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EDUCAO

Trata-se de termo bastante amplo e que contempla distintos significados. Durkheim


(2001) definiu a educao como processo de socializao pelo qual valores, normas e
costumes de uma sociedade so passados de uma gerao a outra. Assim, possvel
considerar que por meio da educao que os seres humanos se transformam em
sujeitos histricos portadores de cultura. A Igreja, sobretudo as religies monotestas,
foi a pioneira em fornecer os primeiros instrumentos para a expanso da educao,
exercendo influncia decisiva na ampliao social e homogeneizao da mensagem
intergeracional, mas o desenvolvimento da educao de massa e os sistemas educativos
nacionais como conhecemos so essencialmente obra do Estado Nao. Apesar de terem
sido desenvolvidos de diferentes maneiras e em distintos perodos histricos, nos pases
ocidentais, os sistemas educativos se constituram por meio da ao do Estado, sendo
que tais processos convergiram, de maneira geral, durante o intervalo que foi do final do
sculo XIX at meados do sculo XX. O Estado, medida que foi se separando da
religio, constituiu-se em Estado moderno, organizando de forma racional, com base no
direito legal e reivindicando para si a instruo pblica, considerando-a de sua
competncia. No Estado moderno, os sistemas escolares foram institudos com a funo
de manter a ordem social, por meio da difuso de valores que se pretendiam comuns e
universais, essenciais integrao nacional. Contudo, para os indivduos em particular,
a funo social da escola seria a promoo de justia social, possibilitando que os
mesmos, por meio da instruo pblica, pudessem se capacitar para o trabalho e assim
obter mobilidade social. Ancorado na noo de uma tica coletiva concorrente tica
religiosa, o Estado passou a defender a noo de educao comum, em que o mesmo
atuasse como o organizador do discurso pedaggico para que o sistema escolar pudesse
formar os cidados republicanos e democrticos. A educao foi convocada a construir
a subjetividade da cidadania, justificando as maneiras do Estado junto aos indivduos e
os deveres dos indivduos em relao ao Estado (ODONNEL, 2002). Assim, os
sistemas escolares se constituram tendo como suporte ideolgico o liberalismo e o
republicanismo, o que resultou em que os conceitos de comum e de universal, evocados
OLIVEIRA, D.A. Educao. In:OLIVEIRA, D.A.; DUARTE, A.M.C.; VIEIRA, L.M.F.
DICIONRIO: trabalho, profisso e condio docente. Belo Horizonte: UFMG/Faculdade de
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por tais sistemas, deixassem de fora camadas expressivas da populao. Os sistemas


educativos, em regra, foram desenvolvidos de cima para baixo e, em algumas raras
circunstncias, com apoio popular.
Desde o princpio da organizao dos sistemas escolares, o ensino pblico teve como
objetivo a instruo dos cidados em relao aos conhecimentos dos novos direitos e
deveres individuais, assim como a transmisso de novos valores que deveriam
contribuir com a criao da conscincia nacional e de um imaginrio coletivo. O prprio
Durkheim identificava os professores como os militantes dessa nova ordem. O princpio
da igualdade dos cidados pressupunha a concepo de um sistema escolar a que todos
teriam direito ao acesso e cuja possibilidade estaria garantida pelo Estado. Por sua vez,
esses sistemas escolares seriam importantes agentes de difuso dos valores nacionais, os
quais deveriam contribuir para a integrao da sociedade em torno de uma identidade
comum. O ideal de igualdade de oportunidades, fundado na possibilidade de os
indivduos ascenderem a posies sociais de maior prestgio por seus valores pessoais e
no por herana ou dinheiro, constitui matriz normativa importante dos sistemas
escolares. Contudo, esse sustentculo, baseado no princpio de igualdade, nunca passou
de um enunciado terico e formal (VAN ZANTEN, 2008).
As redes nacionais de escolas foram consolidadas com a ajuda do Estado e
progressivamente as leis sobre a gratuidade do ensino e a obrigatoriedade escolar foram
garantindo o acesso universal das crianas e jovens nas escolas. medida que o nmero
de escolas pblicas aumentou, estas passaram a ser predominantes sobre as instituies
privadas e voluntrias, os governos cresceram em sua influncia no domnio da
educao, por meio de uma autoridade central ou local. O Estado ampliou seu controle
sobre a educao por meio da alocao de recursos, da autorizao e inspeo de
escolas, do recrutamento, da formao e da certificao dos docentes.
A educao profissional proliferou-se com o desenvolvimento industrial, sendo que
alguns sistemas escolares nacionais buscaram responder diretamente s demandas do
setor produtivo, ainda que financiada por recursos pblicos. Como observam Carnoy e
Levin (1993), a educao no capitalismo constitui-se em funo do Estado e, por isso
mesmo, campo de conflito social. O Estado nas democracias capitalistas responsvel
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pela promoo de justia e de igualdade, devendo compensar as desigualdades que


