Você está na página 1de 14

Elementos bsicos constituintes do desenvolvimento

endgeno/local/regional/territorial: redes, atores e territrio


Lusa Cristina Carpovinski Pieniz1
Resumo.
Este trabalho apresenta elementos constituintes no processo de Desenvolvimento, dando
enfoque a possibilidade de promoo do desenvolvimento local, endgeno a partirdos
atores envolvidos e suas formas de organizao. Levando-se sempre em considerao as
potencialidades e fragilidades deste Territrio, seja sobre os aspectos econmicos, seja
sob o ponto de vista social. Neste sentido aparece o estado com papel importante de
resolver atravs de suas funes pblicas as desigualdades, sejam de infraestrutura,
como de sade, educao, entre outras. A cooperao atravs de Redes surge como
estratgias para que os atores possam resolver suas limitaes e promovam estratgias
de competitividade no cenrio que esto envolvidos, para que objetivo primordial de
promoo do desenvolvimento a partir de dentro ocorra.
Palavras-chave: Desenvolvimento, Territrio, Redes.
Abstract.
This paper presents evidence that constituents present in the process of development,
focusing on the possibility of promoting local development, endogenous from the actors
involved and their forms of organization. Always taking into account the strengths and
weaknesses of this Territory, is about the economics, whether in the social point of view.
In this sense trim the state with an important role to sort through their public duties
inequalities are infrastructure, such as health, education. Cooperation between through
networks arises as to strategies that actors can solve their limitations and promote
competitiveness strategies that are involved in the scenario, that the primary objective
of promoting development occurs from within.

Keywords: Development, Planning, Networks.

1 INTRODUO
A discusso sobre Desenvolvimento endgeno, territorial, local e seus elementos
envolvidos, os atores, atravs das organizaes, pessoas, conselhos municipais, Estado,

Pgina

22

organizaes

no

governamentais

outras

instituies

modo

Mestre em Desenvolvimento da Universidade Regional do Noroeste do Estado do RS UNIJUI,


Especialista em Cincias Polticas e Graduada em Cincias Econmicas pela UNICRUZ .Professora
horista UNICRUZ. Coordenadora do NEPI-Ncleo Extenso Produtiva e Inovao/ALTOJACU/UNICRUZ.
Email: luisa@unicruz.edu.br
REVISTA GESTO E DESENVOLVIMENTO EM CONTEXTO- GEDECON
VOL.1, N. 01, 2013.

Elementos bsicos constituintes do desenvolvimento endgeno/local/regional/territorial:


redes, atores e territrio

como estejam organizados sejam em associaes, sindicatos, cooperativas e ou Redes,


so elementos importantes no processo de desenvolvimento de uma regio. O
desenvolvimento permeia o Estado que tem papel muito importante na execuo dos
servios pblicos, no somente na construo de hospitais, escolas, infraestrutura, mas
no fomento para gerao de emprego atravs da implementao de polticas pblicas
que oportunizem no s desenvolvimento econmico como social de determinada
localidade.
A existncia do governo necessria para guiar, corrigir e complementar o
sistema de mercado, que, sozinho, no capaz de desempenhar todas as funes
econmicas. O governo surge como um fato natural da evoluo das sociedades
humanas. Como forma de organizao e disciplinar melhor as relaes entre as pessoas.
As funes do governo na economia expandiram-se no presente sculo, as
tendncias de mudanas nas funes do Estado mostram a exigncia de um Estado
regulador da economia e protetor dos direitos sociais, agindo com participao mais
efetiva no controle da distribuio da renda e da riqueza no pas.
De acordo com Sachs (2004) o Desenvolvimento um processo com duas
vertentes:

Nvel econmico, trata-se de diversificar e complexificar as estruturas


produtivas locais, logrando,ao mesmo tempo, incrementos significativos e
contnuos da produtividade de trabalho, base do aumento do bem-estar;Nvel
social, deve-se, ao contrrio promover a homogeneizao da sociedade,
reduzindo as distncias sociais abismais que separam as diferentes camadas
da populao.

O debate sobre desenvolvimento vem ocorrendo a muitos anos e envolve


instituies pblicas, privadas, universidades, que ao discutir esta temtica comearam
a focalizar o Desenvolvimento endgeno, que prioriza o desenvolvimento regional ,

Pgina

23

que oportuniza a diminuio das desigualdades scias de determinada regio.

