Cap. 4 Línea Base Social

00001
Estudio de Impacto Ambiental

para la Ampliacin de las
Unidades de Procesamiento y
Almacenamiento de la Planta de
Fraccionamiento de Lquidos de
Gas Natural- Playa Lobera Pisco
Captulo 4: Lnea Base Social
Febrero 2010
www.erm.com
00002
CAPTULO 4
PLUSPETROL PER CORPORATION S.A.
Estudio de Impacto Ambiental

para la Ampliacin de las
Unidades de Procesamiento y
Almacenamiento de la Planta
de
Fraccionamiento
de
Lquidos de Gas Natural,
Playa Lobera, Pisco
Lnea Base Social

Febrero 2009
Ref. PLU_09_852
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00003
TABLA DE CONTENIDO
REA DE ESTUDIO, ENFOQUE Y METODOLOGA UTILIZADA

................................................................................................................ 1
1.1
ENFOQUE DE LA LNEA DE BASE SOCIAL ................................................ 1
1.2
METODOLOGA ........................................................................................ 2
1.2.1
Cuantitativa ...................................................................................... 3
1.2.2
Cualitativa ........................................................................................ 4
CARACTERIZACIN DEL REA................................................... 5

2.1
2.2
ASPECTOS SOCIO-ECONMICOS Y ESPACIALES ..................................... 5

IDENTIFICACIN DE ACTORES Y GRUPOS DE INTERS .......................... 7
LNEA DE BASE.................................................................................. 8
3.1
RESEA HISTRICA DEL PROCESO DE OCUPACIN DEL REA ............ 8
3.1.1
La Importancia de Pisco y Paracas en el Panorama Histrico y
Cultural Nacional............................................................................. 8
3.1.2
Breve Resea Histrica y Econmica del rea de Pisco ................. 9
3.2
ASPECTOS DEMOGRFICOS................................................................... 11
3.2.1
Poblacin Total y Distribucin....................................................... 12
3.2.2
Composicin de la Poblacin ......................................................... 13
3.2.3
Distribucin por Grupos de Edad .................................................. 15
3.2.4
Tasa de Crecimiento ....................................................................... 19
3.2.5
Migracin ....................................................................................... 20
3.2.6
Densidad Poblacional..................................................................... 22
3.2.7
Idioma............................................................................................. 22
3.3
CAPITAL HUMANO ................................................................................ 24
3.3.1
ndice de Desarrollo Humano ........................................................ 24
3.3.2
Esperanza de Vida .......................................................................... 25
3.3.3
Pobreza........................................................................................... 25
3.3.4
Salud ............................................................................................... 26
3.3.4.1 Infraestructura de Salud ................................................................. 29
3.3.5
Educacin e Infraestructura Educativa.......................................... 29
3.4
ACTIVIDADES ECONMICAS ................................................................. 33
3.4.1
Empleo ............................................................................................ 34
3.4.2
Ingresos........................................................................................... 40
3.4.3
Agricultura...................................................................................... 40
3.4.4
Pesca............................................................................................... 43
3.4.5
Turismo........................................................................................... 46
3.4.6
Manufacturas e Industrias.............................................................. 50
3.4.7
Transporte y Red Vial ..................................................................... 51
3.5
VIVIENDA Y URBANIZACIN ................................................................ 53
3.5.1
Infraestructura de Desarrollo Socioeconmico.............................. 63
ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT
4 - iii
PLU_09_852
3.6
EL SISMO DEL 2007 ................................................................................ 66
3.7
ACTORES SOCIALES Y GRUPOS DE INTERS ......................................... 70
3.7.1
Grupos de Inters ........................................................................... 70
3.7.2
Institucionalidad y Representaciones ............................................. 71
3.7.2.1 Gobierno Central............................................................................ 71
3.7.2.2 Gobiernos Locales .......................................................................... 71
3.7.2.3 Liderazgo y Organizacin Social ................................................... 72
3.7.3
Percepcin de los Actores............................................................... 73
3.7.3.1 Planta de Gas y Pluspetrol ............................................................. 73
3.7.3.2 Riesgos y Posibles Impactos (Percibidos) ...................................... 74
3.7.3.3 En Relacin a la Ampliacin de la Planta de Fraccionamiento de
Pluspetrol ....................................................................................... 75
3.7.4
Expectativas.................................................................................... 75
3.7.4.1 En Relacin a Pluspetrol ................................................................ 75
3.7.4.2 En Relacin a la Segunda Ampliacin ........................................... 76
4
LNEA BASE ARQUEOLGICA ................................................... 77

4.1
GENERALIDADES .................................................................................... 77
4.2
REA DE ESTUDIO .................................................................................. 78
4.3
ANTECEDENTES ...................................................................................... 79
4.3.1
Antecedentes Arqueolgicos ........................................................... 79
4.3.2
Antecedentes Histricos.................................................................. 82
4.4
METODOLOGA DEL ESTUDIO ................................................................ 85
4.5
OBJETIVOS DEL ESTUDIO ........................................................................ 86
4.6
SITIOS ARQUEOLGICOS ........................................................................ 86
4.6.1
Sitio Arqueolgico N 1: Cementerio Santa Victoria ..................... 86
4.6.2
Sitio ArquelogicoN 2: Conchalitos Prehispnicos Sector A1 ..... 87
4.6.3
Sitio Arqueolgico N 3: Sitio de los Carrizos ............................... 88
4.7
CONCLUSIONES ...................................................................................... 88
BIBLIOGRAFA ................................................................................ 90
LISTADO DE TABLAS
Tabla 1
Parmetros del Diseo Muestral ................................................................. 3
Tabla 2
Cantidad de Participantes Entrevistas y Grupos Focales............................ 4
Tabla 3
Distribucin de la Poblacin, 2007............................................................ 13
Tabla 4
Distribucin de la Poblacin, 1993............................................................ 13
Tabla 5
Composicin de la Poblacin, 2007........................................................... 14
Tabla 6
Composicin de la Poblacin, 1993............................................................ 14
Tabla 7
Distribucin Porcentual de la Poblacin por Grupos de Edad, 2007 ........ 15
4 - iv
PLU_09_852
00004
Tabla 8
Distribucin Porcentual de la Poblacin por Grupos de Edad, 1993 ....... 16
Tabla 9
Inmigracin en el rea de Estudio, 2007 .................................................. 21
Tabla 10
Densidad Poblacional 2007-1993 .............................................................. 22
Tabla 11
ndice de Desarrollo Humano Segn Distrito........................................... 24
Tabla 12
Esperanza de Vida al Nacer por Distrito................................................... 25
Tabla 13
Indicadores de Pobreza por Distrito .......................................................... 26
Tabla 14
Mortalidad Infantil por Distritos, 2007 ................................................... 27
Tabla 15
Mortalidad Segn Causas, Prov. Pisco .................................................... 27
Tabla 16
Mortalidad Segn Causas, Dist. Paracas.................................................. 28
Tabla 17
Profesionales de la Salud Segn Distrito .................................................. 29
Tabla 18
Poblacin de 15 Aos y Ms de Edad por Nivel Educativo Alcanzado,

2007 ........................................................................................................... 30
Tabla 19
Poblacin de 15 Aos y Ms de Edad por Nivel Educativo Alcanzado,

1993 ........................................................................................................... 30
Tabla 20
Poblacin de 5 Aos o Ms Segn Condicin de Alfabetismo 2007 ......... 32
Tabla 21
Poblacin de 5 Aos o Ms Segn Condicin de Alfabetismo 1993 ......... 32
Tabla 22
Indicadores Educativos, 2005 .................................................................... 33
Tabla 23
Poblacin Econmicamente Activa de 15 Aos o Ms por Tipo de

Actividad. 2007 ......................................................................................... 34
Tabla 24
Poblacin Econmicamente Activa de 15 aos o ms por Tipo de Actividad,

1993 ........................................................................................................... 35
Tabla 25
Porcentaje de Personas Ocupadas por Tipo de Actividad Segn Sexo,

Grupo de Edad y Localidad........................................................................ 37
Tabla 26
Categora Oocupacional Segn Sexo, Grupo de Edad, y Localidad .......... 38
Tabla 27
Porcentaje de Personas Ocupadas por Tamao de Empresa Segn Sexo,

Grupo de Edad y Localidad...................................................................... 39
Tabla 28
Porcentaje de Personas por Niveles de Ingreso Segn Sexo, Grupos de

Edad y Localidad........................................................................................ 41
Tabla 29
rea Cultivada Segn Cultivos en el Distrito de Paracas ........................ 42
Tabla 30
Volumen de Producto Hidrobiolgico por Especie y Caleta ...................... 44
Tabla 31
Paracas, Oferta Hotelera y Ocupacin a Agosto de Cada Ao.................. 47
Tabla 32
Pisco, Oferta Hotelera y Ocupacin a Agosto de Cada Ao...................... 48
Tabla 33
Llegada de Visitantes a la Reserva Nacional de Paraca. Enero 2002 Julio

2009 ........................................................................................................... 49
Tabla 34
Empresas Pesqueras en Paracas ................................................................ 50
Tabla 35
Tenencia de Viviendas, 2007 ..................................................................... 54
Tabla 36
Tenencia de Viviendas, 1993 ..................................................................... 55
Tabla 37
Tenencia de la Viviendas, 2009 ................................................................. 55
Tabla 38
Viviendas Segn Material en las Paredes, 2007 ....................................... 57
4-v
PLU_09_852
Tabla 39
Tabla 40
Tabla 41
Viviendas Segn Material en los Pisos, 2007 ........................................... 59
Tabla 42
Viviendas Segn Material Predominante en los Pisos, 1993.................... 60
Tabla 43
Viviendas Segn Material Predominante en los Pisos, 2009.................... 61
Tabla 44
Viviendas Segn Abastecimiento de Agua, 2007...................................... 61
Tabla 45
Tabla 46
Tabla 47
Viviendas Afectadas por Grado de Afectacin en la Provincia ................. 66
Tabla 48
Poblacin Afectada por Grado de Afectacin en la Provincia.................... 67
Tabla 49
Niveles de Afectacin de los Bienes del Hogar por el Sismo...................... 68
Tabla 50
Niveles de Afectacin con Respecto al Empleo, Negocios o Ingresos ........ 68
Tabla 51
Presupuesto de FORSUR Segn Entidades.............................................. 69
Tabla 52
rea de Estudio ......................................................................................... 78
4 - vi
PLU_09_852
00005
LISTADO DE FIGURAS
Figura 1
Principales Zonas de Uso del Territorio en el rea de Estudio ............ 7
Figura 2
Regin Ica Pirmide de Edades 2007 .............................................. 17
Figura 3
Provincia Pisco Pirmide de Edades 2007 ...................................... 17
Figura 4
Distrito de Paracas Pirmide de Edades 2007 ................................. 18
Figura 5
Crecimiento Intercensal ...................................................................... 19
Figura 6
Distribucin de la Poblacin Segn Idioma Materno, 2007 .............. 23
Figura 7
Niveles Educativos Alcanzado por Personas de 15 Aos y Ms, Segn

mbito de Estudio (% de Personas) .................................................. 31
Figura 8
Flujos de Movilidad en la Carretera Panamericana Sur..................... 53
Figura 9
Propuesta Municipal de Zonificacin Urbana de Paracas en las

Mrgenes de la Avenida Medrano (el plano no es legible)................. 64
Figura 10
Evaluacin del Desempeo de las Instituciones en la Reconstruccin

(escala de 0 a 10) ............................................................................... 70
LISTADO DE ANEXOS
Anexo 4A
4A-1
4A-2
4A-3
Linea Base Socioeconmica

Listado de Focus Groups y Entrevistas
Mapa Zonificacin Urbana Distrito de Paracas
Percepciones de los diferentes Actores Sociales
Anexo 4B
4B-1
Linea Base Arqueolgica

Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos
(Cira)
Mapa Arqueolgico
4B-2
4 - vii
PLU_09_852
REA DE ESTUDIO, ENFOQUE Y METODOLOGA UTILIZADA
Este estudio tiene por objetivo presentar las condiciones socio econmicas
(Lnea de Base Social) del rea de influencia del Proyecto Ampliacin de las
Unidades de Procesamiento y Almacenamiento de la Planta de
Fraccionamiento de LGN, a cargo de la empresa Pluspetrol Per Corporation
S.A. Este proyecto esta referido a la segunda ampliacin de la Planta de
Fraccionamiento, obras que se realizarn dentro del propio terreno de
Pluspetrol, ubicado en el distrito de Paracas, Provincia de Pisco,
Departamento de Ica.
La Lnea de base social se realiza en el marco de la legislacin nacional, as
como de las directivas especficas de los organismos competentes (DGAAEMinisterio de Energa y Minas) y de los estndares internacionales, en
particular los exigidos por la banca multilateral (BID 2007, Poltica de medio
ambiente y cumplimiento de salvaguardias y BM-IFC OP 4.01).
Por las caractersticas de la obra a realizarse y su ubicacin, el rea de estudio

es la poblacin del distrito de Paracas, definido como rea de Influencia
Indirecta del Proyecto, sin embargo el estudio hace referencia a la zona de la
Provincia de Pisco (en particular al conglomerado urbano de San Andrs y
Pisco) y a la regin, lo que permite ubicar al rea de estudio en su contexto
regional.
1.1
ENFOQUE DE LA LNEA DE BASE SOCIAL
El estudio social del EIA, evala el entorno socio-econmico del Proyecto

considerando su posible impacto en las condiciones de vida de la poblacin
local, asi como la contribucin del Proyecto al desarrollo sostenible, las
industrias extractivas pueden contribuir al desarrollo sostenible si los
proyectos se implementan de forma adecuada, si se salvaguardan los derechos
de las personas y si se hace un buen uso de los beneficios obtenidos (GBM:
2004: Hacia un mejor equilibrio. Respuesta del Equipo de Gestin del GBM).
En particular el anlisis se centra en los aspectos demogrficos,
socioeconmicos (especialmente empleo), de manera particular se presta
atencin a las condiciones socioeconmicas marcadas por el evento del
terremoto del ao 2007; as como al uso y ocupacin del espacio y la
percepcin de los actores sociales locales en torno al Proyecto, y sobre la
ejecucin de medidas de mitigacin que la empresa (PPC) ha venido
ejecutando en el rea en el marco de su Programa de Relaciones Comunitarias
4-1
PLU_09_852
00006
y de programas de mitigacin de posibles impactos. Por ello, el proceso de
elaboracin de la lnea de base social considera la participacin de la
poblacin en el proceso del estudio, de manera particular a travs de un
proceso de participacin con los grupos de inters1. El trabajo ha
privilegiado la relacin directa con los principales actores locales para recoger
e incorporar sus percepciones y preocupaciones, sobre el proyecto de
ampliacin de la Planta en particular, pero tambin sobre asuntos
relacionados a las condiciones socioambientales del rea y las posibles
medidas de solucin a los problemas que ellos consideran relevantes.
1.2
METODOLOGA
Acorde con el enfoque sealado, los temas, metodologas e instrumentos de

investigacin utilizados para este estudio son los siguientes:
Temas:
Cambios demogrficos: ocupacin del espacio y tendencias.
Capital Humano: pone nfasis en presentar indicadores e informacin

sobre la calidad de vida, niveles de pobreza, condiciones de salud
(mortalidad y morbilidad) y niveles de educacin.
Actividades Econmicas: presenta las caractersticas del empleo y los

sectores donde se ocupa la poblacin econmicamente activa.
Condiciones de Urbanizacin: En tanto el rea de influencia del

proyecto, es fundamentalmente urbana, se da cuenta tambin de los
problemas de seguridad ciudadana e infraestructura para enfrentar
posibles riesgos.
Actores y grupos de inters: identificacin, percepciones, identificacin

de posibles impactos.
La informacin recogida y trabajada es tanto cuantitativa como cualitativa tal

como lo recomiendan tanto la DGAA-MEM-Per (Gua de Relaciones
Comunitarias; como el IFC 2003 (Addressing the Social Dimensions of
Private Sector Proyects).
1 IFC 2006 Performance Standars on Social & Environmental Sustainability; BID, Policy
Directive B.9
4-2
PLU_09_852
1.2.1
Cuantitativa
Datos estadsticos de informacin secundaria: informacin generada por
organismos e instituciones pblicas y privadas; en particular los resultados del
ltimo Censo Nacional de Poblacin y Vivienda (INEI: Resultados
Preliminares del X Censo Nacional de Poblacin de 2007) y el Censo de
Poblacin realizado despus del terremoto del 2007. As como los resultados
del estudio de NNUU sobre ndice de Desarrollo Humano (PNUD, 2005);
tambin se ha recogido informacin de instituciones pblicas de la zona de
estudio.
Datos primarios de la Encuesta CISEPA- 2009, este instrumento fue utilizado
para contar con informacin actualizada del rea de estudio (distrito de
Paracas) y zonas ocupadas proximas (San Andrs y Pisco). La encuesta fue
aplicada a un total de 600 hogares en viviendas seleccionadas mediante un
muestreo aleatorio polietpico, estratificado por distrito de residencia. En la
primera etapa se seleccionaron conglomerados muestrales a partir de
manzanas o agrupamientos de viviendas, siguiendo el mtodo de rutas
aleatorias. En la segunda etapa se seleccionaron viviendas mediante un
muestreo sistemtico con inicio aleatorio y salto constante en las manzanas o
conglomerados de viviendas seleccionados en la primera etapa. En la etapa
final, se seleccionaron en las viviendas a informantes calificados mayores de
18 aos con cuotas por sexo y grupos de edad.
La siguiente tabla muestra la distribucin de las encuestas por distrito (no
proporcional), a cada zona se le asign una cuota de encuestas, posteriormente
se aplic un factor de ponderacin para el clculo de los estimados agrupados
para el conjunto de la muestra y para la zona de Pisco-San Andres, la cual,
para efectos del anlisis, se consider como un solo dominio de estudio,
mientras que Paracas se mantuvo como un dominio, en tanto rea de estudio.
El margen de error estimado para el conjunto de la muestra es de 4%, para el
caso de Paracas este margen de error es de 6.3. Cabe resaltar que en caso de
Paracas la muestra contiene el 20% de las viviendas ocupadas existentes en el
distrito, de acuerdo con el censo del 2007.
Tabla 1
Parmetros del Diseo Muestral
Parmetros de la Muestra
Pisco
San Andrs
Paracas
Total
Nmero de viviendas ocupadas
12,483
3087
973
16,543
Habitantes
54,996
13151
4146
72,293
Mayores de 18 aos
36489
8388
2715
47,592
Datos del Censo 2007
Muestra
4-3
PLU_09_852
00007
Parmetros de la Muestra
Pisco
San Andrs
Paracas
Total
Viviendas Seleccionadas
244
159
197
600
Personas entrevistadas
244
159
197
600
Margen de error estimado
6.3%
7.7%
6.3%
4.0%
Factor de ponderacin
1.89
0.17
0.67
Datos del Censo 2007
A partir de esta informacin se han elaborado distintos indicadores de la lnea

de base social y se han incluido en las respectivas secciones del documento.
1.2.2
Cualitativa
Se usaron tcnicas participativas como la entrevista grupal, los grupos focales
y las entrevistas individuales a representantes de organizaciones locales (tanto
de la sociedad civil como a autoridades) como parte del proceso de
participacin y consulta comunitaria con los actores sociales y grupos de
inters (stakeholders) (BID, Policy Directive B.9). El principal instrumento
utilizado para recoger informacin de la mayor parte de actores fue el de la
entrevista abierta sobre la base de una gua de preguntas previamente
establecida.
En el caso de los gremios de trabajadores (Construccin Civil, Pescadores,
Comerciantes) as como de las organizaciones sociales de base (Asentamientos
Humanos y Asociaciones de Viviendas) se estim pertinente emplear
instrumentos como los grupos focales y las entrevistas grupales. En otros
casos (autoridades gubernamentales locales, no gubernamentales
y
representantes de sectores productivos) se utiliz la entrevista individual, tal
como se observa en la siguiente tabla (ver informacin mas desagregada en
Anexo 4A-1).
Tabla 2
Cantidad de Participantes Entrevistas y Grupos Focales

N
Cantidad de Personas
Grupos focales
98
Entrevistas grupales
Entrevistas individuales
39
39
51
143
Total
4-4
PLU_09_852
CARACTERIZACIN DEL REA
2.1
ASPECTOS SOCIO-ECONMICOS Y ESPACIALES
El terreno donde se ejecutar el proyecto de Segunda Ampliacin de la Planta

de Fraccionamiento de LGN, es de propiedad del Consorcio operado por la
compaa Pluspetrol Per Corporation S.A. Est ubicada en el rea de
amortiguamiento de la Reserva Nacional de Paracas (RNP), en el distrito de
Paracas, provincia de Pisco, Regin de Ica.
La poblacin del distrito de Paracas en el ao 2007 (INEI Censo Nacional de
Poblacin y Vivienda), era de 4,196 personas (antes del terremoto que asol la
regin en agosto de dicho ao), de acuerdo al Censo de Damnificados 2007
(INEI), el 68% de las viviendas en este distrito fueron afectadas, de ellas 6.8%
destruidas y 10.36% seriamente daadas; porcentaje menor al registrado en los
dems distritos de la provincia de Pisco.
La poblacin del distrito de Paracas tiende a un incremento demogrfico
considerablemente alto, entre 1993 y el 2007 el ritmo de crecimiento represent
una tasa promedio anual de 17%, a contracorriente de lo que sucede en Pisco San Andrs, donde la tasa media anual de crecimiento demogrfico es de
1.8%, acorde con la mostrada por el conjunto de la poblacin peruana. En el
caso de Paracas, el crecimiento esta asociado al factor de inmigracin de flujos
de poblaciones provenientes de todo el pas, particularmente del rea andina.
Esta situacin demogrfica tambin se refleja en el tipo de construccin de las
viviendas en el distrito de Paracas, donde cerca de un quinto de hogares
habita viviendas improvisadas, carpas o chozas, esta situacin no es
consecuencia directa del terremoto (como es en el caso de Pisco), sino de la
precariedad de las viviendas, fundamentalmente de los nuevos habitantes.
Una cuarta parte de la poblacin de Paracas no resida en este lugar hace cinco
aos.
La edad promedio de la poblacin en los hogares encuestados (aplicando el
factor de ponderacin) es de 28.8 aos2, se aprecian diferencias significativas
entre los dominios de estudio: en el caso de Paracas, la edad promedio es
significativamente menor que en Pisco-San Andrs (24.3 aos), por lo que
Encuesta CISEPA-PUCP 2009
4-5
PLU_09_852
00008
puede decirse que la poblacin de esta localidad es ms joven que la de las
dems.
El 98% de las personas mayores de 5 aos enumeradas en los hogares
entrevistados saben leer y escribir, sin que existan diferencias estadsticamente
significativas entre los tres distritos. Un 40% de los miembros de hogares
mayores de 3 aos asisten a un centro de estudios en la zona.
En Paracas el 75.2% de los miembros del hogar de 15 aos o mas cuentan con
niveles de educacin iguales o inferiores a secundaria completa, mientras que
en Pisco - San Andrs el porcentaje es de 61.7%, mientras que el porcentaje de
personas con niveles educativos superiores a secundaria completa es mayor
en la zona de Pisco San Andrs que entre los miembros de los hogares
entrevistados en Paracas. Por otro lado, es ms frecuente encontrar personas
con secundaria incompleta, slo primaria o primaria incompleta en Paracas
que en los dems mbitos de estudio.
Por otra parte, en el distrito existen zonas claramente identificables por el tipo
de ocupacin del espacio:
Zona industrial que incluye tanto a las Empresas Pesqueras como

aquellas que desarrollan Industria Pesada como son la Planta de Gas
de Pluspetrol, la Planta Siderrgica de Aceros Arequipa, FUNSUR S.A
y la proyectada Planta Petroqumica de Nitratos del Per. Estas
empresas se ubican entre la Avda. Medrano y la Panamericana, antes
de la va Paracas o Antillas-Panamericana que une a ambas (ver Figura
1 Principales zonas de Uso del territorio en el rea de estudio).
Una zona agroindustrial, ocupando principalmente el vrtice entre la

Panamericana y la va de ingreso a Paracas.
La zona turstica con la presencia de grandes hoteles de turistas

(Double Tree Guest Suites-Hilton, la Hacienda Hotel & Casino, el
Libertador Paracas y una cadena de Hoteles de 4 a 2 estrellas)
ocupando la zona de El Chaco frente al mar.
La zona urbana central donde se encuentra un rea de viviendas ms

consolidada y construcciones de equipamiento pblicos (Municipio,
Comisara).
Una zona de urbanizacin reciente conformada por Asentamientos

Humanos. Estos se encuentran ubicados por una parte, en las
mrgenes de la va que une La Panamericana con Paracas y ms
prximos a la zona agroindustrial, y por otra parte en la zona aledaa
al casco urbano central de Paracas.
4-6
PLU_09_852
Figura 1 Principales Zonas de Uso del Territorio en el rea de

Estudio
FUNSUR S.A.
Empresas
pesqueras
Av. Ge
naro M
edrano
Puerto San
Martn
Proyecto Nitratos
del Per
Planta
PLUSPETROL
Aceros
Arequipa
Zona
agroind ustrial
Carretera Paracas
Zona
urbana
central
AA.HH.Tataje;
Alan Garca
Zona
turstica
hotelera
C.P. Las
Palme ras
A. H. Las Antill
as
C.P. Santa
Cruz
A.H. Nueva
Juventud
Zona
ag roind ustria
l
Fuente: Esquemas propios sobre imagen satelital de Google Earth 2009.
2.2
IDENTIFICACIN DE ACTORES Y GRUPOS DE INTERS
Los grupos de inters en el rea de estudio (Paracas), pueden ser agrupados

por las caractersticas de su organizacin, el tipo de intereses y percepciones
en torno al proyecto de ampliacin de la planta de Fraccionamiento (el anlisis
se encuentra en la seccin 3.7.2)
Vecinales (Asentamientos Humanos, Asociaciones de vivienda).
Laborales (Construccin civil, comerciantes, pescadores, operadores

de turismo,
hoteles y restaurantes;
transportistas acuticos,
transportistas terrestres, transportistas de carga pesada, artesanos).
Organizaciones de la sociedad civil (ONGs, Iglesia).
Gobierno (Municipal, Regional).
Instituciones Pblicas.
4-7
PLU_09_852
00009
3
LNEA DE BASE
3.1
RESEA HISTRICA DEL PROCESO DE OCUPACIN DEL REA
3.1.1
La Importancia de Pisco y Paracas en el Panorama Histrico y Cultural

