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EDUCAO EM TEMPO INTEGRAL:

NOVOS DESAFIOS PARA A EDUCAO NO BRASIL

Fernanda Oliveira Fernandes1


Jos Heleno Ferreira2
RESUMO: Este artigo tem como objetivo apresentar reflexes acerca da educao integral
no Brasil, tema que vem sendo muito debatido atualmente e constitui-se como um dos
desafios da educao escolar pblica na contemporaneidade. Foram utilizados como
referncias bibliogrficas os textos de Nosella (2005), Oliveira (2009) e Vvio (2004), bem
como depoimentos de profissionais e usurios da educao pblica de Divinpolis-MG,
possibilitando fazer uma anlise de suas idias e relacion-las com o tema em questo.
PALAVRAS-CHAVE: educao pblica, perodo integral, desafios, inovao
INTRODUO
Se a educao sozinha no pode tranformar a sociedade,
tampouco sem ela a sociedade muda.
(Paulo Freire)
A educao em tempo integral j se constituiu como uma realidade em algumas unidades
educacionais pblicas brasileiras e caracteriza-se pela ampliao da carga horria dos
alunos na escola. Atravs da vivncia por meio do estgio extracurricular com o Programa
Mais Educao, em uma escola da rede municipal de ensino de Divinpolis, apresenta-se,
neste trabalho, uma reflexo sobre as caractersticas, desafios e contribuies desse novo
modelo de educao que o ensino em tempo integral. O Programa Mais Educao uma
iniciativa do governo federal como estratgia de promover a educao integral no Brasil.
Tem como objetivo desenvolver atividades scio-educativas no contraturno escolar, na
perspectiva de ampliar tempos, espaos, nmero de atores envolvidos no processo e
1
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Graduanda em Pedagogia pelo Instituto Superior de Educao de Divinpolis - ISED


Professor do curso de Pedagogia do Instituto Superior de Educao de Divinpolis - ISED

oportunidades educativas em benefcio da melhoria da qualidade da educao dos alunos


brasileiros.
A reflexo aqui apresentada feita a partir de depoimentos de profissionais e usurios da
educao escolar pblica de Divinpolis, buscando o embasamento terico em cadernos do
Ministrio da Educao (MEC) e autores como Nosella (2005), Oliveira (2009) e Vvio
(2004).
DESAFIOS E POSSIBILIDADES DA EDUCAO EM TEMPO INTEGRAL
Segundo a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional - LDBN/1996, a Educao
Integral o aumento progressivo da jornada escolar na direo do regime de tempo
integral, valorizando as iniciativas educacionais extraescolares e a vinculao entre o
trabalho escolar e a vida em sociedade.
A proposta de se implantar uma poltica de Educao Integral partiu da anlise dos baixos
ndices da educao bsica. Surgiu, pois, da necessidade de melhorar a qualidade da
educao, reduzindo o fracasso escolar e proporcionando s crianas e jovens novas
possibilidades de se desenvolverem. um novo desafio para a educao pblica brasileira,
levando em considerao que vivenciam-se tempos de mudanas. Alm disso, h que se
considerar a complexidade da vida social contempornea e as muitas e diferentes crises
de diferentes caractersticas que perpassam a educao em nvel nacional. Sendo assim, a
possibilidade de se desenvolver este projeto nas escolas pblicas encontra algumas
limitaes que dificultam o processo.
Mas aos poucos a realidade da educao pblica no Brasil comea a mudar. Muitas escolas
brasileiras j oferecem a opo do perodo integral, um alvio para os pais, que cada vez
mais precisam trabalhar o dia todo e no conseguem dar o suporte que os filhos precisam
para serem bem sucedidos nos estudos. Acredita-se que os alunos, passando mais tempo na