O Desenvolvimento Local/regional refere-se a um determinado processo de


territorializao que contempla a dimenso da reterritorializao, capaz de
estimular as potencialidades e contribuir para superao dos desafios
locais/regionais, que privilegie a dimenso da inclusividade, capaz de
eliminar privaes ou no- liberdades, capaz de promover os atores/agentes
regionais condio de sujeitos, que envolva os territorializados, os que
esto em processo de desterritorializao e os j desterritorializados,
potencializando sua capacidade de auto-organizao, implementando uma
dinmica territorial do Desenvolvimento mais autnoma,no privatista,

REVISTA GESTO E DESENVOLVIMENTO EM CONTEXTO- GEDECON


VOL.1, N. 01, 2013.

Elementos bsicos constituintes do desenvolvimento endgeno/local/regional/territorial:


redes, atores e territrio
menos desigual e segundo a lgica da sociedade.( DALLABRIDA e
BECKER, 2003, p.206)

Neste trabalho pretende-se enumerar referenciais importantes que levam a


afirmativa que o desenvolvimento a partir do envolvimento local, das redes onde
englobam pequenas e mdias empresas, as redes sociais, o Estado com maior
participao atravs de suas polticas econmicas e sociais e principalmente a sociedade
civil envolvida neste debate, tornam-se elementos definitivos para a promoo do
Desenvolvimento, tantos nos aspectos materiais como imateriais.
2 ELEMENTOS BSICOS CONSTITUINTES DO DESENVOLVIMENTO
ENDGENO/LOCAL/REGIONAL/TERRITORIAL: REDES, ATORES E
TERRITRIO.
2.1. O Estado e o Desenvolvimento Local
Uma questo primordial que sempre preciso responder, o que
Desenvolvimento? E Desenvolvimento Endgeno? Como ele acontece? Quais so os
atores envolvidos? Que vantagens ele produz? E principalmente, o papel dos atores
neste processo. No Brasil, o Estado Brasileiro reconcebido com a nova Constituio
Federal de 1988, foi novamente reorganizado, onde o discurso estabelecido era de
atender os anseios da coletividade, de um lado um Estado da livre iniciativa e de outro
lado, um Estado que apresenta trao desenvolvimentista, que capaz de fomentar o
Desenvolvimento atravs de polticas econmicas e sociais. Este Estado que pretende
redesenhar seu papel, como agente de Desenvolvimento nacional, expresso em um
Estado Democrtico de Direito.
A crise de depresso econmica da dcada de 30 deu origem a estudos que
verificaram a necessidade da presena do Estado para controlar a inflao e combater o
desemprego. A populao, nos dias de hoje, tambm exige uma ao do Estado, seja
atravs da poltica econmica ou fiscal , tendo sempre como fim o bem estar social.

Pgina

24

A crise econmica e poltica que se manifesta na dcada de 30 abre espao


para a asceno de uma nova proposta de Desenvolvimento, com base no
fortalecimento do processo de industrializao e que encontra no Estado
getulista respaldo para a transformao da proposta em um projeto nacional
de Desenvolvimento.(MENDES, 2005, p.271).

REVISTA GESTO E DESENVOLVIMENTO EM CONTEXTO- GEDECON


VOL.1, N. 01, 2013.

Elementos bsicos constituintes do desenvolvimento endgeno/local/regional/territorial:


redes, atores e territrio

Conforme Giacomini (1989): o economista ingls John Maynard Keynes, deu


respaldo doutrinrio aos esforos governamentais visando tirar as respectivas economias
da crise depressiva dos anos trinta." Para Keynes, antes da perda total da liberdade
individual num regime coletivista, era prefervel a perda de parte da liberdade
econmica. Para quem? Para o Estado.

No modelo de Keynes, o governo desempenha funo precpua como forma


de suplementar a insuficincia de demanda do setor privado. A interferncia
do Estado, no entendimento de Keynes "deveria autuar apenas no lado da
demanda, e assim mesmo estimulando os gastos pblicos ou reduzindo os
impostos, se e quando houvesse insuficincia de demanda efetiva e crise de
desemprego. (PEREIRA, 1999, p.90).

