Os sistemas de transportes

Introduo
Os modais de transporte no param nunca, esto funcionando 24 horas
por dia, no mundo todo. Se os modais de transporte pararem de funcionar, o
mundo para. E isso no apenas fora de expresso, a mais absoluta verdade.
Basta imaginar nossa necessidade de locomoo, a necessidade de transporte
dos bens e servios produzidos ao redor do mundo, para que se consiga perceber a importncia dos sistemas de transportes para nossa sobrevivncia.
Os sistemas de transporte so responsveis, inclusive, pelo desenvolvimento econmico das regies. Pois, sempre que ocorrem excedentes de
produo em algum lugar, necessrio transport-los para outro ponto
onde haja demanda para tais excedentes. Assim, o transporte um fator
importante para possibilitar as trocas entre regies, uma vez que a funo
do transporte movimentar pessoas e bens. Ou seja, sob uma perspectiva
econmica, uma das principais funes do transporte a de disponibilizar
os bens produzidos em um local, nos locais onde exista demanda por esses
mesmos bens. Alm disso, tambm uma de suas principais funes a movimentao de pessoas.
Portanto, a principal funo dos transportes criar a utilidade espacial (disponibilizar bens ou pessoas, onde sejam necessrios), ou seja, o transporte
desloca os materiais (matrias-primas, produtos em processo e/ou produtos
acabados) entre os diferentes elos da cadeia de suprimento. Portanto, o transporte tem um papel significativo na capacidade de resposta da cadeia e na sua
eficincia. Por exemplo, ao se escolher um meio de transporte (modal) mais
rpido, a capacidade de resposta aumentada enquanto que a eficincia diminui (os custos aumentam). Outro aspecto relevante que o modal de transporte tambm influi sobre a questo da localizao dos pontos de armazenagem e,
ainda, dos nveis de estoques a serem mantidos na cadeia de suprimento.
Outro aspecto a ser considerado diz respeito ao papel do transporte na
estratgia competitiva das organizaes. No momento em que a organizao analisa as necessidades dos clientes, deve verificar quais suas demandas
em termos de rapidez de resposta ou de custo. Caso os clientes desejem um

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elevado nvel de servio em termos de rapidez no atendimento de suas demandas, o modal de transporte escolhido (ou o conjunto de modais) certamente ser mais oneroso, embora aumente a capacidade de a organizao
responder rapidamente s necessidades dos clientes.
Por outro lado, se os clientes sinalizarem que so sensveis a preo (sendo
o preo baixo um dos principais, seno o principal, critrios decisivos para a
compra), a organizao deve utilizar o sistema de transporte como um instrumento para reduzir os custos dos produtos, adotando modais mais baratos (embora mais lentos, geralmente).
As principais decises relacionadas com o sistema de transportes dizem
respeito a quatro aspectos principais: modal de transporte; transporte prprio ou terceirizado; roteirizao; e nvel de servio. Vejamos, rapidamente,
cada um desses aspectos.

Modal de transporte
Trata-se do modo, maneira, ou meio pelo qual se transportam os materiais de um ponto a outro no sistema logstico, ou ao longo da cadeia de
suprimento. Os modos de realizar esse transporte podem ser:
 Transporte areo refere-se ao modal que utiliza o meio ar para o deslocamento dos materiais. o mais rpido de todos os modais, mas,
tambm, geralmente o mais caro.
 Transporte rodovirio um dos modais que utiliza o meio terra para
o deslocamento, sendo o mais flexvel de todos os demais, uma vez
que consegue fazer ligaes porta a porta.
 Transporte ferrovirio o outro modal que utiliza o meio terra para
deslocar os materiais, sendo relativamente lento. Porm, seus preos
so altamente competitivos.
 Transporte hidrovirio modal que utiliza o meio gua pra o deslocamento dos materiais, podendo ser martimo, fluvial ou lacustre. o
modal mais utilizado no comrcio internacional.
 Transporte dutovirio o meio de transporte que pode ser utilizado
nos meios ar, terra ou gua. usado, sobretudo, para transporte de
materiais lquidos ou gasosos (sobretudo petrleo e seus derivados).
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Os sistemas de transportes

 Transporte infovirio (ou eletrnico) o meio de transporte para

quaisquer bens que possam ser digitalizados, como msicas, revistas,
jornais, programas de rdio ou de televiso etc.
No planejamento do sistema logstico, essencial considerar os modais
de transporte a utilizar em cada caso, de modo a otimizar os recursos
disponveis.

