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Problemas disciplinarios del siglo XXI

Hace unos aos estaba garantizado que el lugar del docente era el del saber y el
poder, ahora, muchas veces, la autoridad del docente no es reconocida por los
alumnos. La autoridad y el poder estn estrechamente relacionados, siendo
ambos componentes de las relaciones de individuos y grupos. Para Bourdieu y
Passeron, la accin pedaggica se vale de relaciones de fuerza para imponer
representaciones que se hallan al servicio de la clase dominante, constituyendo
una forma de violencia simblica. La autoridad pedaggica se presenta como un
derecho de imposicin legtimo de quien educa, por lo que est necesariamente
implicada
en
la
accin
pedaggica.
Hasta hace unos aos podra decirse que padres y docentes personificaban para
el alumno la autoridad conferida por la sociedad. ltimamente, tanto docentes
como padres plantean que sus alumnos o hijos no los respetan, manifestando su
impotencia para transmitir las enseanzas y directivas correspondientes.
ORGANIZACIN PREVENTIVA
El anlisis del contexto escolar se observa una diversidad producida por una serie
de
situaciones
y
hechos
significativos:
1. La multiplicidad de actuaciones y respuesta que diariamente se generan en los
ambientes educativos proporcionan una gran variabilidad al fenmeno de la
disciplina
escolar.
2. La respuesta controlada o descontrolada que el alumnado da a una misma
situacin es producto de manifestaciones de factores influyentes.
3. La distinta manera de responder a estos fenmenos desde el aula, segn el
talante del profesorado, puede cambiar diametralmente el clima de la clase de
acuerdo
con
el
clima
docente.
Dentro de esta diversidad que tratamos, existe actualmente una ruda realidad de
indisciplina controvertida en los establecimientos educativos que dificulta el orden
necesario para el aprendizaje.
Los llamados problemas disciplinarios afloran cada vez ms en nuestros centros
educativos. La visin que el profesorado tenemos sobre el tema suele ser bastante
miope ya que miramos el problema desde dentro, inmerso en l, asumiendo una
responsabilidad excesiva, sin percatarnos de la complejidad de la organizacin en
la que trabajamos. En este artculo, se plantea la necesidad de analizar la
disciplina desde una visin holstica, para actuar sobre todas las variables
organizativas y no solo sobre el alumnado.

LA DISCIPLINA DESDE UNA PERSPECTIVA ORGANIZATIVA Y SIMBLICA


La disciplina no surge como consecuencia del mal comportamiento sino que el mal
comportamiento es una ruptura del control disciplinario. A la luz de Foucault
("Vigilar y castigar"), en la escuela se utilizan "mtodos que permiten el control
minucioso de las operaciones del cuerpo, que garantizan la sujecin constante de
sus fuerzas y las imponen una relacin de docilidad-utilidad". Desde esta
concepcin de la actividad escolar, los alumnos disciplinados son, por tanto, los
que aceptan sumisamente la disciplina impuesta sin ningn tipo de
cuestionamiento. En esta concepcin aparecen como actuaciones disciplinarias de
tipos organizativos la distribucin espacial de las bancas en filas y columnas, los
ritos, los hbitos, la rutinizacin del tiempo, el silencio, las normas de
comportamientos, etc., pero, sobre todo, el examen.
La disciplina, por tanto, se concibe, generalmente, como un concepto
reduccionista que enmascara la complejidad del fenmeno educativo, ya que se
define centrndose en el alumno como individuo aislado, eludiendo las relaciones
de poder en las que se encuentra y sin atender el contexto en donde se inserta
ese alumno. La autoridad se ejerce en situaciones que raramente se pone en
entredicho y cuando el sistema no funciona, o aparecen manifestaciones de
rechazo, se traducen como de indisciplina, no cuestionando al propio sistema.
La queja ms generalizada que el profesorado hace hoy al sistema educativo es la
falta de disciplina. Inconsciente o conscientemente, se est refiriendo a que la
normativas legales o directrices curriculares los estn dejando sin algunas
tcnicas disciplinarias histricas, tales como: las notas, sobre todo el nmero
como una forma de disciplina que los profesores de la primera enseanza ven que
se les va de las manos; la competicin entre los alumnos distribuyndolos
espacialmente por notas o mediante concursos de acertar preguntas; la no
utilizacin del tiempo de recreo o el pasillo como castigo. El maestro percibe su
prdida paulatina del poder sobre el tiempo y el espacio.
Desde perspectivas individualistas, no valorando las variables organizativas, se ha
culpabilizado a los profesores produciendo gran cantidad de mecanismos
justificatorios que mantienen y encubren las relaciones disciplinarias, generando
adems mltiples angustias y sentimientos de culpa.
El conocimiento de la complejidad de elementos organizativos que provoca los
llamados problemas disciplinarios posibilita una nueva concepcin de la disciplina

afrontando la lucha en muchos frentes y no solo en la actitud autoritaria del


profesorado.

Algunos castigos: ritos y significados


"Al Director/ora".- El maestro, que ante una conducta percibida como intolerable
manda al nio al director o al jefe de estudio, se est proclamando en juez pero
elude la ejecucin del castigo; responsabiliza a la direccin de la ejecucin de la
pena ya que el castigo es poco valorado. La ejecucin del castigo se realiza en un
mecanismo administrativo en el que se delega la parte del poder cargada de tintes
negativos, amn de impregnar a la direccin de la mancha de la ejecucin.
"Las copias".- Es el ltimo reducto de una pena sobre el cuerpo pero ocultado por
una supuesta justificacin pedaggica: " No lo volver a hacer". Las copias
recuerdan los trabajos forzados de las crceles bajo una filosofa de que el trabajo
redime que no es ms que una tapadera que encubre un castigo del cuerpo, que
hoy no es tolerado.
En el castigo de las copias, en su vertiente didctica (copiar un contenido del libro)
o psicolgica (repetir una mxima infinidad de veces hasta que se grabe en la
mente), se esconde un ansia inconsciente de venganza y de castigo corporal. Se
castiga la mano hasta que duela. Es la osificacin del castigo corporal que hoy no
se admite y aparece camuflado bajo apariencias didcticas. Nada ms
antipedaggico ya que, como es sabido, produce, adems de una malformacin
caligrfica, lo que es ms grave, un odio hacia la escritura hacia el/la maestro/a y
hacia la escuela en general.
"De pie, contra la pared".- Las posiciones espaciales diferenciadas se
conceptualizan como castigo ya que la norma de la clase es la homogeneizacin:
"todos quietos, sentados en sus sitios". En las clases donde el alumnado se puede
levantar no aparece la posicin de pie como castigo.
Cuando a alguien se le castiga situndolo en un lugar, de pie, contra la pared, o
sentado en un banco, esta persona no puede salir del espacio del castigo, est
encerrado en la crcel simblica, es un reducto simblico del cuarto de las ratas,
del calabozo. El castigo de sentarse en "el banco" parece hacer referencia al
castigo en las galeras: "Amarrado al duro banco ..." Este castigo no es slo la
posicin del cuerpo, ni tan siquiera la separacin espacial sino el sealamiento.
Adems del castigo sobre el cuerpo o la privacin de libertad aparece la dimensin
psicolgica de la conceptualizacin como "el nio malo".

"Al pasillo".- Adems del carcter funcional de unir las diversas dependencias del
centro, los pasillos tienen una naturaleza comunicativa que hemos de interpretar.
En una organizacin que aparece como esttica, vertebrada de una forma rgida,
el pasillo cumple la misin de hacer fluir la comunicacin entre todas las estancias
y grupos: por los pasillos hablan, juegan, saltan y gozan los alumnos que en clase
deben de estar callados; en los pasillos se comunican los profesores cuando faltan
medios de comunicacin o estos son excesivamente formales; en los pasillos se
traman las estrategias y las luchas de poder; en los pasillos se organizan las
reuniones. Pero tambin al pasillo salen los castigados. Es el "fuera" de una
organizacin escolar concebida como aulas, pero dentro de la propia organizacin.
Es "un fuera semi domesticado". La dicotoma dentro-fuera tiene significados
diferentes tanto espaciales como de comportamiento: "vete fuera de la clase", "los
expulsaremos fuera del colegio".
El pasillo tiene un doble significado, por un lado tiene un significado de
excomunin, de exclusin y se emplea para sacar al alumno/a que molesta, pero
por otro lado, ese pasillo representa un trozo de calle, donde est la libertad,
donde se habla, se grita, se salta, se es libre. Por esto la medida de castigo de
echar al pasillo pierde su valor cuando hay varios alumnos, el intento de excluir a
un alumno mandndolo al pasillo se convierte en un premio cuando este pasillo
significa la posibilidad de comunicacin, la calle, la libertad.
"Sin recreo".- Aqu entrara todo castigo que supone una prdida de un bien o un
derecho y que pretende ser una contingencia negativa para la conducta
intolerante: sin recreo, sin viaje, sin caramelo, sin dibujo, sin Educacin Fsica, etc.
La consecuencia lgica es la sobrevaloracin del objeto o el derecho sustrado,
frente a la desvalorizacin de las actividades acadmicas o educativas.
En estas tcnicas conductistas aplicadas a la educacin subyace la concepcin
religiosa de que el premio (el cielo) viene tras el sacrificio, y que para conseguir
aquel es necesario pasar por "este valle de lgrima". Dar un caramelo, un punto o
cualquier otro refuerzo positivo a cambio de una conducta deseable otorga una
categora moral a cada uno de los elementos puestos en juegos en esta
paradigma. El refuerzo sale beneficiado, se convierte en lo bueno moralmente y lo
deseable, aquello por lo que estamos dispuesto a luchar o sufrir lo no deseado.
Las conductas o comportamientos a conseguir se van conceptualizando como
algo detestable, como el amargo medicamento que tenemos que ingerir para
conseguir el fin deseado de la salud. Por otro lado, la falta de relacin entre la
conducta a corregir y el refuerzo hace que como mucho adiestremos al alumnado
convirtindolo en un sujeto disciplinado y sumiso, cumplidor de normas impuestas
sin la dimensin crtica necesaria en todo proceso educativo.

Es ms lgico, por tanto, una conceptualizacin distinta, en donde los propios


comportamientos deseados y el trabajo a realizar contenga las dosis de placer y
motivacin suficiente para que tenga valor por si mismo. As mismo, la creacin de
normas debe ser una construccin en la que el grupo participa creando as
individuos con autonoma moral. La lectura, el trabajo, la comida, la higiene, etc,
deben de presentarse como actividades deseables para no caer en la concepcin
religiosa que cierta psicologa ha renovado.
"Al Consejo Escolar".- El proceso de democratizacin de la enseanza ha
cambiado la liturgia, pero el contenido, como siempre, es ms resistente al
cambio. El Consejo Escolar es percibido como un rgano legitimado en
democracia para cumplir la funcin que al profesorado se le comienza a
cuestionar: sancionar los problemas de disciplinas del alumnado.
Esta utilizacin del Consejo Escolar, por un lado, sirve a los profesores de
justificacin delante de los padres sobre los sufrimientos y pesares que comporta
la tarea docente. Por otro lado, se relega al Consejo a una funcin burocrtica y
ejecutora sustrayndole la verdadera funcin participativa en la organizacin,
planificacin, evaluacin y reflexin, de los procesos educativos, los cueles seran
preventivos de problemas disciplinarios.
El Consejo Escolar es un rgano, que al estar compuesto por estamentos con
visiones diferentes sobre la realidad, podra dar anlisis ms completos y
soluciones ms racionales a la complejidad de los problemas de disciplinas, pero,
como hemos visto, no se ha producido un cambio en la conceptualizacin sino una
justificacin de la misma metodologa punitiva existente.
Tecnologa del poder
Podramos distinguir tres modalidades de ejercer el poder de castigar: autoritario,
racional y preventivo. Lgicamente esta clasificacin es una simplificacin, y en la
mayora de los casos aparecen mezclas de las distintas tecnologas de ejercer el
poder de castigar y la disciplina.
1.- La tecnologa autoritaria se caracteriza por considerar al cuerpo como el objeto
del castigo. El castigo se convierte en una ceremonia de autoritarismo que busca
ejercer el miedo en los dems. Se realiza de forma discontinua, irregular,
imprevisible, sin responder a razones lgicas o legales. Este tipo de castigo
simboliza la presencia del poder unipersonal, autoritario. Una de las
consecuencias que tiene esta tecnologa de poder se caracteriza por hacer a la
vctima hroe. El efecto ms generalizado es el de desarrollar una simpata por el
castigado as como una antipata por el castigador (maestro/a). Es por ello por lo
que, a veces, el castigo se hace privado, sobre todo si se duda de su justificacin.

