INSTITUTO TECNOLGICO DE SANTO

DOMINGO

(INTEC)

Nombres :

Matrculas:
ID:

Melissa Feliz
Yussy Sanchez
Misael Baez

13-030
13-099
13-0198

1057409
1057916
1058845

Seccin:
01

Asignatura:

Investigacin en ingeniera

Profesora:
Mildred Mercede Sena Vittini
Tema de investigacin:
Condicin socioeconmica de las personas de
tercera edad en la ciudad de Santo Domingo

Jueves 16 de julio del ao 2015, Rep.

Dom. , Sto. Dgo.

ndice
1. Introduccin
1.1 Planteamiento del problema
1.2 Justificacin de la investigacin
1.3. Objetivos de la investigacin
1.4. Alcance de la investigacin
1.5. Variables de la investigacion
1.5.1 Variable independiente
1.5.2 Variable dependiente
1.6 Encuestas realizadas
1.6.1 Poblacion
1.6.2 Muestra
1.6.3 Encuestas
2. Marco Terico
2.1 Antecedentes
2.2 Realidad de la persona envejeciente
2.3 Aspectos de las personas envejecientes
2.3.1. Aspecto fisiolgico
2.3.2. Aspecto psquico
2.3.3 Relacin con el entorno
2.3.4 Aspecto social
2.3.5 Aspecto econmico
4. Conclusiones
5. Referencias bibliogrfica

Introduccin
El creciente peso de la poblacin anciana es un cambio significativo que se ha dado en la
ciudad de Santo Domingo. El proceso de envejecimiento tiene un carcter estructural, es
necesario cambiar el enfoque desde la perspectiva social, y econmica programando acciones
adecuadas para mejorarlas.

Planteamiento del problema

Cada da miles de personas se enfrentan constantemente a situaciones desfavorables para sus
condiciones de vida. En cuanto a los ancianos se refiere, ellos son los ms afectados, puesto
que la sociedad muchas veces ignora a esta importante masa de la poblacin. Sumado a esto,
el cumplimiento de los aos que afrontan estas personas, los dejan en un estado de
vulnerabilidad considerable, ya que no presentan las mismas capacidades fisiolgicas,
psicolgicas, sociales, y hasta econmicas, que cuando se encontraban viviendo, para ellos, la
nueva adultez.

Justificacin de la Investigacin
Con base en los motivos anteriormente mencionados, surge la necesidad de elaborar un
estudio acerca del tipo de vida de los adultos tardos en los aspectos indicados para as poder
colocar las cartas sobre la mesa y elegir las "aes" que les favorecen.

Objetivos de la investigacin
Indagar y analizar la condicin que presentan las personas de tercera edad desde el punto de
vista econmico y social.
Plantear y conformar posibles soluciones estratgicas que beneficien no slo a los adultos
mayores, sino tambin al resto de los organismos de la sociedad, especialmente, a la entidad
ms alta de todas, el Estado.

Alcance de la investigacin
El alcance de la investigacin es tipo explicativo y descriptivo, o sea describe las
caractersticas especficas desde los antecedentes hasta la situacin actual de las personas
adultas mayores.

Variable independiente
La variable independiente de nuestra investigacin es la situacin tanto social como econmica
en la que se encuentran las personas adultas mayores.

Variable dependiente
La variable dependiente de nuestra investigacin son las personas de tercera edad de la ciudad
de Santo Domingo.

Diseo de la investigacin
El diseo de esta investigacin es no experimental ya que no se altera a propsito las
variables independientes. O sea, las situaciones que se dan de las personas de tercera edad
en la ciudad de Santo Domingo no varan de forma intencional ni tampoco es manipulada, solo
se examinan estos fenmenos tal y como se desenvuelven en su contexto social y econmico,
para plantearlos y luego analizarlos.

Encuestas realizadas

Poblacin
La poblacin escogida ser un grupo de personas de algunos sectores de Santo Domingo: Las
Palmas, Manoguayabo, Alameda, Las Caobas y La Feria.

Muestra
La muestra ser de aproximadamente 100 personas, de las cuales habrn 20 en cada sector.

Antecedentes
La Repblica Dominicana, como pas de tercer mundo, siempre ha tenido cantidad de
problemas y defectos qu resolver como poblacin. Defectos de todo tipo, desde una calle en
mal estado en la ciudad, hasta un dictador por gobernador. De igual modo, la pobreza en la
mayora de los casos se ha presentado como un efecto devastador para multitud de familias, y
ha provocado grandes daos en la mentalidad y condicin sociocultural de la poblacin, puesto
que la economa es un factor importante a considerar para el desarrollo de un pas.
Para el ao 1950, haban 2,135,872 de habitantes en el pas, y ms tarde, en el 1960 se
calcula que haban 3,047,070 de habitantes en el pas. Es por esto que, desde 1963, debido al
aumento de personas y de ancianos, se ha tratado el tema de los derechos de los
envejecientes. As, el 15 de agosto de 1998, se promulga una ley que trata de manera detallada
y organizada los derechos humanos y privilegios de las personas de tercera edad en la
Repblica Dominicana, que fue publicada en la Gaceta oficial 9996.
Esta ley, numerada como 352-98, se cre con el objetivo de proteger a los adultos mayores,
administrar las instituciones pblicas y privadas de atencin al envejeciente, y por otro lado,
con la justificacin de que, segn el censo del 1993 existan aproximadamente 364,377
personas mayores de sesenta y cinco aos de edad y que los estudios realizados demostraron
que para el ao dos mil esa parte de la poblacin alcanzara hasta medio milln. Asimismo, con
dicha ley la vida de estas personas se beneficiara ms en distintos aspectos en cuanto a la
salud, recreacin, cultura, la alimentacin, el respeto de su dignidad, libertad, convivencia
familiar y comunitaria, e incluso aprovechara a la sociedad en general y al mismo Estado.
La ley 352-98 consta de 53 artculos, de los cuales, el primero dice que se considera persona
envejeciente a toda persona mayor de sesenta y cinco aos de edad que debido al proceso de
envejecimiento experimente cambios progresivos desde el punto de vista psicolgico, biolgico,
social y material. Se trata de personas vulnerables, debido a su edad avanzada con
limitaciones tanto fsicas como psquicas. Por tal razn, toda persona envejeciente acorde con
la ley, tomando en cuenta sus condiciones ya sean discapacitados, institucionalizados,
prisioneros, desamparados, incurables o con trastornos mentales, o sea cualquier persona de
tercera edad que requiera proteccin en ciertas reas de necesidad, podr recurrir a los
aportes de esta ley.

Por otro lado, es importante resaltar que no se ha mostrado mucho inters prctico en que la
referida ley se ejecute a cabalidad, y del mismo modo ha sucedido en cuanto a la
concientizacin y reconocimiento publicitario de los privilegios que tiene esta poblacin; puesto
que an no cumplindose todas con exactitud, es importante que estas personas conozcan sus
derechos.

Ley No. 352-98 sobre Proteccin de la Persona Envejeciente.

G.O. 9996

EL CONGRESO NACIONAL En
Nombre de la Repblica

Ley No. 352-98

CONSIDERANDO: Que, de acuerdo al Censo Nacional de Poblacin del ao

1993, existan en nuestro pas 364,377 personas mayores de sesenta y cinco aos y que las
proyecciones hacia el ao dos mil revelan que ese grupo poblacional alcanzar el medio
milln;

CONSIDERANDO: Que no existe un sistema integrado de seguridad social que facilite

la atencin del envejeciente;

CONSIDERANDO: Que tampoco existe legislacin local que proteja a la persona

que envejece en nuestro pas;

CONSIDERANDO:

Que

nuestro

pas

es

signatario

de

diversos

acuerdos

internacionales, dentro de los cuales se incluyen el Plan de Accin Internacional sobre el

Envejecimiento, del 1982, de la Resolucin 4691 de las Naciones Unidas, donde se crean los
Principios de las Naciones Unidas en Favor de las Personas de Edad, de la Resolucin
A147/5, de la Asamblea General de las Naciones Unidas, que declara el ao
1999 como Ao Internacional de las Personas Mayores, y que fue ratificada por el
Parlamento Latinoamericano en su reunin de Sao Paulo en 1996;

CONSIDERANDO: Que es imperiosa la necesidad de eficientizar las estructuras

institucionales existentes e involucrar los distintos actores sociales en la respuesta a la
problemtica del envejeciente;

Por tales razones, enunciamos corno principios generales que la presente ley tiene
como objetivo sentar las bases institucionales y establecer los procedimientos que permitan
la proteccin integral de la persona envejeciente. Este es el segmento de la poblacin que
requiere mayor atencin, por su naturaleza vulnerable, por lo que no puede ser objeto de
discriminacin alguna en razn de su edad, salud, religin, credo poltico o razones tnicas.

La familia, la comunidad, la sociedad en general y el Estado tienen el deber de

garantizar, con absoluta prioridad y efectividad, la proteccin de los derechos relativos a la
vida, la salud, la alimentacin, la recreacin, la cultura, el respeto de su dignidad, libertad, y
convivencia familiar y comunitaria.

Las personas envejecientes no pueden ser perjudicadas en sus derechos

fundamentales por negligencia, explotacin, violencia, ni podrn ser castigadas o
vctimas de cualquier atentado, sea por accin u omisin.

Para la interpretacin de esta ley, debern tomarse en cuenta los objetivos sociales,
el grado de vulnerabilidad de las personas que se quieren proteger, las exigencias del
bien comn y los derechos y deberes individuales y colectivos, haciendo primar el inters de
la persona envejeciente.

