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Moretti, G. N.; Sautter, K. D.; Azevedo, J. A. M.

Artigo Técnico
ISO 14001: implementar ou não? Uma proposta para
a tomada de decisão

ISO 14001: adopt it or not? A proposal for the decision


making process
Giuliano Nacarato Moretti
Mestre em Gestão Ambiental (UP). Engenheiro Químico (PUC-PR). Professor da Faculdade Dom Bosco

Klaus Dieter Sautter


Doutor em Engenharia Florestal (UFPR). Agrônomo (UFPR). Professor da Universidade Positivo (UP)

Jayme Augusto Menegassi Azevedo


Mestre em Tecnologia de Alimentos (UFPR). Engenheiro de Alimentos (PUC-PR). Professor da Universidade Positivo (UP)

Recebido: 31/01/08 Aceito: 29/09/08

RESUMO ABSTRACT
Entre as vantagens e desvantagens oferecidas pela implemen- One of the difficulties of the decision making process, is that many
tação da norma ISO 14001, o empresário, muitas vezes, não entrepreneurs may find themselves incapable of finding enough
encontra subsídios suficientes para a tomada de decisão pela subsidies for the decision of adopting or not the ISO 14001
adoção ou não da referida norma. Este trabalho apresenta standard. This work presents a tool that facilitates corporate
uma ferramenta de auxílio à tomada de decisão empresarial, decision making, providing a thorough analysis of the real
promovendo um estudo sobre a real necessidade e viabilidade necessity and feasibility of the implementation of the ISO 14001
da implementação da norma ISO 14001 e a respectiva certifi- standard and its certification. This tool consists of a multicriterial
cação. Trata-se de uma análise multicriterial, em que se verifica analysis, in which is possible to verify the compatibility between
a compatibilidade entre o perfil organizacional e a norma ISO the organizational profile and the ISO 14001 standard. This
14001. Busca-se facilitar a decisão das organizações em adotar recommendation of adopting or not the ISO 14001 standard seeks
ou não a ISO 14001, por meio de uma recomendação que to facilitate the organization decision making; and, as a result,
aumente sua probabilidade de atingir os objetivos almejados. it also enhances the probability of the organization attaining
A ferramenta demonstrou sua forte aplicabilidade quando its objectives. This tool presented a strong applicability when
implementada em duas empresas. implemented in two companies.

Palavras-chave: ISO 14001, gestão ambiental, tomada Keywords: ISO 14001, environmental management,
de decisão, análise hierárquica de processos. decision making, analytic hierarchy process.

INTRODUÇÃO gráficas, culturais e sociais. A finalidade recursos e redução de desperdícios para


geral da norma é equilibrar a proteção o gerenciamento corporativo, a melho-
A ISO 14001 é uma das normas ambiental e a prevenção de poluição ria na imagem corporativa para efeitos
internacionais de caráter voluntário, com as necessidades socioeconômicas de mercado e o aumento na consciência
desenvolvida para auxiliar a gestão das (ABNT, 2004). ambiental de fornecedores.
organizações a equilibrar seus interesses As razões em virtude das quais as Também se destacam outras pos-
econômico-financeiros com os impac- empresas deveriam buscar a certifica- síveis motivações, tais como: economia
tos gerados por suas atividades, sejam ção são: melhorias nas conformidades de recursos pela melhoria da eficiência e
impactos ao meio ambiente ou conse- regulatórias, melhoria no desempenho redução de custos com a energia, mate-
qüências diretas para a segurança e a ambiental, atendimento das expectati- riais, multas e penalidades, aumento da
saúde de seus colaboradores (Cerqueira, vas dos clientes, redução de custos, me- confiança do investidor na organização
2005). Ela especifica requisitos para lhor atendimento às partes interessadas e vantagens competitivas internacionais,
que um sistema de gestão ambiental externas e a melhoria na reputação cor- avaliação do comprometimento com a
capacite uma organização a desenvolver porativa (Fryxell & Szeto, 2002). Zeng melhoria do desempenho ambiental
e implementar política e objetivos que et al (2005), da mesma forma, enume- e redução de riscos das companhias,
levem em consideração requisitos legais ram algumas motivações pela certifica- por agências regulatórias do governo,
e informações sobre aspectos ambientais ção ISO 14001, tais como: a entrada no companhias de seguro e instituições
significativos. Pode ser aplicada a todos mercado internacional, a padronização financeiras, aumento da eficiência das
os tipos e portes de organizações, ade- de procedimentos de gestão ambiental operações, aumento da consciência dos
quando-se a diferentes condições geo- para operações internas, a economia de impactos ambientais entre funcionários