En algunas ocasiones se produce tambin un rechazo a la conducta que se


pretende alentar, ya que el castigo suele crear una actitud que alienta la conducta
reprimida convirtindose el autor en modelo a imitar.
2.- La tecnologa racional toma como objeto de castigo al alma y no al cuerpo, al
menos de forma evidente. Pretende cambiar el comportamiento no solo del
individuo castigado sino de todos los dems. Pretende un efecto ejemplarizante.
Es por esta finalidad teraputica del cuerpo social por lo que emplea signos,
ritualizaciones y representacin escnica. El castigo de esta modalidad est sujeto
a normativa, a leyes, a racionalidad, y pretende no ser subjetivo.
3.- La tecnologa preventiva pretende ejercer el control del cuerpo mediante las
actividades regladas, organizadas en un tiempo y en un espacio determinado para
crear unos hbitos disciplinarios y evitar la mala conducta. Se produce tcnicas de
coercin de los individuos y procedimientos de sometimientos del cuerpo. La
realizacin constante de actividades o ejercicios individuales o el coloreo en el
alumnado de infantil es una manifestacin de esta tecnologa disciplinaria que
pretende el sometimiento constante de los individuo. Pero sobre todo, la
segmentacin del tiempo es la tecnologa ms efectiva para la creacin de
individuos disciplinados. Algunas actividades disciplinarias seran: descomponer el
tiempo en segmentos sucesivos y separados, en vez de tiempos amplios y
variables; organizar analticamente cada actividad de lo simple a la complejo, en
vez de emplear actividades globales que son ms educativas, ya que la globalidad
es anti disciplinaria; evaluar trozos o niveles en vez de evaluar desde la
comprensin; diferenciar orden, niveles y clases y ordenar al alumnado en funcin
de estos parmetros, etc.
En definitiva el poder mediante el castigo pretende la creacin de individuos
sumisos con moral heternoma ya que el castigo no invita a la reflexin, a la
asimilacin de normas y a la creacin de una tica autnoma.
La solucin no viene, por tanto, de ningn manual de derechos y deberes ni de
ninguna tcnica disciplinaria, sino de la reflexin y comprensin constante de los
problemas de clase por todos, por la resolucin de conflictos de forma compartida,
por la creacin entre todos de normas de comportamientos en el centro y,
sobretodo, por la participacin y responsabilizacion del alumnado en los
elementos curriculares y en las decisiones organizativas y polticas del centro.

REGLAMENTO DE DISCIPLINA CENTROS EDUCATIVOS GUATEMALA


NORMATIVA MINISTERIO DE EDUCACIN
Acurdase emitir la siguiente normativa de convivencia pacfica y disciplina para
una cultura de paz en los centros educativos. ACUERDO MINISTERIAL No. 01
-2011 Guatemala, 03 de enero del 2011
EL MINISTRO DE EDUCACIN CONSIDERANDO Que, de conformidad con el
artculo 72 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, la educacin
tiene como finalidad primordial el desarrollo integral de la persona humana, el
conocimiento de la realidad cultural nacional y universal, asimismo, declara de
inters nacional la educacin, la instruccin, formacin social y la enseanza
sistemtica de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y de los
derechos humanos. CONSIDERANDO Que, por medio de la Convencin sobre los
Derechos del Nio, aprobada por el Congreso de la Repblica de Guatemala el 10
de mayo de 1990, se establece la necesidad de educar a la niez y la
adolescencia dentro del marco de la paz, libertad e igualdad, para que como
sujetos de derechos se les permita ser protagonistas de su propio desarrollo, para
el fortalecimiento del Estado de Derecho, la justicia, la paz y la democracia.
CONSIDERANDO Que, los centros educativos son lugares idneos para el logro
del desarrollo integral de los educandos, y por lo mismo, deben ser ambientes
seguros, libres de violencia, vicios y conductas inmorales, por consiguiente, la
participacin de la Comunidad Educativa es necesaria para consolidar y garantizar
una cultura de paz para la construccin de una sociedad justa, solidaria y
equitativa. POR TANTO: En el ejercicio de las funciones que le confieren los
artculos 194 literal a) y f) de la Constitucin Poltica de la Repblica de
Guatemala; 23 y 27 literales a), c). m) del Decreto No. 114-97 del Congreso de la
Repblica de Guatemala. Ley del Organismo Ejecutivo; y con fundamento en los
artculos 10 y 11 del Decreto No. 12-91 del Congreso de la Repblica de
Guatemala, Ley de Educacin Nacional; 2, 9,10, 36, 43 y 79 del Decreto No. 272003 del Congreso de la Repblica de Guatemala, Ley de Proteccin Integral de la
Niez y Adolescencia. ACUERDA: Emitir la siguiente normativa de convivencia
pacfica y disciplina para una cultura de paz en los centros educativos.
I La Comunicad Educativa NICO Disposiciones Generales
Artculo 1. Comunidad Educativa. Es la unidad que interrelacionando los
diferentes elementos participantes del proceso enseanza-aprendizaje coadyuva a
la consecucin de los principios y fines de la educacin. La comunidad educativa
se integra por educandos, padres de familia y personal que labora para los centros
educativos, tales como los directores, educadores y el personal administrativo y

operativo. Se entender en adelante que padres de familia, incluye al padre y a la


madre del estudiante.
Artculo 2. Objetivo. Sensibilizar a la comunidad educativa del proceso educativo,
promover la relacin armoniosa y pacfica entre sus miembros, proveer de un
ambiente seguro y propicio para formar ciudadanos a la sociedad.
Artculo 3. Convivencia pacfica. La convivencia pacfica es el equilibrio de
conductas armnicas e idneas entre los miembros que integran la comunicad
educativa, condicin indispensable para favorecer el proceso de enseanzaaprendizaje, la prctica de valores y el fortalecimiento de la identidad personal,
tnica y cultural.
Artculo 4. Disciplina. Es el cumplimiento de las normas que regulan la
convivencia pacfica y propician el ambiente adecuado para la prctica educativa.
Estos criterios buscan el bienestar de la comunidad educativa respetando la
integridad y dignidad de las personas.
Artculo 5. Centro Educativo. Son establecimientos que administra y financia el
Estado o la iniciativa privada, para ofrecer sin discriminacin el servicio
educacional monolinge o bilinge a los habitantes del pas, de acuerdo a las
edades, niveles, sectores y modalidades educativas.
Artculo 6. Derechos y obligaciones. Para la determinacin de los derechos y
obligaciones de los miembros de la comunidad educativa, se debe consultar la Ley
de Educacin Nacional y su reglamento, el Estatuto Provisional de los
Trabajadores del Estado Captulo de Dignificacin y Catalogacin del Magisterio
Nacional, Ley de Servicio Civil y su reglamento, as como, cualquier disposicin
legal que manifieste la juridicidad o legalidad para tener capacidad de ejercicio.
MINISTERIO DE EDUCACIN TITULO II Medidas preventivas y de Seguridad en
los Centros Educativos Medidas Preventivas.
Artculo 7. Carn de Identificacin. Los educandos y personal que labora en los
centros educativos debern portar visiblemente un carn que los identifique con
sus datos generales, grado al que pertenece o puesto laboral que ocupa. Para el
sector oficial, la Direccin General de Coordinacin de Direcciones
Departamentales de Educacin -DIGECOR- del Ministerio de Educacin,
promover con las instancias correspondientes la unificacin de un formato de
carn, su adquisicin y distribucin correspondiente, para el efecto el Ministerio de
Educacin emitir la disposicin correspondiente en el transcurso del primer
semestre del ciclo escolar del ao 2011. Para el sector privado, por cooperativa o
cualquiera otra modalidad, corresponde al director de cada centro educativo
promover la elaboracin de los carns a utilizar en el mismo. En todos los casos,
se debern emitir carns de visitantes para las personas a las que se autorice
ingresar a los centros educativos.
Artculo 8. Ingreso de visitantes. Las personas ajenas al centro educativo que
permanezcan dentro del mismo, por algn motivo o razn, deben portar el carn

de identificacin correspondiente de visitante o estar plenamente identificadas,


previa autorizacin de las autoridades del centro educativo.
Artculo 9. Asistencia y puntualidad. Al momento de la inscripcin de los
educandos, las autoridades del centro educativo darn a conocer el horario de
ingreso y egreso, as como los horarios de recreo, para la jornada de estudio. El
personal que labora en cada centro educativo queda sujeto a los horarios
determinados por su empleador para el desempeo de la relacin laboral. Si algn
educando se presenta despus de la hora de ingreso, deber permanecer en el
rea de recepcin o direccin hasta el inicio del segundo perodo de clases,
realizando las actividades que se le indiquen.
Artculo 10. Ingreso y egreso de los educandos. Corresponde a los directores de
los centros educativos, organizar la forma correcta y ordenada del ingreso y
egreso de los educandos, determinando al principio de cada ciclo escolar si los
educandos utilizarn bus particular, vehculo o de forma peatonal, estableciendo
las personas autorizadas para ingresar o retirar a los alumnos. Para los
educandos est prohibido permanecer fuera de las instalaciones en el horario
establecido para el ingreso y egreso.
Artculo 11. Aviso por ausencia. Los padres de familia debern avisar con dos
das de anticipacin o a ms tardar al da siguiente sobre la ausencia a clases de
un educando y el motivo de la misma, en caso contrario, el director del centro
educativo deber citar a los padres de familia para establecer y justificar el motivo
de la ausencia. Corresponde a los educandos mayores de edad justificar su
ausencia.
Artculo 12. Uso de objetos ajenos a la actividad escolar. Los educandos no
deben portar objetos ajenos a la actividad escolar dentro del centro educativo. El
uso de telfonos celulares es eminentemente para casos de emergencia, los
cuales debern permanecer guardados por el estudiante de modo que no estn
visibles, ni afecten su atencin en los perodos de clases. Los padres de familia
debern entregar al director del centro educativo una carta firmada por medio de la
cual autorizan a sus hijos a portar estos telfonos, as como cualquier otro aparato
que para efectos acadmicos requiera llevar al saln de clases del centro
educativo. El personal que labora para el centro educativo no se responsabilizar
por la prdida de cualquier objeto ajeno a la actividad escolar, pero deber agotar
la investigacin y aplicacin de la sancin que corresponda al o los responsables.
Artculo 13. Pertenencias. Los educandos son responsables del cuidado y control
de sus pertenencias, las cuales deben estar plenamente identificadas con el
nombre completo, grado y seccin.
Artculo 14. Arreglo y presentacin personal. El personal laboral y educandos del
centro educativo deben presentarse con vestuario adecuado, cuidando de su
apariencia personal y al contexto cultural y tnico que debe prevalecer en un

centro educativo, respetando las normas establecidas por la direccin. El aspecto


fsico no debe contravenir el orden pblico.