Isto mostra que Keynes rejeitava a idia do papel do governo como produtor de
bens e servios, competindo com a iniciativa privada, ou financiando seus gastos com
novos impostos e alquotas mais elevadas Ento se caracteriza um Estado regulador que
visa atender as necessidades dos usurios de bens e servios, utilizando instrumentos
que incentivem a produo e a distribuio.
A Dcada de 50 marcada pelo processo de industrializao, processo de
substituio das importaes, aumento da participao do Estado, atravs da gerao de
infraestrutura bsica e o Plano de Metas adotado no governo Juscelino Kubitscheck. J
nos anos 60/70, o Brasil vive o perodo de grandes transformaes polticas e
econmicas, inflao, regime militar, queda da taxa de crescimento da renda brasileira,
entre outros indicadores.
Na dcada de 1980/ 1990, marca a economia brasileira o novo choque do petrleo,
acrescido de aumento dos juros internacionais, que provocaram recesso, queda da
renda, inflao, desemprego e aumento significativo da dvida externa. Entra o processo
de reabertura democrtica no pas atravs das eleies para presidente, implantao de
planos de estabilizao fiscal e a promulgao da Constituio Federal de 1988.
O processo de ditadura militar trouxe srias dificuldades para o Desenvolvimento

Pgina

25

do pas:

O autoritarismo poltico, que a partir de 1964 neutralizou por duas dcadas


todas as formas de resistncia dos excludos, exacerbou as tendncias antisociais do nosso Desenvolvimento mimtico. Esse autoritarismo, como um
deus mitolgico, apresentou duas faces. Se, por um lado, favoreceu os
interesses criados da rea econmica,por outro lado, agravou o isolamento da

REVISTA GESTO E DESENVOLVIMENTO EM CONTEXTO- GEDECON


VOL.1, N. 01, 2013.

Elementos bsicos constituintes do desenvolvimento endgeno/local/regional/territorial:


redes, atores e territrio
esfera poltica, que adquiriu crescente autonomia sob a forma de poder
tecnocrtico. Implantou-se a fantasia geopoltica aberrante da potncia
emergente.(FURTADO, 2000, p.3)

Na dcada de 90, os anos foram considerados de mudanas, principalmente para o


setor privado, em razo do processo de abertura da economia, chamado de globalizao,
tambm pelas privatizaes ocorridas nas Brasil e baixos indicadores, tais como PIB per
capita, analfabetismo, taxa de mortalidade infantil, desemprego, que refletem
diretamente no Desenvolvimento do pas. Atualmente, so temas da poltica econmica,
a poltica monetria, a poltica fiscal, as polticas cambiais, associadas a um projeto de
crescimento econmico que produza Desenvolvimento. A retomada do crescimento
proposta dentro da atual economia brasileira uma questo aberta e amplamente
discutida pela sociedade.

O crescimento econmico, vem se fundando na preservao dos privilgios


das elites que satisfazem seu af de modernizao; j o Desenvolvimento se
caracteriza pelo seu projeto social subjacente. (Furtado, 2004)

O sculo XX , no Brasil marcado pela modernizao das indstrias , ampliao


do parque industrial, crescimento no setor dos agronegcios, estabilidade da inflao,
investimento em setores energticos, valorizao da moeda, so pontos importantes
para o crescimento econmico. No entanto os indicadores sociais apresentam dados que
permitam concluir que no Desenvolvimento ainda precisamos avanar.

O Desenvolvimento no apenas um processo de acumulao e de aumento


de produtividade macroeconmica, mas principalmente o caminho de acesso
a formas sociais mais aptas a estimular a criatividade humana e responder as
aspiraes da coletividade (FURTADO, 2004, p.4).

Neste sentido o Desenvolvimento passa a ser concebido sob diferentes conceitos,


para Sachs (2004), o Desenvolvimento um conceito multidimensional: os seus
objetivos so sempre sociais e ticos. Ele contm uma condicionalidade ambiental

Pgina

26

explcita. Afirma ainda, que o Desenvolvimento deve ser medido a partir de vrios
fatores, onde os fatores culturais e a educao so primordiais, mesmo a cultura no
sendo possvel de ser quantificada ela pode classificar o Desenvolvimento, seja pela
culinria, vestimenta, artesanato, artes e lnguas.

REVISTA GESTO E DESENVOLVIMENTO EM CONTEXTO- GEDECON


VOL.1, N. 01, 2013.

Elementos bsicos constituintes do desenvolvimento endgeno/local/regional/territorial:


redes, atores e territrio

Dallabrida e Fernndez (2005) entendem que o Desenvolvimento, alm da


dimenso tangvel (material), que tem nos aspectos econmicos, sua expresso maior,
possui uma dimenso intangvel (imaterial). Assim, dentre os fatores causais do
Desenvolvimento, a dimenso possvel de ser expressa pelos indicadores econmicos
refere-se dimenso tangvel, enquanto a intangvel refere-se capacidade coletiva para
realizar aes de interesse social.
Se o Desenvolvimento transcende as questes somente econmicas e envolve
outras questes tambm subjetivas, o Desenvolvimento passa a ser estudado de uma
maneira mais particular, a partir das caractersticas locais de determinado territrio, a
fim de melhor a vida daquela comunidade, e alguns autores denominam este
Desenvolvimento

como

Desenvolvimento

endgeno,

levando

em

conta

as

particularidades e envolvimento dos diferentes atores desta localidade.