escola, tm a possibilidade de receber um apoio pedaggico, orientao educacional e


usufruir de toda a estrutura da escola.
Com a modernidade, a rotina familiar mudou. Em muitas famlias os adultos trabalham o
dia todo e difcil ter um lugar para deixar as crianas. Com o perodo integral, as crianas
esto seguras na escola, aprendendo novas coisas, expandindo seus conhecimentos,
melhorando o rendimento escolar, o que contribui para aumentar a qualidade de vida.
Dentro da escola, os alunos esto livres da criminalidade das ruas.
A Educao Integral constitui ao estratgica para garantir proteo e
desenvolvimento integral s crianas e aos adolescentes que vivem na
contemporaneidade marcada por intensas transformaes: no acesso e na
produo de conhecimentos, nas relaes sociais entre diferentes geraes
e culturas, nas formas de comunicao, na maior exposio aos efeitos das
mudanas em nvel local, regional e internacional. (MEC, 2009, p.18).

Segundo Paolo Nosella (2005), a sociedade ps-industrial e virtual se fundamenta em um


novo tipo de educao que integre o trabalho e o tempo livre. As escolas so chamadas a
atender as exigncias de uma formao geral, interligando formao bsica e formao
profissional. O autor diz que atualmente espera-se que a escola, alm de preparar o aluno
para assimilar as rpidas e variadas informaes do mundo globalizado, deve tambm,
prepar-lo para que tenha capacidade de utilizar esse conhecimento de forma criativa.
Sendo assim, para conseguir atender a todas essas expectativas, o tempo da jornada escolar
dos alunos precisa ser ampliado, so muitas as tarefas que a escola assume na sociedade
atual e consequentemente necessrio um tempo maior para realiz-las.
A autora Dalila Andrade de Oliveira (2009) faz uma crtica s polticas que concentram
tarefas e sobrecarregam os professores. A autora afirma que as reformas educacionais
latino-americanas iniciadas na dcada de 1990 colocaram os professores no centro das
discusses, em geral os educadores so considerados os principais responsveis pelo
desempenho da educao. Essa nova regulao educativa trouxe repercusses na
organizao e gesto escolar e consequentemente no trabalho do professor. A escola
assumiu uma variedade de funes e, assim, houve um aumento de atividades e

responsabilidades para os professores. No entanto, tais transformaes no vieram


acompanhadas de melhorias nas condies de trabalho docente, tais como investimentos na
remunerao e adequaes necessrias. Por isso, os educadores encontram-se frustrados
pela intensificao e precarizao do seu trabalho. Deles, so exigidas muitas competncias
que, s vezes, esto para alm de sua formao.
Uma proposta de educao em tempo integral precisa ser bem estruturada e organizada,
caso contrrio, corre o risco de representar mais uma sobrecarga de trabalho para os
profissionais docentes. Trabalhar com a educao integral exige dos professores
envolvimento, organizao, preparao para enfrentar os desafios e disposio de toda a
equipe escolar.
Os professores tm o dever de orientar os alunos, mas nem sempre conseguem dar uma
explicao individual para cada um, pois as salas de aula geralmente esto cheias e fica
difcil atender separadamente a todos. O perodo integral pode contribuir no sentido de
ajudar o professor nesse atendimento, no horrio fora da aula regular, uma pessoa
devidamente preparada pode ajudar aqueles alunos que possuem mais dificuldades na
aprendizagem e os alunos poderiam assim, sanar suas dvidas e obter melhores resultados.
Em uma entrevista3 realizada com mes de alunos da rede municipal de ensino de
Divinpolis (de uma unidade escolar que no oferece educao em tempo integral), as
mesmas relatam que no esto satisfeitas com o ensino da escola em que atualmente seus
filhos esto matriculados. Afirmam que os professores e gestores deveriam propor
melhorias, apresentando projetos incentivadores aos alunos. A anlise destes depoimentos
permite-nos dizer que a educao integral talvez pudesse suprir as necessidades dessas
mes, pois, elas apontam que os professores muitas vezes passam deveres de casa difceis e
que elas no sabem como orientar os filhos. Dizem tambm dos trabalhos e pesquisas
solicitados pela escola, argumentando que no conseguem ajudar no desenvolvimento dos
3

