Pedagoga en Historia y Cs.

Sociales
Continuidad y Cambio:
Estructura econmica de
Iberoamrica de la primera
mitad del siglo XIX

Daniel Acevedo
Fecha: Jueves 27 de Noviembre del 2014
Profesor: Marco Gonzales.

Introduccin
En la presente monografa se propondr a responder ciertas concepciones
sobre las estructuras de las sociedades post proceso de independencia
Iberoamrica, a travs de la interpretacin sobre varios autores, como Coastworth,
Garavaglia, Bonilla, Bulmer-Thomas, entre otros, sobre la historia econmica de
este sector durante la primera mitad del siglo XIX.
En primera instancia se analizaran los factores presentes en el Antiguo
Rgimen, especficamente en los sectores de la colonia en Iberoamrica, desde
una matriz econmica, abarcando los factores que influyen la administracin, los
modos de produccin y la sociedad.
Luego se analizar los factores de continuidad del Antiguo Rgimen, como
lo son los impuestos coloniales, la nocin de mayorazgo, entre otros. Y los
factores de cambio dentro de los Estados independientes de la corona espaola
en Iberoamrica, como lo son la economa poltica liberal, las nuevas instituciones,
entre otros.

Durante los comienzos del siglo XIX en Iberoamrica comienzan los

procesos de independencia, los cuales buscan la conformacin de un Estado
independiente a la monarqua espaola y portuguesa, las cuales durante
aproximadamente tres siglos domino a Iberoamrica, controlando sus relaciones
de polticas y econmicas.
Durante la colonia, las coronas, impusieron el sistema mercantilista como el
predominante, por lo tanto se visualizaba la acumulacin de capital (en este caso
representado en metales preciosos) como la muestra de poder econmico. Este
sistema econmico presentaba grandes problemas para Espaa y Portugal,
debido a que en su territorio no se encontraban los medios productivos para
producir metales preciosos a grandes escalas, es decir careca de minas de oro,
plata, etc.1 Necesitaba de medios externos para adquirir estos recursos mineros,
en este sentido el dominio de Iberoamrica era necesario para poder surgir en
este sistema econmico.
Las coronas de Espaa y Portugal impusieron un monopolio 2 en toda
Iberoamrica, debido a que se encontraban grandes yacimientos de oro, plata y
otros metales preciosos, por lo tanto toda la produccin elaborada en Iberoamrica
deba

ser

comercializada

directamente

con

las

coronas

dominantes

correspondientes a cada sector, es decir Segn la teora Amrica Latina deba

1 En el caso de Espaa y de Portugal, donde no haba oro ni plata en
cantidades apreciables, la doctrina exigi, por lo tanto, la acumulacin de
metales preciosos a travs del comercio exterior. (Bulmer-Thomas 1999: 35)
2 Dado que el comercio con otros pases reducira el dficit comercial con la
Pennsula Ibrica, la doctrina del mercantilismo exiga que se lo suprimiera. Por
lo tanto, Espaa y Portugal impusieron un monopolio()(Bulmer-Thomas
1999: 36)
3

adquirir todos sus bienes importados de Espaa y Portugal, y deba vender sus
productos de exportacin (excepto oro y plata) en ese mismo mercado (BulmerThomas 1999: 35).

Por lo cual los pases que posean mayor recurso minero eran ms
relevantes para las coronas, en este sentido se puede adherir el concepto
propuesto por Bulmer-Thomas (1999) <<lotera de los bienes>>, que hace
referencia a que La diversidad geogrfica y geolgica de Amrica Latina hizo que
cada republica tuviese una gama limitada de productos de exportacin. (27)
Bajo esta perspectiva, las coyunturas iberoamericanas de () estas se
dieron a partir del periodo colonial, tras las expresiones de dominacin colonial
[dentro] de la poltica mercantil y el monopolio impuesto por [la pennsula] sobre
sus numerosas colonias de Latinoamrica (Bonilla 1988:135), lo cual presenta
uno de los principales factores de cambio de los recientes Estados de
Iberoamrica, de pasar del sistema mercantilista y del monopolio del Antiguo
rgimen, por las polticas liberales y deseos de insertase al capitalismo, que
estaba presente en el contexto europeo con los procesos de revolucin industrial.
El libre mercado en Iberoamrica independiente llevo consigo la insercin
al escenario internacional, liderado por Inglaterra, y la integracin de capitales
financieros extranjeros. Lo cual se vio mediado por la, mencionada anteriormente,
<<lotera de los bienes>>, en donde la geografa de los pases facilitaban una
economa basada en las materias primas que ms provecho podran encontrar,
entendiendo que al entrar al mercado internacional entra igualmente a la
competencia, por lo tanto los pases de Iberoamrica deban adaptarse a las
nuevos modos de produccin, tal como seala Cardoso y Prez (1999: 194) ()
las inversiones extranjeras cumple el rol ms importante, ya que son ellas las que
insertan a los pases de Amrica latina en un nuevo sistema mundial de
4

dominacin: el del capitalismo industrial, ya en marcha hacia su fase monopolista.