HA DADO LA SIGUIENTE LEY:

TITULO I
CAPITULO I

CONCEPTO DE PERSONA ENVEJECIENTE

Artculo 1.- Para los efectos de esta ley, se considera persona envejeciente a toda
persona mayor de sesenta y cinco aos de edad, o de menos, que debido al proceso de
envejecimiento, experimente cambios progresivos desde el punto de vista psicolgico,
biolgico, social y material. El segmento de las personas envejecientes estar constituido
por todos aquellos individuos que se hallen en las condiciones descritas en esta ley,
siendo en su carcter personal, los nicos beneficiarios de la misma. Sin perjuicio de que se
consideren beneficiarios quienes por una o varias circunstancias se hallen en la condicin
de:

a)

Envejeciente

con

discapacidad:

Aquella

persona

que,

criterio

facultativo, haya perdido al menos dos terceras partes de su capacidad para el

trabajo, en su actividad habitual u otra compatible con sta, por alteracin de su
estado fsico o mental.

b)

Viudo(a) desamparado(a): Aquella persona que, debido a la defuncin de su

cnyuge o compaero(a)

haya quedado desamparada

afectivamente, de modo que no pueda valerse por s mismo(a).

econmica o

c)

Envejeciente incurable: Aquella persona que haya sido mdicamente

declarada en fase terminal y no posea recursos econmicos ni familiares para
su supervivencia.

d)

Envejeciente institucionalizado: Aquella persona que asiste a un hogar de

ancianos o un centro diurno, entendiendo por hogar de ancianos, un centro
de atencin para aquellos individuos que carezcan de recursos econmicos y
de familia o que, por situaciones especiales, no puedan permanecer con ella,
por lo cual en esos lugares se les brinde atencin integral las veinticuatro
horas del da. Por centro diurno, se entiende aquella institucin que brinde
atencin integral solamente durante el da.

e)

Envejeciente prisionero: Aquella persona que, con motivo de un proceso

judicial,

se encuentre

recluido

en un centro del sistema

penitenciario

nacional.

f)

Envejeciente con trastornos mentales: Aquella persona que, estando

institucionalizada

no,

padezca

de

alguna

enfermedad

mental

clnicamente diagnosticada.

g)

En general, todo aquel senescente que requiera asistencia en las reas de

salud, educacin, trabajo, nutricin, cultura, recreacin y otras, y que perciba
un ingreso igual o inferior al salario mnimo, mediante pensin, o cualquier otra
fuente de ingreso.

TITULO II

DERECHOS FUNDAMENTALES

DE LOS DERECHOS DE LA PERSONA ENVEJECIENTE

Artculo 2.- El Consejo Nacional de la Persona Envejeciente, a travs de su Direccin

Ejecutiva,

otorgar

un

documento

especial

denominado

carnet

de exoneracin a

todo envejeciente que se encuentre en cualquiera de las situaciones descritas en el artculo

primero de esta ley. Previo a la asignacin
establecidos,

la

Direccin

Ejecutiva,

del carnet que otorgar

auxiliada

por

los

beneficios

la Subsecretara de Asistencia

Social y el Departamento de Trabajo Social del Instituto Dominicano de Seguros Sociales

deber efectuar un estudio socio econmico del solicitante, a fin de determinar si procede su
concesin o denegacin.

PARRAFO I.- El carnet de exoneracin es un documento personal que tendr validez

por cinco (5) aos, a partir de la fecha de expedicin. Los servicios que de l se obtengan no
podrn ser negociados o transferidos por el beneficiario, sin excepcin alguna.

PARRAFO II.- En casos muy calificados, a juicio del Consejo Nacional de la Persona
Envejeciente, las instituciones del Estado que cuenten con el personal idneo para esos
efectos, quedarn obligadas a colaborar en la realizacin de los estudios sociales y
econmicos del(la) solicitante, sobre todo si este(a) reside en comunidades alejadas o
cuando por cualquier otra razn el(la) solicitante y la citada institucin no tengan posibilidades
de relacionarse directamente.

Artculo 3.- El y la envejeciente tienen derecho a permanecer en su ncleo familiar. Su

familia deber brindarle el cuidado necesario y procurar que su estada sea lo ms
placentera posible. Salvo casos calificados a juicio del Consejo, todo(a) envejeciente tendr
derecho a permanecer conviviendo, segn sea el caso, y por orden de prioridad, en el
hogar

de sus hijos o hijas. A falta de ellos,

por ausencia

o fallecimiento, la

responsabilidad recaer sobre sus nietos o nietas o sus hermanos o hermanas.

Artculo 4.- El o la envejeciente que padezca de alguna enfermedad fsica o mental

grave tiene derecho a proteccin especial, de modo que tenga fcil acceso a los servicios de
salud. Se tomarn todas las acciones indispensables para la prevencin y el tratamiento de
las enfermedades propias del envejecimiento.

Artculo 5.- La Polica Nacional deber brindar al envejeciente que fuere

detenido la mayor consideracin y respeto. Asimismo, estarn en la obligacin de
notificar la detencin a sus familiares en el trmino de veinte y cuatro (24) horas. Las
autoridades judiciales tendrn especial cuidado en la tramitacin de los casos en las que est
de por medio el inters de un(a) envejeciente, de modo que durante el proceso se les
garanticen las condiciones mnimas de salud y alimentacin.

PARRAFO.- En aquellos casos en que se disponga la incomunicacin de una persona

mayor, el Poder Judicial deber ordenar el examen mdico del(la) detenido(a) durante todos
los das en que se mantenga esta situacin. En materia penal, se evitar al mximo la toma
de medidas que impliquen la prdida de la libertad de trnsito del o la envejeciente.

Artculo

6.-

La

Procuradura

General

de

la

Repblica

instruir

a los

responsables del sistema penitenciario para que ofrezcan un trato preferencial a la persona
mayor que permanezca en prisin preventiva, de manera que la prdida de su libertad, hasta

donde sea posible, no implique tambin la prdida de su trabajo, ni de los servicios de salud
que recibiere y que tampoco implique el desamparo de su cnyuge o compaero(a). La
prisin preventiva deber ser lo menos aflictiva posible para el o la envejeciente y, en caso de
ser condenado(a) por algn hecho penado por la ley, deben dispensarle un tratamiento
acorde con su edad tanto las autoridades judiciales como las autoridades responsables del
recinto carcelario.

Artculo 7.- Todo(a) envejeciente tiene derecho al libre y fcil acceso a los servicios
pblicos y privados. Toda institucin pblica o privada que ofrezca servicios deber mantener
puestos de atencin y asientos preferenciales, as como otras comodidades para el uso
exclusivo de personas discapacitadas, mujeres embarazadas y envejecientes que requieran
tales servicios.

Artculo

8.- Todo(a)

envejeciente

tiene derecho

al trabajo,

en igualdad

de

oportunidades y a todas las garantas que al respecto otorgan las leyes laborales, sin
discriminacin

alguna. La Secretara

de Estado de Trabajo y las organizaciones

de

empleadores y trabajadores debern tomar las medidas necesarias para que las
labores

del(a)

envejeciente

se desarrollen

en condiciones

satisfactorias

y seguras.

Debern tomarse las medidas necesarias para que el(a) envejeciente encuentre o
reencuentre ubicacin laboral mediante nuevas posibilidades de empleo.

Artculo 9.- El(a) envejeciente tiene derecho a constituir o formar parte de cualquier
asociacin. Se promover la organizacin de envejecientes en el nivel comunitario y nacional,
especialmente

de aquellas formas que velen, representen y defiendan los derechos del

mismo.

PRRAFO.- Todo(a) envejeciente tiene derecho a participar ampliamente en la vida

pblica comunitaria y nacional. Las asociaciones de desarrollo comunal debern integrar a
envejecientes en sus juntas directivas y comisiones.

Artculo 10.- Todo(a) envejeciente tiene derecho a una vivienda digna y adecuada. El
Instituto Nacional de la Vivienda, la Administracin

General de Bienes Nacionales y las

dems entidades pblicas relacionadas con la vivienda, le proveern mayores facilidades de

financiamiento para la obtencin de su vivienda, as como todos aquellos otros beneficios
que las instituciones ofrezcan a sus protegidos.

PARRAFO I.- Todo(a) envejeciente tiene derecho a recibir tratamiento mdico y los
medicamentos que requiera de la Secretara de Estado de Salud Pblica y Asistencia
Social (SESPAS) y del Instituto Dominicano de Seguros Sociales (IDSS) en caso de ser
asegurado(a).

PARRAFO II.- El(a) envejeciente tiene derecho a recibir atencin y servicios de la

comunidad, especialmente de la poblacin joven voluntaria. Igualmente tendr derecho
a la autoayuda recproca.

Artculo 11.- El(a) envejeciente alcohlico(a) o farmacodependiente tiene derecho

a recibir tratamiento de rehabilitacin de los servicios especializados del Sistema
Nacional de Salud de la Secretara de Estado de Salud Pblica y Asistencia Social y dems
instituciones pblicas y privadas que, por naturaleza de los servicios que presten, puedan
brindarlo.

PARRAFO I.- Todo trabajador tiene derecho a una adecuada preparacin para la
jubilacin. Las instituciones pblicas y privadas debern brindar cursos y charlas sobre este
aspecto a todos sus trabajadores.

PARRAFO II.- Todo (a) envejeciente tiene derecho a la atencin geritrica y

gerontolgica por parte de la Secretara de Estado de Salud Pblica y Asistencia Social
(SESPAS), del Instituto Dominicano de Seguros Sociales (IDSS) o del centro donde est
institucionalizado o donde reciba atencin.

Artculo 12.- Todo(a) envejeciente institucionalizado(a) en un centro geritrico tiene

derecho a la libre circulacin dentro y fuera de la institucin y a recibir visitas de familiares y
amigos, siempre que sus condiciones fsicas y mentales se lo permitan, y que aquello no
cause trastornos graves al establecimiento, a juicio del equipo tcnico profesional de la
institucin.

Artculo 13.- Toda(a) envejeciente indigente, desamparado, discapacitado y en

general, que se encuentre en situacin econmica que no le permita su subsistencia, tiene
derecho a recibir una pensin alimenticia adecuada de sus familiares de manera que le
garanticen una vida digna y segura.