Transporte prprio ou terceirizado?

A deciso fazer ou comprar sempre crucial nos processos administrativos. Geralmente, as grandes organizaes adotam sistemas de transportes
prprios, somente terceirizando essas atividades em algumas raras ocasies.
Porm, atualmente, com a grande especializao alcanada pelos operadores logsticos especializados em transporte, sobretudo em operaes de
cross docking, milk run, e outras operaes que objetivam conferir agilidade
aos sistemas logsticos ou reduzir custos operacionais, as organizaes tm
adotado a terceirizao desses prestadores de servios logsticos especializados, posto que os mesmos conseguem nveis elevados de eficincia.

Roteirizao
Um dos principais dilemas enfrentados pelos gerentes de logstica diz
respeito s definies de rotas de transporte. Uma rota pode ser entendida
como o caminho pelo qual um material deslocado, ou o trajeto que ele percorre desde a origem at o destino final. Alm da rota, preciso considerar a
rede de instalaes existentes ao longo da cadeia de suprimento, pela qual,
necessariamente, os materiais devem passar. Ou seja, ao longo da cadeia de
suprimento existem diversos pontos (ns de rede), nos quais os produtos
passam a caminho de seu destino final. Assim, o trabalho do gerente deve
ser o de buscar a otimizao dos roteiros que os produtos devem fazer ao
longo da cadeia (mnimo custo e nvel de servio elevado).

Nvel de servio
As decises logsticas de transporte relacionadas com o nvel de servio
dizem respeito capacidade de resposta do sistema em termos de atender
s necessidades dos clientes por velocidade e frequncia de entrega, integri251

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dade dos materiais transportados e custo do transporte. Ou seja, trata-se de

criar as utilidades de tempo, lugar e uso (o produto na hora certa, no lugar
certo e em condies de uso).
Como se percebe, os transportes so um dos aspectos fundamentais para
o bom funcionamento dos sistemas logsticos, conforme se discorre nas prximas sees.

O sistema de transportes
Quando se fala em sistema importante lembrar que um sistema um
conjunto de partes que interagem entre si para atingir objetivos comuns.
Portanto, um sistema de transportes um conjunto de diversas partes componentes, como: veculos (meio de transporte), vias, instalaes (terminais),
mecanismos de controle e fora propulsora (combustvel).
a partir da inter-relao entre esses componentes que o sistema consegue atingir seus objetivos. Por exemplo, a capacidade de carga do meio de
transporte (veculo) vai determinar a velocidade do mesmo e interfere no
consumo de combustvel (fora propulsora). A via de transporte pode limitar o tamanho dos veculos e sua capacidade de carga. Por outro lado, a via
pode ser irrelevante se as instalaes operacionais forem inadequadas, se
no estiverem projetadas de forma a operacionalizar corretamente o sistema. O gerenciamento, a qualidade dos recursos humanos e os mecanismos
de controle tambm determinam a eficincia e eficcia do sistema de transportes, entre outros aspectos que podem interferir no adequado funcionamento do sistema.
Vejamos cada um dos meios que compe um sistema de transporte, com
as principais caractersticas que o integram.

Modal rodovirio
O transporte rodovirio o mais usual no mundo todo, absorvendo a
maior parcela dos gastos com transporte. Sua grande vantagem que apresenta grande flexibilidade, podendo realizar ligaes porta a porta (de uma
ponta a outra no sistema logstico), fazendo com que os custos sejam compensados pela agilidade e rapidez.

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Os sistemas de transportes

Vantagens do modal rodovirio

Entre outros motivos, as principais razes pela preferncia dada ao transporte rodovirio podem ser assim resumidas:
 o nico modal que consegue ligaes porta a porta sem necessidade
de terminais especficos (como o caso do modal ferrovirio);
 o modal rodovirio apresenta maior flexibilidade que os demais;
 a facilidade de acesso a lugares inacessveis a outros modais;
 conhecimentos de transporte mais simples em relao a outros modais;
 operaes de carga e descarga simplificadas e exigindo poucos equipamentos de apoio (ou nenhum);
 rapidez nas entregas.
Nos transportes rodovirios so duas as principais modalidades: cargas
completas; e cargas fracionadas. As chamadas cargas completas, ou cheias,
tambm chamadas Truckload (TL), so operaes em que o transporte geralmente feito com cargas consolidadas, ocupando todo o espao disponvel no veculo (utilizao mxima da capacidade). Quando no ocorre a
utilizao mxima, o transportador cobra como se a carga fosse completa.
Nas operaes de cargas fracionadas, ou no cheia, tambm chamadas de
Less Than Truckload (LTL), o custo do transporte leva em considerao o valor
do material transportado, seu peso e a distncia percorrida. Geralmente, nas
operaes LTL, o transportador procura manter rotas fixas e, com suporte de
instalaes para consolidar as cargas (centros de consolidao de cargas),
busca transformar os carregamentos LTL em TL.

