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  • Informe en Minoria - Matanza de Los Penales

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    Entre el 18 y el 19 de junio de 1986, el país vivió uno de sus episodios más trágicos al tener que hacer frente al amotinamiento de internos en 3 penales de la capital simultáneamente: San Juan de Lurigancho, El Frontón y Santa Bárbara. El motín, que ocurrió durante el primer gobierno aprista, estaba organizado y dirigido principalmente por el grupo terrorista Sendero Luminoso, y terminó con la vida de casi 300 personas. A diferencia del informe en mayoría, este informe en minoría concluía que existía responsabilidad del entonces gobierno aprista por haber mentido a la opinión pública y haber tomado decisiones que llevaron al elevado número de víctimas con el que se saldaron los sucesos. Lleva la firma de solo 5 de los 12 integrantes de aquella Comisión, concretamente las de Rolando Ames, Javier Bedoya, Agustin Haya de la Torre, Oscar Ventura y Aureo Zegarra. Finalmente, la acusación constitucional contra el ex Presidente García Perez no prosperó al no obtenerse la votación necesaria en la Cámara de Diputados para tal fin. Sin embargo, algunos procesos penales contra funcionarios de rango menor subsisten hasta el día de hoy, como en el caso de las presuntas ejecuciones extrajudiciales sucedidas en el Frontón.

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    Entre el 18 y el 19 de junio de 1986, el país vivió uno de sus episodios más trágicos al tener que hacer frente al amotinamiento de internos en 3 penales de la capital simultáneamente: San Juan de Lurigancho, El Frontón y Santa Bárbara. El motín, que ocurrió durante el primer gobierno aprista, estaba organizado y dirigido principalmente por el grupo terrorista Sendero Luminoso, y terminó con la vida de casi 300 personas. A diferencia del informe en mayoría, este informe en minoría concluía que existía responsabilidad del entonces gobierno aprista por haber mentido a la opinión pública y haber tomado decisiones que llevaron al elevado número de víctimas con el que se saldaron los sucesos. Lleva la firma de solo 5 de los 12 integrantes de aquella Comisión, concretamente las de Rolando Ames, Javier Bedoya, Agustin Haya de la Torre, Oscar Ventura y Aureo Zegarra. Finalmente, la acusación constitucional contra el ex Presidente García Perez no prosperó al no obtenerse la votación necesaria en la Cámara de Diputados para tal fin. Sin embargo, algunos procesos penales contra funcionarios de rango menor subsisten hasta el día de hoy, como en el caso de las presuntas ejecuciones extrajudiciales sucedidas en el Frontón.

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    INFORME EN MAYORIA Y MINORIA DE LA COMISION INVESTIGADORA DEL CONGRESO SOBRE LOS SUCESOS OCURRIDOS EN LOS PENALES DE LIMA Y CALLAO, LOS DIAS 18 Y 19 DE JUNIO DE 1986. PRESIDENTE: SENADOR ROLANDO AMES COBIAN DOSSIER N°2 232348 (fw) PRESIDENTE Sn favastigadara dot Comisiin Investigadera dal Conprase Cons eesti Congr sobre tos Sosesos de bos Povates oie ices dl 18 910 sonia do 886 en es pao Lime cn 12860 es pened Lina INDICE caArPiTrula Xe ANTECEDENTES 1. SITUACION DE LOS PENALES EN RELACION CON LOS RE CLUSOS INCULPADOS 0 GONDENADOS POR TERRORTSNO _ 1.1 Les motines. . page 1 