Nacional
El rea de Pisco ha sido protagonista de importantes eventos histricos y es la
cuna de culturas y tradiciones de gran significado en el proceso de
poblamiento y desarrollo histrico, cultural y social del Per.
Para cualquier peruano, hablar de Pisco es remontarse a una identificacin
plena con la milenaria cultura Paracas -que ha asombrado al mundo con la
belleza y calidad de sus telares-, la tradicin del Chinchaysuyo, y el
desembarco de las huestes emancipadoras que, lideradas por el General Jos
de San Martn, acabaran dndole a nuestro pas la independencia de Espaa.
Pisco est adems asociado a grandes smbolos de la identidad nacional: la
tradicin indica que San Martn so en la Baha de Paracas con los flamencos
cuyos colores dieron origen a los de la bandera peruana y devinieron en los
colores patrios. Adems, fue en Pisco donde el General decret la creacin de
la bandera y el escudo de la Repblica del Per.
Con menor valor histrico, pero no menos importancia cultura y social, Pisco
remite adems a la ms genuina de las bebidas de la costa y orgullo nacional:
el pisco.
Desde el punto de vista econmico y social, Pisco es la capital de una de las
provincias ms importante de Ica, cuya actividad se refleja y depende
principalmente de su vecindad con el mar, de la riqueza de sus tierras y del
trabajo de sus pobladores, asi como su reciente reconocimiento como un rea
de inmensa biodiversidad que atrae un importante flujo turstico interno e
internacional.
4-8
PLU_09_852
3.1.2
Breve Resea Histrica y Econmica del rea de Pisco

De acuerdo a Engel (1960, 1966) y sus hallazgos, la zona habra estado
ocupada por pobladores dedicados a la pesca desde hace aproximadamente
8,800 aos.3
Julio C. Tello descubri la cultura Paracas en julio de 1925 y la dividi en dos
perodos: Paracas Cavernas (7000 a. de C.) y Paracas Necrpolis (2000 a. de
C.). Segn investigaciones ms recientes, esta ltima correspondera en
realidad a la cultura que hoy es llamada Topar.4, la cual se desarroll entre
los 200 aos a. de C. y los 200 aos d. de C. Los restos arqueolgicos asociados
a la cultura Paracas, principalmente los fardos funerarios muestran a todas
luces una civilizacin inmensamente desarrollada. 5.
El poder de las civilizaciones locales o regionales no termina con la presencia
de los incas (Rostworowski 1988). El uso del guano de las islas de la zona est
ya registrado en los documentos de Cobo y Garcilaso (Garcilaso 1609, Cobo
1632) y esta riqueza dio dinamismo e importancia a la regin del
Chinchaysuyo durante el Imperio Inca (Tello 1942, Valcrcel 1964). Se sugiere
inclusive que Paracas lleg a ser el centro de una poblacin numerosa; que
debieron existir muchos pueblos y colonias, repartidos por la extensa rea de
la Pennsula, dedicados a la explotacin y contratacin del guano no solo en
esta regin sino en la extensa rea desrtica comprendida entre la
desembocadura del ro Pisco por el Norte y la del ro Ica por el sur, que
habran llegado con sus naves a establecer un intercambio comercial con
Centroamrica. Los nuevos estudios sealan que en la zona floreci una
civilizacin poderosa que puso en jaque al Imperio Inca y que, una vez
asimilada o dominada por este, expres con toda fuerza el ocaso de la sierra.
La importancia de Pisco y su puerto durante la Colonia, no pueden tampoco
ser pasados por alto. Adems de convertirse en uno de los principales centros
vitivincolas del Virreynato, se sabe que Pisco fue el puerto por donde se
embarcaba la plata de las minas de Humay, Huancano, Laramarca y Santiago
de los Chocorvos, Huaitar y Choclococha.
Ya en lo relativo a la independencia del Per, la eleccin de Pisco para el
desembarco de las fuerzas libertadoras muestra a todas luces la importancia
3Frdric
Engel, Geografa Humana Prehistrica y Agricultura precolombina en la Quebrada de Chilca,

Lima, 1966; Paracas, Lima, 1966; Notes relatives a des explorations archologiques a Paracas et sur la
Cote Sud du Prou, Pars, 1963; Un groupe humain datant 5000 ans a Paracas, Paris 1960.
Makowski, Krzysztof, Primeras Civilizaciones, Enciclopedia Temtica del Per. Coleccin Diario El
Comercio, Lima 2004, Tomo IX. pgs. 74.
4
Idem, pg. 76.
4-9
PLU_09_852
00010
estratgica de este lugar y su ubicacin geogrfica central en trminos de
estrategia militar (aproximar la guerra a la base de operaciones) y del ejercicio
poltico (insurreccionar con la llegada de San Martn a la colonia). La llegada a
Paracas no solo representa el fin de la expedicin libertadora, en cuanto a la
realizacin de su objetivo inmediato, sino que es, en la historia del Per e
Hispanoamrica un hito irrevocable que seala el final de un tiempo, el
anuncio de la poca de los libertadores y de un Estado peruano
independiente, y de la consolidacin de la emancipacin de Amrica del Sur.
En la guerra con Espaa, es notable la captura de las Islas de Chincha por la
escuadra de Pinzn en 1864 y la Campaa de 1862, en la que muri el jefe de
los guerrilleros iqueos, Coronel Baltazar Espinoza. El ms reido y
sangriento de estos combates fue el de El Cerrillo donde se distingui la
herona Catalina Buenda de Pacheco.6
A lo largo del siglo XX, la economa y la realidad sociocultural de Pisco han
sido objeto de cambios profundos marcados por la imposicin de la caa de
azcar, reemplazada luego por el algodn, que incluiran al valle de Pisco
dentro de un nuevo tipo de economa de exportacin que modific la
estructura misma de las haciendas y de las relaciones sociales y econmicas de
estas con la ciudad de Pisco, que creci como un centro de carcter
administrativo y comercial pasando el puerto a un segundo plano.
En lo que respecta a la agricultura, la actual provincia de Pisco siempre tuvo
un importante vnculo con la vid, pero tambin con el algodn. El porcentaje
de hectreas an hoy sembradas de estos productos indica su rango de
importancia. No obstante, durante estas ltimas dcadas se observa un cambio
importante en la produccin agrcola con fines de exportaciones como es el
caso de los esprragos, pprika, uvas, tangelo y otros productos.7
A partir de los aos sesenta, comenz a notarse el impacto de la industria de
harina de pescado. Las plantas procesadoras de pescado, asentadas
principalmente en el distrito de Paracas, son expresin del auge sostenido de
la actividad pesquera de estos aos. Las empresas pesqueras de
procesamiento de pescado han sido y son parte de la vida productiva y
econmica de las ltimas cuatro dcadas de la provincia.
En estos aos tambin se desarroll una importante actividad industrial. La
presencia de Aceros Arequipa SA, y Funsur SA impulsaran la actividad
siderrgica y la de fundicin de metales no ferrosos como el concentrado de
Documental del Per. Departamento de Ica. Enciclopedia Nacional Bsica, Lima, Tomo XI, pgs.
112 y ss.
Portal Agrario. Ministerio de Agricultura, Regin Ica, 2005.
4 - 10
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estao respectivamente. Ser tambin en estos aos que empezara la

actividad turstica y hotelera que est vinculada con los descubrimientos
arqueolgicos de la zona y a la que sera la futura Reserva Nacional de
Paracas, que se establecera en 1975.
En 1983 se produjo en Pisco, a raz del Fenmeno del Nio, un incremento de
la produccin de conchas de abanico y de otras especies, lo que permiti a su
vez un aumento de las actividades vinculadas a la maricultura. Este boom
ocasion el incremento de la maricultura, el comercio de conchas de abanico,
la organizacin de las principales asociaciones de trabajadores pesqueros y la
proliferacin de desechos de conchas de abanicos.
Pisco ha sido y es una zona rica en recursos naturales y en bienes agrcolas. La
organizacin social y poltica, as como el crecimiento urbano, en estos aos, se
han desarrollado paralelos al asentamiento de las nuevas inversiones
pesqueras, mineras, gasferas y de la industria del turismo.
El terremoto de agosto del 2007, marca un momento de inflexin en la historia
de ocupacin del rea. La ciudad de Pisco fue la mas afectada habindose
destruido cerca del treinta por ciento de sus viviendas, mientras que Paracas
fue el distrito donde el porcentaje de viviendas que sufrieron daos
irreparables por este evento fue menor (6.8%), debido al tipo de construccin
mas precaria de muchas de ellas (esteras).
Otro signo de los ltimos tiempos es el desarrollo del turismo en Paracas,
actualmente cuenta con una red hotelera de alto estndar internacional como
el Hotel Hilton y el remodelado Hotel Paracas (que sufri fuertes daos con el
terremoto). As mismo, los proyectos de inversin econmica que va desde la
licitacin convocada por la Agencia de Promocin de la Inversin Privada
(Proinversin) para la modernizacin, rehabilitacin e instalacin de gras
del Terminal Portuario General San Martn (concesin por 30 aos) y la
concesin del aeropuerto de Pisco, hasta la posible construccin de la
industria de Petroqumica (del grupo Brescia), sumado a la consolidacin del
sector turismo y las industrias ya existentes (pesquera, gas), configuran el rea
de Paracas de atraccin para la inversin tambin inmobiliaria.
3.2
ASPECTOS DEMOGRFICOS
Definir las caractersticas demogrficas de la poblacin involucrada o afectada

por el proyecto es una tarea importante para un estudio de impactos sociales
y ambientales. En primer lugar a travs de la identificacin de estas
caractersticas se puede tener una idea de la cantidad de poblacin
potencialmente afectada, y cuales serian los diferentes posibles impactos.
Adicionalmente, entender las caractersticas de la poblacin en el rea de
4 - 11
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00011
impacto es crucial para el diseo y ejecucin de cualquier plan de manejo
ambiental en la medida que las potencialidades y debilidades de un grupo
social son identificadas.
Varios son los elementos que caracterizan la demografa de un rea
determinada, en ese sentido ms de un indicador es necesario para la
caracterizacin. Estos indicadores son necesariamente complementarios y el
valor de un indicador muchas veces matiza lo observado en otro. En esa
perspectiva a continuacin se analizan varios aspectos que proveern
indicadores sobre la realidad demogrfica en el rea de estudio. Como ya se
definido ms arriba el rea de impacto indirecto est constituido por el distrito
de Paracas, por esa razn la informacin que se presentara a continuacin est
centralizada en este distrito, aunque informacin de distritos aledaos, la
provincia y la regin ser tambin analizada con el fin de contextualizar y
entender mejor la dinmica demogrfica de Paracas.
3.2.1
Poblacin Total y Distribucin

Para el ao 2007 la poblacin total del distrito de Paracas era de 4,146
habitantes. Es preciso resaltar que se trata del distrito ms pequeo de la
provincia de Pisco con el 5% de la poblacin provincial, en el otro extremo est
el distrito de Pisco que comprende ms del 78% de de la poblacin, lo cual
puede ser explicado por su condicin de capital provincial. En cuanto a la
distribucin de la poblacin, todos los distritos de la provincia presentan un
alto porcentaje de poblacin urbana, con el distrito de Pisco casi totalmente
urbano, y con Paracas como el distrito menos urbano pero con porcentajes
de poblacin urbana ms all del 85%.
Este patrn de distribucin de la poblacin corresponde con el proceso de
concentracin de la poblacin en centros poblados urbanos que se viene
experimentando en el Per desde mediados del siglo pasado. Sin embargo
tenemos que para el 2007 el porcentaje de poblacin urbana a nivel nacional es
de 75.9%, por lo que se puede considerar que la concentracin urbana del rea
de estudio es bastante alta para los estndares nacionales. Esta observacin se
refuerza con el hecho que los niveles de poblacin urbana en el rea de
estudio es ms alto que el de la provincia (87.63%) y el de la regin (89.33%).
La distribucin de la poblacin en el rea de influencia es importante en tanto
los posibles impactos del proyecto en las poblaciones, se presentan de manera
diferencial. Es generalmente asumido que una poblacin mayoritariamente
rural estara ms expuesta a impactos negativos por el desarrollo de proyectos
de transformacin y/o explotacin de recursos naturales, debido a su
dependencia en estos recursos.
4 - 12
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Tabla 3
Distribucin de la Poblacin, 2007

Urbana
Rural
Total
Frecuencia
Frecuencia
Regin Ica
635,987
89.33
75,945
10.67
711,932
Provincia Pisco
110,308
87.63
15,571
12.37
125,879
Distrito Paracas
3,559
85.84
587
14.16
4,146
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda 2007.
En el caso de la poblacin del rea de estudio, debido a su predominancia

urbana, no se esperara importantes impactos en el uso del suelo y en la
distribucin de la poblacin del area. Es preciso resaltar que estos niveles de
concentracin de la poblacin en el rea urbana se vienen presentando desde
tiempo atras. Como podemos apreciar en los datos del Censo Nacional de
Poblacion y Vivienda de 1993 que se presentan en la Tabla 4, los porcentajes
de poblacin urbana ya eran altamente significativos.
Tabla 4
Distribucin de la Poblacin, 1993

Urbana
rea de Estudio
Rural
Frecuencia
Frecuencia
Total
Regin Ica
472,232
83.48
93,454
16.52
565,686
Provincia de Pisco
90,249
86.35
14,263
13.65
104,512
Distrito de Paracas
958
80.10
238
19.90
1,196
Fuente: INEI - IX Censo de Poblacin y IV de Vivienda 1993
En 1993 la participacin de poblacin urbana en Paracas era menor al de la

provincia y la regin, aunque es preciso notar que hay un importante cambio
pues la poblacin urbana en el distrito de Paracas pasa de 80.10% a 85.84% en
el 2007, aunque este crecimiento se produce en un distrito con poblacin
reducida. El mismo distrito muestra un crecimiento intercensal de ms del
200%, pasando de 1,196 habitantes en 1993 a 4,146 en el 2007.
3.2.2
Composicin de la Poblacin
La composicin de la poblacin es un indicador importante porque permite
conocer la distribucin de la poblacin en trminos de sexo y edad, lo cual es
importante dado que hombres y mujeres pueden tener diferentes estrategias
de sobrevivencia y puede llevar a que los posibles impactos sean
diferenciados. Igualmente importante es conocer la composicin de la
poblacin para la implementacin de planes de manejo porque as se pueden
disear considerando la preponderancia o no de un determinado sexo y las
potencialidades de cada uno. Conocer la composicin demogrfica es til
4 - 13
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00012
porque ayudar a entender mejor otros aspectos de la realidad demogrfica,
como por ejemplo la presencia de migracin o inmigracin, diferencias en
mortalidad por sexo y edad, etc.
Como se observa en la Tabla 5, la composicin por sexo de la poblacin es ms
o menos homognea tanto a nivel de la provincia de Pisco como al de la regin
Ica.
Tabla 5
Composicin de la Poblacin, 2007

Hombres
Mujeres
Total
Frecuencia
Frecuencia
Regin Ica
353,386
49.64
358,546
50.36
711,932
Provincia Pisco
64,083
50.91
61,796
49.09
125,879
Distrito Paracas
2,264
54.61
1,882
45.39
4,146
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
La situacin es diferente en el caso del distrito de Paracas, all se encuentra

una significativa prevalencia de hombres, el 54.61% de la poblacin es
masculina, lo cual est asociado usualmente a rpidos procesos de crecimiento
poblacional debido a migraciones. En ese sentido, la mayor proporcin de
poblacin masculina estara relacionada al fuerte crecimiento que se
experimento en el periodo intercensal de 1993-2007.
Como se puede ver en la Tabla 6, entre 1993 y 2007 existe una variacin casi
nula en el caso de la regin Ica y la provincia de Pisco en el porcentaje de
poblacin masculina, mientras que en el 2007 la provincia de Pisco y la regin
Ica tenan 49.64% y 50.91% respectivamente como porcentaje de poblacin
masculina, en 1993 estos porcentajes son 49.43% y 50.84%.
Tabla 6
rea de Estudio
Composicin de la Poblacin, 1993

Hombre
Mujer
Total
Frecuencia
Frecuencia
Regin Ica
279,602
49.43
286,084
50.57
565,686
Provincia de Pisco
53,138
50.84
51,374
49.16
104,512
Distrito de Paracas
654
54.68
542
45.32
1,196
Fuente: INEI - IX Censo de Poblacin y IV de Vivienda 1993
Estas cifras muestran una poblacin equilibrada en trminos de distribucin

por sexo, entre 1993 y 2007. La situacin de mayor presencia masculina en el
distrito de Paracas tambin permanece casi inalterada, en 1993 era de 54.68%
muy parecido al de 2007 (54.61%).
4 - 14
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3.2.3
Distribucin por Grupos de Edad

La distribucin de la poblacin de una regin entre distintos grupos etarios es
un importante dato que puede indicar la edad de la poblacin de acuerdo a
su concentracin entre los diferentes grupos de edad. Generalmente los
cambios en la distribucin de los grupos de edad se asocian con mejoras en las
condiciones de vida que permitirn una mayor sobrevivencia de los infantes
as como de los adultos mayores. Los procesos migratorios tambin se reflejan
en la distribucin por grupos de edad incrementando o disminuyendo la
proporcin de pobladores en edad de trabajar.
Como se observa en el Cuadro 5 la poblacin del rea de influencia indirecta
(Paracas) es mayoritariamente joven en el ao 2007. Esta caracterstica es ms
notoria si se comparan los porcentajes que presentan los grupos etarios en
Paracas con los que observamos en la provincia de Pisco y la regin Ica. Entre
0 y 14 aos no existe un patrn claro, en algunos casos los porcentajes son ms
altos en Paracas en otros distritos de la provincia de Pisco. El patrn cambia
cuando observamos los diferentes grupos etarios entre los 15 y 44 aos, en
todos estos grupos el porcentaje de poblacin observado en Paracas es mayor.
Tabla 7
Distribucin Porcentual de la Poblacin por Grupos de Edad, 2007

Regin Ica
Provincia Pisco
Distrito Paracas
De 0 a 4 aos
9.73
10.22
10.90
De 5 a 9 aos
8.95
9.14
8.83
De 10 a 14 aos
10.10
10.49
8.49
De 15 a 19 aos
9.82
9.91
10.61
De 20 a 24 aos
9.54
9.44
12.40
De 25 a 29 aos
8.44
8.49
10.54
De 30 a 34 aos
7.74
7.78
8.51
De 35 a 39 aos
6.98
7.20
7.62
De 40 a 44 aos
6.10
6.17
6.42
De 45 a 49 aos
5.07
5.09
4.44
De 50 a 54 aos
4.38
4.22
3.40
De 55 a 59 aos
3.49
3.43
2.80
De 60 a 64 aos
2.82
2.67
2.10
De 65 y ms aos
6.84
5.74
2.94
100.00
100.00
100.00
Total
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.
La tendencia se revierte cuando se trata de los grupos etarios de poblacin

mayor de 44 aos, en todos estos grupos el porcentaje de Paracas es menor a
los observados en la regin Ica y la provincia de Pisco. Considerando que el
4 - 15
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00013
rango de 15 a 44 aos es la edad de trabajar se puede decir que los mayores
porcentajes exhibidos por Paracas revelan una inmigracin por razones
laborales, es decir, Paracas seria un distrito atractor de migracin y por lo
mismo con mayor dinamismo econmico. Asi mismo como se seala arriba,
esta caracterstica tambin indica un incremento en la demanda por puestos
de trabajo en el mediano plazo.
En el ao 1993, como se muestra en la Tabla 8, esta situacion ya estaba
presente aunque con ligeros cambios. Al igual que en el 2007 se observan tres
rangos de edades con importancia diferenciada en los tres niveles
presentados, esta vez el primero es ms amplio y se extiende entre 0 y los 19
aos, en este rango Paracas siempre tiene menor porcentaje de poblacin en
los diferente grupos etarios. Luego estn los grupos entre los 20 y 49 aos en
los cuales Paracas siempre exhibe mayor porcentaje de poblacin. Y
finalmente los grupos etarios de los adultos mayores en los cuales Paracas
tiene menor porcentaje de poblacin. Es posible pensar que las cifras de 1993 y
2007 confirman la caracterstica de Paracas como un distrito atractor de
inmigrantes aun en periodos de decrecimiento demogrfico.
Tabla 8
Distribucin Porcentual de la Poblacin por Grupos de Edad,

1993
Regin Ica
Provincia Pisco
Distrito Paracas
De 0 a 4 aos
11.42
12.02
11.54
De 5 a 9 aos
11.72
12.29
11.12
De 10 a 14 aos
12.00
12.19
9.70
De 15 a 19 aos
11.24
11.14
8.70
De 20 a 24 aos
9.84
9.75
10.70
De 25 a 29 aos
8.21
8.28
11.87
De 30 a 34 aos
7.09
7.35
8.86
De 35 a 39 aos
5.93
5.89
7.69
De 40 a 44 aos
5.00
4.95
6.27
De 45 a 49 aos
4.06
4.05
4.43
De 50 a 54 aos
3.34
3.22
2.01
De 55 a 59 aos
2.83
2.58
2.68
De 60 a 64 aos
2.31
2.06
1.09
De 65 y ms aos
5.01
4.23
3.34
100.00
100.00
100.00
Total
Fuente: INEI - IX Censo de Poblacin y IV de Vivienda 1993.
Adicionalmente a la distribucin de la poblacin entre las diferentes cohortes

de edad es importante observar la distribucin entre los sexos al interior de
cada cohorte, las pirmides de edad permiten apreciar esta distribucin. A
4 - 16
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continuacin se presentan las pirmides correspondientes a la regin Ica, a la

provincia de Pisco y al distrito de Paracas. En la Figura 2 no hay mucha
diferencia entre los grupos etarios en la base de la pirmide, pero s una
disminucin de los grupos de edad inicial.
Figura 2
Regin Ica Pirmide de Edades 2007
Por otro lado no se observa ninguna diferencia en la distribucin por gnero

entre las diferentes cohortes, lo cual indicara que no existe ningn proceso de
emigracin o inmigracin importante en la regin.
Figura 3
Provincia Pisco Pirmide de Edades 2007
4 - 17
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00014
Para el caso de la provincia de Pisco, como se observa en la Figura 3 la
situacin es ms o menos similar a la que presenta la region de Ica, se aprecia
cierta igualdad entre los grupos etarios correspondientes a los nios y jvenes,
y luego una reduccin gradual en la importancia de los grupos
correspondientes a los adultos y ancianos. Asimismo, no se presenta ninguna
diferencia notable en la composicin de hombres y mujeres en cada grupo
etreo. Tanto la regin como la provincia presentan un angostamiento de la
cohorte de 0 a 9 aos de edad, lo cual podra deberse a polticas de
planificacin familiar ms que a un aumento de la tasa de mortalidad infantil
en tanto la capital de provincia (que concentra la mayor cantidad de
poblacin) tiene mayor disponibilidad de asistencia mdica.
La pirmide de edades del distrito de Paracas (ver Figura 4) presenta notables
diferencias con lo observado en la regin y la provincia. En primer lugar se
observa una alta concentracin de poblacin entre los 20 a 35 aos lo cual
indicara una posible inmigracin al distrito puesto que se trata de pobladores
en edad laboral.
Figura 4
Distrito de Paracas Pirmide de Edades 2007
Otra importante particularidad est relacionada con el desbalance entre la

poblacin masculina y femenina, especialmente en el rango de poblacin en
edad laboral, esta situacin esta usualmente ligada a procesos de inmigracin.
Este desbalance se presenta tambin entre los adultos mayores, lo cual puede
ser un rezago de malas condiciones de salud para mujeres y/o diferencias en
la esperanza de vida, asi como emigracin de adultos mayores.
4 - 18
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3.2.4
Tasa de Crecimiento
Es importante resaltar que la composicin y distribucin de la poblacin que
se observa en el 2007 es el resultado de un proceso de cambio demogrfico que
empez hace varias dcadas. Como podemos observar en Figura 5, que
muestra las tasas promedio de crecimiento intercensal, la poblacin ha tenido
generalmente una tasa de crecimiento intercensal anual decreciente aunque
positiva durante el periodo 1961 2007. Se puede observar que las tasas de
crecimiento a partir de la dcada del 70 son menores a 5%, este proceso es ms
pronunciado en el caso de Paracas donde la tasa es negativa (- 0.9) en el
periodo 1981 -1993. Esta situacin es concurrente con el proceso de
estabilizacin del crecimiento demogrfico que se observa durante el mismo
periodo en el resto del pas. La explicacin del crecimiento negativo del
periodo, pudo estar asociado a un fenmeno de migracin de poblacin local
hacia Lima u otras ciudades, es posible que esta migracin se produjera por
un conjunto de factores, uno de ellos puede ser el fenmeno del Nio de 1983
que afect la actividad pesquera y de harina de pescado, la recesin de la
poca tambin puede ser otro elemento que explique el decrecimiento.
Figura 5
Crecimiento Intercensal
Fuente: En base a INEI: Resultados de Censos Nacionales de Poblacion y Vivienda 1961, 1972,
1981, 1993, 2007.
Despus de 1993 el decrecimiento de las tasas contina, a nivel regional la tasa

es 1.82% y en la provincia 1.44%. Sin embargo el distrito de Paracas muestra
una tasa que supera el 17% de crecimieto medio anual, aunque esta tasa es
extraordinaria se debe tomar en cuenta que se trata de una poblacin bastante
reducida pues Paracas tena solo 1,196 habitantes en 1993.
Por otro lado, es necesario considerar que debe existir algn dinamismo
especfico en Paracas que genera esta tendencia diferente a la observada en el
4 - 19
PLU_09_852
00015
nivel provincial y regional. Es posible que este dinamismo est relacionado
con actividades econmicas importantes en Paracas tales como el turismo y la
agroindustria.
3.2.5
Migracin
Las caractersticas de la poblacin inmigrante son importantes para entender
la dinmica demogrfica en determinada rea, las migraciones explican los
cambios rpidos en el tamao y composicin de grupos poblacionales y son
un componente clave en la dinmica demogrfica de las provincias y distritos
del Per. Por otro lado, la evaluacin del rol de la migracin en el crecimiento
poblacional, la identificacin de las fuentes de esta inmigracin y de su
localizacin al interior del rea de estudio son insumos importantes para la
evaluacin de impactos y diseo de planes de manejo. Los datos obtenidos
hasta el momento tales como las tasas de crecimiento poblacional altas y las
formas particulares de la pirmide etaria sugieren la presencia de un fuerte
proceso de inmigracin en el distrito de Paracas.
Como se puede observar en la Tabla 9, la inmigracin en el rea de estudio
est directamente correlacionada a los niveles de crecimiento, se aprecia que
en el distrito de Paracas existen 1,018 habitantes que al momento del Censo
del 2007 respondieron que 5 aos antes vivan fuera del distrito. Esta cantidad
de pobladores representa ms del 38% de la poblacin en el distrito si no se
consideran aquellos que no haban nacido hace cinco aos. En cuanto a la
procedencia de los inmigrantes el resto de la regin y Lima figuran como las
dos primeras reas de donde vienen los inmigrantes, aportando el 24.26% y
17.29% de los inmigrantes respectivamente. Igualmente importante es el
nmero de inmigrantes extranjeros los que conforman el 16% del total de
inmigrantes, es posible que esta cifra se relacione al gran desarrollo turstico y
hotelero del distrito aunque esto tiene que verificarse por otras fuentes. Por
otro lado, Apurmac y Ayacucho son los departamentos andinos que proveen
ms inmigrantes, inmigracin que puede estar relacionada a la cercana y a la
existencia de vas comunicacin directas hacia el rea de estudio.
En este caso, se presenta informacin de dos distritos aledaos para resaltar la
peculiaridad de lo observado en Paracas. San Andrs es el distrito con mayor
inmigracin reciente en trminos absolutos, al igual que cuando se revis la
informacin sobre las tasas de crecimiento, en este caso se trata de 1,514
pobladores que en el Censo del 2007 sealaron que hace 5 aos no vivan en el
distrito, los cuales representan casi el 15% de la poblacin que ha nacido hace
ms de 5 aos. A diferencia del distrito de Paracas, en San Andrs la
inmigracin procedente del extranjero no es importante, por el contrario casi
2/3 de los inmigrantes vienen del departamento de Lima y de otros distritos
del departamento de Ica. Por otro lado la presencia de inmigrantes del rea
andina es mucho menor en comparacin con Paracas.
4 - 20
PLU_09_852
Finalmente, en el caso del distrito de Pisco la importancia de Lima y el resto

de las provincias de Ica sigue siendo significativa pero en menor medida. La
importancia de la poblacin inmigrante tambin es menor, llegando solamente
al 6.37%. El resto de inmigrantes en el distrito de Pisco provienen de un
conjunto de departamentos sin que ninguno de ellos destaque especialmente
por su aporte.
Tabla 9 Inmigracin en el rea de Estudio, 2007
Dist. Paracas
Poblacin Inmigrante
Frecuencia
1,018
38.04
Dpto. Ica
247
24.26
Dpto. Lima
176
17.29
Extranjero
165
16.21
Dpto. Huancavelica
91
8.94
Dpto. Apurmac
80
7.86
Dpto. Cusco
50
4.91
Dpto. Ayacucho
32
3.14
Dpto. Arequipa
28
2.75
Prov. Callao
24
2.36
Dpto. Junn
22
2.16
Dpto. Loreto
17
1.67
Dpto. Hunuco
14
1.38
Dpto. Piura
13
1.28
Dpto. Puno
11
1.08
Dpto. Ancash
0.88
Dpto. Tacna
0.69
Dpto. Moquegua
0.59
Dpto. Lambayeque
0.49
Dpto. Pasco
0.49
Dpto. Amazonas
0.29
Dpto. Cajamarca
0.29
Dpto. Tumbes
0.29
Dpto. La Libertad
0.20
Dpto. San Martin
0.20
Dpto. Ucayali
0.20
Dpto. Madre de Dios
0.10
Distribucin de Poblacin Inmigrante
Fuente: INEI. Censo Nacional de Pobalcin y Vivienda 2007.
4 - 21
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00016
3.2.6
Densidad Poblacional
La densidad poblacional es un importante indicador en tanto proporciona
informacin sobre la distribucin de la poblacin. La Tabla 10 muestra que
existen grandes diferencias entre Paracas, la provincia de Pisco y la regin.
Para el ao 2007 tanto la provincia como la regin presentan densidades
moderadamente altas de 26.4 y 26.5 hab/km, mientras que Paracas tiene
solamente 2.9 hab por km2, aunque es preciso agregar que en el rea se
presentan densidades poblacionales mucho ms altas como en el distrito de
Pisco con una densidad de 2,239.3 habitantes por km.
Densidad Poblacional 2007-1993
Densidad
Poblacional
hab/km
Poblacin
Ao de 2007
Densidad
poblacional
hab/km
Poblacin
Superficie km
Ao de 1993
Superficie km
Tabla 10
Regin Ica
565,686
21,328.0
26.5
711,932
21,328.0
33.4
Provincia de Pisco
104,512
3,957.2
26.4
125,879
3,957.2
31.8
Distrito de Paracas
1,196
1,420.0
0.8
4,146
1,420.0
2.9
Fuente: INEI - XI de Poblacin y VI de Vivienda 2007, IX Censo de Poblacin y IV de Vivienda