Esto implica que las relaciones de dependencia se establecen ms all de la
esfera comercial, afectando las estructuras mismas de las produccin.

En este sentido los cambios en los modos de produccin feudales por

modos de produccin capitalista (MPC 3), como lo es en el caso de la produccin
en el Per, en donde () por lo menos, para su sector minero el eclipse del poder
metropolitano fue un factores de desproteccin a los empresarios mineros, en la
medida en que aquellos no pudieron contras ms con la asignacin ventajosa y
preferente de fuerza de trabajo nativa, va el clsico sistema de la mita() la
rentabilidad de este sector estuvo estrechamente asociada al despliegue eficaz de
esta institucin (Bonilla 1988: 138-139), por lo tanto los modos de produccin
deban adaptarse a la economa capitalista 4, por ejemplo la integracin de la mano
de obra libre diferente a la relacin que generaba la mita 5.
Ahora bien comprendiendo los grandes cambios econmicos de las
sociedades iberoamericanas, los problemas del sistema administrativo y fiscal, las
estructuras fiscales son precedentes de la colonia (Bonilla 1988) como los
impuestos coloniales fueron fundamentales al momento de buscar la capacidad
financiera para salir de los problemas que conllevaron las guerras de delimitacin
de territorio6.
3 Vase en Poulantzas 2005.
4 La independencia de Amrica Latina contribuyo a socavar unas formas
institucionales pre-capitalistas que inhiban el crecimiento econmico,
acelerando con ello, en grado variable, la creacin de una organizacin
econmica ms eficiente en toda Iberoamrica (Coastworth, 1993:18)
5 Vase en Bonilla 1992, en relacin a la integracin de mano de obra
extranjera para la produccin de guano.
6 En el caso de Mxico con las guerras contra los EEUU, en Brasil con las
disputas fronterizas con Argentina, Chile y Argentina en conflictos con los
pueblos indgenas, entre otros.
5

En el sector administrativo encontramos aspectos de continuidad y de

cambio, para la formacin de los Estados-nacin de Iberoamrica se necesit
crear nuevas instituciones, Todo ello presupone tambin una alteracin bastante a
fondo de la organizacin de las oficinas del estado. Es evidente que esta
reorganizacin no se podr realizar de un da para el otro, pero, en dos casos
tempranos, los de Buenos Aires y Chile, ya desde el inicio mismo de la revolucin,
se crean los Departamentos (tambin llamados a veces Ministerios o Se cretarias)
y esto significa un cambio radical en la estructura misma de la burocracia estatal
(Garavaglia 2012: 16), ahora bien se implantaron nuevas instituciones fiscales a
los recientes Estado, otorgando independencia administrativa de las coronas
espaola y portuguesa, Garavaglia (2012) va a sealar que los funcionarios
pblicos que estaban presentes en la colonia, van a continuar en los grandes
cargos o en su defecto algn familiar. Por consiguiente se podra integrar la idea
del mayorazgo como continuidad, es decir que los cargos pblicos son heredados
a los hijos de los funcionarios presentes, tanto en el Antiguo Rgimen y en los
Estados independientes7, por lo tanto a travs del mayorazgo prevaleca la
estructura colonial de la familia.
7 Por ejemplo: En 1773, mediante un arreglo extrajudicial, Fermn, que
cobraba un sueldo de 3.240 pesos anuales como Alguacil, se compromete a
abonar a su hermano Toms, que segua siendo corregidor de Chayanta, 600
pesos anuales.30 Cuando en 1780, la Corona decide suprimir el cargo de Alguacil, Fermn que ha pasado todos esos aos en Potos y conoce a medio
mundo31, es nombrado desde enero de 1781 Oficial Contador de las Cajas
Reales de Potos y decide entonces, dado que el puesto precedente ha
desaparecido, no seguir pagando los 600 pesos anuales a su hermano Toms.
Este presenta una demanda en 1781 reclamando ese pago y as nos enteramos
que Fermn ahora ni siquiera habita en la glida ciudad del altiplano, pues se
halla en Buenos Aires y ha dejado en su reemplazo a un substituto su nombre
no aparece en el litigio quien cobra una parte del sueldo de Fermn. No
alarguemos esta historia (finalmente, Fermn y su cuada, viuda de Toms,
arreglan 1786 en 300 pesos el pago anual que ella recibira). Uno de los hijos
de Toms, Mariano de Aoz seguir tambin carrera en las oficinas32 estatales
desde que entra en 1792 como meritorio a trabajar en la Contadura de
Tabacos, en julio de 1793, ya es nombrado 2 Teniente visitador de Tabacos y
en 1798 es nombrado Oficial 3 de la Secretaria de Cmara del Virreinato,
donde continuar prestando servicios al menos hasta 1803, en 1818 su nombre
se incluye entre los empleados jubilados. (Garavaglia 2012: 13)
6

