Gua de Estudio.

DERECHO ADUANERO Y COMERCIO EXTERIOR.

1 TEORA Y DOCTRINA DEL DERECHO ADUANERO.
1. Qu es el Derecho Aduanero?
R. El Derecho Aduanero es el conjunto de normas jurdicas que regulan,
por medio de un ente administrativo, las actividades o funciones del
Estado en relacin con el comercio exterior de mercancas que entren o
salgan en sus diferentes regmenes al o del territorio aduanero, as como
de los medios y trficos en que se conduzcan y las personas que
intervienen en cualquier fase de la actividad o que violen las
disposiciones jurdicas.
2. Qu es una Aduana?
R. Es un rgano pblico responsable de administrar la legislacin
relacionada con la importacin y exportacin de mercancas y para el
cobro de los gravmenes por concepto de derechos e impuestos.
3. Explica la naturaleza jurdica del Derecho Aduanal.
R. El Derecho Aduanal es una rama del Derecho Pblico en virtud de que
el sujeto dominante y esencial en la relacin jurdica es el Estado;
tambin lo es porque sus disposiciones son de orden pblico y no pueden
ser modificadas por los particulares, adems de que con su cumplimiento
est comprometido el inters general por los fines y actividades de este
Derecho.
4. A qu nos referimos
Aduanero es Autnomo?

cuando

decimos

que

el

Derecho

R. Nos referimos a que dentro del Derecho Aduanero hay Instituciones

que no pueden ser explicadas de una manera plena por ninguna otra
rama del Derecho, adems de que los Hechos que pretende normar
encuentran su regulacin jurdica en un cuerpo de leyes especficas que
hacen de esta rama del Derecho Pblico una disciplina jurdica autnoma
que goza por igual de una autonoma legislativa y didctica.
5. Menciona la opinin a favor de un tratadista respecto del tema
de la Autonoma del Derecho Aduanero y una opinin en contra
respecto del mismo tema.

R. Bien, tenemos la opinin del Tratadista Hugo Opazo Ramos, quien

consider que el Derecho Aduanero no tena autonoma en virtud de que
la consideraba una rama del Derecho Fiscal y ste, a su vez, una parte del
Derecho Financiero.
R. Mientras que por otra parte, el Escritor Efran Polo Bernal pens lo
contrario porque el Derecho Aduanero s tiene principios especficos que
resuelven necesidades concretas dentro del Derecho Pblico.
6. Qu se entiende
Aduanero?

por

Autonoma

Didctica

del

Derecho

R. Alude a la existencia de una enseanza propia, con la inclusin de la

disciplina en los Programas de Estudio y una especializacin en la
Docencia.
7. Seala cuando menos tres Artculos Constitucionales que
formen parte de la Base Constitucional del Derecho Aduanero.
R. Se pueden referir los siguientes:

Artculo 73 Fraccin XXIX Punto 1: El Congreso tiene la facultad de

imponer contribuciones sobre el comercio exterior;
Artculo 131: La Federacin tiene la facultad exclusiva de gravar las
mercancas que se importen o exporten, o que pasen de trnsito por
el territorio nacional, as como reglamentar en todo tiempo, y an
prohibir, por motivos de seguridad o de polica, la circulacin en el
interior de la Repblica de toda clase de efectos, cualquiera que sea
su procedencia ()
Artculo 131 Segundo Prrafo: El Ejecutivo podr ser facultado
por el Congreso de la Unin para aumentar, disminuir o suprimir las
cuotas de las tarifas de exportacin e importacin, expedidas por el
propio Congreso, y para crear otras; as como para restringir y para
prohibir las importaciones, las exportaciones y el trnsito de
productos, artculos y efectos, cuando lo estime urgente, a fin de
regular el comercio exterior, la economa del pas, la estabilidad de
la produccin nacional, o de realizar cualquiera otro propsito, en
beneficio del pas.
Artculo 89 Fraccin XIII: Las facultades y obligaciones del
Presidente son las siguientes: Habilitar toda clase de puertos,
establecer aduanas martimas y fronterizas y designar su ubicacin.

2 TEORA DE LAS FORMAS DE INTEGRACIN

ADUANERA.
8. Desde el punto de vista histrico, Qu importancia tiene en la Historia
del Derecho Aduanero el establecimiento del Zollverein a mediados
del siglo XIX?
R. Su importancia radica en que es el antecedente histrico ms
representativo de las formas de integracin aduanera que se desarroll en
la segunda mitad del siglo XIX en los Estados Germnicos. Dichos Estados
decidieron integrar un tipo de unin aduanera propiciada por Prusia que
permiti a estos pueblos tener un desarrollo econmico comparable al
francs o ingls.
9. Cules han sido las 3 etapas a travs de la cuales se ha desarrollado
el Comercio Internacional? Explique brevemente cada una.
10.
11.
Mencione y explique las 4 Formas de Integracin Aduanera.
12.
De entre las 4 Formas de Integracin Aduanera, Qu
entendemos por Unin Econmica? Seale un ejemplo.
13.