1993.
Existen cambios importantes entre los dos ltimos censos nacionales (1993 y
2007). En el caso del distrito de Paracas la densidad se incrementa en ms de
tres veces, pasando de 0.8 a 2.9 habitantes por km2. Los incrementos en el nivel
provincial y regional no son tan significativos. Por otro lado se debe resaltar
que a pesar de los importantes cambios que se aprecian en Paracas, este
distrito se mantiene como el de menor densidad en la provincia.
Estos datos hay que evaluarlos conjuntamente con la informacin sobre
distribucin de la poblacin presentada anteriormente donde se aprecia la alta
proporcin de poblacin urbana en Paracas, la provincia y la regin. Dado que
las bajas densidades poblacionales se asocian a reas eminentemente rurales,
pareciera que estamos ante una contradiccin. Sin embargo esto se puede
entender reconociendo que si bien existen grandes extensiones, la poblacin se
agrupa mayoritariamente en centros poblados urbanos.
3.2.7
Idioma
El idioma es un elemento importante no solo para complementar otros
indicadores y definir el panorama socio-demogrfico de una zona, sino
4 - 22
PLU_09_852
tambin como elemento clave para tener una buena perspectiva de la cultura.
El idioma puede ser un elemento cohesionador o divisor en determinados
grupos sociales, y en ese sentido su rol en un estudio de impacto socioambiental es proveer informacin sobre la homogeneidad o diversidad social
del rea de inters. En lo relativo a los idiomas que se hablan en el rea de
estudio el castellano es el que tiene una predominancia absoluta. Existen, sin
embargo, importantes diferencias entre Paracas y los niveles provinciales y
regionales.
Figura 6 Distribucin de la Poblacin Segn Idioma Materno, 2007
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda. Elaboracin propia.
En Paracas el 11.50% de su poblacin tiene como idioma materno al quechua y

1.70% algn idioma extranjero. Esta caracterstica concuerda con los patrones
de inmigracin que se han presentado anteriormente, los cuales mostraron
que el distrito con mayor inmigracin del rea andina y del extranjero es
Paracas. En el otro extremo estn representados la provincia y la regin donde
el porcentaje de poblacin que habla quechua son mucho menores, con un
4.24% y 4.43% respectivamente, y por otro lado con un nmero de habitantes
que tiene un idioma extranjero como materno casi inexistente.
A modo de conclusin sobre las caractersticas demogrficas del rea de
estudio se puede resaltar en primer lugar la preponderancia de la poblacin
urbana, como una tendencia persistente desde tiempo atrs. Esta caracterstica
est presente en la regin, en la provincia y en el distrito de Paracas.
Igualmente, destacable es la presencia importante de inmigrantes a pesar de
una tasa de crecimiento poblacional que se viene reduciendo desde mediados
de los 60. No existe un gran desequilibro entre gneros salvo el caso de
Paracas segn el censo del 2007, y si usamos el idioma materno como un
4 - 23
PLU_09_852
00017
indicador de caractersticas culturales se puede decir que existe una gran
homogeneidad.
3.3
CAPITAL HUMANO
El capital humano est relacionado a la calidad de vida de la poblacin de un

rea determinada. La consideracin de este factor es importante en tanto el
capital humano nos proveer de un indicador de las capacidades y las
potencialidades para el desarrollo de un determinado grupo social. Existen
varias metodologas e indicadores para dar cuenta de esta dimensin de la
realidad social. Para el presente estudio se consideran dos mediciones, la del
ndice de Desarrollo Humano (mtodo aplicado por las Naciones Unidas en
casi todos los pases) y la de pobreza. De manera particular, se analiza dos
factores claves del desarrollo humano: la educacin y la salud.
3.3.1
ndice de Desarrollo Humano

El ndice de Desarrollo Humano (IDH) es un indicador que se construye
mediante ponderaciones de alfabetizacin, logro educativo, esperanza de vida
e ingresos, y que sirve para poder ubicar cmo se encuentra el desarrollo de
las personas a diferentes escalas, sea nacional, provincial y/o distrital. El ao
2005, el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD, public por
primera vez un IDH a nivel distrital. En la tabla que se muestra a continuacin
se presentan tambin datos de algunos distritos aledaos a Paracas a modo
comparativo. En la Tabla 11 se puede observar que los distritos obtuvieron en
el ao 2003 un IDH que los ubicaba en un alto nivel nacional, es decir, de un
relativo mayor desarrollo humano. El estudio del PNUD situaba al distrito de
Pisco en el puesto 95 entre los 1828 del pas, San Andrs en el 129, y Paracas se
ubicaba en el puesto 128.
Tabla 11
ndice de Desarrollo Humano Segn Distrito

2003
rea de Estudio
2005
IDH
Ranking
IDH
Ranking
Distrito de Pisco
0.6628
95
0.6646
101
Distrito de San Andrs
0.6514
129
0.6540
136
Distrito de Paracas
0.6515
128
0.6478
155
Fuente: PNUD Informe del Desarrollo Humano 2007.
Para el ao 2005 se observan dos cambios importantes. En cuanto al ranking

todos los distritos del rea experimentan un descenso, Paracas experimenta el
descenso ms notable pues pasa del puesto 128 al 155, aunque es necesario
resaltar que todos los distritos siguen manteniendo un ndice de Desarrollo
4 - 24
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Humano alto si se le compara con otros distritos a nivel nacional. El otro

cambio importante es que el ndice mejora para los distritos de Pisco-San
Andres y empeora ligeramente para Paracas. Relacionando estos cambios con
los observados en el ranking se puede decir que los distritos del rea mejoran
pero no tanto como otros distritos a nivel nacional, por eso hay un descenso en
su posicin en el ranking.
3.3.2
Esperanza de Vida
La esperanza de vida es el nmero promedio de aos de vida que se espera
alcancen todas las personas que nacen en un mismo ao. Es bsicamente un
indicador de calidad de vida, y va mas all de ser un Indicador de salud, pues
tambin considera salubridad, alimentacin, etc.
Tabla 12
Esperanza de Vida al Nacer por Distrito

2003
rea de Estudio
2005
Aos
Ranking
Aos
Ranking
Distrito de Pisco
73.7
43
75.4
39
Distrito de San Andrs
73.5
56
74.8
55
Distrito de Paracas
73.6
51
74.2
90
Fuente: PNUD Informe del Desarrollo Humano 2007.
En la Tabla 12 se puede apreciar que este indicador mejora en todos los

distritos del rea si se comparan el ao 2003 con el 2005, observndose, este
incremento, de manera ms pronunciada en el distrito de Pisco que pasa de
73.7 a 75.4 aos de esperanza de vida para su poblacin, y un menor avance
en el distrito de Paracas En este punto es importante destacar que las mayores
mejoras se producen en el distrito que ostentaba la esperanza de vida ms alta,
por lo que se puede decir que existe una tendencia a ir ganando mas aos en
las poblaciones que habitan en distritos que ya tienen buenas condiciones de
salubridad y salud. Aunque en general, la esperanza de vida del rea de
estudio es bastante alta, no estando muy lejos de los 77.2 que es el nivel ms
alto a nivel nacional.
3.3.3
Pobreza
Los niveles de pobreza que exhiben los pobladores son claves para entender la
dinmica demogrfica y socioeconmica en determinada rea. La pobreza
puede generar procesos de emigracin, influenciar los patrones de empleo a
travs del desarrollo del sector informal, as como estar asociada a situaciones
de conflictos sociales.
4 - 25
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00018
En la Tabla 13 se presentan datos sobre la pobreza en el rea de estudio, el
primero es el porcentaje de pobres extremos y no extremos, los cuales se
definen como aquellas familias cuyo ingreso per cpita est por debajo del
valor de una canasta de alimentos y no alimentos, en este caso los pobres se
han dividido entre aquellos que estn en una condicin extrema y los otros.
Tabla 13
Indicadores de Pobreza por Distrito
Total Pobres
%
Extremo %
No Extremo %
Coeficiente Gini
Regin Ica
15.1
0.3
14.8
0.26
Prov. Pisco
22.7
0.5
22.2
0.26
Dist. Paracas
28.6
0.7
27.9
0.25
Fuente: INEI, Mapa de Pobreza, Provincial y Distrital 2007.
Adicionalmente se presente el coeficiente de Gini el cual mide el grado de

desigualdad en determinada rea, este coeficiente variara entre 1 y 0, siendo 0
cuando no existe desigualdad y 1 cuando el nivel de desigualdad es mximo.
Tambin se observa que la incidencia de la pobreza vara entre los diferentes
niveles de agregacin, esto es, regin, provincia y distrito. El porcentaje total
de pobres va desde 15.1% en la regin Ica a 28.6% en el distrito de Paracas.
Aunque los que pueden ser considerados pobres extremos son pocos, el
patrn de esta relacin se invierte cuando se revisa el coeficiente de Gini, se
observa que un nivel de desigualdad ms alto se presenta en el nivel
provincial y regional, y menor desigualdad en distrito de de Paracas,
conformndose una situacin de igualdad en la pobreza. Para contextualizar
estos datos es importante sealar que en algunos distritos andinos el
porcentaje de pobres supera el 90% y el coeficiente de Gini el 0.4.
3.3.4
Salud
La salud es otro elemento clave en la definicin de las caractersticas socio
demogrficas de una determinada rea. Enmarcados en el tema salud tenemos
la mortalidad, tanto infantil como adulta, y la identificacin de las principales
causas de morbilidad. Al igual que en el caso de la pobreza, conocer el estado
de la salud ayudara a identificar vulnerabilidades en la poblacin y
problemas que podran ser exacerbados por los impactos del proyecto. La
mortalidad infantil considera el fallecimiento de nios antes de cumplir el
primer ao, y est asociada generalmente a las condiciones del medio donde
se realiza el parto y donde transcurre el primer ao de vida, por estar razones
la tasa de mortalidad infantil se consideran como un indicador de las
condiciones de salud y vida de la poblacin.
En la Tabla 14 se aprecian los datos de mortalidad infantil en el distrito de
Paracas, la provincia y regin, Paracas presente una tasa ligeramente menor
4 - 26
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(12.2) al de la provincia (12.3). La tasa en la regin es de 10.8 muy

posiblemente porque all se incorporan la capital (ciudad de Ica) con una
mayor disponibilidad de infraestructura de salud.
Tabla 14
Mortalidad Infantil por Distritos, 2007

Tasa de Mortalidad Infantil (por mil)
Regin Ica
10.8
Prov. Pisco
12.3
Dist. Paracas
12.2
Fuente: INEI Per: Mortalidad Infantil y sus Diferenciales por Departamento, Provincia y
Distrito, 2007.
En general la tasa que se observa es bastante reducida y los niveles de hoy son
parte de un proceso de continuo mejoramiento, as el Fondo de Poblacin de
las Naciones Unidas seala que en el departamento de Ica la tasa de
mortalidad infantil se redujo de 39 por mil a 21 por mil entre los aos 1996 y
2000.
En general no se observa la preeminencia de ninguna enfermedad como
causante de fallecimientos. La Tabla 15 muestra que en el ao 2007 en la
provincia de Pisco la principal causa de mortalidad fueron los traumatismos o
accidentes, lo mismo se observa para los aos 2006 y 2004. Las otras causas
importantes de mortalidad estn relacionadas al proceso de envejecimiento,
las enfermedades isqumicas del corazn (asociada a la arterioesclerosis), las
del aparato circulatorio y respiratorio o del aparato genito-urinario. El HIVSIDA es una de las causas de mortalidad, pero no la mas significativa, en
relacin a este causa los datos muestran una disminucin. La tuberculosis
tambin figura como una de las causas de mortalidad al nivel provincial,
aunque su presencia es elemento a tomar en cuenta por la asociacin de esta
enfermedad con la pobreza extrema.
Tabla 15
Mortalidad Segn Causas, Prov. Pisco

2003
2004
2005
2006
2007
Traumatismos
54
69
45
75
78
Enf. Isqumica del Corazn
34
58
35
40
45
Otras Enf. Aparato Circulatorio
62
62
57
54
44
Tumores
52
50
68
75
41
Enf. Aparato Respiratorio
47
58
44
48
40
Enf. Aparato Genito-Urinario
18
12
15
17
15
Otras Enf. Aparato Digestivo
20
16
22
20
12
Otras Enf. Infecciosas, Parasito
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00019
2003
2004
2005
2006
2007
Diabetes
22
10
14
21
Afecciones Originadas Per. Perinatal
Tuberculosis
14
12
VIH-SIDA
11
15
Enf. Piel
12
Inmaturidad
15
12
Disentera & Gastroenteritis
Estados Mal Definidos
Deficiencias Nutricin
11
16
Enf. Sangre
Anomalas Congnitas
Enf. Glndulas Endocrinas y Trans. Inmunidad
Enf. Sistema Nervioso
12
Abortos, Hemorragias
Complicaciones Parto
Enf. Sistema Osteomuscular
439
326
Tifoidea
1
Total
368
427
389
Fuente: Direccin Regional de Salud Ica, 2009.
En el distrito de Paracas los traumatismos tambin aparecen como la causa

ms importante de la mortalidad. Como se observa en la Tabla 16 los
traumatismos son la causa ms importante de fallecimiento en todo el periodo
considerado, no hay ninguna otra enfermedad que sobresalga como causa de
mortalidad, aunque si es importante resaltar un deceso el 2004 por
tuberculosis. La informacin disponible no permite saber si los traumatismos
son accidentes de trabajo, o de trnsito por ejemplo.
Tabla 16
Mortalidad Segn Causas, Dist. Paracas
Daos
2003
2004
2005
2006
2008*
Disentera Gastroenteritis
Tuberculosis
Tumores
Enf. Sistema Nervioso
Enf. Isqumicas del Corazn
Otras Enf. Aparato Circulatorio
Enf. Aparato Respiratorio
Otras Enf. Aparato Digestivo
Enf. Sistema Osteomuscular
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Traumatismos
Total
11
11
Fuente: Direccin Regional de Salud - Ica. Informacin recogida en Trabajo de Campo 2009. La
informacin entregada por la DRS-Ica no tiene datos para el ao 2007.
3.3.4.1
Infraestructura de Salud
En lo referido a la infraestructura de salud se deben sealar que en el distrito
de Paracas existe un Puesto de Salud, el cual tena la categora de Centro de
Salud hasta principios del ao 2009 pero perdi esta categora por falta de
presupuesto del Municipio de Paracas, quin cubra el pago de un segundo
mdico, requisito necesario para ser Centro de Salud. Actualmente el Puesto
de Salud ofrece los servicios de pediatra, odontologa, obstetricia, enfermera,
farmacia y tpico, pero no cuenta con ambulancia y no atiende emergencias
las 24 horas. Existen otros puestos de salud en las cercanas en los
asentamientos de Laguna Grande y Santa Cruz.
Como se observa en la Tabla 17 es el distrito de Pisco el que concentra la gran
mayora de profesionales de la salud en la provincia de Pisco. Los otros
distritos cuentan con un nmero mucho menor, as Independencia est en
segundo lugar con 23 profesionales (frente a los 112 de Pisco), Paracas ocupa
el sexto lugar de 8 distritos en cuanto a disponibilidad de profesionales de la
salud con 13 personas.
Profesionales de la Salud Segn Distrito
San
Clemente
Tupac
Amaru
43
Enfermeras
40
Odontlogos
Obstetriz
15
Psiclogos
Nutricionistas
Qumico
Farmacutico
Otros
Profesionales
Total
17
23
13
112
14
14
Pisco
Paracas
Mdicos
Humay
San
Andrs
Independe
ncia
Huancano
Tabla 17
Fuente: Ministerio de Salud, Oficina General de Estadstica e Informtica. 2007.
3.3.5
Educacin e Infraestructura Educativa

4 - 29
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00020
Los niveles de educacin son un elemento importante no solo como indicador
de las condiciones de vida de la poblacin sino tambin como indicador de sus
potencialidades. Indicadores de educacin son tambin importantes para
monitorear los alcances de las polticas pblicas de educacin. Para efectos
del estudio de impactos sociales el conocimiento de los niveles educativos
ayudara a identificar posibles dificultades en la implementacin de planes de
comunicacin y de manejo cuando los niveles de educacin son muy bajos, o
problemas por mano de obra sin capacitacin cuando existe una falta extrema
de infraestructura educativa.
La Tabla 18 muestra la informacin de educacin para el ao 2007, en general
el distrito de Paracas presenta una poblacin con mejores niveles educativos
en inicial, primaria, secundaria y educacin superior completa que la
provincia y la regin.
Tabla 18
Poblacin de 15 Aos y Ms de Edad por Nivel Educativo

Alcanzado, 2007
Regin Ica
Prov. Pisco
Dist. Paracas
Sin nivel
2.67
3.12
2.02
Educacin inicial
0.08
0.13
0.17
Primaria
17.36
19.18
19.35
Secundaria
45.25
47.16
49.06
Sup. no univ. Incompleto
7.52
7.76
6.62
Sup. no univ. Completo
10.55
11.83
7.69
Sup. univ. Incompleto
6.14
4.35
4.07
Sup. univ. Completo
10.43
6.47
11.02
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda. Elaboracin propia.
De manera comparativa, en 1993, el distrito de Paracas presentaba una

preeminencia relativa en cuanto a porcentaje de poblacin con educacin
superior no universitaria en comparacin con la regin. Si se compara con la
provincia se encuentra que Paracas exhibe mejores porcentajes en varios de los
niveles de educacin superior.
Tabla 19
Poblacin de 15 Aos y Ms de Edad por Nivel Educativo

Alcanzado, 1993
Regin Ica
Prov. Pisco
Dist. Paracas
Sin nivel
5.19
5.58
4.20
Educacin inicial
0.43
0.40
0.37
Primaria
26.50
30.30
25.34
Secundaria
42.45
43.23
43.88
4 - 30
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Regin Ica
Prov. Pisco
Dist. Paracas
Sup. no univ. Incompleto
5.39
5.33
4.57
Sup. no univ. Completo
4.96
5.29
5.32
Sup. univ. Incompleto
7.04
4.14
5.07
Sup. univ. Completo
6.32
3.82
8.65
No especificado
1.72
1.91
2.60
Por otro lado los datos de la encuesta CISEPA-PUCP 2009 indican que la
situacin de la poblacin en relacion al acceso y nivel de educacin primaria y
secundaria se mantiene en la actualidad, aunque comparativamente a los
distritos mas cercanos (Pisco-San Andres), el porcentaje de poblacin de
Paracas que accede a los niveles superiores a partir de secundaria compelta es
inferior.
Figura 7
Niveles Educativos Alcanzado por Personas de 15 Aos y Ms,

Segn mbito de Estudio (% de Personas)
Fuente: CISEPA-PUCP, Encuesta Pisco-Paracas-Paracas 2009.
Otra manera de mirar el nivel de la educacin en determinada regin es a

travs del nivel de analfabetismo en la zona. Debido a que leer y escribir son
las habilidades mnimas, la falta de estas capacidades es un fuerte obstculo
para el desarrollo local. Como se puede apreciar en la Tabla 20, el porcentaje
de la poblacin mayor de 5 aos que no sabe leer y escribir es bastante
reducido, siendo Paracas el que presenta el menor porcentaje con 2.95%.
4 - 31
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00021
Tabla 20
Poblacin de 5 Aos o Ms Segn Condicin de Alfabetismo 2007

Regin Ica
Prov. Pisco
Dist. Paracas
Sabe leer y escribir
95.88
95.54
97.05
No sabe leer y escribir
4.12
4.46
2.95
96.89
96.70
97.59
3.11
3.30
2.41
94.88
94.33
96.49
5.12
5.67
3.51
Hombres
Mujeres
En este indicador es usual encontrar diferencias de gnero, con mayor

cantidad de mujeres analfabetas, esta diferencia se aprecia en los datos de
analfabetismo para el ao 2007, sin embargo la diferencia es ms pronunciada
en el nivel provincial y regional.
Para el ao 1993 la situacin del alfabetismo era ms precaria tanto en el
distrito de Paracas como en la provincia y regin. Sin embargo, para este ao
la situacin en Paracas sigue siendo ms favorable en comparacin con la
provincia y la regin, con una porcentaje de 6.43 de poblacin analfabeta
frente al 8.34 y 8.08 que se aprecia en la provincia y regin respectivamente. Es
preciso anotar que la diferencia en los porcentajes de Paracas y la provincia
hacen suponer que la mayora de los otros distritos de la provincia presentan
niveles de analfabetismo ms altos que el observado en Paracas.
Tabla 21
Poblacin de 5 Aos o Ms Segn Condicin de Alfabetismo 1993

Region Ica
Prov. Pisco
Dist. Paracas
91.85
91.58
93.48
8.08
8.34
6.43
No especificado
0.07
0.08
0.09
93.42
93.15
95.59
6.52
6.77
4.41
No especificado
0.07
0.08
0.00
90.33
89.95
90.81
9.61
9.97
8.97
No especificado
0.07
0.08
0.21
Hombres
Mujeres
4 - 32
PLU_09_852
Las diferencias entre los gneros se siguen manteniendo en los tres niveles, y
nuevamente la diferencia es ms pronunciada en la provincia en comparacin
con el distrito de Paracas. Por otro lado es importante notar que durante
periodo intercensal se produce una importante reduccin del porcentaje de
analfabetos, pasando de 6.43% a 2.95% en Paracas.
A continuacin, en la Tabla 22, se presentan un par de indicadores que
complementan los que ya se han presentado. El primero es el Nivel de
Escolaridad que mide el porcentaje de poblacin entre 5 y 18 aos que est
atendiendo la escuela o colegio. Se observa que para el 2005 dos de los tres
distritos en el rea de estudio muestran un porcentaje ms alto que la
provincia, aunque a nivel de ranking de distritos la mejor posicin la tiene San
Andrs en la posicin 308 sobre alrededor de 1800 distritos.
Tabla 22
Indicadores Educativos, 2005

Escolaridad
Logro Educativo
Ranking
Ranking
Regin Ica
89.8
94.3
Prov. Pisco
89.6
41
94.0
Dist. Paracas
90.0
473
95.1
71
Fuente: INEI, Mapa de Pobreza, Provincial y Distrital 2007.
Por otro lado, el logro educativo es un indicador que combina el nivel de

matrcula en todos los niveles educativos con el nivel de alfabetismo de la
poblacin, y en este indicador la posicin del distrito del rea de estudio tiene
una posicin bastante mejor en comparacin con la escolaridad as como el
mejor posicionado.
3.4
ACTIVIDADES ECONMICAS
Conjuntamente con la situacin demogrfica, las diferentes actividades

econmicas, su importancia relativa, sus caractersticas tecnolgicas, su
localizacin, etc. son claves para el entendimiento del un rea de estudio, as
como para identificar posibles impactos (y su dimensin) generados por un
nuevo proyecto o su ampliacin. La identificacin de las actividades
econmicas claves ayudar a reconocer aquellos recursos naturales, espacios
geogrficos, etc. que deberan ser especialmente considerados cuando se
evalan los impactos y se disean planes de manejo. Son muchas las maneras
de abordar la caracterizacin econmica de un rea determinada, para este
trabajo empezaremos por revisar los datos de la Poblacin Econmicamente
Activa (PEA) y del ingreso, lo cual dar una idea general de cules son las
4 - 33
PLU_09_852
00022
actividades ms importantes, y luego se revisa con mayor detalle aquellas que
relevantes para el presente estudio.
3.4.1
Empleo
El empleo es quizs el primer aspecto a revisar cuando se intenta identificar
las principales caractersticas de la actividad econmica en un rea
determinada. En este caso usaremos los datos de la Poblacin
Econmicamente Activa (PEA) mayor de 15 aos, en la Tabla 23 se puede ver
que la PEA para el 2007 est distribuida con cierta uniformidad entre las
diversas actividades econmicas. La categora agricultura, caza y
silvicultura tiene el mayor porcentaje de la PEA con 31.20%, en un alejado
segundo lugar en importancia se encuentra la actividad inmobiliaria, y un
tercer grupo donde estn comercio, hoteles y restaurantes, transporte y
construccin cuyas PEAs oscilan entre 9% y 7% de la PEA total. .
La distribucin al nivel de la regin y la provincia es ms o menos similar, en
primer lugar esta la agricultura y ganadera con un poco ms del 21% de la
PEA, luego comercio con una PEA que vara entre 15% y 17%, en tercer y
cuarto puesto en importancia esta industrias y transportes respectivamente.
Tabla 23
Poblacin Econmicamente Activa de 15 Aos o Ms por Tipo de