O Desenvolvimento endgeno depende das organizaes, instituies, Estado e
sociedade civil se envolverem e mobilizarem para identificar suas potencialidades e
tambm suas fragilidades a fim de promoverem aes que geram distribuio de renda e
emprego nas suas localidades, mesmo sabendo que o territrio no isolado e depende
das polticas econmicas e scias do pas.

O Desenvolvimento, gerado endogenamente, requer criatividade no plano


poltico, e esta se manifesta quando percepo dos obstculos a superar
adiciona-se um forte ingrediente de vontade coletiva. O refinamento da
sensibilidade(FURTADO, 2000, p.3)

As diferenas entre as regies, sejam econmicas, sociais, culturais, ambientais,


financeiras, humanas, dificultam a uniformizao de idias padronizadas de
Desenvolvimento. Neste sentido surgem ideias a partir dos atores de cada localidade
que atravs da cooperao criam alternativas de produo e distribuio das riquezas
entre o territrio, a fim de garantir o Desenvolvimento. O territrio passa ser elemento
importante dentro das estratgias traadas pelos atores, onde se cria um espao onde
trabalhador, empresas, Estado e demais instituies se fundem em conselhos, fruns,
seminrios e passam discutir alternativas de melhor a vida das pessoas daquela

Pgina

27

localidade.

REVISTA GESTO E DESENVOLVIMENTO EM CONTEXTO- GEDECON


VOL.1, N. 01, 2013.

Elementos bsicos constituintes do desenvolvimento endgeno/local/regional/territorial:


redes, atores e territrio
O Desenvolvimento Local pode ser conceituado como um processo
endgeno de mudana, que leva ao dinamismo econmico e melhoria
da qualidade de vida da populao em pequenas unidades territoriais e
agrupamentos humanos (BUARQUE, 2002, p.25).

Desenvolvimento Territorial para Dallabrida e Becker (2003) pode ser entendido


como um estgio do processo de mudana estrutural empreendido por uma sociedade
organizada

territorialmente, sustentado na potencializao dos capitais e recursos

(materiais e imateriais) existentes no local, com vistas a melhoria da qualidade de vida


de sua populao.

2.2. As Pequenas e Mdias Empresas e as Estratgias de Redes


O dinamismo econmico de um territrio pode ser fomentado pela unio das
empresas em redes que podero promover o Desenvolvimento endgeno atravs da
agregao de valor aos seus produtos, compartilhar tecnologia, ter vantagens
competitivas e com isso um novo dinamismo econmico para o territrio. Percebe-se
que cada vez mais presses competitivas pairam sobre o ambiente das pequenas e micro
empresas, e essas por sua vez necessitam desenvolver estratgias e competncia no
ambiente que as cerca, ento a ideia de redes busca fortalecer estes empreendimentos.
O conceito de Rede emerge na literatura associada como forma de promoo do
Desenvolvimento Territorial, a rede passa a ser uma construo coletiva representada
por atores sejam pessoas fsicas ou jurdicas, onde organizaes, sociedade civil,
lideranas e voluntrios interagem para alcanar resultados coletivos que promovam
suas localidades e se entorno.
O objetivo sobrepe a viso individual de cada ator e reafirma a importncia da
contribuio de cada ator para a construo do coletivo. Os objetivos podem diferir
entre os atores, dentro das expectativas de cada um e em relao aos seus objetivos, tais
como necessidades, estabilidade, legitimao, eficincia, entre outros.
Segundo Buarque (2004), Toda Regio (microrregio, municpio e localidade)
pode ser competitiva em algumas reas e setores e seguramente tem vantagens
competitivas a serem desenvolvidas ou exploradas, com base em suas potencialidades,

Pgina

28

desde que sejam criadas externalidades adequadas. Ou seja, o entorno tambm deve
ser envolvido, seja com infraestrutura, recursos humanos, tecnologia e envolvimento
dos diversos atores e o papel do Estado.
Para Castells (1999 apud LORIGADOS, LIMA e SANCHEZ), o Estado continua
REVISTA GESTO E DESENVOLVIMENTO EM CONTEXTO- GEDECON
VOL.1, N. 01, 2013.

