Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
RAPORT
privind implementarea Planului de activitate n anul 2014
Bli, 2014
CUPRINS
ABREVIERI / ACRONIME..........................................................................3
SUMAR EXECUTIV........4
I. PLANIFICARE STRATEGIC....6
1.1 Planificarea strategic regional, orizont 2020....6
1.2 Planificarea strategic sectorial integrat n RDN.6
1.3 Facilitarea procesului de planificare la nivel de APL II..9
1.4 Actualizarea POR Nord 2013-2015.9
1.5 Contribuie la perfecionarea cadrului normativ n domeniul dezvoltrii regionale...10
1.6 Monitorizarea i evaluarea SDR Nord, POR Nord 2013-2015, PAA al ADR Nord......10
1.7 Identificarea, dezvoltarea i promovarea ideilor de proiecte..10
II. MANAGEMENTUL PROIECTELOR REGIONALE....12
2.1 Gestionarea i implementarea proiectelor regionale aprobate spre finanare n 2014,
Inclusiv din surse externe.........12
2.2 Monitorizarea i evaluarea proiectelor regionale15
III. DEZVOLTARE, COOPERARE I PROMOVARE..18
3.1 Dezvoltarea capacitilor actorilor regionali...18
3.2 Cooperare i parteneriate.22
3.3 Promovarea potenialului regional i a localitilor cu potenial economic de cretere.....26
IV. TRANSPAREN I COMUNICARE.28
4.1 Organizarea comunicrii interne.28
4.2 Managementul comunicrii externe i asigurarea transparenei.28
V. ACTIVITATEA OPERAIONAL A ADR NORD..32
5.1 Activitatea managerial, resurse umane i dezvoltarea instituional.32
5.2 Programarea activitilor ADR Nord..32
5.3 Asigurarea secretariatului CRD Nord.32
5.4 Finane i achiziii...32
CONCLUZII.....36
ANEXE
1. Nota informativ privind executarea bugetului ADR Nord n anul 2014
2. Executarea bugetului (cheltuieli i economii) pe surse de finanare ale ADR Nord n anul 2014
3. Monitorizarea surselor de finanare privind implementarea proiectelor n anul 2014
ABREVIERI I ACRONIME
AAC
ADR Nord
APL
APP II
AEE
AITT
APP
BD
CCI
CNCDR
CPP
CPV
CR RDN
CRD Nord
DGDR
DLR
DR
DUP
EE
FNDR
GIS
GIZ
GL
GOPAII
M&E
MDS
MDRC
MO
ONG
ODIMM
PAA
PAI
POR Nord
PSI
RDC
RDN
RDS
SDR Nord
SIDA
SNDR
UAT
VARAM
ZEL
Aprovizionarea cu ap i canalizare
Agenia de Dezvoltare Regional Nord
Administraia Public Local
Apel de propuneri de proiecte II
Agenia pentru Eficien Energetic
Agenia pentru Inovaii i Transfer Tehnologic
Agenia Proprietii Publice
Baza de Date
Camera de Comer i Industrie
Consiliul Naional de Coordonare a Dezvoltrii Regionale
Concepte de proiect posibile
Concepte de proiect viabile
Consiliul Raional
Consiliul Regional pentru Dezvoltare Nord
Direcia General Dezvoltare Regional
Drumurile Locale i Regionale
Dezvoltare Regional
Documentul Unic de Program
Eficiena Energetic
Fondul Naional pentru Dezvoltare Regional
Sisteme Geografice Informatice
Agenia de Cooperare Internaional a Germaniei
Grup de lucru
Grup internaional de experi contractai de GIZ
Monitorizarea i Evaluarea
Managementul deeurilor solide
Ministerul Dezvoltrii Regionale i Construciilor
Manualul Operaional
Organizaie neguvernamental
Organizaia pentru Dezvoltarea ntreprinderilor Mici i Mijlocii
Planul Anual de Activitate al ADR Nord
Planul Anual de Implementare a SNDR
Planul Operaional al Regiunii Nord
Planificare Sectorial Integrat
Regiunea de Dezvoltare Centru
Regiunea de Dezvoltare Nord
Regiunea de Dezvoltare Sud
Strategia de Dezvoltare Regional Nord
Agenia Suedez pentru Dezvoltare Internaional
Strategia Naional de Dezvoltare Regional
Uniti Administrativ Teritoriale
Ministerul proteciei Mediului i Dezvoltrii Regionale din Letonia
Zona Economic Liber
SUMAR EXECUTIV
Prezentul raport privind implementarea PAA al ADR Nord vizeaz perioada anului 2014.
Raportul ADR Nord reflect toate activitile instituionale ale Ageniei, activitile procesului de
dezvoltare regional, de suport n elaborarea i promovarea proiectelor regionale, de asigurare a
transparenei decizionale i financiare n conformitate cu PAA al ADR Nord pentru anul 2014,
cadrul normativ al dezvoltrii regionale, Planului de activitate al DGDR a MDRC, SNDR i SDR
Nord i reieind din obiectivele principale pentru anul 2014:
Asigurarea unui management eficient al Ageniei;
Elaborarea documentelor de politici regionale i sectoriale de dezvoltare a RDN;
Participarea la perfecionarea cadrului normativ n domeniul dezvoltrii regionale;
Implementarea, monitorizarea i evaluarea proiectelor din FNDR i din alte surse;
Dezvoltarea capacitilor actorilor regionali n elaborarea politicilor de dezvoltare i
proiectelor investiionale;
Cooperarea cu partenerii de dezvoltare;
Promovarea potenialului socio-economic al RDN.
