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MINISTRIO DA EDUCAO

INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDOS E PESQUISAS EDUCACIONAIS ANSIO TEIXEIRA


NOTA EXPLICATIVA
RESULTADOS SAEB/PROVA BRASIL 2011
O que o Sistema de Avaliao da Educao Bsica 2011
O Sistema de Avaliao da Educao Bsica Saeb/Prova Brasil uma avaliao externa em
larga escala aplicada desde 1990, a cada dois anos, pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas
Educacionais Ansio Teixeira INEP.
O objetivo do Saeb/Prova Brasil realizar um diagnstico dos sistemas educacionais
brasileiros. As informaes produzidas por essa avaliao visam subsidiar a formulao,
reformulao e o monitoramento das polticas pblicas educacionais nas esferas municipal, estadual
e federal, contribuindo para a melhoria da qualidade, equidade e eficincia do ensino.
A metodologia do Saeb/Prova Brasil baseia-se na aplicao de testes padronizados de Lngua
Portuguesa e Matemtica e Questionrios Socioeconmicos a estudantes de 5 ano e 9 ano do
Ensino Fundamental e 3 srie do Ensino Mdio. Alm dos estudantes, diretores e professores
tambm respondem a Questionrios Socioeconmicos.
As escolas avaliadas pelo Saeb/Prova Brasil dividem-se em dois grupos: as que so avaliadas
censitariamente e as que so avaliadas amostralmente, por sorteio.
O primeiro grupo de escolas recebe aplicao censitria em turmas de 5 e 9 anos do ensino
fundamental pblico, nas redes estaduais, municipais e federais, de rea rural e urbana, desde que a
escola possua no mnimo 20 alunos matriculados em cada srie avaliada. Para esse grupo, os
resultados so divulgados por escola.
J a parte amostral da avaliao abrange escolas com 10 a 19 alunos de 5 e 9 anos do
ensino fundamental das redes pblicas; escolas com 10 ou mais alunos de 5 e 9 anos do ensino
fundamental das redes privadas; e escolas com 10 ou mais alunos da 3 srie do ensino mdio das
redes pblicas e privadas do pas. O plano amostral do Saeb/Prova Brasil permite que os resultados
sejam apresentados para cada Unidade da Federao, Regio e para o Brasil como um todo, por
dependncia administrativa, localizao rea.
Os resultados do Saeb/Prova Brasil subsidiam o clculo do ndice de Desenvolvimento da
Educao Bsica Ideb e esto disponveis a toda a sociedade, que pode acompanhar as polticas
implementadas pelas diferentes esferas de governo. Os dados do Saeb so comparveis ao longo
do tempo, ou seja, pode-se acompanhar a evoluo dos resultados das escolas, das redes e dos
sistemas como um todo.
Portarias normativas
Os procedimentos e sistemtica para realizao e divulgao dos resultados do Saeb/Prova
Brasil 2011 foram estabelecidas pelas seguintes Portarias:

Portaria Inep n. 149, de 16 de junho de 2011, estabeleceu a sistemtica para realizao da


avaliao e definiu o perodo de aplicao da avaliao, o pblico-alvo e a taxa mnima de
participao.
Portaria Inep n. 403, de 31 de outubro de 2011, definiu que poderiam participar da Edio
Especial do Saeb/Prova Brasil 2011 todos os municpios que possussem no mnimo 10 (dez)
estudantes matriculados em turmas regulares, por municpio, no 5 ano/4 srie em escolas pblicas
municipais, localizadas em zona urbana.
Portaria Inep n. 410, de 03 de novembro de 2011, abriu a possibilidade de no divulgao
dos seus resultados aos municpios e s suas escolas municipais que realizaram a ampliao do
Ensino Fundamental de 8 anos para 9 anos no ano de 2008.
Portaria Inep n. 152, de 31 de maio de 2012, estabeleceu a sistemtica de divulgao dos
resultados preliminares do Saeb/Prova Brasil 2011 e de interposio de recurso.
Em anexo apresentamos as Portarias na ntegra.
Critrios de divulgao
Na edio de 2011 do Saeb/Prova Brasil a divulgao dos resultados tomou como referncia
o Censo Escolar 20111, isto , somente as escolas declaradas no Censo Escolar 2011 tm seus
resultados divulgados.
No entanto, mesmo estando no Censo Escolar 2011, determinadas escolas no tero seus
resultados divulgados por pertencerem a um dos seguintes casos:
1 - Escolas e Municpios que no atingiram 50% de participao em relao ao quantitativo de
alunos declarados no Censo Escolar 2011, publicado no Dirio Oficial da Unio em 19 de dezembro
de 2011.
2 - Escolas pblicas com menos de 20 alunos matriculados em cada uma das sries avaliadas, de
acordo com o Censo Escolar 2011 publicado no Dirio Oficial da Unio em 19 de dezembro de 2011,
uma vez que essas escolas no compem o pblico-alvo da avaliao, de acordo com a Portaria
Inep n. 149, de 16 de Junho de 2011.
3 Municpios e suas escolas municipais que solicitaram a no divulgao dos seus resultados,
nos termos da Portaria Inep N 410, de 3 de novembro de 2011.
4 - Escolas municipais que participaram da Edio Especial da avaliao, conforme critrios
estabelecidos na Portaria Inep N 403, de 31 de outubro de 2011. O nvel mnimo de agregao para
essa divulgao de resultados o Municpio.
5 - Escolas particulares sorteadas para participarem da parte amostral da avaliao, uma vez que
sua participao na parte amostral da avaliao foi planejada apenas para composio dos estratos
que compem a amostra, gerando resultados para as agregaes de UF, Regio e pas.
6- Escolas que optaram pela no aplicao da Prova Brasil, com registro em Formulrio de Controle
da Aplicao.
7 - Escolas com ensino exclusivamente profissionalizante e ensino exclusivo para Jovens e Adultos,
pois essas escolas no compem o pblico-alvo da avaliao, de acordo com a Portaria Inep n.
149, de 16 de Junho de 2011.

