Universidad Andrs Bello

Facultad de ciencias de la rehabilitacin

Terapia Ocupacional

Segundo informe prctica

Profesional
CREAD Playa Ancha

Leyes de la infancia en Chile

En la actualidad la proteccin de los derechos de los ciudadanos corresponden
una de las funciones primordiales de cada nacin, basadas en la declaracin de los
derechos humanos donde se plantea el reconocimiento de que cada persona, incluido los
nios, gozan de derechos consagrados y que es deber de los Estados promover y
garantizar su efectiva proteccin ( Cillero, 1997), en ella se menciona en el artculo 3
"Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona".
La proteccin de los derechos del nio se basan en el perfeccionamiento gradual de la
corriente ms universal de progreso de la garanta de los derechos humanos que se
expresa a travs de instrumentos jurdicos (Cillero, 1997). Estos Derechos de la infancia
se encuentran plenamente estipulados en la Convencin sobre los derechos del nio, la
cual fue aprobada como tratado internacional de derechos humanos el 20 de noviembre
de 1989.
La Convencin de los derechos del nio a lo largo de sus 54 artculos, reconoce que los
nios son individuos con derecho de pleno desarrollo fsico, mental y social, y con
derecho a expresar libremente sus opiniones, entendiendo al nio como todo ser humano
menos de 18 aos de edad. La cual ah implicado un cambio radical en la concepcin de la
infancia, transformando a los nios y nias en sujetos de derechos y regulando desde
esta perspectiva su situacin jurdica y sus relaciones con la familia, la sociedad y el
Estado.
Una de las caractersticas ms importantes de la Convencin sobre los Derechos del Nio
es su integralidad, esto es, abarcar todas las dimensiones de la vida y desarrollo de las
nias y los nios, adems de tener el carcter de ser interdependiente, es decir, se exige
la satisfaccin conjunta de todos los derechos. Se estructura a su vez a partir de ciertos
principios como los de inters superior del nio, la no discriminacin, la efectividad y el de
la autonoma y la participacin (Cillero M., 1997)
Esta, como primera ley internacional sobre los derechos de los nios y nias, es de
carcter obligatorio para los Estados firmantes. Se menciona dentro de su Articulo 2 " Los
Estados Partes respetarn los derechos enunciados en la presente Convencin y
asegurarn su aplicacin a cada nio sujeto a su jurisdiccin, sin distincin alguna,

independientemente de la raza, el color, el sexo, el idioma, la religin, la opinin poltica o

de otra ndole, el origen nacional, tnico o social, la posicin econmica, los
impedimentos fsicos, el nacimiento o cualquier otra condicin del nio, de sus padres o
de sus representantes legales". Tambin menciona que "Los Estados Partes tomarn
todas las medidas apropiadas para garantizar que el nio se vea protegido contra toda
forma de discriminacin o castigo por causa de la condicin, las actividades, las opiniones
expresadas o las creencias de sus padres, o sus tutores o de sus familiares".
El estado chileno consciente de que la proteccin de los derechos del nio requiere de
una estructura legislativa y una institucionalidad publica acorde a los mandatos
establecidos en la Convencin sobre los Derechos del Nio, se agrega a esta, entrando
en vigencia el 13 de agosto de 1990 (De infancia y adolescencia, 2012).
Desde la vigencia de la Convencin sobre los Derechos del Nio se ha ido avanzando en
la adecuacin de los instrumentos para la efectividad de los derechos, como reformas
legales, institucionales, de polticas pblicas y prcticas sociales. De esto en el 2001 se
aprob la Poltica y Plan Nacional de Infancia y Adolescencia que recoge los principios y
derechos consagrados en la Convencin. Su objetivo es ser un instrumento de
planificacin intersectorial para facilitar una nueva forma de hacer poltica pblica en torno
a la infancia, desde la integralidad de sus derechos (Zanzi O. 2005).
La Poltica Nacional a favor de la Infancia y la Adolescencia reconoce como derechos
generales de todos los nios, nias y adolescentes que vivan en Chile, los siguientes:
1. Derecho intrnseco a la vida.
2. Derecho desde que nace a un nombre, a adquirir una nacionalidad y a preservar su
identidad.
3. Derecho en la medida de lo posible, a conocer a sus padres y a ser cuidado por ellos, y
a preservar las relaciones familiares de conformidad con la ley, sin injerencias ilcitas.
4. Derecho de todo nio a un nivel de vida adecuado para su desarrollo fsico, mental,
espiritual, moral y social.
5. Derecho a beneficiarse de la seguridad social.