Modal ferrovirio
Segundo Chopra e Meindl (2003, p. 272), o modal ferrovirio, em razo
de sua lentido, indicado para entregas bastante pesadas de valor baixo
e que no requeiram urgncia. Ou seja, trata-se de um modal de transporte indicado para transportar grandes volumes de materiais com baixo valor
agregado, peso elevado e sem urgncia na entrega. O modal ferrovirio
aquele cujas vias so as estradas de ferro (ferrovias). Nos pases desenvolvidos, uma caracterstica a utilizao do modal ferrovirio para longas distncias, tanto de cargas quanto de passageiros.
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A evoluo do modal ferrovirio aconteceu no sculo XIX quando os

trens eram o nico meio de transporte para ligao dos portos com o interior dos continentes. Porm, com o surgimento da indstria automobilstica, os trens foram perdendo espao em funo da sua velocidade menor. A
partir da dcada de 1970 o modal se recupera em razo da crise do petrleo
e do desenvolvimento de trens mais velozes. Atualmente, com os trens supervelozes, com velocidades que atingem 200, 300 ou 400 Km/h, j existe
concorrncia do modal ferrovirio com o modal areo. Essa concorrncia
ocorre, sobretudo, porque os trens contam com instalaes mais prximas
das reas centrais das cidades (quando no exatamente centrais), ao contrrio das instalaes aeroporturias que, geralmente, se localizam fora das
reas centrais.

Vantagens do modal ferrovirio

Algumas vantagens dos sistemas ferrovirios podem ser assim resumidas:
 um dos modais de mais baixo custo (tanto para o transportador
quanto para o embarcador);
 apresenta diferentes possibilidades de uso de combustvel, como: diesel, eletricidade, vapor etc.;
 apresenta a possibilidade de conexes porta a porta quando o embarcador se dispe a construir seus prprios terminais;
 os veculos (locomotivas e vages) e as vias (estradas de ferro) apresentam uma longa vida til, barateando seus custos com a depreciao;
 oferecem elevada capacidade de carga, o que o modal rodovirio e
aerovirio no conseguem oferecer;
 os atuais veculos apresentam elevada velocidade; e
 pode estimular o desenvolvimento das indstrias de base.
Como regra geral, o modal ferrovirio o mais utilizado no transporte de
cargas nos pases desenvolvidos, principalmente em termos de volume.

Modal hidrovirio
Sistema de transporte hidrovirio a denominao dada a todo transporte de materiais com a utilizao de embarcaes em mares, rios ou lagos. Da
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Os sistemas de transportes

origina-se as denominaes para o modal: martimo, fluvial ou lacustre. O

modal martimo divide-se em navegao de cabotagem (realizada ao longo
da costa de um pas), cabotagem interior, quando liga portos martimos com
portos fluviais no interior do continente, e navegao de longo curso, que
a ligao entre diferentes pases ou continentes.
Segundo Razzolini Filho (2007, p. 85), o modal utilizado tanto para transporte de passageiros quanto de cargas, sendo um dos mais antigos e fundamental para a ligao entre os continentes por ser mais barato que o modal
aerovirio. indicado, sobretudo, para produtos de baixo valor agregado.
Chopra e Meindl (2003, p. 273) tambm concordam que o modal hidrovirio,
no comrcio internacional, o meio dominante para embarque de todos os
tipos de produtos [...]. [...] Pelas quantidades embarcadas e pelas distncias
percorridas, o transporte hidrovirio o meio mais barato para o comrcio
internacional.