Bajo esta perspectiva no se puede desprender la influencia de la Iglesia en

los procesos de la construccin de los Estado-nacin iberoamericanos, esta
institucin religiosa proviene del Antiguo Rgimen, la cual posea gran parte de las
tierras con fines religiosos y econmicos, repercutiendo en las relaciones de
poder, como En Mxico, varias generaciones de espaoles y de criollos ricos
haban dotado a los conventos y a las fundaciones piadosas con recursos
econmicos, con lo cual la Iglesia se convirti en un elemento importante de la
economa nacional. Debido en parte a esta razn, en Mxico el poder y la riqueza
de la Iglesia se convirtieron en una cuestin importante antes de que en otras
partes se convirtiera en significante (Bethell. 1991:50), como se puede observar
la relevancia de la Iglesia continua desde la colonia, durante las primera dcadas
del siglo XIX.8

Conclusin
Tras lo analizado se puede notar una serie de factores de continuidad y cambio
desde el Antiguo Rgimen y los Estados-nacin de Iberoamrica, se comprende
en un proceso que vara en temporalidad segn el pas de donde se analicen las
problemticas expuestas, debido a las facilidades y/o dificultades econmicas que
presentan los diferentes Estados, a travs de la <<lotera de los bienes>>, su
acceso al mercado internacional, la inversin de capital extranjero, entre otros.
Las grandes continuidades del Antiguo Rgimen influyeron en los procesos
de construccin de Estado-nacin y los procesos econmicos de los pases, como
lo fueron en su medida la presencia de la Iglesia junto a sus dominios terrenales,
algunos impuestos coloniales, los funcionarios fiscales, entre otros, y los factores
de cambio como el cambio paulatino de sistema econmico, la insercin al
mercado internacional, los cambios de modo de produccin, la creacin de nuevas
instituciones, entre otros. Se debe comprender que estos factores en su conjunto

8 Para ver el proceso de los conflictos con la propiedad de la Iglesia en Mxico

ver Carmagnani 2011.
7

influenciaron a los procesos de la creacin de Estados y no son excluyentes entre

ellos, sino ms bien son paralelos.

Bibliografa
Bulmer-Thomas, V. 1999. La historia econmica de Amrica Latina desde la
independencia, Fondo de cultura econmica, Mxico.
Ciro Cardoso y Prez Brignoli. 1999. Los mtodos de la historia: introduccin a
los problemas, mtodos y tcnicas de la historia demogrfica, econmica y social.
Ed. Crtica de Barcelona.
Bethell, L. 1991. Historia de Amrica Latina: 6, Amrica Latina independiente
1820- 1870. Editorial Critica Barcelona.
Coastworth, J. 1993. La independencia Americana: consecuencias econmicas,
capitulo 1: La independencia latinoamericana: hiptesis sobre los costes y
beneficios. Editorial Alianza universidad.

Bonilla, H. 1988. Revista de economa de la universidad catlica del Per: las

consecuencias econmicas de la independencia hispanoamericana, volumen XI
n 22.
Carmagnani, M. 2011.Economa y poltica. Mxico y Amrica Latina en la
contemporaneidad / antologa de textos de Marcello Carmagnani -- 1a. ed. -Mxico, D.F.: El Colegio de Mxico.
Poulantzas, N. 2005. Las clases sociales en el capitalismo actual. Siglo
Veintiuno Editores. Mxico D.F.