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Associao Nacional dos Transportadores Ferrovirios

A EVOLUO DO SETOR FERROVIRIO


BRASILEIRO NOS LTIMOS 15 ANOS:
Conquistas, Avanos e Desafios

Rodrigo Vilaa
Presidente-Executivo da ANTF

Braslia, 05 de Setembro de 2012.

Associadas ANTF

Malhas Sul, Oeste, Norte e Paulista

www.all-logistica.com

Ferrovia Norte Sul - FNS


Malhas da EFVM e EFC

www.vale.com

Malha Nordeste

www.tlsa.com.br

Malha Centro-Leste

Malha Tramo Norte

www.fcasa.com.br

Malha Tereza Cristina

www.ftc.com.br

Malha Sudeste

www.mrs.com.br

A EVOLUO DO SETOR FERROVIRIO BRASILEIRO NOS


LTIMOS 15 ANOS:
Conquistas, Avanos e Desafios

1. Concesso das Ferrovias no Brasil


2. Resultados das Concesses Ferrovirias
3. Desafios para o Desenvolvimento do Setor
4. Planos e Programas do Governo Federal

A EVOLUO DO SETOR FERROVIRIO BRASILEIRO NOS


LTIMOS 15 ANOS:
Conquistas, Avanos e Desafios

Concesso das Ferrovias no Brasil

Ciclos da Evoluo Institucional do Transporte Ferrovirio no Brasil:


1.

As concesses do Governo para construo das primeiras estradas de


ferro, no final do sculo XIX , financiadas principalmente por capital
ferro
privado ingls;

2.

O segundo ciclo caracterizou-se pelo processo de nacionalizao das


ferrovias, que concluiu com a instituio da RFFSA em 1957;
ferrovias

3.

A Desestatizao do Setor de Transporte Ferrovirio,


Ferrovirio com a concesso
das malhas da RFFSA, na dcada de 90.

Na dcada de 90: As polticas neoliberais ocasionaram a reforma do Estado


Brasileiro, com 3 transformaes estruturais:
1.

Extino de determinadas restries ao capital estrangeiro;

2.

Flexibilizao do monoplio das estatais, admitindo-se a concesso de


servios pblicos iniciativa privada - programa de desestatizao;
desestatizao e

3.

Privatizaes (Lei n. 9.941/97).

Programa Nacional de Desestatizao - PND:

Lei n. 8.031, de 12/04/90: Instituiu o PND formando a estrutura


institucional com dois agentes

Conselho Nacional de Desestatizao - CND


CND,, rgo decisrio; e

Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social - BNDES


BNDES,, na
qualidade de gestor do Fundo Nacional de Desestatizao - FND.

Decreto n. 473, de 10/03/92: O transporte ferrovirio passou a

integrar o PND pela incluso da RFFSA, tendo como principais objetivos:

desonerar o Estado;

melhorar a alocao de recursos;

aumentar a eficincia operacional;

fomentar o desenvolvimento do mercado de transportes; e

melhorar a qualidade dos servios.

Programa Nacional de Desestatizao - PND:


O Estado buscou novos mecanismos para a prestao do servio
pblico:

Transferir o servio iniciativa privada;

Dedicar-se a atividade de regulao e fiscalizao, por meio de


Agncias Reguladoras.

O Estado continua com a responsabilidade de:

Definir prioridades, padro de qualidade dos servios e a modicidade


das tarifas;

Regular e fiscalizar o patrimnio que permanece em poder da Unio.

Malhas da RFFSA: Contratos de Concesso para explorao dos servios de transporte ferrovirio de
carga, vinculados a Contratos de arrendamento dos bens operacionais da Unio;
Malhas da CVRD: Contratos de Concesso para explorao dos servios de transporte ferrovirio de
carga e passageiros, possuindo bens operacionais prprios;
Malhas de Ferrovias Planejadas da Dcada de 80: Contratos de Concesso para construo e
explorao dos servios de transporte ferrovirio (Norte-Sul, Ferronorte e Ferroeste).

Malhas da Desestatizao da RFFSA

Fonte: Palestra do Ministrio dos Transportes - 2000.

Outras Malhas da poca da Desestatizao da RFFSA

Trecho da FERROVIA NORTE-SUL


Data de Subconcesso para
explorao: 03.10.07
FNS - Ferrovia Norte Sul S.A.
Extenso: 720 km

Construdo e em operao = 226 km


Extenso: projetada = 4.548 km
construda = 512 km

Fonte: Palestra do Ministrio dos Transportes 2000 (Atualizada).

Malhas ferrovirias concedidas iniciativa


privada = 28.366 km
Em operao = 22.822 km
Subutilizados ou sem trfego de cargas = 5.544 km

(*)

Nota: (*) Deliberao n 124/ANTT/2011.

Transnordestina Logstica
EFVM- Estrada de Ferro Vitria a Minas
EFC - Estrada de Ferro Carajs
FCA - Ferrovia Centro - Atlntica
ALL - Amrica Latina Logstica Malha Paulista
ALL - Amrica Latina Logstica Malha Norte
ALL - Amrica Latina Logstica Malha Oeste
ALL- Amrica Latina Logstica Malha Sul
FTC - Ferrovia Tereza Cristina
MRS Logstica
Tramo Norte da Ferrovia Norte Sul

Processo de Desestatizao: 1996 a 1999


11 Malhas concedidas iniciativa privada

A EVOLUO DO SETOR FERROVIRIO BRASILEIRO NOS


LTIMOS 15 ANOS:
Conquistas, Avanos e Desafios

Resultados das Concesses Ferrovirias

Atendimento do objetivo do PND: Desonerou o Estado, gerando benefcio pblico ...


