecanismos
para
su
vigencia, pero el nfasis
est puesto en los deberes
mecanismos
para
hacerlos vigentes.
mecanismos
para
su
vigencia no son claros.
y obligaciones.
INADECUADO (1)
No se reconocen los
derechos humanos de la
comunidad escolar pero
se destacan los deberes y
obligaciones.
49
|
8. El manejo
equilibrado de
Algunas
normas
de
convivencia y medidas
las condiciones
para el
aprendizaje.
disciplinarias
se
enfocan a mejorar la
convivencia
escolar
disciplinarias se enfocan
a mejorar la convivencia
escolar
como
una
prioridad
Bsico
implcitamente al Sistema
Bsico
de
Mejora
Educativa.
rasgos
de
la
normalidad mnima, el
ausentismo,
la
desercin y el rezago
educativo y la mejora
del aprendizaje y se.
El AEC ocupa un
En
el AEC
se destaca
lugar
relevante
en la
como
prioridad
la
Ruta
de
Mejora
proteccin
y
el
Escolar.
cuidado de nias,
nios y adolescentes.
Se observa un claro
compromiso
del
la adolescencia
escuela.
9. La proteccin
y el cuidado de
los derechos de
nias, nios y
adolescentes.
colectivo docente y
otros adultos de la
comunidad
escolar
para actuar en ese
sentido.
10 El derecho a
la individualidad
y a la inclusin
en la escuela.
del
de
Sistema
Mejora
Las
normas
convivencia
y
Bsico
de
Educativa.
de
las
Mejora
Educativa.
en
la
aunque
algunas
se
identifican
medidas
institucionales
para
promover un clima de
confianza y de respeto
hacia los derechos del
estudiantado.
Las
normas
de Se
Algunas
de
observa normas
evasin de
convivencia
y
las responsabilidades
convivencia
y
medidas
medidas
disciplinarias disciplinarias respetan las
respetan las diferencias docentes
diferencias
individuales
del
y de
autoridades
individuales de toda la escolares.
alumnado y promueven la
comunidad
escolar, inclusin bajo criterios de
promueven la inclusin justicia,
igualdad
y
bajo criterios de justicia, equidad.
igualdad y equidad.
Las
normas
de
convivencia
y
las
medidas
disciplinarias
ignoran las diferencias y
la
no
discriminacin
porque
de
manera
implcita
niegan
el
derecho a ser diferente
porque se centran en un
trato igualitario.
Aunque
en
algunas
normas resalta la evasin
de responsabilidades.
Se
da
respuesta
educativa a quienes
enfrentan
barrearas
para el aprendizaje y
la participacin.
50
Una vez analizadas las rbricas y los criterios para evaluar el Acuerdo Escolar de
Convivencia, se registrarn en el siguiente cuadro los puntajes correspondientes a cada uno
para obtener el puntaje total, en el entendido de que 1 corresponde al nivel inadecuado, 2 al
nivel aceptable, 3 al, un buen nivel y 4 un nivel excelente o ideal.
51
PUNTAJE
NIVEL DE
LOGRO
INTERPRETACIN
EXCELENTE
21 a 30
BUENO
11 a 20
ACEPTABLE
0 a 10
INADECUADO
52
PROTOCOLO
SECRETARA DE EDUCACIN
Estrategia Global de Mejora
53
INTRODUCCIN
54
OBJETIVO
MBITO DE APLICACIN
El presente protocolo es de inters social y orden pblico, emitido para su observancia general y
aplicacin obligatoria, para el personal adscrito a los Servicios Educativos Integrados al Estado de
Mxico (SEIEM), y particulares que cuentan con autorizacin para impartir el servicio educativo, de
conformidad con las disposiciones legales aplicables
MARCO LEGAL
55
56
PRINCIPIOS GENERALES
57
MARCO CONCEPTUAL
Acoso sexual
Actos libidinosos
Actuacin
Accidente
Accidente escolar
Agresor
Atencin
Autoridades educativas
Autoridades escolares
Cargo
CODHEM
Comisin
Deteccin
Docente
Empleo
Personal Tcnico
Personal Administrativo
Personal de intendencia
Hostigamiento sexual
Prevencin
Previsin
Protocolo
SEIEM
Seguro escolar
Servidor pblico
Vctima
Violacin
Violencia fsica
Violencia psicolgica
Violencia sexual
Violencia intrafamiliar
Violencia vecinal
58
59
ACTOS LIBIDINOSOS
Los actos libidinosos consisten en acciones tales como: caricias, besos y abrazos,
tocamientos de partes ntimas, e incluso otras partes del cuerpo como las piernas, el cuello
o los brazos, de manera sutil o ertica.
VIOLACIN
Esta conducta implica una unin sexual por medio de violencia fsica, moral o psicolgica.
En el caso de menores, como podra suceder en una escuela de educacin bsica, existe
an con el consentimiento expreso de la vctima, por lo que el personal docente, tcnico,
administrativo, de intendencia o servidor pblico que lo comete, se har acreedor a la
responsabilidad administrativa y laboral que resulte, con independencia de las sanciones
de orden penal.
Tambin se considera violacin, cuando para ello se utilice cualquier parte del cuerpo,
algn objeto o instrumento para realizar el acto sexual.
