UNIVERSIDAD CATLICA DE

SANTA MARIA
FACULTAD DE CIENCIAS E
INGENIERAS FISICAS Y FORMALES
INGENIERA INDUSTRIAL

LECTURA DEL REGLAMENTO DE

GESTION DE RESIDUOS

SISTEMAS INTEGRADOS
DE GESTION

ALUMNA: GARCIA
DOMENIQUE MEYBEL
MABEL
SECCION: A

DOCENTE: ING.

REGLAMENTO DE GESTION DE RESIDUOS

CONTROL DE LECTURA DEL

REGLAMENTO DE GESTION DE RESIDUOS
1. Cul es el objetivo del presente reglamento?
El presente dispositivo reglamenta la Ley N 27314, Ley General de Residuos
Slidos, a fin de asegurar que la gestin y el manejo de los residuos slidos sean
apropiados para prevenir riesgos sanitarios, proteger y promover la calidad
ambiental, la salud y el bienestar de la persona humana.
2. Cul es el mbito de su aplicacin?
El Reglamento es de aplicacin al conjunto de actividades relativas a la gestin y
manejo de residuos slidos; siendo de cumplimiento obligatorio para toda persona
natural o jurdica, pblica o privada dentro del territorio nacional.
3. Cules son las autoridades competentes de cada sector?
La gestin y manejo de los residuos corresponde a las siguientes autoridades de
conformidad a sus respectivas competencias establecidas por Ley:
a)
b)
c)
d)
e)

Consejo Nacional del Ambiente;

Ministerio de Salud;
Ministerio de Transportes y Comunicaciones;
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento;
Ministerios u organismos reguladores o de fiscalizacin contemplados en el
artculo 6 de la Ley;
f) Direccin General de Capitanas y Guardacostas del Ministerio de Defensa;
y,
g) Municipalidades provinciales y distritales.
4. Cul es la funcin del CONAM?
El Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) es la autoridad competente para
coordinar, promover y concertar el adecuado cumplimiento y aplicacin de la Ley,
con las autoridades sectoriales y municipales de acuerdo a las competencias
establecidas en la Ley y en sus respectivas normas de organizacin y funciones.
Asimismo le corresponde:
1) Promover la aplicacin de Planes Integrales de Gestin Ambiental de Residuos
Slidos (PIGARS) en las distintas ciudades del pas, de conformidad con lo
establecido en la Ley; as como aprobar el Plan Nacional de Gestin Integral de
Residuos Slidos.
2) Incluir en el Informe Nacional sobre el Estado del Ambiente en el Per, el
anlisis referido a la gestin y el manejo de los residuos slidos.
2

REGLAMENTO DE GESTION DE RESIDUOS

3) Incorporar en el Sistema Nacional de Informacin Ambiental,
informacin referida a la gestin y manejo de los residuos slidos.
4) Armonizar los criterios de evaluacin de impacto ambiental con los
lineamientos de poltica establecida en la Ley.
5) Resolver, en ltima instancia administrativa, los recursos impugnativos
interpuestos con relacin a conflictos entre resoluciones o actos
administrativos emitidos por distintas autoridades, relacionados con el manejo
de los residuos slidos.
6) Resolver, en ltima instancia administrativa, a pedido de parte, sobre la
inaplicacin de resoluciones o actos administrativos que contravengan los
lineamientos de poltica y dems disposiciones establecidas en la Ley.
7) Promover la adecuada gestin de residuos slidos, mediante el Marco
Estructural de Gestin Ambiental, establecido por el Decreto del Consejo
Directivo del CONAM N 011-2003-CD/CONAM, y la aprobacin de polticas,
planes y programas de gestin transectorial de residuos slidos, a travs de la
Comisin Ambiental Transectorial.

Ilustracin 1 CONAM (Consejo Nacional del Ambiente)

5. Quin aprueba el estudio de Impacto Ambiental (EIA) y programa de

adecuacin y manejo ambiental (PAMA)?
Quien aprueba el EIA y PAMA, es la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA)
6. Cul es el rol de las direcciones de salud y direcciones regionales de
salud?
El rol de las direcciones de salud y direcciones regionales de salud es:
1) Vigilar el manejo de los residuos de acuerdo a las medidas previstas en la Ley
y el Reglamento;
2) Aplicar medidas administrativas y de seguridad, en coordinacin con la
DIGESA, cuando las operaciones y procesos empleados durante el manejo de
los residuos, representen riesgo a la salud y el ambiente en sujecin a la Ley
N 26842 - Ley General de Salud y a las disposiciones del Ttulo VIII de la Ley;