Principalele rezultate obinute n 2014
Planificare strategic i programare
3 programe sectoriale regionale (PRS) n domeniile AAC, MDS, EE a cldirilor publice i
regionale aprobate de ctre CRD Nord;
1 PRS n domeniul DLR propus spre avizare ministerelor de resort;
1 SDR Nord 2016-2020 n proces de elaborare;
1 POR Nord 2013-2015 actualizat;
28 idei de proiecte identificate n domeniile: AAC (15) i EE (13) a cldirilor publice;
1 studiu de fezabilitate n domeniul AAC Clusterul Prut a raionului Rcani elaborat
(suport: Guvernul Germaniei);
1 studiu de fezabilitate pentru crearea sistemului de panificare geospaial (GIS) elaborat
(suport: Guvernul Cehiei).
Managementul proiectelor
16 proiecte implementate din sursele FNDR i din alte surse;
4
Transparen i comunicare
2 conferine de pres: (I) cu ocazia vizitei de studiu pentru jurnaliti n RDN, organizat de
API n data de 2 aprilie; (II) cu ocazia participrii delegaiei din RDN la cea de-a III-a ediie
a Forumului Internaional de Business Est-Baltic ce a avut loc n perioada 16-17 mai n
oraul Daugavpils din Letonia;
2 buletine electronice informative semestriale i 1 buletin informativ anual, difuzate prin email la circa 500 de adresani;
Activitatea operaional
4 edine a CRD Nord desfurate;
Gradul de valorificare a mijloacelor financiare 100%;
I. PLANIFICARE STRATEGIC
1.1 Planificarea strategic regional, orizont 2020
Procesul de elaborare a Strategiei de dezvoltare socio-economic a RDN, orizont 2020, iniiat de
ADR Nord n anul 2013, a continuat i n 2014. Activitile generale au fost orientate spre stabilirea
n comun cu MDRC i ADR-urile din RM a Planului de aciuni, modelului i metodologiei de
elaborare a politicilor de dezvoltare regional pn n 2020, precum i structura SDR, consultarea
public cu toi factorii interesai a procesului de planificare strategic regional (membrii CRD,
parteneri regionali, ONG i mediul academic i de afaceri), crearea Comitetului regional de
coordonare a procesului de planificare strategic regional, precum i constituirea Grupului de
lucru regional.
Pe parcursul anului s-a analizat situaia socio-economic a RDN, s-a elaborat profilul RDN i s-a
elaborat analiza SWOT la 12 domenii. S-au organizat 3 edine ale grupului de lucru (GL) regional.
Tot procesul de planificare strategic regional a fost susinut de experii naionali, internaionali i
parteneri ai Ageniei (USB Alecu Russo, VARAM din Letonia i ADR Vest din Romnia).
Perioada estimativ de definitivare a SDR Nord 2016-2020 este planificat pentru finele anului
2015, cu elaborarea documentului de politic regional, consultare public i aprobare de ctre
CRD Nord.
I.
-
La edina CRD Nord din 19.02.2014 a fost aprobat Programul sectorial regional (PRS) n
domeniul EE a cldirilor publice pentru RDN. De asemenea, s-a coordonat lista CPP (12) cu
instituiile de resort (MDRC, CSRM etc.).
S-au efectuat 12 vizite n teren la fiecare proiect pentru a analiza situaia actual i a purcede la
urmtoarea etap: elaborarea CPV.
La edina CRD Nord din 06.06.2014 s-a prezentat raportul privind procesul de implementare a
PRS n domeniul EE a cldirilor publice pentru RDN.
n data de 17.12.2014, echipa de experi n domeniul EE i un specialist din cadrul ADR Nord
au efectuat o vizit de documentare la coala I. Bodiu din Flmnzeni, Sngerei.
II.
sectorial
regional
(PRS)
domeniul
n total, pe parcursul anului, n Zona 2 de MDS au fost vizitate 14 terenuri: 2 n raionul Briceni,
10 n raionul Edine i cte 1 teren n raioanele Ocnia i respectiv Dondueni. Dup evaluarea
preliminar a trenurilor propuse, numai cel din satul Ruseni, raionul Edine, poate deveni un
potenial amplasament, cu condiia s fie acceptat de ctre locuitori, iar dup runda a 2 de
7
vizite, terenul din or. Edine (pune degradat) este un potenial amplasament, cu condiia s
fie acceptat de APL i populaie. n caz contrar, este necesar a se continua activitatea de
selectare a terenului pentru depozitul regional din zona 2 de gestionare a deeurilor din RDN i
n anul 2015.
-
Pentru a mobiliza APL din Zona 2 de MDS, n luna decembrie a fost organizat o vizit de
studiu n Romania, cu scopul obinerii informaiei tehnice privind sistemele integrate de
gestionare a deeurilor, informaii privind cadrul instituional aplicat, mecanismele financiare
i, nu n ultimul rnd, leciile nvate pe parcursul implementrii proiectelor.
amplasamentele.
III.
-
La edina CRD Nord din 06.06.2014 fost aprobat PRS n domeniul AAC pentru RDN.