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e o estabelecimento de uma forte ima- método bastante poderoso, tanto por decisor as opções (ou alternativas de
gem de responsabilidade social corpora- facilitar a estruturação do problema decisão) que derivam diretamente da-
tiva (Morrow & Rondinelli, 2002). em vários níveis hierárquicos, quanto quele objetivo. Tem-se, portanto, como
Supõe-se, portanto, que o proces- por facilitar sobremaneira a valoração opções, as seguintes alternativas a serem
so de tomada de decisão com relação de alternativas sob critérios subjetivos recomendadas ao agente decisor pela
à implementação e certificação ISO (Pessôa, 2005). ferramenta:
14001 seja executado considerando A atribuição de pesos aos critérios 1. Implementar a ISO 14001 e
diversos elementos motivacionais e no método AHP, baseada na compara- certificar o empreendimento/atividade
contextuais relativos às organizações. ção paritária dos critérios considerados, ou
Para tanto, assume-se que o agente é feita por meio de perguntas como: 2. Não implementar a ISO
decisor da organização entenda quais os “qual destes critérios é mais importante? 14001.
principais elementos relacionados a um Quanto este critério é mais importante
Sistema de Gestão Ambiental (SGA) que o outro?” (Gomes et al, 2002). Levantamento de critérios
ISO 14001, avaliando-os em face do Um exemplo de aplicação do e subcritérios de apoio à
seu perfil organizacional. método AHP em situações de tomada decisão
Shimitzu (2001) afirma que em de decisão ambiental é apresentado por
uma organização os problemas são Moisa (2005), que aplicou-o na avalia- Na terceira etapa foram levantados
muito mais amplos e complexos, envol- ção qualitativa de passivos ambientais os critérios e subcritérios de apoio à
vendo riscos e incertezas. Necessitam, em postos de serviços. decisão, elementos que subsidiam a
normalmente, da opinião e participação Neste trabalho desenvolveu-se comparação entre as alternativas de
de muitas pessoas, em diversos níveis uma ferramenta de auxílio à tomada decisão. Esta fase se concretizou por
funcionais. de decisão empresarial, cujo processo meio de uma pesquisa com empresas
Para Soares (2004), a gestão am- envolve o estudo sobre a real necessi- já certificadas nos padrões normativos
biental pode ser entendida como um dade e viabilidade da implementação ISO 14001, em que foram sugeridos
processo de tomada de decisões que da norma ISO 14001 e a respectiva critérios e subcritérios iniciais e que,
deve repercutir positivamente sobre a certificação. A metodologia se utiliza eventualmente, tenham sido conside-
variável ambiental de um sistema. Nesse parcialmente da Análise Hierárquica rados como elementos para a tomada
caso, a tomada de decisão consiste na de Processos para a determinação da de decisão.
busca da opção que apresente o melhor importância relativa dos elementos O questionário de pesquisa foi
desempenho, a melhor avaliação, ou sob análise (critérios e subcritérios), publicado na Internet, em um endereço
ainda, a melhor aliança entre as expecta- posteriormente verificando a compa- destinado especificamente para a pes-
tivas daquele que tem o poder de decidir tibilidade entre o perfil organizacional quisa, com campos para preenchimento
e suas disponibilidades em adotá-la. (definido pelo agente decisor) e a norma das respostas, para que os convidados
Tradicionalmente, as decisões nos ISO 14001. Seu objetivo é facilitar a pudessem responder as perguntas e
diversos setores da sociedade são base- decisão das organizações em adotar enviar os resultados de forma prática
adas em apenas um ou dois critérios, ou não a ISO 14001, por meio de e ágil. As respostas foram recebidas
por meio de técnicas monocriteriais. uma recomendação que aumente sua por um endereço de correio eletrônico
Nestes métodos não é fácil considerar a probabilidade de atingir os objetivos também destinado exclusivamente à
presença e a importância de fatores sub- almejados. pesquisa.
jetivos, sejam eles quantificáveis ou não. Para participar das pesquisas, as
Isto pode conduzir a escolhas não muito METODOLOGIA empresas foram selecionadas a partir
adequadas, por exemplo, para atender as de uma lista de empresas certificadas
prioridades socioeconômicas de uma co- Identificação do objetivo por Organismos Certificadores Cre-
munidade. A partir de tais necessidades e do problema e as denciados pelo Instituto Nacional de
exigências, o pensamento multicriterial respectivas alternativas de Metrologia, Normalização e Quali-
de tomada de decisão passou a crescer e decisão dade Industrial (INMETRO, 2007),
tomar forma (Lucena, 1999). disponibilizada no endereço eletrônico
Dentre os diversos métodos de De acordo com os tradicionais deste. No total foram enviados, por
análise multicriterial, o método da processos de tomada de decisão, ini- correio eletrônico, aproximadamente
Análise Hierárquica de Processos cialmente considerou-se a necessidade quinhentos convites para a participação
(AHP) criado por Saaty (1991), por da identificação do objetivo que o na pesquisa, endereçados a gestores
exemplo, utiliza uma escala verbal para agente decisor deve ter em mente com ambientais e/ou administradores, res-
fazer comparações de valor entre as relação ao seu processo decisório. Por- ponsáveis pelo SGA certificado de suas
alternativas de decisão. Ao se comparar tanto, nesta primeira fase, a ferramenta respectivas empresas.
duas alternativas A e B (comparação proposta afixou claramente o objetivo Com base nos resultados da pes-
paritária), pode-se dizer que a alterna- do problema de decisão, como segue: quisa e na revisão de literatura, proce-
tiva A é melhor do que a alternativa B “Obter uma recomendação em relação deu-se ao estabelecimento definitivo
(Pessôa, 2005). à adoção da ISO 14001, pelo estudo da dos critérios e subcritérios que efetiva-
No método AHP, o uso de com- compatibilidade entre a norma e o perfil mente se apresentaram como principais
parações paritárias é combinado com organizacional sob análise”. elementos para a tomada de decisão das
uma estrutura hierárquica, que define Definido o objetivo, o algoritmo organizações para a adoção da norma
critérios e subcritérios. Isto torna o da ferramenta deve fornecer ao agente ISO 14001.