Vantagens do modal hidrovirio

Algumas vantagens dos sistemas hidrovirios podem ser assim resumidas:
 apresenta uma grande capacidade de carga, superando a dos demais
modais;
 apresenta custo operacional bastante reduzido, uma vez que seus custos operacionais mais elevados so as operaes de carregamento e
descarregamento;
 seu consumo energtico baixo;
 permitem ligaes intercontinentais; e
 o modal mais econmico para as longas distncias.
O transporte fluvial, com maior ou menor uso, realizado em todo o
mundo, sobretudo na Europa e nos Estados Unidos. No Brasil, encontram-se
grandes rios navegveis, como o Amazonas, o So Francisco (que tem perdido navegabilidade em longos trechos), Paran etc. Por sua vez, o transporte
lacustre somente realizado em pases onde existe grandes lagos, como os
Estados Unidos, o Canad e mesmo o Brasil.

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Modal aerovirio
O modal de transporte aerovirio o nome que se d ao transporte de
cargas ou passageiros realizado no ar, atravs de aeronaves de diferentes
portes e velocidade. No transporte areo a relao tempo X distncia bastante reduzida pela velocidade de percurso possvel de ser atingida pelas
modernas aeronaves.
O transporte areo o que apresenta maior rapidez, principalmente para
longas distncias, embora seu custo operacional seja elevado em relao aos
demais modais, uma vez que os terminais para sua operao apresentam
custos operacionais elevados. Alm disso, o custo dos combustveis tambm
elevado e, ainda, a relao entre capacidade de carga e distncias no
muito favorvel. Segundo Chopra e Meindl (2003, p. 270):
As transportadoras areas oferecem um meio de transporte extremamente veloz e
consideravelmente caro. Itens pequenos de valor alto ou remessas emergenciais que
precisam percorrer longas distncias so os casos mais indicados para o transporte areo.
Normalmente, as transportadoras areas levam cargas inferiores a 230 quilos, incluindo
produtos de alta tecnologia, de valor alto, mas com pouco peso.

Ainda segundo os autores, nas ltimas dcadas, o valor do frete areo

aumentou, embora o volume de cargas transportadas por via area tenha se
mantido constante. Porm, ocorreu uma diminuio na mdia do peso dos
materiais transportados por esse modal. Ou seja, as empresas entenderam
ser necessrio utilizar o modal areo apenas para materiais mais leves, com o
objetivo de reduzir seus custos de fretes.

Vantagens do modal aerovirio

Algumas vantagens dos sistemas aerovirios podem ser assim resumidas:
 apresenta uma grande velocidade no deslocamento de materiais;
 o modal mais indicado para transporte de materiais perecveis por
longas distncias;
 o modal mais indicado para transporte de materiais de alto valor agregado e baixo peso, alm de materiais que exigem urgncia na entrega;
 menor ndice de avarias, possibilitando reduo de custos em embalagens; e
 permite ligaes intercontinentais.
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Os sistemas de transportes

Um fator que tem se destacado em relao ao modal aerovirio tem sido

o aumento da capacidade de carga das aeronaves, melhorando a relao
custo versus benefcio do modal, uma vez que tm sido construdas novas
aeronaves com maior capacidade de carregamento (capacidade entre 15t
a 150t), como o Boeing 747, o Lockheed 500 e o Antonov (RAZZOLINI
FILHO, 2007, p. 178).

Modal dutovirio
Todo e qualquer transporte de materiais realizado atravs de tubulao
(dutos) recebe o nome de transporte dutovirio. Geralmente, os principais
produtos transportados por dutos so lquidos ou gases, de onde derivam
os nomes dos dutos: gasodutos, para o transporte de gases, oleodutos para
leos, aquedutos para gua e, assim, sucessivamente.

Vantagens do modal dutovirio

Algumas vantagens dos sistemas dutovirios, de acordo com Razzolini
Filho (2007, p. 156-157), podem ser assim resumidas:
 oferece velocidade constante no deslocamento de materiais;
 opera continuamente (24h/dia, 365 dias/ano), oferecendo a maior
confiabilidade entre todos os modais;
 minimiza o risco de acidentes ambientais por substituir veculos rodantes; e
 permite ligaes internacionais.
Como se percebe, o modal dutovirio uma alternativa vivel e bastante
interessante para substituir caminhes, vages ou navios tanque.

