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BENS PBLICOS

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So pblicos os bens do domnio nacional


pertencentes s pessoas jurdicas de direito pblico
interno; todos os outros so particulares, seja qual
for a pessoa a que pertencerem (art. 98, CC).
Obs: os bens das empresas estatais (empresa pblica
e sociedades de economia mista) no so pblicos,
contudo esto sujeitos a regras especiais de direito
pblico, quando estiverem sendo utilizados na
prestao de um servio pblico.
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A respeito dos bens pblicos e do servio pblico,


julgue os itens a seguir.
(CESPE/ANALISTA/SERPRO/2008) Uma empresa
pblica prestadora de servios pblicos pode ter os
seus bens penhorados, mesmo que afetada a sua
atividade-fim, j que ela se submete ao regime
jurdico das empresas privadas.

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(CESPE/ANALISTA/SERPRO/2008) No compete ao
tribunal de contas da Unio exercer o controle
externo em relao s empresas pblicas e
sociedades de economia exploradoras de atividade
econmica, j que os bens dessas entidades so
privados.

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CLASSIFICAO
1)Quanto destinao (objetivo a que se destinam)
1.1. Bens de uso comum do povo: podem ser utilizados por todos
independentemente de consentimento do Poder Pblico. Ex: as
ruas, as praas, as estradas, os mares, as praias, os rios navegveis
etc.
1.2. Bens de uso especial: so utilizados para execuo dos servios
administrativos e servios pblicos. Ex: os prdios pblicos, os
quartis, os veculos oficiais, o material de consumo da
administrao etc.

1.3. Bens dominicais: constituem o patrimnio das pessoas de direito


pblico, contudo, no possuem uma destinao pblica especfica.
Ex: os prdios pblicos desativados, os mveis inservveis, os
terrenos da Marinha etc.www.grancursosonline.com.br
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Julgue o item seguinte, acerca dos bens pblicos.


(CESPE/ANALISTA ADMINISTRATIVO/ANATEL/2009)
Considerando que um governador de estado
prometa a construo de uma praa para atividades
esportivas para toda a comunidade de seu estado,
correto afirmar que essa praa, to logo seja
construda,
ser
classificada
no
direito
administrativo brasileiro como bem de uso especial.

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(CESPE 211/JUIZ PARABA) No ordenamento jurdico


ptrio, h um nico regime jurdico aplicvel a
todos os bens pblicos.

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2) Quanto disponibilidade
2.1. Bens indisponveis por natureza: no podem ser
alienados pelo Poder Pblico.Ex: as ruas, os rios, os
mares, as praas os bens de uso comum do povo.

2.2. Bens patrimoniais indivisveis: possuem valor


patrimonial, mas que no podem ser alienados porque
so utilizados efetivamente pelo Estado. Ex: os prdios
pblicos, os hospitais, as escolas etc.
2.3. Bens patrimoniais disponveis: possuem natureza
patrimonial por no estarem afetados a certa finalidade
pblicos, podem ser alienados, na forma que a lei
estabelecer.
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Art. 101, CC: Os bens pblicos dominicais


podem ser alienados, observadas as
exigncias da lei.

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CARACTERSTICAS:
1)Impenhorabilidade:
impenhorveis.

os

bens

pblicos

so

Art. 100, CF: Os pagamentos devidos pelas Fazendas


Pblicas Federal, Estaduais, Distrital e Municipais,
em virtude de sentena judiciria, far-se-o
exclusivamente na ordem cronolgica de
apresentao dos precatrios e conta dos crditos
respectivos...,
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2) Inalienabilidade: relativa
Art. 100, CC: Os bens pblicos de uso comum do povo e
os de uso especial so inalienveis, enquanto
conservarem a sua qualificao, na forma que a lei
determinar.
Art. 101, CC: Os bens pblicos dominicais podem ser
alienados, observadas as exigncias da lei.

3) Imprescritibilidade: todos os bens pblicos so


imprescritveis, ou seja, no so passveis de aquisio
por usucapio.
Os bens pblicos no esto sujeitos a usucapio (art. 102,
CC).
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Art. 1.238,CC: Aquele que, por quinze anos, sem


interrupo, nem oposio, possuir como seu um
imvel,
adquire-lhe
a
propriedade,
independentemente de ttulo e boa-f; podendo
requerer ao juiz que assim o declare por sentena, a
qual servir de ttulo para o registro no Cartrio de
Registro de Imveis.
Pargrafo nico. O prazo estabelecido neste artigo
reduzir-se- a dez anos se o possuidor houver
estabelecido no imvel a sua moradia habitual, ou
nele realizado obras ou servios de carter
produtivo.
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Art. 1.240, CC: Aquele que possuir, como sua, rea


urbana de at duzentos e cinqenta metros
quadrados, por cinco anos ininterruptamente e sem
oposio, utilizando-a para sua moradia ou de sua
famlia, adquirir-lhe- o domnio, desde que no
seja proprietrio de outro imvel urbano ou rural.

4.No onerabilidade: o bem pblico no pode ser


dado como garantia. Ex: penhor, hipoteca etc.
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(CESPE 2008/ASSESSOR JURDICO/PREF. MUN. DE


NATAL) A respeito de bens pblicos, assinale a
opo correta.
a. O Palcio do Planalto, em Braslia, um bem
pblico dominical.
b. A avenida Paulista, na cidade de So Paulo, um
bem pblico de uso especial.
c. Os cemitrios pblicos so bens de uso comum.
d. Os bens afetados finalidade pblica no podem
ser onerados por direitos reais de garantia.
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