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Priorização, pelo método A partir das matrizes de compa- identificado cognitivamente pelo agente
da análise hierárquica de ração dos critérios e dos subcritérios, decisor, por meio de uma escala verbal
processos, dos critérios e obtém-se os vetores de prioridade local, de valores atrelada a uma pontuação
subcritérios adotados para os quais permitem a determinação dos numérica; isto é, reflete o quanto um
a tomada de decisão graus de importância dos elementos determinado subcritério (motivação)
em cada nível hierárquico do sistema influencia no processo decisório em
Dentre as principais metodologias (Lucena, 1999). Este vetor é obtido questão (no presente estudo, na adoção
multicriteriais de atribuição de pesos pelo produtório dos julgamentos de ou rejeição da ISO 14001).
conhecidas, a Análise Hierárquica de cada linha da matriz de comparação, Com esses valores determinados, o
Processos (AHP), por já ter sido utiliza- seguido do cálculo da n-ésima raiz de agente decisor procede à ponderação da
da em trabalhos anteriores de tomada de cada produtório e os resultados obtidos pontuação dada para cada subcritério,
decisão ambiental (Moisa, 2005) e pela são normalizados (Saaty, 1991), como por meio de sua multiplicação pelo seu
sua relativa simplicidade de aplicação e indicado na Tabela 2: respectivo peso relativo normalizado,
entendimento, foi a metodologia esco- calculado anteriormente (Tabela 2). O
lhida para a priorização dos critérios e Cálculo do índice de peso relativo normalizado do subcrité-
subcritérios (motivações para a adoção recomendação final da rio é, portanto, o fator de ponderação
da norma), paritariamente, utilizados ferramenta da pontuação subcriterial.
no algoritmo da ferramenta proposta. Sendo assim, obtém-se o valor
Considerando-se que o decisor Pontuação dos subcritérios por meio final da pontuação ponderada do sub-
deverá executar a análise paritária de afirmativas subcriteriais critério sob análise, que representa o
entre os critérios e entre os subcrité- quanto efetivamente ele contribui para
rios, a ferramenta utiliza-se da Escala Após concluída a hierarquização a adoção ou para a rejeição da imple-
Fundamental de Saaty (1991) (Tabela de todos os critérios e também dos mentação da norma ISO 14001.
1), apresentando as opções para esta respectivos subcritérios, com seus pesos
comparação, que correlacionam valores normalizados já definidos através da Pontuação dos critérios
à cognição do decisor. matriz de comparações (Tabela 2), o
Como exemplo genérico de uti- agente decisor partirá para a pontua- A pontuação dos critérios foi
lização da escala de razão da Tabela 1, ção através de afirmativas subcriteriais. estabelecida por meio do somatório
tem-se: considerando os critérios c1, c2 Esta pontuação refletirá a percepção do (médias) das pontuações ponderadas
e c3, onde c1 > c2 > c3, pergunta-se o agente decisor em relação ao seu perfil dos seus respectivos subcritérios. Ob-
quanto c1 é superior a c2, o quanto c1 é organizacional frente às afirmativas de tém-se, assim, o resultado da pontuação
superior a c3 e o quanto c2 é superior a escolha, relativas aos subcritérios, pré- do critério, que deverá ser multiplicada
c3 (Gomes et al, 2002). definidas pela ferramenta. O valor é pelo seu respectivo peso relativo nor-

Tabela 1 - Escala Fundamental de Saaty (1991): valoração das análises paritárias entre critérios e subcritérios
Valor Importância relativa Expressão verbal
1 Igual importância Os dois elementos (critérios ou subcritérios) contribuem
igualmente para o objetivo
3 Preponderância pequena de um A experiência e o julgamento favorecem levemente um critério
sobre o outro em relação ao outro
5 Preponderância grande A experiência e o julgamento favorecem fortemente um critério
ou essencial em relação ao outro
7 Preponderância muito grande ou Um critério é muito fortemente favorecido em relação ao outro,
demonstrada sua dominação de importância é demonstrada na prática
9 Preponderância absoluta A evidência favorece um critério em relação ao outro com mais
alto grau de certeza
2, 4, 6, 8 Valores intermediários Quando se procura uma condição de compromisso entre duas definições

Tabela 2 - Matriz de comparações adaptada de Gomes et al (2002): cálculo do peso normalizado (W) dos critérios
c1 c2 c3 W (autovetor) W normalizado
c1 x1 y1 z1 [x1 x y1 x z1]1/3
[x1 x y1 x z1]1/3/S
c2 x2 y2 z2 [x2 x y2 x z2]1/3 [x2 x y2 x z2]1/3/S
c3 x3 y3 z3 [x3 x y3 x z3]1/3 [x3 x y3 x z3]1/3/S
Σ= S 1