Elementos bsicos constituintes do desenvolvimento endgeno/local/regional/territorial:


redes, atores e territrio

sendo essencial na regulao econmica, de representao poltica e de solidariedade


social, mas dentro de limites estruturais e culturais e com formas de atuao que so
historicamente novas. Menciona o Estado-rede que aparece como resposta a inovao,
aos novos processos tecnolgicos, da comunicao, das pessoas, empresas , territrios e
organizaes. Segundo ainda Castells, o processo de construo do Estado-rede
combina oito princpios de funcionamento administrativo:
Subsidiariedade, onde a gesto administrativa deve situar-se,para cada
problema ou tarefa, no mbito mais descentralizado possvel em que possa
desempenhar-se eficazmente.
Flexibilidade, onde se propes uma estrutura reticular e uma geometria
varivel para dar conta das constantes mudanas que esto ocorrendo no
mundo.
Coordenao, onde a administrao seja capaz de estabelecer mecanismos
permanentes de cooperao de todas as instituies presentes na Rede.
Participao cidad, pois, sem a participao, no se percebe a legitimidade
e, portanto, nenhuma ao estratgica do Estado ser entendida pelos
cidados.
Transparncia administrativa, o mais importante princpio
governo,porque tolera o mnimo de nepotismo e corrupo.

do

Modernizao tecnolgica, sendo que a adoo deste princpio pela gesto


pblica implica mais investimentos, no apenas em equipamentos, mas,
tambm, em treinamento de recursos humanos.
Transformao dos agentes da administrao, que significa
profissionalizao dos funcionrios, tornando-os mais competentes e mais
bem pagos do que seus concorrentes da iniciativa privada.
Retroao na gesto que garantiria os efeitos de aprendizagem e da
correo de erros, necessria em toda organizao.

Outras redes que podem promover o Desenvolvimento social so redes de


educao, sade pblica e assistncia social. Os servios essenciais que garante o bem-

Pgina

29

estar da populao deveriam ser providos pelo Estado, como o aparelho do Estado no
consegue atender todas as demandas sociais, poderiam trabalhar em redes dentro da
regio e envolvendo atores locais e instituies pblicas e privadas. Sachs (2004),
afirma a universalizao do acesso aos servios sociais afigura-se como um componente

REVISTA GESTO E DESENVOLVIMENTO EM CONTEXTO- GEDECON


VOL.1, N. 01, 2013.

Elementos bsicos constituintes do desenvolvimento endgeno/local/regional/territorial:


redes, atores e territrio

essencial do trip de Desenvolvimento includente, sustentvel e sustentado.


Oliveira e Wittmann (2003), afirmam que Naes e regies tm se articulado
(especialmente, via aglomerados ou redes) para a melhoria da competitividade.As
empresas adotam como estratgia a cooperao atravs de redes, pois percebe-se que
cada vez mais presses competitivas pairam sobre o ambiente das pequenas e micro
empresas, e essas por sua vez necessitam desenvolver estratgias e competncia para
competir com sucesso no ambiente que as cerca.
A cooperao atravs das redes tornou-se alterativa na Itlia, para os pequenos
empreendimentos. Spaltro (1999), na soluo de problemas econmicos da Itlia,
acabando com o desemprego, em virtude da mobilidade do sistema, que a cada mudana
cria novas oportunidades de negcios e emprego.

Empresas de um mesmo segmento e , especialmente, de uma mesma regio


no so concorrentes , mas irms, e que irmos devem colaborar entre si. A
justificativa real, porm, e apropria base das redes em si uma s: juntar
esforos em funes em que se necessita de uma escala maior e maior
capacidade inovativa para sua viabilidade competitiva.Pequenas empresas
normalmente so mais flexveis e geis do que as grandes empresas nas
funes produtivas. Se essas pequenas empresas puderem agregar vantagens
de grandes empresas, em funes como logstica, marca ou tecnologia, elas
tero grandes chances de competio.(CASAROTTO e PIRES, 2001, p.4142)

2.3 Formao das Redes Empresariais


Segundo Neto (2000), existe uma srie de conceitos abrangente sobre Redes: em
uma primeira aproximao, pode-se referir noo de um conjunto ou uma srie de
clulas interconectadas por relaes bem definidas.. Ou ainda:

Dessa forma, as redes esto situadas no mago da teoria organizacional, e


pode-se compreender que uma rede interfirmas constitui-se no modo de
regular a interdependncia de sistemas complementares (produo, pesquisa,
engenharia, coordenao e outros), o que diferente de agreg-los em uma
nica firma. Portanto, as competncias e atribuies de uma rede de empresas
esto basicamente ligadas ao processo de coordenao que uma coalizo
interfirmas pode empregar.(Amato,2000, p.46)

30

mercado em que esto inseridas, as Redes surgem como estratgias de crescimento

Pgina

No sentido de aumentar a competitividade de pequenas empresas, para atuarem no

destas empresas, diante do ambiente em que esto inseridas , em uma economia

REVISTA GESTO E DESENVOLVIMENTO EM CONTEXTO- GEDECON


VOL.1, N. 01, 2013.

