Edio Nmero 8 de 11/01/2007

Ministrio da Educao Gabinete do Ministro

PORTARIA NORMATIVA N o 2, DE 10 DE JANEIRO DE 2007
Dispe sobre os procedimentos de regulao e avaliao da educao superior na modalidade a
distncia.
O MINISTRO DE ESTADO DA EDUCAO, no uso de suas atribuies, considerando o disposto
no art. 80 da Lei n o 9.394, de 20 de dezembro de 1996; na Lei n o 10.861, de 14 de abril de 2004;
na Lei n o 10.870, de 19 de maio de 2004; no Decreto n o 5.622, de 19 de dezembro de 2005, no
Decreto n o 5.773, de 9 de maio de 2006, resolve:
Art. 1 o O credenciamento de instituies para oferta de educao na modalidade a distncia
(EAD) dever ser requerido por instituies de educao superior j credenciadas no sistema
federal ou nos sistemas estaduais e do Distrito Federal, conforme art. 80 da Lei n o 9.394 de 20 de
dezembro de 1996 e art. 9 o do Decreto n 5.622, de 19 de dezembro de 2005.
1 o O pedido de credenciamento para oferta de EAD observar, no que couber, as disposies
processuais que regem o pedido de credenciamento, na forma dos artigos 12 a 19 e 26 do Decreto
n o 5.773 de 2006 e artigos 12 a 15 e 26 do Decreto n o 5.622, de 2005.
2 o O pedido de credenciamento para EAD ser instrudo com os documentos necessrios
comprovao da existncia de estrutura fsica e tecnolgica e recursos humanos adequados e
suficientes oferta da educao superior a distncia, conforme os requisitos fixados pelo Decreto n
o 5.622, de 2005 e os referenciais de qualidade prprios.
3 o Os pedidos de credenciamento para EAD das instituies que integram o sistema federal
aproveitaro os documentos juntados por ocasio do pedido de credenciamento ou
recredenciamento em vigor, com as devidas atualizaes, acrescidos das informaes especficas
sobre as condies de oferta de EAD.
4 o Os pedidos de credenciamento para EAD de instituies que integram os sistemas estaduais
de educao superior sero instrudos com a comprovao do ato de credenciamento pelo sistema
competente, alm dos documentos e informaes previstos nos 2 o e 3 o .
5 o Para tramitao do pedido dever ser efetuado o recolhimento da taxa de avaliao, cujo
clculo dever considerar as comisses necessrias para a verificao in loco de cada plo
presencial indicado no Plano de Desenvolvimento Institucional, tendo em vista o art. 3 o . da Lei n o
10.870/04.
6 o O pedido de credenciamento de instituio de educao superior para EAD tramitar em
conjunto com o pedido de autorizao de pelo menos um curso superior na modalidade a distncia,
nos termos do art. 67 do Decreto n o 5.773, de 2006.
7 o O recredenciamento da instituio para EAD observar, no que couber, as disposies que
regem o recredenciamento de instituies de educao superior.

 8 o As instituies de pesquisa cientfica e tecnolgica credenciadas para a oferta de cursos de

ps-graduao lato sensu podero requerer credenciamento especfico para EAD, observadas as
disposies desta Portaria, alm das normas que regem os cursos de especializao.
9 o O credenciamento de instituies para oferta de cursos e programas de mestrado e
doutorado na modalidade a distncia sujeitase competncia normativa da CAPES e expedio
de ato autorizativo especfico.
Art. 2 o O ato autorizativo de credenciamento para EAD, resultante do processamento do pedido
protocolado na forma do art. 1 o , considerar como abrangncia para atuao da instituio de
ensino superior na modalidade de educao a distncia, para fim de realizao dos momentos
presenciais obrigatrios, a sede da instituio acrescida dos endereos dos plos de apoio
presencial.
1 o Plo de apoio presencial a unidade operacional para o desenvolvimento descentralizado de
atividades pedaggicas e administrativas relativas aos cursos e programas ofertados a distncia,
conforme dispe o art. 12, X, c, do Decreto n o 5.622, de 2005.
2 o Os momentos presenciais obrigatrios, compreendendo avaliao, estgios, defesa de
trabalhos ou prtica em laboratrio, conforme o art. 1 o , 1 o , do Decreto n o 5.622, de 2005,
sero realizados na sede da instituio ou nos plos de apoio presencial credenciados.
3 o A instituio poder requerer a ampliao da abrangncia de atuao, por meio do aumento
do nmero de plos de apoio presencial, na forma de aditamento ao ato de credenciamento, nos
termos do 4 o do art. 10 do Decreto n o 5.773, de 2006.
4 o O pedido de aditamento ser instrudo com documentos que comprovem a existncia de
estrutura fsica e recursos humanos necessrios e adequados ao funcionamento dos plos,
observados os referenciais de qualidade, alm do comprovante de recolhimento da taxa de
avaliao in loco, nos art. 1 o , 4 o .
5 o No caso do pedido de aditamento ao ato de credenciamento para EAD visando o
funcionamento de plo de apoio presencial no exterior, o recolhimento da taxa ser
complementado pela instituio com a diferena do custo de viagem e dirias dos avaliadores no
exterior, conforme clculo do INEP.
6 o O pedido de ampliao da abrangncia de atuao, nos termos deste artigo, somente poder
ser efetuado aps o reconhecimento do primeiro curso a distncia da instituio.
Art. 3 o A oferta de cursos superiores de EAD sujeita-se a pedido de autorizao, reconhecimento
e renovao de reconhecimento, dispensada a autorizao para instituies que gozem de
autonomia, exceto para os cursos de Direito, Medicina, Odontologia e Psicologia, na forma da
legislao.
1 o Os pedidos de autorizao, reconhecimento e renovao de reconhecimento de cursos
superiores de EAD de instituies integrantes do sistema federal devem tramitar perante os rgos
prprios do Ministrio da Educao, observando-se, no que couber, dos arts. 27 a 44 do Decreto n
o 5.773, de 2006.
2 o Os pedidos de autorizao, reconhecimento e renovao de reconhecimento de cursos
superiores de EAD de instituies integrantes dos sistemas estaduais, nos termos do art. 17, I e II,
da Lei n o 9.394, de 1996, devem tramitar perante os rgos estaduais competentes, a quem
caber a respectiva superviso.

