MARCO TEORICO

de apoyo:
Blanco, Duk y Prez (2002), se refieren a la funcin principal de estos
profesionales de apoyo la cual consiste en asesorar y colaborar con los docentes
de aula regular, para enriquecer los procesos de enseanza y aprendizaje de los
alumnos, aportando conocimientos, mtodos y estrategias que faciliten la atencin
a la diversidad (), a su vez colaboran en la deteccin de necesidades y en la
generacin de soluciones creativas para la resolucin de problemas definidos
mutuamente. Para ello, los profesionales deben organizar sus tiempos de apoyo,
de acuerdo a las funciones y a las intervenciones que realizaran con los
estudiantes, ajustndose a las necesidades de la escuela y la posibilidad de
atencin para entregarle el apoyo.
El Ministerio de Educacin crea el Decreto N170/2010 el cual plantea que el
profesional de apoyo debe realizar un trabajo colaborativo con los profesionales de
aula comn y una evaluacin diagnstica de cada alumno que este en el programa
de integracin escolar. La planificacin debe considerar las orientaciones tcnicas
que contempla la asignacin de 3 horas cronolgicas para los profesores de
educacin regular para la planificacin y el trabajo con el educador diferencial
Necesidades Educativas Comunes:
Dado a la diversidad de alumnos que nos encontramos en el aula, existen
necesidades educativas que comparten todos los alumnos y que hacen referencia

a los aprendizajes esenciales para su desarrollo personal y socializacin, que

estn expresados en el curriculum oficial (Blanco, Duk y Prez, 2002, pg.17).
Necesidades Educativas Individuales:
Son aquellas que tienen relacin con las diferentes capacidades, intereses,
niveles y estilos de aprendizajes con que los alumnos abordan el proceso de
aprendizaje. Estas pueden ser atendidas () a travs de una serie de acciones
que todo educador utiliza para dar respuesta a la diversidad (Blanco, Duk y
Prez, 2002, pg.17).
Necesidades Educativas Especiales (NEE):
Se considera un alumno con NEE cuando aquellas necesidades educativas
individuales no pueden ser resueltas a travs de los medios y los recursos que
habitualmente utiliza el docente para responder a las diferencias individuales de
sus alumnos y que requieren para ser atendidas de ajustes, recursos o medidas
pedaggicas especiales (Blanco, Duk y Prez, 2002, pg.18).
Proyectos de Integracin (PIE):

El PIE es una estrategia del sistema escolar, que tiene el propsito de

contribuir al mejoramiento continuo de la calidad de la educacin que se imparte
en el establecimiento educacional, favoreciendo la presencia en la sala de clases,
la participacin y el logro de los aprendizajes esperados de todos y cada uno de
los estudiantes, especialmente de aquellos que presentan necesidades

educativas especiales (NEE), sean stas de carcter permanente o transitorio.

(Ministerio de Educacin, 2010).
Este proyecto est destinado a aquellos nios con NEE asociadas a una
discapacidad que puede ser de tipo visual, intelectual, auditiva, motora, por graves
alteraciones en la capacidad de relacin y comunicacin, establecidas por el
decreto 1/98 de Educacin. Las condiciones para aprobacin de dicho proyecto
dicen relacin, principalmente, con la contratacin de profesionales de apoyo,
adquisicin de materiales didcticos especficos, perfeccionamiento docente y
adecuaciones en la infraestructura. (Comisin de Expertos de Educacin de
Expertos, 2004, pg. 25).