VIOLENCIA FSICA
Para efectos del presente Protocolo, la violencia fsica ser aquella que infiere el personal
docente, tcnico, administrativo, de intendencia o servidor pblico, a los alumnos, y no
aquella que se da entre escolares, que ser objeto de otro instrumento normativo.
En el mbito educativo, esta conducta se presenta cuando a los estudiantes se les agrede
con la mano, u otra extremidad del cuerpo, o bien, con algn objeto. Tambin puede
consistir en darles puntapis, zarandearlos o empujarlos, araarlos, pellizcarlos, morderlos,
tirarles del pelo o de las orejas, obligarlos a adoptar posturas incmodas, producirles
quemaduras, o conductas que indiquen tratos crueles, inhumanos o degradantes.
Como resultado de la violencia fsica, puede configurarse el delito de lesiones, previsto en
el artculo 237 del Cdigo Penal del Estado de Mxico y dems aplicables. Conforme a
este ordenamiento, la lesin es toda alteracin que cause daos en la salud producida por
una causa externa.
60
VIOLENCIA PSICOLGICA
Se ejerce en los menores por parte del personal docente, tcnico, administrativo, de
intendencia o servidor pblico, mediante discriminacin, insultos, vejaciones, gritos,
desprecio, intolerancia, humillacin, castigos o amenazas.
Es importante sealar que en las conductas antes referidas, el consentimiento del menor
no exime al personal docente, tcnico, administrativo, de intendencia o servidor pblico
que lo comete, de su responsabilidad administrativa y laboral, con independencia de las
sanciones de orden penal.
ACCIDENTES ESCOLARES
Estos implican cualquier lesin fsica que se presente con ocasin de las actividades que
directa o indirectamente se relacionan con la condicin de estudiante, ocurridas al interior
de las instalaciones educativas, como las sucedidas en el recreo o en actividades
deportivas, o al exterior, como es el caso de las excursiones, actividades extra curriculares
y similares siempre que stas hayan sido organizadas y autorizadas por las autoridades
escolares, en estos casos es menester hacer mencin que la omisin cometida por el
servidor pblico, respecto a su falta de actuacin, es la conducta que se determinar, y en
su caso, sancionara la autoridad competente.
61
Para efectos de la deteccin, ninguna autoridad educativa y/o escolar, est facultada para
examinar fsicamente, ni evaluar psicolgicamente a estudiantes que puedan estar sufriendo algn
tipo de violencia fsica, psicolgica o sexual, salvo que sea un profesional o perito en la materia, a
quien oficialmente le haya sido turnado el asunto.
62
63
64
CARACTERSTICAS PSICOLGICAS
Y CONDUCTUALES DEL SERVIDOR PBLICO, POSIBLE
AGRESOR.
65
Tan pronto como se tenga conocimiento de la probable existencia de un caso de hostigamiento y/o
acoso sexual, actos libidinosos, violacin, violencia fsica o psicolgica en agravio de uno o varios
menores, es obligacin de la autoridad educativa y escolar, en razn de jerarqua, aplicar el
presente Protocolo, a fin de salvaguardar la integridad fsica, psicolgica y moral de los menores
66
67
68
69
70
INTERVENCIN SUBSECUENTE
71
72
73
74
75
Los beneficios son gratuitos y comprenden: Atencin mdica, quirrgica, dental, hospitalizacin si
fuera necesario, medicamentos, apoyo psicolgico, aparatos ortopdicos (muletas, collarines y
cabestrillos), rehabilitacin material de osteosntesis. El apoyo psicolgico se otorgar slo cuando
sea prescrito por un mdico.
Las dudas relacionadas con el Seguro Escolar y lo que comprende, sern atendidas en el Centro
de Atencin Telefnica, al nmero: 01800.01.64.667 (nmero gratuito) de 8:00 a 20:00 hrs., o en
su caso, en la Coordinacin Estatal del Seguro Escolar. Telfono: (01722) 2-32-48-45, 2-32-47-60,
2-32-47-96 y 2-32-47-73. Correo electrnico: seguroescolar@live.com.mx, pgina web:
www.edomex.gob.mx y http://www.edomex.gob.mx/>seguroescolar
76
PREVENCIONES GENERALES
Al inicio del ciclo escolar, el director de la escuela o quien lo sustituya deber reunirse con el
personal docente, tcnico, administrativo, de intendencia, o servidor pblico, con el objeto de tratar
el contenido del presente Protocolo y entregar a cada uno de ellos copia del mismo, recabando la
firma de recepcin.
Al iniciar el ciclo escolar, los directores escolares o quienes los sustituyan proveern lo necesario a
fin de que en el momento de la inscripcin de los alumnos, los padres de familia firmen una
responsiva que le permita a la autoridad escolar, para casos de accidentes graves, trasladar al
alumno a un centro hospitalario.
Contar con los nmeros telefnicos del padre, madre o tutor, as como de algn familiar
responsable del alumno.
Gestionar, en la medida de lo posible, asesora y acompaamiento de profesionales competentes
en las reas de Psicologa, Derecho, Trabajo Social y/o Medicina, para abordar la problemtica.
Gestionar en la medida de lo posible, la atencin a la vctima, con el profesional que corresponda,
para lo cual deber contar con los nmeros telefnicos de emergencia.