Actividad. 2007
Regin Ica %
Provincia
Pisco %
Distrito
Paracas %
Agric., ganadera, caza y silvicultura
21.40
21.33
31.20
Pesca
0.94
3.81
2.12
Explotacin de minas y canteras
1.64
0.63
1.41
Industrias manufactureras
10.91
11.01
5.15
Suministro de electricidad, gas y agua
0.26
0.28
0.25
Construccin
6.40
7.71
8.58
Comerc., rep. veh. autom.,motoc. efect. pers.
17.03
15.15
7.42
Hoteles y restaurantes
3.92
3.77
7.32
Trans., almac. y comunicaciones
9.13
9.19
7.52
Intermediacin financiera
0.59
0.38
0.05
Activid.inmobil., empres. y de alquiler
5.09
4.78
11.41
Admin.pub. y defensa; p. segur.soc.afil
3.07
3.91
3.48
Enseanza
6.41
4.56
1.62
Servicios sociales y de salud
2.32
1.61
1.16
Otras actividades, servicios comunales,

sociales y personales
2.39
2.51
3.63
Hogares privados con servicio domstico
1.97
1.35
1.26
4 - 34
PLU_09_852
Regin Ica %
Provincia
Pisco %
Distrito
Paracas %
Organiz. y organos extraterritoriales
0.01
0.01
0.05
Actividad economica no especificada
2.28
2.30
2.83
Desocupado
4.23
5.70
3.53
Al nivel provincial y regional la agricultura y ganadera son las actividades

ms importantes con 19.64% y 20.38% de la PEA, en segundo y tercer orden
de importancia tenemos al comercio y las manufacturas respectivamente. Por
otro lado, al contrario de lo observado en la provincia, la pesca tiene una
importancia mnima a nivel regional. Quizs el dato que se deba resaltar mas
es el incremento en la importancia de la agricultura en Paracas, como se ver
ms adelante es casi seguro que este incremento se debe al crecimiento de la
agricultura dedicada a la exportacin. A diferencia de la regin, este
incremento se nota ms en Paracas donde esta actividad tena poca
importancia en 1993.
Los cuadros de la PEA tambin proporcionan informacin
sobre
desocupacin. El dato ms saltante es que no se reporta PEA desocupada
para Paracas en 1993, lo mismo en San Andrs. Sin embargo, ambos distritos
muestran importantes porcentajes de desocupados de acuerdo a los datos del
censo del 2007. Este aumento en la PEA desocupada podra parecer
contradictorio con la idea de Pisco como una zona con creciente dinamismo
econmico por el establecimiento de nuevas industrias y el auge del turismo,
sin embargo habra que considerar que para 1993 el rea de estudio es un rea
con bajo crecimiento demogrfico debido a lo cual es ms factible tener bajo
desempleo, siendo el 2007 parte de un periodo de crecimiento demogrfico y
de llegada de inmigrantes circunstancias en las cuales el desempleo es ms
factible a pesar del auge econmico.
Tabla 24
Poblacin Econmicamente Activa de 15 aos o ms por Tipo de

Actividad, 1993
Regin Provincia
Ica % Pisco %
Distrito
Paracas %
Agric., ganadera, caza y silvicultura
20.38
19.64
5.19
Pesca
1.94
8.83
16.6
Explotacin de minas y canteras
1.69
0.26
0.00
Industrias manufactureras
9.15
13.2
13.69
Suministro de electricidad, gas y agua
0.30
0.4
0.00
Construccin
3.46
3.73
3.73
Comercio, vehculos, efectos personales.
15.25
14.63
8.09
Hoteles y restaurantes
1.74
2.07
10.37
4 - 35
PLU_09_852
00023
Regin Provincia
Ica % Pisco %
Distrito
Paracas %
Tras., almac. y comunicaciones
4.99
6.3
6.43
Intermediacin financiera
0.50
0.37
0.62
Actividad inmobiliaria, empres. y de alquiler
2.69
3.19
10.79
Admininistracin pblica y defensa; personal de segur.social
3.84
4.09
2.49
Enseanza
5.38
3.63
1.87
Servicios sociales y de salud
1.37
1.45
1.04
Otras actividades, servicios comunitarios, y personales
1.27
1.42
1.24
Hogares privados con servicio domstico
1.69
1.39
4.98
Actividad econmica no especificada
7.83
10.89
12.86
Desocupado
4.38
4.51
0.00
Fuente: INEI, Censo Nacional de Pobalcin y Vivienda 1993.
Los datos de la PEA del 2007 fueron corroborados por la encuesta realizada
durante el 2009. Como se puede observar en el siguiente cuadro el principal
rubro de ocupacin en Pisco-San Andres son las actividades comerciales,
aunque en la zona de Paracas, como ha sido previamente mencionado,
destacan las actividades agrcolas como primera fuente de ocupacin. Luego
destacan en Paracas Ventas/Comercio y Alimentos/Alimentacin que muy
posible estn ligado a autoempleo o trabajo independiente.
Es igualmente importante entender la categora ocupacional de la poblacin
empleada. La encuesta realizada para este estudio muestra que para el 2009 la
mayora de personas ocupadas (cerca del 50%), tanto en Pisco-san Andrs
como en Paracas, son trabajadores independientes. El porcentaje de personas
ocupadas como obreros es mayor en el caso de Paracas que en el de Pisco-San
Andres, probablemente debido a que all viven muchos de los jornaleros que
se emplean en las empresas agroindustriales instaladas en la zona.
Para entender las caractersticas de la actividad econmica y el empleo es
necesario tambin reconocer el tipo de empresas u organizaciones que llevan a
cabo la actividad econmica en los diferentes sectores. La Tabla 27
proporciona informacin sobre ese tema, el primer dato a resaltar es la enorme
importancia que tiene para el rea de influencia indirecta las personas que se
auto emplean (33.6%) y las que trabajan en empresas u organizaciones que
tienen 5 o menos empleados (24.3%). Con menor importancia se encuentran
las empresas que tienen entre 10 y 49 empleados con 13.8% de los
entrevistados y las que tienen entre 100 y 499 empleados con 13.2% de los
entrevistados.
4 - 36
PLU_09_852
Porcentaje de Personas Ocupadas por Tipo de Actividad Segn Sexo, Grupo de Edad y Localidad
8.8
8.4
7.9
7.2
6.2
5.4
3.8
3.3
2.5
2.5
2.2
2.1
1.7
1.6
1.6
1.2
0.9
Transporte / Comunicacin
Independiente
Alimentos / Alimentacin
Pesquera
Tratamiento Metales
Construccin / Inmobiliaria
Agrcolas o Ganaderas
Educacin
Cuidado Personal
Tecnologia / Maquinarias
Servicio en Hogares / Limpieza
Combustible
Gobierno Municipal / Regional
Textil
Salud
Seguridad
Artesanas
22.0
Total %
Ventas / Comercio
Respuestas
1.5
2.0
0.8
1.8
1.2
2.1
0.2
4.2
1.1
5.8
9.1
9.7
10.2
7.0
9.5
12.2
7.5
Hombre
Sexo
4 - 37
2.7
1.3
2.5
2.2
5.1
6.3
6.6
0.9
0.1
1.1
3.0
9.1
6.8
3.9
43.3
Mujer
1.2
0.4
0.2
0.4
1.4
3.7
1.7
3.2
3.5
1.4
2.4
6.4
10.0
3.5
7.4
10.9
8.3
25.8
18 a 29
2.1
2.5
1.5
1.7
1.8
3.2
2.1
3.0
3.5
4.8
3.5
5.1
9.7
10.1
4.6
10.9
19.0
30 a 44
Grupo de Edad
2.1
0.7
2.1
3.6
2.3
0.2
0.9
2.1
6.3
4.4
7.7
2.1
8.8
4.0
11.8
5.6
21.6
45 a ms
1.0
1.3
1.6
1.6
1.6
2.2
1.9
2.6
2.6
3.5
2.5
5.3
6.5
7.6
7.7
8.5
9.1
22.6
Pisco - San
Andrs
1.3
0.7
3.3
0.7
6.0
1.3
2.0
0.7
23.2
7.9
2.0
1.3
10.6
6.0
4.6
13.2
Paracas
PLU_09_852
Estrato
A qu se dedica el negocio, organismo o empresa en la que trabaj o qu tipo de actividad realiza en su trabajo u ocupacin?
Tabla 25
0.5
0.2
0.2
7.3
1.1
Calzado
Exportacin
Turismo
Otro
No precisa
100
1.2
3.7
0.2
0.1
Mujer
100
1.8
3.8
0.1
0.4
0.1
1.4
0.6
18 a 29
27.2
14.3
4.1
1.7
Empleado
Obrero
Trabajador familiar no remumerado
Empleador o patrono
0.3
2.3
20.3
30.7
42.3
Hombre
Sexo
4 - 38
3.7
6.8
5.5
22.0
59.2
Mujer
1.8
6.4
15.4
35.6
37.1
18 a 29
En su centro de trabajo usted era...?

Total %
49.2
100
1.0
9.7
0.1
0.3
0.8
1.1
1.2
Hombre
Sexo
100
1.0
10.0
0.1
30 a 44
Grupo de Edad
100
7.7
0.4
2.1
0.7
2.5
2.5
3.1
14.6
23.3
51.5
30 a 44
Grupo de Edad
2.1
11.9
20.5
65.4
45 a ms
45 a ms
Categora Oocupacional Segn Sexo, Grupo de Edad, y Localidad
Trabajador independiente
Respuestas
Tabla 26
100
0.6
Entretenimiento
Total %
0.7
Total %
Hotelera / Hospedaje
Respuestas
1.8
4.3
13.5
27.5
49.3
PLU_09_852
0.7
1.3
26.3
23.0
47.4
Paracas
100
0.7
8.6
2.6
0.7
0.7
2.0
Paracas
Estrato
Pisco -San
Andrs
100
1.1
7.2
0.2
0.5
0.6
0.6
Pisco - San
Andrs
Estrato
A qu se dedica el negocio, organismo o empresa en la que trabaj o qu tipo de actividad realiza en su trabajo u ocupacin?
00024
100
1.5
1.3
Mujer
100
3.7
0.1
18 a 29
100
3.9
1.1
30 a 44
Grupo de Edad
100
45 a ms
6.4
10.1
3.8
10.4
5.7
1.4
De 6 a 9 personas
Entre 10 y 49 personas
Entre 50 y 99 personas
De 100 a 499 personas
De 500 a ms personas
No precisa
100
1.6
6.5
14.1
4.5
10.3
8.8
27.0
27.3
Hombre
100
26.7
De 2 a 5 personas
Total %
Sexo
100
1.2
4.5
4.9
2.8
9.9
3.0
26.2
47.6
Mujer
4 - 39
100
0.1
6.1
9.0
5.4
14.0
9.3
29.2
26.9
18 a 29
100
3.1
7.1
10.2
2.9
9.1
6.1
24.2
37.2
30 a 44
Grupo de Edad
100
0.2
2.1
13.0
2.9
5.4
2.1
27.3
47.0
45 a ms
En su trabajo, negocio o empresa, incluyndose usted, cuntas personas laboraron?
35.5
Total %
100
4.0
Hombre
Sexo
100
3.2
0.5
Pisco -San
Andrs
100
1.4
6.0
10.2
3.5
9.9
6.5
26.8
35.6
Pisco - San
Andrs
100
100
1.3
0.7
13.2
8.6
13.8
4.6
24.3
33.6
PLU_09_852
Estrato
1.3
Paracas
Paracas
Estrato
Porcentaje de Personas Ocupadas por Tamao de Empresa Segn Sexo, Grupo de Edad y Localidad
Usted solo
Respuestas
Tabla 27
Fuente: CISEPA-PUCP, Encuesta Pisco-Paracas 2009.
100
3.0
Otro
Total %
0.5
Total %
Trabajador del hogar
Respuestas
En su centro de trabajo usted era...?
00025
Es igualmente importante resaltar la similitud de Paracas con el area Pisco-San
Andrs- en cuanto a la distribucin de la poblacin empleada segn el tamao
de la empresa. Asimismo debemos resaltar que a nivel de toda la muestra el
porcentaje de mujeres en situacin de autoempleo es casi el doble que en el
caso de hombres, situacin que debe repetirse en el distrito de Paracas.
3.4.2
Ingresos
Conocer los niveles de ingreso es importante para caracterizar la economa de
un rea. La Tabla 28 proporciona informacin recogida por la encuesta
realizada para este estudio, se observa que en Paracas, un porcentaje
importante de trabajadores ubica sus ingresos mensuales en el rango donde
est la remuneracin mnima legal, que es frecuente en las empresas
agroindustriales en la zona. Cabe resaltar que dada la naturaleza de esta
pregunta, es posible que muchas personas no reporten un ingreso exacto (de
hecho un porcentaje importante no precis su ingreso).
Por otro lado, a nivel de la muestra total se aprecian diferencias entre hombres
y mujeres trabajadoras en lo que concierne a la remuneracin percibida. Si
bien el 72% de los trabajadores declara percibir ingresos personales que no
superan los 1000 soles mensuales en promedio, el porcentaje de mujeres
trabajadoras que declara recibir menos de 300 soles al mes es el doble que los
hombres. En el caso de los jvenes, los ingresos inferiores a los 300 soles
mensuales tambin son ms frecuentes que en los otros grupos de edad. Sin
embargo, las tendidas observadas son representativas de las diferencias de
gnero y de edad entre los trabajadores, as como del tipo de lugar de
residencia.
3.4.3
Agricultura
En la ltima dcada la actividad agrcola en el Per esta experimentando
grandes cambios, y uno de los ms dinmicos es el crecimiento de una
agricultura orientada a la exportacin y que est centrada en productos como
el esprrago, pprika, uva, etc. La regin de Ica es una de las reas lderes en
este tipo de agricultura, y el distrito de Paracas (rea de influencia indirecta
del presente proyecto) se encuentra inmersa en estos cambios.
Como se observ en la informacin sobre PEA del distrito de Paracas, el sector
agricultura incrementa su importancia en el periodo intercensal, pasando de
un poco mas de 5% en 1993 a ms del 31% en el 2007. El siguiente cuadro
muestra informacin del rea ocupada por los ms importantes cultivos entre
el 2005 y 2009, el rea considerada para cada cultivo es la mayor extensin
alcanzada por cada cultivo en cada temporada.
4 - 40
PLU_09_852
20.9
9.9
1.9
2.2
0.3
0.2
13.1
Entre 601 y 1000
Entre 1001 y 1500
Entre 1501 y 2000
Entre 2001 y 3000
Entre 3001 y 5000
Entre 5001 y 10000
No precisa
100
7.9
0.3
0.5
3.7
3.2
12.4
26.5
31.1
14.4
Hombre
100
26.8
Entre 300 y 600
Total %
24.7
Total %
Sexo
100
20.9
6.1
12.7
20.5
39.9
Mujer
4 - 41
100
10.8
0.4
0.4
0.1
9.5
21.7
25.6
31.4
18 a 29
100
16.3
0.4
5.2
2.2
7.6
19.3
26.3
22.7
30 a 44
Grupo de Edad
100
10.7
4.4
15.1
22.6
30.1
17.2
45 a ms
En promedio, por su trabajo cul es el ingreso personal al mes en nuevos soles?
100
13.7
0.2
0.3
2.4
1.9
9.8
21.0
25.9
24.8
Pisco -San
Andrs
Estrato
Porcentaje de Personas por Niveles de Ingreso Segn Sexo, Grupos de Edad y Localidad
Menos de 300
Respuestas
Tabla 28
PLU_09_852
100
3.9
2.0
11.8
19.1
40.1
23.0
Paracas
00026
La Tabla 29 permite identificar las principales caractersticas de la actividad
agrcola desarrollada en los ltimos aos. Un primer elemento es la
preponderancia de cultivos destinados al mercado, especialmente al mercado
externo, vemos que para la campaa 2008-2009 el esprrago es el cultivo que
emplea mas superficie alcanzando las 533 hectreas, y es el segundo cultivo en
importancia en las tres campaas anteriores.
El tangelo es otro cultivo sumamente importante en Paracas. Aunque en este
caso no se trata del mercado internacional, el tangelo es un cultivo destinado
ntegramente al mercado interno. Para la campaa del 2008-2009 se encuentra
en segundo lugar en importancia pero es el cultivo ms importante en las tres
campaas anteriores. Entre los tres cultivos siguientes se encuentran las uvas
y aceitunas que se destina tanto al mercado nacional como a la exportacin, y
la pprika que es un cultivo destinado casi exclusivamente a la exportacin.
Los otros cultivos mencionados en la estadstica son mayoritariamente
destinados al mercado local y nacional y/o autoconsumo.
El dato de superficie total presentado en la Tabla 29 puede estar sobre
estimando la superficie en la medida que se pueden presentar casos de reas
que son usadas para ms de un cultivo en la misma campaa, sin embargo las
comparaciones entre campaas pueden ser validas, y en ese sentido es
importante resaltar la estabilidad con una ligera tendencia al crecimiento que
se aprecia en el rea cultivada total.
Tabla 29
rea Cultivada Segn Cultivos en el Distrito de Paracas

Temporada
2008 2009
Has.
2007-2008
Has.
2006-2007
Has.
2005-2006
Has.
Esprrago
533.0
451.0
325.0
205.0
Tangelo
515.0
495.0
450.0
399.5
Uva
201.0
207.0
207.0
180.0
Dtil
170.0
180.0
180.0
180.0
Paprika
116.0
200.0
296.0
190.0
Aceituna
76.0
103.0
103.0
103.0
Alfalfa
54.3
55.3
70.8
70.8
Cebolla Cabeza Amarilla
39.0
27.0
27.0
15.0
Higo
39.0
39.0
42.0
48.0
Maz Chala
37.0
37.0
25.0
17.0
Sandia
37.0
24.0
27.0
31.0
Naranja
28.0
28.0
28.0
28.0
Tomate
28.0
33.0
33.0
53.0
Frijol
21.0
21.0
15.0
0.0
4 - 42
PLU_09_852
Temporada
2008 2009
Has.
2007-2008
Has.
2006-2007
Has.
2005-2006
Has.
Maz Amarillo Duro
17.0
4.0
13.0
13.0
Granada
14.0
14.0
14.0
0.0
Aj
13.0
16.0
61.0
80.0
Lcuma
12.0
18.0
18.0
18.0
Jojoba
9.0
9.0
9.0
9.0
Aj Panca
5.5
0.0
0.0
0.0
Algodn Hibrido
5.0
0.0
10.0
8.0
Mandarina
3.5
3.5
3.5
3.5
Toronja
3.5
3.5
3.5
3.5
Linn
2.4
2.4
2.4
10.0
Cebolla
2.0
0.0
8.0
8.0
Otros
3.0
7.0
35.0
32.0
1,984.2
1,977.7
2,006.2
1,705.3
Total
Fuente: Direccin Regional de Agricultura de Ica, 2009.
Por otro lado, la agricultura de exportacin usualmente se est desarrollando

en tierras eriazas las cuales se adecuan con una fuerte inversin en sistemas de
regado, en este sentido el crecimiento de los cultivos de exportacin no estara
producindose a expensas de los pequeos agricultores.
3.4.4
Pesca
Como muestra la informacin sobre la poblacin econmicamente activa la
importancia de la pesca decrece sustancialmente entre 1993 y el 2007, sin
embargo es necesario tener un criterio amplio cuando se evala la importancia
de la pesca pues es una actividad que est profundamente vinculada a la
historia y las caractersticas del rea, y muchas veces la relacin puede tener
un carcter espordico e indirecto.
La pesca en la provincia de Pisco est organizada en torno a las caletas y los
puertos que sirven para desembarcar el producto de la pesca. En el siguiente
cuadro se muestran los volmenes desembarcados en las diferentes caletas y
puertos durante el ao 2008, y el producto se detalla por pescado o mariscos
frescos, enlatado, congelado, curado, de acuicultura y otro que incorpora la
produccin de anchoveta.
4 - 43
PLU_09_852
3,941.81
909.29
768.79
486.94
348.22
290.13
254.45
224.83
124.89
83.09
57.62
46.72
40.77
39.41
39.26
36.64
33.90
32.60
31.35
Pescado
Jurelillo
Bonito
Cabinza
Pejerrey
Lorna
Caballa
Jurel
Mojarrilla
Lisa
Bobo
Cabrilla
Pintadilla
Raya
Trambollo
Lenguado
Corvina
Perico
Chita
5,107.16
Fresco
San Andrs
Tabla 30
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.02
0.12
0.00
0.00
0.75
0.00
5.60
4.15
7.76
15.28
9.17
0.84
0.00
47.59
73.54
San Martin
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
3.03
23.76
2.00
0.00
1.77
7.31
0.00
59.80
107.94
4 - 44
Lagunillas
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
6.93
0.00
0.00
0.00
22.47
0.00
0.00
30.40
119.80
L. Grande
0.00
0.50
0.00
0.00
0.00
0.20
0.00
0.00
25.30
0.30
22.30
18.60
66.00
62.80
7.90
10.80
192.50
0.00
413.40
413.40
La Puntilla
Volumen de Producto Hidrobiolgico por Especie y Caleta
0.41
0.00
0.07
2.03
0.80
0.00
0.83
0.00
0.00
4.75
0.06
0.00
0.00
0.22
46.07
0.54
0.49
0.00
63.43
644.62
El Chaco
PLU_09_852
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
Playa Atenas
00027
0.00
80.12
Acuicultura
Otro
721.93
70.67
0.00
0.00
536.32
41.40
25.94
3.70
0.00
0.00
0.00
0.10
San Martin
1,156.94
653.37
43.56
178.60
54.95
118.53
48.14
2.52
0.00
0.00
6.90
12.52
Lagunillas
659.91
3.50
0.00
0.00
63.35
473.27
89.40
1.00
0.00
0.00
0.00
0.00
L. Grande
4 - 45
Fuente: Unidad de Estadstica e Informtica, Direccin Regional de Produccin, Gob. Reg. Ica, 2008.
7,021.31
0.00
Curado
TOTAL
160.90
Congelado
11.72
Otros
1,673.12
12.53
Guitarra
Enlatado
18.11
Cojinova
1,165.35
23.20
Anchoveta
Mariscos
26.24
Machete
San Andrs
24,050.34
17,679.41
0.00
4,518.48
8.40
1,430.65
0.00
6.20
0.00
0.00
0.00
0.00
La Puntilla
1,295.94
0.00
0.00
644.40
6.92
0.00
581.20
7.17
0.00
0.00
0.00
0.00
El Chaco
PLU_09_852
217.16
24.61
0.00
0.00
192.56
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
Playa Atenas
00028
La caleta ms importante, en trminos de volmenes, es la de La Puntilla en
donde la especie ms reportada es la anchoveta para harina de pescado. La
caleta de San Andrs es la segunda en importancia, y a diferencia de La
Puntilla la mayor parte del volumen reportado corresponde a pescado y
mariscos frescos para el consumo humano directo.
El Chaco es la tercera caleta en importancia y tiene una produccin que se
divide casi en partes iguales entre pescado fresco y curado. Luego sigue en
orden de importancia Lagunillas. San Martn y Laguna Grande son caletas con
volmenes mucho menores, 721 y 659 toneladas mtricas de biomasa
respectivamente, y se diferencian en que San Martn se enfoca en el pescado
congelado y Laguna Grande en el enlatado.
3.4.5
Turismo
El turismo es quizs la actividad econmica que ha experimentado cambios
ms radicales en el rea de estudio. El desarrollo turstico est basado en la
revalorizacin de recursos y activos presentes desde hace mucho en la zona,
como son los restos arqueolgicos, las bellezas paisajsticas y las reas
naturales protegidas. La presencia de estos activos tursticos, aunada a un
conjunto de iniciativas privadas, facilit la generacin de una oferta turstica
en la zona, la cual es concurrente con una demanda turstica generada por el
auge econmico a nivel nacional y mundial.
Hasta antes del sismo del 2007 se encontraban entre los atractivos tursticos de
la zona bienes coloniales como la iglesia de estilo barroco que se encuentra en
la ciudad de Pisco, que adems de llamar la atencin por su arquitectura
antigua contena en sus paredes internas algunos lienzos importantes. Esta
iglesia fue construida a fines del siglo XVI por encargo de la orden de los
jesuitas y el 14 de octubre de 1941 fue reconocida como patrimonio de la
nacin. Aunque este atractivo no est en pie ahora, fue en su momento parte
de los productos que explican el auge turstico en la zona.
Los restos arqueolgicos tambin son un importante atractivo de la zona. El
rea de estudio comprende el ncleo geogrfico de la cultura Paracas, la
misma que se desarrollo alrededor del ao 500 (AC) y sus vestigios fueron
descubiertos por Julio C. Tello en 1925. Las investigaciones de Tello
permitieron el descubrimiento de restos arqueolgicos y el establecimiento de
un Museo de Sitio que hoy son importantes atractivos tursticos.
Los recursos paisajsticos y las posibilidades para practicar deportes
recreacionales tambin son claves para el desarrollo turstico y la Reserva
Nacional Paracas, creada en 1975, cumple un importante rol en el
mantenimiento de este atractivo. La Reserva que comprende 335,000 hectreas
4 - 46
PLU_09_852
permite la proteccin de fauna y el paisaje. A esto se debera aadir las

especiales condiciones del mar en la zona que permiten la prctica de deportes
como el windsurf, pesca submarina y otros.
Como se observa en los siguientes cuadros, la infraestructura y el nmero de
visitantes se han incrementado en los ltimos aos en varios de los distritos
del rea. En el distrito de Paracas se observa un ligero incremento en cuanto
al nmero de establecimientos hoteleros el cual solo aumenta de 11 a 16 entre
el 2002 y el 2009. Para Agosto del 2009 Paracas tienen casi el mismo nmero
de establecimientos, sin embargo un incremento de casi 50% en el nmero de
camas lo cual sugiere que el caso de Paracas estamos hablando de
establecimientos hoteleros de mucho mayor tamao. Adicionalmente, la tasa
neta de ocupacin de habitaciones y camas (TNOH y TNOC) de los
establecimientos de Paracas se mantiene a lo largo de todo el periodo.
Situacin parecida se observa en el nmero de arribos al mes, para el 2009
Paracas recibe casi tres veces ms visitantes que San Andrs con 3,446 al mes.
Tabla 31
Paracas, Oferta Hotelera y Ocupacin a Agosto de Cada Ao