Artculo 14.- Todo(a) envejeciente deambulante, alcohlico(a) o en situacin similar,

que se encuentre en la va pblica, no ser objeto de detencin, prisin temporal ni
arresto por ese solo hecho. El funcionario policial que contravenga lo dispuesto en este
artculo,

cometer

una

falta

respectivo reglamento de servicio.

grave

ser

sancionado disciplinariamente, segn el

CAPITULO I
DEL DERECHO A LA EDUCACIN, LA CULTURA Y LA RECREACIN Artculo 15.Todo(a) envejeciente tiene derecho al acceso a la educacin
formal e informal en todos los niveles y modalidades. La Secretara de Estado de
Educacin y Cultura, las universidades pblicas y privadas y dems centros de
educacin superior, promovern la incorporacin de envejecientes a programas educativos
adecuados para ellos, as como implementarn

cursos especiales que se organicen de

acuerdo con las caractersticas y necesidades de cada uno. La educacin, en estos casos,
tendr como finalidad la promocin e integracin del y la envejeciente y el progreso de sus
facultades, para beneficiar la convivencia entre generaciones y la satisfaccin
inquietudes

intelectuales

y culturales.

de sus

El acceso a la educacin deber darse en

condiciones de igualdad de oportunidades.

Artculo
esparcimiento,

16.al

El

juego

y la

envejeciente

y a las

tienen

actividades

derecho

recreativas,

al

descanso

culturales

y al

y deportivas

apropiadas para su edad y a participar libremente en la vida cultural y social del pas.

Artculo 17.- Es deber de la Secretara de Estado de Educacin y Cultura, Secretara

de Estado de Deportes, Educacin Fsica y Recreacin y Secretara de Estado de
Turismo, de la universidad estatal y las privadas, organizaciones de bienestar social, de
la comunidad y la familia:

a)

Informar a la poblacin en general acerca del proceso de envejecimiento y de

la atencin y cuidados que debe brindarse a los mayores.

b)

Promover la capacitacin a la poblacin del personal que tiene a cargo la

atencin de programas dirigidos a la poblacin envejeciente.

c)

Incorporar en los planes y programas de estudios de los diferentes niveles

educativos, contenidos que propicien la comprensin y la aceptacin de la
etapa del envejecimiento, como un paso importante del ciclo vital, as como, al
menos, un plan de proyeccin social a favor del(a) envejeciente.

d)

Promover

apoyar

el

desarrollo

de

actividades

educativas

libres

proyectos de incorporacin del(a) envejeciente en los cursos regulares de

niveles medio y superior.

e)

Promover y apoyar el desarrollo de actividades comunales y nacionales para el

desarrollo de eventos culturales que resalten los valores propios de las personas
envejecientes.

f)

Estimular el potencial intelectual y

artstico del envejeciente.

g)

Establecer programas de educacin, en los cuales las personas mayores sean

los maestros transmisores de conocimientos, cultura y valores espirituales.

h)

Proporcionar
mediante
enseanza.

la

educacin
asignacin

al

envejeciente

apropiada

de

sin

discriminacin

recursos

alguna,

programas

de

i)

Promover programas para personas mayores apoyados por la comunidad y

orientados

al esparcimiento,

responsabilidad

de

la

con el fin de desarrollar

sociedad

respecto

de

las

el sentido de

personas

de

edad

avanzada, como seran aquellos relacionados con la recoleccin y conservacin

de semillas para ser distribuidas en los preescolares, los cultivos hidropnicos y
otros cultivos de ciclo corto.

j)

Estimular y apoyar acciones encaminadas a lograr un mayor y ms fcil acceso

de los y las envejecientes a instituciones culturales, tales como museos, teatros
y salas de conciertos. Asimismo, a espectculos pblicos y cursos prcticos en
materias como artesana, artes plsticas, msica y otros.

k)

Desplegar esfuerzos tendentes a superar la imagen estereotipada de los(a)

envejecientes.

l)

Poner a la disposicin del(a) envejeciente la ms amplia informacin sobre

todos los aspectos de la vida, en forma clara y comprensible.

m)

Promover la participacin de las organizaciones de personas mayores en la

planificacin

y realizacin

de proyectos

educativos,

culturales

y de

divulgacin.

n)

Estimular la capacitacin en todos los aspectos de la gerontologa y la geriatra.

TITULO III

DEL DERECHO AL BIENESTAR SOCIAL

Artcu1o 18.- Es deber de la Secretara de Estado de Salud Pblica y Asistencia Social

(SESPAS), del Instituto Dominicano de Seguros Sociales (IDSS), de la Secretara de Estado
de Trabajo (SET), de las organizaciones gubernamentales de bienestar social y de las no
gubernamentales, de la comunidad y de la familia:

a)

Poner en prctica medidas para que los servicios de bienestar social tengan
por objeto la promocin e incorporacin de las personas de edad avanzada en
la comunidad y para la comunidad.

b)

Tener en cuenta las necesidades de las personas mayores e incluirlas en los

programas de trabajo actuales y futuros y reconocer y fomentar la funcin de
las organizaciones gubernamentales

y privadas que prestan este tipo de

servicios.

c)

Orientar los programas, servicios y acciones pblicas y privadas dirigidos a la

poblacin envejeciente, hacia el fortalecimiento de la familia y la comunidad,
con el fin de que cumplan obligaciones para con los y las envejecientes.

d)

Promover y fomentar las acciones pertinentes para que la transicin de la vida

laboralmente activa a la jubilacin, sea un proceso satisfactorio para el y la
envejeciente.

e)

Realizar todas las acciones posibles para fomentar ms y mejores

programas

de salud, alimentacin,

pensin,

vivienda,

subsidios

servicios generales para los miembros de la comunidad envejeciente.

CAPITULO I

DEL DERECHO AL EMPLEO Y GENERACIN DE INGRESO

Artculo 19.- Es deber de la Secretara de Estado de Trabajo, de las organizaciones

empresariales, centrales sindicales, instituciones gubernamentales y no gubernamentales, de
la comunidad y de la familia:

a)

Tomar las medidas necesarias para garantizar a todas las personas

mayores

jubiladas

pensionadas,

un

nivel

mnimo

de

recursos

adecuados para su subsistencia y la de su familia.

b)

Crear y ampliar sistemas de seguridad

social, prevencin

y asistencia

econmica, a fin de que el mayor nmero de personas envejecientes pueda

resultar beneficiado.

c)

Asegurar un nivel mnimo de recursos para satisfacer las necesidades

esenciales del(a) envejeciente y ampliar su independencia. Adems, las
instituciones de seguridad social debern velar por adecuar los beneficios de
acuerdo con el proceso inflacionario.

d)

Examinar

promover

otras

posibilidades

de

ingreso

econmicos

incentivo complementarios a la jubilacin, para que las personas mayores

desarrollen nuevas formas de ahorro personal y mejoren su calidad de vida.

e)

Facilitar la participacin del y la envejeciente en la vida econmica de la

sociedad. Tomar medidas adecuadas, con la participacin de empleadores y
trabajadores, para que aquellos que se encuentren en el proceso de
envejecimiento, puedan, en la mayor medida posible, permanecer empleados
en condiciones satisfactorias y beneficiarse de la seguridad de su trabajo.

f)

Eliminar todo tipo de discriminacin en el mercado de trabajo y garantizar

una autntica igualdad de trato en la vida, laboral. El Consejo Nacional de la
Persona Envejeciente y las instituciones del Estado adoptarn medidas
para informar y asesorar a los empleadores sobre la contratacin

de

trabajadores mayores de sesenta y cinco aos. Asimismo, para asegurar

a los(as) trabajadores(as) el derecho de acceso a los programas y servicios de
orientacin, capacitacin y colocacin.

g)

Tomar medidas encaminadas a ayudar a los y las envejecientes a

encontrar o reencontrar empleo o trabajo independiente, creando nuevas
fuentes y posibilidades de empleos y facilitando previamente la capacitacin.

h)

Dotar de las condiciones y del ambiente de trabajo adecuado para el y la

envejeciente, de modo que estn acordes con los mnimos sealados por la
legislacin laboral. Adems, prevenir las enfermedades profesionales y los
accidentes de trabajo. Las condiciones, el ambiente de trabajo y los horarios de
las instituciones pblicas y privadas deben tener en cuenta las necesidades de
los(as) trabajadores(as) envejecientes para lo cual deber capacitarse al
personal mdico de la empresa, en lo que se refiere a medicina laboral
para dicha poblacin.

i)

Fomentar y aplicar medidas para que la transicin de la vida activa a la

jubilacin sea fcil y gradual, por medio de cursos u otras actividades de
preparacin para ese fin.

j)

Establecer programas para la incorporacin de envejecientes en los

procesos productivos convencionales y no convencionales.

CAPITULO II

DEL DERECHO A LA SALUD Y LA NUTRICIN

Artculo 20.- Es deber de la Secretara de Estado de Salud Pblica y Asistencia Social

(SESPAS), del Instituto Dominicano de Seguros Sociales (IDSS), de la universidad
estatal y las privadas, de las dems organizaciones gubernamentales y no gubernamentales,
de la comunidad y de la familia:

a)

Tomar las acciones tendientes a compensar las incapacidades, reactivar las

funciones restantes, aliviar el dolor, mantener la funcionalidad fsica y mental y
procurar el bienestar y la dignidad de las personas mayores.

b)

Procurar que la atencin al y la envejeciente vaya ms all del enfoque

patolgico y abarque la totalidad de su bienestar, teniendo en cuenta la
interdependencia

de

los

factores

fsicos,

mentales,

sociales

ambientales. La atencin de la salud debe permitir la participacin de todo el

sector sanitario y social y de las familias en el mejoramiento de la calidad de vida
del envejeciente.

c)

Efectuar diagnsticos tempranos, brindar el tratamiento adecuado y tomar

las medidas preventivas para garantizar a el y la envejeciente las mejores
condiciones de salud.

d)

Evitar, hasta donde sea posible, la institucionalizacin

del envejeciente con

trastornos mentales y, en su lugar, ofrecer capacitacin y apoyo a la familia y a

los voluntarios a cargo de este tipo de paciente. Asimismo, promover el
tratamiento ambulatorio y domiciliario para la atencin de las enfermedades
mentales, as como la asistencia social y las medidas encaminadas a prevenir el
aislamiento social del y la envejeciente.