Modal infovirio (eletrnico)

Trata-se de um novo modo de transportar bens. Na verdade, o transporte infovirio, como o prprio nome sugere, relaciona-se ao transporte de
informaes em vias (redes) projetadas especificamente para isso. Ou seja,
uma infovia exige uma plataforma digital, baseada em recursos de tecnologia de informao e de comunicao, para transportar quaisquer bens
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Administrao de Material e Patrimnio

que possam ser digitalizados (transformados em informao), como CDs de

msicas, revistas, jornais, programas de rdio ou de televiso etc.
Segundo Harrison e Van Hoek (2003, p. 319), a convergncia da informtica de baixo custo com as comunicaes de baixo custo (TICs) esto tornando a integrao das informaes na cadeia de suprimento uma proposta
mais exequvel e sua realizao um desafio mais voltado para o gerenciamento do que para a tecnologia.
Existe muita controvrsia, tanto no ambiente organizacional, quanto no
acadmico, em relao ao termo transporte infovirio. Porm, importante
destacar que muitos confundem o mero transporte de informaes logsticas atravs de uma infovia com o transporte de bens com valor econmico
(ver, por exemplo, o artigo e as postagens no endereo: <http://gelbauru.
blogspot.com/2007/08/transporte-infovirio-pode-ser.html>).
O prprio conceito de infovia conduz a essa interpretao, uma vez que:
segundo a Wikipdia (2009)
Fisicamente, infovia o conjunto de linhas digitais por onde trafegam os dados das redes
eletrnicas. Surgiu da ideia de criar uma rede sem centro, quebrando o tradicional modelo
de pirmide conectado a um computador central. Conceitualmente, a possibilidade de
romper com o modelo de ao baseado em uma diretriz central. Por definio, a infovia
torna descentralizada cada ao. Por isso mesmo, global e coletiva.

Porm, no se pode esquecer que transportar significa levar algo de um

ponto a outro. Esse algo do conceito de transporte pode ser um bem fsico,
uma pessoa ou uma informao. Porm, teramos que discutir os diferentes tipos de informao e se existe valor agregado a elas ou no. Como isso
escapa ao escopo dessa obra, limitamo-nos a compreender um sistema de
transporte como a movimentao de algo com utilidade e mensurvel em
termos de valor, da o uso da expresso modal infovirio e sua categorizao dentro do sistema de transportes.
Como vimos, existem diferentes maneiras de se realizar o transporte de
materiais ao longo das cadeias de suprimento (seis modais distintos), e seu
papel de extrema relevncia para que os sistemas logsticos cumpram seus
objetivos de criar utilidade de tempo, espao e condies de uso. Porm, os
sistemas de transporte no existem sem as pessoas que os organizam, operacionalizam e controlam. Portanto, na prxima seo, se discorre sobre os
diferentes agentes intervenientes nos sistemas de transporte.

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Os sistemas de transportes

Os intervenientes (atores)
nos sistemas de transportes
Como vimos, um sistema de transporte composto por veculos, vias, instalaes, fora propulsora e mecanismos de controle. Porm, no se pode esquecer
um elemento implcito nesse sistema: as pessoas. So as pessoas que organizam,
operacionalizam, gerenciam e controlam tais sistemas. Alm disso, existem dois
tipos de agentes intervenientes nos sistemas de transportes: as organizaes
que precisam transportar e aquelas que realizam o transporte (quando terceirizado). Portanto, na continuao vamos discorrer sobre esses dois atores nos sistemas de transporte: os embarcadores e os transportadores. Pressupomos que o
embarcador no seja o dono dos modais de transporte que utilizar.
O embarcador entendido como aquela organizao que necessita movimentar materiais entre os elos da cadeia de suprimento. Por sua vez, o transportador o responsvel pela movimentao, ou transporte, do material. O transportador pode ser um operador de transporte (especializado nessa atividade)
ou, ainda, um operador logstico que, tambm, presta servios de transporte.
Embora sejam dois lados de uma mesma moeda, os objetivos deles
podem ser conflitantes, mesmo que o objetivo final seja o mesmo: deslocar
materiais de um ponto a outro no sistema. Assim, segundo Chopra e Meindl
(2003, p. 267), quando se tomam as decises relativas ao transporte, os fatores a serem considerados variam de acordo com a perspectiva do embarcador ou do transportador.
O embarcador tem por objetivo minimizar o custo logstico total de sua
operao e, ao mesmo tempo, oferecer um bom nvel de servio ao cliente.
Por sua vez, o transportador tem por objetivo maximizar o retorno dos seus
investimentos nos ativos operacionais utilizados na atividade de transporte.
Portanto, os critrios que norteiam as decises de cada um desses atores
so diferentes e, muitas vezes, conflitantes entre si, conforme veremos a
seguir, com base em Chopra e Meindl (2003, p. 267-269).