REGLAMENTO DE GESTION DE RESIDUOS

3) Sancionar los hechos o acciones que determinen riesgos y
comprometan el ambiente, la seguridad y la salud pblica, previo
informe tcnico, en sujecin a la Ley y el Reglamento; y,
4) Las dems responsabilidades indicadas en el Reglamento.
7. Cul es el rol del Ministerio de Transportes?
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones tiene a su cargo la regulacin del
transporte de los residuos peligrosos, as como la autorizacin y fiscalizacin del
transporte de los residuos peligrosos en la red vial nacional, ferroviaria as como
en las infraestructuras de transportes.
8. Cul es el rol de los Municipios provinciales y distritales?
La municipalidad, tanto provincial como distrital, es responsable por la gestin y
manejo de los residuos de origen domiciliario, comercial y de aquellos similares a
stos originados por otras actividades. Corresponde a estas municipalidades, lo
siguiente:
1) Provincial:
a) Planificar, promover, regular, aprobar, autorizar, fiscalizar, supervisar y
sancionar en su jurisdiccin, los aspectos tcnicos y formales de gestin y
manejo de residuos de competencia municipal, tal como se establece en la
Ley y el Reglamento. La funcin de planificacin se debe desarrollar en
armona con el Plan de Desarrollo Regional Concertado que formula la regin
respectiva;
b) Asegurar la adecuada limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos, y
promover el manejo adecuado de los residuos generados en las ciudades
capitales hasta la disposicin final;
c) Establecer criterios para la fijacin de tasas o tarifas que se cobren por la
prestacin de los servicios de limpieza pblica, recoleccin, transporte,
transferencia, tratamiento o disposicin final de residuos slidos en los
distritos de su jurisdiccin, asegurando asimismo su efectiva aplicacin.
Dichos criterios deben considerar los costos reales de los servicios, la
tecnologa utilizada y garantizar su calidad y eficiencia.
d) Emitir opinin fundamentada previa sobre los proyectos de ordenanzas
distritales referidas al manejo y gestin de residuos slidos, incluyendo la
cobranza de arbitrios correspondientes;
e) Incluir en la zonificacin provincial las reas en las que se podrn desarrollar
proyectos de infraestructura de residuos slidos. La zonificacin industrial
debe considerar a las industrias de aprovechamiento de residuos slidos;
f) Aprobar los proyectos de infraestructura de transferencia, tratamiento y
disposicin final de residuos del mbito de gestin municipal;
g) Otorgar licencia de funcionamiento de la infraestructura de residuos del
mbito de gestin municipal y no municipal en su jurisdiccin, por el tiempo
de vida til establecido en el proyecto de infraestructura aprobado. La
ampliacin de dicha licencia slo se podr otorgar previa opinin tcnica
favorable de la DIGESA; con excepcin de aqullas de competencia de la
autoridad sectorial en cuyo caso se aplicar lo establecido en el artculo 6
numeral 1 b) del presente Reglamento;