a) Log motines de reclusos inculpades o condanades por terrorism. b) Motines de presos comunes. =) Metin en e] CRAS Lurigancho (4-10-68) 1.2 La politics penitenciaria en relacién a Tos presos de los pabellones controla- i dos por Sele eeeee crete pag? & i Ls Les -ctas de acuerdo suscrites con las : . auteridades (acta del 16 de julio de } 1965 y del 31 de octubre de 1955) . pag. 7 14 Denuncias, acusaciones y asccién de ampare previas. veseeeeesenes pao. 9 2. EL PROCESO PREVIO A JUNIO DEL 6b Bet Hechos saltantes ecurridos durante el segunda semestre del 85...-..+- pag. 11 41) Primeros meses de gobierno. (2) Reacciones en defensa del Fuerc ro titar. (3) Acciones de Senders Luminasg. (2) Marcha per le Vida y la Paz, Decla- racién. i. : 2.2 Hechos saltantes de enero a mayo del pag. 18 \ Borreseereee 232349 Gomictn imvesinadera ool Couyors Bonision Invistigacera dol Congreso pies aces is BY ID tobe tes Siovses he bs Porals . nid 1985 34 ols Lm (1) Los tres primeros meses. (2) La situacién se agrava. (3) Opiniones por pena de muerte. (4) Conflictos laborales, didlogos y opiniones. CAPITULO %IIfs RECONSTRUCCION DE Los HECHOS SEGUN LA INFOR— MACTON RECTEIDA A) DECISIONES POLITICAS DE DEBELANIENTS page 27 1, INFORMACTONES TNICTALES. 1-1 Presidente det INPE ......-+ pag. 28 1.2 Ministre de Justicia ...- pag. 29 1.3 Ministro det Interior ...-.65 pag. 29 ~ 1,4 Viee-HMinistro del Interior... pag. 29 2. PRESIDENTE DE LA REPUBLICA. 2.4 Informade por los Ministroé de Justi- cia y del Interior ..:.+-..-- pag. 30 del Gr. Presidente de 1a seeeteene neces pag. 30 a) Ministros de Estado. 6) Fiscal de le Nacién. ©) Comabde Conjunto de las Fuerzas Armadas. @) Comision de Pas. 3. CONSEJO DE MINISTROS: INFORMACION Y EVA- LUACTON. Bel Informactém ceeeeer ese pag. 3S 232350 PRESIDENTE Comite Ivactigadera de Cangreso Bmisitn Snvostipadars del Ce sire las sucess del 18 4 19 de ‘whe bes Shases th by Prita va i eae @) Presidente de ta Republica. b) Ministre de dusticia. €) Presidente del INPE. d) Ministre del Interior. ©) Vice-Ministro del Interior- Hl 3.2 Evaluacién.... - pag. 37 i a) Mintstro de Justicia. i b) Hinistro del Interior. ©) Presidente del INFE. 8) Comandante General de 1a Narina. | e} Comandante General de la Fuerza i Agrea. #) Comisién de Paz. 4. COMUNICADO No t. 2... - . page 41 i a) Comunicado Oficial. ! b) Respaldo undnime del Consejo de Minis i tros. S. ACUERDOS TOMADOS. ...- wee pag. 42 S.1 Papel de 1a Fuerzas Armadas’... pag. 44 ! 5.2 Comisidn de Paz .eseeeeeereeeee pag. 45 j EJECUCTON DE ACUERDOS. ---e+eees eee pag. 45 4.4 Comandahte General de la Marina pag.45 &.2 Comandante General de la Fuerza Aérea pag. 47 i | 4 Comision de Paz seeeesereee pag. 49 i 7. LECTURAS DE CONUNICADOS No 1 ¥ Ne 2. pag 49 232351 . Comision Ieustipadire dol Congreso sobre tos Sracsses he bos Porsales 232352 ©) EENAL SAN JUAN SAUTE: LOS DENAS COMUNICADOS OFICIALES 8.1 Comunicado No 3. . 8.2 Cominicado NO 4 ceeeeseee 8.3 Comunicado sin ndmero @.4 Comunicado sin nimero «2... CONSEJO DE MINIGTROS DEL DIA 19 DE JUNIO. B) PENG. SAN PEDRO = LUBIGANCHO - 18 de junio .- -19 de junio - = 16 de junio - 19 de junio = 20 de junio D) PENBL GANTA BARBARA = CALLAN - 18 de junio ~ 19 de junie ©) HECHOB EOSTERLORES 1, RECONOCIMIENTO OFICIAL DE “EXCESOS” 1.1 Gl Cominicado Publice -+ee.