Pe parcursul semestrului II, experii au analizat CPP n domeniul AAC colectate de la APL din
RDN. Rezultatele analizei CPP au fost discutate n cadrul edinei de lucru a Comisiei
interministeriale.
n anul 2015 urmeaz a fi efectuate vizite de documentare n teren i dezvoltarea CPP selectate
n CPV.
IV.
Pe parcursul anului 2014, n procesul de elaborare a PRS n domeniul DLR s-au desfurat 4
ateliere de lucru.
examinat capitolul 1 al PSR privind analiza situaiei curente n sectorul DLR i au fost
discutate n comun criteriile de identificare a DRL, convenindu-se asupra unei abordri unice.
-
La atelierul de lucru nr. 3 a fost prezentat capitolului 3 al PRS privind nivelul dorit de
dezvoltare sectorial pn n anii 2018-2020, inclusiv au fost definitivate obiectivele naionale
i regionale n sectorul DRL; a fost formulat Vivziunea de dezvoltare n sectorul DRL pn n
2020; a fost prezentat abordarea metodologic, celulele i coridoarele de DRL; au fost
evaluate riscurile i Planul de aciuni pentru atenuarea riscurilor la nivel naional, regional,
local.
Atelierul de lucru nr. 4 a avut rolul s prezinte grupului de lucru varianta preliminar a PRS n
domeniul infrastructurii DRL pentru RDN, s se discute n comun procesul de identificare a
Conceptelor de proiecte posibile (CPP), inclusiv s prezinte un model de formular de aplicare
pentru CPP.
1.6 Monitorizarea i evaluarea SDR Nord, POR Nord 2013-2015, PAA al ADR Nord
Conform cerinelor MO, lunar / trimestrial / semestrial / anual au fost elaborate i remise ctre
MDRC spre evaluare rapoartele privind monitorizarea procesului de implementare a SDR Nord i
POR Nord, inclusiv rapoartele privind monitorizarea trimestrial a mijloacelor de finanare (FNDR,
ali poteniali donatori).
bazat pe colectare i analiz de date. ADR Nord a primit rezumatul concluziilor studiului de
fezabilitate, iar pentru data de 20 ianuarie 2015 este programat o ntrunire a responsabililor
de proiectul GIS din cadrul Ageniei Cehe pentru Dezvoltare, pentru a discuta ce urmeaz de
fcut n cadrul acestui proiect.
- De asemenea, ADR Nord a elaborat, n parteneriat cu Oficiul Marealului Regiunii
Wielkopolska, proiectul Managementul proiectului instrument al dezvoltrii locale i
regionale. Experiena Regiunii Wielkopolska pentru Regiunea de Dezvoltare Nord,
Moldova. Obiectivul principal al proiectului este consolidarea capacitii instituionale a
ADR Nord i a APL n absorbia efectiv a fondurilor naionale i internaionale. Proiectul a
fost propus spre finanare n cadrul programului Polish Aid iar rezultatele concursului
urmeaz a fi anunate n februarie 2015.
- Un alt proiect elaborat de ADR Nord i depus n cadrul Apelului de propuneri de proiecte
Suport pentru Procesul Naional de Planificare a Adaptrii Republicii Moldova la
Schimbrile Climatice (finanat de UNDP) este Crearea unui model de gestionare a
infrastructurii hidrotehnice din raioanele Fleti i Sngerei. Acest proiect are ca scop
eficientizarea gestionrii durabile a reelelor de alimentare cu ap i canalizare de ctre
prestatorii de servicii din raioanele Fleti i Sngerei. Proiectul a trecut prima etap de
preselecie i a fost depus formularul complet al proiectului n cadrul celei de a doua etape de
preselecie.
Conceptele de proiecte noi elaborate, precum i cele din POR Nord care nu au acoperire financiar,
au fost promovate pe site-ul www.adrnord.md, la rubrica Trgul proiectelor, n limbile romn i
englez, precum i la alte evenimente de anvergur naionale i regionale. Astfel, ADR Nord a
informat donatorii despre proiectele aflate n lista de ateptare pentru finanare
11
10 proiecte finanate din sursele FNDR, n valoare de 49 523,56 mii lei (4 proiecte cu
extindere din 2013, din care 1 proiect finalizat i 6 proiecte noi) conform Deciziei CNCDR nr.
05/14 din 11 noiembrie 2014;
5 proiecte finanate din sursele Guvernului German, n valoare de 17 713,33 mii lei, conform
Suplimentului nr.2 din 09.05.2014 la Acordul de finanare nr. 81155779 din 10.12.2012 (din
care 1 proiect cu extindere din 2013, n cadrul cruia au fost achiziionate vehicule i
echipament tehnic pentru MDP Ap-Canal Costeti i 1 proiect preluat de la ADR Centru);
1 proiect finanat din sursele Corpul Pcii SUA n R. Moldova, n valoare de 57,16 mii lei (din
care 43,34 Corpul Pcii, contribuie 2,3 mii lei ADR Nord; 11,52 mii lei APL din RDN).
Nr.
Cod
proiect
Denumirea proiectului
Valoarea
total a
proiectului
(mii lei)
Alocat prin
Decizia
CNCDR nr.
