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OAB XVI EXAME- 1 FASE

Direito Administrativo
Matheus Carvalho

ORGANIZAO ADMINISTRATIVA
1 Prestao de servio pblico Centralizada
e descentralizada Administrao Pblica
Direta e Indireta
ORGO
competncia
capacidade
prprios)

Centros especializados de
Personalidade Jurdica
processual
(representantes

Classificao:
I. Quanto posio estatal: independente,
autnomo, superior e subalterno
II. Quanto esfera: central e local;
III. Quanto estrutura: simples e composto;
IV. Quando atuao funcional: singular e
colegiado;
V. Quanto s funes: ativo, consultivo e de
controle.
Administrao Indireta

a) Autarquia de controle- Conselho de


Classe Lei 9649 (ADIn 1717) Poder de
Polcia/ parafiscalidade, salvo a OAB
b) Autarquias de regime especial
I. Universidades pblicas escolha dos
dirigentes e autonomia pedaggica
II. Agncias reguladoras maior liberdade e
autonomia, escolha dos dirigentes e mandato
fixo (Presidente + Senado)
Normatizao limite pessoal estatutrio
Normatizao e fiscalizao da atividade
exercida por particulares
III. Agncia executiva: Plano de reestruturao
x contrato de gesto (mais recursos e mais
autonomia). Dispensa de licitao: 20%.
II. Fundaes Pblicas.
Patrimnio destinado a fim pblico;
Natureza jurdica

Personalidade
jurdica
(patrimnio/
receita/ autonomia administrativa)

Fundaes pblicas de direito pblico =


autarquia

Criao/ extino lei especfica


finalidade (fundao LC)

Fundaes pblicas de direito privado =


empresas estatais;

Fins pblicos (no lucrativos)

III.

Controle x hierarquia

Direito privado

Empresas estatais

Diferenas entre Empresa


Sociedade de Economia Mista:

Espcies:
I. Autarquia:

Pblica

a) Capital;

pessoa jurdica de direito pblico

b) Forma societria;

atividade tpica de Estado


Controle/ atos/ contratos/ responsabilidade
civil/ prescrio/ bens/ dbitos judiciais/
Privilgios processuais/ imunidade tributria/
pessoal;

c) Deslocamento de competncia.
Regime hbrido (mais pblico ou mais
privado);
Criao lei autorizadora

Espcies:

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OAB XVI EXAME- 1 FASE


Direito Administrativo
Matheus Carvalho

Controle

4. ORGANIZAO DA SOCIEDADE CIVIL DE


INTERESSE PBLICO (OSCIP)

a) Capital;

Termo de parceria; existncia a 1 ano,


qualificao tcnica e econmica.

b) Forma societria;
c) Deslocamento de competncia.
Regime hbrido (mais pblico ou mais
privado);
Criao lei autorizadora
Controle

PRESTAO
DE
SERVIO
OU
EXPLORAO DE ATIVIDADE ECONOMICA
Ateno: ECT Jurisprudncia confere
tratamento de Fazenda Pblica
Responsabilidade civil exploradora de
atividade econmica
- servio pblico;
Responsabilidade subsidiria do Estado
servio pblico
Falncia
ENTES DE COOPERAO
1. SERVIO SOCIAL AUTNOMO
Assistncia e ensino a categorias sociais e
profissionais. Licitao e controle do TC.
Oramento ou Contribuio (parafiscalidade).
2. ENTIDADES DE APOIO Hospitais e
Universidades apoio aos servidores. Criao
servidores ( assistncia, pesquisa, ensino...).
Convnio vnculo jurdico.
3. ORGANIZAO SOCIAL
(O.S.) LEI
9637/98 Prestao de servios de utilidade
pblica, art. 1, Conselhos de Administrao.
Contrato de gesto dotao oramentria/
Bens/ Servidores. Qualificao econmicofinanceira. Qualificao tcnica. Dispensa de
licitao.

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