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COSTA RICA-CHINA
DOCUMENTO EXPLICATIVO
INDICE
PRESENTACIN .................................................................................................... 4
I.ANTECEDENTES ................................................................................................. 6
II.OBJETIVOS DE LA NEGOCIACIN ................................................................... 9
III.INTERCAMBIO COMERCIAL ENTRE COSTA RICA Y CHINA ........................ 11
IV.ASPECTOS PRINCIPALES DEL TRATADO .................................................... 17
V.ALCANCE Y CONTENIDO DEL ACUERDO ..................................................... 29
CAPITULO 1. Disposiciones iniciales ................................................................ 29
CAPITULO 2. Definiciones de aplicacin general.............................................. 31
CAPITULO 3. Trato nacional y acceso a mercados para el comercio de
mercancas ........................................................................................................ 32
CAPTULO 4. Reglas de origen y procedimientos operativos relacionados ..... 75
CAPTULO 5. Procedimientos aduaneros ......................................................... 91
CAPITULO 6. Medidas sanitarias y fitosanitarias .............................................. 96
CAPTULO 7. Obstculos tcnicos al comercio............................................... 101
CAPITULO 8. Defensa comercial .................................................................... 106
CAPITULO 9. Inversin, comercio de servicios y entrada temporal de personas
de negocios ..................................................................................................... 111
CAPTULO 10. Propiedad intelectual .............................................................. 123
CAPTULO 11. Cooperacin, promocin y fortalecimiento de las relaciones
comerciales...................................................................................................... 129
CAPITULO 12. Transparencia ......................................................................... 135
CAPITULO 13. Administracin del tratado....................................................... 137
CAPITULO 14. Solucin de controversias ....................................................... 141
CAPITULO 15. Excepciones............................................................................ 149
CAPITULO 16. Disposiciones finales .............................................................. 151
ANEXO: Memorandos de Entendimiento y Cooperacin Laboral y Ambiental entre
las autoridades competentes de Costa Rica y China .......................................... 154
GRFICOS
GRFICO 1. Costa Rica: Intercambio comercial con China,1995-2008 ............... 11
GRFICO 2. Costa Rica: Principales productos exportados hacia China, 2008 ... 13
GRFICO 3. Costa Rica: Principales productos importados desde China, 2008.. 14
GRFICO 4. Costa Rica: Evolucin de la inversin extranjera directa origen chino,
2000-2008 ............................................................................................................. 15
GRFICO 5.China: Distribucin porcentual de los plazos de desgravacin
acordados, por nmero de lneas arancelarias. .................................................... 40
GRFICO 6. Costa Rica: Distribucin porcentual de los plazos de desgravacin
acordados por nmero de lneas arancelarias. ..................................................... 41
GRFICO 7. Costa Rica: Distribucin porcentual segn exportaciones bilaterales
hacia China. .......................................................................................................... 42
GRFICO 8. Costa Rica: Distribucin porcentual segn importaciones bilaterales
desde China. ......................................................................................................... 43
CUADROS
CUADRO 1. Indicadores econmicos de Costa Rica-China, 2008 ....................... 16
CUADRO 2. Tratamiento arancelario otorgado por China a mercancas originarias
de Costa Rica en el marco del Tratado de Libre Comercio entre ambos pases... 44
CUADRO 3. Tratamiento arancelario otorgado por Costa Rica a mercancas
originarias de China en el marco del Tratado de Libre Comercio entre ambos
pases .................................................................................................................... 46
PRESENTACIN
El Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Costa Rica y la Repblica Popular
China, fue acordado el 10 de febrero de 2010, durante la Sexta Ronda de
Negociacin realizada en San Jos, Costa Rica. Este acuerdo se convierte en el
segundo tratado negociado con un socio comercial en el continente asitico y
consolida an ms el objetivo de lograr una mayor insercin de los bienes y
servicios costarricenses en ese mercado.
Este paso es una clara muestra de que ante el requisito sine qua non del comercio
internacional de contar con polticas econmicas, comerciales y sociales que
permitan un crecimiento ms inclusivo, sostenido y desencadenador de bienestar
social, que conduzca a la reduccin de la pobreza, la poltica comercial
costarricense busca un mayor desarrollo mediante polticas pblicas que permiten
el crecimiento econmico, es decir, mayores recursos, para transformarlos en
desarrollo social. El gobierno costarricense trabaja en la promocin comercial, el
acercamiento a mercados ms competitivos, diversificados y capaces de brindar
mayores oportunidades para nuestros productores y consumidores. En ese
contexto, este TLC es un claro ejemplo de ello.
Fernando Ocampo
Ministro
Jefe Negociador
I. ANTECEDENTES
La poltica comercial seguida por el pas desde hace ms de dos dcadas, ha
facilitado la creacin de mayores oportunidades comerciales y de inversin.
Mediante la insercin a nuevos mercados, el incremento de los flujos de
intercambio y el estimulo a la produccin nacional, se ha logrado aumentar el
empleo, el bienestar social y econmico, la competitividad, as como la creacin
de mayores oportunidades para la poblacin.
Con el objetivo de fortalecer las relaciones comerciales con los pases asiticos,
Costa Rica ha implementado una poltica que nos ha acercado a importantes
socios. Con la entrada en vigencia de este tratado, Costa Rica contar con diez
TLC que nos llevan cada vez ms cerca del objetivo de consolidacin de mayores
oportunidades de intercambio y estimulo a la inversin.
por ejemplo, se
export a esa nacin 680 millones de dlares1. Adems, este pas se considera
una economa emergente, con ms de 1200 millones de habitantes, de los cuales
una cifra importante se consideran consumidores potenciales, convirtindose en el
trampoln y punto focal de la insercin en Asia, una de las regiones con mayor
crecimiento econmico del mundo.
Ante esta realidad, en el mes de junio de 2007 Costa Rica entabl relaciones
diplomticas con la Repblica Popular China, convirtindose esta fecha en el hito
que marca no solo el acercamiento poltico con esta nacin asitica, sino que
tambin se caracteriza por ser un perodo de fortalecimiento de las relaciones
comerciales entre ambos pases. Costa Rica y China han tenido un intercambio
claramente cuantificado desde principios de los aos 90; sin embargo, es a partir
1
movimientos sociales.
10
GRFICO 1
COSTA RICA: INTERCAMBIO COMERCIAL CON CHINA
1995-2008
1000
800
600
400
Millones de US$
200
0
-200
-400
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
EXPORTACIONES
27
13
22
13
14
34
89
163
245
558
848
680
IMPORTACIONES
27
30
43
58
61
78
101
122
160
273
409
554
763
888
-26
-30
-36
-53
-66
-87
-88
-71
-109
-165
85
-208
SALDO
11
2008
12
GRFICO 2
COSTA RICA: PRINCIPALES PRODUCTOS
EXPORTADOS HACIA CHINA, 2008
Partes de
circuitos
integrados y
microestructuras
electrnicas
1,1%
Los dems 3,2%
Partes y
accesorios de
mquinas 20,1%
Desperdicios y
desechos de
cobre 1,0%
Los dems
instrumentos,
aparatos y
mquinas 0,4%
Procesadores y
controladores
74,3%
13
GRFICO 3
COSTA RICA: PRINCIPALES PRODUCTOS
IMPORTADOS DESDE CHINA, 2008
Placas y baldosas, de
ceramica 1,1%
Telfonos 1,1%
Circuitos electrnicos
integrados 1,8%
Frijoles 3,8%
Motocicletas y triciclos a
motor 2,9%
GRFICO 4
COSTA RICA: EVOLUCIN DE LA INVERSIN EXTRANJERA DIRECTA
ORIGEN CHINO, 2000-2008
2,5
Millones de US$
2,0
1,5
1,0
0,5
0,0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
-0,5
1/ Las cifras de 2008 son preliminares.
China cuenta con los indicadores propios de su posicin como tercera potencia
econmica del mundo. El PIB alcanz en el 2008 US$4.327.448 millones, cifra
que a pesar de ser claramente superior a la de Costa Rica, no guarda la misma
relacin al ser calculada en trminos per cpita, siendo para Costa Rica casi el
doble que para China. Esto obedece al hecho de que la poblacin de Costa Rica
es 289 veces menor que la de China.