Fatores de anlise nas

decises dos embarcadores
Geralmente, as decises do embarcador se relacionam com o projeto da
rede de transporte e determinao de um modal de transporte especfico
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Administrao de Material e Patrimnio

para cada despacho aos clientes, tendo por objetivo minimizar o custo total
de atendimento do pedido e, ao mesmo tempo, atingir o nvel de servio
prometido. Diante disso, o embarcador deve considerar os seguintes elementos de custo no momento de decidir em relao ao transporte:
 Custo de transporte para o embarcador, o custo de transporte o
valor efetivamente pago ao transportador (geralmente, denominado
frete). o valor constante do conhecimento de transporte. Geralmente, esse custo depende do nmero de transportadores disponveis
para as rotas especficas e se o embarcador utiliza modais mais rpidos
(e, por isso, caros) ou lentos (e, por isso, mais baratos).
 Custo de estoque nesse caso, o custo da manuteno de estoques
pelos elos da cadeia de suprimento (distribuio) do embarcador. Esse
custo pode ser considerado varivel ou fixo. So considerados fixos
para decises relacionadas com transporte de curto prazo, quando
cada remessa designada a um transportador. Por outro lado, quando
o embarcador est projetando a rede de transporte ou planejando polticas operacionais, os custos so considerados variveis.
 Custo de instalaes esses custos so aqueles relacionados com as
diversas instalaes que integram a cadeia de suprimento do embarcador (depsitos, centros de distribuio etc.). So considerados variveis quando a gerncia toma decises estratgicas de projeto, mas
so considerados fixos em relao a todas as outras decises relativas
ao transporte.
 Custo de processamento so custos considerados variveis em todas as decises relativas a transportes. Trata-se do custo de carregamento/descarregamento dos pedidos, assim como todos os demais
custos de processamento relacionados com o transporte.
 Custo do nvel de servio trata-se do custo que se incorre diante da
incapacidade de cumprir com compromissos de entrega. Em alguns
casos so explcitos por estarem acordados em contratos de fornecimento e, em outros, so associados ao nvel de servio (e, portanto, de
difcil mensurao). So sempre custos que devem ser considerados
em todas as decises estratgicas, de planejamento e operacionais.
O embarcador deve sempre decidir com base nos trade-offs entre todos esses
custos. Alm disso, suas decises tambm so influenciadas pela capacidade de
resposta que pretende oferecer aos clientes (o nvel de servio desejado).
260

Os sistemas de transportes

Fatores de anlise nas

decises dos transportadores
Usualmente, o transportador toma decises de investimento e busca
determinar polticas operacionais que objetivam a maximizao do retorno
sobre os ativos. Assim, na determinao de preos e de suas operaes, os
transportadores devem levar em considerao os seguintes custos:
 Custos relacionados ao veculo so os custos em que o transportador incorre ao comprar ou alugar os veculos que so utilizados para
transportar os materiais. O transportador incorre nesses custos quer
sejam utilizados ou no os veculos. Portanto, so considerados como
custos fixos para decises operacionais de curto prazo do transportador. Quando tomam decises estratgicas (de longo prazo) ou decises
de planejamento (mdio prazo), tais custos so variveis e o tamanho
da frota (prpria ou alugada) uma das principais decises do transportador. Os custos associados aos veculos so diretamente proporcionais ao tamanho da frota (nmero de veculos prprios ou alugados).
 Custos operacionais fixos essa categoria inclui todos os custos relativos aos terminais (instalaes), portes de embarque e mo de obra,
quer os veculos sejam utilizados, quer no. Inclui, por exemplo, salrios
fixos de motoristas e ajudantes, aluguis de espaos em terminais, depreciaes etc. Portanto, como o prprio nome indica, para as decises
operacionais, esses custos so fixos enquanto que, nas decises estratgicas e de planejamento, que incluem localizao e dimensionamento das instalaes, esses custos so considerados variveis. Os custos
operacionais fixos so diretamente proporcionais ao tamanho das instalaes e ao nmero de equipamentos destinados s operaes.
 Custos relacionados s viagens o transportador incorre nesses custos cada vez que um veculo inicia uma viagem e inclui os salrios, combustveis e outras despesas diretamente relacionadas com a viagem.
Geralmente, esse grupo de custos dependente da distncia e da durao da viagem. Porm, independente dos volumes transportados.
Sob a perspectiva das decises estratgicas ou de planejamento, esses
custos so considerados variveis. Tambm pode ser considerado varivel sob a perspectiva de quando se tomam decises diretamente
relacionadas com a distncia e a durao da viagem.