De realizar una entrevista a la vctima, sta deber hacerse con el formato de cdula respectivo y
en un lugar tranquilo y privado, tomndose el tiempo necesario; la persona que apoya para la
entrevista debe sentarse siempre al lado de la vctima y nunca frente a ella. Sin embargo, no debe
tener acercamiento fsico para evitar recordarle prcticas o modos de contacto de la persona
agresora, lo anterior, tomando en consideracin el derecho a la seguridad jurdica y al debido
proceso de las Nias, Nios y Adolescentes, establecido en el Captulo Dcimo Octavo de la Ley
General de los Derechos de las Nias, Nios y Adolescentes.
Si hay aspectos sobre los que la vctima no quiere conversar, no se le debe presionar para que lo
haga, mucho menos pedir detalles de los hechos por morbo. Hacer esto sera re-victimizar al
menor.
En ningn momento se deber decir ni insinuar que el nio, nia o adolescente pudo provocar la
situacin.
Por ningn motivo y bajo ninguna circunstancia, el menor o menores involucrados debern ser
confrontados con el o los presuntos responsables.
77
Actuar con prudencia, pero con diligencia, de conformidad con lo dispuesto por la Ley de
Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios y la Ley de Proteccin de
Datos Personales del Estado de Mxico.
Una accin inmediata y urgente debe ser, gestionar en todo momento, el traslado de la vctima al
hospital ms cercano, en forma oportuna y adecuada; si ste se encuentra a excesiva distancia, se
debe acudir inmediatamente a la unidad de salud ms cercana.
Se sugiere que la autoridad escolar, madre, padre y/o tutor del menor, conozcan la Norma Oficial
Mexicana NOM-046-SSA2-2005 Violencia familiar, sexual y contra las mujeres. Criterios para la
prevencin y atencin, ya que su contenido facilita la comprensin sobre la atencin que debe
brindar el sector salud a una persona vctima de violacin sexual, de conformidad con la fraccin
XIV del artculo 50, del Captulo Noveno del Derecho a la Proteccin de la Salud y a la Seguridad
Social, contenido en la Ley General de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes.
En el caso de que se requiera la intervencin del Ministerio Pblico, es muy importante explicar a la
madre, padre o tutor del menor, la utilidad que tendra la copia del certificado que expida el mdico
legista, adems de requerir la aplicacin del examen psicolgico que corresponda, con la finalidad
de que, a su consideracin y con pleno consentimiento, estos documentos sean remitidos a la
Unidad de Asuntos Jurdicos de SEIEM, a fin de que sta cuente con mayores elementos para
dictaminar la situacin jurdica del servidor pblico, y en su caso, sea solicitada tambin la
intervencin del rgano de Control Interno de este Organismo, independientemente de la
responsabilidad penal, en su mbito de competencia.
Para los casos de violencia sexual, es recomendable que el director escolar o quien lo sustituya
hable con los padres de familia del menor, para que a peticin y/o con el consentimiento de stos,
se plantee la pertinencia de cambiar al menor de escuela; o bien, si el ciclo escolar est avanzado,
la posibilidad de que el alumno (a) slo presente exmenes, de conformidad con las Normas de
Control Escolar respectivas.
78
PREVISIONES GENERALES
Detectar al interior de los planteles educativos las instalaciones y anexos, que se consideren
posibles zonas de riesgo para los alumnos, a fin de salvaguardar su integridad fsica, psicolgica y
sexual.
Colocar, en lugares visibles, material e instructivos adecuados para casos de emergencia, en los
que se establezcan las reglas que debern observarse antes, durante y despus de un desastre,
as como las zonas de seguridad y salidas de emergencia.
Colocar, en lugares visibles, un listado en el que se informe a los padres de familia el nombre de
cada una de las autoridades educativas y escolares, quienes puedan atender sus peticiones y
denuncias, en razn de jerarqua, as como la direccin de oficinas y nmeros telefnicos oficiales,
donde pueden ser atendidos por stos.
Gestionar con las instancias competentes la correccin de las reas de riesgo detectadas.
Solicitar el apoyo del nivel educativo para la capacitacin a docentes, directivos y supervisores
sobre los lineamientos y operatividad del Seguro Escolar.
Realizar reuniones de trabajo con padres de familia para tratar los temas de atencin y prevencin
de casos de violencia fsica, psicolgica y sexual, as como accidentes escolares.
El director escolar o quien haga sus veces, en coordinacin con los docentes, durante el receso
escolar debern vigilar aulas, zona de recreo, sanitarios y dems espacios para evitar la comisin
de conductas, objeto del presente Protocolo.
Cada escuela debe contar, con un botiqun de primeros auxilios; as como con extintor,
sealamientos de evacuacin y de prevencin de accidentes.
El director escolar deber contar con el directorio actualizado de los hospitales, centros de salud,
clnicas ms cercanos, en el que se mencionen telfonos y direcciones de estas instituciones, as
como de la Cruz Roja, Proteccin Civil, Bomberos y Polica, estatal y municipal, para llamadas
urgentes, de ser necesario.
79
Evitar que las ventanas de las aulas se cubran con cortinas, que impidan la visibilidad de lo que
ocurre al interior.
Impedir que durante el tiempo de recreo permanezca personal docente, administrativo, tcnico, de
intendencia o servidor pblico alguno y alumnos dentro del aula.