15
los precios internos (inflacin) y una tasa de desempleo levemente menor que la
de Costa Rica (4% versus 4,9%).
CUADRO 1
INDICADORES ECONMICOS DE COSTA RICA CHINA, 2008
Indicador econmico
Costa Rica
China
29.664
4.327.448
2,6%
9,0%
Poblacin (millones)
4,5
1.327,6
6.580
3.315
Inflacin
13,9
2,8
Tasa de desempleo
4,9%
4,0%
16
cooperacin,
promocin
fortalecimiento
de
las
relaciones
17
18
As, a los productos identificados con la letra A se les eliminar por completo el
arancel al momento de entrada en vigencia del Tratado; a los identificados con la
letra B se les eliminar el arancel en 5 etapas anuales iguales, de manera que
quedarn libres de aranceles en el quinto ao de vigencia del Tratado. A los
identificados con la letra C se les reducir el arancel en 10 etapas anuales
iguales, eliminndolo al dcimo ao de vigencia del Tratado. Aquellos productos
identificados con la letra D se les eliminar el arancel en 15 etapas anuales
iguales, llegando a O en el dcimo quinto ao de vigencia del Tratado. La
categora E es para identificar los productos que quedaron excluidos del Tratado,
lo que significa que se mantendr el arancel vigente actual. Finalmente, la letra F
se refiere a los productos (frijol negro y carne de cerdo congelada,
especficamente) que estn sujetos a una cuota de importacin libre de aranceles.
19
uso de un nacional o residente del otro pas para sus actividades profesionales, de
negocios, comerciales o deportivas.
relacionadas
con
mercancas
totalmente
obtenidas;
reglas
20
publicacin;
despacho
de
mercancas;
uso
de
sistemas
21
en
asuntos
sanitarios
fitosanitarios
para
profundizar
el
Seccin
(Medidas
Antidumping
(Cooperacin).
22
Compensatorias)
23
24
sobre
transferencias
pagos,
denegacin
de
beneficios,
25
26
mutuo,
tales
como:
educacin,
salud,
medicina
tradicional,
Captulo 12. Transparencia: establece las normas para asegurar una aplicacin
transparente de las disposiciones del tratado. Contiene disposiciones sobre la
publicacin de leyes, reglamentos, procedimientos y resoluciones administrativas
de aplicacin general, as como la publicacin de medidas en proyecto; la
notificacin de medidas que pudieran afectar el funcionamiento del tratado; la
respuesta oportuna y sin costo a la solicitud de informacin; principios para la
aplicacin consistente imparcial y razonable de todas las medidas de aplicacin
general en los procedimientos administrativos internos; el establecimiento o
mantenimiento de tribunales para revisin y correccin de acciones administrativas
definitivas relacionadas con el tratado; una norma que regula la relacin del
captulo con otras disposiciones contenidas en el tratado y un artculo de
definiciones.
Captulo 13. Administracin del Tratado: crea los rganos de administracin del
tratado. Constituye la Comisin de Libre Comercio y se establecen sus funciones,
crea la figura de los Coordinadores de Libre Comercio y establece la obligacin de
las Partes de designar puntos de contacto para facilitar su comunicacin en temas
relacionados con el tratado. Por ltimo, el captulo establece disposiciones
relativas a la administracin de los procedimientos de solucin de controversias y
regula las funciones bsicas de los comits creados en el marco del tratado.
27
28
OBJETIVO
Establecer una zona de libre comercio entre las Partes de conformidad con la
normativa de la Organizacin Mundial del Comercio.
II.
1.
Estructura
2.
Alcance y Contenido
A.
29
B.
Objetivos
30
C.
Las Partes reafirman los derechos y obligaciones vigentes entre ellas, conforme al
Acuerdo sobre la OMC y otros acuerdos de los que sean Parte.
D.
Las Partes adoptarn todas las medidas necesarias para el cumplimiento efectivo
de las disposiciones del tratado en sus respectivos territorios.
OBJETIVO
II.
1.
Estructura
2.
Alcance y Contenido
31
A.
Definiciones
Es importante indicar que estas definiciones aplican nicamente para efectos del
tratado y que su inclusin en este artculo obedece a que estos son conceptos de
aplicacin generalizada. En efecto, los trminos utilizados nicamente en un
captulo, se definen especficamente en dicho captulo.
B.
OBJETIVO
32
II.
1.
Estructura
2.
Alcance y Contenido
A.
mbito y Cobertura
B.
Trato Nacional
33
C.
Desgravacin Arancelaria
Establece que las Partes eliminarn sus aranceles aduaneros de conformidad con
las disposiciones contenidas en el Anexo 3.3 (Programa de Desgravacin
Arancelaria). Como parte de ello, se dispone que los pases no podrn elevar
ningn arancel ni introducir nuevos aranceles sobre las mercancas originarias que
comercien entre s. Cabe recalcar que las disposiciones de este artculo aplican
solamente al comercio de mercancas originarias, que son aquellas que cumplen
con las disposiciones del tratado en materia de reglas de origen.
D.
Las Partes concedern acceso libre del pago de aranceles a las mercancas que
ingresan al territorio por un espacio de tiempo limitado, siempre y cuando sean
34
importadas por, o para el uso de, un nacional o residente de la otra Parte para sus
actividades profesionales, de negocios, comerciales o deportivas. Dichas
mercancas no podrn ser vendidas, arrendadas ni consumidas, mientras el
producto se encuentre en el territorio del pas que lo admite temporalmente y ste
podr requerir el pago de una fianza o garanta que no deber exceder el monto
de los cargos que se adeudaran por concepto de aranceles, en caso de que se
tratase de una importacin definitiva. De no cumplir con estas condiciones, el pas
podr cobrar los cargos correspondientes a los derechos de importacin. Las
disposiciones sobre admisin temporal aplican a las siguientes mercancas:
muestras comerciales.
35
E.
F.
Licencias de importacin
Seala que ningn pas podr adoptar o mantener una medida que sea
inconsistente con el Acuerdo sobre Procedimientos para el trmite de Licencias de
Importacin de la OMC. Las Partes tambin asumen el compromiso de publicar y
notificar a la contraparte sobre cualquier modificacin a los procedimientos
existentes o sobre cualquier procedimiento nuevo, de manera consistente con los
procedimientos establecidos por la OMC.
G.
36
H.
Valoracin Aduanera
Seccin F: Agricultura
I.
mbito y Cobertura
Aplica a las medidas adoptadas o mantenidas por los pases relacionadas con el
comercio de mercancas agrcolas. Se entiende como mercancas agrcolas
aquellas referidas en el Artculo 2 del Acuerdo sobre Agricultura de la OMC.
J.
37
K.
L.
M.
Definiciones
38
Para efectos de transparencia, se listan las medidas que Costa Rica seguir
manteniendo vigentes.
Los derechos arancelarios aplicados por ambas Partes a las mercancas, sern
eliminados de conformidad con los plazos y condiciones establecidas en el
Programa de Desgravacin Arancelaria de cada Parte.
El trmino lineal se
refiere al hecho de que se aplican recortes iguales todos los aos, de manera que,
por ejemplo, un producto con arancel de 10% que fue incluido en la categora C,
tendr recortes en el arancel aplicado de 1 punto porcentual cada ao, para llegar
a quedar libre del pago de aranceles en el ao 10 de vigencia del tratado.
a.