05/11 din
11.11.2014
Suma
Perioada
valorificat Gradul de
de
n anul,
valorificare implement
2014
%
are /
(mii lei)
finalizate
51 270,10
4 226,19
4 226,19
100
finalizat
26 303.5
4 130,00
4 130,00
100
2013-2014
5 571,92
4 852,50
4 852,50
100
2013-2014
12
Susinerea dezvoltrii
sectorului privat i procesului
de atragere a investiiilor n
Regiunea de Dezvoltare Nord
4.
7767 prin construcia reelelor de
ap i canalizare pentru
subzona nr.3 a Zonei
Economice Libere (ZEL)
Bli
6 proiecte noi aprobate spre finanare
5.
0739
6.
0838
7.
0846
8.
0745
9.
0760
10.
0748
Susinerea dezvoltrii
sectorului industrial n RDN
prin reabilitarea i
modernizarea i infrastructura
de ap i canalizare pentru
Parcul Industrial pe teritoriul
S.A. Rut mun. Bli
Reabilitarea infrastructurii
rutiere spre punctele Vamale
Internaionale Briceni i
Larga, raionul Briceni
Renovarea sectorului de drum
L-20 Briceni-Grimancui,
frontiera cu Ucraina
Conectarea parcului
Industrial Edine la
infrastructura de acces i
utilitile publice
Aprovizionarea cu ap
potabil i canalizare a
locuitorilor satelor Risipeni i
Boca i a instituiilor de
menire social-cultural
(Fleti)
Centru Creativ Inovativ
PRO Cariera (Otaci)
TOTAL
16 625,01
13 705,09
13 705,09
100
2013-2014
14 440,00
4 784,31
4 784,31
100
2014
25 056,60
5 000,00
5 000,00
100
2014
40 763,9
7 000,00
7 000,00
100
2014
9 791,38
2 500,00
2 500,00
100
2014
30 513,49
2 999,95
2 999,95
100
2014
22 222,87
325,523
243.17
75
2014
242 558,76
49 523,56
49 441.21
99.85
1.
2.
Valoarea total
din sursele
Guvernului
German (mii
lei)
2 279,74
Suma total
alocat n 2011
2013 (mii lei)
Alocat n
2014
(mii lei)
Perioada de
implementare
Proiect nou
2 279,74
2014
7 437,86
Proiect nou
7 437,86
2014
13
6 197,9
Proiect nou
6 197,9
2014
4 819,46
3 021,62
1 797,84
2011-2014
8 293,16
8 293,16
2013-2014
29 028,12
17 713,33
Menionm c, n 2014, ADR Nord a preluat implementarea proiectului Un mediu curat pentru o
societate durabil, depus de APL or. Floreti n cadrul APP II i inclus n DUP 2013-2015. Iniial,
proiectul a fost implementat de ADR Centru din sursele Guvernului Germaniei, prin intermediul
GIZ. n 2014, s-au ntreprins aciuni pentru constituirea instituiei (S.A.) ce va gestiona serviciul
creat.
Proiect finanat din sursele Corpul Pcii n RM:
n perioada anului 2014, ADR Nord a finalizat implementarea unui proiect finanat din sursele
Corpul Pcii n RM.
Nr
d/o
Denumirea proiectului
Valoarea total
a proiectului
(mii lei)
Alocat din
sursele
Corpul Pcii
(mii lei)
Alocat n
2013
(mii lei)
Alocat n
2014
(mii lei)
1.
Facilitarea promovrii
potenialului Regiunii de
Dezvoltare Nord
57,16
43,34
40,63
inclusiv
34,89
(Corpul
Pcii)
16,53
inclusiv
8,45
(Corpul
Pcii)
Perioada de
implementare
2013-2014
n cadrul proiectului au fost valorificai 57,16 mii lei, ceea ce constituie 100% din valoarea total a
proiectului.
2.1.2. Actualizarea / elaborarea planurilor de achiziii a proiectelor
ADR Nord a elaborat planul anual de achiziii n conformitate cu decizia CNCDR n vigoare. Planul
a fost publicat ca anun de intenie n Buletinul achiziiilor publice. Totodat, conform
prevederilor legale, au fost elaborate i aprobate 4 planuri de achiziii trimestriale. n planuri sunt
incluse toate procedurile de achiziii: cele operaionale i cele pentru proiectele finanate de FNDR
i de Guvernului Germaniei.
14
n primul semestru al anului 2014, au fost transmise n sistemul electronic de achiziii publice 23 de
seturi de documentaii-standard pentru achiziia necesitilor de bunuri, servicii i lucrri planificate
n bugetul ageniei i n bugetele proiectelor.
n semestrul al doilea, au fost depuse pentru publicare documentaiile pentru 13 proceduri de
achiziii, dintre care 2 concursuri pentru agenie i 10 proceduri pentru 3 proiecte (or. Edine
incubator de afaceri, or. Costeti reele de canalizare, Costeti bunuri pentru .M. Ap-Canal)
2.1.3. Elaborarea documentelor de transmitere a proprietii i de gestiune a serviciilor publice
nou create
Pe parcursul anului de gestiune, s-au colectat Deciziile privind luarea la bilanul contabil al APL a
bunurilor create n urma implementrii proiectelor din sursele FNDR i, respectiv, Deciziile privind
transmiterea bunurilor create de la bilanul APL ctre prestatorul de serviciu.