--+ 1,2 La denuncia del Presidente Alan Garcia, p++. 1.5 Las depuncias internacionales Consejo de Ministros . 4 1.5 Las renuncias .-- PRESIDENTE Gomisdn invatigadors de! Congress re ies sucasos oe 16.7 79 d€ || duno es 1986 on los peealos do Lina, pag. St pag. 51 pag. 52 pag. 54 pag. 55 pag 58 pag 5? pag 89 pag 108 pag 148 pag 171 pag 172 pag 202 pag. 207 pag 207 pag. 209 pag. 211 pag 215 pag 214 Coisicer Irwos ob ts Shessns de bs Probe CAPITULO ar 5) o D 2) 232383 te oid Cong sede PRESIOENTE ln sit Cpr fos sueneas Gel 18 ¥ 19 do! LAS INVESTIGACIONES 2.1 Primeras decisiones del gobierno.... pag 2.2 EL fuero Privative Militers..... pag 2.5 La Comisién Permanente del Congreso pag 2.4 El Fiscal dela Nacién .eeeeee pdg 2.5 Las Fuerzas Policielesic...cee-. pag 2.6 El Congreso de la Repiblica,.. pag EX£Es ‘EVALUACION EVALUACION DE ANTECEDENTES ..---.- pag EVALUSCION DE LAS DECISIONGS DEL cONSEGO DE BINISTROS 1 ss esssewrensveennee pag 1. CONSEJO DE MINISTROS DEL (@ DE JUNIG DE 9BS ” pag 2. CONSEJO DE MINISTROS DEL 19 DE. JUNIO DE 1986 .. cewseees pag ANALISIG DEL DG. O0e-8e-JUs .... pag 1. TEXTO DEL DECRETO SUPRENO - pg 2. LA VIGENCIA REAL Y FORMAL DEL D.S. O0a-BS—JUS eee . pag 3. LA INCONSTITUCTONALIDAD POR EL CONTE NIDO ceneeceerercrenerenene pag SYBLUOCION RE LOS HEGHRG ACONTECIDGR SY EL SAN EEDRO = LURIGANCHO -.. pag EVALUACION DE LOS HECHOS ACONTECIDGS EN EL PENAL GAN JUAN EAUTISTA -.... Pag 214 215 zis 217 217 ate en 22a 228 228 230 250 ast PRESIDENTE Gomisén lvesigadora dal Congreso Cemisiin Savestizadora dol Congreso sabre los avceeca del 18 9 19 dal Pie sani de 70029 fo peales de Ut cote tos Srceses be bos Pirates ee F) EVALUACTON DE LDS HECHOS ACUNTECIDOS EN EL PENAL SANTA BARESEA ------ pag 260 CAPITULO TVs CONCLUSIONES DE La Evacuacron RESPONSABILIDADES 1 Cuestiones previa: teeeeeeeeneeee pag 247 ' A) Responsabilidades @ las que nos referimos. B) Algunos puntos legales aplicables. 1. ESTA PROBADA LA IMPREVISION DE LAS AUTORT- DABES GUBERNANENTALES --...-- pag 270 2. ESTA DENOSTRADO GUE LOS COMUNICADOS PUBL TCOS PROPORCIONARON «INFORMACION FALSA QUE MAGNI— FICApA LOS HECHOS DE LOS MOTINES .. pag 272 3. ESTA “DENOSTRADD QUE SE INPIDIO v LIMITO i TLEGALMENTE LA ACTUARION DE LAS AUTORTDADES JUDICIALES ¥ DEL MINTSTERTG PUBLICO .. pag 275 4. ESTA DEMGSTRADG QUE EL GOBIERNO AL INCUMPLIR CON SU GBLIGACION DE PROTEGER LA VIDA HUMANA DIO ORDENES GUE TRAJERON COND CONSECUENCIA UN INJUSTIFICABLE NUMERO DE MUERTES. . pag, 274 S. ESTA DENOSTRANG QUE ALGUNGS MIEMEROS DF LAS: FUERZAS DEL GRDEN REALIZARON GRAVES ACTOS CONTRA LA VIDA DE LOS TNTERNOS, ENTAE ELLOS, EJECUCTONES EXTRASUDICIALES. . pag. 278 6. ESTA DEMOSTRADO GUE LA ACTITUD GUBERNANENTAL i PRETENDIO ENCUBRIR LOS ACTOS REALTZADOS DURANTE LAS ACCTONES DE DERELAMIENTO DE LOS NOTINES, - pag. 282 ESTA DEMOSTRADO QUE EL GOBTERNO APRORG ¥ APLICO UN DECRETO SUPREMO INCONSTITUCTONAL.. pag. 263 Cuestion final. pag, 284 232354 a Eeovision Investipadira del Congreso votie bos Facesos de tos Perales SLIUACION DE LOS PENALES EN RELACION CON LOS RECLUSOS INCULEADOS @ CONDENADOS POR TERRORISHO En esta parte consignamos,a manera de antecedentes, la situacién de las cérceles en lo que se refiere a los inter— nes inculpados © condenados por terrorismo. 1.1.