Detalle de la desgravacin
39
GRFICO 5
CHINA: DISTRIBUCIN PORCENTUAL DE LOS PLAZOS DE DESGRAVACIN
ACORDADOS,
POR NMERO DE LNEAS ARANCELARIAS
70%
65%
60%
50%
40%
29%
30%
20%
10%
2%
1%
10 aos
lineal
15 aos
lineal
3%
0%
Libre
comercio
inmediato
5 aos
lineal
Plazo de desgravacin
40
Exclusin
GRFICO 6
COSTA RICA: DISTRIBUCIN PORCENTUAL DE LOS PLAZOS DE
DESGRAVACIN ACORDADOS POR NMERO DE LNEAS ARANCELARIAS
70,0%
62,9%
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
21,5%
20,0%
10,0%
8,9%
4,0%
2,5%
0,1%
0,0%
Libre comercio 5 aos lineal
inmediato
Exclusin
Cuotas de
importacin
Plazo de desgravacin
41
GRFICO 7
COSTA RICA: DISTRIBUCIN PORCENTUAL SEGN EXPORTACIONES
BILATERALES HACIA CHINA
99,64%
100,00%
90,00%
80,00%
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,19%
0,10%
0,05%
0,01%
0,00%
Libre
comercio
inmediato
5 aos
lineal
10 aos
lineal
15 aos
lineal
Exclusin
Plazo de desgravacin
Por otra parte, cerca del 57% de las importaciones costarricenses provenientes de
China podrn ingresar libres de arancel aduanero a la entrada en vigor del
acuerdo; el 4% del monto importado se ubica en la canasta de desgravacin a
cinco aos lineal; el 25% estar sujeto a 10 aos de desgravacin lineal; el 3%
quedar en la categora D de desgravacin arancelaria; alrededor del 10% se
ubicar en la categora de exclusin; y el restante 1,6% sujetos a cuotas de
importacin, especficamente el frijol negro y la carne de cerdo congelada. (Para
mayor detalle de productos por captulo del Sistema Armonizado ver Cuadro 3).
42
GRFICO 8
COSTA RICA: DISTRIBUCIN PORCENTUAL SEGN IMPORTACIONES
BILATERALES DESDE CHINA
56,6%
60,0%
50,0%
40,0%
25,1%
30,0%
20,0%
9,9%
10,0%
4,0%
2,8%
1,6%
0,0%
Libre comercio 5 aos lineal
inmediato
Plazo de desgravacin
43
Exclusin
Cuotas de
importacin
CUADRO 2
Tratamiento arancelario otorgado por China a mercancas originarias de
Costa Rica en el marco del Tratado de Libre Comercio entre ambos pases
Sistema Armonizado
Ejemplo de productos en
al mercado en China
libre comercio
captulo
1-24
Armonizado
del
Sistema
Animales vivos
Trozos de carne de
(excepto
productos de pescado)
aves, congelada
Desgravacin a 5 aos lineal, carne y despojos de res,
Flores
plantas
ornamentales
Yuca
Hortalizas de vaina
Lechuga
Algunas especias y
Semillas
para
Plantas, semillas y
frutos, para usos
Manzanas
siembra
dulce,
condimentos
Maz
congelado
varios
Extractos vegetales
Melaza de caa
Lactosa
Chocolate,
pasta
de cacao y cacao
en polvo
Frutas preparadas
y conservadas
Bebidas
espirituosas
Alimentos
animales
44
para
Sector Industrial
Tilapia
Camarn
Moluscos
Pinturas
Jabn
Desgravacin
detergentes
Cueros
Productos
varios
de la industria textil
Correas
de transmisin
de
transportadoras
Envases
plstico
Tubos y accesorios
de tubera
Baeras
de
cermica
Artculos de vidrio
para
partes.
adorno
de
interiores
Remaches
arandelas
Mquinas
aparatos varios
Partes
de
automviles
Medidores de gas,
agua o electricidad
Fuente: Elaboracin propia, con base en datos del Ministerio de Comercio Exterior
45
CUADRO 3
Tratamiento arancelario otorgado por Costa Rica a mercancas originarias de
China en el marco del Tratado de Libre Comercio entre ambos pases
Sistema Armonizado
Descripcin abreviada
comercio
por captulo
Captulo 01
Libre comercio
Animales vivos
Captulo 02
Ranas
Abejas
Carne
de
cerdo
fresca
refrigerada
Desgravacin en 5 aos (lineal): carne de
Carnes
despojos
frescos,
refrigerados o congelados de
ballena, reptiles
medias
canales
de
la
especie
ovina,
congeladas.
Exclusiones:
Contingentes arancelarios:
46
Sistema Armonizado
Descripcin abreviada
comercio
por captulo
Captulo 03
Pescados
moluscos
crustceos,
y
invertebrados acuticos
Exclusiones:
pagos,
dorados,
para
la
Filetes
de
salados
pescado,
en
secos,
salmuera,
sin
ahumar
aptos
alimentacin humana
corvinas,
Calamares congelados
Filetes
congelados
de:
pez
espada,
Captulo 04
Leche y productos lcteos;
Captulo 05
Los
dems
Leche fluida
Leche en polvo
Yogurt
Mantequilla
Quesos
Miel natural
Libre comercio
productos
Lactosuero
Grasa butrica
Huevos
de
origen animal
Captulo 06
Follajes
Helechos y musgos
Flores frescas
Flores secas
47
Sistema Armonizado
Descripcin abreviada
comercio
por captulo
Captulo 07
Aceitunas
Esprragos
Berenjenas
Ajos
coles,
Apio
Desgravacin
en
10
aos
(lineal):
Ayotes
Exclusiones:
congeladas);
tomates;
papas
cebollas
(frescas
(frescas
congeladas);
frijoles rojos.
Contingentes arancelarios:
Captulo 08
Frijol negro.
Frutas comestibles
Desgravacin
en
10
aos
(lineal):
pias,
t,
especias
mate
Avellanas
Pistachos
Nueces de macadamia
Aguacates
Peras
Manzanas
Melocotones
Ciruelas
Canela
Yerba mate
Clavo
Curry
Hojas de Laurel
Higos
Caf,
Cocos
Captulo 09
y
Desgravacin en 10 aos (lineal):
pimienta, vainilla
Exclusiones:
t verde,
Caf
Curry
T Negro
Nuez Moscada
Mezclas de especias
48
Sistema Armonizado
Descripcin abreviada
comercio
por captulo
Captulo 10
Cereales
Desgravacin en 5 aos (lineal):
los dems
cereales
Trigo duro
Avena
Cebada
Centeno
Alpiste
Gluten de trigo
Almidn de maz
alforfn,
sorgo
Exclusiones:
Captulo 11
Arroz
Maz Blanco
Productos de la molienda de
cereales
almidn de
trigo
cebada
Desgravacin en 10 aos (lineal): germen de
Fcula de papa
harina de
Exclusiones:
Harina de maz
Harina de arroz
Captulo 12
Semillas y frutos oleaginosos;
plantas
industriales
medicinales
Frijoles de soya
Caa de azcar
Cacahuates (manes)
Semillas
girasol,
ricino,
Exclusiones:
de
Captulo 13
Libre comercio
49
Sistema Armonizado
Descripcin abreviada
comercio
por captulo
Captulo 14
primas
vegetales
de
las
especies
Lnteres de algodn
Caa
Rotn
Mimbre
Materias
vegetales
de
las
especies
achiote
utilizadas
fabricacin
de
escobas,
cepillos o brochas
Captulo 15
Exclusiones:
Margarina, excepto la lquida; preparaciones a
base de mezclas de grasas con adicin de
aromatizantes; aceites de girasol, cacahuate,
coco o maz
Captulo 16
Preparaciones
pescado
moluscos
de
de
carne,
crustceos, Desgravacin
invertebrados acuticos
en
10
aos
(lineal):
Caviar
Exclusiones:
y productos
similares
de
carne,
50
de
crustceos,
Embutidos
Anchoas
Sistema Armonizado
Descripcin abreviada
comercio
por captulo
Captulo 17
Azcares
artculos
de
confitera
Glucosa,
fructosa
maltosa
qumicamente puras
Exclusiones:
Jarabe de glucosa
Melaza de caa
Cacao en grano
residuos de cacao
Pasta de cacao
Leches modificadas
Extracto de malta
Frmulas maternizadas
Exclusiones:
Cacao en polvo con adicin de azcar u otro
edulcorante; chocolates.