Elementos bsicos constituintes do desenvolvimento endgeno/local/regional/territorial:


redes, atores e territrio

globalizada.As pequenas empresas organizadas em Redes de Cooperao tem condies


de adequarem-se as exigncias do mercado, garantido sua permanncia e
conseqentemente

desenvolvendo novos produtos ou servios, que promoveram o

desenvolvimento das localidades onde esto inseridas.


Casarotto e Pires (2001), afirmam que a cooperao entre pequenas empresas
algo to irreversvel como a globalizao, ou melhor, talvez seja a maneira como as
pequenas empresas possam assegurar sua sobrevivncia e a sociedade garantir seu
desenvolvimento equilibrado..

A cooperao necessita de troca de informaes entre vrias empresas,


estabelecimento de um intercmbio de idias, desenvolvimento de viso
estratgica, definio de reas de atuao, anlise conjunta dos problemas e
soluo em comum e definio das contribuies dos parceiros. (Casarotto e
Pires, 2001,p.39)

O Mercado, elemento econmico, o lugar onde as pequenas empresas realizam


suas transaes comerciais, vendem , compram, trocam informaes e principalmente
insere-se na economia globalizada, tendo acesso principalmente as novas tecnologias.
As redes esto presentes nas transaes comerciais, sejam geogrficas ou virtuais, onde
a tecnologia da informao assume papel acelerado nos tempos presentes, dando novo
enfoque econmico nas transaes.

Ao contrrio do mercado geogrfico da Era Industrial que se baseava na


idia de soberania e de vendedores e compradores autnomos engajados em
transaes distintas, sendo independentes uns dos outros a economia no
ciberespao une as empresas em redes profundas de relaes mutuamente
interdependentes, onde compartilham atividades e ocupaes.(RIFKIN,2004.
p.15)

Para o Instituto Alemo para o Desenvolvimento IAD, a cooperao em uma

Pgina

31

regio criada por quatro fatores( Casarotto e Pires):


Ao conjunta do estado, empresariado e outros atores para aperfeioar o
tecido institucional;
Entrelaamento entre empresas;
Entrelaamento entre instituies de suporte;
Competitividade ao nvel de empresa: flexibilidade, agilidade, qualidade
REVISTA GESTO E DESENVOLVIMENTO EM CONTEXTO- GEDECON
VOL.1, N. 01, 2013.

Elementos bsicos constituintes do desenvolvimento endgeno/local/regional/territorial:


redes, atores e territrio

e produtividade.
Assim as pequenas empresas podem ser competitivas, ao se inserirem em redes, as
redes criadas

a partir das regies, procuram trabalhar dentro das caractersticas

regionais, principalmente nas estruturas de produtos e

possibilidade de mercado,

agregando assim vantagens competitivas que atuam no seu crescimento dentro da


economia, gerando desenvolvimento para a sua localidade. No necessariamente as
empresas necessitam trabalharem em redes de cooperao, existem outros tipos de
redes, que permitem aproximao das empresas para aes conjuntas.
As Redes, segundo Netto ( 2000 apud Grandori e Soda, 1995), desenvolveram
uma tipologia de redes interempresariais com base na compilao de diversas pesquisas.
So as seguintes: Redes Sociais, Redes Burocrticas, redes Proprietrias( complexos
industriais), Cluster regionais e setoriais.Assim a maneira como as empresas estejam
agrupadas, com objetivos comuns, permite fortalecer o seu negcio individual e
oportunizar o crescimento coletivo das demais, onde as aes contemplam-se entre as
empresas ,principalmente nos aspectos da gesto do seu negcio, pois so formadas
alianas estratgicas entre as empresas.
Os elementos bsicos de Desenvolvimento endgeno/local/ regional/territorial,
necessitam de redes, atores e um territrio que promovam permanentemente a discusso
sobre estas temticas, onde o espao, associado aos grupos existentes e forma de
organizao das

pequenas

mdias

empresas,

promovam

processo

de

Desenvolvimento econmico e social da regio a qual pertencem.