2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
Nro. establecimiento
16
14
15
14
14
12
13
11
Nmero de habitaciones
289
148
255
270
262
264
259
250
Nmero de plazas-cama
760
329
517
607
550
544
541
494
TNOH en el mes (%)
24.05
20.82
20.72
39.67
40.32
30.89
29.70
0.00
TNOC en el mes (%)
18.03
27.51
22.14
35.42
36.46
29.49
27.22
0.00
Promedio de
permanencia(das)
1.23
1.20
1.18
1.22
1.23
1.20
1.20
0.00
Nacionales(das)
1.23
1.28
1.22
1.36
1.39
1.31
1.29
0.00
Extranjeros(das)
1.24
1.08
1.16
1.15
1.17
1.15
1.15
0.00
Total de arribos en el mes
3446
2346
3012
5475
5061
4162
3817
Nacionales
2085
1365
1008
1797
1376
1093
1263
Extranjeros
1361
981
2004
3678
3685
3069
2554
Total pernoctaciones mes
4248
2806
3548
6665
6216
4974
4565
Nacionales
2561
1746
1227
2451
1918
1432
1635
Extranjeros
1687
1060
2321
4214
4298
3542
2930
Total empleo en el mes
198
37
193
186
148
146
151
Fuente: MINCETUR, 2009.
A modo de comparacin podemos ver los datos del distrito de Pisco, este es el
distrito con ms establecimientos hoteleros, cuartos y camas entre los distritos
de la provincia, presenta tambin el mayor nmero de visitantes por mes con
7,327 en Agosto del 2009. Sin embargo es preciso notar que en lo relativo a la
4 - 47
PLU_09_852
00029
tasa neta de ocupacin de habitaciones y camas Paracas presente los
porcentajes ms altos, alcanzando ms de 40% en el 2005, porcentaje nunca
alcanzado en los otros distritos. Igualmente es importante resaltar que el
porcentaje de turistas extranjeros que pernoctan en Paracas es mucho mayor
en comparacin a los otros distritos. Finalmente debemos anotar que en los
distritos de Pisco, San Andrs y Paracas (estos tres distritos formaban, hasta
antes del terremoto del 2007, un corredor continuo de turismo hacia la Bahia
de Paracas) se aprecia una disminucin del flujo de turistas el 2007 y 2008 y
una leve recuperacin para el 2009 lo cual es muy posible que est relacionado
con el sismo del 2007.
Tabla 32
Pisco, Oferta Hotelera y Ocupacin a Agosto de Cada Ao

2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
Nro. de
establecimiento
53
59
54
65
58
56
54
46
Nro. de
habitaciones
738
778
804
1066
980
956
861
796
Nro. de plazascama
1383
1453
1518
1989
1851
1817
1675
1497
TNOH en el mes
(%)
20.74
18.94
9.12
20.14
20.49
25.53
21.96
0.00
TNOC en el mes
(%)
20.78
18.47
9.25
16.30
15.88
20.52
18.88
0.00
Promedio de
permanencia(das)
1.22
1.20
1.10
1.44
1.32
1.60
1.65
0.00
Nacionales(das)
1.23
1.29
1.12
1.54
1.39
1.70
1.58
0.00
Extranjeros(das)
1.15
1.02
1.04
1.14
1.09
1.24
1.82
0.00
Total de arribos
en el mes
7327
6956
3948
6975
6917
7230
6025
Nacionales
6124
4431
2940
5213
5155
5684
4188
Extranjeros
1203
2525
1008
1762
1762
1546
1837
Total
pernoctaciones
mes
8910
8320
4352
10050
9111
11556
9939
Nacionales
7532
5735
3306
8042
7183
9635
6597
Extranjeros
1378
2585
1046
2008
1928
1921
3342
Total empleo en el
mes
134
147
146
190
184
174
150
Fuente: MINCETUR, 2009.
4 - 48
PLU_09_852
4 - 49
Llegada de Visitantes a la Reserva Nacional de Paraca. Enero 2002 Julio 2009
Tabla 33
PLU_09_852
00030
Uno de los principales atractivos del rea es la Reserva Nacional Paracas
(RNP), en el siguiente cuadro podemos apreciar la importancia de la RNP a
travs del nmero de visitantes por ao, esta cifra se incrementa de 98.461 en
el 2002 hasta 116,022 en el 2007, la cifra se reduce a 100,085 y 65,940 en el 2007
y 2008 respectivamente, pero es claro que esta reduccin se debe al sismo del
2007, y viendo las cifras del 2009 que muestran que el numero de visitantes
alcanz los 62,009 para mediados de ao es claro que la recuperacin se
avecina. Es importante resaltar que segn el MINCETUR la RNP es la segunda
reserva nacional en atraccin de turistas, solo superada por el Parque
Nacional Huascarn.
Las cifras presentadas en este documento resaltan la importancia del turismo
en el rea de estudio y apuntan hacia un crecimiento de la misma. Esta
percepcin es reforzada por la creciente inversin en infraestructura de
turismo que se est haciendo en la zona. En primer lugar debemos resaltar el
aeropuerto de Pisco donde est prevista una inversin de 45 millones de
dlares durante el 2010, con lo cual se lograra poner en funcionamiento un
aeropuerto con capacidad para recibir vuelos internacionales el 2011.
Adicionalmente, importantes cadenas hoteleras como Hilton de USA, San
Agustn de Espaa, Blue Tree Hotels de Brasil, el Grupo Brescia, etc. estn
invirtiendo 65 millones de dlares en desarrollo hotelero que incluye hoteles 5
estrellas, condominios, marinas, etc.
3.4.6
Manufacturas e Industrias
El campo de la industria y manufacturas en el rea de influencia indirecta
est dominado por las grandes industrias de la siderurgia y el procesamiento
de pescado para enlatados y harina de pescado, y muy pronto por la industria
petroqumica que el grupo Brescia pretende desarrollar en las proximidades
de la planta de LNG. Pero es el procesamiento de pescado la industria ms
antigua en el rea de Paracas, en el siguiente cuadro podemos ver las plantas
industriales que estn registradas en este momento segn el Ministerio de la
Produccin.
Tabla 34
Empresas Pesqueras en Paracas
Nombre
Rubro
Antartic Corp S.A.
Otras
Austral Group S.A.
Harina, Enlatado
Chastford S.A.C.
Congelado, Enlatado
EPESCA S.A.
Harina
Pesquera Diamante S.A.
Harina
Prisco S.A.C.
Harina, Enlatado, Curado
4 - 50
PLU_09_852
Nombre
Rubro
San Fernando S.A.
Harina
Sea Food Trading S.A.
Harina
Seven Stars Corporation S.A.C
Enlatado
Tecnologas S.A.C.
Harina
Tecnolgica de Alimentos S.A.
Harina
Fuente: Ministerio de la Produccin 2009.
La mayora de las empresas se dedican a la produccin de harina de pescado,

estas empresas tienen importancia desigual, siendo Austral Group la ms
importante. Esta empresa tiene plantas en todo el litoral peruano y una flota
de 32 embarcaciones. La planta localizada en el rea de influencia indirecta
tiene una capacidad de procesamiento de 120 TM por hora para la produccin
de aceite y harina de pescado.
En el campo de la siderurgia Aceros Arequipa y FUNSUR son las empresas
ms importantes, y a pesar de no estar localizadas dentro del rea de
influencia indirecta ejercen un rol debido a sus dimensiones. Una nueva
iniciativa que incrementara la importancia del sector manufacturero es la
planta petroqumica que el Grupo Brescia establecer en el rea. Esta planta
entrar en funcionamiento el 2011, y se espera que genere 1600 puestos de
trabajo directos durante la construccin y 400 durante su funcionamiento.
Si aadimos a estas iniciativas el incremento de las actividades
agroindustriales en el rea podemos prever que la manufactura e industria
ser una actividad clave en el rea de influencia indirecta. Este es un elemento
importante en la medida que la presencia de nuevos grupos de inters
complejiza el panorama social de la zona, estos nuevos grupos sociales y
empresariales traern sus propios intereses y agendas, los cuales debern ser
considerados cuando se evalen los impactos de cada nuevo proyecto.
3.4.7
Transporte y Red Vial

Las principales vas que articulan el distrito de Paracas son la avenida
Medrano, va arterial que une por el litoral a Paracas con San Andrs y Pisco
Playa, el desvo Paracas, carretera que conecta el litoral con la carretera
Panamericana Sur, hacia la zona de Santa Cruz y la carretera que atraviesa la
Reserva Nacional desde la zona de El Chaco hasta el puerto San Martn. Estas
vas son asfaltadas, de un carril por banda y su estado de mantenimiento es
bueno.
En la avenida Medrano la circulacin de vehculos es moderada, siendo su
intensidad mayor entre Pisco-San Andres que entre San Andrs y Paracas.
4 - 51
PLU_09_852
00031
Los vehculos que circulan principalmente son camionetas tipo coaster de
transporte pblico y de transporte turstico as como camiones.
En la carretera que atraviesa la Reserva Nacional hasta el puerto San Martn la
circulacin de vehculos es baja, siendo los camiones el principal medio de
transporte que la utiliza.
En el desvo Paracas, la circulacin de vehculos es poco constante siendo los
principales medios de transporte que circulan camiones y bicicletas. En la
carretera Panamericana Sur, en las inmediaciones del desvo Paracas el flujo
vehicular es intenso, siendo camiones y mnibus interprovinciales los
principales medios de transporte aunque tambin es significativa la presencia
de ciclistas
Llama la atencin la proporcin de ciclistas que circulan en determinados
horarios, en el desvo Paracas y en la carretera Panamericana, dentro del
permetro del distrito de Paracas.
Por otra parte, de acuerdo a conteos realizados en horarios de ingresos de las
empresas agroindustriales, el nmero de ciclistas que circula por la carretera
Panamericana Sur a la altura del cruce con el Desvo Paracas es superior al
nmero de vehculos motorizados. Como se puede apreciar en el siguiente
grfico, entre las 5 y 6 am el 44% de los vehculos contabilizados fueron
bicicletas sobre un universo de 317 unidades (incluidos peatones), mientras
que el 43% est representado por automviles, camiones y mnibus
interprovinciales que circulan a velocidades superiores a los 70 km/hora por
la misma va.
En relacin al flujo de camiones que forman parte de las actividades de la
Planta, el diseo actual o capacidad actual de despacho define el mximo de
camiones cisterna a atender, que en la actualidad es de 25 por da y
aumentara para el ao 2012 hasta 33 unidades por da.
4 - 52
PLU_09_852
Figura 8
Flujos de Movilidad en la Carretera Panamericana Sur
Flujos de movilidad en la Carretera Panamericana Sur

altura desvo Paracas 10Nov2009de 5 a 6am
4%
1%
4%
4%
13%
44%
22%
8%
Peatones
Ciclistas
Autos/camionetas
Camiones
Omnibuses
Motos
Mototaxi
Combis
Fuente: CISEPA, Elaboracin propia, trabajo de campo 2009.
3.5
VIVIENDA Y URBANIZACIN
Las condiciones de la vivienda son importantes para un diagnostico socioeconmico por varias razones. En el caso especfico de la zona de Pisco el tema
de la vivienda adquiere especial relevancia por los altos porcentajes de
poblacin urbana. En una perspectiva ms general la situacin de la vivienda
nos proporciona informacin sobre el bienestar de la poblacin, la falta de
servicios bsicos, la localizacin de esa falta de servicios, etc. En trminos de la
identificacin de impactos y el diseo de planes de manejo, revisar las
condiciones de las viviendas y servicios ayudara a establecer si existen grupos
vulnerables, el nivel de vulnerabilidad y su respectiva consideracin en los
estudios y planes.
El rgimen de tenencia es uno de los principales temas a revisar cuando se
quiere caracterizar la situacin de la vivienda en un rea determinada. Como
se observa en el siguiente cuadro, en el distrito de Paracas, ms del 66% de las
viviendas son propias (agregando las que estn pagadas y las que se estn
pagando) y en ellas se encuentra casi el 70% de la poblacin. Este porcentaje es
menor al exhibido por la provincia de Pisco y la regin Ica pero las diferencias
no son significativas. Cabe resaltar que la gran mayora de las viviendas
propias ya han sido pagadas. Adems debemos hacer notar que la diferencia
en viviendas propias que presenta Paracas es cubierta por viviendas
alquiladas. En el rubro de viviendas usadas con autorizacin y
4 - 53
PLU_09_852
00032
ocupadas/invadidas no existe mayor diferencia entre Paracas, la provincia y
la regin.
Tabla 35
Propia
(pagada)
Tenencia de Viviendas, 2007
Propia
(pagando)
Alquilada
Usada
c/autorizacin
Propia s/pago
Ocupada
Otro
Regin Ica
Viviendas
particulares (%)
62.82
6.50
10.62
6.85
7.33
5.88
Ocupantes (%)
66.02
6.35
9.31
6.20
6.58
5.53
Prov. Pisco
Viviendas
particulares (%)
62.10
6.41
9.14
5.99
10.26
6.09
Ocupantes (%)
65.57
6.18
8.43
5.61
8.65
5.57
Viviendas
particulares (%)
61.16
5.22
14.77
5.99
6.03
6.84
Ocupantes (%)
64.06
5.57
13.38
4.76
5.90
6.33
Dist. Paracas
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007, XI de Poblacin y VI de Vivienda.
En general para el 2007 la situacin de las viviendas no era muy mala en el

rea de estudio, ms aun, se puede notar una significativa mejora si se
compara con las cifras de 1993. Especialmente en el caso de Paracas donde
solo 26.15% de las viviendas son propias en 1993 contra 66.38% en el 2007.
Esta situacin es acompaada por un mayor porcentaje de viviendas
alquiladas en 1993, salvo el caso de Paracas donde la menor presencia de casas
propias y alquiladas es correspondida con una fuerte presencia de casas
usadas con autorizacin y ocupadas/invadidas, con 30.28% y 34.86%
respectivamente. Al nivel de la provincia y la regin es notoria la mayor
importancia que tienen las viviendas que son usadas con autorizacin o que
han sido obtenidas sin pago.
4 - 54
PLU_09_852
Tabla 36
Tenencia de Viviendas, 1993
Propia
(pagada)
Propia
(pagando)
Alquilad
a
Usada
c/autorizaci
n Propia
s/pago
Ocupad
a
Otro
Viviendas
Particulares (%)
61.29
5.11
12.01
13.79
5.59
2.20
Ocupantes (%)
64.23
5.26
10.73
12.90
4.93
1.95
Viviendas
particulares (%)
58.34
6.78
15.65
11.03
5.33
2.86
Ocupantes (%)
61.14
7.03
14.27
10.09
4.99
2.49
Viviendas
particulares (%)
19.27
6.88
2.29
30.28
34.86
6.42
Ocupantes (%)
19.38
5.71
4.99
32.34
31.87
5.71
Regin Ica
Prov. Pisco
Dist. Paracas
La encuesta realizada para el presente estudio muestra actualmente algunos

cambios con respecto a lo observado en Paracas para el ao 2007. En primer
lugar el porcentaje de viviendas que son propias o estn siendo pagadas se ha
reducido, pasando de 66.38% a 56.9. Esta cada puede ser explicada por el
sismo si asumimos que viviendas que ya haban sido pagadas o estaban
siendo pagadas fueron afectadas por el sismo. Esta hiptesis es congruente
con el incremento del porcentaje de viviendas que son propias por invasin, el
cual es ahora 27.4%, mucho mayor que el 6.03% observado en el 2007.
Por otro lado, al igual que en el 2007, Paracas presenta un porcentaje menor
de viviendas propias en comparacin con otras distritos de la provincia de
Pisco como San Andrs y Pisco. El alto porcentaje de viviendas que han sido
conseguidas a travs de invasin en Paracas es una diferencia con el resto de
los distritos. Es posible que esta peculiaridad este tambin relacionada al
rpido crecimiento demogrfico observado en Paracas, el cual es explicado en
Tabla 37
Tenencia de la Viviendas, 2009

Su vivienda o casa principal es
Estrato
Respuestas
Total %
Pisco - San
Andrs
Paracas
Propia, totalmente pagada
63.8
64.5
52.8
Propia, por invasin
10.7
9.7
27.4
Alquilada
9.7
9.9
6.6
4 - 55
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00033
Su vivienda o casa principal es
Estrato
Respuestas
Total %
Pisco - San
Andrs
Paracas
Propia comprndola a plazos
5.8
5.9
4.1
Asignada por reubicacin a causa del sismo
4.8
4.9
2.0
Cedida por otro hogar o institucin
2.7
2.6
4.6
Cedida por el centro de trabajo
0.3
0.1
2.5
Otro
1.6
1.7
No responde
0.6
0.7
Total %
100
100
100
Base de entrevistas
600
403
197
Fuente: CISEPA-PUCP, Encuesta Pisco-Paracas Paracas2009.
Para entender las caractersticas de la situacin de la vivienda es necesario no

solo conocer la importancia de los diferentes tipos de tenencia sino tambin
conocer acerca de la calidad de las viviendas y de los servicios disponibles, y
hay varias maneras de aproximarse a este tema. En este estudio se utilizar
informacin sobre el material utilizado para construir las paredes y techos de
las viviendas y el acceso al agua.
En lo referido al material de las paredes, la Tabla 38 muestra que para el ao
2007 existe una significativa mayora de viviendas que tienen paredes
construidas con ladrillo o bloques de cemento, estas viviendas conforman el
67.64% del total y albergan casi al 70% de la poblacin en el distrito de
Paracas. El segundo material en importancia son las esteras, el cual esta
usualmente asociado a viviendas que estn siendo instaladas, como en el caso
de invasiones. Adobe es el material que ocupa el tercer lugar en importancia,
este es un material bastante tradicional en la costa peruana y no est
necesariamente asociado a condiciones de precariedad, aunque muy
probablemente se trate de viviendas relativamente antiguas.
La situacin en la provincia y la regin es relativamente diferente. Aunque el
ladrillo y los bloques de cemento siguen siendo el material ms usado, su
importancia se relativiza, ahora solo 44.31% y 43.60% de las viviendas usan
este material en la regin y la provincia respectivamente. El adobe es ahora el
material que ocupa el segundo lugar en importancia siendo usado por el
29.80% de las viviendas en la regin.
4 - 56
PLU_09_852
Tabla 38
Ladrillo
o
bloque
cemento
Viviendas Segn Material en las Paredes, 2007
Adobe
o tapia
Madera
Quincha
Estera
Piedra
con
barro
Piedra
o
sillar
Otro
material
Regin Ica
Viviendas
(%)
44.31
29.80
1.28
2.81
16.94
0.13
0.05
4.69
Ocupantes
(%)
45.87
29.69
1.10
2.58
16.31
0.10
0.04
4.31
Prov. Pisco
Viviendas
(%)
43.60
19.81
3.13
1.59
23.27
0.20
0.04
8.36
Ocupantes
(%)
47.08
19.49
2.94
1.54
20.90
0.16
0.03
7.86
Viviendas
(%)
67.64
5.15
2.33
1.33
16.65
0.06
0.10
6.74
Ocupantes
(%)
69.74
4.59
2.39
0.99
15.72
0.04
0.07
6.47
Dist.
Paracas
La diferencia entre los datos de los censos de 1993 y 2007 muestra una mejora
en cuanto a la calidad de la vivienda. El Cuadro 37 muestra que en el distrito
de Paracas el ladrillo o bloque de cemento es tambin el material que ms se
usa en la construccin de paredes en 1993, para este ao el porcentaje de
viviendas alcanza el 38.53% bastante menor al 67.64% observado el 2007.
Bastante cerca se encuentra la estera que es usada en las paredes de 32.11% de
las viviendas del distrito, es decir, casi el doble de lo que se usaba el 2007.
La situacin de la regin Ica y la provincia de Pisco mejora aun ms,
aprecindose un cambio ms importante. Para el ao 1993 el material usado
con ms frecuencia en las paredes de las viviendas es el adobe, esta
preponderancia alcanza niveles significativos si observamos que en la regin
59.71% de las viviendas usaban esteras, y el 47.66% en la provincia de Pisco.
En segundo lugar en importancia se encuentra el ladrillo o bloques de
cemento, material que conjuntamente con el adobe son usados en ms del 85%
de las viviendas de la regin y provincia, los otros materiales como quincha,
madera, etc. son usados muy poco.
Nuevamente se tiene que tomar con cuidado la cifra de Paracas pues se trata
de una cifra muy reducida en donde pequeos cambios se transforman en
grandes porcentajes. Sin embargo el incremento observado en el caso de
4 - 57
PLU_09_852
00034
Pisco si debera reflejar una mejora real, en la medida que coincide con
mejoras observadas en la provincia y la regin.
Tabla 39
Ladrillo o
bloque
cemento

Adobe
o
tapia
Madera
Quincha
Estera
Piedra
con
barro
Piedra
o sillar
Otro
material
Regin Ica
Viviendas
(%)
30.23
59.71
0.52
4.99
2.82
0.65
0.45
0.62
Ocupantes
(%)
30.88
60.32
0.41
4.58
2.27
0.57
0.46
0.50
Viviendas
(%)
41.32
47.66
0.66
4.14
4.45
0.49
0.52
0.75
Ocupantes
(%)
42.31
47.63
0.52
3.86
3.96
0.49
0.56
0.67
Prov.
Pisco
Dist. Paracas
Viviendas
(%)
38.53
5.50
14.68
2.29
32.11
0.00
0.00
6.88
Ocupantes
(%)
43.64
7.25
10.34
3.80
28.78
0.00
0.00
6.18
Sin embargo, la encuesta realizada para este estudio muestra un cambio

interesante que puede estar relacionado con el sismo de 2007, y se trata del
decrecimiento de las viviendas construidas con ladrillos o bloques de cemento
y del incremento de las viviendas que usan estera como material para las
paredes. Esto puede deberse a que las viviendas construidas con ladrillos y
bloquetas fueron ms afectadas por el sismo, como consecuencia de esto la
situacin de la vivienda en el 2009 es muy parecida a la de 1993.
Tabla 40
El material predominante en las paredes exteriores de su vivienda es

Respuestas
Total %
Estrato
Pisco -San Andrs
Paracas
Ladrillo o bloque de cemento
77.0
79.2
39.6
Madera
12.4
12.1
17.8
Estera
6.5
4.8
33.0
Otro material
1.6
1.5
3.0
Quincha (caa con barro)
1.2
1.0
3.6
Adobe o tapia
0.7
0.7
2.0
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El material predominante en las paredes exteriores de su vivienda es

Respuestas
Total %
Estrato
Pisco -San Andrs
Paracas
Piedra o sillar con cal o cemento
0.7
0.7
1.0
Total %
100
100
100
Base de entrevistas
600
403
197
Para tener una idea ms completa de las condiciones de la vivienda en el rea

de estudio podemos revisar la informacin referida al material predominante
en los pisos de las viviendas. El siguiente cuadro muestra que las condiciones
de la provincia y la regin son ms favorables que las de Paracas, en este
ultimo distrito la tierra es el material predominante en el 62.59% de las
viviendas, mientras que en la regin la mayora de las casas (47.13%) tienen
cemento como material predominante en sus pisos, la situacin de la provincia
es intermedia pues hay una ligera mayora de viviendas (45.30%) estando en
segundo lugar en importancia se encuentran las viviendas que usan el
cemento como material predominante (42.49%).
Tabla 41
Tierra
Viviendas Segn Material en los Pisos, 2007

Cement
o
Losetas,
terrazos o
similares
Parquet o
madera
pulida
Madera
sin
pulir
Lamina
asfltica,
vinlico
Otro
material
Regin Ica
Viviendas
(%)
40.93
47.13
9.41
1.04
0.29
0.44
0.75
Ocupantes
(%)
39.34
48.59
9.67
1.03
0.26
0.40
0.72
Prov. Pisco
Viviendas
(%)
45.30
42.49
9.23
0.65
0.80
0.24
1.28
Ocupantes
(%)
42.15
45.13
9.92
0.57
0.75
0.25
1.22
Viviendas
(%)
62.59
31.24
5.34
0.21
0.21
0.00
0.41
Ocupantes
(%)
61.54
32.66
5.12
0.20
0.14
0.00
0.34
Dist. Paracas
Los porcentajes de viviendas que tienen losetas o terrazos en los pisos, un

material bastante costoso, son mayores en la regin y la provincia en
comparacin con Paracas, reforzando la idea que las condiciones de las
viviendas son mejores al nivel de la regin y la provincia.
4 - 59
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00035
Para el ao 1993 los datos presentan cierta inconsistencia con lo que se
observo en la revisin de la informacin sobre el material predominante en las
paredes, all se constato que hay una mejora en el periodo intercensal con
respecto al material usado en la construccin de las paredes en las viviendas,
por el contrario los datos de 1993 mostraran un deterioro de las condiciones
de las viviendas en cuanto al material predominante en los pisos. Vemos que
en 1993, en el distrito de Paracas, 44.95% de las viviendas tenan cemento
como material predominante en los pisos, porcentaje superior al 31.24% del
2007. En la medida que se observa el mismo patrn en la provincia y regin es
posible que se trate de un patrn asociado al proceso de crecimiento urbano
que se observa en todo el rea. En la medida que las paredes son uno de los
primeros componentes en construirse, y que el piso es uno de los ltimos, es
posible que se observe una situacin donde se observe una mejora en el
material de las paredes y no en los pisos.
Tabla 42
Viviendas Segn Material Predominante en los Pisos, 1993
Tierra
Cemento
Losetas,
terrazos
o
similares
Parquet
o
madera
pulida
Madera
sin
pulir
Lamina
asfltica,
vinlico
Otro
material
Regin Ica
Viviendas (%)
34.47
56.69
4.15
2.40
0.50
1.38
0.41
Ocupantes ($)
33.03
58.38
4.11
2.38
0.45
1.25
0.39
Prov. Pisco
Viviendas (%)
29.86
59.97
5.10
1.78
0.94
1.65
0.70
Ocupantes (%)
28.46
61.85
5.00
1.61
0.86
1.48
0.74
Viviendas (%)
45.87
44.95
3.67
0.92
0.46
1.38
2.75
Ocupantes (%)
38.29
49.70
5.23
1.43
0.12
2.26
2.97
Dist. Paracas
Los patrones observados el 2007 son consistentes con los datos obtenidos a
travs de la encuesta llevada a cabo el presente ao (2009). El cuadro 41
muestra que en Paracas ms viviendas tienen la tierra como material
predominante en comparacin con aquellas que usan cemento, con
porcentajes de 50.0 % y 41.3 % respectivamente. Adicionalmente, tal como nos
muestra el censo del 2007, una mayor proporcin de viviendas usan cemento
como material predominante para los pisos en Pisco-San Andres.
4 - 60
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Tabla 43
Viviendas Segn Material Predominante en los Pisos, 2009

El material predominante en los pisos de su vivienda es
Respuestas
Total %
Estrato
Pisco - San Andrs
Paracas
Cemento
62.0
63.2
41.3
Losetas (maylica), terrazos o similares
18.9
19.7
5.1
Tierra
14.0
11.8
50.0
Parquet o madera pulida
2.3
2.4
0.5
Madera (entablados)
1.6
1.7
0.5
Lminas asflticas, laminados, vinlicos

