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Edio 82 > _tribuna livre da luta de classes > Julho de 2013

O direito cidade
A qualidade da vida urbana virou uma mercadoria. H uma aura de liberdade de escolha de
servios, lazer e cultura desde que se tenha dinheiro para pagar
por DAVID HARVEY

Vivemosnumapocaemqueosideaisdedireitoshumanostomaramocentrodopalco.Gastase
muitaenergiaparapromoversuaimportnciaparaaconstruodeummundomelhor.Mas,de
modogeral,osconceitosemcirculaonodesafiamdemaneirafundamentalalgicademercado
hegemnicanemosmodelosdominantesdelegalidadeedeaodoEstado.Vivemos,afinal,num
mundoemqueosdireitosdapropriedadeprivadaeataxadelucrosuperamtodasasoutrasnoes
dedireito.Queroexploraraquioutrotipodedireitohumano:odireitocidade.
Serqueoespantosoritmoeaescaladaurbanizaonosltimos100anoscontriburamparaobem
estardohomem?Acidade,naspalavrasdosocilogoeurbanistaRobertPark,atentativamais
bemsucedidadohomemderefazeromundoemquevivemaisdeacordocomosdesejosdoseu
corao.Mas,seacidadeomundoqueohomemcriou,tambmomundoondeeleest
condenadoaviverdaquipordiante.Assim,indiretamente,esemternenhumanooclarada
naturezadasuatarefa,aofazeracidadeohomemrefezasimesmo.
Saberquetipodecidadequeremosumaquestoquenopodeserdissociadadesaberquetipode
vnculossociais,relacionamentoscomanatureza,estilosdevida,tecnologiasevaloresestticosns
desejamos.Odireitocidademuitomaisquealiberdadeindividualdeteracessoaosrecursos
urbanos:umdireitodemudaransmesmos,mudandoacidade.Almdisso,umdireitocoletivo,
enoindividual,jqueessatransformaodependedoexercciodeumpodercoletivopara
remodelarosprocessosdeurbanizao.Aliberdadedefazererefazerasnossascidades,eans
mesmos,,ameuver,umdosnossosdireitoshumanosmaispreciososeaomesmotempomais
negligenciados.
Desdeseusprimrdios,ascidadessurgiramnoslugaresondeexisteproduoexcedente,aquelaque
vaialmdasnecessidadesdesubsistnciadeumapopulao.Aurbanizao,portanto,semprefoi
umfenmenodeclasse,umavezqueocontrolesobreousodessasobreproduosempreficou
tipicamentenamodepoucos[pense,porexemplo,numsenhorfeudal].Sobocapitalismo,emergiu
umaconexontimaentreodesenvolvimentodosistemaeaurbanizao.
Oscapitalistastmdeproduziralmdeseuscustosparaterlucroeste,porseulado,deveser
reinvestidoparagerarmaislucro.Aperptuanecessidadedeencontrarterritriosfrteis
paraa

geraodolucroeparaseureinvestimentooquemoldaapolticadocapitalismo.Masos
capitalistasenfrentamumasriedebarreirasexpansocontnuaedesimpedida.Seamodeobra
escassaeossalriossoaltos,amodeobraexistentetemdeserdisciplinada,ouentopreciso
encontrarmodeobranovaatravsdaimigraoeinvestimentosnoexterior.Ocapitalistatambm
devedescobrirnovosrecursosnaturais,oqueexerceumapressocrescentesobreomeioambiente.
Asleisdacompetiotambmlevamaodesenvolvimentocontnuodenovastecnologiaseformasde
organizao,quepermitemaocapitalistasuperarosconcorrentesqueutilizammtodosinferiores.
Asinovaesdefinemnovosdesejosenecessidades,reduzemotempodegirodocapitaleadistncia
queanteslimitavaombitogeogrficoondeocapitalistapodeprocuraroutrasfontesdemode
obra,matriasprimas,eassimpordiante.
Senohouverpoderaquisitivosuficientenomercado,entoprecisoencontrarnovosmercados,
expandindoocomrcioexterior,promovendonovosprodutoseestilosdevida,criandonovos
instrumentosdecrdito,efinanciandoosgastosestataiseprivados.Se,finalmente,ataxadelucro
formuitobaixa,aregulamentaoestataldaconcorrnciadestrutiva,acriaodemonopliospor
meiodefuseseaquisieseosinvestimentosnoexterioroferecemsadas.
Senenhumadasbarreirasacimapudersercontornada,ocapitalistanoconseguirreinvestirseu
lucrodemaneirasatisfatria.Aacumulaoficabloqueada,deixandoodiantedeumacriseemqueo
seucapitalpodesedesvalorizar.Asmercadoriasperdemovalor,enquantoacapacidadeprodutiva
easmquinasseguemsedepreciandoesodeixadassemuso.Nofinal,oprpriodinheiropodeser
desvalorizadopelainflao,eotrabalhopelodesempregoemmassa.
Dequemaneira,ento,anecessidadedecontornaressasbarreiraseexpandiroterrenodaatividade
lucrativaimpulsionouaurbanizaonocapitalismo?Defendoaquiqueaurbanizaodesempenhou
umpapelespecialmenteativo,aoladodefenmenoscomoosgastosmilitares,naabsoroda
produoexcedentequeoscapitalistasproduzemperpetuamenteemsuabuscaporlucros.