Para Casarotto e Pires (2001), a retirada do Estado da Economia e de muitas
funes sociais pressupe que outras foras privadas assumiro os papis. O
pressuposto de que organizaes espontneas possam assumir os papis. Ser a era
das tribos, ou grupos: grupos de pessoas, grupos de empresas, grupo de cidades e grupos
de pases.

3 CONCLUSO
So muitos os conceitos de Desenvolvimento para Bassan e Siedenberger

a reduzir mais as desigualdades no momento em que se observa e se age localmente,


aproveitando e ponderando as diferenas e potenciais de cada regio.

Pgina

32

(2003), esse novo enfoque dado ao Desenvolvimento voltado para o lugar (local) tende

REVISTA GESTO E DESENVOLVIMENTO EM CONTEXTO- GEDECON


VOL.1, N. 01, 2013.

Elementos bsicos constituintes do desenvolvimento endgeno/local/regional/territorial:


redes, atores e territrio

As mais diversas contribuies sobre Desenvolvimento deixam evidencias que


atravs do desenvolvimento a partir do local, isto oportunizar a melhoria da renda,
qualidade de vida da populao, a cooperao entre diversos atores, que deixam de
serem competidores e passam a serem aliados e com isso o territrio

passa a ser

dinmico dentro da regio a qual pertence, ao estado e ao pas, inclusive inserindo-se


no processo de globalizao presente na Economia atual.
Para Vasquez Barquero (1988 apud SOUZA FILHO), podem-se identificar duas
dimenses no Desenvolvimento regional endgeno. A primeira econmica, na qual a
sociedade empresarial local utiliza sua capacidade para organizar, da forma mais
producente possvel, os fatores produtivos da regio. A segunda sciocultural, onde os
valores e as instituies locais servem de base para o Desenvolvimento da regio.
Ento o Desenvolvimento Endgeno uma alternativa para diminuir os
desequilbrios regionais e que a distribuio da renda e riqueza permanea mais
concentrada na regio, valorizando os valores culturais, polticos, despertando as
potencialidades locais e diminuindo suas limitaes, fazendo que o processo de
desenvolvimento dentro do sistema capitalista seja menos excludente e oportunize aes
de cooperao, superando contradies que o sistema apresenta, principalmente para
as localidades mais carentes e distantes de polticas e atores que fomentem estas ideias.
Outro ator importante, so as instituies de ensino que possuem instrumental
importante para promover estas discusses principalmente na mobilizao dos atores
para que as localidades apreendam a discutir e visualizar solues para a melhoria da
vida de cada cidado.
O dinamismo econmico de um territrio pode ser fomentado pela unio das
empresas em redes que podero promover o Desenvolvimento endgeno atravs da
agregao de valor aos seus produtos, compartilhar tecnologia, ter vantagens
competitivas e com isso um novo dinamismo econmico para o territrio.
Segundo Buarque (2004), Toda Regio (microrregio, municpio e localidade)
pode ser competitiva em algumas reas e setores e seguramente tem vantagens
competitivas a serem desenvolvidas ou exploradas, com base em suas potencialidades,

envolvido, sejam com infraestrutura, recursos humanos, tecnologia e envolvimento dos


diversos atores e o papel do Estado.

Pgina

33

desde que sejam criadas externalidades adequadas. Ou seja, o entorno tambm deve ser

REVISTA GESTO E DESENVOLVIMENTO EM CONTEXTO- GEDECON


VOL.1, N. 01, 2013.

Elementos bsicos constituintes do desenvolvimento endgeno/local/regional/territorial:


redes, atores e territrio

Esta temtica impossvel de finalizar, inmeras obras e autores, dedicam-se ao


estudo de alternativas, importante que o desenvolvimento a partir do territrio uma
sada para que o territrio deixa de ser excludo de todo processo de produo, e passe a
ser dinmico dentro da economia seja atravs de uma concepo empresarial ou
governamental, mas que este processo de desenvolvimento integrado, articulado , que
no existe um modelo nico traga melhoria para a vida das pessoas destas localidades.