MARCO REFERENCIAL
2.3 El rol del profesor de aula regular para atender a la diversidad
De acuerdo a lo que plantea el National Research Council (1990) en
Tomlinson en el ao (2005), se sabe que cada estudiante debe encontrarle
sentido a lo que le ensean los docentes, Tambin se sabe que el proceso de
encontrar ese sentido es influido por los conocimientos previos del alumno, sus
intereses, sus creencias, su mejor manera de aprender y sus actitudes respecto
de s mismo y de la escuela.
En relacin a lo mismo, de acuerdo a lo que plantean Wiggins y Mc Tighe,
1998 citados en Tomlinson (2005) el aprendizaje se produce con mayor eficacia
en las aulas donde el conocimiento esta organizado con claridad y firmeza, los
alumnos participan activamente en el proceso de aprendizaje, las evaluaciones
son significativas y variadas, y tienen una sensacin de seguridad y conexin.
En relacin a cmo se aprende Tomlinson plantea que se aprende mejor
cuando cada experiencia de aprendizaje impulsa al estudiante un poco ms all
de su nivel independiente. Cuando un alumno sigue repasando conocimientos y
destrezas que ya ha adquirido se produce poco o ningn aprendizaje nuevo.
Es en este contexto que el rol del profesor de aula regular ha ido sufriendo
diversos cambios en cuanto a la forma de ensear, gracias a los avances en lo
que respecta al las formas de aprender que la psicologa nos ha develado, lo que
en cierta forma permite abordar el aprendizaje desde la diversidad de alumnos
que pueblan las salas de clases., para esto los docentes deben adaptar las

estrategias metodolgicas de modo que , en la medida que se pueda, alcancen los

objetivos propuestos para el nivel que sus alumnos cursan. Arnaiz (2003) en la
revista de Estudios Pedaggicos, de Sanchez, Daz, (at.al) en el ao 2008,
menciona el principio rector es que las escuelas deben acoger a todos los nios,
independientemente

de

sus

condiciones

fsicas,

intelectuales,

sociales,

emocionales, lingsticas u otras. Apoyando las cualidades y las necesidades de

cada uno y de todos los estudiantes de la comunidad escolar, para que se sientan
bienvenidos, seguros y alcancen el xito.
Sin embargo sea por preparacin, o por otros factores que en esta
investigacin no han sido materia de indagacin, esta situacin se hace compleja
de enfrentar, lo que ha llevado a considerar la inclusin en el aula del profesional
de apoyo, quien gracias a su formacin est preparado para apoyar al docente de
aula regular en el tratamiento acadmico de los alumnos con NEE.
Como se mencion anteriormente, los educadores de aula regular dada su
preparacin generalista eventualmente careceran de un proceso formativo que
les permitiera atender

a la diversidad de los alumnos. Respecto a diversos

autores como Stainback y Stainback 1999; Alegre 2000; Arnaiz 2003; Tilston el al.
2003; Jimenez 2005 y Cardona 2006, en el texto de Snchez et. al (2008),
coinciden en sealar que uno de los pilares o requerimientos para que la inclusin
sea efectiva es la formacin del profesorado para atender a las caractersticas
heterogneas del alumnado.

Estos autores tambin se refieren a investigaciones llevadas a cabo por

Sola (1997) se concluy que entre los diversos factores que pueden originar que
los docentes se sientan capacitados para atender la diversidad en el aula esta una
formacin coherente y bien planificada tanto inicial como permanente. Igualmente
seala que la falta de formacin adecuada podra ocasionar desinters y un
abierto rechazo hacia la incorporacin de alumnos con NEE, a la educacin
ordinaria
Respecto de la formacin inicial de los docentes, en Chile, una de las
principales dificultades para dar respuesta a las NEE, corresponde a esta variable
ya que esta preparacin, se hace sobre la base de la formacin generalista del
docente de aula regular, no en funcin a la diversidad de estudiantes en el aula.
Por tanto, la dificultad de enfrentar desde una perspectiva integradora la
enseanza de los alumnos es un rea difcil de abarcar para los docentes.
Ahora bien, las nuevas concepciones educativas emanadas desde la
UNESCO y otras entidades similares han considerado como objetivo principal
mejorar la calidad de la educacin hacindola ms integradora e inclusiva, es
decir, su objetivo es asegurar la igualdad de oportunidades de acceso a la
educacin para todos, entre ellas las personas que presentan NEE.
En este sentido es pertinente recordar la Conferencia Mundial sobre
Necesidades Educativas Especiales realizada en Salamanca el ao 1994, donde
se menciona que los gobiernos que la suscriben proclaman que:

Todos los nios de ambos sexos tienen un derecho fundamental a la educacin

y debe drseles la oportunidad de alcanzar y mantener un nivel aceptable de
conocimientos.