REGLAMENTO DE GESTION DE RESIDUOS

h) Suscribir contratos de prestacin de servicios con empresas
registradas en la DIGESA, correspondindole as mismo autorizar su
operacin en el mbito del distrito de cercado;
i) Asegurar la erradicacin de los lugares de disposicin final inapropiada de
residuos slidos, as como la recuperacin de las reas degradadas por
dicha causa; bajo los criterios que para cada caso establezca la Autoridad
de Salud;
j) Autorizar y fiscalizar las rutas de transporte de residuos peligrosos en su
jurisdiccin, en coordinacin con las dependencias especializadas del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones; con excepcin del que se
realice en la red vial nacional y la infraestructura de transporte vial de
alcance regional, en cuyo caso la autorizacin deber ser emitida por la
autoridad competente;
k) Sancionar a los generadores de residuos del mbito municipal en el distrito
de cercado respectivo, as como los transportistas de residuos peligrosos y
no municipales que circulen en vas locales, por el incumplimiento de la Ley,
el Reglamento y las normas que se emitan al amparo de sta;
l) Asumir, en coordinacin con la autoridad de salud de su jurisdiccin, o a
pedido de sta, la prestacin de los servicios de residuos slidos para
complementar o suplir la accin de aquellos distritos que hayan sido
declarados en emergencia sanitaria o que no puedan hacerse cargo de los
mismos en forma adecuada. El costo de los servicios prestados deber ser
sufragado por la municipalidad distrital correspondiente.
m) Promover la constitucin de Empresas Prestadoras de Servicios y
Comercializadoras de Residuos Slidos, as como incentivar y priorizar la
prestacin privada de estos servicios.
n) Las dems responsabilidades establecidas en la Ley y el Reglamento.
2) Distrital:
a) Asegurar una adecuada prestacin del servicio de limpieza, recoleccin y
transporte de residuos en su jurisdiccin, debiendo garantizar la adecuada
disposicin final de los mismos. Debe asimismo determinar las reas a ser
utilizadas por la infraestructura de residuos slidos en su jurisdiccin en
coordinacin con la municipalidad provincial respectiva y en sujecin a la
Ley y al Reglamento;
b) Asegurar que se cobren tarifas o tasas por la prestacin de servicios de
limpieza pblica, recoleccin, transporte, transferencia, tratamiento o
disposicin final de residuos, de acuerdo a los criterios que la municipalidad
provincial establezca, bajo responsabilidad;
c) Determinar las reas de disposicin final de residuos slidos en el marco de
las normas que regulan la zonificacin y el uso del espacio fsico y del suelo
en el mbito provincial que le corresponda. Bajo los mismos criterios,
determinar las zonas destinadas al aprovechamiento industrial de residuos
slidos.
d) Supervisar en su jurisdiccin los aspectos tcnicos del manejo de residuos
indicados en los literales a) y b), excluyendo las infraestructuras de
residuos;
e) Sancionar al generador del mbito de su competencia por el incumplimiento
de la Ley, el Reglamento y las normas que se emitan al amparo de sta;
f) Suscribir contratos de prestacin de servicios con empresas registradas en
la DIGESA; y
g) Las dems responsabilidades establecidas en la Ley y el Reglamento.
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REGLAMENTO DE GESTION DE RESIDUOS

9. Quin otorga licencia de funcionamiento de la infraestructura de

residuos slidos?

10.

La Comisin Tcnica Municipal de Calificacin de Proyectos de la Municipalidad

Provincial correspondiente, o la instancia que cumpla las funciones de sta,
con la debida presentacin del EIA respectivo, previamente aprobado por la
Direccin General de Salud Ambiental del Ministerio de Salud y la opinin
tcnica favorable del proyecto, emitida por este organismo y por la Direccin
General de Medio Ambiente del Ministerio de Transportes, Comunicaciones,
Vivienda y Construccin.
La construccin y operacin de infraestructura para el manejo de residuos
slidos industriales al interior de las concesiones de extraccin o
aprovechamiento de recursos naturales sern autorizadas por las autoridades
sectoriales competentes, informando lo actuado a la DIGESA.

Cules son las obligaciones del generador de residuos slidos?

El generador de residuos del mbito no municipal est obligado a:

1) Presentar una Declaracin de Manejo de Residuos Slidos a la autoridad
competente de su sector, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 114 del
Reglamento;
2) Caracterizar los residuos que generen segn las pautas indicadas en el
Reglamento y en las normas tcnicas que se emitan para este fin;
3) Manejar los residuos peligrosos en forma separada del resto de residuos;
4) Presentar Manifiesto de Manejo de Residuos Peligrosos a la autoridad
competente de su sector de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 115 del
Reglamento;
5) Almacenar, acondicionar, tratar o disponer los residuos peligrosos en forma
segura, sanitaria y ambientalmente adecuada, conforme se establece en la
Ley, el Reglamento y, en las normas especficas que emanen de ste;
6) Ante una situacin de emergencia, proceder de acuerdo a lo sealado en el
artculo 36 del Reglamento;
7) Brindar las facilidades necesarias para que la Autoridad de Salud y las
Autoridades Sectoriales Competentes puedan cumplir con las funciones
establecidas en la Ley y en el presente Reglamento.
8) Cumplir con los otros requerimientos previstos en el Reglamento y otras
disposiciones emitidas al amparo de ste; y
11.

Qu es un residuo peligroso y en que consiste su clasificacin?

residuo peligroso
-

Son residuos slidos peligrosos aqullos que por sus caractersticas o el

manejo al que son o van a ser sometidos representan un riesgo significativo
para la salud o el ambiente.
6

REGLAMENTO DE GESTION DE RESIDUOS

-

Sin perjuicio de lo establecido en las normas internacionales

vigentes para el pas o las reglamentaciones nacionales especficas,
se considerarn peligrosos los que presenten por lo menos una de
las siguientes caractersticas: auto combustibilidad, explosividad, corrosivo,
reactividad, toxicidad, radiactividad o patogenicidad.