Menionm c, n anul de gestiune, au fost finalizate 4 proiecte, dup cum urmeaz:
1. Proiectul Susinerea dezvoltrii sectorului privat i procesului de atragere a investiiilor n
Regiunea de Dezvoltare Nord prin construcia reelelor de ap i canalizare pentru subzona nr. 3 a
Zonei Economice Libere (ZEL) Bli (n valoare de 13 705,09 mii lei);
2. Proiectul Reabilitarea monumentului istorico-arhitectural Conacul Pommer i drumului de
acces la parcul dendrologic din s. aul, r-nul Dondueni subproiectul Reabilitarea fostului
muzeu (n valoare de 4 130,0 mii lei);
3. Proiectul Amenajarea traseului eco-turistic Pdurea Domneasc (n valoare de 4 852,5 mii
lei).
4. Proiectul Susinerea dezvoltrii sectorului industrial n RDN prin reabilitarea i modernizarea
infrastructurii de ap i canalizare pentru Parcul Industrial pe teritoriul S.A. "Rut" mun. Bli
subproiectele I i II. Construcia reelelor interioare i exterioare de ap i canalizare (n
valoare de 4 784,31 mii lei).
Bunurile create n urma implementrii proiectelor au fost predate beneficiarului, cu excepia
proiectului de la Parcul Industrial Rut i obiectele create n urma implementrii proiectului de la
ZEL Bli, pe teritoriul subzonei nr. 3, care urmeaz a fi transmise beneficiarului n anul 2015.
15
16
17
s-a facilitat negocierea acordului de colaborare dintre primriile oraelor Soroca i Edine
cu APL vizitate n Letonia;
18
s-au organizat ntruniri i discuii bilaterale dintre ONG Pro Cooperarea Regional din or.
Bli, care a fost selectat pentru participarea n cadrul proiectului cu finanare european n
parteneriat cu ONG similar din Letonia, pentru coordonarea activitilor incluse n schia
acordului de colaborare;
s-au identificat poteniali parteneri pentru exportarea produciei autohtone (SRL, AromintLux, Chiinu) n cadrul Forumului Economic Internaional din Daugavpils;
s-au identificat idei de proiecte regionale i locale ce vor fi adaptate pentru Republica
Moldova.
Deplasarea n Letonia a oferit un prilej de a promova RDN la nivel internaional i a stabili contacte
i posibile acorduri pe parteneriat pentru consolidarea relaiilor amicale i de colaborare dintre
Moldova i Letonia.
e) Vizite de studiu
n 2014, specialitii ADR Nord au participat la urmtoarele vizite de studiu peste hotarele rii:
-
1. Frana, Paris. n perioada 19-20 martie 2014, trei specialiti de la ADR Nord au participat la
acest sens, experii au adus drept exemple de dezvoltare mai multe localiti din Marea Britanie,
Polonia i Irlanda. Problemele de dezvoltare regional din Moldova i Letonia sunt asemntoare,
iar experiena n acest domeniu a unor state din Uniunea European poate servi exemplu pentru
regiunile de dezvoltare din ara noastr.
2. Romnia, Ceahlu, Piatra-Neam. n perioada 15-16 aprilie, a avut loc atelierul de lucru
Identificarea soluiilor i domeniilor de cooperare ntre dou
regiuni de dezvoltare: ADR Nord-Est din Romnia i ADR Nord
din Republica Moldova. La eveniment au participat 3
reprezentani ai ADR Nord i 6 membri ai CRD Nord.
Vizita de studiu n Romnia, Ceahlu,
Piatra-Neam
Tematica
seminarului:
Pregtirea
proiectelor
cu
finanare
3. Romnia, Iai. La 25 aprilie 2014, factori de decizie din RDN au participat la reuniunea cu
genericul Cooperarea transnaional Romnia-Republica Moldova-Ucraina n cadrul Strategiei
UE pentru regiunea Dunrii. RDN a fost reprezentat la eveniment de ctre preedintele CRD
Nord, directorul ADR Nord i 5 membri ai CRD Nord. n cadrul reuniunii s-a discutat despre
importana cooperrii transnaionale n sprijinul implementrii SUERD, despre cooperarea
transfrontalier Romnia-Republica Moldova 2014-2020, precum i despre rolul structurilor de
cooperare regional n atragerea fondurilor europene. Prin organizarea acestui eveniment s-a
urmrit abordarea modului n care strategia ajut statele riverane s fac fa provocrilor actuale
comune i s influeneze revitalizarea economiei.
4. Letonia. n perioada anului 2014 au avut loc 2 vizite de studiu n Letonia. Prima vizit n
perioada 13-20 mai (a se vedea mai sus). A doua vizit, n perioada 3-9 noiembrie, la care au
participat 14 actori regionali din RDN, a avut ca scop familiarizarea cu bunele practici de cooperare
dintre APL, ONG i antreprenori, n vederea dezvoltrii localitii; dezvoltarea businessului mic i
mijlociu; promovarea turismului rural; implementarea proiectelor din fondurile europene. n cadrul
acestei vizite s-au iniiat discuii cu referire la extinderea colaborrii dintre APL moldo-letone i
planificarea activitilor comune pentru anul 2015.
5. Georgia, Tbilisi. n perioada 03-05 iulie 2014, un specialist din cadrul SPSP a participat la
Conferina de lansare a Programelor de Cooperare Teritorial din cadrul Parteneriatului Estic.