Publicado em 19 de dezembro de 2011 na Portaria MEC n. 1.746.

Divulgao de resultados preliminares e interposio de recursos


De acordo com a Portaria Inep n. 152, de 31 de maio de 2012, os gestores educacionais
tiveram acesso aos resultados preliminares do Saeb/Prova Brasil 2011 por meio de Sistema online,
disponibilizado no portal do Inep em 04 de junho de 2012. Mediante utilizao de login e senha do
Educacenso, diretores de escola e Secretrios municipais e estaduais de educao puderam
conhecer os resultados preliminares de suas escolas e redes de ensino. De 04 a 13 de junho de
2012, os gestores educacionais puderam, tambm, interpor recursos junto ao Inep.
Divulgao dos resultados finais
Os resultados finais do Saeb/Prova Brasil 2011 foram divulgados na primeira quinzena de
agosto de 2012 e esto disponveis sociedade por meio de Sistema online no Portal do Inep. O
Inep tambm disponibilizou em seu Portal tabelas de resultado contendo as mdias por Unidade da
Federao e distribuio dos alunos por nvel da Escala de Proficincia da Avaliao.
Como entender os resultados do Saeb/Prova Brasil
Para interpretar os resultados do SAEB/Prova Brasil, preciso observar o desempenho de
sua escola, municpio ou estado
na Escala de Proficincia do SAEB, disponvel em
http://portal.inep.gov.br/web/prova-brasil-e-saeb/escalas-da-prova-brasil-e-saeb1.
A Escala do SAEB est organizada por rea de conhecimento: Lngua Portuguesa e
Matemtica e por etapa avaliada. A Escala de Lngua Portuguesa possui 10 nveis e a de
Matemtica possui 13 nveis.
Com base nas Escalas de Proficincia, possvel observar as habilidades que so agregadas
pelo conjunto de estudantes da escola ou rede no decorrer da trajetria escolar.
Braslia, agosto de 2012.
Diretoria de Avaliao da Educao Bsica
Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira

ANEXOS
PORTARIA INEP N 149, DE 16 DE JUNHO DE 2011
CAPTULO I DAS DISPOSIES PRELIMINARES
Seo I Da Introduo
Art.1 Fica estabelecida, na forma desta Portaria, a sistemtica para a realizao da Avaliao Nacional do Rendimento Escolar - ANRESC (PROVA
BRASIL) e da Avaliao Nacional da Educao Bsica - ANEB, no ano de 2011.
Pargrafo nico: O INEP realizar a ANRESC/2011 e a ANEB/2011 em regime de parceria com Estados e Municpios.
Seo II Dos objetivos
Art. 2. Constituem objetivos do Sistema de Avaliao da Educao Bsica:
I. Oferecer subsdios formulao, reformulao e monitoramento de polticas pblicas e programas de interveno ajustados s necessidades
diagnosticadas;
II. Identificar problemas e diferenas regionais na Educao Bsica;
III. Produzir informaes sobre os fatores do contexto socioeconmico, cultural e escolar que influenciam o desempenho dos estudantes;
IV. Proporcionar aos agentes educacionais e sociedade, uma viso dos resultados dos processos de ensino e aprendizagem e
das condies em que so desenvolvidos;
V. Desenvolver competncia tcnica e cientfica na rea de avaliao educacional, ativando o intercmbio entre instituies educacionais de ensino e
pesquisa;
VI. Aplicar testes de Matemtica e de Lngua Portuguesa, com foco em resoluo de problemas e em leitura respectivamente, definidos nas Matrizes
de Referncia do Sistema de Avaliao da Educao Bsica;
VII. Produzir informaes sobre o desempenho dos estudantes, assim como sobre as condies intra e extraescolares que incidem sobre o processo
de ensino e aprendizagem, no mbito das redes de ensino e unidades escolares;
VIII. Fornecer dados para clculo do IDEB;
IX. Avaliar a qualidade, a equidade e a eficincia dos sistemas e redes de ensino brasileiras;
X. Manter a construo de sries histricas, permitindo comparabilidade entre anos e entre sries escolares.
1. Constituem objetivos especficos da ANRESC (Prova Brasil) 2011:
I. Aplicar instrumentos (provas e questionrios) nas escolas da rede pblica de ensino das zonas urbana e rural, que possuam pelo menos 20
estudantes matriculados nos 5 e 9 anos do ensino fundamental regular que estejam organizadas no regime de 09 anos, e nas 4 e 8 sries do ensino
fundamental regular de 08 anos;
II. Fornecer informaes sobre as unidades escolares, que sejam teis aos gestores da rede a qual pertenam s escolas avaliadas.
2. Constitui objetivo especfico da ANEB 2011:
I. Aplicar instrumentos (provas e questionrios) em uma amostra representativa de estudantes de 5 e 9 anos (4 e 8) sries do ensino fundamental
regular e de 3 srie do ensino mdio regular das escolas das redes pblica e privada, localizadas na zona urbana distribudas nas 27 unidades da
federao. No ensino fundamental da rede pblica, esta amostra complementar as informaes da ANRESC 2011.
Seo III Da Participao
Art.3 Participaro da ANRESC (Prova Brasil) 2011 todas as escolas com pelo menos 20 estudantes matriculados no 5 Ano (4 Srie) e 9 Ano (8
Srie) do ensino fundamental regular, matriculados, em escolas pblicas, localizadas em zona urbana e rural.
1. O pblico alvo que participar desta aplicao ser considerado com base nos dados do Censo Escolar, informados at o dia 14 de agosto de
2011.
Art.4 Para realizao da ANEB em 2011 ser selecionada uma amostra complementar ANRESC cujos estratos sero constitudos por:
I. escolas que tenham de 10 a 19 estudantes matriculados no 5 ano (4 srie) ou 9 ano (8 srie) do ensino fundamental regular e pblico;
II. escolas que tenham 10 ou mais estudantes matriculados no 5 ano (4 srie) ou 9 ano (8 srie) do ensino fundamental regular e privado;
III. escolas que tenham 10 ou mais estudantes matriculados na 3 srie do ensino mdio regular pblico ou privado.
Seo IV Das Condies para a Realizao
Art. 5 A ANRESC e a ANEB 2011 sero realizadas no perodo de 7 a 18 de novembro de 2011, em todos os Estados e no Distrito Federal.
CAPTULO II DOS RESULTADOS
Seo I Dos Resultados
Art. 6 Os resultados de desempenho da ANRESC 2011 referir-se-o s mdias de desempenho das unidades escolares, dos municpios e das
unidades da federao.
Art. 7 Os resultados de desempenho da ANEB 2011 referir-se-o s mdias de desempenho por estratos da amostra.
Art. 8 As informaes produzidas pela ANRESC e ANEB 2011 sero utilizadas para calcular o IDEB de cada unidade escolar pblica, municpio,
unidade da federao e do Pas, alm de subsidiar a formulao e monitoramento de polticas educacionais, com vistas melhoria da qualidade da
educao.
Pargrafo nico: Para a divulgao dos resultados de desempenho na Prova Brasil (ANRESC) e do IDEB de cada unidade escolar pblica e de cada
municpio, ser estabelecido critrio de participao mnima de 50 % de participantes em relao ao nmero de matrculas declaradas ao Censo
Escolar, conforme 1 do Art. 3.
CAPTULO III DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 9 Eventuais dvidas quanto interpretao desta Portaria sero esclarecidas pela Diretoria de Avaliao da Educao Bsica do INEP.
Art. 10 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.
MALVINA TANIA TUTTMAN
PORTARIA INEP N 403, DE 31 DE OUTUBRO DE 2011
Art.1 O INEP realizar edio especial da Avaliao Nacional do Rendimento Escolar - ANRESC (Prova Brasil) 2011 em parceria com a Unio
Nacional dos Dirigentes Municipais de Educao (UNDIME) e municpios, com o objetivo de estabelecer, na forma desta Portaria, a sistemtica para a
participao especial de municpios que no possuem escolas com a quantidade mnima de 20 estudantes matriculados no 5 ano (4 srie) do ensino
fundamental regular de escolas municipais.
Art. 2 A realizao da edio especial da ANRESC (Prova Brasil) 2011 visa, especificamente, oferecer subsdios para que os municpios que no
teriam ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica - IDEB para o 5 ano (4 srie) de escolas da rede municipal em 2011 possam ter as mdias da
ANRESC (Prova Brasil) de seu municpio calculadas, pr-requisito para clculo do IDEB.
Art.3 Podero participar da edio especial da ANRESC (Prova Brasil) 2011 todos os municpios que possurem no mnimo 10 (dez) estudantes
matriculados em turmas regulares, por municpio, no 5 ano/4 srie em escolas pblicas municipais, localizadas em zona urbana e rural.