e)

Capacitar a los profesionales, auxiliares y estudiantes del rea de la salud,

acerca de los principios y las actitudes pertinentes en las disciplinas de
geriatra, gerontologa y psicogeriatra, as como sobre el cuidado general del y
la envejeciente.

f)

Estimular la participacin del y la envejeciente en el desarrollo de la atencin

sanitaria y en el funcionamiento de los servicios sanitarios.

g)

Desarrollar al mximo en la comunidad los servicios sanitarios y anexos que

deben abarcar la atencin ambulatoria y domiciliaria y prestar servicios de
examen y asesoramiento mdicos en clnicas geritricas, centros de salud y
locales de la comunidad. Los servicios hospitalarios debern contar con la
infraestructura fsica y sanitaria adecuada para la atencin del(a) envejeciente.
En caso de atencin institucional, debe evitarse, hasta donde sea posible, la
separacin del o la envejeciente de la comunidad de donde procede, de modo
que se procure siempre su contacto con los miembros de la familia.

h)

Mejorar

la salud,

prevenir

enfermedades

y mantener

las capacidades

funcionales del envejeciente. Se deber promover la evaluacin peridica de

las
psicolgicas

sociolgicas

de

necesidades

fsicas,

los envejecientes. Esta evaluacin se har

con el fin de tomar medidas para prevenir

las

incapacidades,

as

como

para realizar diagnsticos tempranos y disponer de la rehabilitacin necesaria

en cada caso.

i)

Realizar las acciones tendientes a que la nutricin del envejeciente sea

adecuada,

apropiada

y suficiente,

as como

prestar

servicios

mdicos

adecuados para el diagnstico de la mal nutricin.

j)

Intensificar esfuerzos para desarrollar servicios sanitarios de alta calidad,

instalando unidades de geriatra en cada hospital regional y/o general y creando
los

servicios

de

atencin

domiciliario,

dotados

de

los implementos

mdicos y paramdicos apropiados.

k)

Promover los intercambios internacionales y la cooperacin en materia de

investigacin para realizar estudios sobre las caractersticas fsicas, mentales
y sociales del envejeciente en las diversas culturas.

CAPITULO III

DEL DERECHO A LA VIVIENDA Y SERVICIOS ANEXOS

Artculo 21.- Es deber de la Secretara de Estado de Obras Pblicas y

Comunicaciones, la Secretara de Estado de Educacin y Cultura, Instituto Nacional de la

Vivienda, Administracin General de Bienes Nacionales, la universidad estatal y las privadas,

de

los

ayuntamientos,

de

las

dems

organizaciones

gubernamentales

no

gubernamentales, de la comunidad y de la familia:

a)

Contribuir a que el envejeciente permanezca en su propio hogar mientras

sea posible, mediante programas de restauracin, desarrollo y adecuacin de
su vivienda y adaptar las obras pblicas y privadas para facilitar el acceso de
las personas mayores.

b)

Programar y construir viviendas para la poblacin envejeciente, con

facilidades de crdito segn la situacin, la ubicacin geogrfica y dems
condiciones del mismo.

c)

Elaborar y aplicar polticas y medidas especiales y prever dispositivos y

equipos

auxiliares

para

permitir

el desplazamiento

de los y las

envejecientes discapacitadas y para protegerlas contra los peligros de la

circulacin de vehculos.

d)

Tomar medidas tendientes al estudio y la solucin de los problemas del trnsito

de vehculos que afecten la movilizacin y la seguridad del y la envejeciente,
as como de las consecuencias ambientales y sociales que de stos se derivan.

e)

Ejecutar programas y diseos para la construccin o mejoramiento de la

infraestructura vial, a fin de garantizar la seguridad del y la envejeciente, de
conformidad

con

correspondiente.

las

polticas

estrategias

del

organismo

f)

Mejorar

la

infraestructura

arquitectnica,

teniendo

en

cuenta

la

capacidad funcional del y la envejeciente y procurar que se facilite la movilidad

y la comunicacin.

g)

Evitar que los avances tecnolgicos en materia de vivienda, vas pblicas y

obras

arquitectnicas

en general,

constituyan

un obstculo

para

la

circulacin y la comodidad del envejeciente. Los avances en este sentido

debern adecuarse para ofrecer facilidad de circulacin a los y las
envejecientes.

h)

Eliminar

todos

aquellos

obstculos

fsicos

que

impidan

la

fcil

movilizacin del y la envejeciente.

i)

Construir, en las oficinas pblicas y privadas y, en general, en todos los recintos

a donde acuda el o la envejeciente, las obras indispensables para su fcil
acceso y movilizacin.

j)

Educar al personal respectivo y al pblico en general acerca de los

cuidados que se requieren para la movilizacin y circulacin del(a) envejeciente
por la va pblica.

k)

Todo plano de construccin de establecimientos pblicos y privados de servicio,

comercio o entretenimiento, deber contener obligatoriamente, previsiones
especiales para las necesidades del y la envejeciente.

CAPITULO IV

DEL DERECHO A LA SEGURIDAD RESPETO Y DIGNIDAD

Artculo 22.- La presente ley no slo garantiza los derechos del envejeciente y
promueve sus intereses, sino que tambin establece acciones tendientes a que el
Estado, la comunidad y la familia realicen actividades encaminadas a:

a)

Facilitar la comprensin del proceso de envejecimiento de las personas, de

manera que se destaquen los aspectos positivos de la vejez y se eliminen los
estereotipos y mitos que conducen a la marginacin del envejeciente.

b)

Adoptar las medidas necesarias para la cohesin de la familia, al

progreso personal de sus miembros y su funcin en la comunidad, as como a
propiciar y apoyar la participacin de la comunidad y de la familia en las
acciones dirigidas a prestar asistencia a el y la envejeciente.

c)

Procurar la coordinacin entre las instituciones pblicas, privadas,

cientficas, de bienestar social, de representacin de los(as) envejecientes y
otras, a fin de garantizar su participacin en el establecimiento, ejecucin y
evaluacin de los planes y programas correspondientes.

d)

Promover investigaciones

tendientes a determinar la naturaleza de los

problemas relativos al envejecimiento y a las dificultades que estos producen a

las personas mayores en los diferentes sectores de la sociedad.

e)

Desarrollar
nacional.

y fortalecer

programas

de gerontologa

y geriatra

a nivel

f)

Prestar apoyo a todas aquellas organizaciones gubernamentales y no

gubernamentales en la promocin de los derechos del envejeciente.

g)

Disear modelos adecuados de construccin para eliminar las barreras

arquitectnicas que dificultan la libre circulacin del envejeciente.

h)

Formular y poner en marcha programas de asistencia y otras formas de

servicios auxiliar que ayuden a las personas mayores siempre que sea posible,
a permanecer con sus familias.

i)

Mejorar las condiciones de salud y nutricin de los y las envejecientes

mediante acciones de prevencin y rehabilitacin.

j)

Fortalecer y adecuar los sistemas de pensiones y jubilaciones de modo que

respondan a las necesidades econmicas de los y las envejecientes ante el
proceso inflacionario.

k)

Impedir que se institucionalice al envejeciente de manera que, siempre que

sea posible, este permanezca en su ncleo familiar y en la comunidad.

l)
derechos del y la envejeciente.

Promover la divulgacin de los

m)

Promover acciones y favorecer las existentes para la preparacin integral

desde la etapa de la niez, en cuanto al proceso de envejecimiento.

n)

Fomentar la participacin de los y las envejecientes en los programas de

autogestin apropiados a su edad, que les generen ingresos. Fomentar e
impulsar la organizacin autogestionaria de los y las envejecientes en los
niveles comunitario y nacional.

o)

Procurar que los programas y servicios sociales y de salud que se dirigen a los
mayores, los beneficien en su totalidad, de acuerdo con las necesidades
comprobadas y la concentracin demogrfica del territorio nacional.

p)

Establecer las medidas necesarias para el adecuado financiamiento de las

instituciones de atencin al envejeciente.

q)

Brindar

la

atencin

requerida

preferencial

todos

los

las

envejecientes que requieran apoyo en aspectos de salud, nutricin, asistencia

econmica, trabajo, pensin, jubilacin, cultura, recreacin, educacin y
rehabilitacin.

r)

Todas las Secretaras de Estado y dems organismos oficiales que

tengan que ver de una y otra manera con la proteccin y el apoyo a los y las
envejecientes y entidades no gubernamentales, adoptarn, en el rea propia
de su competencia y jurisdiccin, las funciones y medidas necesarias para
llevar a cabo programas y actividades en beneficio de la poblacin envejeciente
segn los lineamentos de la poltica gerontolgica dictada por los organismos
encargados.

TITULO IV

DE LA ENTIDAD RECTORA EN MATERIA DE ENVEJECIMIENTO

Artculo 23.- Se crea el Consejo Nacional de la Persona Envejeciente, el cual estar

adscrito a la Secretara de Estado de Salud Pblica y Asistencia Social. Esta actuar como
organismo oficial en materia de definicin y ejecucin de polticas

nacionales sobre la poblacin envejeciente. Tendr competencia sobre instituciones

pblicas y privadas de atencin al envejeciente que tengan reconocimiento legal.