... o processo de desestatizao teve forte impacto positivo nas contas pblicas:
1994 - 1997
Prejuzos acumulados da RFFSA

Desonerao aos Cofres


Pblicos

1996 - 1998

R$ 300 milhes por ano

Valores apurados nos leiles das


Malhas da Extinta RFFSA

(dficits anuais de operao pela RFFSA)

R$ 2,2 Bilhes

R$ 1,76 Bilho

... a partir da prestao do servio de transporte ferrovirio pela Iniciativa Privada a Unio
passou a arrecadar:
1996 - 2010
Pagamento das Parcelas de
Concesso e Arrendamento:

2011

R$ 4,94 Bilhes

R$ 578,8 Milhes

Previso 2012

= R$ 5,52 Bilhes de Concesso


e Arrendamento

R$ 600,0 Milhes
Concesso e Arrendamento

2011

1997 - 2010
Arrecadao de Impostos,
Concesso e Arrendamento e
CIDE: R$ 13,52 Bilhes

Pagamento das Parcelas de


Concesso e Arrendamento:

Arrecadao de Impostos,
Concesso e Arrendamento
e CIDE: R$ 1,58 Bilho

Previso 2012

= R$ 15,091 Bilhes de
Concesso e Arrendamento,
Impostos e CIDE

R$ 1,800 Bilho
Impostos, Concesso e
Arrendamento e CIDE

Atendimento do objetivo do PND: Melhorou a alocao de recursos ...


...R$ 30,3 bilhes de investimentos na malha existente, somando o realizado entre 1997
e 2012, sem contar os investimentos na construo para expanso da malha.
1997 - 2011
Investimentos nas Malhas Existentes concedidas Iniciativa Privada
(R$ Milhes)

3.053

225

123

1.748

1.124

2.941

3.114

2.597

35

824
58

583

574
162

499

45

R$ 1,748 bilhes

2.221
1.958

724

Crescimento de 11,2% frente


ao realizado no 1 Sem. 2011.

1.089
766
617

Atingiu 33 % do previsto
para 2012.

668

386

1997 1998 1999

1 Semestre 2012
Total Concessionrias

2.499

56

56

113
538

412

673

4.596

4.173

72

Total Concessionrias
R$ 30,33 bilhes

2.622

2.293 140
1.966

1997 - 1 Sem. 2012

112

2.737

44

Total Unio
R$ 1,39 bilho

143

4.398
3.158

5.300
4.739

Investimentos da Unio
2000 2001

2002 2003 2004

2005 2006

2007

2008 2009

Notas: 1) O ano de 1997 contm os investimentos de 1996; 2) Outros valores so correntes


Fontes: Ministrio dos Transportes, DNIT e Associadas ANTF.

2010

2011

2012

Investimentos das
concessionrias
Projeo de Investimentos das
concessionrias para 2012

Atendimento do objetivo do PND: Fomenta o desenvolvimento do mercado de transportes...


... Investimentos na construo para expanso de ferrovias.
Obras Ferrovirias em Execuo pela Iniciativa Privada
Concessionria
ALL - Malha Norte

Valor Estimado
Extenso da
(Bilhes de R$) Construo (Km)

Expanso da Malha Ferroviria


Trecho Alto Araguia - Rondonpolis/MT da Ferronorte (obrigao contratual)

0,780

260

TLSA

Ferrovia Transnordestina (remodelao de 550 km) (direito contratual


contratual)) 25% de reursos do Governo

5,300

1.728

FCA

Variante Ferroviria Litornea Sul/ES (direito contratual


contratual))

2,030

165

8,210

2.153

Total
Fonte: Associadas ANTF e Balano de 1 ano do PAC 2 - Maro e Julho/12.

Trecho Alto Araguaia - Rondonpolis

Trecho Salgueiro - Misso Velha

Atendimento do objetivo do PND: Aumentou a eficincia operacional ...


Os investimentos privados promoveram um aumento de 112% na produo do transporte ferrovirio,
comparando realizado de 1997 com 2011, alm de obter 5,5% de Taxa de Crescimento Mdio Anual (CAGR).
Produo Ferroviria
(bilhes de TKU)
320,0

111,7%

290,5
257,4 270,7
232,3
49,9
221,2

181,5
137,2 141,5 138,9
27

31,7

153,9

202,5
56,1

161,8 167,7
44,4
40,2

42,5

243,4

Minrios de Ferro e
Carvo Mineral
Crescimento de 104,9%

63,4
58,3

64,9

48,6
227,1
206,7

47,4

207,5

32,2 35,7

Carga Geral
Crescimento de 140,5%

278,5

63,9

141,6

213,5
185,2

Crescimento de 1,5%
frente ao 1 Sem. 2011.

165,1
110,2 109,8

106,7

1997

1999 2000

1998

2001

2002

155,1

2003 2004

Nota:

TKU = Tonelada Quilmetro til Transportada


CAGR: Compound Annual Growth Rate

Fonte:

ANTT e Associadas ANTF

1 Semestre 2012
141,6 bilhes de TKU

183,6

118,2 121,7 125,3 136,1

1997 - 2011

Atingiu 44 % do previsto
para 2012.
2005 2006 2007 2008

2009 2010

2011 2012

Projeo da Produo das


concessionrias para 2012

Atendimento do objetivo do PND: Aumentou a eficincia operacional ...