6. Derecho del nio al disfrute del ms alto nivel posible de salud y a servicios para el
tratamiento de las enfermedades y la rehabilitacin de la salud.
7. Derecho del nio a la educacin.
8. Derecho del nio al descanso y el esparcimiento, al juego y a las actividades
recreativas propias de su edad.
9. Derecho a ser protegido contra toda forma de perjuicio o abuso fsico o mental,
descuido o trato negligente, malos tratos o explotacin, incluido el abuso sexual.
10. Derecho a ser protegido contra el uso ilcito de los estupefacientes y sustancias
sicotrpicas.
11. Derecho a estar protegido contra la explotacin econmica.
12. Derecho del nio a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religin.
13. Derecho a la proteccin de la ley contra injerencias arbitrarias o ilegales en su vida
privada..
14. Derecho del nio a expresar su opinin libremente en todos los asuntos que afectan,
tenindose debidamente en cuenta las opiniones del nio.
15. Derecho del nio a la libertad de expresin.
16. Derecho del nio a participar plenamente en la vida cultural y artstica.
17. Derecho del nio a la libertad de asociacin.
18. Derecho del nio y de sus padres a salir de cualquier pas, incluidos el propio y de
entrar en su propio pas para los efectos de la reunin de la familia.
As mismo, la Poltica Nacional a favor de la Infancia y la Adolescencia reconoce como
derechos especiales de los nios, nias y adolescentes que vivan en Chile, los siguientes:
1. Derecho del nio que est separado de uno o de ambos padres a mantener relaciones
personales y contacto directo con ambos padres de modo regular.

2. Todo nio cuyos padres residan en Estados diferentes tendr derecho a mantener
peridicamente, salvo en circunstancias excepcionales, relaciones personales y contactos
directos con ambos padres.
3. Los nios cuyos padres trabajan tengan derecho a beneficiarse de los servicios e
instalaciones de guarda de nios para los que renan las condiciones requeridas.
4. Derecho a la proteccin y asistencia especiales del Estado, de los nios temporal o
permanentemente privados de su medio familiar.
5. Derecho del nio con discapacidad a recibir cuidados especiales.
6. Derecho del nio que ha sido internado en un establecimiento por las autoridades
competentes para atencin, proteccin o tratamiento de su salud fsica o mental a un
examen peridico del tratamiento a que est sometido.
7. Derecho del nio indgena o el que pertenece a minoras tnicas, religiosas o
lingsticas, a tener su propia vida cultural.
8. Todo nio privado de su libertad tendr derecho a mantener contacto con su familia por
medio de correspondencia y de visitas, salvo en circunstancias excepcionales.
9. Todo nio privado de libertad tendr derecho a un pronto acceso a la asistencia jurdica
y otra asistencia adecuada.
10. Derecho de todo nio de quien se alegue que ha infringido las leyes penales o a quien
se acuse o declare culpable de haber infringido esas leyes a ser tratado de manera
acorde con el fomento de su sentido de la dignidad y el valor, que fortalezca el respeto del
nio por los derechos humanos y las libertades fundamentales de terceros y en la que se
tengan en cuenta la edad del nio y la importancia de promover la reintegracin del nio y
de que ste asuma una funcin constructiva en la sociedad.
Entorno a estas premisas, la implementacin y la proteccin de los derechos en la
infancia en Chile se promueven polticas tanto universales como focalizadas. Las polticas
universales definidas segn el Instituto Interamericano del Nio (IIN, 2003) como la
expresin de un deber del Estado y de un derecho de los nios y las nias, de los jvenes
y de las familias de toda la sociedad. En muchos pases, estas polticas y los programas
que se implementan tienen rango constitucional, y usualmente se refieren a servicios

bsicos de salud, educacin, vivienda y alimentacin, entre otros. Son universales en la