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malizado também encontrado pelo tinha uma intenção de implementar ram para a inferência da base de critérios
método AHP, representando o quanto a ISO 14001 e aceitou o convite para e de subcritérios no desenvolvimento da
este critério contribui para a adoção a aplicação da ferramenta, para que ferramenta proposta. Este conjunto de
ou para a rejeição da implementação os resultados obtidos pelo estudo elementos abrange as principais mo-
da norma ISO 14001. Tal como na servissem, também, como subsídios tivações pela implementação da ISO
ponderação dos subcritérios, o peso auxiliares quando da efetiva tomada de 14001 e sua certificação. Os critérios e
relativo normalizado do critério é o decisão pela implementação da norma subcritérios adotados para a composição
fator de ponderação criterial. ambiental. da ferramenta, portanto, foram conso-
Esta pontuação, quando norma- A segunda aplicação ocorreu numa lidados conforme a Tabela 3.
lizada (escala percentual), pode ser empresa que presta serviços de consulto-
interpretada também como um índice ria ambiental. Sendo uma empresa que Priorização dos critérios e
de recomendação parcial relacionado ao trabalha diretamente com as questões subcritérios pelo método
critério em questão, uma vez que este ambientais, aventou-se a possibilidade, AHP (importâncias
índice explicita a influência daquele por parte da diretoria, da implementa- relativas)
critério no cômputo geral da ferra- ção da ISO 14001. Esta possibilidade
menta, representado pelo seu índice de foi levantada fundamentalmente em Através da composição das ma-
recomendação final. função dos possíveis resultados em trizes de importâncias relativas dos
Para se encontrar o valor final termos de imagem institucional perante critérios e dos subcritérios, consolidou-
retornado pela ferramenta, denomi- os clientes que a certificação poderia se a hierarquização desses elementos,
nado “índice de recomendação final”, abarcar, partindo-se da premissa de que, possibilitando calcular os pesos de
procede-se ao somatório das pontuações particularmente, esta empresa não ofe- cada elemento no processo de tomada
ponderadas dos critérios (médias), o que rece impactos ambientais significativos de decisão. Esses pesos são calculados a
representa a aderência (ou compatibili- (serviços de consultoria). O objetivo da partir do produtório dos julgamentos
dade) entre os requisitos exigidos pela aplicação da ferramenta nesta empresa de cada linha da matriz de compara-
ISO 14001 e o perfil organizacional também foi o de levantar subsídios ção. É então calculada a n-ésima raiz
atual em questão. Isto é, a ferramenta que pudessem alimentar a tomada de de cada produtório. Normalizados
executa um balanceamento entre as decisão para a futura implementação (Tabela 2), configuram-se como fatores
condições organizacionais atuais e as da norma ou não. de ponderação para o cálculo do índice
vantagens e desvantagens de se adotar de recomendação final retornado pela
a norma ISO 14001. RESULTADOS E ferramenta.
DISCUSSÕES
Interpretação do índice de Pontuação através das
recomendação final Seleção de critérios e afirmativas subcriteriais
subcritérios e cálculo do indice de
Para que o agente decisor proceda recomendação final (α)
à interpretação do índice de recomenda- O questionário de pesquisa para
ção final retornado pela ferramenta, de- o levantamento dos critérios e subcri- Após concluída a hierarquização
senvolveu-se uma tabela sob os mesmos térios adotados na tomada de decisão dos critérios e subcritérios pelo método
moldes da escala verbal de pontuação pela implementação da ISO 14001, da AHP, com seus respectivos pesos
das afirmativas de escolha pré-definidas foi respondido por 5% do total de normalizados já definidos, a ferramenta
pela ferramenta, relativas aos subcrité- 500 convites enviados, totalizando 25 conduz o agente decisor para a pontu-
rios, em que o índice obtido relacionará organizações respondentes. ação de cada subcritério por meio das
qual a recomendação verbal final (sobre Dezenove são os ramos de ativi- afirmativas subcriteriais (Figura 1). Esta
a adoção da ISO 14001): fortemente dades das empresas que participaram pontuação é feita através de um traba-
desaconselhável, desaconselhável, ponto da pesquisa: fabricação de autopeças, lho cognitivo do agente decisor, em que
de equilíbrio, aconselhável, fortemente indústria e comércio de móveis, in- ele identificará o perfil organizacional
aconselhável. dústria têxtil, serviços de tratamento e em uma das afirmativas de cada um
destinação de resíduos, metalúrgicas, dos subcritérios. Para cada uma dessas
Aplicações teste farmacêutica, indústria de suprimentos alternativas (afirmativas) foi atribuída
de informática, indústria de cerâmica e uma pontuação, numa escala de zero
Com o objetivo de se ratificar a va- plásticos, instituições educacionais e de a dez, em que o zero representa uma
lidade da ferramenta de auxílio à toma- pesquisa, entidade financeira (banco), fraca recomendação parcial pela ado-
da de decisão, aplicou-se a proposta em indústria de papel e celulose, indús- ção da norma, e o dez, que representa
duas empresas de segmentos distintos. tria de metal e plástico, indústria de uma alta recomendação parcial pela
Sendo assim, foi possível identificar suas maquinários para indústria de papel, adoção da norma ISO 14001. Adota-
funcionalidades, possíveis necessidades indústria química, indústria do petró- se a denominação “parcial” porque
de alterações e se, de fato, ela retornaria leo, serviços de recondicionamento de aquela recomendação refere-se apenas
resultados condizentes com os perfis cartuchos para impressoras, indústria ao subcritério em análise. Na Figura 1,
organizacionais analisados. de telecomunicações, montadoras de NPi é o peso normalizado do critério i,
A primeira aplicação ocorreu motocicletas e indústria do couro. n o número de subcritérios do critério
numa indústria multinacional de As respostas obtidas, em conjunto i, NPij o peso normalizado do subcri-
componentes elétricos. Esta empresa com a revisão de literatura, contribuí- tério ij (j = 1... n), pSij a pontuação da

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Tabela 3 – Critérios e subcritérios: comparação entre os pesquisados e os utilizados na composição da ferramenta


Critérios Subcritérios abordados na Critérios adotados Subcritérios adotados para a composição
abordados na pesquisa para a composição da ferramenta
pesquisa da ferramenta
Mercado - Exigência contratual de clientes Mercado - Impacto na carteira de clientes em termos de
atual ou futura (Fryxell e Szveto, faturamento
- Exigência contratual de 2001; Zeng et al, - Impacto em relação à Concorrência
fornecedores atual ou futura 2005; Morrow e
- Concorrência implementou ou Rondinelli, 2002)
irá implementar a ISO 14001
Legislação, - Controle no atendimento à Legislação - Impacto no atendimento à legislação e demais
verificação e Legislação Ambiental (Fryxell e Szveto, normas regulamentares
fiscalização - Desempenho em Auditorias 2001; Morrow e - Impacto na preparação e atendimento dos
Ambientais Rondinelli, 2002, requisitos das auditorias ambientais diversas
Zeng et al, 2005;
ABNT, 2004)
Controle - Controle da poluição e Controle - Impacto no controle e prevenção da poluição
operacional desempenho ambiental ambiental - Impacto no controle de documentos
ambiental - Maior gerenciamento / (Fryxell e Szveto, - Impacto na comunicação interna e externa
atendimento às emergências 2001; Morrow e - Impacto no controle e gerenciamento de
Rondinelli, 2002, emergências ambientais
Zeng et al, 2005;
ABNT, 2004)
Investimentos - Investimentos para Investimentos e - Impacto financeiro devido à necessidade de
e recursos implementação, manutenção e recursos investimento em quadro funcional
certificação/recertificação (Fryxell e Szveto,
- Impacto financeiro devido à necessidade de
- Melhor racionalização /maior 2001; Morrow e investimentos em recursos tecnológicos e infra-
redução de custos Rondinelli, 2002,
estruturais
- Valorização da organização Zeng et al, 2005;
- Impacto financeiro devido à necessidade de
perante investidores ABNT, 2004) alocação de recursos financeiros (custos) para as
auditorias de certificação e/ou de acompanhamento
- Impacto na redução de custos referente à
otimização dos processos
- Impacto proveniente da redução de custos com
seguradoras e instituições financeiras
Motivação e - Melhoria na consciência e Funcional - Impacto no comprometimento ambiental dos
produtividade atitude dos funcionários (Fryxell e Szveto, funcionários (motivação e produtividade)
funcional - Melhoria na produtividade dos 2001; Zeng et - Impacto no comprometimento ambiental da alta
funcionários al, 2005; ABNT, administração
2004) - Impacto no estabelecimento de treinamentos,
competências e conscientização ambiental
Imagem - Melhor imagem junto à Imagem - Impacto na imagem perante a comunidade da
institucional comunidade institucional região
- Melhor imagem junto aos (Fryxell e Szveto, - Impacto na imagem perante as ONGs
órgãos de controle e fiscalização 2001; Morrow e - Impacto na imagem perante os órgãos ambientais
ambiental Rondinelli, 2002, públicos
Zeng et al, 2005)