Contando com os nmeros de 2011, a produtividade do transporte ferrovirio de cargas cresceu
111,7%, 2 vezes maior que o crescimento do PIB Brasileiro (54%).
Comparativo do Transporte Ferrovirio de Carga x PIB

1997 - 2011
Aumento de 54,0%
no PIB

ndice

Aumento de 111,7%
em TKU
2010 - 2011
Aumento de 2,7 %
no PIB
Aumento de 4,31%
em TKU

Nota: ndice base 100,00 em 1997.


Fontes: ANTF e IBGE

1997 - 2011

Atendimento do objetivo do PND: Aumentou a eficincia operacional...


A movimentao de cargas pelas ferrovias cresceu 87,6%, comparando o
realizado de 1997 com o de 2011.
Movimentao de Carga Transportada pelas Ferrovias
(milhes de TU)

522,0

87,6 %

445,2
404,2
386,0
315,8
288,1 291,6
253,3
67,2

259,3 256,0
80,9
73,8

1997

1998

98,0

1999

368,4

106,9

450,5
112

395,5

125

338,3

345,1

338,5

Crescimento de 1,2%

Carga Geral

364,0

117,4
101,8

111,1

Queda de 10,9%.

99,5

100,6

2010 - 2011
Total da Movimentao

230,6

1 Semestre 2012

266,5 268,6
207,2

2000

TU = Toneladas teis
ANTT e Associadas ANTF

199,9

2001

230,6 milhes de TU

217,8 237,0

2002

2003

Minrios de Ferro
e Carvo Mineral
Aumento de 5,5%.

296,0

303,6

72,9

186,1 185,5 183,1

Nota:
Fonte:

91,7

99,4

Minrio de Ferro e
Carvo Mineral
Crescimento de 87,6%

475,1
470,1

336,4

Carga Geral
Crescimento de 76,2%

Queda de 2,6% frente


ao 1 Sem. 2011.

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

2011 2012

Atingiu 44 % do
previsto para 2012.
Projeo de Movimentao de
carga para 2012

Atendimento do objetivo do PND: Fomenta o desenvolvimento do mercado de transportes...


A ferrovia um modo de transporte essencial para viabilizar diversos importantes produtos da pauta
de produo nacional.
Variao dos Produtos Transportados pelas Ferrovias -1997 a 2011
(Variao em %)

Minrios/carvo mineral

91,4%

Agronegcio

Produtos Diversos
(Derivados de petrleo e lcool /
Insumos Construo Civil e cimento,
dentre outros)
Fonte: ANTT e Associadas ANTF

277,2%

-5,1%

Atendimento do objetivo do PND: Fomenta o desenvolvimento do mercado de transportes...


A quantidade de contineres transportados em 2011 teve aumento de 23,7%
em relao ao realizado em 2010.
1 Semestre 2012

Quantidade de Contineres
(TEUs)

308.000

Queda de 15,0% frente


ao 1 Sem. 2011.

287.458
272.808
265.349
232.424
220.050
205.371

Atingiu 29 % do
previsto para 2012.

189.049
159.184
135.768

89.036

106.699
99.053
78.777
59.805
3.459

10.131

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003


Fonte: Associadas ANTF

2004

2005 2006

2007 2008

89.036 de TEUs

2009

2011 2012
2010
Projeo da quantidade de Contineres
transportados em 2012.

O Transporte Intermodal nas ferrovias cresceu mais de 82 vezes desde a


desestatizao at o ano de 2011.

Atendimento do objetivo do PND: Melhorou a alocao de recursos, gerando benefcios sociais...


... As Concessionrias Ferrovirias geraram um crescimento de 180,8% em empregos diretos e indiretos,
comparando 1997 com 2012, sem contar a gerao de empregos na Industria Ferroviria Nacional.
Empregos Diretos e Indiretos na Malha Existente

46.797
41.455
38.595

30.227
27.659

16.662

37.837
36.788
33.254
30.508

44.000

21.085
20.482
20.215
20.352
20.190

14.375

1997 1998

1999 2000

2001 2002 2003

Fonte: ANTT e Associadas ANTF

2004

2005

2006

2007 2008 2009

2010

2011

2012

Projeo de empregos diretos e indiretos


das concessionrias em 2012

Quanto expanso da malha frrea, as Associadas da ANTF geram mais de 11.350 empregos
na construo da Nova Transnordestina (TLSA) e Trecho Alto Araguaia - Rondonpolis (ALL).

Atendimento do objetivo do PND: Melhorou a qualidade dos servios, promovendo segurana ...
A gesto e os investimentos da iniciativa privada possibilitaram uma reduo de 81,6% no ndice de
acidentes, comparando o ocorrido em 1997 com o ocorrido em 2012.
ndice de Acidentes
(acidentes por milho trens.km)

- 81,6%
75,5
69,3

64,9
53,1
39,4

35,5

33,6

30,4

32,9
14,7

1997

14,4 14,6

15,6 16,1 14,2 13,9

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Fontes: ANTT e Associadas ANTF.

Referncias
internacionais:
Entre 8 e 13 acidentes
por milho trens.km

Atendimento do objetivo do PND: Melhorou a qualidade dos servios...