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Administrao de Material e Patrimnio

 Custos relacionados ao volume esses custos incluem todos os custos de carregamento/descarregamento e parcela do custo que varia
conforme o volume que transportado. Geralmente so custos variveis em todas as decises de transporte, exceto quando os recursos
humanos utilizados no carregamento/descarregamento so fixos.
 Custos indiretos esse grupo de custos so todos os demais que no
se incluem nas categorias anteriores. Inclui os gastos com planejamento e elaborao de cronograma para a rede de transporte, alm dos
investimentos em tecnologia da informao. Por exemplo, a aquisio
de software para roteirizao ou um sistema de GPS (Global Positioning
System) so investimentos que otimizam a operao de transporte e
podem ser considerados custos indiretos.
Uma parcela significativa dos custos dos transportadores no depende dos
volumes transportados nos veculos. Porm, intimamente dependente da utilizao que atingida pelas rotas e cronogramas dos veculos. Quando as decises so de ordem estratgica e de planejamento, os transportadores devem
considerar todos os custos acima como sendo variveis. Porm, para as decises
operacionais (no dia a dia), a maioria desses custos deve ser considerada fixa.
Tambm importante considerar que cada modal de transporte apresenta caractersticas prprias em relao aos custos e, portanto, tais caractersticas devem ser consideradas no desenho de um sistema de transportes,
sempre sob uma perspectiva estratgica.
No se pode deixar de considerar que existem muitos outros aspectos a
serem analisados quando se tomam decises relativas aos sistemas de transporte. Porm, importante destacar que o transporte uma das atividades
primrias da logstica e, com isso, as demais atividades devem ser consideradas no momento de se desenhar o sistema logstico.
No so apenas os custos que devem ser considerados, uma vez que eles
se relacionam aos aspectos da eficincia do sistema. Porm, a capacidade
de resposta do sistema tambm deve ser considerada, e esta se relaciona
ao nvel de servio a ser oferecido aos clientes. Quanto mais alto o nvel de
servio que a organizao pretenda ofertar aos seus clientes, maiores sero
os custos em que se incorrer para ofert-lo.
Dessa forma, podemos concluir que a atividade transporte, assim como
cada uma das demais atividades logsticas, isoladamente um sistema com262

Os sistemas de transportes

pleto (ou subsistema se considerarmos da perspectiva do sistema logstico)

e, com isso, exige que se considerem todas as suas facetas antes de se decidir por um modal ou outro, por uma rota ou outra. Ou seja, as decises
so sempre condicionais e, ainda, devem contemplar o trade-off implcito na
relao custo versus benefcio.

Ampliando seus conhecimentos

O sistema de transportes no Brasil

(OLIVA; GIANSANTI, 2008)

Quando nos referimos ao sistema de transporte costumamos ter em mente

apenas a locomoo de pessoas e de volumes diversos, que se movem sobre o
territrio em veculos autnomos como caminhes, trens, barcos, avies etc.,
por meio de estradas, hidrovias e rotas. Mas o sistema de transportes muito
mais do que isso. As tecnologias telemticas realizam transporte, assim como o
Correio. O sistema energtico se estrutura em redes incorporadas ao territrio
que transportam eletricidade e combustveis. O mesmo se d com o sistema
de saneamento e abastecimento bsico e irrigao, que transporta a curtas e
longas distncias a gua. Quase todos os sistemas tcnicos transportam algo.
medida que as sociedades se formaram e foram integrando um maior
nmero de pessoas e de territrios, a necessidade de locomoo cresceu, em
razo dos laos de interdependncia social.
Entre as trocas sociais, as mais concretas so as econmicas. A vida econmica se estrutura sobre a diviso do trabalho, ou seja, se faz com base em
especializao. Diminuindo a diversidade produtiva, os grupos sociais e os lugares que se especializam ficam dependentes daquilo que no produzem. A
simples diviso campo-cidade j implica um grau elevado de especializao.
Essa a lgica social e econmica que requer meios de transporte para que
as relaes se complementem. Eles, por sua vez, organizam-se no territrio
como sistema tcnico.
Uma discusso fundamental acerca dos transportes diz respeito ao papel
que ocupam no desenvolvimento social e econmico. Sua expanso resultaria desse desenvolvimento ou, ao contrrio, seria ela que o provocaria? O sis-