- LOB MOTINES Durante los aftos 1985 y 1986 se producen una serie de mo~ tines en los penales, protagchizedos por los detenidos acusados de terrorismo. Hay signos crecientes de una situacién critica que requeria de rewpuestas inmediatas por parte de las autoridades del sector. a. Los motines de reciusos inculeades 9 sendenades eon terrerisme (1) FECHA... LUGAR moTIvo RESULTADOS CARACTERISTICAS 11-03-85 El Frontén .Corte de + Once reclusos + Reclusos servicio aqua heridos de culpan del potable bala corte a GRP + GRP informa que in ~ ternos atacaron el pueste de vigilancia y fueron repe ~ Lidos. 41), La infermacién ha sido tomada de los periddicas: C.R12-3-S; El Comercio 64-85; Expreso 30-48-95; La Repiblica 14-7-85; mayeria de diarios 510-5, 31-10-85; ET Nacienal 10-5-86. Corisiin Inioslizadora dot Congraso ' astro bs Sacoses de tos Pinates “ 504-65 El Fronten -Amnistia de - Didlogo entre - Los presos presos Ye aision INPE toman a -Hejoras en ely representan= echo fun abantecimiento tes de reclusos ciona — de agua rion de sAmpliacién de Te t= horas de visita receién de miembros de.la Comisién de Paz rechazando la posibilidad del restablecimiento de la pena capital y oponiéndose a ia realizacién de un referdridum sobre el tema, y dando a conecer que tenfan el respaldo del Presidente de la Repablica Alen Garcia. En i conjunto de este dehate se hace notoria la ausencia o = debilidad de propuestas alternativas a: la’ estrategia antisubvarsiva ‘que se implementaba tanto desde el gobierno como desde las otras fuerzas politicas y de la sociedad. Se evidencia asimismo 'cémo,en situaciones de dificultad politica y de incremento dela violencia, el temar y la inseguridad de Ia poblacién se arentdan. Se despiertan - reacciones emocionales que buscan restablecer el orden y la i seguridad en muchos cagoy a cualquier costo, ain al precio de pasar por alta los principios éticos y juridicos y la 22 C 232376 Comision \S Siwestizadern dal Cong rose sobre os Sesces0s de bos Braates exigencia de una propuesta politica cohereite y lucida. Para Sendera Luminoso todo este conjunto. de opiniones sobre pens de muerte que parece configurar. una campatia publicitaria, cerrobora sus denuncias sobre la prepararién de un genocidio. Se produce esi una cierta correspondenci’a en la argumentacién opuesta de los extremos, ambos partidarios de la guerra, denunciadores de teda vacilacién o compromise, 4, Ggnflictos lakerales. didleass y gvinignss En los meses de Abril y Mayo se suceden varias huelgas, algunas de elles a nivel nacional. (4) Hay quienes buscan hacer aparecer estas lucha -reivindicativas, gue muchas veces cuentan con wl apoyo de 232377 parlamentarios de la Izquierda Unida, como parte de un plan Gaincidente con Gendero destinado’ « desestabilizar el siatema democr atico. Desde el diario Expraso (@-5-84) el periodisytea Manuel, D'Ornellas se refiere a le existencia de ".--una escalada bélica contra 1 Gabiernp de Alan Garcia y 1a lngalidad tera. Exto es, en el campo de Ta violencia subversiva, on @Y area. de la lucha sindical y en el ambiente estrictamente politice. El asesinato del Contralmirante Ponca, 1a ola de huelgas y paralizaciones y el embate contra varias ministros del régimen en el Parlamanto son elocuentes betones de muestra... Aparentemente, este ataque en tres frentes os descentralizado © inconexe y aceso asf lo sea en lo que a SL se refiere.” En esta