Libre comercio, excepto lo siguiente:
Captulo 19
Preparaciones
base
de
bulgur
Exclusiones:
de
panadera,
pastelera
galletera
Barquillos y obleas
Arroz precocido
51
Sistema Armonizado
Descripcin abreviada
comercio
por captulo
Captulo 20
Conservas
frutas
hortalizas
preparadas
conservadas;
papa
Jugo de manzana
Brotes de bamb
Levaduras
Concentrados de protenas
Harina de mostaza
Exclusiones:
Preparaciones homogeneizadas de hortalizas;
otras pastas y purs de frutas; jugo de toronja, de
cualquier otro ctrico que no sea naranja, de
tomate o de uva
Captulo 21
Preparaciones
diversas
en
aos
(lineal):
Polvos
Exclusiones:
Ketchup
Salsa de soya
Mostaza preparada
52
Sistema Armonizado
Descripcin abreviada
comercio
por captulo
Captulo 22
Ron
Harina de pescado
Tabaco
y vinagre
vino espumoso
Exclusiones:
Cerveza de malta
Vinagre
sucedneos
del
vinagre
Captulo 23
Residuos y desperdicios de
las
industrias
alimentos
preparados
animales
Desgravacin en 10 aos (lineal): Tortas y
dems residuos slidos de la extraccin del aceite
de algodn, lino y girasol
Exclusiones:
Pulpa de remolacha
Captulo 24
Tabaco
tabaco elaborados
del
Exclusiones:
total
desvenado
53
parcialmente
Sistema Armonizado
Descripcin abreviada
por captulo
Captulo 25
comercio
Arcillas
Mrmol
Yeso Natural
Sal
Cemento blanco
Cuarzo
hidrulica
Libre comercio
Petrleo crudo
Vaselina
ter de petrleo
Ceras de petrleo
Asfalto
Amoniaco
Agua oxigenada
Hidrgeno
Oxgeno
Hidrocarburos
Alcoholes
cido saliclico
cido lctico
Vitaminas
metalferos,
escorias y cenizas
Captulo 27
Combustibles
aceites
minerales
hidrulicos,
otros
aceites
de
uso
Captulo 28
Productos
Libre comercio
qumicos
inorgnicos
Captulo 29
Captulo 30
Productos farmacuticos
Desgravacin
en
10
aos
(lineal):
Libre comercio
Abonos
54
Sistema Armonizado
Descripcin abreviada
comercio
por captulo
Pinturas
pigmentos,
Captulo 32
y
barnices,
Secativos preparados
matizar o entretenimiento
base
de
polisteres,
Abrillantadores
polmeros
Exclusiones:
Captulo 33
Aceites
esenciales
Aceites esenciales
tabaco
detal
Exclusiones:
Champes
Dentrfico
55
Disoluciones
contacto
para
lentes
de
Sistema Armonizado
Descripcin abreviada
comercio
por captulo
Captulo 34
Jabn,
productos de limpieza
Las
dems
preparaciones
lubricantes
Desgravacin en 10 aos (lineal): Pastas para
modelar,
preparaciones
para
lustrar
metal,
Preparaciones
para
el
preparaciones similares
materias
Ceras
con
disolventes
emulsionadas
Exclusiones:
Captulo 35
Pegamentos y otros
Desgravacin en 5 aos: las dems colas de
origen animal
Albminas
Gelatinas industriales
Casenas
Plvora
Mechas de seguridad
Exclusiones:
Captulo 36
Plvora y explosivos
Desgravacin en 10 aos (lineal): artculos para
fuegos artificiales, fsforos, combustibles lquidos
pirofricas
Productos fotogrficos
Desgravacin en 10 aos (lineal): Pelculas
cinematogrficas
(filmes),
impresionadas
Pelculas fotogrficas
Pelculas
Preparaciones
uso fotogrfico
56
planas
para
fotograbado
qumicas
para
Sistema Armonizado
Descripcin abreviada
comercio
por captulo
Captulo 38
Productos
de
las
industrias qumicas
Carbn activado
Alquitranes de madera
Grafito artificial
Cementos,
hormigones
Desgravacin
en
10
aos:
morteros,
y
preparaciones
similares
Herbicidas,
de
perxido
de
metiletilcetona
de
Exclusiones:
Raticidas y dems antiroedores
Captulo 39
para
borradores,
bibern,
fregaderos,
asas
tubos
flexibles
Exclusiones:
de
57
cpsulas
Mscaras protectoras
reflectivos
tapas,
artculos
Tapones,
adorno
impresas,
mangos,
Etiquetas
Siliconas
(lineal): Tubos
Sistema Armonizado
Descripcin abreviada
comercio
por captulo
Captulo 40
Caucho regenerado
Desechos,
desperdicios
recortes de caucho
Hilos de caucho
Correas de transmisin
Exclusiones:
Llantas de los tipos utilizados en automviles de
turismo,
mquinas
mantenimiento
para
la
construccin
juntas
industrial,
empaquetaduras
Captulo 41
Manufacturas de cuero
cuero
Desgravacin en 10 aos (lineal): Artculos de
talabartera,
prendas
de
cuero
natural
cuero
regenerado
diseadas
Peletera y confecciones de
Prendas
complementos
(accesorios) de vestir
58
Sistema Armonizado
Descripcin abreviada
comercio
por captulo
Captulo 44
Madera,
carbn
manufacturas de madera
Lea
Viruta de madera
similares,
madera
densificadas
en
Libre comercio
Corcho
manufacturas
corcho
Desgravacin en 10 aos (lineal): manufacturas
Libre comercio
59
Pasta de madera
de
Sistema Armonizado
Descripcin abreviada
comercio
por captulo
Captulo 48
Papel y cartn
Desgravacin en 10 aos (lineal): papel bond
registro en hojas, Papel higinico, pauelos,
toallitas de desmaquillar, toallas, servilletas o
papeles de uso domstico, de higiene o tocador
Papel vegetal
Papel cristal
embetunados
asfaltados,
Papel autocopia
Libros,
Captulo 49
Productos
grficas
la industrias
folletos
impresos
Billetes de banco
Calcomanas vitrificables
Catlogos
planos
folletos
Exclusiones:
descripciones
aparatos
personales
60
con
ilustraciones
Sistema Armonizado
Descripcin abreviada
comercio
por captulo
Captulos 50 al 63
Mercancas
Textiles
del
Vestido
Correas de seguridad
Mascarillas desechables
Tejidos de seda
Tejidos de lana
cuello,
Hilados de algodn
bufandas,
alfombras
dems
Exclusiones:
de
hilos
de
elastmeros,
dems
Calzado
Calzado de deporte
Cascos
Desudadores,
Exclusiones:
Calzado con suela de cuero natural y parte
superior de tiras de cuero natural, calzado con
palmilla o plataforma de madera
Captulo 65
Sombreros,
partes
sus
Desgravacin en 5 aos (lineal): sombreros y
dems tocados, trenzados o fabricados por unin
de tiras de cualquier material
armaduras,
forros,
viseras
fundas,
y
61
tocados
Sistema Armonizado
Descripcin abreviada
por captulo
Captulo 66
comercio
ensambladas
Captulo 67
Plumas y plumn preparados
y
artculos
plumn;
de
flores
plumas
muecas
manufacturas de cabello
Desgravacin en 10 aos (lineal): flores, follajes
y frutos artificiales, manufacturas de pluma o
plumn; artculos para la fabricacin de pelucas;
pelucas, cejas y artculos similares, de cabello,
pelo o materia textil
Captulo 68
Manufacturas de piedra, yeso
Manufacturas
de
asfalto
materias similares
Manufacturas
de
amiantocemento,
materias similares
construccin.
Exclusiones:
Manufacturas
de
yeso
fraguable
de
62
Sistema Armonizado
Descripcin abreviada
comercio
por captulo
Captulo 69
Productos cermicos
Ladrillos,
placas,
baldosas
cermicas
Desgravacin en 5 aos (lineal): Los dems
Espejos retrovisores
Ampollas
Tapas,
Exclusiones:
Fregaderos, baeras, bids, lavabos e inodoros
de cermica y porcelana.
Captulo 70
Vidrios
manufacturas
de
Desgravacin
vidrio
tapones
otros
dispositivos de cierre.
vidrieras
aislantes
para
decoraciones
vidrio,
alumbrado
elctrico,
tubos
catdicos.
similares;
cuentas,
de
y otros.
Exclusiones:
(anteojos).
Libre comercio
Captulo 71
Perlas
finas
preciosos,
metales
sus
Diamantes.
Piedras
preciosas
semipreciosas, naturales.
manufacturas.
63
Oro bruto.
Monedas.
Sistema Armonizado
Descripcin abreviada
comercio
por captulo
Fundicin
en bruto y fundicin
Ferroaleaciones.