En qu consiste su Clasificacin?
-

La calificacin de residuo peligroso se realizar de acuerdo a lo nombrado

lneas abajo. El Ministerio de Salud, en coordinacin con el sector
competente, y mediante resolucin ministerial, puede declarar como
peligroso a otros residuos, cuando presenten alguna de las caractersticas
establecidas en el artculo 22 de la Ley o en el Anexo 6 de este
Reglamento, o en su defecto declararlo no peligroso, cuando el residuo no
represente mayor riesgo para la salud y el ambiente; y,
La DIGESA establecer los criterios, metodologas y guas tcnicas para la
clasificacin de los residuos peligrosos cuando no est determinado en la
norma indicada en el numeral anterior.
Se consideran tambin, como residuos peligrosos; los Iodos de los sistemas
de tratamiento de agua para consumo humano o de aguas residuales; u
otros que tengan las condiciones establecidas en el artculo anterior, salvo
que el generador demuestre lo contrario con los respectivos estudios
tcnicos que lo sustenten.

Clasificacin
-

Residuos metlicos o que contengan metales

Residuos que contengan principalmente constituyentes orgnicos, que
puedan contener metales o materia orgnica.
Residuos que contengan principalmente constituyentes orgnicos que
puedan contener metales o materia inorgnica
Residuos que puedan contener constituyentes inorgnicos u orgnicos.

Ilustracin 2 - Residuos Peligrosos

12.

Qu es un EPS-RS y EC-RS?
EPS-RS: Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos Slidos
Persona jurdica que presta servicios de residuos slidos mediante una o varias
de las siguientes actividades: limpieza de vas y espacios pblicos, recoleccin
7

REGLAMENTO DE GESTION DE RESIDUOS

y transporte, transferencia, tratamiento o disposicin final de residuos
slidos.
EC-S: Empresas Comercializadoras de Residuos Slidos
Persona jurdica que desarrolla actividades de comercializacin de residuos
slidos para su reaprovechamiento.
13.

Cules son los residuos de gestin municipal y no municipal?

Residuos de Gestin Municipal
Son todos aquellos que estn formados por: residuos generados en los
domicilios particulares, los comercios, las oficinas y los servicios, as como los
que no tienen consideracin de especiales y que por su naturaleza o
composicin pueden asimilarse a los que se producen en dichos lugares o
actividades. Tienen tambin la c consideracin de residuos municipales los
procedentes de la limpieza de vas pblicas, zonas verdes, reas recreativas y
playas, los animales domsticos muertos, los muebles, los utensilios y
vehculos abandonados, los residuos y los escombros procedentes de obras
menores y reparacin domiciliaria.

Residuos de Gestin no Municipal

Los residuos del mbito de gestin no municipal son aquellos de carcter
peligroso y no peligroso, generados en las reas productivas e instalaciones
industriales o especiales. No comprenden aquellos residuos similares a los
domiciliarios y comerciales generados por dichas actividades.
Estos residuos son regulados, fiscalizados y sancionados por los ministerios u
organismos reguladores correspondientes.
14. Qu consideraciones se debe tener para el almacenamiento?
Consideraciones para el almacenamiento
Est prohibido el almacenamiento de residuos peligrosos:
1)
2)
3)
4)

En terrenos abiertos;
A granel sin su correspondiente contenedor;
En cantidades que rebasen la capacidad del sistema de almacenamiento;
En infraestructuras de tratamiento de residuos por ms de cinco (5) das;
contados a partir de su recepcin; y,
5) En reas que no renan las condiciones previstas en el Reglamento y normas
que emanen de ste.
Los movimientos de entrada y salida de residuos peligrosos del rea de
almacenamiento deben sistematizarse en un registro que contenga la fecha del
movimiento as como el tipo, caracterstica, volumen, origen y destino del residuo
peligroso, y el nombre de la EPS-RS responsable de dichos residuos.