Artculo 24.- Son atribuciones del Consejo Nacional de la Persona

Envejeciente:

a)

Coordinar y asesorar a las organizaciones pblicas y privadas y trazar las

polticas, los planes, las estrategias y los programas especficos para la
atencin de la poblacin mayor de sesenta y cinco aos.

b)

Elaborar y proponer a los Secretarios de Estado y Directores Generales de las

instituciones pblicas y privadas relacionadas con el y la envejeciente,

las

polticas, los planes, las estrategias y los programas especficos para la

atencin de la poblacin mayor de sesenta y cinco aos.

c)

Promover y desarrollar programas educativos, preventivos, divulgativos, de

capacitacin

y de rehabilitacin

para los(as)

envejecientes,

con la

participacin de las instituciones responsables de programas dirigidos a

ellos(as).

d)

Solicitar y obtener de las entidades dedicadas a la atencin de la

poblacin envejeciente toda la informacin que requieran para el cumplimiento
de sus fines.

e)

Realizar y divulgar evaluaciones peridicas de las acciones que ejecuten las

instituciones pblicas y privadas sobre la materia.

f)

Promover con las universidades y entidades que tengan a su cargo la

capacitacin de profesionales, la formacin de especialistas en geriatra y
gerontologa.

g)

Fiscalizar y supervisar,

por medio de las instituciones

respectivas,

las

actividades de los centros de atencin a los y las envejecientes, para lo cual se

deber un registro de los mismos.

h)

Fomentar la difusin de las normas legales que aseguren las mximas

oportunidades de empleo para las personas mayores de sesenta y cinco aos.

i)

Coordinar con los Secretarios de Estado y organismos nacionales e

internacionales, la concesin de becas para el adiestramiento y la capacitacin
de personal en las reas relacionadas con la atencin de personas
envejecientes.

j)

Solicitar apoyo tcnico y financiero a las instituciones del Estado para todo lo
relacionado con los programas de los y las envejecientes y crear cuantos
organismos se consideren necesarios para su mejor desenvolvimiento.

k)

Administrar y distribuir los fondos que reciba segn, las necesidades .y

prioridades

de

las

instituciones

que

trabajan

en

favor

del(a)

envejeciente, previa presentacin de planes de trabajo y evaluaciones

peridicas. Adems, supervisar, por medio de las instituciones pblicas

respectivas, la buena administracin de los recursos asignados a estas
instituciones de bienestar social.

l)

Presentar las denuncias y quejas relacionadas con el mal funcionamiento de

las instituciones sujetas a la presente ley, as como las faltas que las personas
cometan en el ejercicio de sus obligaciones para con las instituciones de
atencin al(a) envejeciente, a fin de que, previo estudio y anlisis del caso,
se apliquen las sanciones administrativas que establece la presente ley,
as como otras medidas que establezca la legislacin vigente.

CAPITULO I

DE LA INTEGRACIN DEL CONSEJO

Artculo 25.- El Consejo Nacional de la Persona Envejeciente estar integrado por un

representante titular y un suplente de cada una de las Secretaras de Estado e instituciones
siguientes:

a)

La Secretara de Estado de Salud

Pblica y Asistencia Social (SESPAS), b)

La Secretara de Estado de

Educacin y Cultura (SEEC),

c)

Instituto

Dominicano de Seguros Sociales (IDSS), d)

Secretara

de Estado de Trabajo (SET),

e) Secretara de Estado de Obras Pblicas y Comunicaciones (SEOPC),
f) Secretariado Tcnico de la Presidencia,
g) La Universidad Autnoma de Santo Domingo,

h)

Un

representante

de

las

ONGs

que

trabajen

directamente

poblacin envejeciente,

i) Un representante de la Asociacin Mdica Dominicana,

j)

Un representante de la Iglesia Catlica,

k) Un representante de la poblacin envejeciente,

l) Un representante del Colegio Dominicano de Periodistas,

m) Un representante del Consejo Nacional de la Empresa Privada,

con

la

Los miembros titulares y suplentes debern ser nombrados, en cada caso, por los
directivos de las entidades representadas. Los elegidos debern ser personas de reconocida
trayectoria y capacidad.

Artculo 26.- Los miembros del Consejo devengarn dietas de conformidad con las
leyes y reglamentos vigentes, las cuales les sern canceladas con cargo al

presupuesto de la Secretara de Estado de Salud Pblica y Asistencia Social. Los

representantes de organizaciones no gubernamentales durarn en su cargo dos aos y
podrn ser reelectos.

Artculo 27.- De su seno, el Consejo nombrar un secretario por un perodo de dos

aos, quien podr ser reelecto. La presidencia corresponder al miembro titular de la
Secretara de Estado de Salud Pblica y Asistencia Social, como institucin que preside. La
vicepresidencia corresponder al Instituto Dominicano de Seguros Sociales.

PARRAFO.- El presidente tendr la representacin judicial y, extrajudicial del Consejo

y, adems, tendr la facultad de ampliarlo con uno o varios representantes de cualquier otra
organizacin dedicada a la atencin del envejeciente, cuando as lo estime conveniente.
El presidente tendr los mismos derechos y obligaciones de los dems miembros.

Artculo 28.- El Consejo de la Persona Envejeciente se reunir ordinariamente una vez al mes y
en forma extraordinaria cuando lo considere necesario. Las sesiones extraordinarias sern
convocadas por el presidente o por el director ejecutivo, a solicitud de al menos cuatro
miembros. En las sesiones extraordinarias slo se conocer de los asuntos contenidos en
la convocatoria oficial.

PARRAFO.- El qurum se formar con siete (7) miembros y los acuerdos se tomarn
por mayora simple de votos, excepto en la designacin del director ejecutivo y del auditor, en
cuyo caso, el Consejo deber atenerse a lo dispuesto en el artculo siguiente.

Artculo 29.- Por votacin no menor de seis miembros, el Consejo nombrar un

director ejecutivo y un auditor, quienes desempearn sus funciones por un perodo de dos
aos, aunque podrn ser sucesivamente nombrados. No podrn ocupar esos cargos los
miembros del Consejo ni sus familiares por consanguinidad o afinidad, hasta el tercer grado.
Los salarios del director ejecutivo y del auditor estarn a cargo de la Secretara de Estado de
Salud Pblica y Asistencia Social. El director ejecutivo deber asistir a las reuniones del
Consejo con derecho a voz, pero no a voto.

PARRAFO.- La Contralora General de la Repblica fiscalizar la confeccin y la

ejecucin del presupuesto del Consejo, el cual estar sujeto a las leyes financieras del pas.

Artculo 30.- El director ejecutivo tendr asimismo las siguientes funciones:

a)

Velar por el cumplimiento

de las declaraciones,

convenio,

leyes,

reglamentos y dems disposiciones sustantivas y conexas referentes a la

proteccin de los derechos de las personas envejecientes.

b)

As como proponer

las sanciones

correspondientes

ante las instancias

respectivas.

c)

Investigar, de oficio o a peticin de parte, toda accin u omisin que lesione los
derechos de las personas mayores, as como proponer las sanciones
correspondientes ante las instancias respectivas.

d)

Prevenir,

mediante

acciones

recomendaciones

ante

las

instancias

competentes, las violaciones a los derechos del(a) envejeciente.

e)

Analizar

y proponer

reformas

a la normativa

destinada

a asegurar

la

defensa de los derechos del y la envejeciente.

f)

Actuar frente a la administracin pblica en defensa de los derechos e

intereses de las persona mayores.

g)

Promover la aprobacin, por parte de las Cmaras Legislativas, de las

convenciones internacionales que establezcan y garanticen derechos en favor
de los y las envejecientes.

h)

Promover

la

investigacin

permanente

de

las

causas

que

generen

discriminacin del(a) envejeciente, con el objeto de proponer las medidas

preventivas correspondientes.

i)
atencin al(a) envejeciente.

Dar apoyo a los programas de

Artculo 31.- La direccin ejecutiva deber contar con el personal tcnico y

administrativo adecuado que le permita el ptimo desempeo de sus labores, para lo que
deber dotrsele de las plazas y los puestos necesarios por la va que administrativamente
corresponda.

CAPITULO II

DE LOS RECURSOS CONTRA LAS RESOLUCIONES DEL CONSEJO

Artculo 32.- Contra las resoluciones que dicta el Consejo, podrn interponerse
nicamente los recursos de revocatoria y de apelacin. El recurso deber se incoado, por la
persona o la institucin afectada, dentro del trmino de cinco das hbiles, contados a
partir del da siguiente en que el interesado reciba la respectiva notificacin.

CAPITULO III

DE LA ACREDITACIN Y APOYO PARA LOS ESTABLECIMIENTOS Y

PROGRAMAS DE ATENCIN AL ENVEJECIENTE

Artculo 33.- Quedan sujetas a esta ley los programas y actividades dirigidas a la
atencin de envejeciente que realice toda persona fsica o moral.

Artculo 34.- Conforme con esta ley, se consideran actividades de atencin al

envejeciente,

todas

aquellas

que

realicen

las

instituciones,

establecimientos,

asociaciones, empresas y personas fsicas que ofrezcan o brinden atencin, general o

especializada, en forma interna o ambulatoria, de servicio, asistencia y rehabilitacin fsica,
mental o social o de cualquier naturaleza o modalidad.

Artculo 35.- Las instituciones y personas interesadas en realizar programas y

actividades de las enunciadas en esta ley, debern, inicialmente, solicitar a la direccin
ejecutiva del Consejo Nacional de la Persona Envejeciente la autorizacin para su
funcionamiento.

Una vez que ese organismo

otorgue

la autorizacin

respectiva,

la

institucin o persona quedar asentada en los registros del Consejo y podr obtener el
reconocimiento oficial de este rgano, despus de lo cual podr iniciar sus actividades.

Artculo 36.- El permiso de reconocimiento y autorizacin para que funcionen las

instituciones se conceder por un perodo prorrogable de cinco, aos, a peticin del
interesado, previo estudio del caso. Toda modificacin funcional en los programas de
atencin y de estructura en las instalaciones fsicas de las instituciones autorizadas y
reconocidas deber notificarse por estudio escrito al Consejo, para su respectiva aprobacin,
antes de llevarse a cabo. Las normas generales y especficas para el funcionamiento de
las instituciones de atencin de envejecientes sern contempladas en el respectivo
reglamento.

Artculo 37.- Con la finalidad de que se pueda efectuar una adecuada

supervisin y un control tcnico de las instituciones reconocidas por el Consejo, y a peticin
de ste,

la direccin

ejecutiva

del Consejo

Nacional

de la Persona Envejeciente,

auxiliada por la Subsecretara de Asistencia Social y el Departamento de Trabajo Social del

Instituto Dominicano de Seguros Sociales, realizarn inspecciones por lo menos dos veces al
ao en las respectivas reas de esas instituciones. Sus resultados y conclusiones debern
comunicarse al Consejo.