Desperdicios y desechos, de
Lingotes
Exclusiones:
mm)
alear.
huecos,
de
fundicin;
longitudinalmente;
tubos
accesorios
,soldados
de
tubera,
grapas
apuntadas,
onduladas
para
comprimido
Desgravacin
Exclusiones:
Anafres, hornillos y cocinas; fregaderos (piletas de
lavar) y lavabos, de acero inoxidable; perfiles de
hierro o acero; obtenidos por soldaduras; puertas
y ventanas y sus marcos, contramarcos
64
licuado,
gas
de
Sistema Armonizado
Descripcin abreviada
por captulo
Captulo 74
comercio
Matas de cobre.
Cobre de cementacin.
Puntas
similares.
Arandelas.
Asas y mangos.
y clavos,
chinchetas,
Libre comercio
Captulo 75
Nquel
manufacturas
de
nquel.
Captulo 76
Alambre.
Tubos
Perfiles
Alambres
Hojas y chapas
Accesorios de tubera
Aluminio en bruto.
Desperdicios
desechos
de
aluminio.
Desgravacin
Puntas,
clavos,
apuntadas,
tuercas,
Exclusiones:
tornillos,
escarpias
grapas
pernos,
roscadas,
similares.
65
Sistema Armonizado
Descripcin abreviada
comercio
por captulo
Captulo 78
Plomo en bruto.
Hojas
tiras,
delgadas,
de
plomo.
Desgravacin a 5 aos lineal; manufacturas de
plomo.
Captulo 79
Libre comercio
Captulo 80
Libre comercio
Zinc en bruto.
Barras y perfiles
Estao en bruto.
Barras y perfiles
Captulo 81
Libre comercio
antimonio,
cromo,
y sus manufacturas.
titanio,
magnesio,
otros.
Barras y perfiles
Alambres, chapas y hojas de
molibdeno, otros.
66
Sistema Armonizado
Descripcin abreviada
por captulo
Captulo 82
comercio
Herramientas y artculos de
metal
Sierra de mano.
raederas;
Cadenas cortantes.
Alicates,
tenazas,
pinzas
herramientas similares.
sacabocados
mquinas
similares.
de
herramientas
afeitar;
y
juegos
tijeras
de
sus
hojas;
herramientas
de
manicura o pedicuro;
Cortatubos,
Herramientas
cortapernos,
y
herramientas
de
taladrar
gubias
roscar.
Exclusiones:
Martillos y mazas.
Cepillos,
formones,
Destornilladores.
67
para
maquinillas
de
Sistema Armonizado
Descripcin abreviada
comercio
por captulo
Captulo 83
Manufacturas
metal comn
diversas
Cerraduras
para
vehculo
de
colgadores,
perchas,
soportes
muebles.
artculos
direcciones, y similares.
cerrojos;
llaves
presentadas
aisladamente.
Exclusiones:
Cajas
fuertes;
puertas
blindadas
68
Sistema Armonizado
Descripcin abreviada
comercio
por captulo
Mquinas,
Captulo 84
aparatos
artefactos mecnicos.
Reactores
nucleares
sus
partes.
Desgravacin a 5 aos lineal; acondicionadotes
Calderas
calefaccin central.
de
vapor
para
para
de aire o de vaco.
pared;
otros
equipos
de
enfriamiento;
para
pesar
ganado;
arados;
Exclusiones:
Refrigeradores
congeladores;
bsculas
otras carretillas.
para
tratamientos
trmicos.
Esterilizadores
mdicos,
quirrgicos o de laboratorio.
Secadoras de ropa
secar
botellas
dems
recipientes
Pesas
para
toda
clase
de
bsculas o balanzas.
Extintores.
Niveladoras
Maquinas, aparatos y artefactos
agrcolas, hortcolas o silvcolas.
Mquinas
para
la
industria
industria
textil
calzado.
69
Sistema Armonizado
Descripcin abreviada
comercio
por captulo
Captulo 85
Desgravacin
en
aos:
los
dems
encendido
embragues,
Acoplamientos,
electromagnticos
Pilas
bateras
de
pilas,
elctricas
Desgravacin en 10 aos (lineal): hornos de
Aspiradoras
Enceradores de pisos
interruptores
automticos,
cuadros,
paneles,
Afeitadoras
Mquinas de cortar el pelo o
esquilar
Exclusiones:
Timbres,
zumbadores,
carrilones
de
puertas y similares
Bujas de encendido
Motores de arranque
Aparatos
de
sealizacin
elctricos
alumbrado
visual
o
para
bicicletas
Portalmparas
Aparatos de depilar
Limpiaparabrisas y eliminadores
Arrancadores magnticos
de escarcha o vaho
Lmparas
Hornos
de
resistencia,
que
Planchas elctricas
Hornos de microondas
Tostadoras de pan
Auriculares
Equipos
elctricos
70
Contestadores telefnicos
Interruptores unipolares
para
Sistema Armonizado
Descripcin abreviada
comercio
por captulo
Captulo 86
Libre comercio
frreas
Captulo 87
Vehculos automviles
Desgravacin en 5 aos: ambulancias, carros
fnebre, camiones gra, remolques, carretillas,
Tractores
Motocultores
Cuadraciclos
de
bomberos,
ejes,
radiadores,
volantes,
Libre comercio
Aeronaves,
vehculos
Remolcadores
barcos
empujadores
Barcos
de
guerra
de
salvamento
Libre comercio, excepto lo siguiente:
Captulo 90
Instrumentos y aparatos de
ptica,
fotografa
cinematografa,
control
instrumentos
de
de
y
medicoquirrgicos
medida, contacto
precisin;
aparatos Desgravacin
en
10
aos
(lineal):
Fibras pticas
Binoculares,
similares
gafas
incluso automticas
telescopios
laboratorio
material
fotogrfico
para
o
cinematogrfico
Microscopios
Brjulas
71
Cmaras fotogrficas
Sistema Armonizado
Descripcin abreviada
por captulo
Captulo 91
comercio
Relojes
de
tableros
de
cajas y
Mecanismos de relojera
Libre comercio
rganos,
partes y accesorios
armnicas,
acordeones,
instrumentos
de
teclado
(excepto
los
accesorios
de
acordeones)
Cajas de msica
Partes
instrumentos musicales
Metrnomos
instrumentos
similares
Guitarras
instrumentos
de
percusin;
instrumentos elctricos
Captulo 93
72
Sistema Armonizado
Descripcin abreviada
comercio
por captulo
Muebles;
Captulo 94
aparatos
de
sillones similares
placas
luminosos;
indicadoras utilizados
en
aeronaves,
mobiliario
construcciones medicoquirrgico
prefabricadas
Lmparas fluorescentes
Invernaderos
Guirnaldas elctricas
Ojos
y narices
plsticos
de
juguetes rellenos
monopatines,
muecas
muecos,
Manufacturas diversas
Desgravacin en 5 aos: botones; pipas y
cazoletas, pulverizadores de tocador, botones de
metal comn
Portaminas
Desgravacin
en 10 aos
(lineal):
marfil,
73
Cepillos
Sistema Armonizado
Descripcin abreviada
comercio
por captulo
Captulo 97
Fuente: Elaboracin propia, con base en datos del Ministerio de Comercio Exterior.
74
OBJETIVO
establece
los
procedimientos
aduaneros
relacionados
con
la
II.
1.
Estructura
2.
Alcance y Contenido
A.
Definiciones
Para efectos de esta seccin, se definen algunos trminos relevantes para una
mejor comprensin de las disposiciones de la misma, entre ellos: acuicultura, CIF,
Acuerdo de Valoracin Aduanera, FOB, mercancas o materiales fungibles,
75
principios
de
contabilidad
generalmente
aceptados,
mercanca,
material,
B.
Mercancas Originarias
C.
76
D.
E.
77
78
En este caso como la mercanca Z tiene un valor de contenido regional del 46%
se considerara como originaria, ya que la regla de origen exige el cumplimiento de
un valor de contenido regional no menor al 40%.
G.
Operaciones de procesamiento
H.
Acumulacin
Este concepto permite que las mercancas o materiales originarios de una Parte,
incorporados a una mercanca en el territorio de la otra Parte, sean considerados
originarios del territorio de esta ltima.
79
I.
De minimis
K.
80
L.