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afirmativa escolhida pelo agente decisor Critério i
para o subcritério ij. NPi
Com esses valores determinados, o . . . .
Subcritério ij Subritério in
agente decisor procede à ponderação da
pontuação dada para cada subcritério, NPij NPin
por meio de sua multiplicação pelo seu
respectivo peso relativo encontrado an- Afirmativa 1ij: 0 = Perfil organizacional atual Afirmativa 1in: 0 = Perfil organizacional atual
incompatível com a Norma ISO 14001 incompatível com a Norma ISO 14001
teriormente. Com todos os subcritérios Afirmativa 2ij: 2,5 = Perfil organizacional atual Afirmativa 2in: 2,5 = Perfil organizacional atual
ponderados para cada um dos critérios fracamente compatível com a Norma ISO 14001 fracamente compatível com a Norma ISO 14001
Afirmativa 3ij: 5 = Perfil organizacional atual Afirmativa 3in: 5 = Perfil organizacional atual
estabelecidos, o agente decisor procede moderadamente compatível com a Norma ISO moderadamente compatível com a Norma ISO
ao somatório (média ponderada) dos 14001 14001
resultados da pontuação dos subcrité- Afirmativa 4ij: 7,5 = Perfil organizacional atual Afirmativa 4in: 7,5 = Perfil organizacional atual
fortemente compatível com a Norma ISO 14001 fortemente compatível com a Norma ISO 14001
rios, para obter o valor da pontuação do Afirmativa 5ij: 10 = Perfil organizacional atual Afirmativa 5in: 10 = Perfil organizacional atual
respectivo critério. Finalmente, o agente absolutamente compatível com a Norma ISO absolutamente compatível com a Norma ISO
14001 14001
decisor pondera a pontuação obtida
pelo critério, pela sua multiplicação
com seu respectivo peso, já estabelecido
anteriormente, também pelo método da Figura 1 - Esquema de atribuição de valores, através de
AHP, encontrando βi (Equação 1). O afirmativas relacionadas aos subcritérios (motivações que subsidiam
somatório (média ponderada) da pon- a tomada de decisão)
tuação ponderada de todos os critérios
representa o resultado final do estudo, dação final α (Tabela 4), numa escala seu empreendimento. Logo, sua escala
(Equação 2). verbal, correspondente a valores de zero de valores assume exatamente a mesma
a dez, na qual a pontuação mínima escala de valores das afirmativas subcri-
(1)
“zero” representa uma baixa recomen- teriais (de zero a dez). A sua leitura, não
(2) dação para a adoção da ISO 14001 (não obstante, dá-se por meio de intervalos,
implementar), e a pontuação máxima para facilitar a interpretação verbal do
Em que N assume o valor 6, repre-
“dez” representa uma alta recomenda- resultado obtido.
sentando o número total de critérios
ção para a sua adoção (implementar e Finalmente, através da interpreta-
adotados pela ferramenta: mercado,
certificar). Importante lembrar que a ção do índice de recomendação final,
legislação, controle ambiental, investi-
compatibilidade entre a adoção da nor- somada aos outros subsídios provenien-
mentos e recursos, funcional e imagem
ma e o perfil organizacional sustenta-se tes de outras análises particulares de
institucional.
sobre a percepção do agente decisor, do cada empreendimento, o agente decisor
impacto que os subcritérios propostos procede à sua tomada de decisão.
Interpretação do índice de oferecem à sua organização.
recomendação final (α) A Tabela 4 foi desenvolvida com Aplicações
o objetivo de reproduzir essencialmente
A seleção entre as alternativas de
o valor ponderado de todas as afirma- Para facilitar os cálculos execu-
decisão analisadas, dar-se-á por meio
tivas identificadas pelo agente decisor, tados pela ferramenta, gerou-se um
da interpretação do índice de recomen-
quando da aplicação da ferramenta em algoritmo no programa computacio-

Tabela 4 – Recomendação final: interpretação do índice α


Intervalos do índice de Compatibilidade entre a adoção da norma ISO 14001 e o perfil organizacional cognitivo
recomendação ou final (α) (agente decisor)
0,0 - 2,4 Fortemente desaconselhável: não é recomendada a implementação da ISO 14001 e sua
respectiva certificação, por absoluta impossibilidade de sucesso e/ou total dispensabilidade
frente a situação cultural, ambiental, gerencial e/ou financeira do empreendimento
2,5 - 4,9 Desaconselhável: não é recomendada a implementação da ISO 14001 e sua respectiva
certificação, por algumas impossibilidades e/ou relativa dispensabilidade frente a situação
cultural, ambiental, gerencial e/ou financeira do empreendimento
5,0 Ponto de equilíbrio: a implementação da ISO 14001 e sua respectiva certificação pode
ser implementada, porém com algumas vantagens e desvantagens frente a situação cultural,
ambiental, gerencial e/ou financeira do empreendimento
5,1 - 7,4 Aconselhável: é recomendada a implementação da ISO 14001 e sua respectiva certificação,
por forte possibilidade de sucesso e/ou relativa adotabilidade frente a situação cultural,
ambiental, gerencial e/ou financeira do empreendimento
7,5 - 10,0 Fortemente aconselhável: é recomendada a implementação da ISO 14001 e sua respectiva
certificação, por absoluta possibilidade de sucesso e/ou total adotabilidade frente a situação
cultural, ambiental, gerencial e/ou financeira do empreendimento