misma perspectiva opinaré que el gobierno aprista atraviess por su momentd més critico insistiendo en que la peor manera de enfrentar una situacian de esta naturaleza oe: Gediendo ante las presiones que provienen del campo sindical y polftico. Si alge debe permanecer incélume es el Principio de eutoridad {Expreso 25-5~e4). Se da por supueste que el movimiento reivindicativo sindical busca desestebilizar el gobierno. Sin embargo, en exe (#) Huelga #n la provincia‘de San Martin promovida per el frente de defensa (20-3-86); huelga de la Asociacién Nédica IPSS (10-4-84); Centromin en huelga desde fines de marzo hasta el 13-484; Federacién de ln Industria Puucarera anuncié huelga el 3-4-84. 23 4a i . Fu | nesitn Ipvostipadera dal Congress : . ' cote tos Sacesos da tes “Fora - momento las dirigencias sindicales participaban mis bien de una actitud de solucionar sus demandas dialogando con 1 : auteridades. El) SUTEP luego de una huelga de 20 dias, - (empezé 8-5-86) consigue dialogar con el Presidente Garcia i frute de ello se conforma una cumisién paritaria para tratar : sus reivindicaciones. Tgualmente ocurre con la Asociacién Nacional de Médicas del Hinisteric de Salud; después de un mes de huelga, logra dialogar con el Presidente sobre la ! politica de saiud y aejoras salariales. Los otros casos son i la CITE que tenia previsto un paro para eB de mayoy el que - es muspendido. La CGTP en asamblea general (24-5-64) da | delegados desestima la posibjlidad de liever « cabo un pero nacional. , Después de estos didlogos se suceden delcaraciones de ! connotades miembros del Apra y del prepio Fresidente, que | insisten en las intenciones’ desestabilizadoras te’ las i @cciones reivindicativas, atribuyéndoles una finalidad i politica. El 20 de Mayo Armando Villanueva y el 25 y 24 el | Dr. Alan Garcia declareran en tal sentido, eganda el Presidente @ decir que ...ya habia perdido la paciencia. j La tolerencis con'ellos ya se acebs™ €L Mes DE JUNTO ] --- Durante: el mes de Junio se acentda adn ods 1a j= Bituecién ole que venimes haciendo referencia, Cantingen Tas sceiones de Sendera luminase (atentadoa el 7 de juniah de otra indo, tambien las que son stribuidas al HRTA, en una Be elias micre un oficial de 1p GC (10-6-06). Asimisno hay declaraciones do altos jefes sobre el cardcter fordneo de SL, y Ie impositilidad ce resdaptacion de sun mesbros. El S de junio se inicia un paro de 72 hrs. de los agentes penitenciarios reciamando aumentos salariales, Producto del Gual se suspendan las visitas a las cérceles. Los dias previos alos motines se realizaron una serie de reuniones entre el Jefe de Estado © instituciones a cargo de | | de lucha anti-subversiva. £1 12 de Junio se reunié con los integrantws del Consejo de Defensa Nacional “para trater asuntos relacionados con los ditimos atentados" (Expreso 13— if 6-86). El 16 tuve una reunién con el Gomande Conjunte de la - F.A. (La Repdblica 17-6-86)} en realidad no trascendid lo discutido. L El mismo 16 aparecié en la revista Qiga 16-6-06) la entrevista al General Cisneros, mencionada antes, cuye ~ propuesta era acentuar ¢l predominic del terreno militar en el enfrentamiente al terrerismo. Consideramos importante > recupersr aqui las opiniones del Sencral ir) Luis Cisneros Vizquerra per axpresar una concepcién muy definida de Ie Seguridad Nacional. 