Durante el tiempo de recreo, vigilar que todos los docentes estn cumpliendo correctamente con la
guardia que les corresponde.
Instar al personal docente, administrativo, tcnico, de intendencia o servidor pblico, a evitar la
entrada a los sanitarios de las alumnas y alumnos, cuando dentro de ellos se encuentren los
menores.
Las medidas de tratamiento que se apliquen a los alumnos debern ser acordes a su edad y sin
que se violenten por ningn motivo sus derechos humanos.
El ingreso al plantel de padres de familia o de personas ajenas a la institucin educativa, deber
realizarse previa cita o citatorio, y en su caso, el director escolar designar un responsable para la
atencin y vigilancia.
Recomendar al personal que labora en el plantel (directivo, docente, administrativo, tcnico, de
intendencia), servidor pblico, se abstenga de efectuar muestras de afecto a los alumnos.
El director escolar y/o la autoridad inmediata superior, deber recibir los escritos de inconformidad
o denuncias que le presenten padres de familia, tutores, alumnos, o quien tenga conocimiento de
los hechos, respecto a situaciones relacionadas con algn tipo de maltrato fsico, psicolgico o
sexual, suscitadas al interior del plantel, debiendo sellar de recibido, efectuando una entrevista con
el padre de familia, a fin de precisar las circunstancias tiempo, modo y lugar.
80
81
RESUMEN
ABSTRACT
In this paper, we aim to look at some themes related with school mediation, the models
which may be created, the characteristics of this technique in this particular sphere of
action, and the various ways of implementing it. We will also offer a more detailed
description of the various phases of the process and of the model used in a secondary
school (the Ramiro II secondary school in La Robla, Len province), where this strategy
has been in place since 2003.
Key words:
Mediation, educational centres, schools, living together, school mediation teams
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En este artculo intentaremos aproximarnos a algunos elementos relaciona- dos con la mediacin
en el mbito de los centros escolares, los modelos en los que se pueden fundamentar, las
caractersticas de esta tcnica en este espacio de actuacin, as como las diferentes formas de
llevarla adelante. Tambin haremos una descripcin ms detallada de las fases del proceso y del
modelo utilizado en nuestro centro de Educacin Secundaria, el IES Ramiro II de La Robla, en la
provincia de Len, donde esta estrategia lleva utilizndose desde el 2003.
La mediacin en el mbito educativo se inicia en Estados Unidos en los aos sesenta a partir de la
actuacin de varios grupos religiosos y movimientos de Educacin para la Paz, que se plantearon
la necesidad de ensear a los estudiantes una serie de habilidades para resolver los conflictos de
manera no violenta. Hoy en da, en este pas, existen ms de 5000 programas de mediacin y
resolucin pacfica de conflictos en el espacio escolar. En Espaa fue el Centro de Resolucin de
Conflictos Gernika Gogoratuz el que inici la incorporacin de esta estrategia a los centros
escolares, partiendo de su experiencia en otros campos de actuacin. Posteriormente autores
como Xesus Jares, Ramn Alzate o Juan Carlos Torrego han realizado experiencias en este
campo en diferentes Comunidades Autnomas de Espaa.
La mediacin en conflictos se constituye como un proceso ordenado que se inicia por la prdida de
la capacidad negociadora de las personas en conflicto. Las partes estn encerradas en sus
posiciones y gracias a la ayuda un tercero, que no se implica en la solucin, se genera un nuevo
espacio de comunicacin, y a la vez de aprendizaje, para ambas. Esta caracterstica de
aprendizaje, y por lo tanto de transformacin de la persona, es una de las claves para incorporar
esta estrategia al espacio educativo.
Los procesos de mediacin como sistemas de resolucin de conflictos pueden verse como la
consecuencia lgica de una realidad compleja en la que las relaciones de convivencia a nivel
social, familiar, laboral, escolar, etc, han sufrido variaciones muy profundas y rpidas en las ltimas
dcadas. Las formas clsicas de regulacin de la convivencia no parecen ser suficientes ante la
diversidad de visiones en una situacin de conflicto. Parece lgico por lo tanto, que, desde el
mbito educativo, los profesionales de la educacin intentemos dotar a nuestros alumnos y
alumnas, de formas de gestin de conflictos del si- glo XXI. Adaptadas a las nuevas dinmicas de
convivencia actuales que exigen, no slo obtener los objetivos deseados, sino tambin mantener
las relaciones interpersonales como base de una convivencia pacfica, no violenta y respetuosa
con los dems.
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1 MODELOS DE MEDIACIN
Podramos afirmar que existen tantos modelos de mediacin como mediadores, ya que los
procesos de mediacin tienen unas reglas de funciona- miento, unas tcnicas de trabajo, pero a la
vez son flexibles para permitir a cada mediador, y en cada mediacin, la bsqueda de la mejor
solucin posible. No obstante, es posible definir tres grandes escuelas o modelos de mediacin:
La escuela tradicional-lineal de Harvard: sus bases son el derecho y la economa, teniendo como
gran objetivo conseguir acuerdos donde ambas partes ganen. Se trata de un proceso muy
sistematizado y cercano al mundo empresarial.
El acuerdo
La informacin - La comunicacin
En el Cuadro 1 podemos observar las principales caractersticas de los tres mtodos de mediacin
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Fundamentos y objetivos
Lineal
Circular-Narrativa
Transformativa
(Harvard)
(Sara Cobb)
Basada en la comunicacin.