Cada nio tiene caractersticas, intereses, capacidades y necesidades de

aprendizaje que le son propios.

Los sistemas educativos deben ser diseados y los programas aplicados de

modo que tengan en cuenta toda la gama de esas diferentes caractersticas y
necesidades.

Las personas con NEE deben tener acceso a las escuelas ordinarias, que
debern integrarlos en una pedagoga centrada en el nio, capaz de satisfacer
esas necesidades.

Las escuelas ordinarias con esta orientacin integradora representan el

remedial ms eficaz para combatir las actitudes discriminatorias, crear
comunidades de acogida, construir una sociedad integradora y lograr la
educacin para todos; adems proporcionan una educacin efectiva a la
mayora de los nios y mejoran la eficiencia, en definitiva , la relacin costoeficacia de todo el sistema educativo.

2.4 Educacin especial hoy

En Chile, a partir de los aos 90, se crea un nuevo enfoque para atender la
diversidad de las personas como es la educacin especial, que ha jugado un rol
importante para promover la atencin a la diversidad y la aceptacin de las
diferencias individuales de los alumnos en el sistema educativo regular, apoyando
con recursos financieros y humanos a las comunidades educativas para que los
alumnos progresen en sus aprendizajes y tengan acceso y permanencia en el
sistema escolar (Ministerio de Educacin, Poltica de Educacin Especial, 2005)
Estos avances en el plano legal, junto a las polticas de mejoramiento de la
calidad de la educacin con equidad, impulsados por el Mineduc a travs de la
Reforma Educacional en curso, crean un escenario cada vez ms propicio para la
integracin escolar, que se manifiesta en la puesta en marcha de mltiples y
variadas experiencias a lo largo de todo el pas. (Blanco, Duk y Prez, 2002,
pg.23)
En la actualidad, la educacin especial se rige por el decreto 170
promulgado en el ao 2009, el que determina a los alumnos con NEE que sern
beneficiados de las subvenciones para la educacin especial y establecimientos
de educacin regular con proyectos de integracin escolar (PIE). El Estado le
entrega una subvencin a todas las escuelas por cada alumno matriculado, si este
alumno es diagnosticado con NEE y pertenece al PIE, de forma adicional se
entregar una subvencin especial. Est subvencin, deber ser utilizada para la
contratacin de profesionales de apoyo, capacitacin y perfeccionamiento docente

para dar respuesta a las NEE, coordinacin y trabajo colaborativo y provisin de

medios y materiales educativos. (Ministerio de Educacin, decreto 170, 2009)
En base al decreto anteriormente sealado y al PIE, se pretende que el
profesional de apoyo trabaje con los alumnos con NEE en el aula comn,
trabajando de forma colaborativa con el profesional de aula regular, en donde
entregan ayudas y recursos adicionales por medio de un planificado, haciendo uso
de los recursos financieros, materiales didcticos, recursos tecnolgicos y
humanos para contribuir al logro de los aprendizajes de estos alumnos.

Cuando se habla de trabajar de forma colaborativa, se hace referencia a

que el profesional de apoyo junto con el profesional de aula regular deben
contribuir de manera conjunta a la mejora de los procesos educativos generales,
de forma que no slo se beneficien los alumnos con NEE, sino que todos el
alumnado de la escuela. (Blanco, Duk y Prez, 2002, pg. 25). No solo se hace
alusin a los aprendizajes de los alumnos, sino que tambin al proceso de
retroalimentacin entre los mismos docentes, ya que comparten conocimientos y
experiencias a partir de sus roles como profesionales de la educacin.

