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PER
IQUITOS_PER
2010
INTRODUCCIN
Para integrar en forma eficaz el medio ambiente y el desarrollo en las polticas y
prcticas del pas, es indispensable elaborar y poner en vigor leyes y reglamentos
integrados, que se apliquen en la prctica y se basen en principios sociales,
ecolgicos, econmicos y tecnolgicos racionales, los cuales permitan un Desarrollo
Sostenible de nuestro pas. Asimismo, es indispensable implementar programas
viables para difundir las leyes, los reglamentos y las normas que se adopten, para de
esta se forma se cumplan en la realidad.
La contaminacin del medio ambiente constituye uno de los problemas ms crticos
en el mundo y es por ello que ha surgido la necesidad de la toma de conciencia de la
bsqueda de alternativas para su solucin.
Es por ello que es obligacin del Estado mantener la calidad de vida de las personas
a un nivel compatible con la dignidad humana. Por lo tanto le corresponde prevenir y
controlar la contaminacin ambiental y cualquier proceso de deterioro o depredacin
de los recursos naturales que puede interferir en el normal desarrollo de toda forma de
vida y de la sociedad.
Es importante mencionar que en el Per la implementacin de sus normas en materia
ambiental se ha llevado a cabo a partir del ao 1990. Debido a esta tarda
implementacin normativa, es que en el Per como en muchos otros pases del
mundo se han dado innumerables situaciones de contaminacin del medio ambiente,
pues no haba autoridad que
imponga restricciones y/o exija requisitos importantes de proteccin al medio
ambiente.
El Per cont con su primera norma propiamente ambiental en el ao 1990 con la
promulgacin del Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales (Decreto
Legislativo N 613). Hoy esta norma ha sido reemplazada por la reciente Ley General
del Ambiente (Ley N 28611). Esta ltima junto con la Ley Marco del Sistema Nacional
de Gestin Ambiental (Ley N 28245) dictada en el 2004, constituyen el ncleo de la
legislacin peruana. El marco general parece entonces estar adecuadamente
cubierto, y esto incluye una buena regulacin de los derechos, deberes, principios,
polticas e instrumentos bsicos para la gestin ambiental contenidos en los
mencionados cuerpos normativos. Sin embargo, otros aspectos de gran importancia
que requieren expresin legal como lo son los Estndares de Calidad Ambiental estn
incompletos, faltando normas tan importantes como los ECA de Agua y de Suelo.
ESTNDAR DE CALIDAD AMBIENTAL ECA
de ros, hasta el lmite superior del nivel de marea; incluye marismas y manglares.
*Marinos: Entindase como zonas del mar, comprendida desde los 500m de la lnea
paralela de baja marea hasta el lmite martimo nacional. Precsese que no se
encuentran comprendidas dentro de las categoras sealadas, las aguas marinas con
fines de potabilizacin, las aguas subterrneas, las aguas de origen minero
medicinal, aguas
eotermales, aguas atmosfricas; y las aguas residuales tratadas para reuso.
Artculo 6.- Metodologas y Criterios para el Monitoreo de la Calidad Ambiental del
Agua.
Corresponde a la autoridad competente establecer el protocolo de monitoreo de las
Calidad Ambiental del Agua en coordinacin con el MINAM y con la participacin de
los sectores a fin de estandarizar los procedimientos y metodologas para la aplicacin
de los ECA para Agua. Para el monitoreo de la calidad ambiental para agua, se
considerarn los siguientes criterios sin ser excluyentes:
* Metodologas estandarizadas para la toma de muestras, acondicionamiento y su
transporte para anlisis.
* Metodologas estandarizadas para la ubicacin de las estaciones de monitoreo y
caracterizacin de ejecucin como por ejemplo, su frecuencia.
* Metodologas de Anlisis de Muestras o Ensayos estandarizados internacionalmente
realizados por laboratorios acreditados.
* Homologacin de Equipos para las Mediciones de Parmetros de lectura directa en
Campo.
APRUEBAN EL REGLAMENTO DE ESTNDARES NACIONALES DE CALIDAD
AMBIENTAL (ECA) PARA AIRE.
Creado por el DECRETO SUPREMO N 074 2001 PCM y este fue derogado por
el DECRETO SUPREMO N 003 2008 MINAM. (Agosto 2008)
Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire.
Ttulo II.- De los Estndares Nacional de Calidad Ambiental del Aire.
Captulo 1.- Estndares Primarios de Calidad del Aire.