REGLAMENTO DE GESTION DE RESIDUOS

Ilustracin 3 - Almacenamiento de Residuos Slidos

15. Cmo se hace seguimiento del flujo de los residuos en la operacin de

transporte?
1) Cualquier operacin de transporte de residuos fuera de las instalaciones del
generador, debe ser realizada por una EPS-RS. Si se trata de residuos
peligrosos, dicha operacin deber registrarse en el Manifiesto de Manejo de
Residuos Slidos Peligrosos, conforme a lo establecido en el Reglamento,
utilizando el formulario del Anexo 2, el cual debe estar firmado y sellado por el
responsable del rea tcnica de las EPS-RS que intervenga hasta su disposicin
final;
2) Por cada movimiento u operacin de transporte de residuos peligrosos, el
generador debe entregar a la EPS-RS que realice dicho servicio, el original del
Manifiesto suscrito por ambos. Todas las EPS-RS que participen en el
movimiento de dichos residuos en su tratamiento o disposicin final, debern
suscribir el original del manifiesto al momento de recibirlos;
3) El generador y cada EPS-RS conservarn su respectiva copia del manifiesto con
las firmas que consten al momento de la recepcin. Una vez que la EPS-RS de
transporte entrega los residuos a la EPS-RS encargada del tratamiento o
disposicin final, devolver el original del manifiesto al generador, firmado y
sellado por todas las EPS-RS que han intervenido hasta la disposicin final;
4) El generador remitir el original del manifiesto con las firmas y sellos como se
indica en el numeral anterior, a la autoridad competente de su sector.
Estas reglas son aplicables a las EC-RS que se encuentren autorizadas para el
transporte de residuos.
16.

Qu es un manejo de manifiesto?

Documento tcnico administrativo que facilita el seguimiento de todos los residuos

slidos peligrosos transportados desde el lugar de generacin hasta su disposicin
final. El Manifiesto de Manejo de Residuos Slidos Peligrosos deber contener
informacin relativa a la fuente de generacin, las caractersticas de los residuos
generados, transporte y disposicin final, consignados en formularios especiales
que son suscritos por el generador y todos los operadores que participan hasta la
disposicin final de dichos residuos.

REGLAMENTO DE GESTION DE RESIDUOS

Ilustracin 4 - Manejo de Manifiesto

17. Qu consideraciones debe tenerse en el transporte de residuos

peligrosos?
Los vehculos utilizados en el transporte de residuos peligrosos slo podrn usarse
para dicho fin salvo que sean utilizados para el transporte de sustancias peligrosas
de similares caractersticas y de conformidad con la normativa que el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones emita al respecto; con excepcin de los barcos y
otras embarcaciones, que podrn transportar, entre otros, contenedores con
residuos peligrosos debidamente embalados.
Queda prohibido el transporte de residuos peligrosos por va postal y como
equipaje de viaje.
18.

19.

Cmo se hace el tratamiento de residuos slidos?

Est prohibido el internamiento de residuos slidos al territorio nacional. Slo

por excepcin se podr admitir el internamiento de residuos slidos destinados
exclusivamente a actividades de reciclaje, reutilizacin o recuperacin, previa
autorizacin fundamentada expedida a travs de resolucin de la DIGESA del
Ministerio de Salud. Esta autorizacin se otorgar para sucesivos
internamientos en un perodo determinado, cuando se demuestre que se va
internar un mismo tipo de residuo, proveniente de una misma fuente de
suministro.

No se conceder autorizacin de internamiento ni de trnsito por el territorio

nacional a aquellos residuos que por ser de naturaleza radiactiva o que por su
manejo resultaren peligrosos para la salud humana y el ambiente. La Direccin
General de Capitanas y Guardacostas de la Marina de Guerra del Ministerio de
Defensa, podr prohibir el ingreso a aguas y puertos nacionales a aquellas
naves que transporten residuos como carga en trnsito, cuando no estn
cumpliendo con las normas de seguridad para el transporte y formalidades
para el ingreso legal en trnsito por el territorio nacional, establecidas en los
convenios internacionales suscritos por el Per y otras normas legales vigentes
Cmo se debe hacer la disposicin final de residuos peligrosos?
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REGLAMENTO DE GESTION DE RESIDUOS

La disposicin final de residuos peligrosos se sujeta a lo previsto en el
Reglamento y en las normas tcnicas que de l se deriven. Se realiza a
travs de relleno de seguridad o de otros sistemas debidamente aprobados
por la Autoridad de Salud de nivel nacional.
20. Cul es la prohibicin en el retiro de los residuos u otros elementos
del sistema disposicin final?
Prohibicin de retiro de residuos u otros elementos del sistema de
disposicin final:
Est prohibido retirar los residuos depositados en alguno de los sistemas de
disposicin final previstos en el Reglamento salvo que stos, por emergencia
declarada hayan sido dispuestos temporalmente, bajo supervisin de la autoridad
de salud de la jurisdiccin. Este criterio tambin se aplica a componentes,
accesorios o materiales empleados en los sistemas de disposicin de residuos,
como en el caso de geo membranas, tuberas de drenaje, entre otros.
21.