Conferina a fost organizat de Programul de Asisten a Programelor de Cooperare Teritorial din
cadrul Parteneriatului Estic (EaPTC Support Programme). Obiectivul principal al Programului de
Cooperare Teritorial din cadrul Parteneriatului Estic (Programul de sprijin EaPTC) este de a crea
un mediu favorabil pentru programele de cooperare teritorial de-a lungul urmtoarelor frontiere:
Armenia-Georgia, Azerbaidjan-Georgia, Belarus-Ucraina i Moldova-Ucraina, cu respectarea
specificului fiecrei zone de frontier, precum i consolidarea capacitilor actorilor statali i
nonstatali, att locali, ct i regionali, de a dezvolta i implementa, n parteneriat, proiecte
transfrontaliere.
6. Estonia. Vizita de studiu n Republica Estonia a avut loc n perioada 20.09.2014 27.09.2014 n
contextul implementrii proiectului Modernizarea serviciilor publice locale n Republica
Moldova, proiectul-pilot mbuntirea serviciilor de management al deeurilor solide n
raioanele oldneti, Rezina i Floreti. Scopul proiectului: Reducerea gradului de poluare a
20
n cadrul Academiei de Administrare Public din Republica Moldova. Cursul a fost gzduit de
Centrul Internaional de Training Internaional al GIZ. Tematica trainig-ului i vizitele n teren s-au
bazat pe teorii de nvare i stiluri de instruire reieind din necesitile participanilor; rolul i
competenele formatorului; planificarea strategic n contextul dezvoltrii regionale; diverse forme
organizaionale; structuri pentru cooperarea intercomunitar; instrumentele de dezvoltare regional.
11. Polonia. Reprezentantul ADR Nord a participat, n perioada 23-28 noiembrie 2014, la o vizit
de studiu n Polonia, n domeniul achiziiilor publice. Deplasarea a fost susinut financiar i
organizat de GIZ, n cadrul proiectului Modernizarea serviciilor publice locale n Republica
Moldova, n parteneriat cu Institutul INTL din Varovia. n acest context, au avut ntrevederi cu
responsabili de gestionarea procedurilor de achiziii publice de la Ministerul polonez al Dezvoltrii
i Infrastructurii i Ministerul Economiei. Totodat, delegaii s-au ntlnit cu reprezentani de
companii care au experien n organizarea tenderelor pentru proiecte mari de infrastructur,
inclusiv finanate de Uniunea European, la care particip autoritile locale.
21
12. Romnia. n perioada 7-12 decembrie 2014, n cadrul proiectului Modernizarea serviciilor
publice locale, AI 2, a avut loc o vizit de studiu n Romnia, la care au participat reprezentani
ai APL din Zona 2 de MDS, operatori economici, membri ai GLP, n vederea prelurii
informaiei tehnice privind sistemele integrate de gestionare a deeurilor, a cadrului
instituional aplicat, mecanismele financiare i leciile nvate pe parcursul implementrii
proiectelor n domeniul DMS. n rezultatul acestei vizite de studiu, a fost elaborat un plan
de aciuni pentru activitile ce urmeaz a fi realizate n Zona 2 de MDS.
13.
22
Economiei,
Ministerul
Dezvoltrii
Regionale
stabilirea
necesitilor
concrete
de
investiii,
trasarea
formare Planificare i programare strategic integrat la nivel local i regional al AAP, care, n
parteneriat cu GIZ, desfoar sesiuni de instruire a personalului din APL de nivelurile I i II.
Parteneri internaionali
Activitile din prezentul raport, cu implicarea partenerilor letoni, au fost discutate i coordonate cu
VARAM din Letonia. Cu suportul VARAM, au fost identificai poteniali parteneri din Letonia,
cointeresai n colaborarea cu instituiile din RDN i din ar. Totodat, mpreun cu ADR Vest din
Romnia a fost iniiat planul comun de transfer de bune practici n domeniul elaborrii i
implementrii proiectelor ce urmeaz a fi realizate n 2015.
b) Stabilirea parteneriatelor ntre ADR Nord i alte instituii regionale, naionale i internaionale
n primul semestru al anului 2014 au fost stabilite relaii de colaborare cu Institutul German i al
Europei de Nord, din or. Szczecin, Polonia pentru elaborarea proiectelor i participare n cadrul
programului RITA Regiune n Tranziie. De asemenea, n cadrul vizitei delegaiei Ministerului
Infrastructurii i Dezvoltrii (MID) al Poloniei, a fost iniiat ncheierea unui Acord de colaborare
dintre ADR Nord i Regiunea Wielkopolska din Polonia. Acordul de parteneriat urmeaz a fi
semnat n primul semestru al anului 2015. Totodat, ADR Nord a colaborat cu Agenia Ceh pentru
Dezvoltare n vederea implementrii studiului de fezabilitate n cadrul proiectului GIS.
c) Facilitarea ncheierii acordurilor de parteneriat ntre instituiile regionale i instituiile similare
internaionale
n rezultatul vizitelor bilaterale moldo-letone, n decursul anului 2014, ADR Nord a facilitat
semnarea acordurilor de colaborare dintre Primria oraului Edine i districtul Rzekne, CCI
filiala Edine i Centrul de Antreprenoriat din Latgalia, Primria Soroca i oraul Rzekne; IEG cu
SRL Ekolat; A.O. Pro Cooperare Regional i A.O. Forumul Rural Leton, Consiliul raional
Edine i districtul Daugavpils, raionul Floreti i districtul Saldus, primria Briceni i districtul
Brocni din Letonia. n total, pe parcursul anului 2014 au fost semnate:
d) Vizitele partenerilor internaionali n RDN
Pe parcursul anului 2014, a avut loc un ir de vizite importante cu participarea diferitor actori
internaionali.