CAPITULO IV

DEL FINANCIAMIENTO A LAS INSTITUCIONES DE BIENESTAR SOCIAL Y DE

LOS PROGRAMAS EN MATERIA DE ENVEJECIMIENTO

Artculo

38.-

Las

donaciones,

subvenciones

legados

en

dinero,

en

propiedades mobiliarias o inmobiliarias que las personas fsicas o jurdicas realicen a favor de
cualquiera de las instituciones del Consejo, o a favor del Consejo mismo, se realizarn
conforme al Art. 287, literal i del Cdigo Tributario. Estas donaciones debern ser
canalizadas por medio del Consejo Nacional de la Persona Envejeciente.

Artculo 39.- Es deber de las instituciones representadas en el Consejo Nacional

de la Persona Envejeciente, de la universidad estatal y las privadas, de las dems
organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, de la comunidad y de la familia:

a)

Realizar

investigaciones

especialmente

relacionadas

en el aplazamiento

con

el

de las consecuencias

envejecimiento,
negativas

del

mismo.

b)

Incentivar los servicios sociales de

salud.

c) Promover la capacitacin y la educacin en materia de envejecimiento.

d)

Estudiar los factores psicosociales que inciden en la calidad de vida

del(a) envejeciente.

e)

Crear programas especializados en la enseanza de la geriatra, la

gerontologa y la psicogeriatra.

f)

Promover los intercambios y la cooperacin en la investigacin relativa al

envejecimiento.

g)

Promover la apertura de un centro de documentacin especializado sobre el

envejecimiento, que sirva de recurso para las instituciones y personas
involucradas en la atencin de los y las envejecientes.

h)

Desarrollar programas de capacitacin estudiantil, en todos los niveles y

modalidades de la educacin general bsica y diversificada, dirigidos a
propiciar la investigacin por parte de los alumnos, relacionada con las
necesidades de las personas de la tercera edad.

i)

Divulgar

que sean beneficiosas

al(a)

envejeciente y aquellas que ayuden a sus familiares.

CAPITULO V

DE LAS SANCIONES

todas las informaciones

Artculo

40.- El Consejo

Nacional

de la Persona

Envejeciente

podr aplicar

sanciones contra las instituciones inscritas y reconocidas por ante l, con motivo de infraccin
o falta contra los derechos del envejeciente, de conformidad con la presente ley en el orden
siguiente:

a)

Amonestacin escrita.

b)

Suspensin hasta por

un ao del apoyo financiero y tcnico. c)

Suspensin definitiva

del apoyo tcnico y financiero.

d)

Suspensin temporal o permanente de la autorizacin de funcionamiento o

clausura, si se determina que han ocurrido hechos de manera sistemtica
que vulneren los derechos de los y las envejecientes, sin perjuicio de las
disposiciones contenidas en nuestra legislacin ordinaria.

Artculo 41. Sin perjuicio de las acciones penales que puedan llevarse a cabo, ser
amonestada por escrito toda persona fsica o moral encargada del cuidado o atencin de
envejecientes que:

a)

Consienta, otorgue o de cualquier modo permita un trato discriminatorio para el

envejeciente, en razn de su edad, raza, religin, opinin poltica o de otra
ndole que obedezca a motivos nacionales, tnicos, sociales, econmicos,
fsicos o mentales.

b)

Perturbe, inquiete, interrumpa el buen trato o d una atencin indebida o

negligente
comunitario.

al envejeciente

durante

su estada

en el ncleo familiar

c)

Agreda fsica o moralmente a un(a) envejeciente de forma que le cause

perjuicio, aunque sea leve.

d)

Otorgue un trato indebido al o la envejeciente indigente, abandonado o

discapacitado, de forma que haga ms difcil su forma de vida y su condicin
social y econmica.

e)

Deniegue, injustificadamente, el acceso del(a) envejeciente a la atencin

pblica o privada en las reas de salud, educacin, cultura, recreacin, de
asociacin, de apoyo econmico y en general a todo tipo de servicio de
atencin al pblico. Se considera agravante si la negacin se suscitare

a pesar de la presentacin del respectivo carnet de exoneracin por parte

del beneficiario o beneficiaria.

f)

Siendo funcionario(a) encargado(a) de hacer cumplir la ley, dispense un trato

degradante al envejeciente,

en detrimento de las garantas judiciales y

administrativas que le asisten.

g)

Otorgue un trato indebido a los(as) envejecientes institucionalizados(as), de

modo que se produzca menoscabo en su salud, nutricin, integridad fsica o
mental, econmica y en general, en los derechos fundamentales.

Artculo 42.- El Consejo Nacional de la Persona envejeciente podr cesar el apoyo

financiero y tcnico y declarar la suspensin temporal o permanente de la autorizacin de
funcionamiento de un centro o lugar de atencin de envejecientes o de cualquier otro
programa autorizado, cuando se incurra en reiteracin o acumulacin de faltas, o cuando se
trate de una falta de extrema gravedad o cuando se compruebe judicialmente la comisin,
por parte de las personas responsables del establecimiento o programa, de algn delito en
perjuicio de un(a) envejeciente, o en contra de los intereses y derechos de la poblacin
adulta mayor en general.

PARRAFO.- El Consejo Nacional de la Persona Envejeciente, como rgano colegiado,

deber interponer una denuncia ante las autoridades correspondientes, cuando tenga
conocimiento de la comisin de cualquier delito que lesione los derechos del(a) envejeciente.

Artculo 43.- Todo incumplimiento de la presente ley, de la Ley General de Salud, de

las normas generales o especficas que tutelan los derechos de los(as) envejecientes, as
como de cualquier resolucin complementaria, ser sancionado con la suspensin temporal o
permanente de la autorizacin de funcionamiento del establecimiento o programa de
atencin, segn la gravedad de la falta o la reincidencia del responsable del establecimiento
o programa.

PARRAFO.- Cualquier persona fsica o jurdica podr denunciar las infracciones a

esta ley ante el Consejo Nacional de la Persona Envejeciente, o bien ante las
autoridades respectivas.

CAPITULO VI DISPOSICIONES
GENERALES
DEL DIA NACIONAL DEL ENVEJECIENTE

Artculo 44.- El Da Nacional del Envejeciente ser celebrado el da 1 del mes de

octubre de cada ao. Para llevar a cabo la celebracin, el Consejo Nacional de la Persona
Envejeciente, en coordinacin con el Poder Ejecutivo, promover actividades cientficas,
culturales y recreativas en todas las instituciones pblicas, tendientes a dar a conocer el
proceso de envejecimiento,

resaltar la imagen del(a) envejeciente,

los derechos de la

persona mayor, la importancia de ella en la sociedad y la necesidad de una actitud seria y.

responsable frente a su situacin.

Artculo 45.- El Consejo Nacional de la Persona Envejeciente promover en los

medios de comunicacin social la apertura de espacios para divulgar la importancia del papel
que cumplen las personas mayores en la sociedad, sus condiciones de vida y sus

derechos. Se proyectar, para tales efectos, una imagen positiva y productiva del(a)
envejeciente.

CAPITULO VII

DE LOS BENEFICIOS ESPECIALES

Artculo 46.- Todo dominicano mayor de sesenta y cinco aos provisto de un carnet de
exoneracin de los que se refiere el Art.2 del libro primero, gozar de los siguientes
beneficios:

a)

Un descuento del 30% en los precios que se cobren como entrada

general

tarifa

econmica

en

las

actividades

de

recreacin

entretenimiento,

tales

como

cines,

teatros,

deportes

espectculos

pblicos variados, siempre que no se trate de actividades de beneficencia

debidamente autorizadas.

b)

Un descuento en el transporte pblico de acuerdo con la siguiente

calificacin:

Autobuses interurbanos, treinta por ciento (30%),

Carros pblicos veinte por ciento (20%), a excepcin de las horas

comprendidas entre las 6-9 AM y 4-6 PM.

c)

Un descuento

del quince

por ciento

(15%)

en los servicios

mdicos-

sanitarios en hospitales y clnicas privadas.

d)

e)

Un descuento del diez (10%) en las consultas mdicas privadas.

Un descuento de un punto porcentual en la tasa de inters en los

prstamos hipotecarios de vivienda para uso propio.

f)

Exoneracin total del monto que se cobre por concepto de matrcula y

mensualidades en las instituciones estatales de educacin.

PARRAFO

I.- Se establece la ventanilla de atencin preferente para los(as)

envejecientes en todas las oficinas de atencin al pblico de las dependencias del Estado,
incluyendo el sistema bancario nacional.

PARRAFO II.- Los programas de estmulo de la educacin fsica, el deporte y la

cultura, promovern el acceso a esos centros de las personas residentes en los
hogares de ancianos.

Artculo 47.- Todos los empleadores, sean pblicos o privados, tienen obligacin
de deducir en favor de las entidades encargadas de velar por la poblacin envejeciente y que
estn debidamente autorizadas por el Consejo.

Artculo 48.- Peridicamente,

entidades

pblicas,

conforme con el sistema de pagos de las

o de las empresas

privadas,

los funcionarios

o representantes

correspondientes girarn, a la orden de las instituciones beneficiadas, las sumas

globales que les correspondan, segn las respectivas autorizaciones del trabajador.

Artculo

49.-

Exonrase

de

toda

clase

de

impuestos

sucesorales

las

donaciones hechas a los hogares de ancianos y a las instituciones de beneficencia y

proteccin social que laboren con envejecientes, siempre y cuando stas sean
reconocidas por el Consejo.