emergem do sistema social e econmico. A educao vista, ento, como o processo
que permite melhorar a posio dos grupos carentes, dispondo a seu alcance os
conhecimentos e o credenciamento para que possam participar da vida social. Assim, o
Estado capitalista e seu sistema educacional devem reproduzir as relaes capitalistas de
produo, entre as quais a diviso do trabalho e as relaes de classe (CARNOY;
LEVIN, 1993).
Os anos 1960 trouxeram uma forte crtica aos sistemas educacionais estatais e ao
princpio de justia, sob o qual se fundamentam, ou seja, o ideal de igualdade de
oportunidade. As anlises crticas daquele momento buscavam demonstrar o papel
reprodutor das relaes sociais desempenhado pelo sistema escolar, identificando as
instituies educacionais como reprodutoras das concepes da classe dominante.
(Baudelot e Establet; Bourdieu e Passeron). Para Carnoy e Levin (1993), essas anlises
ignoram o fato de que as escolas pblicas refletem tambm as demandas sociais, pois
so as reivindicaes sociais que acabam por moldarem o Estado e a educao. A
histria dos sistemas escolares no Brasil e na Amrica Latina foi, nos seus primrdios,
dirigida aos filhos das elites brancas, deixando de fora os nativos, os negros, os
considerados selvagens. Assim, nossas repblicas geraram sistemas injustos de
distribuio dos bens e do acesso aos direitos que proclamavam as revolues liberais. E
ainda mais, como nossos sistemas educativos se desenvolveram adotando como modelo
os sistemas europeus ou o norte-americano, o direito educao dos nossos povos se
reduzia muitas vezes substituio das prprias culturas pela cultura dominante.
(PUIGGRS, 2010). Os sistemas educacionais nos pases latino-americanos tiveram
processos de constituio bastante desiguais, sendo que, no Brasil, tal processo pode ser
considerado tardio, se comparado maioria de seus vizinhos; o que o tornou bastante
devedor aos seus cidados.

DALILA ANDRADE OLIVEIRA

OLIVEIRA, D.A. Educao. In:OLIVEIRA, D.A.; DUARTE, A.M.C.; VIEIRA, L.M.F.


DICIONRIO: trabalho, profisso e condio docente. Belo Horizonte: UFMG/Faculdade de
Educao, 2010. CDROM

BOURDIEU, P.; PASSERON, J. C. A reproduo: elementos para uma teoria do


sistema de ensino. 3 ed. Rio de Janeiro: Francisco Alves, 1992.
CARNOY, M.; LEVIN, H. Escola e trabalho no estado capitalista. So Paulo: Cortez,
1993.
DURKHEIM, E. Educao e sociologia. So Paulo: Edies 70, 2001.
O'DONNEL, G. Anotaes para uma teoria do Estado.
Geocincias,

2002.

Disponvel

em:

Campinas: Instituto de

<http://www.ige.unicamp.br/site/aulas/138/

ANOTACOES_PARA_UMA_TEORIA_DO_ESTADO_ODONNELL.pdf>.

Acesso

em: 30 set. 2010.


PUIGGRS, A. Avatares y resignificaciones del derecho a La educacin em Amrica
Latina. Docncia, Santiago de Chile, v. 15, n. 40, p. 13-21, mayo 2010.
VAN ZANTEN, A. Politiques ducatives. In: VAN ZANTEN, A. (Dir.) Dictionnaire
de lducation. Paris: Quadrige, 2008.

OLIVEIRA, D.A. Educao. In:OLIVEIRA, D.A.; DUARTE, A.M.C.; VIEIRA, L.M.F.


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