CAPITULO II
Seguridad de la Comunidad Educativa
Artculo 15. Restriccin de Armas. Est prohibido el ingreso a los centros
educativos de cualquier artefacto u objeto creado para atacar, causar dao fsico y
psicolgico o daar el mobiliario y las instalaciones. Las autoridades del centro
educativo deben velar por la restriccin del ingreso de armas a las instalaciones y
deben reportar inmediatamente a la institucin de seguridad correspondiente,
cualquier anomala que se observe sobre ste tema y aplicar las medidas
necesarias para salvaguardar la integridad risica de los miembros de la comunidad
educativa.
Artculo 16. Materiales y sustancias prohibidas. Est prohibido el ingreso a los
centros educativos de cualquier tipo de droga, estupefaciente, sustancia txica,
bebida alcohlica, cigarros o pornografa, as como la ingesta, comercializacin y
uso de los mismos. Las autoridades del centro educativo deben velar por la
restriccin del ingreso de sustancias prohibidas a las instalaciones y deben
reportar inmediatamente a la institucin de seguridad correspondiente, cualquier
anomala que se observe sobre este tema.
Artculo 17. Uso de medicamentos. Los padres de familia debern presentar carta
firmada con copia de la receta mdica correspondiente, al director del centro
educativo para informar que su hijo tiene que tomar alguna medicina por
prescripcin mdica dentro de un horario determinado o por reaccin de la
enfermedad. De ser un educando adulto, corresponde a ste cumplir con lo
expuesto.
Artculo 18. Puestos de venta. Las autoridades del centro educativo deben velar
porque no existan ventas informales en el interior o exterior de las instalaciones.
En caso de inconformidad por parte de los vendedores, se deber solicitar el
auxilio de la institucin de seguridad correspondiente para retirar la venta. Las
autoridades del centro educativo deben promover la existencia de las "tiendas
escolares" conforme la regulacin legal que existe para el efecto.
Artculo 19. Infraestructura eficiente y segura. La direccin de cada centro
educativo, debe realizar un informe sobre las deficiencias que presentan las
instalaciones que vulneren la seguridad de la comunidad educativa, debindolas
presentar a la Direccin Departamental de Educacin correspondiente. Los
responsables o propietarios de cada centro educativo deben promover las mejoras

respectivas. Incluye en esta medida, todo lo relacionado con mejoras en la


infraestructura en beneficio de los miembros de la comunidad educativa con
necesidades especiales, as como, la implementacin de medidas de seguridad
contra la delincuencia. Para el sector oficial, una copia del informe mencionado
deber presentarse en las dependencias del Ministerio de Educacin relacionadas
con la infraestructura y el monitoreo, as como, ante la entidad Estatal dedicada a
la prevencin de desastres. El referido informe se deber presentar dentro de los
treinta das posteriores a la vigencia del presente acuerdo y luego dentro de los
primeros treinta das de iniciado cada ciclo escolar.
Artculo 20. Calendarizacin de Actividades. Las Direcciones Departamentales
de Educacin debern velar porque en cada jornada de cada centro educativo, a
travs de las autoridades de stos ltimos, se presente dentro de los primeros
cinco das de inicio del ciclo escolar, por intermedio de la Supervisin Educativa
respectiva, una calendarizacin que establezca reuniones con la comunidad
educativa para tratar temas relacionados con el Ttulo II del presente Acuerdo
Ministerial. Dentro de la calendarizacin de reuniones se debe invitar a la
institucin de seguridad local correspondiente, cuerpos de socorro o contra
desastres, delegados del concejo municipal o cualquier otra que tenga relacin
con el asunto.
Artculo 21. Apoyo de las Instituciones de Seguridad. Las Direcciones
Departamentales de Educacin del Ministerio de Educacin sern responsables
de solicitar a las instituciones del Estado de carcter local en materia de
seguridad, la aplicacin de procedimientos que resguarden la paz y tranquilidad en
general de los centros educativos, y ms an, ante la eventual denuncia por parte
de cualquier miembro de la comunidad educativa sobre hechos de violencia que
les afecte. Se designa a la Direccin General de Coordinacin de las Direcciones
Departamentales de Educacin -DIGECOR- del Ministerio de Educacin para que
gestione con las instituciones centrales del Estado la seguridad en general a nivel
nacional de los centros educativos. Para esto ltimo, se debern de suscribir los
convenios interinstitucionales que garanticen la aplicacin del presente acuerdo,
debiendo elevarse al Despacho Ministerial para su aprobacin respectiva.
TITULO III
Uso de Instalaciones, Equipo y Materiales
CAPITULO I
Del comportamiento dentro de las Instalaciones.
Artculo 22. Generalidades. La comunidad Educativa debe conducirse en las
instalaciones del centro educativo de la siguiente manera: a) Los educandos
deben permanecer en los salones de clase asignados durante los perodos
establecidos con el acompaamiento de los educadores. b) La comunidad
educativa debe velar por la conservacin de las condiciones ptimas de la
infraestructura, mobiliario y equipo del centro educativo. c) nicamente con
autorizacin de las autoridades del centro educativo pueden ingresar los

educandos al saln destinado para los educadores, as como, de cualquier otra


rea restringida a los mismos. d) La permanencia de los educandos en los
servicios sanitarios y/o vestidores debe ser por causa justificada o dentro de los
horarios autorizados para el efecto. e) Debe prevalecer el respeto y deferencia
entre los miembros de la comunidad educativa. f) No se permite ningn tipo de
manifestacin de noviazgo entre los educandos o de estos ltimos con cualquier
persona que pertenezca al personal laboral, as como cualquier otro tipo de
relacin que atente contra los principios jurdicos tutelados por otras disposiciones
legales en contra de los miembros de la comunidad educativa. g) No es permitido
el ingreso de alimentos ni bebidas a los salones escolares que tienen esa
restriccin.
CAPITULO II
Comportamiento en las Actividades Prcticas
Artculo 23. Uso de reas prcticas. La permanencia de los educandos en los
laboratorios, talleres, bibliotecas o reas deportivas debe ser en los horarios
asignados y bajo la supervisin de los educadores. Al principio del ciclo escolar los
educadores explicarn a los educandos la forma apropiada para la utilizacin de
los recursos didcticos, tecnolgicos, deportivos y otros que se posean para el
efecto.
TITULO IV
Rgimen Sancionador
CAPITULO I
Comisin de Disciplina
Artculo 24. Comisin de Disciplina. La Comisin de Disciplina de cada centro
educativo es el ente superior en materia de rgimen disciplinario y de sancin a
los educandos, debiendo garantizar la justicia, la equidad, el debido proceso, el
derecho de defensa, respetando la integridad y dignidad de los educandos.
Corresponde al Supervisor de cada centro educativo, velar por la instauracin de
dicha comisin al principio de cada ciclo escolar.
Artculo 25. Integracin de la Comisin de Disciplina. La Comisin de Disciplina
del centro educativo se integra por el director y tres educadores electos
democrticamente por el claustro y un padre de familia que sea propuesto por la
comunidad educativa. De no haber algn padre de familia que desee formar parte
de esta comisin, la deber integrar otro educador electo de la misma manera que
a los otros. Dicha comisin deber respetar cualquier lineamiento que para el
efecto emita la Direccin Departamental de Educacin respectiva. Para los centros
educativos denominados "Escuelas Multigrado" la Comisin de Disciplina se
integra por el director y dos padres de familia.
Artculo 26. Transgresin del orden legal. Cuando se trate de un hecho cometido
por un miembro de la comunidad educativa que pueda ser constitutivo de delito o
falta, establecidas por normas de mayor jerarqua a la presente, las autoridades

del centro educativo debern denunciar inmediatamente a las instituciones de


seguridad correspondientes para que stas, en el ejercicio de sus funciones se
encarguen de encausar al miembro de la comunidad educativa ante los rganos
jurisdiccionales creados para el efecto sin perjuicio de la aplicacin de las
sanciones que este Acuerdo Ministerial establece.
CAPITULO II
Faltas y Sanciones
Artculo 27. De las faltas. Comete una falta el educando que transgreda
cualquiera de los preceptos vertidos en el presente Acuerdo Ministerial, as como
cualquier otra disposicin que en materia de comportamiento y seguridad se
instituyera en el futuro, hacindose acreedor a un tipo de sancin debidamente
establecida dependiendo de la magnitud de la falta. En todo caso se deber
aplicar el seguimiento y atencin especial para la no reincidencia y reivindicacin
de la falta cometida.
Artculo 28. De las sanciones. Son medidas disciplinarias que se aplican al
educando que comete una falta. Su fin primordial es de un efecto reflexivo,
formativo y reparador de la falta cometida, respetando la integridad y dignidad del
educando, correspondiendo aplicarla a las autoridades educativas que se indican
en el presente acuerdo de forma inmediata, la sancin que se emita deber ser
notificada a los padres del menor o al educando adulto.
Artculo 29. De las faltas leves. Las faltas leves se sancionarn con una llamada
de atencin verbal la cual deber quedar registrada en el expediente del educando
con notificacin por escrito a los padres o encargados del mismo o a este ltimo
en caso fuera mayor de edad, debiendo firmar de enterados la notificacin. En la
sancin verbal se deber llamar a la reflexin al educando para no volver a
cometer ningn otro tipo de falta. Corresponde imponer la presente sancin al
educador encargado de grado o seccin. Se consideran faltas leves las siguientes:
a. No utilizar el carn de identificacin en la forma indicada. b. Ingresar y consumir
alimentos en clase o lugares prohibidos para el efecto. c. Interrumpir el desarrollo
normal de la clase, d. Utilizar lenguaje vulgar en las conversaciones. e. Utilizacin
de objetos ajenos a la actividad escolar. f. No respetar el horario establecido para
el ingreso y egreso al centro educativo o periodos de clase. g. Organizar
actividades sin previa autorizacin dentro del establecimiento, h. Realizar ventas
personales dentro del centro educativo. i. No devolver firmados los avisos
enviados a sus padres o falsificarlos. j. Recaudar dinero o bienes sin la
autorizacin correspondiente de las autoridades educativas. k. Deteriorar el ornato
del centro educativo I. Incumplimiento del arreglo y presentacin personal m.
Comportamiento inadecuado en el uso de instalaciones, equipo y materiales del
centro educativo. n. Discriminar la condicin fsica, tnica, edad, gnero,
economa, religin, estado de gravidez o discapacidad de algn miembro de la
comunidad educativa, o. Manifestaciones de noviazgo.

Artculo 30. De las faltas graves. Las faltas graves se sancionarn con una
llamada de atencin escrita la cual deber quedar registrada en el expediente del
educando. Para el efecto se proceder a citar a los padres del educando o a este
ltimo en caso ser mayor de edad, para comunicarles el motivo de la sancin y
dialogar sobre las consecuencias y formas de enmienda de la falta cometida.
Corresponde imponer la presente sancin a la Comisin de Disciplina del centro
educativo. Se consideran faltas graves las siguientes: a. Daar el mobiliario,
equipo e instalaciones educativas. b. Portar material impreso o digital que incite a
la violencia o que tenga pornografa. c. Comportamientos anmalos en las
pruebas y exmenes. d. Injustificacin de ausencia al centro educativo o actividad
externa debidamente programada. e. Insultar, calumniar, difamar, amenazar, o
reprimir a cualquier miembro de la comunidad educativa. f. Relaciones que atenten
los principios jurdicos tutelados regulados en otras disposiciones legales. g.
Hurtar o robar pertenencias ajenas, materiales o mobiliario. h. Quema de juegos
pirotcnicos sin autorizacin de las autoridades del centro educativo. i. Ser autor o
promotor de expresiones o dibujos vulgares en las instalaciones del centro
educativo o a travs de cualquier otro medio impreso o electrnico. j. Reincidir en
la comisin de tres faltas leves.
Artculo 31.
Ameritan una suspensin interna. El educando que cometa faltas que por su grado
de magnitud no se ubiquen en las mencionadas en los artculos anteriores, se
proceder a separarlo de su rutina diaria, dentro del aula, designando un lugar
especfico para la realizacin de actividades de carcter formativo, bajo la
supervisin de un integrante de la comisin de disciplina. La suspensin interna
ser de uno a cinco das dependiendo el grado de magnitud de la falta incurrida;
corresponde imponer la presente sancin a la Comisin de Disciplina del centro
educativo. Se consideran faltas que ameritan una suspensin interna las
siguientes: a. Organizar, apoyar y/o participar en inasistencias colectivas y
desrdenes tumultuarios. b. Ingerir, consumir, distribuir o estar bajo efectos de
cigarros, drogas, licor o cualquier otra sustancia psicotrpica.C. Cometer o
participar en cualquier tipo de hecho que transgreda el ordenamiento jurdico del
pas dentro o fuera del centro educativo. d. Portar cualquier tipo de arma. e.
Cometer cualquier forma de falsificacin de documentos. f. Uso de violencia,
fsica, sexual, emocional, verbal, psicolgica en contra de algn miembro de la
comunidad educativa g. Reincidir en la comisin de dos faltas leves.
Artculo 32. De la suspensin externa. Al momento que un rgano jurisdiccional
correspondiente, establezca una sancin que involucre la estada de un educando
en un establecimiento de rehabilitacin determinado por su conflicto con la Ley
Penal, se proceder a suspender externamente al educando por el tiempo que
dure la sancin. La imposicin de las sanciones disciplinarias a que se refiere el
presente artculo, no tiene ms consecuencia que las que se derivan de su
aplicacin y, por lo tanto, no implica prdida de los derechos otorgados en el
presente acuerdo.