Artculo
obtengan

50.-

diversas

Exonrase
instituciones

de todos los
pblicas

impuestos,

de enseanza

al material
primaria,

didctico
secundaria

que
y

universitaria para la conformacin de programas educativos destinados al desarrollo

intelectual del sector de la tercera edad. La Secretara de Estado de Educacin y Cultura
har las coordinaciones pertinentes con la Direccin General de Aduanas para tales fines.
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
FONDOS
Artculo 51.- Esta ley ser econmicamente sustentada con los siguientes

fondos:

a)

Una asignacin econmica anual no menor del cero punto cinco por
ciento (0.5%) del presupuesto asignado a la Secretara de Estado de Salud
Pblica y Asistencia Social.

b)

En las provincias donde funcionan hogares de ancianos y centros diurnos

debidamente inscritos y reconocidos por el Consejo, al menos el diez por ciento
(10%) del presupuesto destinado por los respectivos ayuntamientos al rea
de salud, deber ser distribuido equitativamente entre esos centros, para lo
cual los ayuntamientos debern coordinar con el Consejo.

c)

El uno por ciento (1%) del monto ganado en efectivo por quien o quienes
resulten

oficialmente

agraciados

con el primer

premio

de los sorteos

ordinarios y extraordinarios de la Lotera Nacional y cualquier otro juego

electrnico legalmente autorizado.

FACULTAD DE DICTAR REGLAMENTOS

Artculo 52.- El Poder Ejecutivo queda facultado para dictar los reglamentos que se
consideren pertinentes para la aplicacin de la presente ley.

LEYES DEROGADAS

Artculo 53.- La presente ley deroga y sustituye cualquier otra disposicin legal que le
sea adversa.

DADA en la Sala de Sesiones del Senado, Palacio del Congreso Nacional, en Santo
Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, Capital de la Repblica Dominicana, a los ocho (8)
das del mes de julio del ao mil novecientos noventa y ocho, aos 155 de la Independencia
y 135 de la Restauracin.

Amable Aristy Castro

Presidente

Enrique Pujals

Rafael Octavio Silverio

Secretario

Secretario

DADA en la Sala de Sesiones de la Cmara de Diputados, Palacio del Congreso

Nacional, en Santo Domingo de Guzmn,

Distrito Nacional, Capital de la Repblica

Dominicana, a los veintin (21) das del mes de julio del ao mil novecientos noventa y ocho,
aos 155 de la Independencia y 135 de la Restauracin.

Hctor Rafael Peguero Mndez

Presidente

Sarah Emilia Paulino de Sols

Secretaria

Nstor Orlando Mazara Lorenzo

Secretario

LEONEL FERNNDEZ Presidente de la

Repblica Dominicana

En ejercicio de las atribuciones que me confiere el Artculo 55 de la Constitucin de la

Repblica.

PROMULGO la presente Ley y mando que sea publicada en la Gaceta Oficial, para su
conocimiento y cumplimiento.

DADA en Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, Capital de la Repblica

Dominicana, a los quince (15) das del mes de agosto del ao mil novecientos noventa y
ocho, aos 155 de la Independencia y 135 de la Restauracin.

Leonel Fernndez

Realidad de la persona envejeciente

El ser humano como especie, atraviesa una serie de etapas durante toda su vida. Pueden
considerarse las siguientes:

Infancia

Adolescencia

Juventud

Madurez

Senectud

La infancia es la etapa del ser humano que se inicia en el nacimiento y se extiende hasta la
adolescencia o pubertad. En ella comienza a desarrollarse el cuerpo del sujeto, as como la
conciencia, valores, adquisicin del conocimiento debido al entorno que ocupa, etc. Es la
primera de las etapas de la vida de una persona, por lo que es vital un debido desarrollo de
esta etapa para que en un futuro se puedan observar buenos frutos en la vida de la persona. La
realidad es que la manera en que una persona vive, va afectando, positiva o negativamente su
forma de ser; de ah la importancia y el cuidado necesario en el crecimiento y formacin de una
persona.

Luego de la infancia comienza la adolescencia, a la que tambin se le conoce como pubertad.

Aqu el individuo ya no es un nio, aunque tampoco un adulto. Se trata del descubrimiento de la
propia identidad (identidad psicolgica, identidad sexual, entre otras) as como la de
autonoma individual. El adolescente ve el mundo diferente a como lo vea antes cuando era
nio y experimenta cambios ms profundos en su cuerpo.

Al periodo de la adolescencia, le sigue la juventud. Es aquel periodo donde la persona desea

diferenciarse del resto y de los adultos. Es capaz de orientar su vida y de ir llegando a la

progresiva integracin de todas las formas de su personalidad. Los jvenes buscan desarrollar
un sentido de pertenencia y, por eso, se agrupan con gente como ellos: jvenes. De ah vienen
surgen los diferentes grupos con diferentes creencias y actividades.

Antes de llegar a la senectud, los jvenes pasan a la madurez. Que es cuando ya su

personalidad y su carcter se presentan relativamente firmes y seguros, con todas las
diferencias individuales que caracterizan a cada quien. El individuo cuenta con sus
capacidades ya desarrolladas y est prximo a la ltima etapa de su vida.

La ancianidad, senectud, tercera edad, vejez, entre otros nombres por los cuales se le conoce
a esta etapa, sirven como referencia a la etapa del ciclo vital, en que desafortunadamente se
presenta un declive de todas aquella estructuras que se haban desarrollado en las etapas
anteriores, lo cual repercute permitiendo cambios a nivel fsico, cognitivo, emocional y social.

Los adultos mayores, como tambin se les llama a los ancianos, comienzan a perder parte de
sus habilidades mentales y de sus sentidos y otras capacidades fisiolgicas, como la fuerza
muscular. Es una de las etapas de mayor vulnerabilidad por la que pasa una persona durante
toda su vida.

Las alternativas de vida de los ancianos son mnimas, son excluidos de la sociedad y la
imposibilidad de obtener lo necesario para el sustento de una vida digna de acuerdo con los
estndares vigentes de cada sociedad. La realidad en que viven miles de ancianos en nuestra
ciudad, se analiza desde aspectos importantes:

Aspectos fisiolgicos

Generalmente, en cuanto a su estructura fsica, un anciano presenta dificultades para correr,

digerir ciertos alimentos, dificultades en la vista, forma de hablar, escuchar, entre otras cosas.
Todas las etapas y periodos por los que ha pasado una persona antes de ser anciana, puede
que la hayan beneficiado de una manera enorme, as como que haberla perjudicado muy
fuertemente. El transcurso de esas etapas afecta en la vejez tanto fsica como psquicamente,

desde el desarrollo debido de los huesos y una alimentacin bien cuidada, hasta un trauma
mental de cuando era pequeo

En muchos casos, el sistema nervioso y circulatorio se ven seriamente afectados. Esto puede
desembocar una serie de problemas en cadena que dificultan aun mas la vida de los ancianos.
Problemas como presin arterial alta, hipertensin, mal de Parkinson, pueden ser uno de los
efectos y consecuencias de la vejez o de daos provocados por la alteracin del organismo de
la persona. Esto no hace mas que empeorar la situacin de ellos. Asmismo, dificultad al
caminar, perdida parcial o total de la visin, asi como tambin auditiva, y dificultad en la forma
de hablar, son cosas que los dejan relativamente desprotegidos, y necesitados de ayuda
externa que les facilite el proceso de vida.

Aspectos psquicos

Por otra parte, el estado mental que presentan muchos casos suele ser deprimente. En el 2013
en Santo Domingo, ms del 90 por ciento de la consulta de un gerontlogo corresponde a
pacientes con prdida de memoria o deterioro cognitivo, un sntoma que se presenta cada vez
con ms frecuencia en personas que no han alcanzado la tercera edad 1. Hay manifestaciones
diversas del fallo en la memoria, debidas a causas tales como:

Infecciones, como una infeccin de las vas urinarias, o como la sepsis.

Enfermedad de Alzheimer.

Problemas cardacos, como insuficiencia cardaca, enfermedad de las arterias

coronarias o latidos cardacos irregulares (arritmias), que reducen el flujo de sangre.

Problemas como consecuencia de la diabetes.

Insuficiencia renal o insuficiencia heptica, que causan la acumulacin de altos

niveles de toxinas en la sangre.

Desnutricin y deficiencias vitamnicas causadas por problemas de salud, como

alcoholismo a largo plazo (sndrome de Wernicke-Korsakoff).

Depresin o esquizofrenia.

Problemas de la tiroides, como hipotiroidismo, coma mixedema toso hipertiroidismo.

Todo esto sin mencionar la causa biolgica natural, por supuesto, el envejecimiento. Adems
de que la capacidad de aprender est afectada negativamente, los ancianos que presentan
fallos en la memoria relativamente grandes, olvidan acontecimientos, que incluso a veces, han
ocurrido recientemente; aunque haya sido de larga duracin. Ellos, al percatarse de este fallo,
suele pasarles que se sientan mal con s mismos, y que se sientan una carga para los dems.
Tambin puede ocasionar que pierdan su dignidad por causa de la baja autoestima. Sin
embargo, se da el caso de que muchos no quieren recibir ayuda, pues se encuentran en un
estado de depresin y soledad interna que poco les importa, aun su misma higiene. Por eso no
es raro ver ancianos que repiten la misma ropa frecuentemente.

Una de las consecuencias de la prdida de memoria es el insomnio, lo cual puede provocar

ansiedad, y de ah, una serie de problemas sucesivos.
Relacin con el entorno
A pesar de todo lo tratado, uno debe mostrarse amable, y siempre tratando de buscar que los
ancianos se sientan cmodos y seguros; escuchados, amados y respetados; todo empieza por
la familia y amigos.

Por la prdida de todas estas cualidades fsicas y mentales, el anciano se ve en gran parte
excluido de la sociedad. El abandono, a veces incluso de su misma familia, es una de las
partes que reciben los abuelos cuando ms necesitan el apoyo de las personas de su entorno.

En la Repblica Dominicana, el anciano afrenta un golpe directo al pecho cuando se da cuenta

de la sociedad en donde vive. Las personas no tratan igual a los ancianos. La mayora de
gente, no brinda la ayuda necesaria a estas personas, ni la atencin que requieren; incluso
personas cercanas a estas.