onsidere,primeiro,ocasodeParisnoSegundoImprio.Oanode1848trouxeumadas
primeirascrisesntidas,eemescalaeuropeia,decapitalnoreinvestidoededesemprego.O
golpefoiespecialmenteduroemParis,eprovocouumarevoluofracassadadetrabalhadores
desempregadosedeutopistasburgueses.Aburguesiarepublicanareprimiuviolentamenteos
revolucionrios,masnoconseguiuresolveracrise.OresultadofoiaascensoaopoderdeLus
NapoleoBonaparte,ouNapoleoIII,quearquitetouumgolpedeEstadoem1851eseproclamou
imperadornoanoseguinte.
Parasobreviverpoliticamente,elerecorreurepressogeneralizadadosmovimentospolticos
alternativos.Suamaneiradelidarcomasituaoeconmicafoiimplantarumvastoprogramade
investimentoseminfraestrutura,tantonopascomonoexterior.Issosignificouaconstruode
ferroviasemtodaaEuropa,chegandoatoOriente,bemcomoapoioparagrandesobras,comoo
CanaldeSuez.Nombitointerno,veioaconsolidaodaredeferroviria,aconstruodeportos
grandesepequenos,adrenagemdepntanos.E,acimadetudo,areconfiguraodainfraestrutura
urbanadeParis.Em1853,NapoleoIIIchamouGeorgesEugneHaussmannparacuidardasobras
pblicasdacidade.
Haussmannentendeuclaramentequesuamissoeraajudararesolveroproblemadocapitaledo

desempregopormeiodaurbanizao.ReconstruirParisabsorveuenormesvolumesdedinheiroe
modeobrapelospadresdapoca,e,juntamentecomasupressodasaspiraesdos
trabalhadoresparisienses,foiumveculoprimordialparaaestabilizaosocial.Haussmannadotou
ideiasdosplanosqueosseguidoresdossocialistasutpicosCharlesFouriereSaintSimonhaviam
debatidonadcadade1840pararemodelarParis,mascomumagrandediferena:eletransformou
aescalaemqueoprocessourbanofoiimaginado.
QuandooarquitetoJacquesIgnaceHittorffmostrouaHaussmannseusplanosparaumanova
avenida,Haussmannosatiroudevolta,dizendo:Nobastantelarga(...).Osenhorquer40metros
delargura,eeuquero120.Eleanexouossubrbiosetransformoubairrosinteiros,comoLes
Halles.Parafazertudoisso,Haussmannprecisoudeinstituiesfinanceirasedecrdito.Eleajudou
aresolveroproblemadadestinaodocapitalcriandoumsistemaprotokeynesianodemelhorias
urbanasdeinfraestruturafinanciadasporttulosdedvida.
Osistemafuncionoumuitobemporunsquinzeanos,eenvolveunosatransformaoda
infraestruturaurbanacomotambmaconstruodeumnovomododevidaeumanova
personalidadeurbana.ParistornouseaCidadeLuz,ograndecentrodeconsumo,turismoeprazer
oscafs,aslojasdedepartamentos,aindstriadamoda,asgrandesexposiestudoissomodificou
avidaurbanademodoqueelapudesseabsorverodinheiroeasmercadorias,pormeiodo
consumismo.
Masfoientoqueosistemafinanceiroespeculativoeasinstituiesdecrditosuperdimensionadas
quebraram,em1868.HaussmannfoidemitidoNapoleoIII,emdesespero,foiguerracontraa
AlemanhadeBismarckesaiuderrotado.NovcuoqueseseguiusurgiuaComunadeParis,umdos
maioresepisdiosrevolucionriosdahistriadocapitalismourbanonascida,emparte,deuma
nostalgiadaquelemundoqueHaussmanntinhadestrudo,edodesejoderetomaracidadeporparte
dosqueseviramdespossudospelasobrasqueeleimps.