Artculo 33. Medios de impugnacin. Contra las sanciones que emita la Comisin
de Disciplina cabr el recurso de revocatoria que se establece en la Ley de lo
Contencioso Administrativo.
Artculo 34. Expectativas de Conducta. Los educadores debern comunicar en
forma clara las metas que desea que el educando alcance. Las autoridades del
centro educativo, en la primera reunin que se lleve a cabo con el resto de la
comunidad educativa, debern realizar una reflexin sobre la presente normativa
de convivencia pacfica y disciplina para una cultura de paz para los centros
educativos.
Artculo 35. Valoracin de conductas positivas. Las autoridades de los centros
educativos, enfatizarn sobre las conductas positivas de los educandos,
comunicndolas de forma oral o documental.
Artculo 36. Casos no previstos. Los casos no previstos por el presente Acuerdo
sern resueltos por el Despacho Ministerial del Ministerio de Educacin.
Artculo 37. Derogatoria. Queda derogado el acuerdo ministerial No. 381-2010 de
fecha 04 de marzo de 2010 y su reforma efectuada a travs del Acuerdo
Ministerial No. 606-2010 de fecha 12 de abril de 2010, ambos emitidos por este
Ministerio.
Artculo 38. Publicidad. La Direccin General de Coordinacin de Direcciones
Departamentales de Educacin -DIGECOR- del Ministerio de Educacin,
coordinar a stas para que se remitan copias del presente acuerdo a los centros
educativos del pas. La Direccin de Comunicacin Social -DICOMS- del Ministerio
de Educacin, promover los aspectos publicitarios que para el conocimiento del
presente Acuerdo Ministerial sea necesario llevar a cabo. Artculo 39, Vigencia. El
presente Acuerdo empezar a regir al da siguiente de su publicacin en el Diario
de Centro Amrica.
MINISTERIO DE EDUCACION DAE GUATEMALA C.A. enero 2011

PROCURADURIA DE LOS DERECHOS HUMANOS REGLAMENTO DE


PERSONAL GUATEMALA, C.A. REGLAMENTO DE PERSONAL ACUERDO
NMERO 1-91 EL PROCURADOR DE LOS DERECHOS HUMANOS
CONSIDERANDO: Que de conformidad con lo establecido en el articulo 14 inciso
k) de la Ley de Comisin de los Derechos Humanos del Congreso de la republica
y del Procurador de los Derechos Humanos, y sus reformas contenidas en los
Decretos numero 54-86 y 32-87, ambos del Congreso de la Republica; asigna
como atribucin especifica del Procurador de lo Derechos Humanos el nombrar,
amonestar y remover al personal de la misma, de conformidad con el Reglamento
respectivo, el cual debe ser Instrumento Tcnico de Administracin, que contenga
las normas que regulen las relaciones de trabajo con el personal al servicio de la
Procuradura de los Derechos Humanos, las que sern de observancia obligatoria;
CONSIDERANDO: Que el cumplimiento del articulo 33 de la Ley y sus reformas
antes mencionadas, se emiti el Reglamento de Organizacin y Funcionamiento
de la Procuradura de los Derechos Humanos mediante el acuerdo Nuecero
ochenta y siete guin Noventa (87-90), de fecha diecisis de agosto de mil
novecientos noventa, mismo que fue publicado en el Diario Oficial, el da
veintiocho de diciembre de mil novecientos noventa. El cual en su articulo 66
ordena que dentro de los noventa das siguientes, se aprobar el Reglamento de
Personal, por lo que en cumplimiento de lo ordenado, debe emitirse y aprobarse
tal reglamento;
CONSIDERANDO: Que el Reglamento a emitirse adems de constituir un
instrumento Tcnico para el ordenamiento administrativo, debe afirmar, tutelar y
respetar la dignidad de los trabajadores de la Procuradura de los Derechos
Humanos, desarrollando en su beneficio como derechos y garantas mnimas los
principios de justicia social y humanitarios que establece la Constitucin Poltica
de la Repblica de Guatemala; POR TANTO: En base a lo considerado y en uso
de las facultades que le confieren los artculos 14 inciso k) y 18 del Decreto
Numero 54-86, reformado por el Decreto Numero 32- 87, ambos del Congreso de
la Repblica; 5. Inciso c), 61,64 y 66 del Reglamento de Organizacin y

Funcionamiento de la Procuradura de los Derechos Humanos; ACUERDA: Emitir


el siguiente REGLAMENTO DE PERSONAL DE LA PROCURADURIA DE LOS
DERECHOS HUMANOS Digitado por la Direccin de Tecnologa e Informtica
(DTI) Septiembre de 2007 1 TITULO I CAPITULO UNICO DISPOSICIONES
GENERALES
ARTICULO 1 OBJETO: El presente reglamento regula las relaciones laborales
de la PROCURADURIA DE LOS DERECHOS HUMANOS (que en lo sucesivo se
denominara La Institucin o La Procuradura indistintamente) y sus trabajadores;
estableciendo normas para un sistema tcnico y de administracin de personal,
con el cual se obtenga mayor eficiencia y estabilidad de sus servidores.
ARTICULO 2 GARANTIAS MINIMAS: Los derechos que se establecen en este
reglamento a favor de los trabajadores de la Procuradura son de carcter mnimo,
y en consecuencia susceptibles de mejorarse; son nulos ipso jure todos los actos y
disposiciones que impliquen renuncia, disminucin o tergiversacin de los
derechos consignados en la Constitucin de la Republica de Guatemala, este
reglamento y todos los adquiridos con anterioridad.
ARTICULO 3 DISPOSICIONES APLICABLES: Las relaciones de la
Procuradura con sus trabajadores, se rigen por la Constitucin Poltica de la
Repblica de Guatemala, la Ley de la Comisin de los Derechos Humanos del
Congreso de la Republica y del Procurador de los Derechos Humanos, el presente
Reglamento y disposiciones complementarias que emita el Procurador de los
Derechos Humanos y supletoriamente por el Cdigo de Trabajo.
ARTICULO 4. TRABAJADORES DE LA PROCURADURIA: Para los efectos de
este reglamento se considera trabajador de la Procuradura, a toda persona
individual que ocupe un puesto en la Institucin en virtud de nombramiento o
contrato mediante el cual quede obligado a prestar sus servicios o a ejecutar una
obra a cambio de un sueldo o salario bajo la dependencia continuada y direccin
inmediata o delegada de sus autoridades. Por lo que le son aplicables todas las
disposiciones contenidas en el presente Reglamento.
ARTICULO 5. PRICIPIOS: Son principios fundamentales de este Reglamento: a)
No hacer discriminacin por motivo de raza, sexo, estado civil, religin, posicin
social o econmica e ideologa poltica. Atender en todo caso, la capacidad,
eficiencia y honradez de los aspirantes, de acuerdo con las normas y
procedimientos que se fijen para el efecto: b) A igual trabajo desempeado, en
iguales condiciones, eficiencia y antigedad, corresponde igual salario; y, c) Los
trabajadores de la Procuradura estn garantizados contra despidos que no tengan
como fundamento una causa justa. Digitado por la Direccin de Tecnologa e
Informtica (DTI) Septiembre de 2007 2

TITULO II
ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA CAPITULO I ORGANOS DIRECTORES
ARTICULO 6 JERARQUIA: La estructura administrativa de la Procuradura de
los Derechos Humanos, tiene la jerarqua siguiente: a) Autoridades superiores: El
Procurador de los Derechos Humanos, de conformidad con la Ley de la comisin
de los Derechos Humanos del Congreso de la Republica y del Procurador de los
Derechos Humanos, y del Reglamento de Organizacin y Funcionamiento de la
Procuradura de los Derechos Humanos, es la autoridad mxima y tiene a su
cargo la direccin de la Institucin y es el Jefe Superior de todas las dependencias
y del personal de la misma. b) Funcionarios: Secretario General, Directores de
Departamentos, Auditor Interno, Asesores, Coordinador de Auxiliaturas
Departamentales, Auxiliares Departamentales y Jefes de Dependencia. c)
Trabajadores: Son todos aquellos laborantes no incluidos en los literales
anteriores.
CAPITULO II
ADMINISTRACION DE PERSONAL
ARTICULO 7. AUTORIDAD EJECUTIVA: Corresponde al Procurador de los
Derechos Humanos, la aplicacin del presente Reglamento y dems disposiciones
relacionadas con la Administracin del Personal de la Institucin, por medio del
Departamento Administrativo-Financiero.
ARTICULO 8. ATRIBUCIONES DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVOFINANCIERO: Para los efectos de este Reglamento, el Departamento
Administrativo-Financiero tendr las funciones que establece este Reglamento,
otras relacionadas con la administracin de personal que le sean asignadas y las
especiales siguientes: a) Proponer al Procurador, el nombramiento, ascenso,
traslado, permuta y remocin del personal de la Institucin; b) Tramitar los
expedientes, preparar y emitir las resoluciones que le competen, relacionadas con
el inciso anterior y con el rgimen disciplinario y de despido; c) Organizar y
conservar los registros del personal de la Institucin; d) Controlar y calificar el
personal al servicio de la Institucin; e) Capacitar y formar al personal; f)
Administrar los Puestos y Salarios de acuerdo con las Polticas del Procurador de
los Derechos Humanos; g) Armonizar las relaciones laborales; y, h) Dictar las
medidas de Seguridad e Higiene. Digitado por la Direccin de Tecnologa e
Informtica (DTI) Septiembre de 2007 3
TITULO III
CLASIFICACION CAPITULO I CLASIFICACION DE LOS SERVICIOS

ARTICULO 9. CLASIFICACION DEL SERVICIO: Para los efectos de la


aplicacin de este Reglamento, los puestos de la Institucin quedan comprendidos
en los tipos de servicios siguientes: a) Servicio Exento: b) Servicio sin oposicin; y,
c) Servicio por Oposicin. El servicio Exento comprende a las autoridades
superiores a que se refiere la literal A) del articulo 6. Y no estn sujetos a las
disposiciones del presente Reglamento. El servicio sin Oposicin comprende los
funcionarios a que se refiere el literal B) del articulo 6. Y estn sujetos a todas las
disposiciones de este Reglamento, con excepcin del nombramiento, para lo cual
nicamente deben llenarse los requisitos mnimos que se establezcan para ocupar
el puesto. El servicio por Oposicin comprende a los trabajadores a que se refiere
el literal C) del articulo 6. Y estn sujetos a todas las disposiciones de este
Reglamento. CAPITULO II CLASIFICACION DE PUESTOS
ARTICULO 10. Para la aplicacin de este Reglamento todos los puestos debern
estar comprendidos y regulados en el Manual de Clasificacin de Puestos, que
establece las obligaciones, responsabilidades, cualidades especiales y requisitos
mnimos de cada puesto.
TITULO IV
SELEACCION DE PERSONAL CAPITULO I INGRESO AL SERVICIO
ARTICULO 11. AUTORIDAD NOMINADORA: Corresponde al Procurador de los
Derechos Humanos nombrar y remover a los Procuradores Adjuntos, Funcionarios
y Trabajadores de la Institucin.
ARTICULO 12. REQUISITOS: Para ingresar al servicio de la Procuradura, se
quiere: a. Ser guatemalteco; b. Ser Mayor de Edad; c. Llenar formulario de
solicitud de empleo y proporcionar toda la informacin que se le solicite; d.
Presentar Cedula de vecindad, referencias y constancias que sean requeridas; y
e. Aprobar los exmenes de mrito para comprobar su aptitud fsica e intelectual,
segn la naturaleza del puesto. Digitado por la Direccin de Tecnologa e
Informtica (DTI) Septiembre de 2007 4
ARTICULO 13. EXAMEN DE DOCUMENTACION: adems de los exmenes de
aptitud, se establece como procedimiento de seleccin, el examen de la
documentacin respectiva de los aspirantes. En igual forma, podrn aplicarse
otros procedimientos cuando la naturaleza del puesto as lo requiera.