Artculo 4.- Estndares Primarios de Calidad de Aire.- Los estndares primarios de
calidad del aire consideran a los niveles
de concentracin mximas de los siguientes contaminantes del aire:
a) Dixido de Azufre (SO2)
b) Materiales Particulado con dimetro menor o igual a 10 micrmetros (PM 10)
c) Monxido de Carbono (CO)
d) Dixido de Nitrgeno (NO2)
e) Ozono (O3)
f) Plomo
g) Sulfuro de Hidrgeno (H2s)
Deber realizarse el monitoreo peridico del Material Particulado con dimetro menor
o igual a 2.5 micrmetros (PM 2.5) con el objeto de estableces su correlacin con el
PM10. Asimismo, debern realizarse estudios semestrales de especiacin del PM10
para determinar su composicin qumica, enfocado el estudio en partculas de
carbono, nitratos, sulfatos y metales pesados. Para tal efecto se considerarn las
variaciones estacionales. Al menos cada dos aos se realizar una evaluacin de las
redes de monitoreo.
Artculo 6.- Instrumento y Medidas.- Sin perjuicio de los instrumentos de gestin
ambiental establecidos por las autoridades con competencias ambientales para
alcanzar los estndares primarios de calidad del aire, se aplicarn los siguientes
instrumentos y medidas:
a) Lmites Mximos Permisibles de emisiones gaseosas y materiales Particulado.
b) Planes de accin de mejoramiento de la calidad del aire.
c) El uso del rgimen tributario y otros instrumentos econmicos, para promocionar el
desarrollo sostenible.
d) Monitoreo de la calidad del aire.
e) Evaluacin de Impacto Ambiental.
Estos instrumentos y medidas, una vez aprobados son legalmente exigibles.
Ttulo III.- Del Proceso de Aplicacin de los Estndares Nacionales de
Calidad del Aire.
Captulo 1.- Planes de Accin para el Mejoramiento de la Calidad del Aire
Artculo 9.- Planes de Accin.- Los planes de accin para el mejoramiento de la
calidad del aire tienen por objetivo establecer la estrategia, las polticas y medidas
necesarias para que una zona de atencin prioritaria alcance los estndares primarios
de calidad del aire en un plazo determinado. Para tal efecto el plan deber tomar en
cuenta el desarrollo de nuevas actividades de manera conjunta con las actividades en
curso.
Artculo 10.- Lineamientos Generales.- Los Planes de accin se elaborarn sobre la
base de los principios establecidos en el Artculo 2, los resultados de los estudios de
diagnstico de lnea de base, as como los siguientes lineamientos generales:
a) Mejoramiento contina de la calidad de los combustibles.
b) Promocin de la mejor tecnologa disponible para una industria y vehculos limpios.
c) Racionalizacin del transporte, incluye la promocin de transporte alternativo.
d) Planificacin urbana y rural.
e) Promocin de compromisos voluntarios para la reduccin de contaminantes del
aire.
f) Desarrollo del entorno ecolgico y reas verdes.
g) Disposicin y gestin adecuada de los residuos.
Anexo1. Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire. (Todos los valores
son concentraciones en microgramos por metro cbico NE significa no exceder)
CONTAMINANTES PERIODO FORMA DEL ESTANDAR METODO DE ANALISIS
VALOR FORMATO
Dixido de Azufre Anual 80 Media aritmtica anual Fluorescencia UV (mtodo
automtico)
24 horas 365 NE ms de 1 vez al ao
PM - 10 Anual 50 Media aritmtica anual Separacin inercial/ filtracin (Gravimetra)
24 horas 150 NE ms de 3 veces/ ao
Monxido de Carbono 8 horas 10000 Promedio mvil Infrarrojo no dispersivo (NDIR)
(Mtodo automtico)
1 hora 30000 NE ms de 1 vez/ ao
Dixido de Nitrgeno Anual 100 Promedio aritmtico anual Quimiluminiscencia
(Mtodo automtico)
1 hora 200 NE ms de 24 veces / ao
Ozono 8 horas 120 NE ms de 24 veces / ao Fotometra UV (Mtodo automtico)
Plomo Anual Mtodo para PM10 (Espectrofotometra de absorcin atmica)
Mensual 1.5 NE ms de 4 veces/ ao
Sulfuro de Hidrgeno 24 horas Fluorescencia UV (mtodo automtico)
ESTABLECEN VALOR ANUAL DE CONCENTRACIN DE PLOMO
DECRETO SUPREMO N 069-2003-PCM. (15- Julio- 2003)
DECRETA:
Artculo 1.- De la Adicin al Anexo 1
Adicinese al Anexo 1 del Decreto Supremo N 074-2001-PCM el valor anual de
concentracin de plomo, expresado en microgramos por metro cbico (ug/m3),
quedando el estndar para este contaminante en la forma siguiente:
CONTAMINANTE PERIODO FORMA DEL ESTNDAR MTODO DE ANLISIS
Valor (ug/m3) Formato
Plomo Anual 0,5 Promedio aritmtico de los valores mensuales Mtodo para PV 10
(Espectrofotometra de absorcin atmica)
Artculo 2.- De la adicin al Anexo 2
Adicinese al anexo 2 del Decreto Supremo N 074-2001-PCM el valor de trnsito
anual de concentracin de plomo, expresado en microgramos por metro cbico
(ug/m3), en la forma siguiente:
Produccin, a fin que en un plazo no mayor de sesenta (60) das tiles contados a
partir de la dacin de la presente norma se defina el plazo para el establecimiento de
los Lmites Mximos Permisibles (LMPs) para plomo y las estrategias para su
aplicacin, los mismos que conforme al Reglamento de Estndares de Calidad
Ambiental (ECAs) debern ser compatibles con el estndar.