altemosagoraparaadcadade1940nosEstadosUnidos.Aenormemobilizaoparao
esforodeguerraresolveutemporariamenteaquestodecomoinvestirocapitalexcedente,
problemaquepareceratointratvelnadcadade30,edodesempregoqueoacompanhava.No
entanto,todostemiamoqueaconteceriadepoisdaguerra.Politicamenteasituaoeraperigosa:o
governofederaladotava,naverdade,umaeconomianacionalizadaeestavaemalianacomaUnio
Soviticacomunista,enquantofortesmovimentossociaiscominclinaessocialistashaviam
surgidonadcadade30.
ComonapocadeNapoleoiii,umaboadosederepressopolticafoiexigidapelasclasses
dominantesdapocaahistriasubsequentedomacarthismoedapolticadaGuerraFria,daqualj
haviasinaisabundantesnoinciodosanos40,bemconhecida.Nafrenteeconmica,restavaa
questodesaberdequemodoocapitalpoderiaserreinvestido.
Em1942,umaextensaavaliaodosesforosdeHaussmannfoipublicadanarevistaArchitectural
Forum.Amatriadocumentavaemdetalhesoqueeletinhafeitoetentavaanalisarseuserros,mas
procuravarecuperarsuareputaocomoumdosmaioresurbanistasdetodosostempos.Oautordo
artigofoiningummenosqueRobertMoses,quedepoisdaSegundaGuerraMundialfezcomNova
YorkoqueHaussmanntinhafeitoemParis.Ouseja,Mosesmudouaescalacomquesepensavao
processourbano.

Pormeiodeumsistemaderodovias,transformaodainfraestrutura,expansoparaossubrbiose
umareengenhariatotal,nosdacidadecomodetodaaregiometropolitana,eleajudouaresolver
oproblemadaaplicaododinheiro.Paratanto,Mosesutilizounovasinstituiesfinanceirase
esquemastributriosqueliberavamocrditoparafinanciaraexpansourbana.Levado,emmbito
nacional,atodososgrandescentrosmetropolitanosdopas,esseprocessotevepapelcrucialna
estabilizaodocapitalismoglobaldepoisde1945,perodoemqueosEstadosUnidosconseguiram
impulsionartodaaeconomiamundialnocomunistaacumulandodficitscomerciais.
AchamadasuburbanizaodosEstadosUnidosnoenvolveuapenasarenovaodainfraestrutura.
ComonaParisdoSegundoImprio,acarretouumatransformaoradicalnoestilodevida,trazendo
novosprodutos,desdecasasatgeladeiraseaparelhosdearcondicionado,assimcomodoiscarros
nagaragemeumenormeaumentonoconsumodepetrleo.Tambmalterouopanoramapoltico,
poisacasaprpriasubsidiadaparaaclassemdiamudouofocodeaodacomunidade,quepassou
paraadefesadosvaloresdapropriedadeedaidentidadeindividual,inclinandoovotodossubrbios
paraoconservadorismo.Diziasequeosdonosdacasaprpria,sobrecarregadosdedvidas,seriam
menospropensosaentraremgreve.
Esseprojetoconseguiugarantiraestabilidadesocial,emboraaocustodeesvaziarocentrodas
cidadesegerarconflitosurbanosentreaqueles,sobretudonegros,aquemfoinegadooacessonova
prosperidade.
Nofimdosanos60,outrotipodecrisecomeouasedesenrolar:Moses,talcomoHaussmann,caiu
emdesgraa,esuassoluespassaramaservistascomoinapropriadaseinaceitveis.Os
tradicionalistasderamapoiourbanistaeativistaJaneJacobs,autoradeMorteeVidadasGrandes
Cidades,eprocuraramsecontraporaomodernismobrutaldosprojetosdeMosespropondouma
estticaquevoltavaavalorizaravidanosbairros.Masossubrbiosjtinhamsidoconstrudos,ea
mudanaradicaldeestilodevidaqueestessimbolizavamtevemuitasconsequnciassociais,levando
asfeministas,porexemplo,aproclamarqueosubrbioeraosmbolodetodososseus
descontentamentosbsicos.
SeoprojetodeHaussmanntevepapelimportantenadinmicadaComunadeParis,avidasemalma
dossubrbiostambmtevepapelfundamentalnosacontecimentosdramticosde1968nosEstados
Unidos.Estudantesdaclassemdiabranca,insatisfeitos,entraramnumafasederevolta,buscaram
alianascomgruposmarginalizadosquereivindicavamseusdireitosciviseuniramforascontrao
imperialismoamericano,criandoummovimentoparaconstruirummundodiferenteincluindo
umaexperinciaurbanadiferente.
EmParis,acampanhaparadeteraviaexpressanamargemesquerdadorioSenaeadestruiode
bairrostradicionaisportorresearranhacus,comoaTorreMontparnasse,influenciaramarevolta
de68.FoinessecontextoqueosocilogoefilsofomarxistaHenriLefbvreescreveuARevoluo
Urbana,queafirmavaqueaurbanizaoeraessencialparaasobrevivnciadocapitalismoe,
portanto,estavadestinadaatornarseumfococrucialdalutapolticaedeclassesequea
urbanizaoestavaapagandoasdistinesentreacidadeeocampo,comaproduodeespaos
integradosemtodooterritriodopas.ParaLefebvre,odireitocidadetinhadesignificarodireito
decomandartodooprocessourbano,queiaampliandoseudomniosobreocampo,pormeiode
fenmenoscomooagronegcio,ascasasdecampoeoturismorural.
Juntocomarevoltade68veioacrisedasinstituiesdecrditoquetinhamalimentadoo