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Moretti, G. N.; Sautter, K. D.; Azevedo, J. A. M.
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nal Microsoft Excel 2007, em que os Pontuação de cada subcritério por valo, portanto, a interpretação verbal
pesquisadores e os agentes decisores de meio das afirmativas subcriteriais retornou que “A implementação da ISO
ambas as empresas puderam inserir os 14001 é aconselhável”.
dados e obter os resultados imediata- Através do questionário pré-es- O perfil organizacional, conforme
mente após o término da inserção. tabelecido pela ferramenta, o agente declarações do agente decisor, foi muito
decisor é conduzido à pontuação de bem representado pelas recomendações
Hierarquização dos critérios na cada subcritério, por meio da análise do parciais obtidas: o critério de Imagem
empresa 1 (análise paritária criterial) seu perfil organizacional, identificando Institucional tem a menor influência
a afirmativa mais compatível com o na tomada de decisão pela adoção da
De acordo com a sua percepção referido perfil e atribuindo notas subcri- norma, haja vista que os respectivos
sobre o perfil organzacional, o agente teriais (pSij) conforme a Figura 1. subcritérios não são motivações para a
decisor da Empresa 1 atribuiu os valores implementação da ISO. Isto é, o perfil
das comparações paritárias criteriais, se- Recomendação final para a empresa 1 revela que a organização não encontra
guindo a Escala Fundamental de Saaty dificuldades em manter sua Imagem
(1991) (Tabela 1). Os pesos normaliza- Para o cálculo da recomendação Institucional, tanto com a comunidade
dos dos critérios (NPi) foram obtidos final, o algoritmo transcrito para o pro- industrial e residencial do entorno,
conforme a metodologia da Tabela 2 e grama computacional Microsoft Excel como com Organizações Não-Gover-
apresentados na Tabela 5. 2007 dispõe de uma planilha (Tabela namentais e com Órgãos de Fiscalização
7), em que automaticamente faz a con- Ambiental. Este critério teve a menor
Hierarquização dos subcritérios solidação de todas as respostas do agente influência na pontuação global, com
do critério mercado na empresa 1 decisor e os cálculos (Equações 1 e 2), 3,7 pontos percentuais.
(análise paritária subcriterial de retornando os valores das contribuições Na seqüência, o critério de In-
mercado) individuais de cada critério e, por fim, vestimentos e Recursos conferiu uma
a recomendação final. influência de 5,9% na recomendação
Para a comparação paritária e Na primeira empresa, em que a final, indicando claramente que o per-
hierarquização dos subcritérios de cada ferramenta foi aplicada (indústria de fil econômico-financeiro da empresa
um dos critérios, utilizou-se da mesma componentes elétricos), a recomen- seria pouco influenciado por meio da
metodologia da hierarquização dos dação final retornou uma pontuação implementação da norma. Desta forma,
critérios (Tabela 2). Obtiveram-se os de 6,5. Este valor encontra-se entre o a questão dos Investimentos e Recursos,
pesos normalizados de cada subcritério “ponto de equilíbrio” (5,0) e o limite necessários para a implementação, certi-
(NPij), conforme apresentado na Tabela inferior da recomendação “fortemente ficação e manutenção do SGA, não seria
6, que apresenta os resultados para os aconselhável a implementação da ISO uma motivação ou barreira considera-
subcritérios de Mercado. 14001” (7,5) (Tabela 4). Neste inter- da importante pela organização para

Tabela 5 – Matriz de comparações paritárias: critérios da Empresa 1


Mercado Legislação Controle Investimentos Funcional Imagem W Normalizado
ambiental e recursos institucional (NPi)
Mercado 1,00 3,00 3,00 1,00 1,00 3,00 1,73 0,25
Legislação 1/3 1,00 7,00 5,00 1/3 7,00 1,73 0,25
Controle ambiental 1/3 1/7 1,00 1,00 1,00 3,00 0,72 0,10
Investimentos e 1,00 1/5 1,00 1,00 1/4 1/3 0,51 0,07
recursos
Funcional 1,00 3,00 1,00 4,00 1,00 3,00 1,82 0,26
Imagem 1/3 1/7 1/3 3,00 1/3 1,00 0,50 0,07
institucional
Soma 7,0 1,0

Tabela 6 – Matriz de comparações paritárias: subcritérios de mercado da Empresa 1


  Impacto na carteira de Impacto em relação à W Normalizado (NPij)
clientes concorrência
Impacto na carteira de 1,00 6,00 2,45 0,86
clientes
Impacto em relação à 1/6 1,00 0,41 0,14
concorrência
Soma 2,86 1,00

Eng. sanit. ambient. 422 Vol.13 - Nº 4 - out/dez 2008, 416-425


ISO 14001: implementar ou não?