24 Bonisiin Shvishzadera dol Congreso sobre tbs Sessosos de bos Prates 232378 Recogemos algunos aspectos de su entrevista: ~ El elemente fundamental en 1a lucha antisubversiva es el militar. Preocuparse en el desarrollo econtmico debe ser posterior. "...He sido opuesto dasde el principio, a apoyar apresuradamente el desarrollo econémice de Ayacucha cuando habia surgido la insurreccién, porque me daba la impresién que era reconccer, desde @1 punto de viste wstatal, que el camino de desarrolle econémico de esas zonas ‘era la insurreccién. Yo ppinaba y sigo opinendo que primero hay que acabar con Ja subversién y después — apoyar econémicamente, porque si no es asi nos metemos a un saco que no tiene salida.” (pp.27) , - Respecto a los detenidos por terrorismo y frente a su negativa a ser trasladados al Penal de Cante Grande y su amenaza de que adlo saldrian muertes de los penales en les que 32 encontraban opinaba que "..-hay que darles gusto... Es unc de Tos pocos gustos que ies podemos dar a los subversivos. Si ellos asi lo prefieren, que firmen un acta y que se proceda.” (pp-28) El. 16 de Junie, doe iglesias de Lima sufrieron atentados dinamiteros, no se conocieron Jos autores. EE 16 de Junio se inicio la X111 Conferencia Internacional Socialists de Nuieres y el XVII Congreso Interuacional Secialista que contaba con la presencia de representantes Ge Inés de 70 paises, y era la primera vez que un evento de esa paturaieza se hacla en Anérica Latinas por esta razén Centenares de periodiatas extranjeron Ilegaron al Pera. Loa tenas principales de este vento eran: Paz y desarme, economia mundial y deula externa y situacién de Medio Griente y Latinoamérica. Para el gobierno del Presidente Alan Garcia este evento Significaba un apaye importante, mas ain con la presencia de lideres mundiales como billy Brandt. De otra lado era una excelente ocasién para obtener un respalda mayer a 1a posicién del gobierno peruano sobre la deuda. Cancelaron su viaje a Gltino momento el Primer Ministro italiano Bettino Craxi y la Primer Ministro de Noruega Gro Harlem Brundtland. Antes lo hicteron el representante de la Comunidad Econémica Europea, @1 Primer Ministro de Israel Shimén Peres y el Primer Ministro Sueco Ingmar Carlasons al parecer porque las acctones terroristas que hube dias antes del eventa no lee dabanel clima de seguridad necesaria para su venida. E1 dia 17, 3 policias fueron asesinados en distintos lugares de Lima, por presuntos terroristas y delicuentes comunes. Ese mismo dia se produce un atentado en el Ministerio de 25 63. Comision Investipadora dot Congsose sobre bs Scesos de bis Pates Educacién. Para Sendero Luminoso era probablemente una ocasién propicia para alcanzar sus objetivos. Tenfa a la prensa internacional en uel pais y aun gobierno: preocupade por mantener su prestigio y por demestrar que centaba con el respalde mayoritaria de la‘poblacién., Era la oportunidad para conseguir. que! el Estedo retrocediera 0 *dewenmascarario” en su verdadera poatura, deslegi timéndalo a nivel internacional... "maquina de guerra’ como ellos, can el absolute desprecio por 1a vida propia y ajena que ‘ello implica. 26 232386 Comision Invostigadera del Congreve e soba bes Secoses de tos Pirates CAPITULO

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