 3 o Os cursos referidos no 2 o cuja parte presencial for executada fora da sede, em plos de
apoio presencial, devem requerer o credenciamento prvio do plo, com a demonstrao de
suficincia da estrutura fsica e tecnolgica e de recursos humanos para a oferta do curso, pelo
sistema federal, na forma do artigo 2 o .
4 o Os cursos das instituies integrantes dos sistemas estaduais cujos momentos presenciais
obrigatrios forem realizados em plos de apoio presencial fora do Estado sujeitam-se a
autorizao, reconhecimento e renovao de reconhecimento das autoridades do sistema federal.
5 o A existncia de cursos superiores reconhecidos ofertados pelas IES na modalidade
presencial, ainda que anlogos aos cursos superiores a distncia, no exclui a necessidade de
processos distintos de reconhecimento de cada um desses cursos pelos respectivos sistemas de
ensino.
6 o Os cursos de EAD ofertados pelas instituies dos sistemas federal e estaduais devem estar
previstos no Plano de Desenvolvimento Institucional apresentado pela instituio por ocasio do
credenciamento.
Art. 4 o As instituies e cursos superiores na modalidade a distncia sujeitam-se a superviso, a
qualquer tempo, nos termos dos arts. 45 a 57 do Decreto n o 5.773, de 2006.
1 o A SEED ou rgo de superviso competente poder, no exerccio de sua atividade de
superviso, nos limites da lei, determinar a apresentao de documentos, prestao de
informaes e a realizao de avaliaes e auditorias necessrias demonstrao do
cumprimento dos requisitos de legalidade e qualidade previstos no art. 209 da Constituio
Federal.
2 o A atividade de superviso do Poder Pblico buscar resguardar o interesse pblico e, em
especial, a proteo dos estudantes.
3 o O funcionamento irregular de instituio, includos os plos de atendimento presencial, ou
curso superior a distncia enseja a adoo do disposto no art. 11 do Decreto n o 5.773, de 2006,
em especial medida cautelar de suspenso do ingresso de estudantes, caso isso se revele
necessrio a evitar prejuzo a novos alunos, com fundamento no art. 45 da Lei n o 9.784, de 29 de
janeiro de 1999.
Art. 5 o As instituies credenciadas para oferta de educao a distncia devero observar as
disposies transitrias constantes deste artigo.
1 o As condies de oferta de educao a distncia sero verificadas por ocasio da avaliao
institucional externa, no ciclo avaliativo 2007/2009, compreendendo as instalaes na sede e nos
plos de apoio presencial em funcionamento.
2 o O clculo da taxa de avaliao dever considerar as comisses necessrias para a
verificao in loco de cada plo de apoio presencial em funcionamento.
3 o facultada a reestruturao ou aglutinao de plos em funcionamento at o dia 15 de
agosto de 2007.
4 o No processo de recredenciamento subseqente avaliao institucional ser decidida a
abrangncia de atuao da instituio com a divulgao do respectivo conjunto de plos de apoio
presencial, definindo-se a situao dos plos de apoio presencial em funcionamento previamente
edio desta Portaria.

 5 o Consideram-se plos de apoio presencial em funcionamento previamente edio desta

Portaria aqueles que ofeream curso regularmente autorizado ou reconhecido, com base no
Cadastro de Instituies e Cursos de Educao Superior (Sied-Sup), e integrantes da lista oficial
inserida na pgina eletrnica do INEP.
6 o As instituies tm prazo de 30 (trinta) dias, a contar da publicao desta Portaria, para
requerer, fundamentadamente, a retificao da lista oficial referida no 5 o , caso os dados do
Cadastro apresentem incorreo por falha dos rgos do MEC.
7 o O INEP decidir sobre os pedidos de retificao da lista, em 30 (trinta) dias prorrogveis por
mais 30 (trinta), nos termos do art. 49 da Lei n o 9.784/99.
8 o O funcionamento de plo no constante da lista referida no 5 o sem a expedio do ato
autorizativo, aps a edio desta Portaria, caracteriza irregularidade, nos termos do art. 11 do
Decreto n o 5.773 de 2006.
Art. 6 o Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.
FERNANDO HADDAD