boomimobilirionasdcadasanteriores.Acriseganhouforanofinaldosanos60,atquetodoo
sistemacapitalistaentrouemqueda,comeandocomoestourodabolhaimobiliriamundialem
1973,seguidopelafalnciafiscaldacidadedeNovaYorkem1975.

aamosoutrosaltoadiante,agoraparaaatualidade.Ocapitalismointernacionaljvinhade
umamontanharussadequebrasregionaisacriseasiticade199798arussade1998a
argentinade2001,masatrecentementetinhaevitadoumaquebraglobal,mesmodiantedeuma
incapacidadecrnicadeutilizarocapitalexcedente.
Qualfoiopapeldaurbanizaoparaestabilizaressasituao?NosEstadosUnidos,oconsensoque
osetorimobiliriofoiumimportanteestabilizadordaeconomia,emespecialapsoestourodabolha
daaltatecnologiadofimdosanos90.Omercadoimobilirioabsorveudiretamentegrandevolume
dedinheiro,atravsdaconstruoderesidnciaseescritriosnocentrodascidadesenossubrbios
aomesmotempo,oaumentodopreodosimveisapoiadoporumaondaperdulriade
refinanciamentodehipotecasaumjurobaixorecordeimpulsionouomercadointernoamericano
deserviosebensdeconsumo.
Aexpansourbanaamericanaserviuparaestabilizar,parcialmente,aeconomiaglobal,comos
EstadosUnidosacumulandoenormesdficitscomerciaisemrelaoaorestodomundoetomando
emprestadocercade2bilhesdedlarespordiaparaalimentarseuinsacivelconsumismoesuas
guerrasnoAfeganistoenoIraque.
Masoprocessourbanosofreuumatransformaodeescala.Emresumo,eleseglobalizou.
BoomsimobiliriosnaGrBretanha,naEspanhaeemmuitosoutrospasesajudaramaalimentar
umadinmicacapitalistamuitoparecidacomaquesedesenvolveunosEstadosUnidos.
AurbanizaodaChinanosltimosvinteanosteveumcarterdiferente,comfocointensono
desenvolvimentodainfraestrutura,masaindamaisimportantequeadosEstadosUnidos.Seu
ritmoseacelerouenormementedepoisdeumabreverecessoem1997,atalpontoqueaChinavem
usandoquaseametadedetodoocimentomundialdesde2000.Maisde100cidadeschinesasj
ultrapassaramamarcade1milhodemoradoresnesseperodo,elugaresqueanteserampequenas
aldeias,comoShenzhen,setornaramgrandesmetrpolesde6a10milhesdepessoas.Vastos
projetosdeinfraestrutura,incluindobarragenseautoestradas,estotransformandoapaisagem.
AChinanopassadoepicentrodeumprocessodeurbanizaoqueagorasetornou
verdadeiramenteglobal,empartedevidoespantosaintegraodosmercadosfinanceiros,que
usamsuaflexibilidadeparafinanciarodesenvolvimentourbanoemtodoomundo.OBancoCentral
chins,porexemplo,teveforteatuaonomercadosecundriodehipotecasnosEstadosUnidos,
enquantoobancoGoldmanSachsestevemuitoenvolvidonaaltadomercadoimobilirioem
Mumbai,nandia,eocapitaldeHongKongveminvestindonacidadeamericana
deBaltimore.
Emmeioaumaenxurradadeimigrantespobres,aconstruocivildisparouemJoanesburgo,Taipei
eMoscou,assimcomoemcidadesdospasescapitalistascentrais,comoLondreseLosAngeles.
Projetosdemegaurbanizaoespantosos,quandonocriminalmenteabsurdos,surgiramno
OrienteMdio,emlugarescomoDubaieAbuDhabi,absorvendooexcessodariquezapetrolfera
comomximopossveldeostentao,injustiasocialedesperdcioambiental.