Qu es minimizacin y reaprovechamiento de residuos?

Minimizacin: Es la accin de reducir al mnimo posible el volumen y

peligrosidad de los residuos slidos, a travs de cualquier estrategia
preventiva, procedimiento, mtodo o tcnica utilizada en la actividad
generadora.

Reaprovechamiento de residuos: se entiende como el conjunto de fases

sucesivas de un proceso, cuando la materia inicial es un residuo,
entendindose que el procesamiento tiene el objetivo econmico de valorizar
el residuo u obtener un producto o subproducto utilizable

Ilustracin 5 - Minimizacin y Reaprovechamiento de Residuos

11

REGLAMENTO DE GESTION DE RESIDUOS

22.

Qu significa segregacin de residuos?

La segregacin de residuos es el proceso de separar la basura y los

productos de desecho en un esfuerzo por reducir, reutilizar y reciclar los
materiales.
23. Explique por lo menos dos criterios para el diseo de instalaciones de
comercializacin
Para disear las instalaciones de una EC-RS se consideran por lo menos los
siguientes criterios:
1) Volumen y tipo de residuo:
2) Disponibilidad y accesibilidad al rea de acuerdo a la zonificacin definida por
la municipalidad provincial correspondiente;
3) Disponer de reas suficientes para la maniobra y operacin de vehculos y
equipos sin perturbar las actividades operativas;
4) Independizacin del rea de manejo de residuos del rea administrativa y
laboratorios;
5) Servicios sanitarios para el personal: es necesario que el personal cuente con
los servicios necesarios pertinentes para evitar infecciones, o alguna
enfermedad.
6) Sistemas contra incendio y dispositivos de seguridad: es necesario tener
presente sistemas contra incendio y dispositivos de seguridad, porque puede
existir residuos slidos que pueden ser inflamables ocasionando graves
peligros.
7) Definir rutas crticas en la instalacin para el manejo de residuos a fin de
establecer mecanismos de seguridad para el personal;
8) Uso exclusivo para realizar las actividades operativas de comercializacin,
quedando excluido para fines de vivienda; y,
9) Otros criterios establecidos en normas tcnicas especficas o que la autoridad
competente lo requiera
24.

Qu son las empresas comercializadoras de residuos slidos?

Las empresas comercializadoras de residuos slidos, son personas jurdicas

que desarrollan actividades de comercializacin de residuos para su
reaprovechamiento.

Ilustracin 6 - Empresas comercializadoras de residuos slidos

25.

Cmo es el acondicionamiento antes de comercializarse?

12

REGLAMENTO DE GESTION DE RESIDUOS

Las operaciones bsicas para el acondicionamiento de los residuos, antes

de su comercializacin y segn corresponda, son las siguientes:
1) Segregacin;
2) Almacenamiento;
3) Limpieza;
4) Trituracin o molido;
5) Compactacin fsica;
6) Neutralizacin qumica;
7) Empaque o embalaje;
8) Recuperacin;
9) Reciclaje;
10)
Otras que la autoridad competente indique.
26.

Qu es la bolsa de residuos slidos?

Se puede definir La bolsa de residuos como un centro de informacin que enlaza

sin fines de lucro, a oferentes y demandantes de residuos industriales. Tiene como
meta disminuir la contaminacin y fomentar el reciclaje mediante el
aprovechamiento de subproductos o residuos.
Instrumento de informacin cuyo propsito es fomentar la transaccin y facilitar la
valoracin de los residuos que puedan ser reaprovechados.

Ilustracin 7 - Bolsa de Residuos

27. Cmo es la clasificacin de la infraestructura de disposicin final

(mbito municipal y no municipal)?

Del mbito municipal:

De acuerdo al tipo de operacin los rellenos sanitarios, se clasifican en:
a) Relleno sanitario manual; cuya capacidad de operacin diaria no excede a
veinte (20)Toneladas Mtricas (TM);
b) Relleno sanitario semi-mecanizado; cuya capacidad de operacin diaria no
exceda a cincuenta (50)TM; y
c) Relleno sanitario mecanizado cuya capacidad de operacin diaria es mayor
a cincuenta (50) TM.

Del mbito no municipal:

13

REGLAMENTO DE GESTION DE RESIDUOS

a) Relleno de seguridad para residuos peligrosos; en donde se podrn
manejar tambin residuos no peligrosos.
b) Relleno de seguridad para residuos no peligrosos.
28.

Qu es un relleno sanitario y que es un relleno de seguridad?