Elementos neutros
Son elementos que no deben tomarse en cuenta para determinar el origen de una
mercanca.
Algunos
ejemplos
son
los
siguientes:
combustible,
energa,
moldes, repuestos,
M.
Juegos o surtidos
N.
O.
81
P.
Envo directo
Para beneficiarse del trato arancelario preferencial, las mercancas deben ser
transportadas directamente entre las Partes. No obstante, el Acuerdo establece
que las mercancas originarias no perdern tal condicin cuando se exporte de
una Parte a otra Parte, transitando por una o ms No Partes, con o sin transbordo
o almacenamiento temporal, bajo control de las autoridades aduaneras de dichos
pases, siempre que ese trnsito est justificado por razones geogrficas o por
requerimientos de transporte internacional, que no entren al comercio o consumo
o bien que las mercancas no sean sometidas a operaciones distinta a la descarga
y carga, reembalaje o cualquier operacin necesaria para asegurar su
conservacin.
Adicionalmente,
se
indica
que
las
mercancas
que
sean
almacenadas
82
83
Productos farmacuticos,
Calzado;
Papel aluminio;
84
A. Definiciones
B. Certificado de Origen
El certificado de origen, servir para certificar que una mercanca que se exporte
del territorio de una Parte al territorio de otra Parte, califica como originaria,
pudiendo as gozar de los beneficios de trato arancelario preferencial que
contempla el Tratado. ste, ser emitido por la entidad o entidades autorizadas
por la Parte exportadora, previa solicitud por escrito del exportador, junto con los
documentos de soporte que se requieran. Adems, deber contener un nico
nmero de certificado; cubrir una o ms mercancas al amparo de un envo;
indicar la base sobre la cual las mercancas son consideradas que califican como
originarias; estar completo en ingls, contener elementos de seguridad e
informacin relacionada con el valor declarado en facturas de las mercancas,
entre otras. La validez del Certificado de Origen es de 12 meses a partir de la
fecha de emisin.
85
Finalmente, se podr emitir una copia certificada del Certificado de Origen en caso
de robo, prdida o destruccin accidental del documento original. La copia
certificada deber llevar la mencin "certified true copy of the original certificate of
origin number___ dated ___".
C. Entidades Autorizadas
D. Documentos de respaldo
Son los documentos utilizados con el fin de demostrar que las mercancas
amparadas por un Certificado de Origen pueden ser consideradas como
mercancas originarias, entre ellos documentos con evidencia directa de los
procesos efectuados por el exportador o proveedor para obtener las mercancas
concernientes, documentos que prueban la condicin originaria de los materiales
utilizados, documentos que prueban el trabajo o procesamiento de los materiales,
o Certificados de Origen que prueban la condicin de originarios de los materiales
utilizados.
86
87
I. Verificacin de Origen
88
89
Se establecen las causales para que una Parte pueda denegar el trato arancelario
preferencial a una mercanca, entre ellas:
90
Objetivo
II.
Este captulo est compuesto por 18 artculos. Los artculos del captulo
establecen disposiciones respecto a: definiciones; publicacin; despacho de
91
III.
mbito y contenido
A. Definiciones
Se identifican las autoridades aduaneras de cada una de las Partes. Para el caso
de Costa Rica, ser el Servicio Nacional de Aduanas y para el caso de China, ser
la Administracin General de Aduanas de la Repblica Popular de China.
B. Publicacin
C. Despacho de mercancas
92
E. Cooperacin
93
H. Revisin y apelacin
94
emite la decisin y a solicitar una revisin judicial contra los actos administrativos
dictados por las autoridades competentes.
I. Sanciones
J. Resoluciones anticipadas
Dichas resoluciones debern ser expedidas dentro del plazo de 90 das despus
de la solicitud, para lo cual el solicitante deber proporcionar toda la informacin
que la autoridad competente requiera. Estas resoluciones anticipadas, entrarn en
vigor a partir de la fecha de su notificacin, siempre que los hechos y
circunstancias en los que se basa dicha resolucin no hayan cambiado.
95
OBJETIVO
96
II.
1.
Estructura
que
2.
Alcance y Contenido
A.
Alcance
Aplica a todas las medidas sanitarias y fitosanitarias de una Parte que puedan,
directa o indirectamente, afectar el comercio entre las Partes.
B.
Definiciones
C.
97
D.
Regionalizacin
E.
Equivalencia
F.
Anlisis de Riesgo
G.
98
H.
Transparencia
publicar todas las medidas adoptadas y que estn accesibles para la Parte
exportadora y sin costo alguno.
A su vez, las Partes adoptarn medidas eficaces para evitar y prevenir riesgos a la
salud humana, animal y vegetal, y notificarn cualquier situacin de riesgo o
problema que surja, as como las medidas aplicadas por las Partes y su
justificacin.
I.
Cooperacin Tcnica
99
J.
Servir como foro para discutir asuntos sanitarios y fitosanitarios que afecten
o puedan afectar el comercio entre las Partes;
K.
Puntos de Contacto
100
1. Estructura
2. Alcance y Contenido
A. mbito
101
B. Definiciones
D. Reglamentos Tcnicos
Las Partes utilizarn las normas internacionales pertinentes como base para sus
reglamentos tcnicos, salvo que dichas normas sean ineficaces o inapropiadas
para lograr los objetivos que se persiguen. Adems, podran aceptar como
equivalentes los reglamentos tcnicos de la otra Parte, an si difieren de los
suyos, pero siempre que satisfagan los objetivos que buscan sus propios
reglamentos.
E. Normas
Se reafirma la obligacin de garantizar que los organismos de normalizacin del
gobierno central acepten y cumplan el Cdigo de Buena Conducta para la
Elaboracin, Adopcin y Aplicacin de Normas, que se establece en el Anexo 3
102
del Acuerdo OTC. Adems, las Partes estarn coordinando y apoyndose, cuando
sea posible, en las actividades de normalizacin internacional, reforzarn la
cooperacin entre sus organismos de normalizacin, a travs del intercambio de
informacin y experiencias.
nacional
aplicable.
En
esa
cooperacin
tendrn
en
cuenta
103
G. Transparencia
Las Partes se notificarn directamente por va electrnica a travs de sus
respectivos Puntos de Contacto OTC/OMC sobre los proyectos de reglamentos
tcnicos y procedimientos de evaluacin de la conformidad (al mismo tiempo que
notifican a la OMC) permitiendo al menos 60 das para recibir observaciones a
dichos proyectos, salvo aquellos casos de emergencia. Dichas observaciones
deberan ser tomadas en consideracin por la otra Parte, y en aquellos casos que
se solicite informacin adicional sobre la medida notificada, se deber brindar
durante el perodo de observaciones, con el fin de aclarar el proyecto de
reglamento tcnico o procedimiento de evaluacin de la conformidad.
Por ltimo, las Partes se asegurarn que todos los reglamentos tcnicos y
procedimientos de evaluacin de la conformidad adoptados estn publicados y
disponibles para la otra Parte sin costo alguno.
H. Cooperacin Tcnica
Ambas Partes acuerdan que la colaboracin entre las autoridades competentes es
importante para facilitar el comercio bilateral, por lo que se comprometen a
cooperar para incrementar la comprensin mutua de sus respectivos sistemas,
fortalecer la colaboracin de las autoridades, la comunicacin y cuando sea
posible, coordinar sus posiciones en las organizaciones internacionales relevantes
y el Comit OTC de la OMC.
104
el
Comit,
los
puntos
de
contacto
que
facilitarn
las
105
OBJETIVO
II.
1.
Estructura
El captulo est constituido por cuatro secciones relativas a los siguientes temas:
a) Medidas de Salvaguardia globales; b) Medidas de Salvaguardia Bilaterales; c)
Medidas Antidumping y Compensatorias; y d) Cooperacin.
2. Alcance y Contenido
106
Establece que en caso de que una mercanca importada de una de las Partes
ingrese, durante el periodo de transicin, como resultado de la reduccin o
eliminacin de un arancel conforme al tratado, y en cantidades tan elevadas y bajo
condiciones tales que dichas importaciones constituyan una causa sustancial de
dao grave, o amenaza del mismo a la industria nacional de la mercanca similar o
directamente competidora, la Parte afectada podr:
107
Ninguna Parte podr mantener una medida de salvaguardia bilateral excepto que
se ejecute en el tiempo necesario para remediar el dao grave y facilitar el ajuste.