Essaescalaglobaltornadifcilentenderqueoqueestacontecendo,emprincpio,semelhantes
transformaesqueHaussmanncomandouemParis.Poisoboomdaurbanizaoglobaldependeu,
talcomotodososoutrosantesdele,daconstruodenovasinstituiesearranjosfinanceirosque
organizemocrditonecessrioparasustentla.Asinovaesfinanceirasiniciadasnosanos80
comoarevendaemtodoomundodepapislastreadosnasdvidashipotecriastiverampapel
crucial.Seusmuitosbenefciosincluamadispersodorisco,oquenosignificoueliminlo.
Semcontrolesadequados,essaondadefinanceirizaosetransformounachamadacrisedas
hipotecaspodresedovalordosimveis.Asconsequnciasseconcentraram,primeiro,nascidades
americanaseemtornodelas,comimplicaesparticularmentegravesparaosnegrosdebaixarenda
efamliaschefiadaspormulheressolteiras.Acrisetambmafetouaquelesque,sempoderpagaros
preosexorbitantesdahabitaonoscentrosurbanos,foramforadosamorarnassemiperiferias
metropolitanas.Nesseslugares,aspessoascompraramajuros,inicialmentebaixos,casas
padronizadasemcondomniosconstrudosespeculativamentecomacrise,passaramaenfrentaro
aumentodocustodotransporteparaotrabalhoedasprestaesdahipoteca.

omoemtodasasfasesanteriores,aexpansomaisrecentedoprocessodeurbanizaotrouxe
consigomudanasincrveisnoestilodevida.Aqualidadedavidanascidadesvirouuma
mercadoria,nummundoondeoconsumismo,oturismoeasindstriasculturaisedoconhecimento
setornaramaspectosimportantesdaeconomiaurbana.
Atendnciapsmodernistadeincentivaraformaodenichosdemercado,noshbitosde
consumoenasexpressesculturais,envolveaexperinciaurbanacontemporneanumaaurade
liberdadedeescolhadesdequesetenhadinheiro.Proliferamosshoppingcenters,cinemas
multiplexelojaspadronizadas,aslanchoneteseaslojasartesanais.Temosagora,naspalavrasda
socilogaSharonZukin,apacificaopelocappuccino.
Atosempreendimentosimobiliriosmontonoseinspidosdossubrbiosamericanos,que
continuamadominaremalgumasreas,agorarecebemumantdotonomovimentodonovo
urbanismo,quepretendevenderumarplicacustomizadadavidanascidades.ummundoemque
aticaneoliberaldeindividualismo,acompanhadapelarecusadeformascoletivasdeaopoltica,
setornaomodeloparaasocializaohumana.
Vivemos,cadavezmais,emreasurbanasdivididasepropensasaconflitos.Nosltimostrintaanos,
aviradaneoliberalrestaurouopoderdeelitesricas.CatorzebilionriossurgiramnoMxicodesde
ento,eem2006opasostentavaohomemmaisricodoplaneta,CarlosSlim,aomesmotempoem
quearendadospobrestinhaestagnadooudiminudo.Osresultadosestoindelevelmentegravados
noespaodasnossascidades,quecadavezmaisconsistemdefragmentosfortificados,condomnios
fechadoseespaospblicosprivatizados,mantidossobvigilnciaconstante.Emespecialnomundo
emdesenvolvimento,acidade,comoescreveuourbanistaitalianoMarcelloBalbo,estsepartindo
emfragmentosdiferentes,comaaparenteformaodemicroestados.Bairrosricosdotadosde
todotipodeservios,comoescolasexclusivas,camposdegolfe,quadrasdetnisesegurana
particularpatrulhandoarea24horas,convivemcomfavelassemsaneamento,ondeaenergia
eltricapirateadaporunspoucosprivilegiados,asruasviramtorrentesdelamaquandochove,e
anormaamoradiacompartilhada.Cadafragmentopareceviverefuncionardeforma
autnoma,aferrandosefirmementeaoqueconseguiuagarrarnalutadiriapelasobrevivncia.