El centro de inters
son los aspectos relacionales del conflicto.
Llegar a un acuerdo:
ganar-ganar.
Ordenamiento
del
proceso del conflicto.
Proceder a esclarecer
las causas a partir de
7 fases sistematizadas.
Caractersticas
mbitos de actuacin
El conflicto negativa.
Es algo a evitar y
debe desaparecer.
El acuerdo es esencial.
Los acuerdos
tcticos.
son
Lo importante es la
mejora de las relaciones, los acuerdos son
nicamente circunstanciales.
Empresarial.
Familiar.
Escolar.
Internacional.
Escolar.
Comunitaria.
Internacional.
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2 LA MEDIACIN ESCOLAR
La convivencia en la escuela puede considerarse como un reflejo de la con- vivencia en nuestra
sociedad. La complejidad de las relaciones interpersonales actuales genera conflictos de cuya
gestin y resolucin, depender la existen- cia de adecuados climas de convivencia en los centros
educativos. La utiliza- cin de la Mediacin Escolar como sistema de resolucin de conflictos es la
consecuencia lgica ante la nueva realidad, cambiante y plural, de las escuelas.
El enorme potencial que presenta esta estrategia de resolucin pacfica de conflictos a nivel
escolar queda perfectamente expresado en la siguiente frase:
La mediacin abre los ojos a una realidad compleja; a entender que las cosas no son ntidas ni
iguales para todos; a pensar que se pueden cambiar las percepciones sin dejar de ser uno mismo
y rehacer las expectativas iniciales e individuales por expectativas con- juntas; a ver que para la
comprensin ajena se necesita la auto comprensin y el autoconocimiento; a saber que el conflicto
es propio de todos y, por tanto, tiene aspectos positivos y negativos; a creer que las cosas pueden
mejorar con la colaboracin y a confiar en que sta tenga un potencial de cambio social. (Munn,
M., Mac-Cragh, P., 2006.)
Existen bastantes definiciones de Mediacin Escolar, nosotros hemos elegido una basada en la
experimentacin de esta estrategia y que ha sido elaborada por el Equipo de Convivencia del IES
Ramiro II de La Robla (Len), que incluy en los documentos institucionales del centro, en el
ao 2003 el siguiente texto:
La Mediacin Escolar es una estrategia de resolucin pacfica, en la que se ofrece a personas
con un conflicto sentarse juntas, voluntariamente, con una tercera parte neutral (algn miembro
del Equipo Mediador), hablar de su problema e intentar llegar a un acuerdo de una forma
positiva y colaborativa.
Siguiendo a Mireia Uranga (1998), una de las pioneras en este campo en nuestro pas desde el
centro de Gernika Gogoratuz, la introduccin de un programa de Mediacin Escolar en un centro
educativo de cara a la mejora de la convivencia, se manifiesta en una serie de consecuencias y
hechos de carcter objetivo:
Facilita un ambiente ms distendido en el centro educativo.
Favorece la preocupacin por los dems.
Busca estrategias para solucionar los problemas de forma no violenta.
Mejora de las habilidades sociales.
Favorece la comunicacin entre los miembros de la comunidad educativa
Los conflictos tienen a disminuir.
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La Mediacin Escolar no slo es una estrategia de resolucin de conflictos, sino que conlleva una
serie de valores y procedimientos que educan en la cul- tura de la Paz y consolida formas de
actuacin y gestin de los conflictos pro- fundamente participativas y democrticas.
Estos elementos de carcter actitudinal le confieren unas peculiaridades muy interesantes para ser
una excelente locomotora que haga moverse todo un tren de iniciativas para la mejora de la
convivencia en un centro educativo, es decir, puede dar la fuerza y el poder de consolidacin
necesarios a todo un proyecto de convivencia escolar en un centro educativo.
Este tipo de proyecto o plan de convivencia, se compondr de muchos pro- cesos y actuaciones en
diferentes aspectos de la vida del centro, pero deber poseer algn elemento identificador que
haga que todo el plan camine hacia adelante. La creacin de Equipos de Mediacin Escolar,
formados por miembros de todos los sectores de la comunidad educativa, puede ser el elemento
dinamizador de la convivencia escolar.
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88
89
Premediacin
Entrada
Cuntame
Situar el conflicto
Vas de solucin
Acuerdo
JOHN PAUL LEDERACH
El modelo original de Lderach, fue adaptado en Espaa por Torrego, (2002) para su
proyecto de Mediacin Escolar en la Comunidad de Madrid. Se inclua en esta adaptacin, una
fase previa a la mediacin conjunta entre las partes y los mediadores que se denomin
PREMEDIACIN. Veamos breve- mente en que consiste cada uno de estos momentos:
Premediacin: En esta fase se realiza una reunin por separado con cada persona en conflicto,
en busca de una descarga emocional previa a la mediacin conjunta. Se trata de la primera toma
de contacto y conocimiento de los mediadores-as y cada parte. Se explica el mecanismo de la
mediacin y se hace un relato del conflicto y sus consecuencias.
Entrada: Se realizan las presentaciones y se explican las condiciones y normas para poder
realizar la mediacin.
Cuntame: Cada una de las partes en conflicto relata lo que ha sucedido.