Consilierul pentru probleme politice i economice din cadrul Ambasadei Republicii Cehe n
Chiinu, Jan Husk, a efectuat o vizit n RDN. n cadrul vizitei,
dumnealui a prezentat un plan de aciuni al Guvernului ceh privind
colaborarea Republicii Cehe cu ara noastr n anul 2014. n acest
context, Ambasada Republicii Cehe n Chiinu i-a propus s
faciliteze cooperarea dintre companiile din Republica Moldova i
Ambasadorii pentru Parteneriatul Estic
bine Regiunea de Dezvoltare Nord. Diplomaii europeni au discutat despre specificul proiectelor de
dezvoltare regional implementate n RDN.
Reprezentanii Ageniei Cehe pentru Dezvoltare au efectuat o vizit la ADR Nord pentru a
formula proiectul n domeniul tehnologiilor informaionale GIS, ce urmeaz a fi finanat de ctre
Guvernul Cehiei.
Ministrul Proteciei Mediului i Dezvoltrii Regionale al Letoniei,
Romns Naudi, a vizitat ADR Nord, n contextul participrii la cea dea IV-a ediie a Conferinei de cooperare internaional cu genericul
Depirea disparitilor regionale, ce a avut loc la Chiinu n
perioada 21-22 mai 2014. Oficialul leton s-a interesat de atuurile
economice ale raioanelor din RDN, menionnd c orice localitate, orice
raion are acel specific local, acele particulariti economice i turistice ce, odat valorificate, pot
impulsiona dezvoltarea local i regional.
Delegaia Ministerului Infrastructurii i Dezvoltrii (MID) al Poloniei a vizitat ADR Nord,
artndu-se dispui s ofere RDN i RM suport i recomandri necesare n domeniul dezvoltrii
regionale. De asemenea, n cadrul acestei vizite a fost iniiat ncheierea unui acord de colaborare
dintre ADR Nord i Regiunea Wielkopolska din Polonia.
Ex-Ministrul de Stat al Oficiului Federal de Afaceri Externe al Germaniei, Prof. Dr. Christoph
Zpel, i consilierul Ministerului de Externe al Letoniei, Veiko Spoltis, au vizitat ADR Nord, n
contextul organizrii celui de-al III-lea Forum Uniunea European Republica Moldova, desfurat
n perioada 19-20 iunie 2014, n municipiul Bli.
O delegaie din Letonia i directorul ADR Vest,
Romnia, dl. Sorin Maxim au vizitat RDN n contextul
organizrii celei de-a II-a ediii a Zilelor RDN.
Evenimentul de inaugurare a reunit peste 100 de
Lansarea evenimentului
Nord la 5 ani de activitate. Evenimentul a avut loc vineri, 19 decembrie 2014, n satul Corjeui,
raionul Briceni.
n data de 11 decembrie 2014, un grup de experi de la Agenia Polonez pentru Informaii i
Investiii Strine (PAIiIZ) a organizat, n incinta ADR Nord, un seminar de instruire despre
atragerea investiiilor strine. Seminarul de instruire a fost organizat n cadrul proiectului
Sprijinirea administraiei publice n Moldova n domeniul pregtirii pentru realizarea proiectelor
de susinere a creterii competitivitii i potenialului de dezvoltare a regiunilor, realizat de
Ministerul Infrastructurii i Dezvoltrii al Republicii Polone.
n data de 4 decembrie 2014, un grup de experi din Polonia a vizitat Incubatorul de Afaceri din
oraul Soroca, pentru a cunoate mai bine profilul socio-economic al RDN. Delegaia polonez,
care s-a aflat n ara noastr 4 zile, a venit s contribuie la dezvoltarea relaiilor de cooperare
bilateral dintre Moldova i Polonia n domeniul dezvoltrii regionale. Vizita n Republica Moldova
a delegaiei poloneze a avut loc n cadrul proiectului Consolidarea capacitilor administraiei
publice din Republica Moldova n domeniul pregtirii i realizrii proiectelor care contribuie la
creterea competitivitii i potenialului de dezvoltare a regiunilor.
La fel, s-a planificat organizarea Festivalului Cartofului n or. Briceni. Din cauza condiiilor
climaterice nefavorabile, care au rezultat cu pierderi mari pentru agricultorii din raionul Briceni,
acest eveniment n-a fost posibil de realizat.
n perioada 16-21 decembrie, n legtur cu vizita delegaiei din Letonia n RDN, au fost organizate
un ir de activiti n oraele Edine, Bli, Floreti, Briceni i Corjeui. Au fost vizitate ntreprinderi
municipale, MM i obiecte sociale; au fost organizate edine de lucru pentru planificarea
activitilor comune pentru anul 2015. n colaborare cu CCI a RM, Filiala Edine, n cadrul mesei
rotunde cu genericul 5 ani de activitate a ADR Nord, au fost premiai antreprenorii care au
participat la activitile de implementare a proiectelor regionale, precum i antreprenorii care au
facilitat dezvoltarea economic a regiunii.