Relleno Sanitario: Instalacin destinada a la disposicin sanitaria y

ambientalmente segura de los residuos slidos en la superficie o bajo tierra,
basados en los principios y mtodos de la ingeniera sanitaria y ambiental.

Relleno de seguridad: Es un Depsito de Seguridad diseado para

contener sustancias potencialmente peligrosas para la salud humana y el
ambiente. Su especial diseo y gestin est respaldado por las normativas
legales nacionales e internacionales y debe ser lo suficientemente seguro para
confinar indefinidamente dichas sustancias. Es un diseo autorizado para el
tratamiento y disposicin final de residuos peligrosos industriales.

Ilustracin 8 - Relleno Sanitario

Ilustracin 9 - Relleno de seguridad de

residuos slidos

29. Resuma las caractersticas que tienen que cumplir ambos rellenos
sanitario y de seguridad

Caractersticas
El relleno debe contar con:
- Una buena compactacin de los desechos slidos, antes y despus de
cubrirlos con tierra.
- Cubrimiento diario de la basura con una capa de tierra o material similar.
- Controlar con drenajes y otras tcnicas los lquidos o percolados y los gases
que produce el relleno, para mantener las mejores condiciones de
operacin y proteger el ambiente.
14

REGLAMENTO DE GESTION DE RESIDUOS

-

30.

Evitar por medio de canales y drenajes que el agua de lluvia ingrese

al relleno sanitario.
Una supervisin constante, tanto de los administradores como de las
organizaciones comunales.

Breve descripcin de importacin y exportacin de residuos solidos

La importacin y exportacin de residuos es realizada por EC-RS registradas y

autorizadas por la DIGESA, las que debern cumplir con lo dispuesto en el
Reglamento y normas que emanen de ste; o por el generador del mbito de
gestin no municipal para los fines de su proceso productivo, lo cual deber estar
declarado en su respectivo plan de manejo de residuos.
31.

Qu caractersticas deben tener las EPS-RS y EC-RS?

Caractersticas de las EPS-RS
Las EPS-RS pueden registrarse en uno o ms de los siguientes servicios
indicados a continuacin, siempre y cuando cumplan con los requisitos que
para cada tipo de servicio se establezca en el Reglamento y sus respectivas
normas especficas:
- Limpieza de vas y espacios pblicos;
- Recoleccin y transporte;
- Transferencia;
- Tratamiento; o,
- Disposicin final.
Caractersticas de las EC.RS
Las EC-RS slo podrn realizar operaciones de recoleccin, transporte,
segregacin, o acondicionamiento de los residuos con fines exclusivos de
comercializacin o exportacin, conforme se indica en el Captulo III
Comercializacin de Residuos Slidos del Ttulo IV Minimizacin y
Comercializacin del presente Reglamento.

32.

En qu consiste la fiscalizacin y registro de auditores?

La auditora ambiental es el instrumento de fiscalizacin para el cumplimiento de

las normas y los procedimientos tcnicos y administrativos establecidos en la Ley,
el Reglamento y la normatividad vigente de manejo integral de residuos, y sern
realizados por auditores debidamente registrados en la DIGESA o por auditores
registrados en los ministerios u organismos de los sectores sealados en la Ley.
33.

Cules son las infracciones y sanciones?

Los infractores son pasibles de una o ms de las siguientes sanciones

administrativas:
1) Infracciones leves:
a) Amonestacin por escrito en donde se le obliga a corregir la infraccin; y,
15

REGLAMENTO DE GESTION DE RESIDUOS

b) Multas de 0.5 a 20 UIT, con excepcin cuando se trate de residuos
peligrosos que ser de 21 hasta 50 UIT.

2) Infracciones graves:
a) Suspensin parcial o total, por un perodo de hasta 60 das de las
actividades o procedimientos operativos de las EPS-RS, EC-RS o
generadores de residuos del mbito de gestin no municipal; y,
b) Multa desde 21 a 50 UIT. En caso se trate de residuos peligrosos, la multa
ser de 51 hasta 100 UIT.
3) Infracciones muy graves:
a) Clausura parcial o total de las actividades o procedimientos operativos de
las empresas o generadores de residuos del mbito de gestin no
municipal;
b) Cancelacin de los registros otorgados; y
c) Multa desde 51 a 100 UIT, con excepcin cuando se trate de residuos
peligrosos que ser de 101 hasta el tope de 600 UIT.