Situar el Conflicto: Se realiza un anlisis del conflicto, resaltando los aspectos en comn que han
expuesto las partes. Se pueden pedir aclaraciones.
Buscar Soluciones: Se intenta realizar un nuevo enfoque para avanzar hacia la solucin. Se pide
a las personas en conflicto, por parte de los mediadores-as, que realicen un torbellino de ideas
sobre posibles soluciones al conflicto.
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FASE
Personas en Conflicto
Mediadores-as
PREMEDIACIN
ENTRADA
CUNTAME
SITUAR EL CONFLICTO
Dar expectativas.
Realizar escucha activa.
Mantener las normas de forma asertiva.
Empatizar sin tomar partido.
lenguaje corporal.
Controlar
Clarificar: elpreguntas
abiertas
y cerradas.
Parafrasear.
BUSCAR SOLUCIONES
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EL ACUERDO
Analizar la probabilidad de
realizacin.
Firmar el acuerdo.
Redactar en el lenguaje de
quien lo ejecutar: entendible
y estructurado.
Mantener la imparcialidad en
el acuerdo.
Realizar un seguimiento del
acuerdo.
EN UN CENTRO EDUCATIVO
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Este Instituto cuenta, desde el ao 2003, con un Equipo de Mediacin formado por personas de
todos los sectores de la comunidad educativa, mayoritariamente alumnos-as, que han sido
formados especficamente en el propio centro, para realizar actuaciones de mediacin en
conflictos. Este sistema no es cerrado y va incorporando o suprimiendo nuevos elementos para
adaptarlo a la dinmica del centro, de manera que tanto su aceptacin como su eficacia mejoren
con el tiempo.
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El conflicto
Cuando en el centro se produce un conflicto entre personas que formen parte de la comunidad
educativa del centro, cualquiera puede solicitar el ser- vicio de mediacin. Para ello tendr que
rellenar una solicitud escrita en la que se realizar una primera explicacin del caso. Normalmente
este primer paso es dado por una de las personas que han tenido el conflicto, aconsejadas por la
Jefatura de Estudios, la Direccin, los tutores, los delegados de curso, etc.
Este primer informe llega al coordinador del Equipo de Mediacin (un profesor), que enva a dos
mediadores, o va l mismo, para hablar con la otra par- te y ver si acepta la mediacin. Esta
primera toma de contacto se hace lo ms rpidamente posible con el fin de parar la escalada del
conflicto y ofrecer a las partes unas expectativas de solucin. Cada persona en conflicto selecciona
a dos mediadores de los que forman el Equipo de Mediacin (existe un cartel en cada clase y en
los pasillos donde se ve a estas personas).
Al igual que la persona que lo solicita, la otra parte tambin rellena el in- forme del conflicto
contando su versin y eligiendo dos mediadores.
Premediacin
El coordinador del Equipo de Mediacin adjudica el caso a dos de los mediadores elegidos, de los
cuatro posible (cada persona haba selecciona dos), teniendo en cuanta factores de experiencia,
nivel educativo, edad de las personas en conflicto, posibles incompatibilidades con el caso o con
las personas, horarios de clase, exmenes, etc. Por estos motivos o posibles factores a tener en
cuenta es importante que cada persona seleccione a dos mediadores-as.
Desde este momento, los mediadores se hacen responsables del caso, estudiando las primeras
versiones escritas del conflicto y ponindose de acuerdo con las personas implicadas sobre el da
en que realizarn la primera reunin por separado con cada parte (premediacin), que ser
durante el tiempo de un recreo (30 minutos).
Esta fase deber constituir una descarga de emociones, sentimientos y posiciones de la persona
que acude a los mediadores, que intentarn en todo momento realizar una escucha activa y que
adems sea evidente; de manera que la persona con el conflicto se sienta escuchada en todas sus
demandas. No existen reglas ni normas que limiten las expresiones en este momento, pero
tambin se ir explicando que en la sesin conjunta deberemos seguir unas normas para poder
llegar a una solucin dialogada.
Aprovecharemos esta primera sesin con cada persona para indagar ms en el conflicto (buscar su
estructura), en los sentimientos de las personas y en las demandas y necesidades para la
satisfaccin y la posible solucin. Sin emi- tir juicios, sin hacer valoraciones, sin tomar partido, sin
prejuzgar, pero reconfortando, ayudando a la clarificacin y dando confianza a las personas.
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La mediacin
Una vez que se han realizado las premediaciones con ambas partes, los mediadores y el
coordinador buscan las posibles fechas y horas lectivas en las que poder realizar la mediacin
conjunta.
Es importante causar el menor trastorno posible en la dinmica del centro y en la marcha de las
clases. Cuando en el conflicto est implicado un profe- sor, un padre o alguien del personal no
docente, siempre podremos buscar ms fcilmente un hueco en el horario lectivo, donde hacer la
mediacin. Pero en el caso del alumnado, ser imprescindible sacar a los alumnos-as del aula en
una hora lectiva y esto deberemos tenerlo en cuenta para coordinar bien el proceso. No siempre
utilizar las horas del mismo profesor o materia, no siempre las tutoras, etc. Es en este nivel donde
la labor del coordinador-a es de una importancia vital para el buen funcionamiento y aceptacin del
sistema.