Trem Bicombustvel - Vale

O transporte ferrovirio ecologicamente correto...

ndice de Eficincia Energtica


(Litros de Diesel por Mil TKU)

5,31
5,12
5,08

5,04
4,90

- 21,9%
4,79
4,62

Ampliao do uso de locomotivas


movidas a biodiesel

4,55
4,41
4,27

2006 - 2011
4,24

4,29

4,15

4,1

Reduo de 8,8%
1999 - 2011

Reduo de 21,8%
1999

2000

2001 2002

Fonte: Associadas ANTF

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009 2010 2011 2012


Projeo de ndice de Eficincia
Energtica em 2012.

Em 1999, eram necessrios 5,31 litros de diesel para o transporte de mil TKU (tonelada por quilmetro
til). Em 2011, o consumo baixou para 4,15 litros de diesel por mil TKU, que equivalente a uma
reduo de 337 milhes de litros de diesel para realizar o servio de 290,48 Bilhes de TKU em 2011.

Atendimento do objetivo do PND: Melhorou a qualidade dos servios, com aumento a frota...
A evoluo da frota de material rodante das malhas concedidas cresceu 131,2% no perodo de 1997 a
2011, alm da qualidade e nova tecnologia adquiridas pelas Concessionrias.

1997

2011
1.154 locomotivas
43.816 vages

3.045 locomotivas
100.924 vages

Fonte: ANTT e Associadas ANTF

Projeo de aquisio de material rodante (2012 a 2020):


Locomotivas = 2.000 unidades
Vages = 40.000 unidades
Trilhos = 1,5 milho de toneladas

Idade mdia da Frota de Vages:


1990 = 42 anos
2010 = 25 anos
Projeo 2020 = 18 anos
Obs.: A vida til dos vages de 30 a 35 anos.

As Concessionrias Ferrovirias continuam superando o desafio de aumentar a


produo na infraestrutura concedida
Em cumprimento as suas responsabilidades contratuais,
contratuais tm alocado recursos seguindo
critrios de prioridades, principalmente em:
Melhoria da condio operacional da via permanente das malhas
concedidas, enfocando os aspectos de segurana e transit time;
Aquisio de material rodante - locomotivas e vages -, bem como
recuperao da frota sucateada herdada do processo de
concesso;
Introduo gradual de novas tecnologias de controle de trfego e
sistemas, visando aumento da produtividade, segurana e
confiabilidade das operaes, assim como a preservao do
meio ambiente;
Adoo de parcerias com clientes e outros operadores, buscando
mercados com maior valor agregado;
Capacitao empresarial e aperfeioamento profissional,
implantando cursos de operador ferrovirio junto com outras
entidades, alm de programas de trainee;
Aes sociais com campanhas educativas, preventivas e de
conscientizao das comunidades limtrofes das ferrovias.

A EVOLUO DO SETOR FERROVIRIO BRASILEIRO NOS


LTIMOS 15 ANOS:
Conquistas, Avanos e Desafios

Desafios para o Desenvolvimento do Setor

Agenda Estratgica para o Setor de Transporte Ferrovirio de Cargas:


Cargas
A ANTF e Associadas lanou e trabalha nesta agenda desde o II Brasil nos Trilhos de 2006, composta
por 12 fatores estruturantes e conjunturais para o desenvolvimento do futuro das ferrovias do Brasil.

Infraestrutura
Eliminao de Gargalos
Expanso da Malha
Intermodalidade

Institucional
Regulamentao
Segurana
Interlocutores da Extinta
RFFSA
(DNIT, ANTT, SPU, IPHAN e outros)

Sustentabilidade
Agenda
Estratgica das
Ferrovias

Fisco--Tributrio
Fisco
Tributao
Fornecedores
Competitividade

Meio Ambiente
Tecnologia
Gente

AGENDA ESTRATGICA DAS FERROVIAS - Infraestrutura


O crescimento econmico do Brasil trouxe presso sobre a infraestrutura logstica que tem melhorado seu
desempenho, porm ainda possui baixa disponibilidade ...
O Brasil tem melhorado sua
competitividade logstica mas
de forma no sustentada...
# do Brasil no ranking do Banco
Mundial
Desempenho logstico

... e continua com baixa disponibilidade logstica quando comparado a outros pases
Km de via por 1000km2 de rea
[2008]
rea
Milhes de km2

61

2007

2010

2012

Infraestrutura
49

Hidrovias

Brasil

8,5

25,0

3,5

2,3

1,6

China

9,3

169,0

8,3

6,2

11,8

ndia

3,0

528,0

21,3

7,7

4,9

17,0

44,0

5,1

14,5

6,0

EUA

9,1

460,0

24,7

86,6

4,5

Canad

9,0

46,0

5,1

10,8

0,1

46

Rssia

37

2007

Dutovias

45

BRIC

41

Rodovias pa
pa-vimentadas
Ferrovias

2010

2012

Fonte: Banco Mundial; ILOS 2008

AGENDA ESTRATGICA DAS FERROVIAS - Infraestrutura


Expanso da Malha e Intermodalidade: ...e uma srie de novos projetos foram mapeados, o que se
traduz em uma grande necessidade de investimentos, com aplicaes por parte de Concessionrias.
Pontos de ligao
da Norte Sul:
EF Carajs em
Aailandia
FIOL em
Figueirpolis
FICO em Uruau
FCA em Anpolis
ALL em Panorama

Belm
Boqueiro da
Esperana

Aailndia

Carajs
Figueirpolis

Ilhus

Uruau
Pontos de
ligao da
FICO:
Norte Sul em
Uruau
FCA em
Ipatinga

Anpolis
Porto
Murtinho

Ponto de ligao da FIOL:

Ipatinga

Victoria

Panorama

Rio de Janeiro

Nota:
1 Projeto trecho Aailndia/MA Palmas/TO e Palmas/To Estrela dOeste/SP
2 Projeto trecho Ilhus/BA Figueirpolis/TO
3 Projeto trecho Urua/GO - Lucas do Rio Verde/MT

Fonte: ANTF; Anurio Revista Ferroviria 2011; [fonte do mapa]

Norte Sul em Figueipolis

VALEC
Concesses atuais
Norte Sul
EF Carajs
Oeste Leste - FIOL
FCA
Centro Oeste - FICO
MRS
Prolong. Sul
ALL
na Norte Sul

Investimentos contemplados
R$ milhes
Norte Sul1

6.520

FIOL2

6.000

EF Carajs

6.000

FICO3

4.100

ALL

3.616

MRS
Prolong. Sul
na NorteSul4

FCA6

4 Projeto trecho Panorama/SP - Dourados/MS


5 Obra em andamento
6 Investimentos necessrios para a eliminao de gargalos - 2010

2.271
1.600
912

Total
R$ 29,4 bilhes

AGENDA ESTRATGICA DAS FERROVIAS - Infraestrutura


Expanso da Malha e Intermodalidade: Aes da ANTF no mbito Federal...
I Brasil nos Trilhos - 2004: Evento de Comemorao dos 150
Anos de Ferrovia no Brasil, iniciando os primeiros passos nas
tratativas entre Poder Pblico e Iniciativa Privada sobre
Perspectivas da Ferrovia no Brasil.

II Brasil nos Trilhos - 2006: Tema


central Cenrio Atual e Futuro das
Ferrovias, apresentando esta Agenda
Estratgica da ANTF para o
desenvolvimento do setor no Pas.

III Brasil nos Trilhos - 2008: Debate sobre


As ferrovias trilhando o Sculo 21,
buscando solues conjuntas.

VI Brasil nos Trilhos - 2010:


Debate da Importncia das
Ferrovias para o futuro do
Pas.

AGENDA ESTRATGICA DAS FERROVIAS - Infraestrutura


Eliminao de Gargalos: Aes da ANTF no mbito Federal, alm de atuaes regionais de Associadas
Cmara dos Deputados: Evento ANTF em dezembro de 2005 iniciando tratativas para a unio de
esforos entre Poder Legislativo, Poder Executivo e Iniciativa Privada, para eliminar gargalos na malha.

PROSEFER - Programa Nacional de Segurana Ferroviria: Apoio e colaboraes Diretoria de


Infraestrutura Ferroviria - DIF/DNIT ao estudo deste programa (licitado em 2008 e concludo 2011),
que apresenta intervenes necessrias em reas crticas dos principais corredores para eliminar
conflitos entre comunidades e a operao ferroviria.

PNLT - Plano Nacional de Logstica e Transporte : Contribuies no desenvolvimento


desde plano do Ministrio dos transportes, para consubstanciar o Governo Federal
quanto ao PPA - Planos Plurianuais e obras da infraestrutura de transporte no PAC.

AGENDA ESTRATGICA DAS FERROVIAS - Sustentabilidade


Meio Ambiente: Aes da ANTF e Associadas em conjunto com o Poder Executivo...
1 e 2 Etapas do Seminrio de Discusses do Processo de Aprimoramento do Licenciamento
Ambiental de Empreendimentos Ferrovirios:
Interface entre ANTF, IBAMA, Ministrio dos Transportes e CNT para compatibilizar o
desenvolvimento econmico-social e as demandas do processo produtivo com as
questes socioambientais:
Debate de temas relevantes relacionados implantao e operao de
empreendimentos ferrovirios de pequeno e grande porte;
porte
Discusses tcnicas especficas relacionadas aos processos de licenciamento
ambiental - troca de experincias - para aperfeioamento de documentos
padro e da normatizao.

AGENDA ESTRATGICA DAS FERROVIAS - Sustentabilidade


Tecnologia: Aes da ANTF e Associadas, avanando na utilizao de tecnologia de ponta no
transporte de ferrovirio de carga...
Padronizao e Normalizao no Comit MetroMetro-Ferrovirio CB06/ABNT
Regulamentao da ANATEL sobre Canalizao e Condies de Uso de Radiofrequncias
Cooperao para desenvolvimento tecnolgico
Piso de Borracha para Passagens de Nvel - MRS

Substituio de madeira por plstico reciclado em vago - FTC

Controle Remoto de Locomotiva


(Locotrol) - Vale

Sistema de Informao da Via (SIV) - ALL

AGENDA ESTRATGICA DAS FERROVIAS - Sustentabilidade


Gente: Aes da ANTF e Associadas na formao de profissionais (Maquinista; Controlador de
Trfego; Tcnico Mecnico e Eltrico; Manuteno de Via; Manuteno de Vages; Operador, Tcnico e
Supervisor de Trao)...

As Associadas trabalham em parcerias para atender demanda


crescente da 2 etapa de gerao de ferrovirios:
Inovaes tecnolgicas provocam mudanas no perfil do
profissional;
profissional
Incluso nos currculos escolares de formao tcnica
matrias associadas prtica ferroviria;
ferroviria
Parcerias com instituies de ensino:
Fundao Dom Cabral/MG;
PUC/ MG;
IME/ RJ;
COPPEAD/ UFRJ;
SENAI Nacional e Regionais;
CEFETES/ MG;
CEPEFER;
UFJF/ MG.