Nessascondies,osideaisdeidentidadeurbana,cidadaniaepertencimentosetornammuitomais
difceisdesustentar.Aredistribuioprivatizadapormeiodeatividadescriminosasameaaa
seguranaindividualacadapasso,provocandoademandapopularpelarepressopolicial.At
mesmoaideiadequeacidadepossafuncionarcomoumcorpopolticocoletivo,umlugardentrodo
qualeapartirdoqualpossamemanarmovimentossociaisprogressistas,pareceimplausvel.H,
porm,movimentossociaisurbanostentandosuperaroisolamentoeremodelaracidadesegundo
umaimagemdiferentedaquelaapresentadapelasincorporadorasimobilirias,apoiadaspelos
financistas,asgrandescorporaeseumaparatoestatallocalcommentalidadecadavezmais
influenciadapelosnegcios.

investimentocapitalistanatransformaodascidadestemumaspectoaindamaissinistro.
Eleacarretourepetidasondasdereestruturaourbanaatravsdadestruiocriativa,que
quasesempretemumadimensodeclasse,umavezquesoospobres,osmenosfavorecidoseos
marginalizadosdopoderpolticoquesofremmaiscomoprocesso.Aviolncianecessriapara
construironovomundourbanosobreosdestroosdovelho.
Haussmannarrasouosvelhoscortiosparisienses,usandoopoderdeexpropriaodoEstadoem
nomedoprogressoedarenovaocvica.Eleorganizoudeliberadamentearemoo
degrandepartedaclassetrabalhadoraedeoutroselementosindisciplinadosdoCentrodacidade,
ondeconstituamumaameaaordempblicaeaopoderpoltico.Criouumdesenhourbanono
qualseacreditavaincorretamente,comoseviuem1871quehaveriaumnveldevigilnciae
controlemilitarsuficienteparagarantirqueosmovimentosrevolucionriosfossemdominados
facilmente.Noentanto,comoFriedrichEngelsapontouem1872:
Narealidade,aburguesiatemapenasummtododeresolveroproblemadahabitaosua
maneiraisto,resolvlodetalformaqueasoluoreproduz,continuamente,omesmo
problema.EssemtodosechamaHaussmann(...)Pormaisdiferentesquesejamasrazes,o
resultadosempreomesmoasvielasebecosdesaparecem,oqueseguidodeprdigos
autoelogiosdaburguesiaporessetremendosucesso,maselesaparecemdenovoimediatamente
emoutrolugar(...)Amesmanecessidadeeconmicaqueosproduziuvaiproduzilosnolugar
seguinte.
OaburguesamentodoCentrodeParislevoumaisde100anosparasecompletar,comas
consequnciasvistasnosltimosanosrevoltasecaosnossubrbiosondesetentaengaiolaros
marginalizados,osimigrantes,osdesempregados.Opontomaistriste,claro,queoprocesso
descritoporEngelsserepeteaolongodahistria.RobertMosesatacouoBronxcomuma
machadinha,emsuasprpriaseinfamespalavras,provocandolamentosdemovimentosdebairro.
Nosdoiscasos,PariseNovaYork,depoisquearesistnciaconseguiuconterasdesapropriaes
promovidaspeloEstado,umprocessomaisinsidiososeinstaloupormeiodaespeculaoimobiliria
edadestinaodosterrenosparaosquedelesfizessemmaioremelhoruso.Engelscompreendeu
muitobemessasequncia:
Ocrescimentodasgrandescidadesmodernasdterraemcertasreas,emparticularasde
localizaocentral,umvalorqueaumentademaneiraartificialecolossalosedifciosj