REFERNCIAS
BASSAN, Dilani S.; SIEDENBERG, Dieter Rugard. Desenvolver buscando a reduo
das desigualdades. In: BECKER, Dinizar F; WITTMANN, Milton Luiz (Orgs.).
Desenvolvimento Regional: abordagens interdisciplinares.Santa Cruz do Sul:
EDUNISC, 2003, p. 137-153.
BRASIL.Constituio (1988).Constituio
Brasil.23.ed.Rio de Janeiro:NDJ,2005.

da

Repblica

Federativa

do

BUARQUE, Sergio C. Construindo o Desenvolvimento Local Sustentvel. Rio de


Janeiro: Garamond Ltda, 2002.
CASAROTTO FILHO, Nelson; PIRES, Luis Henrique. Redes de pequenas e mdias
empresas e Desenvolvimento Local: estratgias para a conquista de
competitividade global com base na experincia Italiana. So Paulo:Atlas, 2001.
CASAROTO, Filho Nelson; PIRES, Luiz. Redes de Pequenas e Mdias Empresas e
Desenvolvimento Local. SP: Atlas. 1998.
DALLABRIDA, Valdir Roque; BECKER, Dinizar F.Dinmica Territorial do
Desenvolvimento. In: BECKER, Dinizar F; WITTMANN, Milton Luiz (Orgs.).
Desenvolvimento Regional: abordagens interdisciplinares.Santa Cruz do Sul:
EDUNISC, 2003, p. 175-213.
DALLABRIDA, Valdir Roque;FERNNDEZ, Victor Ramiro. Inovao, Territrio e
Desenvolvimento.Polticas
Pblicas e Desenvolvimento Regional no Brasil.
Fortaleza: Fundao Konrad Adenauer, 2005.
FURTADO, Celso. Reflexes sobre a Crise Brasileira. Revista de Economia Poltica,
v. 20, n.4, p.3, out/dez. 2000.

Pgina

34

__________, Celso. Os desafios da nova gerao. Jornal dos Economistas, n.179, p.4,
junho. 2004.
__________, Celso. Teoria e Poltica do Desenvolvimento Econmico. 4 ed. So
Paulo: Editora Nacional, 1971.
GALBRAITH, John Kenneth. A economia e o interesse pblico. So Paulo: Pioneira,
1988.

REVISTA GESTO E DESENVOLVIMENTO EM CONTEXTO- GEDECON


VOL.1, N. 01, 2013.

Elementos bsicos constituintes do desenvolvimento endgeno/local/regional/territorial:


redes, atores e territrio

GIACOMONI, James. Oramento Pblico. So Paulo: Editora Atlas, 1992.


GIL, Antonio Carlos. Tcnicas de Pesquisa em Economia e elaborao de
monografias. So Paulo, 2002.
LORIGADOS, Wilson Batista; LIMA, Fernanda Teles de; SANCHEZ, Alessandra.
Administrao Pblica, Planejamento e Gesto. So Paulo:[S.l.: s.n.], 1999, p.99101.
MENDES, Judas T. G. Economia Fundamentos e Aplicaes.So Paulo: Pearson
Education do Brasil, 2005.
MOTTA, Fernando C. P. & VASCONCELLOS, Isabella F. G. Teoria Geral da
Administrao.[s.n]. So Paulo: Pioneira Thomson Learning, 2002.
OLIVEIRA, Marco Antonio Fernandes de; WITTMANN, Milton Luiz. Sistema
Integrado de Gesto: uma nova abordagem para integrar a competitividade das
organizaes com o Desenvolvimento Regional. In: BECKER, Dinizar F;
WITTMANN, Milton Luiz (Orgs.). Desenvolvimento Regional: abordagens
interdisciplinares.Santa Cruz do Sul: EDUNISC, 2003, p.285-318.
PEREIRA, Luiz C. B. Crise Econmica e Reforma do Estado no Brasil para uma
nova interpretao da Amrica Latina.[s.n]. So Paulo: 34 Ltda, 1996.
RIFKIN, Jeremy. A Era do Acesso. So Paulo, Makron Books, 2001.
SACHS, Ignacy. Desenvolvimento includente, sustentvel, sustentado.Rio de
Janeiro:Garamond,2004.
SOUZA FILHO, Jorge Renato de. Desenvolvimento Regional Endgeno, Capital
Social e Cooperao. Porto Alegre: UFRGS. Disponvel em:
< http://nutep.ea.ufrgs.br/pesquisas/Desenvolvreg.html > Acesso em: 08 agosto, 2007.

Pgina

35

SPALTRO, Enzo (Universidade de Bolonha). Modelo Italiano de Organizaes: As


pequenas e Mdias Empresas. (Seminrio CMA-UECE). 12,13 e 17.05.1999.

REVISTA GESTO E DESENVOLVIMENTO EM CONTEXTO- GEDECON


VOL.1, N. 01, 2013.