Cuando ya tenemos definido el momento, tendremos que definir el espacio. Lo ideal sera contar
con uno especficamente dedicado al Equipo de Mediacin o Aula de Mediacin como existe en
el IES Ramiro II de La Robla. No obstante, al principio esto puede ser complicado en un centro
donde comienza a funcionar un sistema como ste, pero deberemos intentar que desde el inicio el
proyecto tenga su espacio, con el que todos y todas lo identifiquen.
Definidos el espacio y el momento, las partes en conflicto se renen con los dos mediadores y
comienzan el proceso de la mediacin, siguiendo las fases que hemos visto anteriormente:
entrada, cuntame, situar el conflicto, buscar soluciones y el acuerdo.
Puede suceder que sean necesarias ms de una sesin, o que esta primera sesin tenga que ser
interrumpida porque una de las partes no quiere real- mente estar all, no cumple las normas etc.
Recordemos que sin voluntariedad no existe proceso de mediacin escolar.
Por ltimo es de suma importancia dotar al proceso de una total confidencialidad y que adems
sea evidente y notoria para toda la comunidad escolar. En este sentido, cualquier informe que se
realice por escrito deber tener la posibilidad de eliminar los nombres una vez concluido el curso
escolar; o bien podremos disearlos sin necesidad de poner apellidos o sin necesidad de poner
ningn nombre. Utilizando nicamente el colectivo al que pertenece cada persona y los datos,
hechos e informaciones que se derivan del caso y que constituyen un importante bagaje de
experiencia e informacin, para la formacin de nuevos mediadores-as desde el estudio de casos
reales y sus procesos de mediacin y resolucin.
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Cada una de las seis primeras sesiones planteadas tendra una duracin de 3 horas y se realizara
en horario extraescolar. El grupo de personas que se formar cada nuevo curso no deber ser
demasiado grande (25-30). Las dos ltimas sesiones debern realizarse en un lugar diferente al
centro escolar y con un planteamiento de crear equipo entre todas las personas que se estn
formando (alumnos-as, padres-madres, profesores-as, personal no docente).
La incorporacin de la Mediacin Escolar en un centro educativo, necesitar y exigir de un
compromiso y un nivel de implicacin importantes a todos los miembros de la comunidad
educativa; comenzando por el Equipo Directivo del centro, el claustro de profesores, el alumnado,
los padres y el personal no docente. As mismo el sentar bien las bases antes de crear un grupo de
media- dores-as, ser un elemento clave en el xito de programa de mediacin. Se trata en todo
momento de un proyecto a largo plazo, que no slo debe quedarse en la creacin del sistema, sino
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que deber buscar extender en el centro la cul- tura de la mediacin y de la resolucin pacfica y
dialogada de los conflictos.
Para ms informacin:
www.iesramiro2.es www.proyectoarmonia.es
8 BIBLIOGRAFA
PRADA, de PRADO, J., y LPEZ GIL, J. A. Proyecto Armona: Mejorar la Convivencia Es- colar.
Consejera de Educacin de la Junta de Castilla y Len, 2007.
BOQU TORREMORELL, C. Cultura de Mediacin y cambio social. Barcelona: Gedisa,2003.
Gua de mediacin escolar. Programa comprensivo de actividades de 6 a 16 aos. Octaedro, 2002.
JARES, X. Educacin y conflicto. Gua de educacin para la convivencia. Madrid: Editorial Popular,
2001.
LEDERACH, J. P. El abec de la paz y los conflictos. Educacin para la paz. Madrid: Los Libros de
la Catarata, 2000.
TORREGO, J. C. (Coord.). Mediacin de conflictos en instituciones educativas. Manual para la
formacin de mediadores. Madrid: Narcea, 2000.
URANGA, M. Al andar se hace el camino. Madrid: Revista Organizacin y Gestin Edu- cativa
nm. 4, 2000.
VINYAMATA CAMP, E. Aprender del conflicto: Conflictologa y educacin. Barcelona: Gra,
2003.
Manual de prevencin y resolucin de conflictos. Concializacin, mediacin, negociacin.
Barcelona: Ariel, 1999.
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98
99
Con respecto al conflicto entre rika y Sofa, escriba lo que se le solicita en los espacios
siguientes.
1.
Sera posible utilizar alguna estrategia distinta a la mediacin, que sea ms pertinente
para resolver y transformar el conflicto? Argumente su postura.
2.
Seran las razones por las que podra justificarse la utilizacin de la mediacin en este
caso?
3. Ante el hecho de que rika y Sofa hayan intentado golpearse, cmo se podra proceder
inicialmente para posibilitar la mediacin entre ellas?
4.
Quin o quines podran fungir como mediadores entre rika y Sofa? Escriba las
razones.
5.
Este es un caso donde no es posible utilizar un proceso de mediacin? Argumente su
respuesta
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Fases de la mediacin
Objetivos
Apertura
Fase1. Definir
el problema
Procedimiento
Explicar el proceso y las reglas bsicas.
Discutir los beneficios.
Preguntar a las partes si estn dispuestas
a intentarlo.
Presentar las reglas bsicas y obtener la
aceptacin de las partes.
Indicar que en esta fase las partes se deben
dirigir slo a los mediadores.
Preguntar a cada uno qu es lo que
ocurri.
Repetir.
Preguntar
cmo le ha afectado el
problema.
Repetir.
Clarificar algunos puntos.