construdosnessasreaslhesdiminuemovalor,emvezdeaumentlo,porquejnopertencems
novascircunstncias.Elessoderrubadosesubstitudosporoutros.Issoacontece,sobretudo,com
ascasasdostrabalhadoresquetmumalocalizaocentralecujoaluguel,mesmocomomximo
desuperlotao,nopoderjamais,ouapenasmuitolentamente,aumentaracimadeumcerto
limite.Elassoderrubadasenoseulugarsoconstrudaslojas,armaznseedifciospblicos.
Emboraessadescriosejade1872,elaseaplicadiretamenteaodesenvolvimentourbano
contemporneoemboapartedasiaNovaDelhi,Seul,MumbaiegentrificaodeNovaYork.
Umprocessodedeslocamento,eoquechamodeacumulaopordesapropriao,estnocerneda
urbanizaosobocapitalismo.Eestoriginandonumerososconflitosdevidotomadadeterras
valiosasdepopulaesdebaixarenda,queemmuitoscasosvivemalihmuitosanos.
ConsidereocasodeSeulnosanos1990:construtoraseincorporadorascontrataramgruposde
capangasparainvadirbairrospobresnosmorrosdacidade.Elesderrubaramamarretadasnosas
moradiascomotodososbensdaquelesquetinhamconstrudosuasprpriascasasnosanos50,em
terrenosquedepoissevalorizarammuito.Arranhacus,quenomostramnenhumvestgioda
brutalidadequepermitiuasuaconstruo,agorarecobremamaiorpartedessasencostas.
EmMumbai,9milhesdepessoasoficialmenteconsideradasmoradoresdefavelasestoassentadas
emterrassemttulolegaldepropriedadetodososmapasdacidadedeixamesseslugaresembranco.
NoesforodetransformarMumbainumcentrofinanceiromundialrivalizandocomXangai,o
boomimobilirioseaceleroueaterraocupadaporessesmoradoresparececadavezmaisvaliosa.
Dharavi,umadasmaioresfavelasdeMumbai,estavaliadaem
2bilhesdedlares.Apressoparalimparoterrenopormotivosambientaisesociaisque
mascaramausurpaodasterrasaumentadiaadia.PoderesfinanceirosapoiadospeloEstado
pressionampelodespejoforadodasfavelas.Dessemodoaacumulaodecapitalpelaatividade
imobiliriavaiaoauge,umavezqueaterraadquiridaacustoquasezero.
ExemplosdedesapropriaotambmpodemserencontradosnosEstadosUnidos,emboratendama
sermenosbrutaisemaislegalistas:ogovernoabusadoseudireitodedesapropriar,deslocando
pessoasquemoramemhabitaesrazoveisemfavordeumusodaterramaisrentvel,com
condomniosoulojas.QuandoesseprocedimentofoicontestadonaSupremaCorteamericana,os
juzesdecidiramqueeraconstitucionalqueosmunicpiossecomportassemdessamaneira,afimde
aumentarsuaarrecadaocomosimpostosimobilirios.
NaChina,milhesdepessoasestosendodespejadasdosespaosqueocupamhlongotempo3
milhessemPequim.Comonopossuemdireitosdepropriedade,oEstadopodesimplesmente
removlaspordecreto,oferecendoumpequenopagamentoparaajudlasnatransioantesde
entregaraterraparaasconstrutoras,comgrandeslucros.Emalgunscasos,aspessoassemudamde
boavontade,mastambmhrelatosderesistnciageneralizadacontraesta,areaohabituala
repressobrutaldoPartidoComunista.
Eoquedizerdapropostaaparentementeprogressistadeconcederdireitosdepropriedadeprivadaa
populaesdeassentamentosinformais,fornecendolhesrecursosquelhespermitamsairda
pobreza?TalsistemaestsendosugeridoparaasfavelasdoRiodeJaneiro,porexemplo.Oproblema
queospobres,sofrendocomainseguranaderendaefrequentesdificuldadesfinanceiras,podem
serfacilmentepersuadidosatrocarsuacasaporumpagamentorelativamentebaixoemdinheiro.Os
ricosnormalmenteserecusamacederseusativosaqualquerpreo,eporissoqueMosespde
atacarcomsuamachadinhaoBronx,umareadebaixarenda,masnoaParkAvenue.

OefeitoduradourodaprivatizaofeitaporMargaretThatcherdahabitaosocialnaGrBretanha
foicriarumaestruturaderendaedepreosemtodaareametropolitanadeLondresqueimpedeas
pessoasdebaixarenda,eatmesmodeclassemdia,deteracessomoradiaemqualquerlugar
pertodocentrourbano.Possoapostarquedentrodequinzeanos,seastendnciasatuais
continuarem,todososmorrosdoRioagoraocupadosporfavelasestarocobertosporprdiosaltos
comumavistafabulosa,enquantoosantigosmoradoresdasfavelasterosidofiltrados,excludose
estaromorandoemalgumaperiferiaremota.