Segn Blanco, Duk y Prez (2002), los profesionales de apoyo

desempean diversas funciones en su quehacer profesional, estas se caracterizan
por entregar apoyos en la escuela, colaborando en el enriquecimiento del
proyecto educativo y curricular de la misma para atender a la diversidad; el apoyo
al docente de aula regular, elaborando adaptaciones curriculares y seguimiento

de los progresos de los alumnos dentro del aula; apoyo al alumno en cuanto a la
identificacin de las NEE, su atencin y seguimiento; por ltimo, el profesional de
apoyo le brinda ayuda a los padres de estos alumnos, incorporndolos como
agentes de apoyo en el proceso educativo de sus hijos y a la integracin.
El profesional de apoyo y el profesor de aula regular como mencionamos
anteriormente, deben realizar un trabajo colaborativo, con el objetivo de que todos
los estudiantes reciban una educacin de calidad, hacindolos participes e
integrando a todas las personas aceptando sus caractersticas particulares en el
sistema educativo. Tomando en cuenta este nuevo concepto de integracin a los
alumnos, el Ministerio de Educacin da origen a la Poltica Nacional de la
Educacin Especial en los aos 60 y 70, y tiene como objetivo integrar a los
alumnos con NEE derivadas de una discapacidad a las escuelas regulares, dado
que toda persona o individuo tiene derecho de participar en la sociedad sin ser
excluido. Este derecho pretende que las personas con discapacidad logren
participar y aprender dentro de la comunidad educativa con el resto de los
estudiantes, dndoles la posibilidad de desarrollarse para la vida cotidiana
participando dentro de la comunidad misma.
Es por esto, que hacemos nfasis a que todas las personas tienen derecho
a recibir una educacin de calidad, su participacin e igualdad de oportunidades
dentro de la sociedad, pero cuando hablamos de entregar una igualdad de
oportunidades, nos referimos a que los educadores de aula regular y profesionales
de apoyo deben responder en funcin de las caractersticas y necesidades
individuales de cada estudiante.

2. 5 El paso de la integracin a la inclusin educativa

Cuando hablamos de integracin, nos referimos a un proceso que permite

que todo individuo ocupe un lugar o un rol en la sociedad para desarrollarse y
formarse como una persona integral dentro de un sistema educativo. Pero para
poder integrar a un estudiante, se requiere de una serie de recursos y materiales
que debe tener un establecimiento para poder dar respuesta a sus necesidades
individuales dentro de la escuela en el aula regular.
La integracin en Chile es un proceso que fue creado en los aos 90 el que
se sustenta en que todas las personas tienen el derecho a participar en todos los
aspectos educativos y sociales como cualquier individuo, y el enfoque de la
integracin es que aquellos alumnos con NEE puedan integrarse a la escuela
comn sin ser excluidos, favoreciendo su participacin en el sistema educacional.
Para ello se promulga el decreto supremo de educacin N490/90 en donde se
establece la primera normativa de integracin escolar en Chile en los
establecimientos de educacin regular, creando los proyectos de integracin
escolar, y que en la actualidad estas escuelas se estn rigiendo por el decreto
supremo 170, que determina que los alumnos con NEE son beneficiados de las
subvenciones para la educacin especial y establecimientos de educacin regular
con PIE.
La integracin, de acuerdo a las directrices que extrae el MINEDUC de la
Comisin de Expertos (2004), especifica que no significa simplemente colocar en
un conjunto lo que estaba separado del mismo. No basta con ubicar a las
personas en los diferentes entornos sociales, sino lograr que se produzcan
interacciones entre ellas y que haya una valoracin de los diferentes roles y

aportes de cada uno, propiciando as el conocimiento mutuo y la convivencia. Es

en este punto, en donde la educacin especial tiene una de las mayores barreras
con respecto a la integracin, ya que, no basta con integrar a los estudiantes a la
escuela comn, sino que la idea es que los estudiantes tengan acceso a una
educacin integral que los prepare para la vida como al resto de las personas, sin
excluirlos, sin discriminarlos por su discapacidad, sino que aceptarlos por sus
capacidades e inters con el fin de mejorar su calidad de vida.
Estudios realizados en Chile, muestran que los nios que se integran a la
escuela comn alcanzan aprendizajes significativos en el marco del currculum
comn y tienen un desarrollo y una socializacin ms completa, (Ministerio de
Educacin de la Comisin de expertos, 2004, pg.54) lo que potencian de forma
considerable los aprendizajes de los estudiantes y tiene una socializacin mucho
ms integradora e inclusiva.