Resumir las preocupaciones.
Fase 2.
Fase 3.
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Revisemos el proceso de mediacin en cada una de las fases. Tengan como referente el relato del
conflicto entre Erika y Sofa, o el propio. Ello le ayudar a resolver los ejercicios que se le solicitan.
Apertura
Objetivos
Piense en lo que usted hara en cada uno de los momentos de esta fase. Escrbalo de manera
breve y especfica.
1.
Qu hara para que tanto rika como Sofa tengan confianza en el proceso de mediacin
y en usted como mediador?
2.
3.
Cmo manejara la situacin para que las emociones de rika y Sofa disminuyan su nivel
de intensidad?, qu les dira a ellas de manera concreta?
4.
Cules seran las ventajas que usted encuentra para mediar en este caso?, cmo
promovera su discusin?
102
Objetivos
Bienvenida
Dar la bienvenida a las partes.
Establecer el objetivo de la sesin.
Enunciar las reglas bsicas y lograr el acuerdo
de cada una de las partes.
Entre otras, las reglas pueden ser: no
interrumpir,
no insultarse y no usar
apodos, ser sinceros y honestos, al
principio dirigirse slo mediador.
Definir el problema
El mediador debe explicar cul es su papel en
Recoger informacin.
este proceso.
Determinar quin hablar primero.
Entender las preocupaciones de cada Preguntar a cada parte qu ocurri y cmo le
afect eso (cmo se siente).
una de las partes.
Repetir lo que dijo cada una de las partes.
Hacer preguntas que ayuden a entender mejor
el problema. Por ejemplo:
Qu quieres decir con eso?
Definir el problema.
Cunto tiempo hace que se conocen?
Conseguir un trabajo efectivo de grupo.
Cundo y cmo surgi el problema?
Con base en lo anterior, ubicar los problemas y los
sentimientos ms importantes desde el punto de
vista de cada una de las partes.
Identificar las semejanzas en los relatos de
cada una de las partes.
Resumir la cuestin para cada una de las
partes.
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En esta seccin es importante que usted se imagine la situacin. Piense en su papel de mediador
ante rika y Sofa. Anote puntualmente lo que se le solicita.
1.
2.
Adems de las reglas bsicas ya enunciadas en el cuadro, cules otras le parecera
pertinente establecer?
3.
En tanto que en el relato no se informa acerca del origen y las causas del conflicto,
describa, segn usted, la perspectiva de rika. Mencione cmo se siente ella.
4.
Ahora escriba el punto de vista de Sofa y mencione cmo le afect a ella emocionalmente
el problema.
5.
A partir de lo anterior, identifique las coincidencias en los puntos de vista de ambas partes.
6.
Respecto de las emociones tanto de rika como de Sofa, cul sera la postura ms
apropiada que usted debera adoptar como mediador? Contemple la situacin en su totalidad para
evitar ser parcial.
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En la Fase 2 el mediador debe encargarse de ayudar a las partes a aclarar el problema y a que
cada parte entienda mejor a la otra. Esta fase es delicada porque implica transformar sus
percepciones. Revise con atencin los distintos aspectos involucrados en esta fase.
Bienvenida
Pedir a las partes que repitan con sus propias palabras lo que han
Ayudar a que las partes se escuchado y que se dirijan a la otra persona.
Recapitular lo dicho hasta determinado momento con la intencin de
comprendan mutuamente.
que una persona entienda a la otra.
Mantener
discusin.
centrada
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En esta fase es particularmente importante mantener una actitud imparcial, de modo que ello
ayude a las partes a desprenderse de su postura y a considerar la de la otra.
Reflexionen sobre lo que haran en cada uno de los aspectos que se le solicitan.
1. Qu factores considerara en el momento de decidir cul de las partes debe intervenir primero?
2. Qu indicacin precisa les dara a las partes para que iniciaran un intercambio de ideas acerca
del conflicto?
Responda de manera breve algunas de las anteriores preguntas, pero ahora de manera especfica,
tanto para el caso de rika como el de Sofa (o el propio). Slo anote las respuestas.
rika:
Sofa:
Qu indicadores le permitiran corroborar que cada una de las partes ha comprendido la postura
de la otra?
En el conflicto surgido entre rika y Sofa (o el propio), qu otras preguntas le hara a cada una
de ellas?
Cmo resolvera una situacin eventual en la que alguna de las partes pretende corregir la
opinin de la otra?
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Considere las posturas de ambas partes y explicite lo que se ha logrado en esta fase.
Finalmente, en la FASE 3 el mediador debe ayudar a encontrar una solucin justa, realista y que la
acepten ambas partes. Debe tener cuidado de no arruinar los avances conseguidos hasta este
momento con una intervencin inoportuna. Lea con atencin los aspectos incluidos en esta fase y
piense en sus implicaciones.
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Esta fase es la definitiva, pues en ella se ayuda a que las partes encuentren soluciones. Aborden
cada tema y evalen si las propuestas ayudarn a que se produzca el acuerdo para la solucin y la
transformacin del conflicto.
1. Cul cree que sera la solucin propuesta por cada una de las partes? Antenlas.
rika:
Sofa:
2.
3.
4.
Redacte un informe considerando los aspectos ms relevantes del proceso y, sobre todo,
el acuerdo al que llegaron las partes.
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