ARTICULO
14.
COMPETENCIA:
Corresponde
al
Departamento
AdministrativoFinanciero, la organizacin, direccin, ejecucin de las pruebas de
ingreso, evaluacin, ascenso y todo lo relativo al movimiento de personal.
ARTICULO 15. REGISTROS: El Departamento Administrativo-Financiero
organizara los registros de candidatos elegibles par los diferentes puestos
conforme los resultados de las pruebas efectuadas.
CAPITULO II
NOMBRAMIENTOS
ARTICULO 16. NOMBRAMIENTOS: Los nombramientos expresarn nombres y
apellidos completos del designado, partida presupuestaria y puesto que ocupar
dentro de la dependencia administrativa que corresponda.
ARTICULO 17. TOMA DE POSESION: En acta que se levante en libro
autorizado, se dejara constancia de la toma de posesin del puesto, consignando
lugar, fecha y hora, nombres y apellidos completos de la persona, de acuerdo con
la cedula de vecindad, indicando el lugar de su expedicin y su numero de orden y
registro; dicho documento deber tenerlo a la vista de quien de posesin del
puesto.
ARTICULO 18. NOMBRAMIENTOS INTERINOS: Los nombramientos interinos
se emitirn para cubrir puestos vacantes en forma temporal, cuando las
necesidades del servicio lo requieran, devengando el nombrado el salario
asignado al puesto.
ARTICULO 19. DERECHO DEL TARABAJADOR INTERINO: Las personas
nombradas interinamente y que desempeen satisfactoriamente el puesto, tendrn
preferencia para ser nombrados definitivamente en el mismo, o en su caso a ser
nombrados al producirse alguna vacante o creacin de nuevos puestos.
ARTICULO 20. TRABAJADOR DE NUEVO INGRESO: Todo servidor de nuevo
ingreso, al tomar posesin, deber enterarse en debida forma del presente
Reglamento y de las dems atribuciones y responsabilidades que corresponden al
puesto.
ARTICULO 21. IDENTIFICACION: La condicin de trabajador de la Institucin se
comprueba con el carn de identificacin, que contendr los nombres y apellidos
completos, dependencia donde trabaja, cargo que desempea, fotografa tamao
cedula, fecha en que se expide, vencimiento y firma del Procurador de los

Derechos Humanos. Este carn debe ser devuelto al departamento Administrativo


Financiero al concluir la relacin laboral.
CAPITULO III
PERIODO DE PRUEBA
ARTICULO 22. DURACION: Los trabajadores de nuevo ingreso dentro del
servicio de oposicin estarn sujetos a un periodo de prueba mximo de tres
meses, que se computara a partir de la fecha de toma de posesin del puesto. En
casos de ascenso el periodo de prueba durar un mes. Si el trabajador no fuere
confirmado en el nuevo puesto por razones que no constituyan falta, deber ser
restituido en su antiguo cargo o a otro de igual categora y salario. Digitado por la
Direccin de Tecnologa e Informtica (DTI) Septiembre de 2007 5 Si la persona
estuviera desempeando el puesto en forma interina, ese tiempo de servicio debe
computarse para el periodo de prueba, en caso sea nombrado definitivamente.
ARTICULO 23. TERMINACION DE LA RELACION DE TRABAJO SIN
RESPONSABILIDAD: Durante el periodo de prueba, la Institucin o el trabajador
pueden poner fin a la relacin laboral, sin incurrir en responsabilidad alguna.
ARTICULO 24. EVALUACION DEL PERIODO DE PRUEBA: La evaluacin del
periodo de prueba la har el funcionario de la Dependencia Administrativa a cuyo
servicio sea designado al trabajador. Dicho funcionario cuando sea necesario
requerir la informacin y colaboracin del Departamento Administrativo
Financiero. Si la evaluacin del periodo de prueba fuere satisfactoria, el servidor
ser considerado como trabajador regular, sin ms trmite.
CAPITULO IV
ASACENSOS, PERMUTAS Y TRALDADOS
ARTICULOS 25. ASCENSOS: Se considera ascenso el acto por el cual el
trabajador pasa a desempear un puesto de grado o clase superior y deber
acordarse con base a la capacidad, eficiencia, tiempo de servicio y meritos
efectivos. Con tal fin, se establecer un procedimiento de evaluacin de servicios.
El ascenso lo acordar el Procurador de los Derechos Humanos, previo
cumplimiento de los requisitos y formalidades exigidos por este Reglamento, el
Manual de Clasificacin de Puestos y las disposiciones complementarias
aplicables.
ARTICULO 26, PERMUTAS: Las permutas proceden entre trabajadores que
ocupen puestos de igual clase y sern aprobadas por el Procurador de los

Derechos Humanos, previa solicitud de los interesados y siempre que dicho


cambio se justifique, lo cual quedara a criterio de Procurador.
ARTICULO 27. TRASLADOS: Cuando las necesidades del servicio lo requieran
o cuando los servidores lo soliciten, el Procurador de los Derechos Humanos
podr ordenar traslados a otros puestos, tomando en cuenta las cualidades y
calidades de las personas, sin que tales traslados impliquen disminucin en sus
derechos.
TITULO V
DERECHOS, OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES CAPITULO I DERECHOS
ARTICULO 28. DERECHOS DE LOS TRABAJADORES: Sin perjuicio de los
derechos que confiere las Constitucin Poltica de la Republica de Guatemala, los
Tratados y convenios aceptados y ratificados por Guatemala, y dems leyes y
reglamentos, los trabajadores de la Institucin gozaran adems de los siguientes:
a. Devengar un salario acorde a la categora del cargo; b. Ser promovido a
puestos de mayor jerarqua o sueldo, mediante la comprobacin de eficiencia y
meritos; Digitado por la Direccin de Tecnologa e Informtica (DTI) Septiembre de
2007 6 c. Gozar de los beneficios de los planes de capacitacin, implementados
por la Institucin; d. No ser despedidos de sus puestos, salvo que incurran en las
causales de despido justificado, previstas en este Reglamento y mediante el
procedimiento establecido; e. Que se les otorgue el tratamiento justo y respetuoso;
f. Asociarse libremente para fines profesionales, cooperativistas, sociales,
mutualistas y culturales. Las asociaciones formadas por trabajadores de la
Institucin no podrn participar en actividades polticas y partidistas; g. Gozar de
licencia con o sin goce de sueldo, conforme lo establecido en este Reglamento; h.
Percibir anualmente en concepto de aguinaldo una remuneracin equivalente al
cien por ciento de sus salarios ordinarios. El aguinaldo ser pagado el cincuenta
por ciento en la primera quincena del mes de diciembre y el otro cincuenta por
ciento en la primera quincena del mes de enero de cada ao; en caso de no haber
completado el trabajador un ao de servicios, el aguinaldo se le pagara en forma
proporcional al tiempo laborado durante el mismo; i. A recibir indemnizacin por
despido injustificado directo o indirecto o supresin de puesto una vez transcurrido
el periodo de prueba, equivalente a un mes de sueldo o salario por cada ao de
servicio continuo a partir de la fecha de inicio de la relacin laboral y si los
servicios no alcanzaren a completar el ao, el pago ser proporcional al tiempo
laborado. en caso de renuncia del trabajador, el importe se calculara en la misma
forma que para el caso de despido. En caso de retiro del trabajador por tiempo de
servicio o edad, sin perjuicio del derecho que le corresponde de conformidad con
la Ley de Clases Pasivas del Estado, gozara de la indemnizacin a que se refiere

este Reglamento. j. La trabajadora de la Institucin que se encuentre en estado de


gravidez, tiene derecho a un descanso de treinta das antes del parto y cuarenta y
cinco das posteriores al mismo, remunerados por el rgimen de Seguridad Social;
y, k. Toda madre trabajadora de la Institucin puede disponer de media hora de
descanso dos veces al da a su conveniencia, con el objeto de alimentar a su hijo.
Dicho periodo de descanso con motivo de la lactancia, no puede exceder de diez
meses contados a partir del momento del parto, el mismo podr ampliarse por
prescripcin mdica.
ARTICULO 29. PRESENTACION POSTMORTEN: Al fallecimiento del trabajador
de la Institucin, sus beneficiarios: hijos menores o incapaces fsica o
mentalmente y el cnyuge o conviviente de hecho, tienen derecho a percibir por
partes iguales, en concepto de a un mes de salario por cada ao de servicios
continuos. A falta de los anteriores beneficiaros, este derecho corresponde a los
padres que dependan econmicamente del servidor fallecido.
ARTICULO 30. GASTOS DE FUNERALES: En caso de muerte de un trabajador
de la Institucin, se pagara la cantidad de UN MILA QUINIENTOS QUETZALES
EXACTOS, debiendo entregar dicha cantidad directamente a la persona que
compruebe haber efectuado los gastos de inhumacin del servidor fallecido Est
presentacin se otorga independientemente de lo que el Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social Conceda en este concepto. Digitado por la Direccin de
Tecnologa e Informtica (DTI) Septiembre de 2007 7
CAPITULO II
OBLIGACIONES
ARTICULO 31. OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES: Son obligaciones
de los trabajadores de la Institucin: a. Cumplir con los preceptos establecidos en
la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala; b. Cumplir y velar por que
se cumpla este Reglamento y dems disposiciones reglamentarias de la
Institucin; c. Ejecutar las labores inherentes a los puestos que desempeen en
forma personal, con la eficiencia, responsabilidad, diligencia, cuidado y esmero
apropiado; d. Guardar discrecin en aquellos asuntos que por su naturaleza o en
virtud de Ley o disposiciones especiales requieran reserva; e. Observar dignidad y
respeto en el desempeo de sus labores, hacia el publico, funcionarios, jefes,
compaeros y subalternos; f. Concurrir a sus labores con puntualidad y cumplir
con exactitud los horarios de la jornada de trabajo que les corresponde; en caso
de demora en la entrada o inasistencia a sus labores, avisar a su jefe inmediato
dentro de la jornada de trabajo correspondiente, o al da siguiente, segn el caso,
para que este tome las medidas pertinentes; g. Evitar dentro y fuera de la
Institucin, la comisin de actos reidos con la Ley, la moral o la buenas

costumbres que afecten el prestigio de la Institucin; h. Prestar el auxilio necesario


en casos de siniestro o riesgo inminente en que las personas o bienes de la
Institucin se encuentren en peligro; i. Aportar su iniciativa e inters para que la
Institucin mejores sus programas y servicios; j. Dar aviso por escrito al
departamento Administrativo-Financiero, de cualquier cambio de residencia,
nmero telefnico o estado civil para la actualizacin de los registros
correspondientes; y, k. Dar aviso por escrito con quince das de anticipacin a su
jefe inmediato superior de su deseo de dar por terminada su relacin laboral
ARTICULO 32. OBLIGACIONES DE LA PROCURADURIA DE LOS
DERECHOS HUMANOS: adems de las contenidas en la Ley de la Comisin de
los Derechos Humanos del Congreso de la Republica y del Procurador de los
Derechos Humanos, en el Reglamento de Organizacin y Funcionamiento de la
Procuradura de los Derechos Humanos, y las contenidas en el presente
Reglamento, son obligaciones de la Institucin, las siguiente: a. Cancelar a sus
trabajadores sus respectivos sueldos y prestaciones, en la forma establecida en el
presente Reglamento; b. Velar porque el trato directo a los trabajadores sea de
mutuo respeto y consideracin en el desempeo de sus labores; Digitado por la
Direccin de Tecnologa e Informtica (DTI) Septiembre de 2007 8 c. Otorgar
permiso con o sin goce de sueldo a sus trabajadores en los casos previstos en
este Reglamento; d. Proporcionar oportunamente a los trabajadores, el equipo,
tiles y enseres necesarios para ejecutar el trabajo convenido; e. Establecer las
medidas necesarias para garantizar la seguridad, higiene y previsin de los
trabajadores en el desempeo de su labor y prestar la atencin inmediata cuando
la seguridad de los mismos se encuentre en peligro; y, f. Divulgar las disposiciones
legales que regulen las relaciones laborales
CAPITULO III
PROHIBICIONES
ARTICULO 33. PROHIBICIONES DE LOS TRABAJADORES: adems de las
prohibiciones contenidas en el presente Reglamento y las disposiciones emitidas
por el Procurador de los Derechos Humanos, se prohbe al personal: a.
Suspender, interrumpir, abandonar o reducir el ritmo normal de ejecucin de sus
labores, sin causa justificada o permiso de sus superiores jerrquicos; b. Hacer
discriminacin por motivos polticos, sociales, econmicos, religiosos, raciales, de
sexo o de cualquier otra naturaleza; c. Revelar o divulgar datos e informacin
propias de la Institucin en perjuicio de la misma; d. Dar, solicitar o recibir dadivas,
regalos o recompensas con el objeto de ejecutar, abstenerse de ejecutar con
mayor eficiencia, esmero o retardo, cualquier acto inherente o relacionado con sus
funciones; e. Solicitar o recaudar directa o indirectamente contribuciones,