La integracin debe formar parte de una estrategia general cuya meta sea
alcanzar una educacin de calidad para todos, esto implica que se deben abordar
las diferencias individuales de los alumnos y utilizar los recursos humanos,
materiales y tcnicos en el establecimiento como en su entorno a travs de las
redes de apoyo. (Ministerio de Educacin, Poltica Nacional de la Educacin
Especial, 2005, pg. 23). Uno de los recursos humanos, ms importante dentro de
este proceso es aquel que busca potenciar los aprendizajes de los alumnos, por
medio de un trabajo colaborativo de los profesionales de apoyo con los profesores

de aula regular, con el fin de que los alumnos logren progresar en sus
aprendizajes

de

forma

optima,

teniendo

medios

necesarios

diversas

modalidades equivalentes a calidad para la atencin de la diversidad del

alumnado.
Ahora bien, el concepto de inclusin implica que todos los nios que
pertenecen a una determinada comunidad, aprendan por igual independiente de
las condiciones culturales e individuales de las personas. El objetivo de esto, es
que las escuelas generen una propuesta pedaggica para responder a todas las
necesidades individuales y comunes de todos los alumnos, incluyendo aquellos
estudiantes con NEE.
Blanco, Duk y Prez (2002) plantean que para llevar a la prctica el enfoque
de educacin inclusiva, supone cambios significativos en la educacin especial y
en la educacin regular, para ello es necesario intencionar polticas claras y
articuladas, para que permita realizar las transformaciones que se requieren en el
currculum, los mtodos de enseanza, sistemas de evaluacin y promocin y,
formacin docente, entre otros.
Ainscow (2000), menciona que la educacin inclusiva se basa en la
heterogeneidad y no en la homogeneidad, haciendo nfasis a que es un proceso
de cambio que lleva tiempo, pero se va a ir construyendo gradualmente. El
objetivo de entregar una educacin inclusiva dentro del sistema educativo, es
favorecer la enseanza de los estudiantes entregando una educacin de calidad
para todos sin excluir a aquellos alumnos que presenten NEE, no existen

diferencias significativas entre las condiciones que facilitan la integracin y las que
hacen posible el desarrollo de escuelas inclusivas.

2.6 Proyectos de Integracin Escolar (PIE)

En la actualidad es posible advertir un nmero creciente de proyectos de

integracin escolar, gestionados por escuelas particulares y municipales, que
acceden a recursos de la subvencin escolar de educacin especial, bajo la
aprobacin y supervisin del Ministerio de Educacin. Por otra parte, el FONADIS
est jugando un rol significativo mediante aportes tcnicos y econmicos para el
desarrollo de proyectos que favorecen la integracin educativa. (Blanco. R, Duk. C
y Prez. M, 2002, pg.23)
Algunos de estos proyectos han nacido por iniciativa de las propias
escuelas regulares. Otros han sido resultado de acciones de colaboracin entre
escuelas especiales y bsicas. Adems en el ltimo tiempo, se han comenzado a
implementar proyectos de mayor alcance, que abarcan a un conjunto de escuelas
de una determinada comuna. Estos Proyectos Comunales de Integracin Escolar,
han sido impulsados por las Direcciones Municipales de Educacin. Esta
alternativa representa importantes ventajas desde de vista de las polticas
integradoras y sus resultados, por cuanto permiten generar oportunidades y
alternativas de integracin para los nios con discapacidad de la localidad, un uso
ms eficiente de los recursos disponibles, crear redes de apoyo y rentabilizar las
acciones de sensibilizacin y capacitacin docente. (UNICEF, UNESCO, HINENI,
2001).
La implementacin de los proyectos de integracin en la escuela regular
bajo el reglamento del decreto 170, el cual busca desarrollar el trabajo en conjunto
de los profesionales que trabajan directamente con los alumnos y los

profesionales de apoyo que trabajan dentro del proyecto de integracin, dando

nfasis a desarrollar y potenciar las habilidades de cada uno de los estudiantes.