Art.4 O clculo do quantitativo de estudantes matriculados no 5 ano/4 srie ser considerado com base nos dados informados ao Censo Escolar at
a data de 19 de agosto de 2011.
Art. 5 A adeso dos municpios dever ser formalizada por meio da assinatura de Termo de Compromisso entre o INEP, a UNDIME e o municpio que
participar da edio especial da ANRESC (Prova Brasil) 2011.
Art. 6 A adeso participao da edio especial da ANRESC (Prova Brasil) 2011 estar condicionada ao compromisso do municpio em reunir todos
os estudantes matriculados no 5 ano/ 4 srie de turmas regulares em um nico local, data e turno para a realizao das provas.
Art. 7 A edio especial da ANRESC (Prova Brasil) 2011 ser realizada no perodo de 07 a 18 de novembro de 2011.
Art. 8 O resultado de desempenho dos municpios que aderirem edio especial da ANRESC (Prova Brasil) 2011 ser calculado a partir da mdia de
desempenho dos estudantes matriculados no 5 ano/4 srie da rede municipal que realizarem as provas.
Art. 9 No sero calculadas e divulgadas mdias das escolas para o 5 ano / 4 srie dos municpios que aderirem edio especial da ANRESC
(Prova Brasil) 2011.
Art. 10 Para a divulgao dos resultados de desempenho e do IDEB dos municpios que fizerem a adeso realizao especial da ANRESC (Prova
Brasil) 2011, ser estabelecido critrio de participao mnima de 50 % de participantes matriculados na 4 srie/5 ano em relao ao total de
matrculas por municpio.
Art. 11 Eventuais dvidas quanto interpretao desta Portaria sero esclarecidas pela Diretoria de Avaliao da Educao Bsica do INEP.
Art. 12 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.
MALVINA TANIA TUTTMAN
PORTARIA INEP N 410, DE 3 DE NOVEMBRO DE 2011
Art. 1 Os municpios que implantaram o Ensino Fundamental de nove anos em 2008 podero requerer ao INEP a no divulgao de seus resultados
na Avaliao Nacional do Rendimento Escolar - ANRESC (Prova Brasil) 2011 e no ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica - IDEB 2011 at o
final do ms de fevereiro de 2012.
Art. 2 Eventuais dvidas quanto interpretao desta Portaria podero ser esclarecidas pela Diretoria de Estatsticas Educacionais e pela Diretoria de
Avaliao da Educao Bsica.
Art. 3 Esta portaria entra em vigor na data de sua publicao.
MALVINA TANIA TUTTMAN
PORTARIA INEP N. 152, DE 31 DE MAIO DE 2012
Art. 1 Os resultados preliminares do Sistema Nacional de Avaliao da Educao Bsica - SAEB/Prova Brasil 2011, estaro disponveis para os
gestores educacionais no dia 04 de junho de 2012.
Pargrafo nico: Para conhecer os resultados preliminares, os gestores educacionais das escolas e das Redes de Ensino devero acessar o Sistema
de Divulgao online, disponvel na pgina eletrnica do Inep (http://portal.inep.gov.br), utilizando login e senha do Educacenso.
Art. 2 Os diretores de escola e secretrios municipais e estaduais de educao tero at o dia 13 de junho de 2012 para solicitar ao Inep eventuais
correes nas mdias de desempenho no SAEB/Prova Brasil 2011, por meio de interposio de recurso.
Art. 3 O recurso dever ser interposto junto ao Inep por meio de ofcio assinado pelo diretor
da escola ou secretrio municipal ou estadual de educao com as justificativas que fundamentem solicitao de correo.
Pargrafo nico: Os ofcios devero ser digitalizados, anexados e enviados por meio de formulrio eletrnico no endereo:
http://portal.inep.gov.br/institucional-faleconosco.
Art. 4 Somente sero aceitos recursos encaminhados por meio eletrnico, conforme orientao do Art. 3, e dentro do prazo estabelecido no Art. 2
desta portaria.
Art. 5 Esta portaria entra em vigor na data de sua publicao.
LUIZ CLAUDIO COSTA