(pisopak) o similar
0.9
0.8
2.0
Otro material
0.3
0.3
0.5
Total %
100
100
100
Base de entrevistas
600
403
197
Fuente: CISEPA-PUCP, Encuesta Pisco-Paracas, 2009.
Otro indicador importante de las condiciones de vida es el acceso al agua en

las viviendas. Para el 2007, como apreciamos en la Tabla 44, la gran mayora
de las viviendas tiene acceso a agua potable dentro de su vivienda, el
porcentaje es de 64.35% en el distrito de Paracas, porcentaje alto para la zona
si observamos que es mayor al 59.55% de la provincia y muy cercano al
68.50% de la regin.
Tabla 44
Viviendas Segn Abastecimiento de Agua, 2007
Red
Pblica
dentro Viv.
Red Pblica
fuera Viv.
dentro Edificio
Pilan
Cisterna
Pozo
Ro,
acequia
Otro
Regin Ica
Viviendas
(%)
68.50
9.68
3.84
5.73
7.77
2.81
1.67
Ocupantes
(%)
71.35
9.49
3.40
4.90
7.20
2.33
1.33
Prov. Pisco
Viviendas
(%)
59.55
7.71
4.22
11.11
6.17
8.99
2.25
Ocupantes
(%)
63.63
7.60
3.53
9.15
5.81
8.53
1.75
Dist. Paracas
Viviendas
(%)
64.35
7.69
8.11
2.60
15.80
0.00
1.46
Ocupantes
(%)
69.81
6.64
5.95
2.07
14.17
0.00
1.35
4 - 61
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00036
Si nos remitimos a los porcentajes de poblacin atendida observamos que son

bastante altos, alcanzando el 69.81 % en el caso de Paracas, bastante mayor al
que se observa en la provincia de Pisco que es de solo 59.55%. Un rasgo
especfico para Paracas es la importancia de la cisterna para obtener agua, algo
que no se observa en la provincia o regin donde la red pblica fuera de la
vivienda y el pozo son las formas alternativas para acceder al agua.
Al igual que en caso del material usado para la construccin de las paredes,
las condiciones de abastecimiento de agua eran menos favorables en 1993.
Para ese ao solo 23.85% de las viviendas en Paracas contaban con
abastecimiento de agua potable en el interior de la vivienda, mucho menor al
69.81% del 2007, siendo la cisterna la va a travs de la cual 42.20% de las
viviendas en el distrito acceden al agua.
Tabla 45
Red
Pblica
dentro Viv.
Red Pblica
fuera Viv.
dentro
Edificio
Piln
Cistern
a
Pozo
Ro,
acequia
Otro
Regin Ica
Viviendas (%)
57.31
1.74
14.89
5.33
11.44
5.13
4.16
Ocupantes (%)
59.91
1.32
14.18
5.07
11.20
4.55
3.78
Prov. Pisco
Viviendas (%)
54.28
1.85
15.29
6.76
9.77
8.39
3.65
Ocupantes (%)
56.99
1.47
14.75
6.35
9.29
7.70
3.45
Dist. Paracas
Viviendas (%)
23.85
0.92
7.34
42.20
21.10
0.00
4.59
Ocupantes (%)
26.99
0.48
8.68
45.42
14.15
0.00
4.28
Sin embargo, a diferencia de lo observado en el 2007, el abastecimiento de

agua es mejor en la provincia en comparacin con el distrito. Por otro lado, a
nivel de la provincia y la regin se observa una mejora pero no tan
pronunciada como la de Paracas.
La tendencia a la mejora que se observa entre 1993 y el 2007 se mantiene para
el 2009. Como observamos en el siguiente cuadro, la encuesta de hogares
muestra que ms del 70% de los hogares en Paracas tienen abastecimiento de
agua a travs de redes pblicas al interior del hogar, esto es superior al 64.35%
observado el 2007. Sin embargo, Paracas se encuentra con menores niveles de
acceso en comparacin con San Andrs y Pisco, y esto es contradictorio con lo
observado en 2007 en donde Paracas tena mejores niveles de acceso, y esto
4 - 62
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puede estar relacionado a que la creciente inversin pblica en agua y

desage se concentra en las ciudades ms grandes como Pisco.
Tabla 46
El abastecimiento de agua en su hogar procede de

Estrato
Respuestas
Total %
Pisco - San
Andrs
Paracas
Red pblica de agua potable dentro de la vivienda
89.3
90.4
70.1
Agua entubada / dirigida de un lago o puquial
2.3
1.7
12.7
Piln o cao de uso pblico
1.4
1.3
3.0
Pozo
0.4
7.1
0.5
Otra
6.6
6.6
6.6
Total %
100
100
100
Base de entrevistas
600
403
197
Ro, acequia, manantial, puquial o similar
3.5.1
Infraestructura de Desarrollo Socioeconmico

El actual ordenamiento del territorio del distrito de Paracas se halla en un
importante proceso de transformacin. Por una parte existen proyectos
importantes de desarrollo local y por otro lado existen importantes
inversiones privadas que se han venido concretando luego del sismo de
agosto de 2007. Estas iniciativas han cuestionado la actual zonificacin del
distrito, por lo que en la actualidad la Municipalidad ha puesto a consulta una
nueva propuesta de Zonificacin Urbana.
Uno de los aspectos ms llamativos de esta propuesta de zonificacin urbana
elaborada en junio de 2009, es el cambio de tratamiento de parte de las zonas
industriales y las reas de cultivo que tendran carcter urbano. De esta
manera, colindantes a la Zona de Industria Pesada I-4, donde se ubica la
Planta de Pluspetrol, se hallan las zonas I-2 de industria liviana destinada a
establecimientos agroindustriales y la zona I-3, destinada a los
establecimientos industriales pesqueros (Ver Figura 10).
4 - 63
PLU_09_852
00037
Figura 9
Propuesta Municipal de Zonificacin Urbana de Paracas en las

Mrgenes de la Avenida Medrano (el plano no es legible)
Fuente: Plano de Zonificacin Urbana propuesto por la Municipalidad Distrital de Paracas 2009.
Este cambio en la zonificacin supondr importantes transformaciones de los

usos actuales del distrito, donde las zonas de industria pesada debern
enfrentarse a la convivencia con nuevos tipos de usuarios que demandarn los
potenciales espacios urbanos que habilitarn en el futuro.
Por otro lado, en relacin a los proyectos de inversin ms llamativos en
Paracas luego del Sismo de agosto de 2007, destacan los relacionados al
turismo para sectores de altos ingresos, con el incremento del nmero de
hoteles de 5 o ms estrellas (Double Tree Guest Suites-Hilton, la Hacienda
Hotel & Casino, y el Libertador Paracas). Cabe mencionar en relacin a esto
ltimo, que en la zona prxima a estos hoteles se ha habilitado un Terminal
Terrestre donde llegan los mnibus de la empresa Cruz del Sur que cubren la
ruta turstica Lima-Paracas-Nazca. Si bien no es una instalacin de gran
envergadura, constituye un importante indicador de los encadenamientos
comerciales que vienen generndose en el actual espacio urbano de Paracas, y
que tienen impacto directo sobre el uso de las vas, ya que este servicio de
transporte terrestre utiliza la ruta del Desvo Paracas como acceso a la
Carretera Panamericana.
4 - 64
PLU_09_852
Es importante mencionar que luego de la tragedia del sismo ocurrido en Pisco

en agosto de 2007, se estn llevando a cabo a la fecha proyectos de
envergadura planeados por el Estado para el desarrollo local, como: la
implementacin del plan urbano y vial, edificios pblicos como el de la
Capitana de Puerto, que estar ubicado en Paracas, o la puesta en valor de la
Reserva Nacional de Paracas, entre otros proyectos; todos estos anteriores a
travs del Fondo para la Reconstruccin del Sur (FORSUR) que opera como
entidad financiera y de monitoreo de obras que debern ejecutar los
municipios.
Adems, uno de los proyectos anunciados luego del sismo por las autoridades
gubernamentales fue el de concluir la autopista Lima-Ica, que desde hace ms
de 20 aos se interrumpe en la caleta de Cerro Azul, en Caete. Actualmente
se han avanz alrededor de 20 kilmetros en el tramo que une Caete con
Chincha y se espera que el tramo est culminado para diciembre del ao 2010.
Asimismo, la Implementacin del Aeropuerto Internacional, se halla en
proceso. Segn el proyecto, se calcula aumentar los pasajeros anuales de 800 a
9600 para el ao 2011 y para el 2013 se espera que operen aerolneas
internacionales de bajo costo que permitan proyectar dentro de 15 aos un
flujo anual de milln y medio de pasajeros.
4 - 65
PLU_09_852
00038
3.6
EL SISMO DEL 2007
El 15 de agosto del 2007 un sismo de grado 7.9 en la escala de Ritcher sacudi

el sur del Per, afectando especialmente la ciudad de Pisco y causando ms de
500 muertos y cerca de 2,000 heridos. En trminos del alcance de sus daos, el
sismo afecto tres regiones: Lima, Ica y Huancavelica; ocho provincias: Caete,
Yauyos, Ica, Chincha, Pisco, Huancavelica, Castrovirreyna y Huaytara; y 111
distritos en estas provincias. La revisin de las consecuencias del sismo es
importante en la medida que tanto la situacin de la vivienda, la actividad
econmica y otros temas que hemos revisado basados en la informacin del
2007 fu afectada por el sismo.
En la Tabla 47 se presentan los datos de afectacin de las viviendas en todos
los distritos de Pisco. Se puede ver que los distritos ms afectados son
Huancano, Humay, Independencia y Tupac Amaru, todos con ms del 90% de
sus viviendas afectadas en algn grado. Paracas tiene el 68.92% de las
viviendas con algn nivel de afectacin, y de estas solo el 6.28% de las
viviendas fueron destruidas siendo este el menor porcentaje en toda la
provincia. Por una cuestin de densidad urbana el mayor nmero de
viviendas afectadas se encuentra en el distrito de Pisco, debido a eso tenemos
que aunque el porcentaje de viviendas afectadas en Pisco (84.12) es menor al
observado de otros distritos y menor al de la provincia, el nmero de
viviendas afectadas alcanza casi las 14,000.
Tabla 47
Viviendas Afectadas por Grado de Afectacin en la Provincia
Viviendas
Afectadas
%
Grado de Afectacin
Viviendas
destruidas
%
Viviendas
muy
afectadas %
Viviendas
afectadas %
Viviendas
levemente
afectadas %
Prov. Pisco
85.59
28.16
14.55
46.75
10.53
Pisco
84.12
29.26
19.04
40.84
10.85
Huancano
93.66
19.25
15.51
50.98
14.26
Humay
95.89
16.71
10.31
69.33
3.65
Independencia
93.44
31.38
7.79
54.44
6.39
Paracas
68.92
6.28
10.35
58.78
24.58
San Andrs
73.32
15.44
8.97
65.28
10.31
San Clemente
88.61
33.15
13.17
47.66
6.02
Tpac Amaru Inca
91.43
36.65
11.70
30.80
20.85
Nota: No incluye viviendas desocupadas, con personas ausentes o aquellas cuyos informantes
no declararon grado de afectacin. Fuente: INEI Censo de Damnificados del Sismo del 15 de
Agosto 1007.
4 - 66
PLU_09_852
Es importante resaltar que cuando se compara el cuadro de afectacin de

viviendas con el de poblacin se presenta una peculiaridad interesante. Si bien
es cierto que se mantiene el patrn en cuanto a cules son los distritos ms
afectados, se aprecia un incremento en los porcentajes cuando se estima la
poblacin afectada. Por ejemplo en Huancano y Humay estos porcentajes
alcanzan ms del 97% de la poblacin, en el caso de Paracas que tiene 68.92%
de las viviendas afectadas se encuentra que 82.04% de la poblacin fue
afectada. Esto estara indicando que las viviendas afectadas fueron aquellas
que cobijaban a familias grandes o extensas, caracterstica asociada a los
hogares pobres por lo que podramos concluir que proporcionalmente fueron
afectadas ms viviendas de hogares pobres.
Tabla 48
Poblacin Afectada por Grado de Afectacin en la Provincia

Grado de Afectacin
Poblacin en
viviendas
afectadas %
Destruidas
%
Muy
afectadas
%
Afectadas
%
Levemente
afectadas %
Prov. Pisco
89.59
36.16
11.84
38.82
13.18
Pisco
90.21
38.10
12.90
34.26
14.74
Huancano
97.09
22.05
12.40
48.41
17.14
Humay
97.14
20.00
10.95
65.36
3.69
Independencia
95.21
35.83
7.54
49.78
6.84
Paracas
82.04
15.31
12.43
32.35
39.92
San Andrs
69.07
23.55
9.36
51.03
16.06
San Clemente
92.28
38.49
13.38
41.24
6.89
Tupac Amaru
Inca
93.47
45.09
11.21
22.68
21.03
Nota: No incluye viviendas desocupadas, con personas ausentes o aquellas cuyos informantes
no declararon grado de afectacin.
Fuente: INEI Censo de Damnificados del Sismo del 15 de Agosto 2007.
La encuesta realizada para este estudio proporciona informacin sobre la

evaluacin de los efectos del sismo por parte de los propios pobladores. En el
Cuadro 48 se aprecia que en general los pobladores de Pisco-San Andres le
otorgan mayor intensidad a los efectos del sismo, en relacin a la opinin de
los pobladores de Paracas.
Sin embargo, cuando la pregunta es ms general, y se indaga por el impacto
del sismo en el empleo, negocios, etc. la apreciacin de la poblacin es
bastante similar entre las localidades consideradas por la encuesta.
Adicionalmente, el porcentaje de los que se consideran muy afectados es
mayor que el caso de preguntrsele solo por la afectacin de los bienes, 44.2%
versus 30.5%. Esta percepcin de los pobladores confirma la idea de que los
4 - 67
PLU_09_852
00039
impactos del sismo van mas all de la destruccin de las viviendas, y existen
importantes impactos indirectos que son sobre todo impactos econmicos.
Tabla 49
Niveles de Afectacin de los Bienes del Hogar por el Sismo
Qu tanto afect el terremoto con respecto a prdida de bienes de la casa: aparatos

electrodomsticos, muebles, entre otros?
Respuestas
Estrato
Total %
Pisco y San Andrs
Paracas
Muy afectado
34.8
35.0
30.5
Algo afectado
22.4
22.4
22.3
Poco afectado
19.2
19.4
16.2
Nada afectado
23.1
22.7
29.4
No precisa
0.5
0.5
1.5
Total %
100
100
100
Base de entrevistas
600
403
197
Tabla 50
Niveles de Afectacin con Respecto al Empleo, Negocios o

Ingresos
Qu tanto afect el terremoto con respecto a prdida de empleo, negocios o ingresos?

Respuestas
Estrato
Total %
Pisco - San Andrs
Paracas
Muy afectado
43.8
43.8
44.2
Algo afectado
17.1
17.1
15.7
Poco afectado
14.6
14.4
17.8
Nada afectado
23.2
23.4
20.8
No precisa
1.3
1.2
1.5
Total %
100
100
100
Base de entrevistas
600
403
197
Sin embargo los impactos directos del sismo no se limitaron a las viviendas, la
infraestructura de servicios bsicos y transportes tambin fue seriamente
afectada. La afectacin sobre las carreteras y puentes fue rpidamente
subsanada en la medida que las mismas estn concesionadas y los contratos
de concesin contemplan planes de contingencia para eventos como sismos.
La recuperacin de la infraestructura de agua, desage y luz elctrica
experiment una recuperacin ms lenta, lo cual impact negativamente a la
poblacin damnificada, aunque es importante resaltar que debido al sismo se
reemplazar una infraestructura de servicios muy antigua.
4 - 68
PLU_09_852
Varias fueron las herramientas empleadas por el gobierno en las tareas de

reconstruccin del rea afectada por el sismo. Uno de ellas fueron los Bonos
de Reconstruccin que por valor de 6,000 soles se entregaban a las familias
cuyas viviendas fueron afectadas. El bono permita a las familias retirar has
5,400 soles en materiales de construccin del Banco de Materiales y obtener
600 soles en efectivo para otros gastos de construccin. Es difcil hacer una
evaluacin de los efectos de los Bonos, pero entre las crticas ms frecuentes
encontramos quejas sobre la insuficiencia de los mismos y sobre una
distribucin polticamente sesgada de los mismos.
Otra herramienta fue la creacin del Fondo para la Reconstruccin del Sur
(FORSUR), se trataba de un organismo independiente al margen de los
organismos tradicionales del Estado pues se intentaba que incorpore al sector
privado e internacional. Este organismo, en la medida que estara libre de la
burocracia estatal, respondera de manera rpida y eficiente a los retos
planteados por la destruccin causada por el sismo. La direccin del FORSUR
incorporara a los ministerios, gobiernos regionales, municipales y de la
sociedad civil, y para reforzar la intencin de crear un organismo diferente el
gobierno selecciono como primer director ejecutivo a Julio Favre, un conocido
empresario nacional.
El presupuesto de FORSUR para la provincia de Pisco, est concentrado en la
Municipalidad Provincial de Pisco, mientras que el Ministerio de Vivienda
aporta otra parte importante del presupuesto. Lo invertido por la
Municipalidad de Paracas es bastante reducido; ms importante es el
presupuesto del Servicio Nacional de reas Protegidas destinado a la Reserva
de Paracas. Existen, sin embargo, obras de mayores dimensiones que
benefician a Paracas y son llevadas a cabo por la Municipalidad de Pisco y el
Gobierno Regional tales como la rehabilitacin de la va Malecn Pisco
Paracas, construccin de veredas, o mejoras en el atracadero de El Chaco.
En general se puede decir que la inversin en la reconstruccin de Paracas ha
sido reducida, aunque tambin es cierto que el nivel de afectacin en Paracas
fue reducido tanto por el porcentaje de afectacin como por la pequea
dimensin del rea urbana en Paracas.
Tabla 51
Presupuesto de FORSUR Segn Entidades
Ministerio de Educacin
OINFE
Instituto Peruano del Deporte
Municipalidad Distrital de San Clemente
Municipalidad Distrital de Paracas
Municipalidad Distrital de San Andes
4 - 69
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00040
FONDEPES
Centro de Servicios Sociales y Humanitario del Hogar de Cristo
Banco de Materiales
Administracin Central MINSA
Municipalidad Distrital de Huancano
Ministerio de Vivienda
Fuente: FORSUR, informacin proporcionada por la entidad en el trabajo de campo del 2009.
En general, para el caso de Paracas, se puede decir que la recuperacin del

rea est avanzando, sobre todo por la inversin privada que se viene
realizando. En el caso especifico del turismo, a pesar de daos como la cada
de la formacin rocosa llamada La Catedral y que era un importante atractivo,
la actividad se viene recuperando. Tanto por la recuperacin en la afluencia de
turistas que se observa en los datos para despus del terremoto, como por la
inversin privada que hemos mencionado previamente.
Figura 10 Evaluacin del Desempeo de las Instituciones en la
Reconstruccin (escala de 0 a 10)
3.7
ACTORES SOCIALES Y GRUPOS DE INTERS
3.7.1
Grupos de Inters
4 - 70
PLU_09_852
Los actores sociales en el rea de estudio (Paracas) y que pueden tener

intereses en relacin al proyecto de ampliacin de la Planta de
Fraccionamiento, pueden ser agrupados por las caractersticas de su
organizacin, el tipo de intereses y percepciones en torno al proyecto de
ampliacin de la planta de gas.
Vecinales (Asentamientos Humanos, Asociaciones de vivienda).
Laborales (Construccin civil, comerciantes, pescadores, operadores

de turismo,
hoteles y restaurantes;
transportistas acuticos,
transportistas terrestres, transportistas de carga pesada, artesanos).
Organizaciones de la sociedad civil (ONGs, Frentes, Iglesia).
Gobierno (Municipal, Regional).
Instituciones Pblicas.
En el siguiente punto se desarrollan y presentan las opiniones, percepciones y

expectativas de los grupos sociales de Paracas, as como los principales temas
identificados.
3.7.2
Institucionalidad y Representaciones
A continuacin se presentan las instituciones representativas del rea de
estudio y un anlisis de su relacin con los principales proyectos de desarrollo
de la zona.
3.7.2.1
Gobierno Central
Entre las instancias representantes del Gobierno Central encontramos por un
lado a la Gobernacin. Como representante del Presidente de la Repblica en
la localidad, el gobernador realiza un seguimiento de los programas sociales
que impulsa el Gobierno con el fin velar porque estos se cumplan. Adems
recibe denuncias por parte de la poblacin, principal medio de vigilancia de la
tranquilidad pblica. Con esa informacin realiza las coordinaciones
pertinentes con la Polica y el Municipio Provincial de Pisco.
Por su parte, las instancias sectoriales del Gobierno Central, constituidas en las
Direcciones Regionales de Salud, Agricultura, Produccin, Educacin, Energa
y Minas, etc., juegan un rol ms activo en el desarrollo de la zona. Cada
direccin tiene planificado implementar una serie de proyectos para impulsar
su sector.
3.7.2.2
Gobiernos Locales
4 - 71
PLU_09_852
00041
Gobierno Regional de Ica
Como parte de su misin de conducir la Gestin Pblica, el Gobierno Regional
ha desarrollado el Plan de Desarrollo Concertado de la Regin Ica para el
periodo 2007 - 2011. En este plan se definen los lineamientos de Poltica
Nacional y Sectorial, los objetivos estratgicos y las potencialidades de la
Regin. Con este fin se especifican adems los proyectos de inversin a
implementar dirigidos por cada sector.
Oficina Sub Regional de Pisco
Est enfocada en impulsar las actividades tursticas, primero a travs del
desarrollo de un circuito turstico que empiece en Pisco ciudad y termine en el
antiguo malecn. En segundo lugar, con la construccin de una carretera a
Laguna Grande que tendr la particularidad de contar con una ciclo va
pensada especialmente para el uso de los turistas.
Municipalidad Provincial de Pisco
A dos aos del terremoto, enfrenta la reconstruccin de la ciudad como su
mayor problema.
En cuanto a la Gestin Urbana, el personal est en proceso de elaboracin de
un plan director que establezca la nueva zonificacin de Pisco. La intencin es
vincular los temas urbansticos a los temas econmicos de la ciudad y
adaptarse al crecimiento de la misma.
Municipio Distrital de Paracas
La escasez de agua constituye uno de los principales problemas de Paracas. El
gobierno local asegura no contar con recursos suficientes para traer las aguas
desde un ro y poder as implementar un servicio de abastecimiento de agua
permanente en los hogares. En consecuencia, la mayora de familias cuenta tan
solo con 20 a 30 minutos de agua al da. El agua utilizada actualmente por la
poblacin es de pozo.
Las oportunidades laborales locales se encuentran en el sector turismo. Por
este motivo el Municipio de Paracas est preocupado en capacitar a los
jvenes, especialmente en el manejo de un idioma extranjero como el ingls,
aunque el proyecto tuvo que ser cancelado por la poca participacin de la
poblacin.
3.7.2.3
Liderazgo y Organizacin Social
4 - 72
PLU_09_852
Entre las principales Organizaciones Sociales de Base de la zona encontramos

a las Juntas Directivas de los Centros Poblados y Asentamientos Humanos, a
las Organizaciones Laborales y a las Organizaciones de la Sociedad Civil.
3.7.3
Percepcin de los Actores
3.7.3.1
Planta de Gas y Pluspetrol

A cinco aos de establecida la planta de gas de Pluspetrol en el distrito de
Paracas, las percepciones de los actores sociales entrevistados en el presente
trabajo que residen y trabajan en la localidad pasan por un fuerte
desconocimiento de los convenios socio-ambientales firmados con el Gobierno
Local y las responsabilidades y deberes de la planta frente al desarrollo local.
En ese sentido, las percepciones de la poblacin, en base a los testimonios
recogidos, pueden agruparse en 5 grandes temas:
Pluspetrol y las autoridades locales
Relaciones comunitarias
Contaminacin del Medio Ambiente
Empleo
Pluspetrol y las Autoridades Llocales

De acuerdo a los testimonios recogidos, no se tiene en claro cules son los
acuerdos y compromisos de Pluspetrol con el gobierno distrital de Paracas. La
mayora coincide en que estos acuerdos, entre la empresa y el alcalde anterior,
revocado a principios del ao 2009, no son de conocimiento pblico.
Relaciones Comunitarias
Las personas consultadas de Paracas manifiestan su percepcin de que
Pluspetrol no demuestra un compromiso con la localidad; algunos sostienen
que Pluspetrol solo presta atencin a los ms bulleros, los que ms reclaman
y ms problemas hacen a la planta.
Para la poblacin de los Asentamientos Humanos que se ubican prximos a la
planta de gas, Pluspetrol es considerada una vecina ms; y como parte de
las relaciones de buena vecindad en la que estos AAHH basan su organizacin
social, consideran que la empresa debera mantener una relacin mas cercana
con ellos.
4 - 73
PLU_09_852
00042
A pesar de ello, son muchos los pobladores que creen que se puede superar
esta situacin y comenzar a dialogar, con la expectativa de ser apoyados para
solucionar los problemas bsicos, como acceso al agua, por lo que algunos
piensan que hablando directamente con la alta gerencia de la empresa
podrian obtener mejores resultados.
Empleo Local y Capacitacin
La poblacin tiene muchas expectativas de conseguir trabajo, gracias a las
grandes empresas instaladas en la zona. Por eso esperan que en esta segunda
ampliacin Pluspetrol contrate a personal de la localidad.
Medio Ambiente
Las opiniones sobre si existe o no contaminacin generada por la planta de
Fraccionamiento de Gas se encuentra dividida. Hay quienes creen que no se
ha producido ningn tipo de impacto sobre la baha, desde que la planta se
asent en la localidad de Paracas. Pero tambin hay quienes creen que la
contaminacin existe, pero que no se hace pblico.
3.7.3.2
Riesgos y Posibles Impactos (Percibidos)

En Relacin a la Planta de Fraccionamiento
La percepcin de la poblacin respecto a los riesgos e impactos que la
presencia de la planta de Pluspetrol podra generar en la zona puede
clasificarse en bsicamente tres temas:
Accidentes / catstrofes
Medio Ambiente
Empleo
Los tres temas estn interrelacionados. Es importante destacar que estos tres
grandes temas se basan en percepciones, en hechos que las personas dicen
haber escuchado; en pocos casos se basan en pruebas concretas que respalden
las afirmaciones.
Los ciudadanos de la provincia de Pisco identifican a una serie de riesgos e
impactos negativos que la presencia de la planta de Pluspetrol podra
ocasionarles. Estos afectaran a dos grandes aspectos: su propia integridad
fsica y al medio ambiente. En el segundo caso, si existieran impactos
negativos contra el medio ambiente, los pobladores se veran igualmente
4 - 74
PLU_09_852
perjudicados porque eso afectara a su trabajo. Y es que en Pisco-Paracas la

mayora de personas dependen de la calidad del medio ambiente, ya sea por
la pesca, el turismo o la agricultura.
Ahora bien, en muchos casos estos temores se refieren a posibles impactos.
Muchos entrevistados, incluso aquellos con los discursos ms crticos a la
presencia de Pluspetrol, reconocen que a la fecha no se han visto realmente
afectados por Pluspetrol. La percepcin del riesgo siempre est presente y
para muchos un problema (accidente, contaminacin) es inminente.
Otros entrevistados dicen percibir indicios de posibles impactos, ya sea por la
falta de peces, el menor nmero de lobos de mar o la escasez del agua. Es
importante sealar que la presencia de diferentes industrias, cuyas
instalaciones se encuentran muy cercanas las unas a las otras, aumenta los
temores de la poblacin acerca de posibles riesgos e impactos negativos.
3.7.3.3
En Relacin a la Ampliacin de la Planta de Fraccionamiento de Pluspetrol