suscripciones o cotizaciones no autorizadas por la ley o los reglamentos, as como


dedicarse a la venta de cualquier clase de artculos, dentro de las instalaciones de
la Institucin. f. Hacer propaganda y otras actividades de ndole poltica o religiosa
en horas y en el lugar de labores; g. Asistir al trabajo en estado de embriaguez,
bajo efectos de drogas o estupefacientes, ingerirlos o aplicrselos en el lugar de
labores; h. Faltar a sus labores sin permiso respectivo o sin causa plenamente
justificada; i. Portar armas de cualquier clase durante las horas de trabajo, excepto
en los casos debidamente autorizados por la naturaleza de sus labores; j. Tomar
sus alimentos en horas de trabajo o en lugares no destinado para ello; k. Usar los
tiles, equipo, vehculos o maquinaria perteneciente a la Institucin para fines
personales o para diferente propsito de aquel a que estn destinados; y, Digitado
por la Direccin de Tecnologa e Informtica (DTI) Septiembre de 2007 9 l.
Ejecutar en forma directa o indirecta, estudios, investigaciones, dictmenes o
proyectos de inters para terceros, que por su naturaleza tengan que conocer o
resolver la Institucin.
ARTICULO 34. PROHIBICIONES DE LA INSTITUCIN: adems de las con
tenidas en otras Leyes y Reglamentos, las autoridades y funcionarios de la
Institucin, tienen prohibido: a. Ejecutar cualquier acto que directa o
indirectamente restrinja los derechos de los trabajadores, de conformidad con las
leyes vigentes; b. Permitir que se ejecuten los trabajos en estado de embriaguez,
bajo la influencia de drogas o estupefacientes; c. Hacer discriminacin por motivo
de orden poltico, social, econmico, religioso, racial de sexo o de cualquier otra
naturaleza en la administracin de su personal; d. Hacer uso de su autoridad y
otros medios para obligar o permitir que se obliguen a los trabajadores a dedicarse
a actividades polticas; e. Hacer nombramientos, ascensos al margen de las
disposiciones legales correspondientes; f. Pasar a un trabajador a un puesto de
clase inferior; g. Hacer, autorizar o permitir colectas y suscripciones obligatorias
entre los trabajadores, no autorizadas por la ley; h. Obligar a los trabajadores
cualquiera que sea el medio que adopte, a retirarse de las asociaciones legales a
que pertenezca o a ingresar a estas; i. Exigir o aceptar dinero u otra
compensacin de los trabajadores como gratificacin para que se les admita en el
trabajo o por cualquier otra concesin o privilegio que se relacione con las
condiciones de trabajo en general; y, j. Coartar el derecho de peticin de los
trabajadores.
TITULO VI
JORNADAS DE
VACACIONES:

TRABAJO,

DESCANSOS,
CAPITULO I

ASUETOS,

LICENCIAS

JORNADAS DE TRABAJO
ARTICULO 35. TRABAJO EFECTIVO: Se entiende por trabajo efectivo a las
actividades que el trabajador ejecute en beneficio de la Institucin, durante el
tiempo que aquel permanece a sus rdenes o disposicin.
ARTICULO 36. CLASES DE JORNADAS: La jornada de trabajo efectivo puede
ser ordinaria y extraordinaria.
ARTICULO 37. JORNADA ORDINARIA: La jornada ordinaria de trabajo efectivo
puede ser. Digitado por la Direccin de Tecnologa e Informtica (DTI) Septiembre
de 2007 10 a. Jornada ordinaria de trabajo efectivo diurno; es aquella en la cual
las labores se ejecutan entre las seis y las dieciocho horas del mismo da; b.
Jornada ordinaria de trabajo efectivo nocturno; es aquella en la cual las labores se
ejecutan entre las dieciocho horas de un da y las seis horas del da siguiente; y, c.
Jornada ordinaria de trabajo efectivo mixto; es aquella en la cual el trabajo se
ejecuta durante un tiempo que comprenda parte de la jornada ordinaria diurna y
parte de la jornada ordinaria nocturna. No obstante lo anterior, debe entenderse
por jornada ordinaria nocturna la jornada ordinaria mixta en la que se laboren ms
de tres horas y media en periodo nocturno.
ARTICULO 38. LIMITES DE LA JORNADA ORDINARIA: La jornada ordinaria de
trabajo efectivo diurno no puede ser mayor de ocho horas diarias ni exceder de
cuarenta y cuatro horas semanales, equivalentes a cuarenta y ocho horas para
efectos exclusivos del pago del salario. La jornada ordinaria de trabajo efectivo
nocturno no puede ser mayor de las seis horas diarias ni exceder de un total de
treinta y seis horas a la semana.
ARTICULO 39.A JORNADA ORDINARIA UNICA: La jornada ordinaria de trabajo
efectivo ser continua o nica, teniendo el trabajador derecho a un periodo de una
hora para tomar sus alimentos, que le ser otorgado entre las doce y las catorce
horas. La jornada ordinaria nica de trabajo ser de ocho horas diarias.
ARTICULO 40. TRABAJADORES NO SUJETOS A LAS LIMITACIONES DE LA
JORNADA DE TRABAJO: No est sujeto a las limitaciones de las jornadas de
trabajo, el personal siguiente: a. Las autoridades Superiores o Funcionarios; b. Los
Trabajadores que laboran sin supervisin superior inmediata; c. Los que ejecutan
labores de vigilancia y seguridad; d. Los trabajadores que lo hagan por el sistema
de turnos, planes y otros establecidos por la Institucin; y, e. Los trabajadores que
desempeen labores que por su actividad requieran otro tipo de jornadas de
trabajo y se realice fuera de las instalaciones de la Institucin.

ARTICULO 41. TIEMPO EXTRAORDINARIO: El trabajo efectivo que ejecuten los


trabajadores de la Institucin fuera de los lmites de la jornada. No se considera
jornada extraordinaria el tiempo que el trabajador ocupe en subsanar los errores
imputables a l como consecuencia de su negligencia o falta de actividad. Toda
jornada extraordinaria se sujetara al nombramiento previo del Director del
Departamento-Financiero a solicitud del Jefe inmediato superior del trabajador,
quien deber supervisar el trabajo realizado de lo cual es responsable. El pago del
tiempo extraordinario se sujetar a la aprobacin previa del Procurador de los
Derechos Humanos.
CAPITULO II
DESCANSOS Y ASUETOS
ARTICULO 42. DESCANSOS SEMANALES: Los sbados y los domingos son
das de descanso remunerados para los trabajadores de la Institucin que presten
Digitado por la Direccin de Tecnologa e Informtica (DTI) Septiembre de 2007 11
sus servicios en jornada ordinaria nica. Los servicios especiales se sujetaran a
las disposiciones especficas que se emitan. Los trabajadores que presten sus
servicios en labores que por su naturaleza especial no pueden interrumpirse,
disfrutaran siempre de su descanso semanal remunerado, de acuerdo con los
turnos que para el efecto se establezcan.
ARTICULO 43. DIAS DE ASUETO: Son das de asueto con goce de sueldo para
los trabajadores de la Institucin: el primero de enero; mircoles, jueves y viernes
santo; primero de mayo; treinta de junio; diecinueve de agosto, quince de
septiembre; veinte de octubre, primero de noviembre; veinticuatro y veinticinco de
diciembre; treinta y uno de diciembre; y, el da de la festividad local. Las madres
trabajadoras gozaran de asueto remunerado el diez de mayo.
CAPITULO III
LICENCIAS
ARTICULO 44. LICENCIAS CON Y SIN GOCE DE SUELDO: El Procurador de
los Derechos Humanos puede conceder a sus trabajadores licencias o permisos
con o sin goce de salario, previa especificacin de los casos y de conformidad con
las disposiciones siguientes: a. Dentro de un mismo ao, licencias hasta por un
mes calendario con goce de sueldo y dos meses sin goce de sueldo, siempre que
no sea solicitada para desempear otro puesto; y, b. Licencias con goce de sueldo
por el nmero de das y motivos siguientes: 1. Por fallecimiento del cnyuge,
padre, madre, hijo, conviviente de hecho del trabajador: cinco das hbiles; 2. Por
enfermedad grave y comprobada del conyugue, conviviente de hecho del

trabajador, padre, madre, o hijos: hasta cinco das hbiles; 3. Por contraer
matrimonio: cinco das hbiles; 4. Por enfermedad debidamente comprobada y
cuando el trabajador no utilice los servicios del Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social: hasta cinco das hbiles; 5. Por fallecimiento de hermanos: dos
das hbiles; 6. Por cumpleaos del trabajador: todo el da siempre que el mismo
caiga en da hbil; 7. Para asistir por designacin o en representacin del
Procurador de los Derechos Humanos, a cursos, seminarios o cualquiera otra
actividad de adiestramiento y/o capacitacin en el servicio: el tiempo que sea
necesario; 8. Por concesin de becas al exterior de la Republica: el tiempo que
duren las mismas atendiendo al reglamento o contrato respectivo. En todo caso,
las becas deben tener relacin con las actividades que llevan a cabo la Institucin
y los candidatos debern ser autorizados por el Procurador de los Derechos
Humanos; y, 9. Por atender citaciones de autoridad administrativa o judicial:
durante el tiempo que sea necesario.
ARTICULO 45. PAGO DE DESCANSOS: El pago de los das de descanso
semanal y de los das de asueto, est comprendido en el sueldo mensual. La
Institucin no est obligada a pagar el descanso semanal cuando coincida un da
de asueto pagado con un descanso semanal. Digitado por la Direccin de
Tecnologa e Informtica (DTI) Septiembre de 2007 12
ARTICULO 46. CASOS ESPECIALES: Por causas plenamente justificadas, el
Procurador de los Derechos Humanos podr conceder al personal de la
Institucin, licencia hasta por sesenta das continuos con goce de salario, siempre
y cuando el solicitante tenga por lo menos cinco aos de servicio continuos en la
Institucin. El trabajador permanente que no hay cumplido los cinco aos de
servicio continuos, podr concedrsele licencia con goce de sueldo, hasta por
treinta das; para gozar nueva licencia similar a las anteriores, es necesario que
hayan transcurrido tres aos de servicios consecutivos despus de la ltima
licencia concedida.
ARTICULO 47. REGISTRO DE LICENCIAS Y USO INDEBIDO DE ESTAS: El
departamento Administrativo-Financiero, llevara registro y control de las licencias
concedidas; cuando el trabajador haga uso de su licencia para fines distintos de
los invocados en la solicitud, el Departamento Administrativo-Financiero revocar
e impondr la sancin que corresponda conforme al presente Reglamento.
ARTICULO 48. LICENCIAS PARA ESTUDIOS: En los casos que los trabajadores
soliciten permisos para efectuar actividades acadmicas, practicas o estudios que
deban realizarse dentro de la jornada ordinaria de trabajo, el interesado debe
acreditar fehacientemente los motivos o razones expuestos y el avance de la
practicas o estudios en forma semanal. Estos permisos en ningn caso excedern

de dos horas diarias, ni podrn ser utilizados para fines distintos de los invocados,
en caso contrario, el servidor debe ser sancionado de conformidad con el artculo
64. de este Reglamento.
ARTICULO 49. TRMITE Y AUTORIZACION DE LICENCIAS: El trabajador que
solicite una licencia debe gestionar ante su jefe inmediato, indicando el motivo y
las fechas de inicio y terminacin de la misma. El jefe al recibir la solicitud debe
elevarla al Departamento Administrativo-Financiero, con su opinin, para que,
dependiendo la importancia del caso resuelva ste o bien sea resuelto por el
Procurador. En ambos casos deber comunicarse al servidor la resolucin
correspondiente antes de la fecha de inicio de la licencia solicitada.
CAPITULO IV
VACACIONES
ARTICULO 50. DERECHOS DE VACACIONES: Las vacaciones son un derecho
irrenunciable, segn el nmero de aos laborados, la Institucin conceder a sus
trabajadores vacaciones en forma siguiente: De 1 aos a 3 aos 20 das hbiles;
De 4 aos a 6 aos 22 das hbiles; De 7 aos a 10 aos 24 das hbiles; De 11
aos a 15 aos 26 das hbiles; De 16 aos a 20 aos 28 das hbiles; De 21
aos en adelante 30 das hbiles.
ARTICULO 51. DISFRUTE DE VACACIONES: Las vacaciones son obligatorias y
deben disfrutarse en periodos completos. Excepcionalmente podrn fraccionarse
en dos partes, cuando se trate de labores de ndole especial que no permitan la
ausencia del titular durante el periodo completo de vacaciones, a juicio del
Procurador de los Derechos Humanos. Digitado por la Direccin de Tecnologa e
Informtica (DTI) Septiembre de 2007 13
ARTICULO 52. CONSTANCIA DE VACACIONES: Todos los trabajadores estn
obligados a firmar la constancia de haber disfrutado de su periodo vacacional al
reincorporarse a sus labores. Dicha constancia deber remitirse al departamento
Administrativo-Financiero para que se agregue al expediente del servidor.
ARTICULO 53. COMPENSACION EN DINERO: Las vacaciones no son
compensables en dinero; sin embargo, si el trabajador hubiere adquirido el
derecho a gozarlas y no las haya disfrutado por cualquier motivo, al cesar su
relacin de trabajo cualquiera que fuere la causa, tendr derecho a la
compensacin en dinero de los dos ltimos aos. Tendr derecho as mismo, a la
parte proporcional si aun no hubiere completado el ao de servicio o cuando
habindolo adquirido el derecho a disfrutar de un periodo vacacional, no
completare un nuevo ao de servicio sin que tal derecho exceda de dos periodos.