Artculo 4.- Del establecimiento de los valores lmite de plomo en sangre
El Ministerio de Salud, a travs de la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA),
en un plazo no mayor de doce (12) meses contados a partir de la dacin de la
presente norma establecer los valores lmite de plomo en sangre como el indicador
biolgico aplicable.
Artculo 5.- Del refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de
Ministros, el Ministro de Salud, el Ministro de Energa y Minas y el Ministro de la
Produccin. Dado en la Casa de Gobierno a los catorce das del mes de julio del ao
dos mil tres.
APRUEBAN ESTNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL (ECAS) PARA
RADIACIONES NO
LONIZANTES.
DECRETO SUPREMO N 010-2005-PCM. (03 Febrero 2005)
DECRETA:
Artculo 1.- Aprubese los Estndares de Calidad Ambiental (ECAs) para Radiaciones
No Ionizantes, contenidos en el Anexo adjunto que forma parte integrante del presente
Decreto Supremo, que establecen los niveles mximos de las intensidades de las
radiaciones no ionizantes, cuya presencia en el ambiente en su calidad de cuerpo
receptor es recomendable no exceder para evitar riesgo a la salud humana y el
ambiente. Estos estndares se consideran primarios por estar destinados a la
proteccin de la salud humana.
Artculo 2.- El Consejo Nacional del Ambiente - CONAM dictar las normas que
regularn el adecuado funcionamiento y ejecucin de los Estndares de Calidad
Ambiental (ECAs) para Radiaciones No ionizantes, como instrumentos de gestin
ambiental, por los sectores y niveles de gobierno involucrados en su cumplimiento.
Artculo 3.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del
Consejo de Ministros. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dos das del mes
de febrero del ao dos mil cinco.
ANEXO
DECRETO SUPREMO N 010-2005-PCM ESTNDARES NACIONALES DE
medicin.
ANEXO N 1.- Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido.
ZONAS DE APLICACIN VALORES EXPRESADOS EN LAeqr
HORARIO DIURNO HORARIO NOCTURNO
Zona de Proteccin Especial 50 40
Zona Residencial 60 50
Zona Comercial 70 60
Zona Industrial 80 70
LIMITES MAXIMOS PERMISIBLES VIGENTES AL 2009.
RM N 011-96-EM (13/ene/96).- Aprueban los niveles mximos permisibles para
efluentes lquidos para las actividades minero metalrgicas.
RD N 030-96-EM/DGAA (07/nov/96).- Aprueban niveles mximos permisibles para
efluentes lquidos producto de actividades de explotacin y comercializacin de
hidrocarburos lquidos y sus productos derivados.
RD N 008-97-EM/DGAA (17/mar/97).- Aprueba niveles mximos permisibles para
efluentes lquidos producto de las actividades de
generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica
RM N 315-96-EM/VMM (19/jul/96).- Aprueba niveles mximos permisibles de
elementos y compuestos presentes en emisiones gaseosas provenientes de las
unidades minero metalrgicas
DS N 003-2002-PRODUCE (04/oct/02).- Aprueban lmites mximos permisibles y
valores referenciales para las actividades industriales de cemento, cerveza,
curtiembre, papel.
DS N 047-2001-MTC (30/oct/01).- Establecen lmites mximos permisibles de
emisiones contaminantes para vehculos automotores que circulan en la red vial.
DS N 038-2003-MTC (06/jul/03).- Establecen lmites mximos permisibles de
radiaciones no ionizantes en telecomunicaciones.
DS N 010-2008-PRODUCE (30/abr/08).- Establecen lmites mximos permisibles
de efluentes de la industria de harina y aceite de pescado.
DS N 027-2008-PCM (14/may/08). - Establecen lmites mximos permisibles
efluentes de las actividades de hidrocarburos.
ECAs y LMP en proceso de de aprobacin.
ECA PARA SUELO.
LMP DE EFLUENTES DE LAS ACTIVIDADES MINERO METALURGICAS.