En el caso de que se apliquen este tipo de medidas, las mismas no podr exceder
un perodo de un ao prorrogable por tres aos adicionales y durante el perodo
de aplicacin de la prrroga, debern liberalizarse de manera progresiva.
Independientemente de su duracin, las medidas definitivas terminarn al concluir
el perodo de transicin.
108
medidas no exceder los 200 das y podr adoptar cualquiera de las formas
previstas para la aplicacin de medidas de salvaguardia definitivas. La duracin de
cualquier medida de salvaguardia provisional ser contada como parte del perodo
inicial y de cualquier extensin de una medida de salvaguardia definitiva.
E. Notificacin y Consultas
En los casos en que las Partes notifiquen las decisiones de imposicin o extensin
de medidas de salvaguardia definitivas o sus posibles modificaciones, debern
incluir una copia de la versin pblica de la determinacin, as como una
traduccin no oficial al ingls de la notificacin.
109
G. Definiciones
Se
incluyen
disposiciones
adicionales
aplicables
las
investigaciones
110
Seccin D: Cooperacin
OBJETIVO
II.
1.
Estructura
111
entre
Partes
contratantes,
resolucin
de
diferencias
entre
artculos:
principios
generales,
autorizacin
de
entrada
temporal,
2.
Alcance y Contenido
112
Seccin A: Inversin
En virtud que esta seccin reafirma los compromisos asumidos por las Partes en
el marco del Acuerdo para la Promocin y Proteccin de Inversiones, se detalla a
continuacin el alcance y contenido de las disposiciones incorporadas en dicho
Acuerdo.
A. Definiciones
Se
definen
los
principales
conceptos
utilizados
dentro
del
acuerdo,
Se establece que las Partes impulsarn las inversiones en sus territorios y las
admitirn de conformidad con la legislacin nacional. Dichas inversiones
disfrutarn de proteccin y seguridad.
C. Tratamiento de la Inversin
D. Expropiacin
113
F. Transferencias
G. Subrogacin
114
Las diferencias surgidas entre una Parte y los inversionistas de la otra Parte se
resolvern mediante negociaciones. Si la diferencia no puede ser resuelta dentro
de un plazo de seis meses, el inversionista podr someter la diferencia a los
tribunales nacionales o al Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas
a Inversiones (CIADI). En este ltimo caso, se podr requerir al inversionista
cumplir con procedimientos internos como fase previa al CIADI y su eleccin de
someter la diferencia a los tribunales nacionales o al CIADI ser definitiva. El laudo
arbitral se basar en la legislacin nacional, las disposiciones del acuerdo y los
principios del derecho internacional. El laudo ser definitivo y vinculante y las
Partes se comprometen en aplicarlo.
J. Otras Obligaciones
K. Aplicacin
115
L. Consultas
El acuerdo entrar en vigencia por un perodo de diez aos cuando las Partes
hayan notificado por escrito el cumplimiento de los procedimientos legales internos
correspondientes. El Acuerdo podr denunciarse mediante notificacin escrita y
podr enmendarse por acuerdo escrito entre las Partes.
A. Definiciones
Se
definen
los
principales
conceptos
utilizados
dentro
de
la
seccin,
B. mbito y Cobertura
La seccin se aplica a las medidas adoptadas o mantenida por una Parte respecto
al suministro transfronterizo de servicios, el consumo de servicios en el extranjero,
la presencia comercial y el suministro de servicios mediante la presencia de
personas fsicas en el territorio de las Partes. Sin embargo, no se aplica a la
contratacin pblica; los servicios areos (salvo los servicios de reparacin y
mantenimiento de aeronaves), la venta y comercializacin de servicios de
116
C. Trato Nacional
E. Compromisos Adicionales
117
Este artculo crea las listas de compromisos especficos, las cuales incorporan los
sectores de servicios a los que aplican las disposiciones de la seccin sobre
comercio de servicios y las limitaciones en trato nacional y acceso a los mercados
contenidas en la legislacin nacional. Las listas estn construidas bajo el enfoque
de listas positivas utilizado en el marco del Acuerdo General sobre el Comercio de
Servicios de la Organizacin Mundial del Comercio.
G. Reglamentacin Nacional
Por otra parte, se establece una serie de obligaciones relativas a los requisitos de
autorizacin para el suministro de servicios, tales como el deber de las Partes de
informar a los proveedores sobre el estado de sus solicitudes; asegurar que las
medidas relativas a ttulos de aptitud, normas tcnicas y licencias se basen en
criterios objetivos y transparentes, no sean ms gravosas de lo necesario para
asegurar la calidad del servicio y no constituyan una restriccin al suministro del
servicio. Adicionalmente, se determina la posibilidad de incorporar los resultados
de las negociaciones sobre reglamentacin nacional de la OMC.
118
H. Reconocimiento
I. Transferencias y Pagos
119
J. Denegacin de Beneficios
K. Transparencia
L. Implementacin y Revisin
A. Principios Generales
120
C. Transparencia
D. Grupo de Trabajo
E. Cooperacin
121
F. Solucin de Controversias
G. Definiciones
Se
definen
los
principales
conceptos
utilizados
dentro
de
la
seccin,
122
OBJETIVO
II.
1.
Estructura
2.
Alcance y Contenido
A.
Principios:
123
B.
Disposiciones Generales
Esta disposicin es de
Por ltimo, establece una obligacin para que las Partes prevengan prcticas que
constituyan abuso de los derechos de propiedad intelectual de los titulares, que
irrazonablemente restrinjan la competencia o que limiten negativamente la
transferencia de tecnologa.
124
C.
La declaracin de Doha relativa a los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el
Comercio (ADPIC) fue adoptada por consenso en la cuarta conferencia ministerial de la OMC, celebrada en
Doha (Qatar), el 14 de noviembre de 2001.
125
D.
E.
Medidas en frontera
126
El artculo dispone dos tipos de medidas en frontera. Por un lado, se instauran las
medidas solicitadas por el titular del derecho, de acuerdo a las establecidas en el
Acuerdo ADPIC, y por otro, se establece la obligacin de las Partes de disponer
de medidas de oficio.
Las
pruebas debern permitir a las autoridades aduaneras reconocer con facilidad los
bienes infractores. No obstante, la informacin requerida no podr de ninguna
manera ser excesiva para impedir el inicio del proceso. Adicionalmente, se
garantiza la facultad de las autoridades competentes de exigir al solicitante que
aporte una garanta razonable, que sea suficiente para proteger al demandado y a
las autoridades competentes e impedir abusos. Esta disposicin proporciona un
contrapeso a las facultades que se le otorgan al titular del derecho.
Por otro lado, establece la obligacin de que las autoridades competentes puedan
iniciar medidas en frontera de oficio, es decir, sin la intervencin del titular del
derecho de propiedad intelectual presuntamente infringido. Estas medidas
debern estar disponibles cuando exista una razn para creer o sospechar que los
bienes importados o destinados para exportacin son falsos o pirateados.
F.
Puntos de Contacto
127
G.
Indicaciones Geogrficas
Este artculo proporciona un marco de proteccin para los nombres de las listas de
Indicaciones Geogrficas contenidas en los anexos del captulo, de acuerdo a lo
establecido en el artculo 22 del Acuerdo ADPIC, la legislacin y los
procedimientos domsticos aplicables en cada una de las Partes.
Asimismo,
El artculo enuncia dos anexos, que contienen los nombres especficos de las
Indicaciones Geogrficas chinas y costarricenses, respectivamente, protegidas
mediante el tratado de acuerdo a la normativa de las Partes. El listado chino
incluye veinticuatro nombres, mientras que el costarricense contiene doce. Entre
los
nombres
de
indicaciones
geogrficas
denominaciones
de
origen
costarricense figuran Caf de Costa Rica; Banano de Costa Rica; Tarraz; Orosi;
Guanacaste, entre otros. Los nombres costarricenses listados en el acuerdo, se
encuentran actualmente en trmite de registro ante el Registro Nacional. Por esta
razn, los efectos jurdicos del tratado en relacin a cada uno de estos nombres
128
surtirn cuando Costa Rica notifique a las autoridades chinas que los
procedimientos de inscripcin nacionales aplicables han concluido en el pas.