263

Administrao de Material e Patrimnio

tema de transportes um dado do territrio que proporciona maior ou menor

fluidez, dependendo de sua qualidade e quantidade. Quer dizer, ao mesmo
tempo que produto da ao social, o territrio acaba por reagir sobre essa
mesma ao. Assim, do mesmo modo que o sistema de transporte territorializado reflete o grau de desenvolvimento econmico e social logo, a intensidade de relaes de um pas, ele responsvel por esse desenvolvimento.
da natureza do espao, ou do territrio, ser as duas coisas ao mesmo tempo.
Com essa forma de abordagem vamos examinar, em linhas gerais, o sistema de transportes no Brasil, comeando por assinalar trs pontos:
Durante um longo perodo da histria do Brasil quatro sculos a maioria da populao habitou a faixa litornea, atuando numa economia de exportao, o que at hoje explica a maior densidade de meios de transporte nessa
regio em relao ao interior. Nos trs primeiros sculos, os transportes eram
feitos em lombo de burro; posteriormente em trens, principal meio de transporte at as dcadas de 1920 e 1930. No existia uma malha de transportes,
mas linhas sem conexo lateral que ligavam diretamente o interior aos
portos litorneos, permitindo sobretudo o escoamento do caf.
S a partir da dcada de 1940, com o advento da industrializao e a urbanizao no Sudeste brasileiro, o territrio brasileiro comea de fato a ser integrado. Esses processos fizeram da regio um centro polarizador e irradiador de
relaes socioeconmicas para o restante do territrio, num movimento de formao do mercado nacional, por conta do crescimento do intercmbio econmico e social, que passou a exigir ligaes regulares e por terra. Nesse contexto,
vrias estradas so construdas e se interconectam; logo, somente a partir dessa
data podemos falar da estruturao de um sistema de transportes.
O novo sistema de transporte que ir se estruturar ter como centro o
modelo rodovirio fato raro em pases de to grande extenso territorial , o
que essencial para explicar a nossa atual malha de transportes. Mais importante que essa centralidade o fato de o modelo rodovirio no ter sido introduzido para compor com outros um sistema intermodal, com diversidade
de meios. No, ele foi implantado concorrendo com a ferrovia, por exemplo, o
que levou esse sistema tradicional decadncia.
A esto os pontos bsicos que comeam a delinear o perfil dos transportes
no Brasil. Os pases que se industrializaram no sculo XIX e no incio do sculo
XX e que desde essa poca formavam mercados nacionais respeitveis es264

Os sistemas de transportes

truturaram uma malha de transportes com base no trem, que era ao mesmo
tempo um dos produtos principais da Revoluo Industrial. E, sempre que
tinham condies, aproveitavam as vias navegveis, como no caso do Japo e
dos Estados Unidos. Por sua vez, o Brasil integrou seu territrio e se industrializou mais tardiamente, em pleno apogeu da indstria automobilstica, que
alis ser nosso principal setor industrial. Assim, o transporte rodovirio se
apresentou como um modelo automtico e inevitvel para o pas, seguindo
uma tendncia aqui de modo pleno das sociedades modernas em geral,
que j no prestigiam o transporte ferrovirio, como no passado.
No preciso muito esforo para se perceber que privilegiar um nico sistema de transporte em um territrio to vasto quanto o do Brasil irracional
e traz desperdcios, como, por exemplo, a subutilizao dos rios navegveis,
ou mesmo o abandono do transporte ferrovirio que de 32 mil quilmetros
de extenso, em 1929, caiu para 29909 em 1978. Diante da fora do modelo
rodovirio, so frequentes os discursos e propostas para modificar o quadro.
Um caso ilustrativo a projeo do Segundo Plano Nacional de Desenvolvimento (IIPND) para o transporte de cargas na dcada de 1980 (transporte
rodovirio: 54%; ferrovirio: 32%; navegao de cabotagem: 14%). Essa projeo alterou-se significativamente nos anos 90 (transporte rodovirio: 70%;
ferrovirio: 18%; navegao de cabotagem: 10%).

Atividades de aplicao
1. O que significa, de forma abrangente, transportar? Qual o papel dos
transportes para a economia?
2. Construa um quadro comparativo entre os modais apresentados ao
longo do captulo, relacionando seus custos, capacidade de carga etc,
levando em considerao suas caractersticas operacionais e econmicas.
3. Podemos considerar o infovirio como um modal de transporte? Por
qu?

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Administrao de Material e Patrimnio

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