Entrevista realizada pelas alunas do 4 perodo do curso de Pedagogia do ISED, com o objetivo de investigar
o que os usurios e/ou profissionais de escolas pblicas acham sobre a unidade escolar com a qual se
relacionam.

mesmos e, muitas vezes, no tm condies de levar o filho biblioteca e no possuem


acesso internet. Consequentemente, os filhos no tm condies de atender demanda
escolar no que diz respeito s tarefas extraclasse. Conclui-se que o perodo integral poderia
ser uma forma de solucionar ou pelo menos amenizar o problema dessas mes, pois o aluno
ficando mais tempo na escola poderia fazer os deveres com a ajuda de um orientador e
estudar para as pesquisas na biblioteca da escola ou acessando a internet nas salas de
computao.
Em Divinpolis, a implantao do Programa Mais Educao na Rede Municipal de
Educao como proposta de Educao Integral, uma iniciativa do Governo Federal que
teve incio em 2010. Contemplou trs escolas que apresentaram baixo ndice de
Desenvolvimento da Educao Bsica (IDEB). As escolas inseridas neste Programa
possuem uma clientela pertencente s camadas populares, expostas a situaes de
vulnerabilidade e risco social.
As atividades que podem ser realizadas no programa buscam contribuir com o
desenvolvimento pleno do educando, contemplando necessidades culturais e de
entretenimento, atividades esportivas, cursos extracurriculares como bal, natao, msica,
xadrez, futebol, vlei, alm de atividades relacionadas ao letramento em Lngua Portuguesa
e Matemtica. Mas para que tudo isso possa acontecer necessrio que haja profissionais
especializados que possam atender aos alunos. A Educao Integral exige mais do que
compromissos: impe tambm e principalmente o projeto pedaggico, formao de seus
agentes, infraestrutura e meios para sua implantao. (MEC, 2009, p. 5)
A proposta pedaggica do Programa Mais Educao desenvolver as potencialidades dos
alunos, oferecendo-lhes condies de construir diferentes saberes que vo alm do currculo
escolar, promovendo um dilogo entre saberes escolares e comunitrios. O programa busca
desenvolver oficinas com atividades diversificadas, que contribuem para a formao
integral do aluno, oferecendo conhecimentos necessrios para a formao acadmica e
profissional. Percebe-se estreita correlao entre a proposta e o anlise apresentada por

Nosella acerca da sociedade ps-industrial (2005, p. 254), a sociedade atual reprope para
a escola o clssico paradigma da totalidade. Ou seja, a escola tem a funo de dar aos
alunos os ensinamentos de que eles necessitam para viver e trabalhar neste mundo de
evoluo, bem como orient-los para a vida. cobrada da educao escolar a tarefa de
formar cidados competentes para uma sociedade e um mercado cada vez mais exigentes.
A educao abrange diversas atividades sociais que ocorrem em muitos
espaos, na escola e para alm dela. No entanto, atribuda escola toda a
responsabilidade formativa dos cidados, especialmente das crianas e
jovens. Sem dvida, cabe escola a sistematizao do conhecimento
universalizado, mas o sucesso de seu trabalho em muito pode enriquecerse ao ampliarem-se as trocas com outras instncias sociais. (MEC, 2009
p.15).

A coordenadora do Programa Mais Educao em uma dessas escolas, Knia Iara Rodrigues
Batista4 afirma que: O desafio da implantao do Programa em nossa escola foi muito
grande, principalmente devido ao fato do espao fsico, pois at o presente momento no
foram feitas as melhorias necessrias em nosso espao. Mas, ressalta tambm que aos
poucos foi percebendo a grande contribuio que a Educao Integral vem oferecendo.
Precisamos crescer muito, melhorar em muitos aspectos, mas, ganhamos muito com a
presena desse Programa na escola, afirma a coordenadora.
A implantao do programa de educao integral no muito simples, um processo
demorado e que muitas vezes no consegue atender a demanda de alunos, considerando que
no h vagas para que todos os alunos sejam inseridos. Alm disso, a estrutura fsica das
escolas precisa ser modificada e ampliada para conseguir realizar as atividades propostas.
Trata-se, pois, de um desafio a ser enfrentado no mbito das polticas pblicas. A
implementao do Programa Mais Educao (ou outros programas similares) exige uma
anlise acurada acerca do ambiente escolar, alm do compromisso de fazer as devidas
modificaes para que se possa realizar um trabalho pedaggico de qualidade. Investigar se
de fato houve melhoria no rendimento dos alunos com este programa tambm importante
4