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Tabela 7 – Recomendação final: síntese do cálculo para a empresa
A B C D E F G H I
Critério Critério Subcritério ij NPij pSij Pontuação Somatório da Pontuação Contribuição
i i (NPi) ponderada do pontuação ponderada do critério i
subcritério ij ponderada dos do critério i
[D x E] subcritérios ij [βi = B x G]
Merc. 0,25 Carteira de 0,86 8,00 6,86 7,93 1,96 30,1%
clientes
Concorrência 0,14 7,50 1,07
Legisl. 0,25 Atendimento à 0,89 5,00 4,44 4,89 1,21 18,6%
Legislação
Atendimento 0,11 4,00 0,44
às Auditorias
Ambientais
Cont. 0,10 Controle e 0,23 2,50 0,57 6,21 0,64 9,9%
Ambien. prevenção
da poluição
ambiental
Controle de 0,04 2,50 0,11
documentos
Comunicação 0,58 7,50 4,33
Controle e 0,15 8,00 1,20
gerencia-mento
de emergências
Invest. e 0,07 Quadro 0,06 9,00 0,52 5,29 0,38 5,9%
Rec. funcional
Tecnologia e 0,16 7,00 1,15
infra-estrutura
Auditorias de 0,02 8,00 0,20
certificação,
acomp. e
recertificação
Otimização de 0,58 5,00 2,89
processos
Instituições 0,17 3,00 0,52
financeiras
Func. 0,26 Respons. e 0,16 7,50 1,22 7,99 2,07 31,9%
funções
Compromet. dos 0,29 9,00 2,64
funcionários
Compromet. da 0,44 7,50 3,32
alta adm.
Treinamentos 0,10 8,00 0,80
Competências
Consc. ambiental
Imag. 0,07 Comunidade da 0,29 2,50 0,72 3,35 0,24 3,7%
Instituc. região
ONGs 0,05 0,00 0,00
Órgãos públicos 0,66 4,00 2,62
ambientais
Índice de recomendação final α =( β1 + β2+ β3 + β4 + β5 + β6) = 6,50 100%

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Moretti, G. N.; Sautter, K. D.; Azevedo, J. A. M.
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implantar a ISO 14001. Importante deficiências que a sistematização da aplicação do estudo por meio de uma
lembrar que este critério inclui tam- gestão ambiental por meio da norma equipe multidisciplinar, composta por
bém impactos da norma na potencial iria mitigar. engenheiros, administradores, conta-
otimização de processos e redução de dores, advogados e outros especialistas,
custos com instituições financeiras e Considerações acerca dos resultados no sentido de se obter avaliações mais
seguradoras. Recomenda-se, para este obtidos pela Empresa 2 precisas das afirmativas subcriteriais
critério e respectivos subcritérios, que apresentadas. Isto se deve ao fato de
o agente decisor efetue, paralelamente, Já na segunda empresa em que a que as alternativas para a pontuação
uma análise do custo-benefício da im- ferramenta foi aplicada (prestação de dos subcritérios contemplam análises
plantação da norma, para encontrar as serviços de consultoria ambiental), o de diversos campos do conhecimen-
melhores respostas que alimentarão o índice de recomendação final valorou- to empresarial e que, também, essas
algoritmo proposto. se em 2,1, entre os limites inferior e alternativas podem levar a múltiplas
O critério de Controle Ambiental superior do intervalo com interpre- interpretações, que devem convergir
apresentou um índice de recomendação tação verbal “Implementação da ISO para aquelas efetivamente propostas
parcial de 9,9%. Relativamente, esta 14001 fortemente desaconselhável” pela ferramenta.
pontuação percentual também é baixa, (Tabela 4). Recomenda-se, também, várias
traduzindo um perfil organizacional De acordo com o perfil organiza- sessões de discussão entre a equipe
que não necessita de um controle cional reconhecido pelo agente decisor decisora, para se obter um consenso
ambiental muito mais rígido do que da empresa, a Imagem Institucional e a na obtenção das importâncias relativas
o atual, já que os seus impactos am- Legislação não possuem a mínima influ- dos critérios e subcritérios, além do
bientais provavelmente já possuem, ência (0,0%) na tomada de decisão pela consenso na pontuação dos subcrité-
atualmente, um controle satisfatório implementação da norma ambiental. rios. São necessárias, portanto, várias
segundo o agente decisor. Isto se deve ao fato de que a empresa reflexões que possam sustentar a análise
Já o critério de Legislação apre- não considera o critério de Imagem das afirmativas subcriteriais de forma a
sentou quase o dobro da influência em Institucional (perante ONGs, órgãos de garantir que suas pontuações reflitam a
relação ao critério de Controle Am- fiscalização ambiental e comunidade do realidade do perfil organizacional.
biental, com 18,6 pontos percentuais, entorno) como necessariamente benefi- Buscou-se abranger, na compo-
apontando a relativa importância que ciário de uma possível implementação sição da metodologia, os elementos
a organização confere à necessidade de da ISO. Da mesma forma ocorreu criteriológicos mais relevantes que cor-
atendimento dos diplomas ambientais com o critério de Legislação, já que a relacionam a viabilidade de implantação
e o impacto que a ISO eventualmente legislação ambiental aplicável ao tipo de dos requisitos normativos com o perfil
traria a este elemento. Este critério, negócio é facilmente atendida ou, mui- da organização.
portanto, apresentou-se como uma tas vezes, não aplicável (a sistematização Há também a possibilidade da
razoável motivação pela implementação não traria maiores benefícios). inclusão ou remoção de critérios e sub-
da ISO 14001. O critério Funcional obteve critérios no algoritmo da ferramenta,
O critério de Mercado obteve também uma baixíssima pontuação permitindo a sua customização para
30,1% de influência na recomendação (2,5%), bem como os critérios de determinados segmentos organizacio-
final, evidenciando que seus subcritérios Mercado (3,7%) e de Controle Am- nais.
representam elementos importantes que biental (4,4%). Ainda devido ao tipo
levariam a organização a adotar a norma de segmento de atuação da empresa, CONCLUSÕES
ambiental. De fato, clientes importan- estes critérios não seriam influenciados
tes desta empresa oferecem vantagens positivamente pela implementação da Com o objetivo de facilitar a to-
competitivas contratuais a fornecedores norma. Foram considerados motivações mada de decisão das organizações em
certificados. O perfil organizacional fracas para a adoção da norma. relação à potencial implementação da
indicou, neste sentido, que o critério de Como conseqüência direta dos ISO 14001, identificou-se a necessidade
Mercado é uma forte motivação para a resultados anteriores, o critério de In- de se desenvolver uma metodologia de
adoção da norma. vestimentos e Recursos obteve a maior análise do perfil organizacional em face
Por fim, o critério Funcional influência global na recomendação final dos principais elementos e requisitos
apresentou a maior influência na do estudo. A pontuação atingiu 89,4%, exigidos pela norma. Sendo assim, de-
recomendação final da ferramenta, representando o grande peso deste ele- senvolveu-se uma ferramenta que avalia
indicando que a implementação da mento na tomada de decisão. a compatibilidade entre as possíveis
norma ambiental seria positiva e A tomada de decisão pela não condições, intenções e objetivos da orga-
significativamente influenciada pelos implementação da norma foi baseada nização e as reais necessidades impostas
elementos subcriteriais do critério, tais no resultado obtido. pela efetiva implementação, retornando
como: alto impacto no estabelecimen- Verificou-se que para a aplicação ao agente decisor uma recomendação
to de responsabilidades e funções, no da ferramenta ora proposta é necessá- mais precisa quanto à possível adoção
comprometimento ambiental de fun- ria uma rigorosa análise cognitiva do da norma. O algoritmo da ferramenta,
cionários, da própria alta administração perfil ambiental, gerencial, cultural e quando programado numa planilha
e no estabelecimento e implantação de de investimentos, como verificado na eletrônica, provou-se eficiente quando
treinamentos, competências e conscien- implementação prática. Portanto, para a aplicado em duas situações reais.
tização ambiental. Sendo assim, o perfil mitigação deste obstáculo em empresas A aplicação da ferramenta ora
organizacional refletiu suas principais de alta complexidade, recomenda-se a proposta promoveu uma avaliação