Los riesgos e impactos relacionados a la segunda ampliacin de la planta de
Pluspetrol no difieren de aquellos riesgos que ya percibe la poblacin. stos
tambin apuntan a dos grandes temas: posibles accidentes y posibles daos al
medio ambiente, lo que afectara el empleo en la zona.
Por otro lado, es importante destacar que cuando se menciona la segunda
ampliacin de la planta, la gran mayora de ciudadanos considera que podra
tener un impacto muy positivo: el empleo. Se espera que en esta nueva
ampliacin la poblacin local sea empleada, lo cual les dara grandes
beneficios.
La poblacin se encuentra abierta a la posibilidad de que la segunda
ampliacin tenga un impacto positivo en la poblacin siempre y cuando
otorgue empleo a la poblacin. El tema del empleo es una expectativa muy
fuerte que se tiene entorno a esta ampliacin. Y precisamente en el prximo
acpite se analiz a profundidad las expectativas de la poblacin.
3.7.4
Expectativas
3.7.4.1
En Relacin a Pluspetrol
Muchos pobladores consideran el tener a Pluspetrol como vecino les podra
traer beneficios econmicos. A la larga, la expectativa de la poblacin esta
asociada a temas de desarrollo econmico. Los ciudadanos consideran que
Pluspetrol debera apoyar econmicamente a la poblacin, esperan que sea la
4 - 75
PLU_09_852
00043
propia Pluspetrol quien ejecute diversos proyectos de desarrollo, o que lo
haga a travs de los vecinos, piensan que Pluspetrol podra ayudar a
solucionar los principales problemas por los que atraviesan los ciudadanos:
saneamiento, falta de infraestructura, entre otros.
Junto con la expectativa de proyectos de desarrollo, encontramos otra muy
fuerte: la esperanza de conseguir trabajo. Los ciudadanos desean trabajar en la
planta de Pluspetrol. Esperan que Pluspetrol contrate a personal de la zona.
3.7.4.2
En Relacin a la Segunda Ampliacin

El tema del empleo es sumamente importante en Pisco, Paracas y San Andrs.
Los ciudadanos y las empresas tienen grandes expectativas que tanto la
presencia de Pluspetrol como esta segunda ampliacin suponga
oportunidades laborales. La idea que persiste es que la empresa debera
contratar a personal de la zona.
4 - 76
PLU_09_852
LNEA BASE ARQUEOLGICA
La presente Lnea Base se ha elaborada utilizando informacin existente de

estudios precedentes principalmente la Evaluacin Arqueolgica de la Lnea
Base Original (2003) de la actual Planta de Fraccionamiento de Lquidos de
Gas Natural, Playa Lobera, Pisco, la cual realiz un diagnstico de potencial
arqueolgico del rea de estudio de la mencionada planta. En el marco del
mismo se realiz el Proyecto de Evaluacin Arqueolgica con Excavaciones
cuyo informe final fue aprobado por la Comisin Nacional Tcnica de
Arqueologa del Instituto Nacional de Cultura (Acuerdo N 596 noviembre
2002).
En concordancia a los Art. 22 y 30 de la Ley General del Patrimonio Cultural
de la Nacin (Ley N 28296), Texto nico de Procedimientos Administrativos
(D. S. N 022-2002-ED) del Instituto Nacional de Cultura y el Reglamento de
Investigaciones Arqueolgicas (R.S.-004-2000-ED) del Instituto Nacional de
Cultura; la empresa Pluspetrol S.A. cumpli con tramitar el Certificado de
Inexistencia de Restos Arqueolgicos (CIRA) para la actual Planta de
Fraccionamiento de Lquidos de Gas Playa Lobera, Pisco (CIRA N 2003-028)
(Anexo 4B-1). Hay que mencionar que el CIRA N 2003-028, cubre la ubicacin
de la mencionada planta, asi como, asi como de las ampliaciones actualmente
proyectadas (Anexo 4B-2).
Asimismo es importante sealar la cercana y continuidad histrica del rea de
estudio con importantes sitios arqueolgicos como: Puerto Nuevo 1 y 2, Santo
Domingo 1, 2 y 3, lo que hace necesario desde el punto de vista del Patrimonio
Cultural, un cuidadoso manejo del rea, a fin de establecer su potencial
arqueolgico y permitir la preservacin del mismo, adems de prevenir la
imposicin de posibles sanciones (paralizacin o multas) que el Instituto
Nacional de Cultura (INC) pudiese eventualmente imponer a la ejecucin de
obras.
4.1
GENERALIDADES
El estudio de Lnea Base Arqueolgica responde al objetivo de evaluar el

estado actual de las condiciones arqueolgicas-permisos vigentes para el rea
del Proyecto de Ampliacin de la Planta de Fraccionamiento de Lquidos Gas
Natural de Pisco (Planta Pisco o Planta de Fraccionamiento).
4 - 77
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00044
La presente abarca la descripcin de informacin bibliogrfica existente, as
como, la evaluacin y recomendaciones de los permisos vigentes y
compromisos futuros a cumplir en el marco de la reglamentacin cultural
vigente.
Dado que el proyecto materia del presente EIA refiere la ampliacin de un
proyecto ya existente y teniendo como marco legal referencial:
Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin (Ley N 28296)
Texto nico de Procedimientos Administrativos del INC (D. S. N 0222002-ED)
Reglamento de Investigaciones Arqueolgicas (R.S.-004-2000-ED) del

INC.
Los cuales no consideran alguna limitante o tiempo de vigencia del

Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos de la Planta de
Fraccionamiento de Lquidos de Gas Playa Lobera, Pisco (CIRA N 2003-028)
otorgado a la empresa Pluspetrol por el INC y el hecho de que el rea cuenta
con estudios arqueolgicos realizados en la zona como el Proyecto de
Evaluacin Arqueolgica con Excavaciones Planta de Fraccionamiento de
Lquidos de Gas Playa Lobera, Pisco, consideramos que los mencionados
referentes proporcionan informacin vlida para elaborar la presente Lnea
Base Arqueolgica.
4.2
REA DE ESTUDIO
El rea de Estudio se encuentra ubicada en la Playa Lobera, en el distrito de

Paracas, provincia de Pisco, departamento de Ica y est limitada por las
siguientes coordenadas (Anexo 4B-2).
Tabla 52
rea de Estudio
Vrtice
Este
Norte
L1
366,647
8477952
L2
368248
8477343
L3
367854
8475930
L8
366375
8476370
L9
366370
8476339
L10
366240
8476390
L11
366291
8476716
L12
366691
8476598
4 - 78
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L13
366810
8477007
L14
366408
8477123
L15
366354
8477115
L16
366323
8477140
L17
366246
8477340
L18
366410
8477307
rea
247.1165ha
4.3
ANTECEDENTES
4.3.1
Antecedentes Arqueolgicos
Las investigaciones arqueolgicas en el rea se inician desde el
descubrimiento de la Cultura Paracas por Julio C. Tello y T. Meja Xesspe por
los aos 20 en la Baha del mismo nombre. Desde entonces el sitio ha sido
materia de diversas investigaciones y publicaciones entre ellas podemos citar
a D. Menzel, J.H Rowe y L.E Dawson (1964), F. Engels (1963, 1991), A. Pezzia
(1968), R. Garca Soto (1993, 1999).
En el mbito territorial de Paracas, tanto continental como litoral, existen
alrededor de 104 sitios arqueolgicos, la mayor parte de los cuales estn
ubicados dentro de la Reserva Nacional de Paracas y corresponden a todas las
etapas de evolucin de las sociedades prehispnicas andinas.
Noventa de los sitios se asientan a lo largo de la costa, desde el sector de
Puerto Nuevo, al norte del balneario de Paracas, hasta la playa Barlovento en
el extremo sur de la Reserva. Ellos son muestra de la exitosa interaccin del
antiguo paraquense con su mar a travs de los miles de aos que dur la etapa
de la preconquista.
Estos asentamientos son, por lo general, modestos en razn de que sus
habitantes tuvieron como actividades econmicas bsicas la pesca y la
recoleccin de mariscos. Es decir que en Paracas no vamos a encontrar
grandes construcciones monumentales como sucede en otros valles de la costa
sur, pero s algunos sitios habitacionales extensos como Cerro Colorado y
Cabezas Largas en la Baha de Paracas, Chucho y Karwas en la Baha de la
Independencia, las huacas del Fundo El Alamein y la ciudadela de El Milagro
en las vecindades de Pozo Santo.
Los restos humanos ms antiguos que se conocen para Paracas consisten en
entierros, que Frederic Engel encontr en la Pampa de Santo Domingo,
ubicada al sur este del actual balneario de Paracas en el litoral este de la baha
4 - 79
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00045
del mismo nombre. Estos primigenios visitantes habran arribado al lugar
hacia los 7.000 aos A.C. a juzgar por el fechado obtenido de la estera que
envolva a uno de los cadveres y corresponden a una etapa de cazadoresrecolectores preagrcolas del perodo Precermico.
Sobre estos entierros se asent una pequea aldea de gente con un
conocimiento incipiente de las prcticas agrcolas que llegaron a Paracas a
usufructuar sus recursos marinos. Engel (1991) ha denominado al sitio
Algodn y Jquima por la gran cantidad de restos, sobre todo de este ltimo
cultgeno andino, que encontr dispersos en el poblado. La antigedad de
esta aldea con evidencias de plantas domesticadas es de 3940 aos A.C.
En las inmediaciones del sitio que fuera bautizado previamente por Julio C.
Tello en 1925 como Cabezas Largas, Engel (1991) descubri posteriormente
un cementerio y un osario, tambin de la poca precermica, de 3070 aos
A.C. El cementerio consista en los restos de 6 (seis) individuos, mientras que
en el osario se registraron cerca de 66 cadveres generalmente incompletos y
desarticulados sobre un rea de 10 metros cuadrados.
En Otuma, unos 12 kilmetros al sur de la Pennsula de Paracas, se observa el
lecho de una antigua laguna salada cuyo nico remanente es la llamada
Laguna del Muerto. Rodeando el lecho de la laguna fsil se asientan 31
montculos que son densas acumulaciones de conchas de abanico
mayormente, adems de restos de ballenas, delfines y peces que constituyeron
la dieta bsica de los pobladores que explotaron la laguna cuando estuvo
activa, 1.650 aos A.C., a fines del precermico. Los conchales son la muestra
ms antigua que se conoce para Paracas de la explotacin racional de la
concha de abanico.
Hacia los 1.000 aos A.C., llegan a la Baha de Paracas los primeros grupos de
gentes que ya conocan la cermica e inclua al maz en su dieta alimenticia, un
cultgeno indicador de una etapa ms avanzada de la agricultura y de la
sedentarizacin en los Andes Centrales. Adems, y a diferencia del
Precermico donde la textilera era a base casi exclusivamente de fibras
vegetales como el junco, la totora y el cactus, en esta nueva etapa los tejidos
son manufacturados con algodn y lana de camlidos usando el telar, antes
desconocido.
El asentamiento caracterstico de esta poca, Disco Verde, lo encontramos
sobre la terraza natural que limita la Playa Atenas frente a un rico banco de
mariscos en el litoral oeste de la Baha de Paracas. Los pescadores de Disco
Verde posean una cermica muy particular con vinculaciones con otros
estilos alfareros del perodo Formativo Inferior de los valles de Ica y Acar, y
de las regiones de Huancavelica y Andahuaylas.
4 - 80
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El perodo Formativo Medio se inicia en Paracas con la fase Puerto Nuevo

(800-600 a.C.) definida sobre la base de las excavaciones que realizara Frederic
Engel en el sitio del mismo nombre localizado a 500 metros al norte del
Complejo Pesquero La Puntilla. Durante Puerto Nuevo se establecen
contactos tempranos con culturas norteas coetneas como Cupisnique y
Chavn. Se inicia tambin un estilo cermico y una tradicin religiosa que son
desarrollados ampliamente en la posterior poca Cavernas.
Los contactos con las culturas norteas mencionadas se hacen ms estrechos
en la fase Karwas (600 - 500 A.C.) denominado as sobre la base de los restos
textiles y cermicos encontrados en el extenso sitio de Karwas de la Baha de
la Independencia. Sera tambin en esta fase que la Baha de la Independencia
empieza a ser poblada, probablemente por colonos procedentes del valle de
Ica. Por su parte, en la Baha de Paracas las sociedades siguen su evolucin
ms vinculada a la regin Caete-Pisco.
La presencia nortea en Paracas lleg a opacar las manifestaciones estilsticas
y religiosas locales iniciadas en la fase Puerto Nuevo, pero que luego son
retomadas con ms fuerza y nueva interpretacin durante la poca cavernas
(500 - 200 A.C.). La fase Cavernas fue establecida por Tello basndose en sus
excavaciones en el sitio arqueolgico de Cerro Colorado en la Baha de
Paracas. Es la etapa en la que encontramos una mayor densidad poblacional a
lo largo del litoral paraquense, con asentamientos extensos como Chucho y
Karwas en la Baha de la Independencia, adems del de Cerro Colorado.
A fines del Formativo Superior y comienzos de los Desarrollos Regionales (200
a.C. - 100 D.C.) se desarrolla en Paracas la sociedad Necrpolis, que es la
versin local de la fase Chongos de Pisco y Chincha.
Paracas ha sido caracterizada por el alto grado de desarrollo que alcanz su
industria textil. Paracas Necrpolis fue definida por J.C. Tello, despus de sus
excavaciones en el sitio de Cabezas Largas, y del lote de 429 fardos funerarios
que fueron enterrados en el pueblo abandonado de la fase Cavernas en la
ladera norte de Cerro Colorado. La poblacin de Paracas en ese entonces
habra estado concentrada en Cabezas Largas con ocupaciones menores en
asentamientos al norte y sur de la pennsula.
Cabezas Largas contina siendo ocupado durante las fases 2-4 de Nazca, e
igual sucede con otros sitios de la regin. Luego, debido a algn fenmeno
tectnico relacionado a variaciones en el nivel del mar, todos los
asentamientos del litoral desde la pennsula hasta la Baha de la
Independencia no son vueltos a ocupar de manera permanente sino como
lugares estacionales de pesca y recoleccin de mariscos, hasta pocas
histricas.
4 - 81
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00046
En la Baha de Paracas las poblaciones empiezan a asentarse en el lado sureste
de su litoral, a unos tres kilmetros al noroeste de Cabezas Largas, en una
zona donde encontramos una rica fuente de aguas subterrneas que es
utilizada hasta el presente.
A comienzos del siglo XI D.C. se desarrolla, en gran parte de la costa sur del
Per, la cultura Ica-Chincha, que si bien presenta manifestaciones regionales
bien diferenciadas desde Caete hasta Acar, constituye una sola unidad
cultural. En esta poca el asentamiento ms importante de Pisco fue tal vez el
de Sangalln, ubicado en la parte media del valle.
La primera incursin incaica de la regin Ica-Chincha se dio en 1.440 durante
el reinado de Pachactec, pero no es hasta 1.496, en que es definitivamente
incorporada a la regin Chinchaysuyo del Imperio Inca.
Durante la dominacin cusquea, Sangallan es reocupada, y se edifica el
centro administrativo de Tambo Colorado para control de las poblaciones
locales.
En Paracas la presencia Ica-Chincha e Inca se concentra en el lado sureste de la
Baha de Paracas donde encontramos varios campos de chacras hundidas,
asentamientos habitacionales y cementerios de estas pocas, que luego son
reocupados por los espaoles. Varios objetos arqueolgicos fueron
recuperados por William Curtis Farabee entre 1922 y 1923 en la zona, datan de
las ltimas etapas Preconquista y de comienzos de la Colonia. Los
especmenes se encuentran depositados actualmente en el Museo de la
Universidad de Filadelfia.
A la poca Ica-Chincha tambin pertenecen los grandes centros poblados con
arquitectura masiva de adobes que encontramos en el Fundo El Alamein y la
ciudadela de El Milagro, a unos 15 km al este de la Baha de Paracas. Sus
poblaciones deben haber obtenido productos marinos de los pueblos de
pescadores contemporneos de la baha.
4.3.2
Antecedentes Histricos
En 1534, por rdenes de Francisco Pizarro, un grupo de espaoles bajo el
mando de Nicols de Rivera el Viejo parte de Pachacmac hacia el sur. Su
propsito era buscar un lugar dnde fundar una nueva ciudad que fuera la
capital de los territorios recin conquistados en reemplazo de la ciudad de
Jauja, porque as convena a la Corona espaola.
Ese mismo ao la comisin llega al valle de Pisco y en el Tambo de Sangalln,
Nicols de Rivera debi dejar su guarnicin de soldados para impedir que
4 - 82
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don Pedro de Alvarado desembarcara con su gente, pues pretenda explorar

las tierras ms al sur de Chincha.
Se afirma con frecuencia que en Sangalln los espaoles fundaron un poblado
que debera ser la capital del Virreinato, y que al ao siguiente cuando se crea
la Ciudad de los Reyes el pueblo es abandonado, y desde entonces es
conocido como Lima La Vieja. Sin embargo, no se conoce ningn acta de
fundacin que sustente este hecho, pero el sitio actualmente sigue siendo
llamado Lima La Vieja.
El pueblo de Pisco propiamente dicho, conocido con este nombre desde
mediados del siglo XVI, se ubicaba junto al mar. Es destruido por un
terremoto en 1.687 y se construye la nueva ciudad alejada del mar sobre la
base del casero indio de Santa Mara Magdalena.
El valle de Pisco fue muy reconocido en tiempos coloniales por lo frtil de sus
tierras. La zona Pisco-Baha de Paracas impresion a cronistas y viajeros
desde muy temprano en la colonia. A partir del primer mapa de Amrica del
Sur de 1.574 por Diego Mndez, la zona aparece como un rasgo resaltante de
las costas del Virreinato del Per. De otro lado, las descripciones de la
geografa, clima y fauna marina abundan en el registro histrico de la zona.
Las hoyadas ubicadas en el litoral este de la Baha de Paracas continuaron
siendo exploradas en la parte temprana de la colonia. Posteriormente se
abandonan debido probablemente a la salinizacin de los suelos dadas su
cercana al mar, y se excavan nuevas chacras a dos kilmetros al este hasta
llegar a la Pampa de Lanchas. En este lugar los Jesuitas levantaron un gran
complejo agroindustrial aprovechando las hoyadas, de donde se produca un
vino muy preciado. Algunas de estas chacras, y otras del vecino valle de
Villacur, continuaron siendo explotadas en menor escala a fines del siglo
pasado en plena poca Republicana.
En mapas de principios del siglo XVIII se observan slo ranchos de pescadores
en la parte sureste de la Baha de Paracas, situacin que continu hasta las
primeras dcadas del presente siglo.
En su Descripcin de las Provincias pertenecientes al Arzobispado de Lima
(1.674), el cosmgrafo aragons Cosme Bueno dice que Pisco, Paracas y
Caballas, este ltimo localizado en la desembocadura del Ro Grande de
Nazca, eran los principales puertos que abastecan de abundantes productos
marinos a la provincia de Ica.
Hacia fines del siglo pasado el sabio italiano Antonio Raymondi observa que
la Baha de la Independencia no aparece en las cartas marinas espaolas,
pues fue descubierta accidentalmente por los buques de transporte Dardo y
4 - 83
PLU_09_852
00047
Trujillana que llevaban tropas a Pisco, y que habiendo entrado por
equivocacin a esta baha, naufragaron, pereciendo gran parte de la tropa.
Agrega Raymondi que, en recuerdo a tan desgraciado accidente se da el
nombre de Trujillana a la entrada ms ancha (entre Punta Carretas y la Isla
Independencia actuales) y Dardo a la punta norte de la Isla de las Viejas,
recibiendo la baha el nombre de Independencia, por ser ste el lugar donde
recalaron por primera vez las tropas del general San Martn que proclam la
Independencia del Per.
Sin embargo, Morro Quemado, el macizo de origen volcnico que limita la
Baha de la Independencia por el sur, s fue reconocido por marinos y viajeros
que venan de sus travesas por el mar del sur en tiempos virreinales. A
principios del siglo XVIII (1712 -1714) el francs Amade Francois Frezier lo
menciona, mientras que Andrs Baleato lo incluye en su Mapa del Virreinato
del Per en 1792.
La primera mencin de un asentamiento permanente de pescadores en la
Baha de la Independencia es la de Tunga o Tungo, un pequeo casero en
tierra firme frente a la Isla de las Viejas, hoy Independencia, que era el
pesquero principal de la baha de acuerdo al capitn de fragata Germn
Stiglich (Diccionario Geogrfico del Per, 1922). La caleta debe haber
estado activa desde la segunda mitad del siglo pasado hasta la segunda
dcada del presente, a juzgar por la informacin que dan gegrafos de la
poca como Aurelio Garca y Garca, Rosendo Melo y Stiglch entre otros.
Se desconoce cundo y porqu fue abandonada Tunga, pero sus restos se
pueden observar an en el extremo meridional de la playa del mismo nombre
rodeando las instalaciones del proyecto de cra de concha de abanico. Hace
algn tiempo la Agencia Japonesa de Cooperacin Tcnica (JICA) apoy al
desarrollo de la maricultura en la zona. Luego, al retirarse la Cooperacin, el
gobierno regional asumi esta responsabilidad.
Varios marinos chilenos e ingleses acompaaron a las tropas libertadoras de
San Martn, tanto en los viajes exploratorios como en el desembarco mismo en
Pisco de la expedicin en 1820. Esta experiencia debe haber servido para,
varias dcadas despus, elegir la misma zona como punto de desembarco de
la flota invasora chilena que asol el territorio peruano durante la Guerra del
Pacfico.
La explotacin del guano de las islas frente a las costas de Pisco - Paracas fue
una actividad econmica importante sobre todo en el siglo pasado. Este
fertilizante natural brind grandes divisas a la Repblica del Per. Existen
datos que este recurso fue explotado desde la preconquista. Entre 1.847 y
1.875, en las islas de Chincha se registraron varios artefactos prehispnicos en
4 - 84
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los diferentes estratos de deposicin del guano. Los ms antiguos fueron

hallados a ms de 20 m de profundidad e incluan dos ceramios de la Cultura
Moche (siglo V D.C.). En las capas superiores se descubrieron restos de las
pocas Ica - Chincha e Inca. La actividad por parte de los nativos habra
cesado hacia 1.550, segn refiere el cronista Cieza de Len; luego fue retomada
en tiempos coloniales.
Cuando Julio C. Tello visita la Baha de la Independencia a fines de noviembre
de 1.927, en su recorrido slo menciona la Playa de Laguna Grande mas no
alguna caleta, por lo que suponemos que para ese entonces Tunga estaba
abandonada y que la actual Caleta de Ranchera fue fundada despus,
alrededor de 1930. Ranchera se asent en el lado sur de Laguna Grande, la
gran ensenada natural localizada en la parte norte de la baha.
Los fundadores de Ranchera proceden de Comatrana, un antiguo sector o
barrio de la ciudad de Ica, haciendo del asentamiento una colonia de
pescadores iqueos en la Baha de la Independencia. Este fenmeno
socioeconmico se explica por la pobreza de las tierras agrcolas y del recurso
agua de regado de la comunidad de Comatrana en el valle de Ica, un
problema que ya se observaba en 1.702 segn consta en un documento en el
Archivo de la Nacin. Esto llev a sus pobladores a desplazarse hacia el
litoral a complementar su limitada economa.
No se descarta la posibilidad que los pescadores de Comatrana hayan
frecuentado las playas de la Baha de la Independencia desde tiempos
coloniales y que tengan alguna vinculacin con la antigua caleta de Tunga.
Finalmente, el asentamiento de extractores de mariscos que en 1984 es
denominado Sector Muelle surge como consecuencia del denominado boom
de la concha de abanico, resultado de un fuerte fenmeno de El Nio que
afect las costas de Paracas entre 1.982 y 1.983. Anteriormente, el lugar era
punto de desembarque de marisqueros y la playa era conocida como El
Muerto.
4.4
METODOLOGA DEL ESTUDIO
Fundamentalmente se ha realizado trabajo de gabinete, recopilando

informacin bibliogrfica de estudios arqueolgicos existentes tanto para el
rea especfica como para las reas indirectamente asociadas a la zona de
estudio, asi mismo, se ha realizado la bsqueda de permisos existentes en el
rea de estudio aprobados por el Instituto Nacional de Cultura (INC).
Entre la informacin mas resaltante se tiene el Informe Final del Proyecto de
Evaluacin Arqueolgica con excavaciones en la Planta de Fraccionamiento
4 - 85
PLU_09_852
00048
LGN Playa Lobera Pisco el cual consider como rea de estudio 247.1165
Ha., este resea los trabajos de prospeccin de superficie, sectorizacin y
excavaciones restringidas (55 pozos de cateo) efectuados. As mismo, da
cuenta del hallazgo de algunas evidencias culturales, de los registros
elaborados y de la propuesta de delimitacin y sealizacin de dos sitios
arqueolgicos que se describiran en el item N 7.
Como resultado de los trabajos ejecutados en el marco del Proyecto de
Evaluacin Arqueolgica con excavaciones en la Planta de fraccionamiento
LGN Playa Lobera Pisco, el mismo que fue aprobado por la Comisin
Nacional Tcnica de Arqueologa del Instituto Nacional de Cultura (Acuerdo
N 596 noviembre 2002), posteriormente Pluspetrol S.A., solicita el Certificado
de Inexistencia de Restos Arqueolgicos, emitindo el Instituto Nacional de
Cultura el Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos CIRA N 2003028.
4.5
OBJETIVOS DEL ESTUDIO
Realizar un diagnstico del potencial arqueolgico del rea de estudio,

basado en la revisin bibliogrfica de los antecedentes histricos e
investigaciones previas.
Verificar que el rea donde se realizar la futura ampliacin de la

actual Planta de Fraccionamiento de Lquidos de Gas Playa Lobera,
Pisco cuenta con Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos.
Efectuar las recomendaciones necesarias desde el punto de vista

arqueolgico durante la etapa de construccin y habilitacin de las
futuras obras relacionadas a la ampliacin de la Planta de
Fraccionamiento de Lquidos de Gas Playa Lobera, Pisco.
4.6
SITIOS ARQUEOLGICOS
4.6.1
Sitio Arqueolgico N 1: Cementerio Santa Victoria

Ubicacin
Distrito
Paracas
Provincia
Pisco
Departamento
Ica
4 - 86
PLU_09_852
4.6.2
Dist. al terreno evaluado
300 metros
UTM
367440 E
Tipo de sitio
Cementerio
Cronologa tentativa
Intermedo Tardo.
Descripcin del sitio
Estimamos que comprende un rea de

aproximadamente 300 metros x 450 metros,
ubicado a aproximadamente 600 metros al Este
de un ojo de agua. La superficie del terreno
revela huellas de accin antropognica reciente.
Asociado a restos seos humanos y algunos
restos de textiles (algunos con motivos de tipo
Chancay con bandas verticales verdes y azules),
cermica tosca con desgrasante grueso,
fragmentera de cantaros grandes y vasijas
pequeas.
8478301 N
Sitio ArquelogicoN 2: Conchalitos Prehispnicos Sector A1

Ubicacin
Distrito
Paracas
Provincia
Pisco
Departamento
Ica
UTM:
366351 E 8476930 N. (punto medio)
Tipo de sitio
Conchales
Cronologa tentativa
Indeterminada, posiblemente Precermica.
Descripcin
Comprende una franja aproximada de 80 metros

x 120 metros, en la que se encuentran restos de
conchales prehispnicos, los mismos que se
encuentran
removidos,
disturbados
y
fragmentados por maquinaria pesada. El tipo de
asentamiento observado consiste en una delgada
4 - 87
PLU_09_852
00049
acumulacin de desechos de lo que podra ser un
campamento estacional de pescadores.
4.6.3
Sitio Arqueolgico N 3: Sitio de los Carrizos

Ubicacin
4.7
Distrito
Paracas
Provincia
Pisco
Departamento
Ica
Dist. al terreno evaluado
200 metros
UTM
8477959N, 366393E
Tipo de sitio
probable asentamiento
Cronologa tentativa
Indeterminada
Descripcin
Dentro de una construccin abandonada, al pie

unos carrizales se registraron manchas con
ceniza sin ningn tipo de asociacin, sin
embargo, un poblador hace referencia que
anteriormente se encontraron dos vasijas en la
zona.
CONCLUSIONES
Se tiene como estudio Arqueolgico previo el Proyecto de Evaluacin

Arqueolgica con Excavaciones en la Planta de Fraccionamiento de
LGN Playa Lobera, Pisco; el cual ha cubierto 247.1165 Ha., rea que
abarca la Planta existente y el rea donde se tiene proyectada realizar
la ampliacin de la mencionada planta.
Como consecuencia de la aprobacin del estudio anteriormente

mencionado El INC emite el CIRA N 2003-028 por 247.1165 Ha., el
mencionado CIRA cubre el rea que abarca las obras de la Planta
existente y el rea donde se tiene proyectada realizar la ampliacin de
la menciona planta.
4 - 88
PLU_09_852
El rea donde se va a realizar la ampliacin de la Planta de

Fraccionamiento de LGN Playa Lobera, Pisco cuenta con CIRA
vigente (N 2003-028).
Conforme a lo estipulado en la reglamentacin del INC, cuando se

tenga proyectado el inicio de los trabajos de remocin de tierra
relacionados a la construccin de la amplicin de la planta,
previamente al inicio de los trabajos de construccin deber cumplirse
con la presentacin del Plan de Monitoreo Arqueolgico en el rea de
ampliacin, el cual deber de ser dirigido por un Licenciado en
arqueologa debidamente acreditado y autorizado por Instituto
Nacional de Cultura.
4 - 89
PLU_09_852
00050
BIBLIOGRAFA
Linea Base Social
Banco Interamericano de Desarrollo (BID). 2005. Safeguard

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Centro de Investigaciones Sociolgicas, Econmicas, Polticas y

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4 - 90
PLU_09_852

Garcilaso de la Vega (1539-1616). 1609. Comentarios reales de los
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Grupo del Banco Mundial (GBM). 2004. Hacia un mejor equilibrio.