Ilustracin 10 Sanciones

34. De acuerdo con el anexo 4. Lista A Residuos peligrosos haga

comentario general de:
- Residuos metlicos o que contengan metales
- Residuos
que
contengan
principalmente
constituyentes
orgnicos/inorgnicos o que puedan contener metales o materia
orgnica/inorgnica

Residuos Metlicos o que contengan metales

-

Residuos metlicos y aquellos que contengan aleaciones de cualquiera de

los elementos siguientes: Antimonio, Arsnico, Berilio, Cadmio, Plomo,
Mercurio, Selenio, Telurio y Talio.
16

REGLAMENTO DE GESTION DE RESIDUOS

-

Residuos que tengan como constituyentes o contaminantes,

cualquiera de las sustancias siguientes: Antimonio, compuestos de
antimonio, Berilio, compuestos de berilio, Cadmio, compuestos de
cadmio, Plomo, compuestos de plomo, Selenio, compuestos de selenio,
Telurio, compuestos de telurio, Arsnico, compuestos de arsnico, Mercurio,
compuestos de mercurio y Talio, compuestos de talio. Se excluyen aquellos
residuos de metal en forma masiva.

En general, son residuos de metales que pueden afectar a la persona, ya sea

porque el material residual este oxidado o expulse un mal olor, lo que ocasiona
que la persona pueda contraer una infeccin, alergia, entre otros, por lo que es
necesario que el personal que realice esta labor, cuente con la implementacin
adecuada.

Residuos
que
contengan
orgnicos/inorgnicos
o
que
materia/inorgnica
-

principalmente
constituyentes
puedan
contener
metales
o

Residuos resultantes de la produccin o el tratamiento de coque de petrleo

y asfalto.
Residuos de aceites minerales no aptos para el uso al que estaban
destinados.
Residuos que contengan, estn integrados o estn contaminados por Iodos
de compuestos antidetonantes con plomo.
Residuos contaminados con lquidos trmicos (transferencia de calor)
Residuos resultantes de la produccin, preparacin y utilizacin de resinas,
ltex, plastificantes o colas adhesivos, excepto los residuos especificados en
el anexo 5 del Reglamento.
Residuos de nitrocelulosa.
Residuo de fenoles, compuestos fenlicos, incluido el cloro fenol en forma de
lodo.
Residuos de cuero en forma de polvo, cenizas, Iodos y harinas que
contengan compuestos de plomo hexavalente o biosidas.
Residuos de cuero regenerado que no sirvan para la fabricacin de artculos
de cuero, que contengan compuestos de cromo hexavalente o biosidas.
Residuos del curtido de pieles que contengan compuestos de cromo
hexavalente o biosidas Pelusas - fragmentos ligeros resultantes del
desmenuzamiento.
Residuos de compuestos de fsforo orgnicos.
Residuos contaminados con disolventes orgnicos halogenados
Residuos resultantes de desechos no acuosos de destilacin halogenados o
no halogenados derivados de operaciones de recuperacin de disolventes
orgnicos.
Residuos resultantes de la produccin de hidrocarburos halogenados
alifticos, como el cloro metano, dicloroetano, cloruro de vinilo, cloruro de
alilo, epicloridrina, entre otros.
Residuos y artculos que contienen, consisten o estn contaminados con
bifenilo poli clorado (PCB), terfenilo poli clorado (PCT), naftaleno poli clorado
(PCN) o bifenilo poli bromado (PBB), o cualquier otro compuesto poli
bromado anlogo, con una concentracin igual o superior a 50 mg/kg.
Residuos de desechos alquitranados, con exclusin de los cementos
asflticos, resultantes de la refinacin, destilacin o cualquier otro
tratamiento piro ltico de materiales orgnicos.

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REGLAMENTO DE GESTION DE RESIDUOS

En general, este punto, trata de seleccionar residuos orgnicos o
inorgnicos, como son aceites, residuos de cuero regenerado, residuos
de curtido de pieles, de disolventes orgnicos u otros que atenten contra
la salud de la persona.
35. De acuerdo con el anexo 5. Lista B Residuos no peligrosos, haga un
comentario general.
-

Residuos de metales y residuos que contengan metales

Residuos que contengan principalmente constituyentes inorgnicos que a su
vez puedan contener metales y materiales orgnicos
Residuos que contengan principalmente constituyentes orgnicos, que pueden
contener metales y materiales inorgnicos
Residuos que puedan contener componentes inorgnicos u orgnicos

En general, este punto, trata residuos que afectan la salud de la persona en menor
medida, es decir que las reacciones que pueden provocar en las personas son tan
graves como las que ocurren con los residuos peligrosos.

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