AGENDA ESTRATGICA DAS FERROVIAS - Fisco


Fisco--Tributrio
Tributao: Aes da ANTF para o Governo Federal implantar medidas poltica de comrcio
exterior, industrial e tecnolgica...
REPORTO: Proposta de Regime Tributrio para Incentivo Modernizao e Ampliao da
Estrutura Ferroviria, para:

Estimular a realizao de investimentos na modernizao e ampliao das ferrovias brasileiras,


brasileiras
na venda de mquinas, equipamentos e outros bens, no mercado interno ou externo, quando
adquiridos ou importados pelas Concessionrias para uso exclusivo em ferrovias, suspendendo:
IPI
Imposto de Importao
PIS e COFINS
ICMS

Na prestao do servio de
transporte ferrovirio incidem
diretamente os percentuais de:
PIS/ COFINS = 9,25% e o
ICMS varia por Estado na faixa
de 9%, 12%, 18% ou 19%.

DIESEL: Proposta de criao de uma especificao do "Diesel Ferrovirio, com o objetivo de:

Reduzir ou mesmo eliminar a carga tributria atual incidente (PIS


Cofins e ICMS) no custo do diesel para o setor ferrovirio, articulando
junto ao Ministrio da Fazenda, Receita Federal, SEFAZ/SP, CONFAZ,
Ministrio de Minas e Energia, Petrobrs, ANP, e agora a EPL;

Incluir o "diesel ferrovirio" na legislao tributria,


tributria alm de definio
pela ANP da sua viabilidade tcnica e operacional.

AGENDA ESTRATGICA DAS FERROVIAS - Fisco


Fisco--Tributrio
Tributao: Aes da ANTF para o Governo Federal implantar medidas poltica de comrcio
exterior, industrial e tecnolgica...
Plano Brasil Maior - PBM: Coletiva ANTF de abril de 2012 apresenta Proposta para o PBM incluir
o setor ferrovirio para ampliao a produtividade do sistema ferrovirio do Pas, com:
Duplicao da capacidade das ferrovias,
alcanando a frota de 6 mil locomotivas e 200 mil
vages, dependendo da confirmao da expanso
da malha;
Desonerao os usurios do transporte
ferrovirio de carga, estimulando a utilizao
desta prestao de servio;
Reduo der impostos Estaduais, enquanto
os Federais quase todos esto isentos exceto
insumos;
Promoo de linhas de financiamento com
prazos de 20 a 25 anos, por meio de taxas
mnimas.

Coletiva de Imprensa ANTF - Abril de 2012

AGENDA ESTRATGICA DAS FERROVIAS - Fisco


Fisco--Tributrio
Fornecedores: Aes da ANTF e Associadas em conjunto com fornecedores...
Identificao de Projetos de Desenvolvimento de Novas Tecnologias no mercado nacional e
internacional
Desonerao de importaes nas reas
Reunies com Fornecedores Internacionais
no competitivas:
Objetivo: viabilizar abertura de representaes de empresas estrangeiras no Pas.
Reclassificao de itens enquadrados
como autopeas para ferropeas;
Reavaliao das alquotas de
importao.
Maior fbrica de dormentes de concreto do
mundo com 4800 dormentes por dia.

Apoiar a revitalizao da Industria Ferroviria Nacional


Fomentar uma produo nacional forte, competitiva e
flexvel:

Qualidade

Preo

Prazo

AGENDA ESTRATGICA DAS FERROVIAS - Fisco


Fisco--Tributrio
Competitividade: Aes das Associadas adotando parcerias com clientes e outros operadores...
Integrao Intermodal: gerando benefcios

Aumentos da eficincia e da produtividade da


economia nacional;

Melhor eficincia da infraestrutura de transporte


existente;

Aproveitamento dos investimentos pblicos e


privados na infraestrutura;

Melhores condies do ar e de questes


ambientais, bem como reduo do consumo de
energia;

Transporte porta a porta.

Parceria entre FCA e Multigrain: transporte


anual de 1,2 milho de toneladas de milho e soja.

Movimento Brasil Competitivo - MBC: A ANTF apoia o MBC que tem o objetivo de transformar a
cultura empreendedora e competitiva em realidade para a populao brasileira, ter um setor
pblico mais produtivo e empresas qualificadas tornar o pas competitivo.
Como principais dificuldades ao crescimento do Transporte Intermodal, destacam-se o atual sistema tributrio e a
legislao de contineres, falta de incentivos fiscais para a construo de terminais multimodais e as condies
de acesso ferrovirio aos portos, alm de implementar o conhecimento de transporte eletrnico (CTe).

AGENDA ESTRATGICA DAS FERROVIAS - Institucional


Regulamentao: Uma srie de mudanas regulatrias tem sido propostas e publicadas com o intuito
governamental de deixar o setor ainda mais competitivo...

Principais Alteraes

Objetivos da ANTT para


promoo das mudanas
regulatrias no setor

Criao da figura do Operador de Transporte Multimodal (OTM)


e do Usurio Investidor

Aumento da competitividade do
transporte ferrovirio, com
reduo de custos aos usurios

Obrigao de disponibilizao de capacidade a terceiros

Possibilidade de contratao de servios mnimos pelos usurios

Incremento na disponibilidade
do servio

Edio do REDUF Regulamento de Defesa dos Usurios de


Servios de Transporte Ferrovirio

Reviso do teto tarifrio

As Concessionrias concordam com os objetivos de poltica pblica de aumento


de disponibilidade e competitividade do modal,
modal com compartilhamento de ganhos
de eficincia com os usurios, mas entendem que instrumentos propostos nem
sempre so os mais indicados para a consecuo dos objetivos sugeridos.
Fonte: ANTT e Associadas da ANTF.