Knia Iara Rodrigues Batista graduada em estudos sociais e geografia, com ps-graduao em Geografia
do Brasil, atualmente coordenadora do Programa Mais Educao na Escola Municipal Dr. Sebastio Gomes
Guimares, localizada no bairro Maria Helena, Divinpolis-MG.

no sentido de possibilitar um redirecionamento de aes e/ou ampliao da oferta do


programa na rede, com base em dados reais sobre sua eficcia.
CONSIDERAES FINAIS
A educao um fator fundamental para se melhorar a sociedade em que vivemos, portanto
fazem-se necessrios investimentos pblicos nesse campo. O Programa de Educao
Integral uma inovao que contribui para que seja oferecido um ensino de qualidade, com
o objetivo de oferecer s crianas e jovens das escolas pblicas mais contato com a arte, o
conhecimento e a cultura.
Assim, aprendendo cada vez mais, esses alunos tm a oportunidade de se tornarem pessoas
melhores e mais capacitadas para enfrentar a vida, sendo cidados competentes. Mas para
que esta proposta funcione com eficincia preciso a implantao do programa seja
acompanhada de investimentos na infraestrutura das escolas, na formao e remunerao
dos profissionais da educao.
Mas, ainda que sejam apontados dificuldades e pontos de estrangulamento encontrados
durante o processo de atuao, atravs do estgio extracurricular junto ao Programa Mais
Educao, percebe-se que apesar dos desafios, h muitos pontos positivos na Educao
Integral, visto que melhora o rendimento escolar, supre as necessidades extracurriculares
dos alunos, tranqiliza os familiares quanto ao cotidiano das crianas e adolescentes,
favorece um melhor aproveitamento do tempo ocioso e contribui para a formao de
cidados melhores, pois a educao desempenha um papel significativo e imprescindvel na
formao humana.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

BRASIL. Programa Mais Educao, Educao Integral: Texto referncia para o debate
nacional - Braslia: Ministrio da Educao, Secretaria de Educao Continuada,
Alfabetizao e Diversidade, 2009.
BRASIL. Programa Mais Educao: gesto intersetorial no territrio Braslia: Ministrio
da Educao, Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade, 2009.
BRASIL. Rede de saberes Mais Educao: Pressupostos para Projetos Pedaggicos de
Educao Integral Braslia: Ministrio da Educao, Secretaria de Educao Continuada,
Alfabetizao e Diversidade, 2009.
NOSELLA, Paolo. A educao e o mundo do trabalho: a sociedade industrial sociedade
ps-industrial. In: STEPHANOU, Maria; BASTOS, Maria Helena Camara (Orgs.).
Histrias e Memrias da Educao no Brasil. Vol. III Sculo XX. 2 ed. Petrpolis, RJ:
Vozes, 2005. p. 242-256.
OLIVEIRA, Dalila Andrade. Profisso docente e gesto democrtica da educao. Extraclasse Revista de Trabalho e Educao / Sindicato dos Professores do Estado de Minas
Gerais. n. 2, vol. 1. jan. 2009. Belo Horizonte, 2009. p. 210-217.
VVIO, Cludia Lemos. Educao: um direito de todos. In: BEOZZO, Jos Oscar (Org.).
Educar para a justia, a solidariedade e a paz. So Paulo: Paulus, CESEP, 2004. p.
31-50.

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