urbanizao,podemosconcluir,vemdesempenhandoumpapelfundamentalno
reinvestimentodoslucros,aumaescalageogrfica
crescente,masaopreodecriarfortesprocessosdedestruiocriativaqueespoliaramasmassasde
qualquerdireitocidade.Oplanetacomocanteirodeobrassechocacomoplanetadasfavelas.
Periodicamenteissoterminaemrevolta.Se,comopareceprovvel,asdificuldadesaumentaremea
faseatagorabemsucedida,neoliberal,psmodernaeconsumistadoinvestimentonaurbanizao
estivernofimeumacrisemaisamplaseseguir,entosurgeapergunta:ondeestonosso1968,ou,
aindamaisdramaticamente,anossaversodaComunadeParis?Talcomoacontececomosistema
financeiro,arespostatendeasermaiscomplexaporqueoprocessourbanohojetemmbito
mundial.
Hsinaisderebelioportodaparte:asagitaesnaChinaenandiasocrnicas,travamseferozes
guerrascivisnafrica,aAmricaLatinaestemefervescncia.Qualquerumadessasrevoltaspode
setornarcontagiosa.Aocontrriodosistemafinanceiro,entretanto,osmovimentossociais
urbanosedasperiferiasdascidadesnotmemgeralconexounscomosoutros.Ese,dealguma
forma,elesvieremaseunir,oquedeveriamexigir?
Arespostaaessaperguntabastantesimplesemprincpio:ummaiorcontroledemocrticosobrea
produoeautilizaodolucro.Eumavezqueoprocessourbanoumdosprincipaiscanaisdeuso
dessedinheiro,criarumagestodemocrticadasuaaplicaoconstituiodireitocidade.Aolongo
detodaahistriadocapitalismo,umapartedolucrofoitributada,eemfases
socialdemocratasaproporodisposiodoEstadoaumentousignificativamente.Oprojeto
neoliberaldosltimostrintaanoscaminhouparaprivatizaressecontrole.
OsdadosparatodosospasesdaOrganizaoparaaCooperaoeDesenvolvimentoEconmico
mostram,porm,queafatiaestataldaproduobrutatemsidomaisoumenosconstantedesdeos
anos70.Assim,aprincipalconquistaneoliberalfoievitarqueaparcelapblicaseampliasse,como
ocorreunosanos60.Oneoliberalismotambmcriounovossistemasdegovernanaqueintegraram
osinteressesestataiseempresariais,garantindoqueosprojetosgovernamentaisparaascidades
favoreamasgrandesempresaseasclassesmaisaltas.Aumentaraproporododinheiroempoder
doEstadosterumimpactopositivoseoprprioEstadovoltaraficarsobcontroledemocrtico.
Acadamsdejaneiro,oEstadodeNovaYorkpublicaumaestimativadototaldebnusconcedidos
aosaltosexecutivospelosbancosefinanceirasdeWallStreetnosdozemesesanteriores.Em2007,
umanodesastrosoparaosmercadosfinanceiros,osbnustotalizaram33,2bilhesdedlares,
apenas2%menosquenoanoanterior.Emmeadosde2007,osbancoscentraisamericanoe
europeuinjetarambilhesdedlaresemcrditosdecurtoprazonosistemafinanceiroparagarantir
asuaestabilidadeemseguidaoBancoCentralamericanoreduziudrasticamenteastaxasdejurose

injetouvastasquantidadesdedinheironomercadoacadavezqueondicedaBolsadeValores
ameaavadespencar.
Enquantoisso,cercade2milhesdepessoasforamdespejadaspornopodermaispagaras
prestaesdesuascasas.Muitosbairrosemdiversascidadesamericanasforamcobertosdetapumes
evandalizados,destrudospelasprticaspredatriasdeemprstimosdasinstituiesfinanceiras.
Essapopulaonorecebeunenhumbnus.Essaassimetrianopodeserinterpretadacomonada
menosqueumaformamaciadeconfrontodeclasses.
Noentanto,aindanovimosumaoposiocoerenteaessesfatosnosculoXXI.Jexistemem
muitospases,claro,movimentossociaisfocadosnaquestourbana.Em2001,oBrasilaprovouo
EstatutodaCidade,depoisdeanosdepressodemovimentossociaispeloreconhecimentododireito
coletivocidade.Masessesmovimentosnoconvergiramparaoobjetivonicodeganharmais
controlesobreosusosdodinheiroemuitomenossobreascondiesdasuaproduo.
Nessepontodahistria,essatemdeserumalutaglobal,predominantementecontraocapital
financeiro,poisessaaescalaemqueocorremhojeosprocessosdeurbanizao.Semdvida,a
tarefapolticadeorganizarumtalconfrontodifcil,senodesanimadora.Masasoportunidades
somltiplas,pois,comomostraestabrevehistria,ascriseseclodemrepetidasvezesemtornoda
urbanizaoeametrpolehojeopontodeconfrontoousaramoschamardelutadeclasses?a
respeitodaacumulaodecapitalpeladesapropriaodosmenosfavorecidosedotipode
desenvolvimentoqueprocuracolonizarespaosparaosricos.
Umpassoparaaunificaodessaslutasadotarodireitocidade,comosloganecomoideal
poltico,precisamenteporqueelelevantaaquestodequemcomandaarelaoentreaurbanizao
eosistemaeconmico.Ademocratizaodessedireitoeaconstruodeumamplomovimento
socialparafazervalerasuavontadesoimperativasparaqueosdespossudospossamretomaro
controlequeportantotempolhesfoinegadoeinstituirnovasformasdeurbanizao.Lefebvre
estavacertoaoinsistiremquearevoluotemdeserurbana,nosentidomaisamplodotermodo
contrrio,nosernada.

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