H.
Cooperacin
OBJETIVO
129
II.
1.
Estructura
mutuo,
tales
como:
educacin,
salud,
medicina
tradicional,
2.
Alcance y Contenido
A.
Objetivo General
130
B.
131
Agrcola
132
133
Competencia
Otras reas
134
OBJETIVOS
II.
1.
Estructura
El captulo est conformado por seis artculos que desarrollan disposiciones sobre
publicacin;
notificacin
suministro
de
informacin;
procedimientos
2.
Alcance y Contenido
A.
Publicacin
Con el objetivo de que la otra Parte y las personas interesadas puedan conocer
las leyes, reglamentos, procedimientos y resoluciones administrativas de
aplicacin general que se refieran a cualquier asunto comprendido en el tratado,
as como los acuerdos comerciales internacionales que se suscriban, los pases
asumen la obligacin de publicarlos o ponerlos a disposicin. En la medida de lo
posible, la publicacin de las leyes que se pretenden adoptar se realizar de
manera adelantada y se brindar oportunidad razonable a la otra Parte para
comentar sobre ellas.
135
B.
Cada Parte notificar a la otra, toda medida vigente que considere pudiera afectar
el funcionamiento del tratado. La norma dispone que esta obligacin se tendr por
cumplida cuando se realice la notificacin respectiva a la OMC.
Por ltimo, la norma indica que el intercambio de informacin que se genere a raz
de las disposiciones de este artculo, deber realizarse a travs de los puntos de
contacto que designen las Partes (ver captulo de Administracin del Tratado).
C.
Procedimientos Administrativos
136
D.
Revisin e Impugnacin
E.
Normas Especficas
El artculo establece que las disposiciones del captulo son sin perjuicio de
cualquier disposicin que en esta materia contenga otro captulo.
F.
Definiciones
OBJETIVO
II.
137
1.
Estructura
2.
Alcance y Contenido
A.
La Comisin est integrada por funcionarios de nivel ministerial de cada una de las
Partes, encargados del comercio exterior, o por las personas que estos designen.
138
B.
C.
Las Partes designarn una oficina para proporcionar apoyo administrativo a los
grupos especiales que se establezcan de conformidad con el captulo de solucin
de controversias. El artculo indica que cada Parte ser responsable de la
operacin de la oficina designada y de sus propios gastos y costas legales.
D.
139
E.
Puntos de Contacto:
Tanto para el caso de China como de Costa Rica, se indica quienes son los
funcionarios que integrarn esta Comisin.
140
OBJETIVO
II.
1.
Estructura
2.
Alcance y Contenido
A.
Cooperacin:
B.
mbito de Aplicacin:
C.
Eleccin de Foro:
D.
Consultas:
Durante las consultas, las Partes realizarn sus mejores esfuerzos por llegar a una
solucin mutuamente satisfactoria.
Para iniciar esta fase, una Parte deber presentar a la otra una solicitud por
escrito, en la que establezca las razones que motivan la solicitud, la identificacin
de la medida u otro asunto en cuestin y la indicacin de las disposiciones del
tratado que considera han sido quebrantadas.
Con el fin de obtener una solucin mutuamente satisfactoria, las Partes debern
aportar informacin suficiente que permita analizar en detalle la forma en que la
142
E.
F.
143
G.
Este artculo establece el procedimiento que las Partes debern seguir para la
seleccin de un grupo especial, el cual estar integrado por tres panelistas. Se
indica que cada Parte designar un panelista dentro de los diez das siguientes a
la presentacin de la solicitud de establecimiento del grupo especial. Si una Parte
no designa al panelista que le corresponde dentro de este plazo, la otra Parte
tendr el derecho de designar al panelista de su eleccin.
144
H.
El artculo establece que la funcin del grupo especial es realizar una valoracin
objetiva de la controversia, incluyendo un examen de los hechos del caso y de la
aplicabilidad de la medida y de su conformidad con las disposiciones del tratado.
I.
145
J.
A instancia de una Parte o por su propia iniciativa salvo que ambas Partes estn
en desacuerdo, el grupo especial podr recabar informacin y asesora tcnica de
cualquier persona o grupo que estime pertinente. Previo a la solicitud de
informacin o asesora tcnica, se debern establecer procedimientos apropiados
en consulta con las Partes, a fin de resguardar el principio del debido proceso.
K.
L.
Este informe se deber notificar a las Partes dentro de los ciento veinte das
siguientes a la integracin del grupo especial. Es final y vinculante para las Partes
146
M.
Cualquiera de las Partes podr solicitar al grupo especial que aclare algn
elemento del informe. No obstante, es importante indicar que dicha aclaracin no
puede afectar la decisin adoptada y que sta no pospone el plazo de
cumplimiento.
N.
O.
Revisin de Cumplimiento
147
P.
Q.
Post Suspensin
148
R.
Derechos de Particulares
S.
Plazo:
OBJETIVO
II.
1.
Estructura
2.
Alcance y Contenido
149
A.
Excepciones Generales
Con este artculo se incorporan al tratado y forman parte integrante del mismo, las
excepciones del Artculo XX del GATT 1994 para el caso de bienes y las del
Artculo XIV del GATS para el caso de servicios.
B.
Excepciones de Seguridad
Asimismo, indica que ninguna disposicin puede impedir que una Parte aplique las
medidas que considere necesarias para la proteccin de sus intereses esenciales
de seguridad y para cumplir con sus obligaciones respecto al mantenimiento o la
restauracin de la paz y la seguridad internacional.
C.
Tributacin
D.
Divulgacin de Informacin
150
E.
F.
Definiciones
OBJETIVO
II.
1.
Estructura
El captulo consta de cinco artculos que se refieren a los anexos y notas al pie;
enmiendas; modificaciones del Acuerdo sobre la OMC; entrada en vigor y
terminacin y textos autnticos.
151
2.
Alcance y Contenido
A.
El artculo indica que los anexos, apndices y notas al pie de pgina del tratado,
constituyen parte integral del mismo.
B.
Enmiendas
C.
Si cualquier disposicin del Acuerdo sobre la OMC que las Partes hayan
incorporado al tratado es enmendada, stas se consultarn con miras a corregir la
disposicin correspondiente del tratado de conformidad con lo dispuesto en el
artculo sobre enmiendas.
D.
El tratado entrar en vigor sesenta das despus a la fecha en que las Partes
intercambien notificaciones escritas, que confirmen el cumplimiento de sus
respectivos procedimientos legales aplicables para la entrada en vigencia.
152
E.
Textos Autnticos
Por ltimo, este artculo indica que los textos en chino, espaol e ingls del
tratado, son igualmente autnticos.
153
Anexo:
Memorandos de Entendimiento y Cooperacin
Laboral y Ambiental
entre las autoridades competentes de Costa Rica y China
En el marco del proceso de negociacin para el Tratado de Libre Comercio entre
Costa Rica y China, fueron negociados dos memorandos de entendimiento y
cooperacin para regular las relaciones de cooperacin en materia laboral y en
materia ambiental entre ambos pases. Estos memorandos de entendimiento y
cooperacin son acuerdos paralelos que no forman parte del Tratado. Su objetivo
consiste
en
establecer
un
marco
adecuado
para
la
cooperacin
154
I.
OBJETIVO
II.
1. Estructura
El acuerdo cuenta con una estructura de tres niveles: en primera instancia, una
parte general e introductoria para proporcionar contexto; en un segundo nivel, la
regulacin de los temas de cooperacin entre las Partes; y finalmente, un tercer
nivel institucional para asegurar la correcta implementacin de las obligaciones
contenidas.
2. Alcance y Contenido
155
B. Cooperacin
C. Institucionalidad
156
I.
OBJETIVO
II.
1. Estructura
El acuerdo cuenta con una estructura de tres niveles: en primera instancia, una
parte general e introductoria para proporcionar contexto; en un segundo nivel, la
regulacin de los temas de cooperacin entre las Partes; y finalmente, un tercer
nivel institucional para asegurar la correcta implementacin de las obligaciones
contenidas.
2. Alcance y Contenido
157
B. Cooperacin
C. Institucionalidad
158