AGENDA ESTRATGICA DAS FERROVIAS - Institucional


Segurana: Aes das Concessionrias de Campanhas de Segurana e Educacionais para conscientizao
da populao nas regies onde passam as ferrovias...

Proposta para o Governo realizar Campanha Nacional Educacional e de Segurana: junto ao DENATRAN,
Ministrio das Cidades e Ministrios dos Transportes.
Cdigo de Trnsito Brasileiro (Lei n 9.503/97)

Art. 212 - Deixar de parar o veculo antes de transpor linha frrea: Infrao gravssima (7 pontos na CNH); e Penalidade - multa.

1 do Art. 90 - O rgo ou entidade de trnsito com circunscrio sobre a


via responsvel pela implantao da sinalizao, respondendo pela sua
falta, insuficincia ou incorreta colocao.

AGENDA ESTRATGICA DAS FERROVIAS - Institucional


Interlocutores da Extinta RFFSA: Extino da RFFSA pela Lei n. 11.483, de 31/05/07,
31/05/07 regulamentada
pelo Decreto n 6.018, de 22/05/07,
22/05/07 onde disciplina as competncias das instituies envolvidas no processo
de inventariana dos bens, com destaque:

Ministrio dos Transportes: coordenar e supervisionar o processo de


inventariana da extinta RFFSA;

Ministrio da Fazenda: instituir o Fundo Contingente da Extinta RFFSA - FC,


de natureza contbil, para o pagamento de obrigaes e despesa;

Secretaria do Patrimnio da Unio - SPU/MPOG:


indicar os imveis a serem vendidos, visando recursos
destinados ao FC;

ANTT: realizar a fiscalizao para o controle patrimonial


e contbil dos bens operacionais;
DNIT: proprietrio dos bens operacionais e no
operacionais da RFFSA;
IPHAN: receber e administrar os bens mveis e imveis
de valor artstico, histrico e cultural da RFFSA, bem
como zelar pela sua guarda e manuteno.

AGU

STN

ANTT

MF
CEF

MT

IPHAN
MC

DNIT
Inventarian
a RFFSA

SPU

MT

VALEC

MPOG

MT

SRH
MPOG

Arquivo
Nacional
Casa Civil

Todos os ativos e passivos da RFFSA foram assumidos pela Unio, com a transferncia da titularidade
de seus bens e a migrao do regime de direito privado para o de direito pblico.

AGENDA ESTRATGICA DAS FERROVIAS - Institucional


Interlocutores da Extinta RFFSA: Impactos da Extino da RFFSA na Administrao dos Bens
Arrendados...
Contratos de Arrendamento:

Responsabilidade
das Concessionrias

Bens Arrendados/ Operacionais: Define as obrigaes das


Concessionrias, devendo zelar pela integridade dos bens
arrendados.

Lei n. 11.483/07:

Responsabilidade
da Unio

Bens No
No--Arrendados
Arrendados// No
No--Operacionais
Operacionais::
Bens Imveis: transferidos para SPU;
Bens Mveis: transferidos para o DNIT;
Bens Arrendados/ Operacionais: DNIT passa a ser o proprietrio.
Determinao para que a ANTT e o DNIT celebrem
obrigatoriamente instrumento para execuo da fiscalizao e o
controle patrimonial e contbil dos bens operacionais.
Julho de 2009: Firmado o Acordo de Cooperao
Tcnica entre ANTT e DNIT, sendo que at hoje no
foram instrudas as rotinas administrativas.
administrativas.

AGENDA ESTRATGICA DAS FERROVIAS - Institucional


Interlocutores da Extinta RFFSA: Situao dos Bens Mveis Ferrovirios...
Ptio com Material Rodante No Arrendado

Bens Arrendados/ Operacionais:


Materiais obsoletos (com vida til esgotada).
Bens No Arrendados/ No Operacionais:
Materiais sucateados deixados em ptios e ao longo
das malhas ferrovirias,
ferrovirias desde o incio da concesso.
Materiais devolvidos pelas concessionrias RFFSA,
RFFSA
transcorrido o tempo de guarda contratual.

Vages

Locomotivas

Estimativa de Bens Mveis Obsoletos:


Material Rodante Arrendado (Loco e Vages) devolvidos/a devolver = 7.400
Material Rodante NoNo-Arrendado (Locomotivas e Vages) = 5.400
Nota: Existem outros materiais, mquinas e equipamentos ferrovirios obsoletos em ptios e oficinas.

AGENDA ESTRATGICA DAS FERROVIAS - Institucional


Interlocutores da Extinta RFFSA: Aes da ANTF e Associadas em conjunto com os Interlocutores...
Seminrio de discusses do Registro de Bens das Concesses entre ANTF e ANTT: para
dirimir as dificuldades e compatibilizar aes em prol da administrao dos bens ferrovirios.

Reunio do Programa Espao Livre - Ferrovias do CNJ


- 24/08/12: Iniciativa do CNJ ao conhecer a questo de
bens obsoletos por parte das Associadas, tendo:
Criado grupo de trabalho formado por rgos do
Poder Judicirio e do Poder Executivo e ANTF;
Celebrado Termo de Acordo de Cooperao Tcnica
para solucionar remoo de locomotivas e vages
obsoletos em ptios das concessionrias ferrovirias.