medida que estn disponibles para toda la poblacin infantil, sin discriminacin alguna
como por ejemplo el sistema de proteccin a la primera infancia Chile Crece Contigo,
donde todos los nios y las nias, sin discriminacin de origen, religin o etnia, quedan
automticamente incorporados al sistema a contar del primer control de embarazo de la
madre (Ministerio de Planificacin, 2007), como se promueve en el artculo 9 de la ley
20379 " Crase el subsistema de Proteccin Integral de la Infancia, denominado "Chile
Crece Contigo", cuyo objetivo es acompaar el proceso de desarrollo de los nios y nias
que se atiendan en el sistema pblico de salud, desde su primer control de gestacin y
hasta su ingreso al sistema escolar, en el primer nivel de transicin o su equivalente".
Las polticas focalizadas definidas igualmente por el Instituto Interamericano del Nio (IIN,
2003) tienen como objetivo procurar igualar las oportunidades de aquellos nios, nias y
adolescentes que se encuentran en situacin de vulnerabilidad. Es decir, la poblacin
beneficiaria de estos programas o prestaciones son aquellos nios, nias y adolescentes
que tienen bloqueadas las oportunidades de desarrollar sus potencialidades, de
compensar dficits, o de integrarse o reintegrarse a sus familias, a sus comunidades, al
sistema educativo o al mercado laboral formal. En Chile estas polticas son
implementadas por el Servicio Nacional de Menores (SENAME), orientadas a nios y a
nias que han sufrido alguna vulneracin de derechos, o se encuentran en situacin de
riesgo o de vulnerabilidad social a causa de problemas de convivencia dentro de sus
familias, problemas de tipo conductual o por haber infringido la ley (Andrade C., 2010)
El enfoque de derechos empieza a ser utilizado como un concepto desde fines de los
aos noventa del siglo XX, para dar cuenta del grado de involucramiento que tenan las
polticas pblicas dirigidas a la infancia, niez y adolescencia, con los principios
planteados por la Convencin sobre los Derechos del Nio (CDN). Estas polticas hacen
una enunciacin de los derechos correspondientes pero no dan cuenta de las implicancias
prcticas que estos derechos tienen en la implementacin de ellas. El enfoque de
derechos convoca a concebir al nio, a la nia o adolescente como tal, como el referente
inevitable, aquel o aquella que no podemos evitar y esto es lo que la Convencin sobre
los Derechos del Nio consagra en el principio del inters superior del nio (Cusianovich,
2007). Lo que significa plena satisfaccin o satisfaccin integral de todos sus derechos.
En relacin a la Terapia Ocupacional, la intervencin debe constituirse en un espacio de
desarrollo y empoderamiento colectivo de los nios, nias y adolescentes, asumiendo la

responsabilidad profesional de aportar sus conocimientos para que el proceso se pueda

dar en este sentido, igualmente es importante la creacin de un vnculo y este tiene que
ser expedito, fluido y respetuoso. En este proceso los nios, nias y adolescentes se
asumen importantes para el xito de la intervencin al sentirla propia, al ser parte de la
reflexin respecto de la situacin que estn viviendo y que quieren cambiar, al construir
junto con el equipo alternativas de solucin y de cambio de la situacin inicial en la cual
asumen un rol concreto y relevante.
Adems de restituir y resignificar el rol que se haya disipado a causa de la vulneracin en
la que haya estado inmerso el nio, nia y adolescente. Tambin se

interviene en

fomentar la participacin en actividades de la vida diaria o cualquier contexto en el que se

encuentre ya que con esto se permite el desarrollo de competencias y la adquisicin de
habilidades esenciales para el desarrollo de la autonoma, confianza y del carcter. En
caso de que estn en alguna residencia u hogar del SENAME se proceder a reforzar y
apoyar el proceso de conformacin de la rutina diaria diferenciada, centrada en favorecer
la adherencia a los procesos as como a la contencin y acompaamiento emocional
permanente. Esta debe contener los elementos centrales de la Rutina planteada para el
modelo CREAD relacionada con el enfoque de la Socio Ocupacin, debiendo contener:

Actividades de la vida diaria

Actividades instrumentales de la vida diaria
Descanso y Sueo
Apresto y Educacin
Talleres
Juego y recreacin
Tiempo libre/ocio
Participacin Social

Bibliografa
Andrade, C., & Arancibia, S. (2010). Chile: interaccin Estado-sociedad civil en las
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Miguel, C. B. (1997). Infancia, Autonoma y Derechos: Una cuestin de principios.
DE INFANCIA, Y. A. (2012). NUEVA INSTITUCIONALIDAD DE INFANCIA Y
ADOLESCENCIA EN CHILE (Aportes de la sociedad civil y del mundo
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Zanzi, O. (2005). Promocin y Proteccin de Derechos de la Infancia a Nivel
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en www. unicef. cl.
Guajardo A, Simo Algado S. Una terapia ocupacional basada en los derechos
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Oyarzun A, Dvila O, Ghiardo F, Hatibovic F. (2008). Enfoque de derechos o

enfoque de necesidades? Modelo de gestin para el desarrollo de un
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Carballeda J. Alfredo, 2005, La intervencin en lo social. Exclusin e integracin
en los nuevos escenarios sociales, Editorial Paids, Serie Tramas Sociales,
Buenos Aires, Argentina.