Eng. sanit. ambient. 424 Vol.13 - Nº 4 - out/dez 2008, 416-425


ISO 14001: implementar ou não?

Artigo Técnico
mais precisa do perfil organizacional CHAN, E. S. W.; WONG, S. C. K. Motivations ROBINSON, J. P. Criteria for scale selection and
em contraste com a aplicabilidade da for ISO 14001 in the hotel industry. Tourist evaluation in measures of personality and social
Management, v. 27, p. 481-491, 2006. psychological attitudes. �������������������
New York. Academic
ISO 14001. Conforme constatado nas Press, 1991.
duas aplicações, o perfil organizacional FRYXELL, G. E.; SZETO, A. The influence of
motivations for seeking ISO 14001 certification: SAATY, T. L. Método de Análise Hierárquica. São
foi muito bem representado pelas reco- an empirical study of ISO 14001 certified facilities Paulo. Ed.
������������������������������������
McGraw-Hill Makron Books, 1991.
mendações obtidas, validando-a quanto in Hong Kong. Journal of Environmental Mana-
à sua aplicabilidade. Utilizando-se da gement, v. 65, p. 223-238, 2002. SEIFFERT, M. E. B. ISO 14001 - Sistemas de
Gestão Ambiental - Implantação Objetiva e Econô-
ferramenta, acredita-se que as mais GOMES, L. F. A. M.; GOMES, C. F. S.; ALMEIDA, mica, 3 ed. São Paulo. Ed. Atlas, 2007.
diversas organizações possam encontrar A. T. Tomada de Decisão Gerencial – Enfoque Mul-
SHIMITZU, T. Decisão nas Organizações – In-
uma recomendação mais criteriosa do ticritério. São Paulo. Ed. Atlas S.A., 2002.
trodução aos Problemas de Decisão Encontrados nas
que a simples opção baseada em crité- INMETRO. Empresas certificadas ISO 14001. Organizações e nos Sistemas de Apoio à Decisão. São
rios vagos e intuitivos, atendendo aos Disponível em: <http://www.inmetro.gov.br/ges- Paulo. Ed. Atlas, 2001.
objetivos da proposta apresentada. tao14001>. Acesso em: 15 jul. 2007, 13:30.
SOARES, S. R. Análise Multicritério e Gestão
LUCENA, L.F.L. A Análise Multicriterial na Ambiental. ����������������������������������
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BARBIERI, J. C. Gestão Ambiental Empresarial: do de Análise Hierárquica de Processo. Mestrado Production, v.13, p. 645-656, 2005.
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Ed. Saraiva, 2007. cos. Universidade Federal do Paraná. ����������
Curitiba,
157 p., 2005.
BUTZKE, I. C., PEREIRA, G. R., NOEBAUER, Endereço para correspondência:
D. Sugestão de Indicadores para Avaliação do De- MORROW, D., RONDINELLI, D. Adopting
Corporate Environmental Management Systems:
sempenho das Atividades Educativas do Sistema de
Motivations and Results of ISO 14001 and EMAS Giuliano Nacarato Moretti
Gestão Ambiental - SGA da Universidade Regional
de Blumenau - FURB. In: I CONGRESSO DE Certification. European Management Journal, Av. Batel, 1230
EDUCAÇÃO AMBIENTAL NA ÁREA DO v. 20, n. 2, p. 159-171, 2002. BTC 308-309
MAR DE DENTRO, Rio Grande - RS. Revista PESSÔA, J. A. A Estrutura de Janus - Integrando 80420-090 Curitiba - PR - Brasil
Eletrônica do Mestrado em Educação Ambiental. Preferências, Modelos e Dados na Gestão de Bacias Telefone/Fax: (41) 3023-5092
Rio Grande. FURB, 2001. Hidrográficas. Doutorado (tese). Ciências em E-mail: moretti@preservaambiental.com
CERQUEIRA, J. P.; MARTINS, M. C. Audi- Engenharia Civil. Universidade Federal do Rio
torias de Sistemas de Gestão. Rio
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