27
organizate n albume tematice. ADR Nord comunic cu publicul prin intermediul a 10 canale online, dintre care 5 actualizate n permanen.
Activiti de promovare a RDN
2 aprilie 2014. Un grup de 15 jurnaliti de la instituii mass-media naionale i locale au vizitat 3
localiti din RDN, unde ADR Nord a realizat proiecte de
dezvoltare regional. Vizita de studiu pentru jurnaliti i
bloggeri a fost organizat de Asociaia Presei Independente
(API), n cadrul proiectului Eforturi integrate pentru
promovarea dezvoltrii regionale n agenda mass-media,
Jurnaliti n vizit de studiu la ADR Nord
Instituiei
Publice
Zilele
Dezvoltare
Regiunii
Nord,
ediia
de
II.
Evenimentul de inaugurare a reunit peste 100 de participani din nordul Republicii Moldova,
Romnia, Letonia, Ucraina i Polonia.
Prin asemenea evenimente avem drept obiectiv iniierea proiectelor noi de dezvoltare n Regiunea
de Dezvoltare Nord i facilitarea cooperrii dintre antreprenori, susine ministrul Dezvoltrii
Regionale i Construciilor, Marcel Rducan.
29
Avem deplina ncredere c, i la aceast ediie, ADR Nord va reui s stimuleze dezvoltarea socioeconomic a RDN, prin reducerea dezechilibrelor de dezvoltare socio-economic n interiorul
regiunii, precum i prin susinerea actorilor regionali n procesul de creare a parteneriatelor susine
directorul ADR Nord, Ion Bodrug.
Cu aceast ocazie, oraele Edine i Soroca au semnat acorduri de
colaborare cu oraul Rzekne din Letonia. Tot n contextul Zilelor
RDN, la Bli, a avut loc prima ediie a Festivalului Mierii, unde au
participat n jur de 20 de productori de miere din regiune.
31
33
Din FNDR au fost preconizate 2 234,7 mii lei, pentru cheltuieli operaionale, dintre care
pentru:
- retribuirea muncii i contribuii de asigurri de stat obligatorii i prime de asigurare
obligatorie de asisten medical:
n 2014, pn la finele perioadei de raportare, din sursele FNDR, au fost valorificai 2234,7 mii lei,
ceea ce reprezint 100% din suma de 2234,7 mii lei, planificat pentru anul 2014 (se anexeaz
raportul privind executarea bugetului n anul 2014).
La sfritul perioadei de referin i, reieind din facturile care sunt prezentate la moment, ADR
Nord are datorii creditoare fa de operatorii economici n sum de 1,6 mii lei la capitolul cheltuieli
organizaionale ale ADR Nord.
Datoriile la retribuirea muncii nu sunt. Facturile fiscale pentru serviciile acordate ADR Nord sunt
prezentate de ctre operatorii economici contractai la data de 10-12 a lunii urmtoare, dup
perioada n care au fost prestate serviciile ori procurate bunurile.
n vederea valorificrii proiectelor aprobate spre finanare n 2014, de la MDRC au fost primite
mijloace bneti n sum de 49523,6 mii lei, inclusiv pentru proiectele cu urmtoarele coduri:
35
CONCLUZII
Anul 2014 a fost un an productiv pentru ADR Nord. Activitile desfurate n vederea ndeplinirii
obiectivelor dezvoltrii regionale au reieit din prevederile n vigoare ale cadrului legislativ al
Republicii Moldova privind dezvoltarea regional. n comparaie cu anul trecut, a crescut simitor
numrul i nivelul de profesionalism al colaboratorilor ADR Nord, calitatea activitilor organizate
i a nivelului de implementare a proiectelor.
n anul 2014, ADR Nord a valorificat pentru proiectele regionale 49 523 519 mii lei, din
sursele FNDR, ceea ce prezint 100% din suma planificat.
ADR Nord a desfurat multiple activiti ce au rezultat cu iniierea procesului de elaborare a
politicilor de dezvoltare socio-economic a RDN pn n anul 2020, cu elaborarea planurilor
sectoriale regionale n domeniile AAC, MDS, DLR i EE a cldirilor publice, cu organizarea
evenimentelor de promovare a potenialului socio-economic al RDN (Ziua Europei; Zilele RDN;
ediia II; Festivalul Mierii, ediia I; masa rotund ADR Nord la 5 ani de activitate etc.)
Totodat, n domeniul stabilirii parteneriatelor internaionale au fost facilitate semnarea a 9 acorduri
de parteneriat dintre APL, ONG din RDN (Moldova) i Letonia. Parteneriatele au fost create n
vederea promovrii potenialului regional i atragerii investiilor n RDN.
De asemenea, n perioada de referin APL din RDN s-au manifestat mai activ vizavi de activitile
organizate de ADR Nord, fiind stabilite relaii favorabile de conlucrare cu preedinii de Consilii
raionale, primari, precum i cu membrii CRD Nord.
Astfel, putem concluziona urmtoarele:
implementarea proiectelor de dezvoltare regional asigur un nivel mai nalt de trai pentru
locuitorii din RDN;
Ion BODRUG
36
EXECUTORI:
COORDONAT:
Director DGDR,
Valerian BNZARU__________
ef adjunct al DGDR,
Igor MALAI
_________
37