TITULO VII
CAPITULO UNICO REGIMEN DE SALARIOS
ARTICULO 54. SUELDO O SALARIOS: Sueldo o salario es la retribucin
monetaria que la Institucin a travs del Gobierno Central paga a sus
trabajadores, en virtud de nombramiento, contrato o cualquier otra relacin de
trabajo existente entre ambos.
ARTICULO 55. ESCALA DE SALARIOS: Para los efectos de la asignacin de
salarios, el Procurador de los Derechos Humanos elaborar una escala con su
correspondiente rgimen de Administracin. El propsito principal de la escala de
salarios ser instrumentar un sistema de remuneracin acorde a la naturaleza y
especialidad de los puestos de la Institucin y de profesionalizar a su personal,
mediante estmulos por desempeo eficiente. Los salarios se pagaran dentro de
los lmites mnimos y mximos asignados a cada categora establecida. Los lmites
de los salarios podrn ser revisados y aprobados peridicamente por el
Procurador de los Derechos Humanos, para ajustarlos a las necesidades de los
trabajadores y a las posibilidades econmicas compatibles con su desarrollo
normal de conformidad con el Presupuesto Anual asignado a la Institucin.
ARTICULO 56. PAGO DE SALARIO: El sueldo o salario, complemento del
mismo y las bonificaciones se pagaran por medio de cheques, en forma mensual
por el Ministro de Finanzas, a travs de la Tesorera Nacional, los cuales ser
entregados por el Cajero de la Procuradura directamente al trabajar o a la
persona que el indique mediante nota dirigida al Cajero de la Institucin. Tambin
podrn efectuarse dichos pagos en forma directa por la Institucin, cuando
legalmente as corresponda.
ARTICULO 57. INTEGRIDAD DEL SALARIO: Sobre los sueldos o salarios de los
trabajadores de la Institucin, no pueden efectuarse ms descuentos o embargos
que los autorizados por la Ley o por resolucin dictada por los Tribunales de
Justicia.
ARTICULO 58. BONIFICACIONES: Son aplicables a los trabajadores de la
Institucin, las bonificaciones al salario o cualesquiera otros beneficios
econmicos, puestos en vigencia por el Organismo Ejecutivo o Legislativo o que
se ponga en vigencia en el futuro.

ARTICULO 59. GASTOS DE VIAJE O VIATICOS: Cuando el trabajador deba


desplazarse por razones de trabajo, fuera del lugar donde se encuentra el centro
de labores, percibirn viticos de acuerdo con el Reglamento de viticos de la
Institucin. Digitado por la Direccin de Tecnologa e Informtica (DTI) Septiembre
de 2007 14
TITULO VIII
CAPITULO UNICO MEDIDAS DE SEGURIDAD E HIGIENE
ARTICULO 60. SEGURIDAD E HIGIENE: Los trabajadores de la Institucin
estn obligados a observar en sus labores las medidas de higiene y seguridad que
dicte el Procurador de los Derechos Humanos, as como las que procedan del
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social y de las autoridades sanitarias y de
trabajo.
ARTICULO 61. SEGURIDAD DE LOS TRABAJADORES: El Procurador
adoptar las medidas necesarias para proteger eficazmente la vida y salud de los
trabajadores en el desempeo de sus respectivas labores, de acuerdo con las
condiciones de cada lugar de trabajo.
ARTICULO 62. EXAMEN DE SALUD: La Institucin contar con los servicios de
un medico para la atencin y exmenes de salud de sus trabajadores, y a quien a
su vez se le deber implementar con un botiqun de primeros auxilios y los
medicamentos necesarios.
TITULO IX
REGIMEN DISCIPLINARIO CAPITULO I MEDIDAS DISCIPLINARIAS
ARTICULO 63. SANCIONES: La infraccin del presente Reglamento, as como
las faltas cometidas por los trabajadores de la Institucin en le desempeo de sus
atribuciones, dar lugar a la aplicacin de las sanciones siguientes: aAmonestacin verbal; cuando el trabajador infrinja levemente sus obligaciones
laborales, la cual le ser aplicada por el Jefe inmediato superior. b- Amonestacin
escrita: cuando el trabajador sea objeto de dos o ms amonestaciones verbales,
durante un mismo mes calendario, o cometa faltas de cierta gravedad que a juicio
de las Autoridades Superiores de la Institucin, ameriten dejar constancia para la
evaluacin de los servicios. Esta amonestacin ser aplicada por el jefe inmediato.
c- Suspensin de sus labores sin goce de salario hasta por un mximo de treinta
das, cuando el trabajador hubiere sido amonestado por escrito dos veces durante
el mismo mes calendario o incurra en falta de cierta gravedad que no constituya
motivo de despido. Corresponde la aplicacin de esta sancin al Procurador de los
Derechos Humanos, quien actuar con base en el informe del jefe inmediato.

Previamente a imponer la sancin escrita o suspensin de labores sin goce de


salario, debe darse audiencia al trabajador por tres das hbiles, para que por
escrito y ante su Jefe inmediato, exprese los descargos correspondientes. La
graduacin de los das de suspensin sin goce de salario se har de acuerdo con
la calificacin de la falta y atendiendo a los siguientes factores: Digitado por la
Direccin de Tecnologa e Informtica (DTI) Septiembre de 2007 15 1- Tiempo de
Servicio; 2- Comportamiento; y, 3- Grado de responsabilidad.
ARTICULO 64. ORDEN DE APLICACIN: Las sanciones se aplicaran por regla
general, en el orden establecido en el artculo anterior. En caso de falta grave,
podr omitirse el orden indicado, de acuerdo a lo estipulado en el artculo
siguiente:
ARTICULO 65. FALTAS GRAVES: La contravencin a lo dispuesto en las
literales c), d), g), i), k) y l) del artculo 33. , constituyen faltas graves y sern
sancionadas por consiguiente con la cancelacin de la relacin laboral, sin
responsabilidad para la Institucin.
CAPITULO II
SUSPENSION DE LA RELACION LABORAL
ARTICULO 66. SUSPENSION: hay suspensin de la relacin laboral entre la
Institucin y sus Trabajadores, cuando uno o las dos partes deja o dejan de
cumplir parcial o totalmente durante algn tiempo m, sus obligaciones
fundamentales, sin que por ello se extingan los derechos y obligaciones que
emanan de dicha relacin laboral.
ARTICULO 67. CLASES DE SUSPENSION: Pueden darse las siguientes clases
de suspensin: a- Individual parcial, cuando solo una de las partes deje de cumplir
con sus obligaciones fundamentales; b- Individual total, cuando las partes dejan de
cumplir con sus obligaciones fundamentales.
ARTICULO 68. SUSPENSION INDIVIDUAL PARCIAL: Son causas de
suspensin individual parcial de la relacin laboral de los trabajadores de la
Institucin: a- Las licencias, descansos, asuetos, vacaciones o becas
remuneradas que conceda la Institucin u otras Instituciones y sean autorizadas
por el Procurador, con goce de sueldo o salario; y, b- Los accidentes,
enfermedades, descansos pre y postnatales y los dems riesgos sociales
anlogos que produzcan incapacidad temporal comprobada para desempear el
puesto.
ARTICULO 69. SUSPENSION INDIVIDUAL TOTAL: Son causas de suspensin
individual total de la relacin laboral, las siguientes: a- Las licencias sin goce de

sueldo o salario; y, b- La prisin provisional dictada en contra del trabajador y las


sentencias en las que se impongan penas de prisin y arresto. Cuando los
trabajadores procesados se encuentren gozando de libertad bajo fianza o por
revocatoria del auto de prisin por cualquier delito, podrn seguir desempeando
sus labores normales.
ARTICULO 70. OBLIGACIONES DE DAR AVISO: El trabajador de la Institucin
est obligado a dar aviso por si o por interpsita persona dentro de los cinco das
siguientes a aquel en que fuere detenido, salvo la imposibilidad de hacerlo, en
Digitado por la Direccin de Tecnologa e Informtica (DTI) Septiembre de 2007 16
cuyo caso queda obligado a justificar la falta de aviso en el momento de
presentarse a sus labores, si no lo hiciere, la Institucin dar por terminada la
relacin laboral sin responsabilidad de su parte.
ARTICULO 71. SUSPENSION DE TRABAJO POR DETENCION O PRISION:
Cuando la suspensin de trabajo sin goce de sueldo provenga de detencin o
prisin provisional, el trabajador debe ser reinstalado dentro de los treinta das
hbiles contados a partir de la fecha que sali de prisin, debiendo el interesado
presentar la solicitud respectiva y el documento extendido por el tribunal
correspondiente que demuestre su libertad. La justificacin anterior deber
presentarse ante la Institucin quien emitir la resolucin correspondiente. Si
dentro del trmino referido el trabajador no es reinstalado o la resolucin fuere
negativa, el interesado dentro de diez das hbiles de notificado o vencido el
termino sealado anteriormente, puede presentar ante el Procurador de los
Derechos Humanos recurso de Revisin.
ARTICULO 72. SUSTITUCION INTERINA: En los casos de suspensin a que se
refiere el presente capitulo se podr contratar a un trabajador interino, quien
devengara el sueldo fijado para dicho puesto quedado sujeto a las misma
obligaciones que corresponda al mismo. Cuando el titular del cargo se incorpore a
sus labores terminara la relacin de trabajo del trabajador interino, debindose
reconocer por parte de la Institucin las prestaciones que le corresponden.
ARTICULO 73. DESPIDO DURANTE LA SUSPENSIN DE LA RELACION
LABORAL: La Institucin no podr dar por terminada la relacin laboral sin justa
causa durante la vigencia de la suspensin individual, parcial o total. Con causa
justa, lo puede hacer en cualquier momento. El trabajador si puede dar por
terminada su relacin laboral, sin justa causa, durante la vigencia de la
suspensin, siempre que de el aviso en forma establecida en el presente
reglamento y con justa causa omitindose este.