A EVOLUO DO SETOR FERROVIRIO BRASILEIRO NOS


LTIMOS 15 ANOS:
Conquistas, Avanos e Desafios

Planos e Programas do Governo Federal

Maio de 2003: O Governo Federal lana o Plano de Revitalizao das Ferrovias


Plano composto por um conjunto de programas, coordenados pelo Ministrio dos Transportes,
juntamente com a ANTT e VALEC, para reduzir custos logsticos:
1 Etapa:
Priorizar a restaurao de trechos precrios, que apresentam baixa densidade de trfego e
de funes importantes no atendimento ao mercado (Governo ciente que concedeu
trechos precrios);
precrios)
2 Etapa:
Solucionar os trechos crticos dos principais corredores
de exportao, resolvendo os gargalos logsticos
(desocupao da faixa de domnio e eliminao de
passagens em nvel criticas) para aumentar a capacidade
de escoamento aos principias portos do Pas, com a
construo de variantes e contornos ferrovirios, com
prazos, condies financeiras e responsveis;
3 Etapa:
Implementao do Programa de Expanso da Malha
Ferroviria, que contempla os projetos da Ferronorte,
Norte-Sul e Transnordestina.

Previso de Investimentos em Infra-estrutura: 2007-2010 (R$ bilhes)

Janeiro de 2007: O Governo Federal implanta o Programa de Acelerao do Crescimento (PAC)


O PAC um Programa de Governo que engloba conjunto de polticas
econmicas, tendo como uma de suas prioridades investimento em
infraestrutura, na melhora do ambiente de investimentos privados,
infraestrutura
privados com a
proposta de medidas fiscais de longo prazo, desonerao e aperfeioamento
do sistema tributrio e estmulo ao crdito e ao financiamento.
As obras de infra
infra--estrutura anunciadas no PAC so importantes no apenas no tocante s
ferrovias como todos os projetos de obras em portos, rodovias e hidrovias, que devero
proporcionar maior eficincia e melhores condies intermodalidade de transportes no Pas.
Os projetos de expanso da malha ferroviria so obras
de mdio e longo prazo,
prazo que a partir de sua execuo
trazem resultados duradouros, desde que saiam do
papel e se concretizem sobre trilhos.
As obras ferrovirias includas no PAC, em sua maior
parte, hoje so viabilizadas por investimentos privados
e financiamento pblico.
pblico

Abril de 2007: O Governo Federal divulga o Plano Nacional de Logstica e Transporte - PNLT
O PNLT uma proposta de longo prazo para
Estado Brasileiro, estudado de forma conjunta pelo
Ministrio dos Transportes e Ministrio da Defesa,
com a colaborao de governos estaduais,
instituies, setores produtivos, operadores de
transportes, construtores e usurios.
Plano indutor do Programa de Acelerao do Crescimento (PAC) para obras rodovirias,
ferrovirias e aquavirias, bem como destinado a subsidiar a elaborao de Planos
Plurianuais - PPAs
PPAs,, apontando recomendaes de carter institucional e identificando um
portiflio de projetos prioritrios e estruturantes, para o futuro desenvolvimento econmico
do Pas.
O PNLT representa a retomada do processo de planejamento no Setor Transporte,
Transporte dotandoo de uma estrutura permanente de gesto, contendo todos os principais dados de interesse
do setor, quer na parte da oferta, quer na parte da demanda.
O objetivo do plano reequilibrar a matriz de transporte no Brasil,
dando nfase s ferrovias.

Aftermarket Global Procurement for Operations Manager

Fevereiro de 2011: O Governo Federal lana o Programa de Acelerao do Crescimento (PAC 2)


O PCA 2 uma repaginao do lanado em 2007,
2007 contendo mais
recursos para continuar construindo a infraestrutura logstica e
energtica e sustentar o crescimento de norte a sul do Pas.
Agora incorpora mais aes de infraestrutura social e urbana para
enfrentar os problemas das grandes cidades brasileiras,
brasileiras com o
desafio de levar o Brasil mais desenvolvido e justo todos os
brasileiros.

Para expanso da malha ferroviria,


ferroviria refora a ligao de
ferrovias reas de produo agrcola e mineral a portos,
indstrias e mercado consumidor. Para tanto, aposta na
reviso do modelo regulatrio, para criar um ambiente mais
competitivo no transporte de cargas,
cargas incentivar a utilizao da
capacidade da infraestrutura ferroviria e estimular novos
investimentos.
Quer garantir carteira de projetos para ampliar e melhorar a
utilizao da malha,
malha integrando-a aos demais modais de
transporte (rodovias e hidrovias). Outra diretriz considerada
importante pelo Governo o investimento em trens de alta
velocidade.

Aftermarket Global Procurement for Operations Manager

Programa de Acelerao do Crescimento (PAC 2)

Agosto de 2012: O Governo Federal lana o Programa de Investimentos em Logstica - Rodovias e Ferrovias

A EVOLUO DO SETOR FERROVIRIO BRASILEIRO NOS


LTIMOS 15 ANOS:
Conquistas, Avanos e Desafios

Concluso
A ANTF e Associadas reafirmam neste V Brasil nos Trilhos
o compromisso com o contnuo aperfeioamento do setor
Ferrovirio Brasileiro, reforando que necessita da unio
de esforos do Governo e iniciativa privada para fomentar
este modo de transporte,
transporte condio fundamental para o
desenvolvimento sustentvel do Brasil.

E-MAIL: rodrigo.vilaca@antf.org.br
SKYPE: rodrigo.vilaca1

AntfFerrovia
Rodrigo Otaviano Vilaa

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