Los abuelos se ven ignorados, expuestos a discriminacin, excluidos de grupos en clubes,

centros de recreacin, incluso, en hospitales. La sociedad presente discrimina a los ancianos
en el trato que les da. Muchos tienen un gran disgusto hacia la gente anciana; no les gusta
tratar con ellas, les hablan mal y ese tipo de cosas... Tambin son considerados como objetos,
gente torpe, o intiles por muchas personas, quiz porque padezcan de algn desperfecto
fsico debido a la edad, o algo por el estilo.

Por tales razones, entre otras, los adultos mayores se recogen y dejan tambin, ellos mismos,
de participar en variadas actividades en la sociedad.

El anciano es un individuo que necesita afecto y cuidados un sujeto frgil que debemos a
cambiar la soledad. Y la marginacin a las que, sin hacerlo les conduce la sociedad moderna.
[1]
Aspecto social

La realidad es que en miseria y padecimientos sin atenciones adecuadas, vive una gran parte
de la poblacin envejeciente en la ciudad de Santo Domingo.

La mayora de nuestros envejecientes vive en la pobreza, cuando no en la indigencia y la

marginalidad, carentes de las ms elementales condiciones propias de la vida digna que se
merecen, y que el Estado y la sociedad les niegan.
Las alternativas de vida de cantidad de ancianos son mnimas, y existe la imposibilidad de
obtener lo necesario para el sustento de una vida digna de acuerdo con los estndares
vigentes de la sociedad.
No se han tomado medidas efectivas para que los envejecientes tengan una mejor acogida en
la sociedad, de manera digna. Sumado a esto, el abandono y la falta de afecto y aprecio por
parte muchos de sus familiares y de la sociedad, caracteriza de forma notable la vida de una
gran franja de la poblacin envejeciente de la ciudad.

La seguridad social constituye el derecho de toda persona, independiente de su condicin

social, econmica o de cualquiera otra ndole a una proteccin contra los riesgos de
enfermedad, vejez, discapacidad, cesanta por edad avanzada, maternidad, riesgos laborales.
Tiene un carcter universal, por lo que no puede ser excluyente de nadie ni de nada. La
seguridad social est consagrada en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos que
sirvieron de base para la creacin de las Naciones Unidas en el 1948, de la cual la Repblica
Dominicana es signataria.
En el pas, todava no se aplica un sistema de seguridad social en la medida necesaria,
tampoco la subvencin de medicamentos ni un programa de cuidadores capacitados que
permita a los adultos mayores acceder a los servicios de salud y obtener cuidados
especializados. La situacin ha hecho de los envejecientes un grupo desprotegido y olvidado.
Repblica Dominicana fue uno de los ltimos pases de Amrica Latina, y del mundo
occidental, en crear una sistema de seguridad social (lo que haba, en la prctica, eran cajas de
seguro social, para grupos segmentados).
Un seguro social es un derecho laboral que slo cubre a los trabajadores y en el mejor de los
casos, a sus familiares. Esto quiere decir, que excluye al resto de la poblacin que no est
vinculada al trabajo asalariado. Empero, la seguridad social es un derecho humano, no slo
laboral, por lo que comprende a todos los dominicanos y dominicanas y a todos los residentes
en el pas.
El Consejo Nacional de Seguridad Social es una entidad descentralizada de carcter pblico y
autnomo, colocada como rgano rector y superior del Sistema Dominicano de Seguridad
Social (SDSS), el cual es creado por la Ley 87-01. Esta ley, promulgada el 9 de mayo de 2001,
tiene como objetivo lo declarado en su primer artculo, el cual dice lo siguiente:
Establecer el Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS) en el marco de la Constitucin
de la Repblica Dominicana, para regularla y desarrollar los derechos y deberes recprocos del
Estado y de los ciudadanos en lo concerniente al financiamiento para la proteccin de la
poblacin contra los riesgos de vejez, discapacidad, cesanta por edad avanzada,
sobrevivencia, enfermedad, maternidad, infancia y riesgos laborales.

La ley en s, es una mezcla de los sistemas de salud ms avanzados de Amrica y Europa, y

persigue abaratar los servicios de salud. Uno de los objetivos esenciales, al cabo de su
primera dcada de promulgacin, era colocar a Repblica Dominicana entre los pases ms
avanzados de Amrica Latina en materia de seguridad social. No obstante, se reportaron
deficiencias, marcando negativamente algunos aspectos dicha ley.
No es un secreto que gran parte de la ley no se cumple, y desde que se sabe lo que dice uno
de los artculos, el nmero 5, se puede tener una idea de ello.
El artculo 5 de la Ley 87-01 establece que tienen derecho a ser afiliados al Sistema
Dominicano de Seguridad Social (SDSS) todos los ciudadanos dominicanos y los residentes
legales en el territorio nacional. Esto significa que todos los dominicanos del pas tienen
derecho a ser acogidos por esta ley de proteccin.
Aunque el problema tambin radica en la parte de desconocimiento de la ley, es el Estado el
organismo quien debe asumir la responsabilidad de hacer cumplir lo que se ha establecido
anteriormente.
Todava no se aplica un sistema de seguridad social en la medida necesaria, tampoco la
subvencin de medicamentos ni un programa de cuidadores capacitados que permita a los
adultos mayores acceder a los servicios de salud y obtener cuidados especializados. La
situacin ha hecho de los envejecientes un grupo desprotegido y olvidado

[1] Quinicio Granata, I99I p31

Aspecto econmico
Las necesidades de la persona envejeciente crece considerablemente, y se limita la manera en
que puedan obtener ingresos que al menos cubran sus necesidades bsicas.
Un mnimo porcentaje est incorporado a la vida productiva. Son muchos los adultos mayores
que subsisten por las remesas y mayormente de la ayuda econmica de sus familiares. El
Estado no asume su responsabilidad de ofrecer una pensin justa y digna a este grupo de
personas. Algunos con apenas RD$300.00 y hasta RD$1,000.00, entre los que se encuentran
maestros. Los organismos de proteccin a la vejez, prcticamente no existen, sino un
voluntariado que asume la responsabilidad de cuidar a esas personas.
En el artculo 19 de la Ley sobre la proteccin de la persona envejeciente, manifiesta las
medidas adecuadas que deben tomar las organizaciones gubernamentales y no
gubernamentales en cuanto la discriminacin laboral por la edad, la discapacidad y la facilidad
de pensiones y seguridad social en estas personas. Sin embargo, estas medidas se cumplen
solo en algunos lugares de trabajo por las limitaciones fsicas y psicolgicas de las personas
de tercera edad lo cual afecta su desarrollo en el mbito laboral, segn la sociedad lo nico que
hacen es consumir ms y producir menos.
Por otro lado, en otros artculos de la ley explica los diferentes beneficios que tienen las
personas envejecientes a travs de un carnet y tambin descuentos en algunos lugares por sus
condiciones pero segn otros investigadores comparando con nuestra investigacin se asegura
que muchas de las pautas sobre los beneficios que deben obtener estas personas no se
cumplen debidamente, ya sea porque no se aplica los beneficios en los lugares establecidos
en los artculos, y tambin, por la falta de conocimiento de la ley sobre la pa proteccin de la
persona envejeciente.
Segn Oneyda Cayetano Suberbi, directora de Fundacion Oneyda Cayetano, entidad que
trabaja para el bienestar de los envejecientes explica que es una herramienta importantsima,

que garantiza los derechos fundamentales de nuestros mayores, pero que lamentablemente
nunca se ha cumplico. Tambin, la investigadora Nuria Piera describe que la ley 352-98
describe el pas ideal para los envejecientes, pero en la prctica ocurre lo contrario.
Segn el artculo 46 establece algunos lugares como el teatro, el cine, en transportes pblicos
entre otros descuestos a las personas envejecientes, pero en la mayoria de ellos no se aplica,
e incluso no tienen idea de que exista una ley sobre la proteccin persona envejeciente.
Un ejemplo de esto, es que al visitar a la boletera del Metro de Santo Domingo, se le pregunto
sobre el descuento para la persona envejeciente, y lo que respondieron fue que all no se
aplicaba tal cosa. Tambin, en cines y teatros los empleados explicaban que no tenan idea de
que exista tales reglamentos sobre los descuentos que podran obtener las personas de
tercera edad.
Tambin incluye la obligacin de capacitar una ventanilla especial en los bancos comerciales
para atender a los envejecientes, beneficios en los planes de viviendas, preferencia en los
sistemas educativos, y tasa de inters es privilegiada.

Conclusiones
No se han tomado medidas efectivas para que los envejecientes tengan una mejor acogida
como seres humanos en la sociedad. El abandono y la falta de afecto y aprecio por parte de
una gran parte de la sociedad y de muchos de sus familiares, caracteriza en gran medida la
vida de una gran franja de la poblacin envejeciente de la ciudad.
Es de desear que en algn momento, que las normas legales que favorecen a los
envejecientes se conviertan en realidad, para mejorar la situacin de estas personas, las cuales
merecen un mejor trato de todos y todas los que podamos contribuir a que lleven una vida
digna. .
La familia, la sociedad y el Estado deben encargarse de la proteccin y la asistencia de las
personas de la tercera edad y promover su integracin a la vida activa y comunitaria. El Estado
debera garantizar los servicios de la seguridad social integral y subsidio alimentario en caso de
indigencia.
Se debe establecer y facilitar el respeto y la dignidad del anciano, adoptando las justas
medidas en colaboracin con las instituciones de Santo Domingo.
En las Constituciones anteriores a la actual (constituciones de los aos 1966, 1994 y 2002) se
estableci en el artculo 8, numeral 17 de cada una de ellas la proteccin a la vejez. En todas
estas Constituciones,

incluyendo

por

supuesto

la actual, se garantizan al menos los

derechos humanos de las personas envejecientes, al no establecerse en las mismas ninguna

exclusin a los derechos de los (las) envejecientes, razn por la cual son acreedores de los
derechos que corresponden a todos los dominicanos (as).
En cuanto a los derechos humanos reglamentados a favor de nuestros envejecientes en las
normativas legales mencionadas antes, se ha hecho muy poco para llevar a cabo las
intenciones expresadas.