CAPITULO III
REGIMEN DE DESPIDO
ARTICULO 74. CAUSAS DE DESPIDO: Los trabajadores de la Institucin
pueden ser destituidos de sus puestos sin ninguna responsabilidad para esta, si
incurren en alguna de las causales siguientes 1- Cuando el trabajador se
conduzca durante sus labores en forma abiertamente inmoral o acuda a la injuria,
a la calumnia o a las vas de hecho, contra su Jefe; 2- Cuando el trabajador
cometa alguno de los actos enumerados en el inciso anterior, contra otro servidor,
siempre que como consecuencia de ello se altere gravemente la disciplina o
interrumpan las labores de la dependencia; 3- Cuando le trabajador, fuera del
lugar donde se ejecutan las labores y en horas que no sean de trabajo, acuda a la
injuria, a la calumnia o a las vas de hecho contra su Jefe, siempre que dichos
actos no hayan sido provocados y que como consecuencia de ellos, se haga
imposible la convivencia y armona para la realizacin del trabajo; 4- Cuando el
trabajador cometa algn delito o falta contra la propiedad en perjuicio de la
Institucin, de alguno de sus compaeros de labores o en perjuicio de tercero en
el lugar de trabajo; asimismo cuando cause intencionalmente, por descuidos o
negligencia, daos material en el equipo, maquinas, herramientas, y dems
objetos relacionados con el trabajo; Digitado por la Direccin de Tecnologa e
Informtica (DTI) Septiembre de 2007 17 5- Cuando el trabajador falte a la debida
discrecin, segn la naturaleza de su cargo, as como cuando revele los secretos
que conozca por razn del puesto o cargo que ocupe; 6- Cuando el trabajador
deje de asistir al trabajo sin el correspondiente permiso o sin causa debidamente
justificada, durante tres das laborales en un mes calendario; 7- Cuando el
trabajador se niegue de manera manifiesta a acatar las normas e instrucciones
que su jefe o su representante, en la direccin de los trabajos, le indique con
claridad para obtener la mayor eficiencia y redimiendo en las labores; 8- Cuando el
trabajador se niegue de manera manifiesta a adoptar las mediadas preventivas o a
seguir los procedimientos indicados para evitar accidentes o enfermedades; 9Cuando el trabajador incurra en cualquiera de las prohibiciones a que esta sujeto o
las que se establezcan en otras disposiciones de carcter interno de la Institucin,
siempre que se le aperciba una vez por escrito. No ser necesario el
apercibimiento en los casos de embriaguez, cuando como consecuencia de ella,
se ponga en peligro la vida o la seguridad de las personas o los bienes de la
Institucin; 10- Cuando el trabajador incurra en negligencia, mala conducta,
insubordinacin, marcada indisciplina, ebriedad consuetudinaria o toxicomana en

el desempeo de sus funciones; 11- Las faltas graves mencionadas en este


Reglamento; 12- Cuando el trabajador durante las horas de trabajo o dentro de las
oficinas de la Institucin, haga propaganda poltica partidista; 13- Cuando el
trabajador use los tiles, enseres o herramientas suministrados; 14- Cuando el
trabajador porte cualquier clase de arma durante horas de trabajo, excepto en los
casos especiales debidamente autorizados por la Institucin; y, 15- Cuando el
trabajador ejecute actos que contravengan disposiciones legales que impliquen el
propsito de causar perjuicio a la Institucin o a la violacin de normas de trabajo
que constituyen actos manifiestos de sabotaje contra las operaciones y
actividades de la Institucin.
ARTICILO 75. PERDIDA DE DERECHO: Todo despido justificado se har sin
responsabilidad de la Institucin y hace perder al servidor todos los derechos que
concede este Reglamento, con excepcin de pensiones, vacaciones, aguinaldo y
dems que se establezcan de conformidad con la ley, como derechos
irrenunciables.
ARTICULO 76. PROCEDIMIENTO DE DESPIDO: Previamente el despido del
trabador, la Institucin debe observar el siguiente procedimiento: a- Notificarle por
escrito cual es la causal de despido que se le imputa; b- Una vez notificado, el
trabajador tendr derecho a ser odo por escrito dentro de los tres das hbiles
para que aporte las pruebas de descargo que considere convenientes, debindose
levantar acta ante el Director del Departamento Administrativo-Financiero, con la
participacin del Jefe inmediato superior; y, c- Recibidas las pruebas, el
Procurador decidiera sobre la procedencia o improcedencia del despido,
emitindose para el efecto la resolucin correspondiente, la cual debe ser
notificada al trabajador podr interponer el recurso de revisin de conformidad con
lo establecido en este Reglamento.
ARTICULO 77. CONSTANCIA DE TRABAJO: Al terminar la relacin laboral, la
Institucin est obligada a extender al trabajador una constancia que contenga
como mnimo lo siguiente: a- Fecha de inicio y terminacin de la relacin laboral;
b- Clase de trabajo o trabajos desempeados durante la relacin laboral; y, c- Los
salarios ordinarios y los extraordinarios que hubiere devengado durante los ltimos
seis meses.
ARTICULO 78. TERMINACION DE LA RELACION DE TRABAJO: La relacin
de trabajo cesa definitivamente en cualquiera de los casos siguientes: a- Por
renunciar al trabajo; b- Por despido; c- Por invalidez absoluta; d- Por muerte del
trabajador.

CAPITULO IV
IMPUGNACION DE RESOLUCIONES
ARTICILO 79. RECURSO DE REVISION: Acordado el despido, el trabajador
afectado puede manifestar su inconformidad mediante Recurso de Revisin ante
el Procurador de los Derechos Humanos, dentro de los diez das hbiles
siguientes a la notificacin, ms el trmino de la distancia que se fija en dos das.
Igualmente puede hacer uso de este recurso, toda persona que se considere
afectada en los casos de suspensiones de trabajo; traslados; reclutamiento,
seleccin y nombramiento; asignacin o reasignacin de puestos. Para el efecto
se formara expediente con las actuaciones que establece el artculo 85. Del
Presente Reglamento
ARTICULO 80. TRAMITE DEL RECURSO DE REVISION:(Con adiciones como
aparece en el Acuerdo Numero SG-51-2003*) El Procurador de los Derechos
Humanos debe resolver el recurso de revisin interpuesto, dentro de los diez das
hbiles siguientes al de su interposicin, si este fuere declarado sin lugar o no
fuere resuelto dentro del trmino fijado, el afectado puede recurrir en apelacin
ante las Salas de Trabajo y Previsin Social, dentro de los cinco das hbiles
siguientes. El trmite del recurso de la apelacin, ser el estableciendo en el
Cdigo de Trabajo. *En los casos en los que el recurso de apelaron fuere
declarado con lugar, por las Salas de Trabajo y Previsin Social, la nica
consecuencia derivada de dicho acto, ser lo establecido en el artculo 110 de la
Constitucin Poltica de la Republica y el articulo 28 literal i) del Acuerdo nmero
1-91 del Procurador de los Derechos Digitado por la Direccin de Tecnologa e
Informtica (DTI) Septiembre de 2007 19 Humanos. La reinstalacin no es una
institucin regulada en el acuerdo antes mencionado.
CAPITULO X
PRESCRIPCION
ARTICULO 81.A PRESCRIPCION: Prescriben en el trmino de tres meses: aLas acciones de los trabajadores para solicitar el pago de vacaciones, termino que
se contara a partir de la fecha de notificacin; b- Las acciones de los trabajadores
para solicitar la cancelacin de aguinaldo a partir de la fecha en que se hizo
exigible el pago; y, c- Las acciones de los familiares de los trabajadores fallecidos
para solicitar el pago de prestaciones pstumas, a partir de la fecha del
fallecimiento del trabajador.

ARTICULO 82. DESPIDO DIRECTO JUSTIFICADO: El derecho de la Institucin


para despedir justificadamente a sus trabajadores para disciplinar sus faltas
prescribe en veinte das hbiles, que comenzaran a computarse desde que se dio
la causa para la terminacin de la relacin laboral o en su caso desde que fueron
cometidos los hechos que dieron lugar a la correccin disciplinaria.
ARTICULO 83. DESPIDO DIRECTO INJUSTIFICADO: Los derechos de los
trabajadores de la Institucin, para reclamar en los casos de despido y de
correccin disciplinaria, prescriben en el trmino de diez das contado a partir de la
terminacin de la relacin laboral o desde que se le impusieron dichas
correcciones, respectivamente.
ARTICULO 84. DESPIDO INDIRECTO A FAVOR DE LOS TRABAJADORES:
Los derechos de los trabajadores de la Institucin para dar por terminado
efectivamente y con justa causa su relacin laboral, prescriben en diez das
hbiles, contados a partir del momento en que la Institucin dio motivos para la
separaron o despido indirecto.
ARTICULO 85. INTERRUPCION DE LA PRESCRIPCION: El trmino de
preinscripcin se interrumpe: a- Por recurso o gestin ante autoridad competente;
b- Por el hecho de que la persona a cuyo favor corre la prescripcin, reconozca
expresamente de palabra, por escrito o tcitamente los hechos indubitables, el
derecho de aquel contra quien transcurre el termino de prescripcin. Quedan
comprendidos entre los medios expresados en este inciso, el pago o cumplimiento
de la obligacin del deudor sea parcial o en cualquier otra forma que se haga; y, cPor fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobados.
TITULO XI
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
ARTICULO 86. CASOS NO PREVIOS: Los casos no previos sern resueltos por
el Procurador de los Derechos Humanos en concordancia con el artculo 3. del
presente reglamento, el Cdigo de Trabajo, las Doctrinas de Administracin de
personal, la Equidad, las Leyes Comunes y los Principios Generales del Derecho.
Digitado por la Direccin de Tecnologa e Informtica (DTI) Septiembre de 2007 20
ARTICULO 87. DEL SERVISIO EXENTO: Las disposiciones del articulo 28. ,
literales a), c), e), f), g), h), i), y los artculos referentes a prestacin post-morten y
gastos de funerales de este reglamento, se aplicaran tambin a los trabajadores
que ocupen puestos en el servicio exento. ARTICULO 88. APLICACIN
PROGRASIVA: Los preceptos contenidos en este Reglamento, se consideran

mnimos, por lo tanto debern modificarse peridicamente a efecto de incorporar


otros elementos que sean de beneficio para los trabajadores de la Institucin.
ARTICULO 89. NORMAS NECESARIAS: El Departamento Administrativo
Financiero, deber elaborar adentro de los seis meses siguientes a la vigencia del
presente Reglamento, los procedimientos necesarios para una mejor aplicacin de
este Reglamento, los que debern ser aprobados por el Procurador de los
Derechos Humanos. ARTICULO 90. VIGENCIA: El presente Reglamento entrara
en vigor el da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial. Dado en la ciudad
de Guatemala, a los dos das del mes de enero de mil novecientos noventa y uno.
Lic. Ramiro De Len Carpio Procurador de los Derechos Humanos Publicado en el
Diario Oficial el da 7 de Febrero de 1991.

INTRODUCCIN
Hace unos aos estaba garantizado que el lugar del docente era el del saber y el
poder, ahora, muchas veces, la autoridad del docente no es reconocida por los
alumnos. La autoridad y el poder estn estrechamente relacionados, siendo

ambos componentes de las relaciones de individuos y grupos. Para Bourdieu y


Passeron, la accin pedaggica se vale de relaciones de fuerza para imponer
representaciones que se hallan al servicio de la clase dominante, constituyendo
una forma de violencia simblica. La autoridad pedaggica se presenta como un
derecho de imposicin legtimo de quien educa, por lo que est necesariamente
implicada
en
la
accin
pedaggica.
Hasta hace unos aos podra decirse que padres y docentes personificaban para
el alumno la autoridad conferida por la sociedad. ltimamente, tanto docentes
como padres plantean que sus alumnos o hijos no los respetan, manifestando su
impotencia para transmitir las enseanzas y directivas correspondientes.
La disciplina no surge como consecuencia del mal comportamiento sino que el mal
comportamiento es una ruptura del control disciplinario. A la luz de Foucault
("Vigilar y castigar"), en la escuela se utilizan "mtodos que permiten el control
minucioso de las operaciones del cuerpo, que garantizan la sujecin constante de
sus fuerzas y las imponen una relacin de docilidad-utilidad". Desde esta
concepcin de la actividad escolar, los alumnos disciplinados son, por tanto, los
que aceptan sumisamente la disciplina impuesta sin ningn tipo de
cuestionamiento. En esta concepcin aparecen como actuaciones disciplinarias de
tipos organizativos la distribucin espacial de las bancas en filas y columnas, los
ritos, los hbitos, la rutinizacin del tiempo, el silencio, las normas de
comportamientos, etc., pero, sobre todo, el examen.
La disciplina, por tanto, se concibe, generalmente, como un concepto
reduccionista que enmascara la complejidad del fenmeno educativo, ya que se
define centrndose en el alumno como individuo aislado, eludiendo las relaciones
de poder en las que se encuentra y sin atender el contexto en donde se inserta
ese alumno. La autoridad se ejerce en situaciones que raramente se pone en
entredicho y cuando el sistema no funciona, o aparecen manifestaciones de
rechazo, se traducen como de indisciplina, no cuestionando al propio sistema.

EGRAFA

www.BuenasTareas.com

Enviado por LIGIARAQUEL

www.mineduc.com
2012

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