Respuesta del Equipo de Gestin del GBM.
International Finance Corporation (IFC). 2003. Addressing the Social

Dimensions of Private Sector Proyects.
2006. Performance
Sustainability.
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Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI). 1993. IX Censo

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2007. Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.
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00052
Anexo 4A Lnea
Socioeconmica
de
Base
00053
4A-1
Listado de
Groups y Entrevistas
Focus
00054
ANEXO 4A-1
LISTADO DE FOCUS GROUP
Trabajo de campo del sbado 07 al sbado 14 de noviembre
FOCUS GROUP
INSTITUCIONES /
ORGANIZACIONES
PARTICIPANTES
Fecha
Richard Noriega Mori - Presidente
FG 1 AAHH Las Antillas
Rolando Nina Partan - Vicepresidente

Alfonso Delgado - Fiscal
Nilton Portocarrero - Secretario Prensa y
Propaganda
Fausto Abarca - Tesorero
Corina Taipe - Secretara de asistencia social
Angel Paytn - Poblador
Nina Paytn - Pobladora
Domingo 08
12 pobladores ms, entre mujeres y hombres

(no contamos con los nombres)
FG 2 AAHH Alberto Tataje
FG3 CP Santa Cruz
FG4 Sindicato de Construccin

Civil de Paracas
Elisa Nez - Presidenta Junta Directiva

Benedicta Delgado Moreyra- Vocal
Teresa Paredes Valenzuela - Secretaria de
Actas
Milagros Herrera - Fiscal
Rosa Tello - Vice Presidenta
Myriam Marroqun - Presidenta Junta
Directiva
Francisca - Secretaria de Salud
Hermelinda Visa - Vice Presidenta
Elsa Camarena - Secretaria de Organizacin
Rodrigo Flores - Tesorero
Damian Roca Rodrguez- Secretario general
Jos Lus Gonzles - Secretara de Prensa y
propaganda
Hctor Quispe - Secretara de Capacitacin
tcnica
Alfredo Ibanco - Secretara de Deporte
Juan Alberto Martnez - Secretara de
Juventud
Wilver Camacho - Secretara de Salud
Manuel Salazar - Secretara de cultura
Juan Alberto Martnez - Secretara de
Juventud
Cesar Chakaliasa - Secretara de Defensa
Manuel Salazar - Secretara de cultura
Domingo 08
Lunes 09
Lunes 09
10 miembros ms de la junta
Mariano Osorio - Presidente
FG 5 Asociacin de
Comerciantes y Aledaos de
Santa Cruz
Celia Cruz - vice presidenta

Santos Valenzuela Guillen - Secretario de
Actas
Florentina Cornisa - Miembro
Ciprian Alzamora - Miembro
Rosa Robles Vilca - Miembro
Martes 10
Edson Ginmar - Presidente
FG 6 Comit Juventud San

Martn - El Chaco -
FG 7 Representantes de
Asociaciones de pescadores de
San Andrs
FG 8 CP Las Palmeras
Julio - Miembro
scar Lujn - Miembro
Christian Espinoza - Miembro
Larry Ortega - Miembro
Johnpierre - Miembro
Vladimir - Miembro
Felipe Pilco - Ex presidente de la Asociacin
de Pescadores
Pedro Donayre - Presidente de la Asociacin
de Pescadores Artesanales y Marisqueros de
San Andrs
Manuel Chacalera - Socio de la Asociacin
Sindicato de Pescadores Artesanales y
Extractores de Mariscos de San Andrs
Carlos Ramrez Alquzar - Dirigente de la
Asociacin Gremio del Pescador Artesanal y
Extractores de Mariscos de San Andrs
4 pescadores ms (no contamos con los
nombres)
Lucila Saavedra Huaylla - Presidenta
Olga Montoya - Vice presidenta
Fortunata Uchula - Secretaria
Zaida Llauricaza - Pobladora
Ana Rosa Conicia Llauricaza - Pobladora
Aurelia Len - Pobladora
Vilma Huarcalla Quispe - Pobladora
Valentn Cuchula Huarcalla - Poblador
Inocencia Huarcalla Valdivia - Pobladora
Rosa Robles Vilca - Pobladora
Valentn Valenzuela - Poblador
Ciprian Alzamora - Poblador
FG 9 Asociacin de viviendas San Nelson Arango - Presidente

Martn
Carmen Rosa Romani Legario de Uribe Tesorera
Mara eufemia Palomino Velsquez - Vocal
Gloria Algoner Torres - vecina
Martes 10
Mircoles 11
Mircoles 11
Jueves 12
00055
Jackelyn Palomino Flores vecina
Ilda Loayza Guillen vecina
Francisco Cabello Campos vecino
Pedro Moron Lopez - vecino
Ral Campos Palomino vecino
Sixto Quispe Cayhuaje vecino
Claudia Flores Huarcaya vecina
Yesenia Pardo Carlos vecina
ENTREVISTAS
1. ASOCIACIONES LABORALES
1.1 Turismo
NOMBRE
CARGO
Ent.1 Regina Gmez
Promotora
Turismo
Independiente
Ent. 2 Pedro Luna Acevedo
ORGANIZACIN /
INSTITUCIN
de
DA
Domingo
08
Presidente
Asociacin de Transporte Acutico

de Paracas - AOOTAAP
Domingo
08
Ent. 3 Ricardo Muante
Presidente 1
Asociacin de Guas de Turismo

AGUITUR
Domingo
08
Ent.4 Wilder Curiaupa
Miembro
Asociacin de Transporte Acutico

de Paracas - AOOTAAP
Domingo
08
Ent. 5 Lus Cahua
Presidente
Asociacin de Promotores de las

Islas Ballestas - APROIB
Lunes 09
Ent. 6 Nicols Ramos
Presidente
Ent. 7 Roger Aguilar
Miembro
Presidente
Ent. 8 Vctor Ramos
Presidente
Asociacin de Taxi y Servicios

Viernes 13
Tursticos La Catedral
Asociacin de Pilotos
Viernes 13
AAHH Alan Garca
Asociacin de Restaurantes, hoteles Viernes 13
y bodegas
1.2 Otros: Transporte y Pescadores

NOMBRE
CARGO
Ent.9 Guillermo Roque

Ent.10 Sal Daz
Presidente
Vicepresidente
Ent. 11 Hugo Ronceros
Tesorero
ORGANIZACIN /
INSTITUCIN
Asociacin de Transportistas de
carga pesada de Pisco - ATP
Gremio de Pescadores Artesanales
y Extractores de Mariscos de San
Andrs Pisco
DA
Jueves 12
Viernes 13
2. ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE / ASOCIACIONES DE VIVIENDA

ORGANIZACIN /
INSTITUCIN
NOMBRE
CARGO
DA
Ent. 12 Cesar Garca
Presidente
CP Laguna Grande - El Muelle
Lunes 09
Ent. 13 Wilfredo Camacho
Presidente
CP Laguna Grande - Ranchera
Lunes 09
Ent.14 Demesio Osorio
Presidente
Asociacin Nueva Juventud

Ciudad de Dios
Mircoles
11
3. ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL

3.1 Comits
NOMBRE
CARGO
Ent.15 Tedulo Hernndez

Presidente
Valle
ORGANIZACIN /
INSTITUCIN
Comit Provincial de Lucha de
Pisco
DA
Mircoles
11
3.2 ONG
ORGANIZACIN /
INSTITUCIN
NOMBRE
CARGO
Ent.16 Julio Reyes Rojas
Presidente
Ent. 17 Carlos Morales
Coordinador
Regional
Proyecto
ADRA
Democracia
y
Gobernabilidad
ACOREMA
DA
Mircoles
11
Viernes 13
4. ORGANIZACIONES GUBERNAMENTALES
NOMBRE
CARGO
Sub.gerencia de
Turismo
Ent. 19 Roque Arellanos
Gerente Municipal
Asesor de la
Ent. 20 Ronald Cayotopa
Alcaldesa de Paracas
Ent.21 Hctor Alfaro Muoz Gerente Municipal
Ent.18 Charles de La Torre
ORGANIZACIN /
INSTITUCIN
DA
Municipalidad Provincial de Pisco
Mircoles
11
Viernes 13
Municipalidad de Paracas
Viernes 13
Municipalidad de Paracas
00056
5. INSTITUCIONES PBLICAS
NOMBRE
CARGO
Ent.22 Rosa Velsquez
Profesora
ORGANIZACIN /
INSTITUCIN
I.E. de Laguna Grande - El Muelle
DA
Lunes 09
6. EMPRESAS
ORGANIZACIN /
INSTITUCIN
NOMBRE
CARGO
Ent.23 Javier Rea Llanos
Gerente
Empresa de Transporte Julio C.

Tello
Lunes 09
Ent.24 Alfonso Ramrez

Ent.25 Luis Micma
Gerente
Miembro
Empresa de Transportes Soto

Cenisse
Lunes 09
ENTREVISTAS (2)
1. ASOCIACIONES LABORALES
1.1 Turismo
ORGANIZACIN /
INSTITUCIN
DA
HORA
Ent. 26 Asociacin de Guas de

Turismo AGUITUR
Domingo 08
10:30am
Ent.27 Asociacin de Guas de

Turismo AGUITUR
Domingo 08
11:00am
Lunes 09
10:30am
Lunes 09
10:30am
Lunes 09
11:30am
Martes 10
12:00m
Ent.28 Asociacin de
Transporte Acutico de Paracas
- AOOTAAP
Ent.29 Asociacin de
Pescadores Artesanales y
Maricultores Mundo Sostenible
de La Reserva Nacional de
Paracas.
Ent. 30 Asociacin de
Transporte Acutico de Paracas
- AOOTAAP
Ent.31 Asociacin de Artesanos
de Paracas
DA
2. ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL

ORGANIZACIN /
INSTITUCIN
Ent.32 Parroquia San Francisco
Pisco Playa
DA
HORA
Lunes 09
5:30pm
3. ORGANIZACIONES GUBERNAMENTALES
ORGANIZACIN /
INSTITUCIN
Ent. 33 Gobierno Regional
Ent.34 Gobernacin
Ent. 35 Municipalidad de
Paracas
Ent. 36 Municipalidad de San
Andrs
DA
HORA
Lunes 09
Lunes 09
Mircoles
11
2:00pm
3:00pm
10:00am
Jueves 12
10:00am
DA
HORA
Lunes 09
4:30pm
Lunes 09
5:20pm
Ent.39 Puesto de Salud Paracas

Ent. 40 FORSUR
Ent.41 Comisara de Paracas
Martes 10
Martes 10
Martes 10
10:30am
10:30am
11:20am
Ent.42 ENAPU
Jueves 12
8:00am
Ent.43 IMARPE
Jueves 12
5:30pm
DA
HORA
Domingo 08
3:00pm
Lunes 09
5:45pm
4. INSTITUCIONES PBLICAS
ORGANIZACIN /
INSTITUCIN
Ent. 37 Beneficencia de Pisco
Ent.38 Reserva Nacional de
Paracas
5. EMPRESAS
ORGANIZACIN /
INSTITUCIN
Ent.44 Hotel El Libertador
Ent.45 El Zarcillo Terrapuerto
de Paracas de Cruz del Sur
00057
4A-2
Mapa Zonificacin
Urbana Distrito de Paracas
00058
00059
4A-3
Percepciones de los
diferentes Actores Sociales
00060
1
PERCEPCIN DE LOS ACTORES
Las percepciones recogidas corresponden a los actores sociales, residentes o

grupos vinculados a actividades realizadas en el distrito de Paracas. Estas
percepciones varan segn el rol que desempean en el distrito o las expectativas
que se han creado frente a otras instituciones.
1.1
EL MUNICIPIO DE PARACAS
Ac hay un mito de que como en Paracas hay una serie de piezas
ancestrales Paracas es millonario. El presupuesto de Paracas es 6 millones al
ao. Y yo pienso que con 6 millones no vas a tener toda la infraestructura
que necesita Paracas.1
esos camiones de carga pesada este tanto peso en cualquier

momento se revienta la llanta, y aparte de que en una ocasin pas que
se vino ac a este lado en una casa que no tena gente, pero de todas
maneras lo tumb la estera, todo.
siempre vienen en direccin a la poblacin. Adems se debe poner ac
un rompe muelle, al menos tres, para que esta parte baje la velocidad.
porque ac hay una escuela, est al frente.
hay lugares donde hay huecos, entonces los carros por no meterse a esos
huecos, entonces hacen maniobras, esquivan y se van
, pero al ser un centro poblado cualquier persona con criterio baja la
velocidad, pero no, ac aceleran.
]2,
No, nuestro temor es ese que haya un centro turstico por ah

hay siempre la bola, los comentarios de que nos quieren botar,
desalojar y quieren abrir un centro turstico para gente adinerada y
nosotros siempre nos vamos a oponer pues porque si fueron nuestros
padres los que construyeron esta caleta aunque mal por bien ya
estamos aqu y no queremos movernos; este es nuestro sustento, de
nuestras familias, de nosotros mismos y es un polo de desarrollo
1Ent.21
Gerente Municipal. Municipalidad Distrital de Paracas.
FG1 Focus Group. AAHH. Las Antillas.
porque nosotros proveemos a Pisco, San Andrs, Sarita; ms bien yo

creo que la Reserva y el municipio deben apoyarnos, invertir. 3
1.2
LAS ASOCIACIONES LABORALES DE PARACAS
Claro, eso s, eso s, porque sabe qu cosa, no hay una

autoridad turstica ac pues, polica que vea eso, la polica de turismo.
Nosotros hemos pedido un montn de veces que haya una, una
oficina ac de turismo que vea esas cosas. Y que tambin, este, la
informalidad es porque a veces los mismos dueos de las
embarcaciones que dan esa potestad a la gente que, que les vende los
boletos, por decir, si ac el turista viene y sabe que hay un pasaje
nico, lo paga, no es cierto. Pero no es as, viene, viene un turista y se
lo venden a cuarenta, a otro a cincuenta, no es as. Entonces, este hay
turistas que se dan cuenta, pero el nacional se da cuenta.4
1.3
EL COMIT DE JUVENTUD DEL CHACO

Por ejemplo, el Presidente de la Asociacin de Restaurantes, Hoteles y Bodegas
de Paracas manifiesta que no tiene inconveniente con la llegada de los grandes
hoteles, l responde que no se preocupa, pues:
No, porque ac hay para todo tipo de gente. No, no impacta en
nada; porque a veces, mire no es por nada, varias veces el turista que
se aloja en un hotel cinco estrellas sale a buscar la comida por ac.5
Claro, s porque a veces el turista que se aloja en ese hotel no
come ah, no desayuna ah, vienen a buscar por ac.6
1.4
PLANTA DE GAS Y PLUS PETROL

A cinco aos de establecida la planta de gas de Pluspetrol en el distrito de
Paracas, las percepciones de los actores sociales entrevistados en el presente
trabajo que residen y trabajan en la localidad pasan por un fuerte
desconocimiento de los convenios socio-ambientales firmados con el Gobierno
Local y las responsabilidades y deberes de la planta frente al desarrollo local. En
ese sentido, las percepciones de la poblacin, en base a los testimonios recogidos,
pueden agruparse en 5 grandes temas:
3
4
5
6
Ent 13 Presidente de Ranchera, Laguna Grande.

Ent.8 Presidente Asociacin de Restaurantes, Hoteles y Bodegas de Paracas y del AAHH Alan Garca.
Ent. 8 Presidente Asociacin de Restaurantes, Hoteles y Bodegas de Paracas.
Ent. 8 Presidente Asociacin de Restaurantes, Hoteles y Bodegas de Paracas.
00061
1.4.1
Acuerdos directos con la poblacin
Incumplimiento de promesas / Deberes
Contaminacin del Medio Ambiente / Empleo

la empresa, pienso, que tiene que preocuparse ms donde est
desarrollando su actividad...7
1.4.2
Me gustara que [Pluspetrol] tenga ms comunicacin con
la poblacin de Paracas, porque los de Pisco-San Andres, son
los bien beneficiados econmicamente 8(Pobladora, Focus
C.P. Santa Cruz)
O sea Paracas lo toman como que somos gente pudiente
por ser zona turstica Y es un asentamiento humano
Pero Paracas esa zona de all es residencial, este es Alberto
Tataje, un asentamiento humano y Alan Garca otro
asentamiento humano y San Martn es otro. Muy diferente es
Paracas la residencia donde estn los gringos, tal vez
confunde eso.9
Entonces, nosotros hemos estado olvidados de la parte del
gobierno local.10
Como vecinos primero tienen que presentarse y cumplir
porque yo creo que ellos van a invertir, nos dicen nosotros vamos
a dar trabajo dice no? van a trabajar, y aparte vamos a ayudar a
todos nuestros centros poblados con educacin, salud, vamos a
generar mejor calidad de vida.11
Ent.20 Asesor Alcaldesa. Municipalidad Distrital de Paracas.

FG 3. CP. Santa Cruz
FG2 AAHH Alberto Tataje
10
FG 4 Construccin Civil de Paracas
11
FG 8 Focus Group Las Palmeras
es difcil comunicarnos con Pluspetrol, o sea con las personas

ms importantes, con las personas este con los Gerentes no? sera
bonito ir una comisin y hablar y que ellos nos escuchen no?
entonces proponer nuestras ideas, ahorita estamos proponiendo y
que haya un dilogo y tambin ponernos de acuerdo
(Ininteligible) qu proyectos tenemos que hacer, eso es lo que
nosotros queremos, conectarnos. S pero usted tambin dice que
nosotros le explicamos a nuestras autoridades locales, pero aparte
hay una conversacin que se tiene que ver directamente con ellos,
cmo les mencionamos cmo hacemos para que haga funcionar el
agua y desage,.12
cuando t vienes a un pueblo, vienes tambin, este, a hacer un
aporte y el aporte cul es?, de repente, colocar puestos de trabajo,
de repente, hacer un proyecto de obra, y yo creo que para ah, yo
creo que nuestros compaeros, tambin van a estar de acuerdo en
eso, y no solamente nosotros, nuestros hijos que van a ver que en
Pluspetrol, y as como otras empresas vengan, vean que estn
desarrollando al pueblo y lo van a mirar con buenos ojos, yo creo
que es as.13
1.4.3
Empleo local y capacitacin

"La empresa debe ser un aporte para la poblacin local14
Si nosotros apostamos por Pluspetrol, por qu Pluspetrol no apuesta por
nosotros?"15
que tenga esa consideracin para que la poblacin, tanto como la

empresa, desarrolle, ellos bien desarrollan econmicamente, y uno al
trabajar, tambin, va a desarrollar, dentro de su jurisdiccin, y aparte de
eso, tambin a travs de su persona, tambin quiero que le hagan llegar, es
la inquietud de las capacitaciones16.
, yo creo que si capacitan a los jvenes eso les queda para ellos17.
Ustedes conocen la idiosincrasia de la gente, entonces, si viene una empresa y le
ofrece un montn de cosas a la gente, la gente como que se acostumbra, no?, ya
me dieron, me ofrecieron trabajo. Dieron trabajo a unas personas durante la
etapa de construccin, despus pero se redujo dramticamente la cantidad de
12
FG1 Focus Group AAHH Las Antillas
13
FG4 Focus Group Sindicato de Construccin Civil de Paracas
FG 4 Focus Group Sindicato de Construccin Civil de Paracas

FG 4 Focus Group, Sindicato de Construccin Civil de Paracas
16 FG 4 Focus Group, Sindicato de Construccin Civil de Paracas
17 FG 6 Focus Group, Comit de Juventud San Martn
14
15
00062
gente local que trabajaba. Entonces, empezaron los reclamos, construccin civil,
empezaron ya los sindicatos18.
1.4.4
Medio Ambiente
La Pluspetrol no nos ha afectado en lo absoluto y ms bien nosotros
pensamos que es una fuente de trabajo para los iqueos, pero lo que s
nosotros pedimos es que se debe cuidar el medio ambiente, en eso s
estamos totalmente de acuerdo que se cuide el medio ambiente. Pero en lo
del trabajo, eso s es bueno para la actividad.19
Ac nuestro futuro, nuestro trabajo es el turismo y si el turismo se ve
afectado estamos en contra de todo eso; entonces estamos a favor de la no
contaminacin entonces fuimos a los talleres que nos decan pero de todos
modos ha habido contaminacin por muchos factores que hay como es el
agua del lacre, como es la contaminacin lumnica, claro que ellos siempre
van a decir que no hay contaminacin pero de todas maneras hay
contaminacin pero gracias a Dios todava no vemos en peligro nuestra
zona.20
CONFLICTOS
Principal problema la idiosincrasia del pisqueo. [] Esa idiosincrasia

hace que se est convirtiendo esta sociedad en, bsicamente, en
asistencialista, no? Y para que emerja o vuelva a desarrollarse un pueblo
se necesita articular la autoridad con su poblacin, no?, pero si tenemos
una poblacin dormida, entonces, es difcil que podamos tener resultados
en corto plazo21.
En otros lugares la poblacin es ms, qu te digo?, regionalista, por
qu?, porque bueno, quieren plantar esto [una industria], pero, al plantar
esto, vamos a considerar esto [se refiere a que la poblacin pondra
requisitos que beneficien a la zona]. Lamentablemente, Pisco no, Pisco
siempre ha sido bien pacfico, ha sido un pueblo conformista, no?
Imagnate, ha pasado el terremoto y como est ahora y sabiendo que
millones de soles ha entrado ac [no han dicho nada]22.
18
Ent. 16 Presidente ACOREMA. .
Ent. 2 Presidente de la AOOTAAP

Ent. 5, Presidente de APROIB
21 Ent. 19 Gerente Municipal. Municipalidad Provincial de Pisco.
19
20
22
Ent. 6 Presidente, Asociacin de Taxis y Servicios Tursticos La Catedral.
No hay identidad. No se puede avanzar as, somos un pueblo as

disperso, quebrado. [] Nosotros somos parte, parte de la solucin, somos
parte del problema23.
[] pero en cambio en San Andrs han hecho una plaza de armas, estn
haciendo un muelle y ac nada
De repente porque San Andrs es la cuna de pescadores, la gente es ms
organizada
Porque la gente es ms unida en el caso de ir a reclamar y en cambio ac,
la gente ms se dedica a lo suyo.
Porque ellos tienen varias empresas que los apoyan, por ejemplo
AcuaPisco, AproPisco
Es que son ms organizados
Tienen sindicatos
Ac cada quien ve lo suyo24.
Hay quejas a las autoridades de la posta mdica, para que nosotros de
alguna manera podamos hacer una marcha, un pedido, pero no nos
podemos quedar as. Y todos estn callados, o sea, somos tan pasivos que
suceden las cosas [se refiere a problemas con la posta mdica de la
zona]25.
3
RIESGOS Y POSIBLES IMPACTOS (PERCIBIDOS)
3.1
EN RELACIN A PLUSPETROL
La percepcin de la poblacin respecto a los riesgos e impactos que la presencia
de la planta de Pluspetrol podra generar en la zona puede clasificarse en
bsicamente tres temas:
23
Accidentes / catstrofes
Medio Ambiente
Empleo
Ent. 15 Presidente, Comit Provincial de Lucha de Pisco.
24
FG 6 (Comit de Juventud de San Martn)
25
FG 9 Asociacin de Viviendas San Martn.
00063
3.1.1
Accidentes / Catstrofes
Es all que se escuch ese comentario que de aqu a 40 aos vamos a
desaparecer todo Paracas, y ese comentario, o sea es un comentario
O sea estamos en riesgo, corremos riesgo 26
Queremos explicarle bien. Tenemos Pluspetrol, no a muchos

kilmetros est la FAP, con Petroper, despus de eso esta la FAP, la FAP
maniobra aviones o avionetas no s y ya en una oportunidad se cayo por
San Clemente y otro por Pisco, o sea si ese avin al momento que esta
haciendo sus prcticas llegara a caer a eso me refiero, si tan slo sera que
la planta va explotar si afectara, pero no sera tanto, pero tenemos
fbricas, as como dicen que estn unas tras de otras, de ah esta la
Petroper, de ah esta la FAP las avionetas, al costado ahora se va instalar
la petroqumica, o sea estamos hablando de una zona, no lo estamos
satanizando a Pluspetrol, sino eso es, un poco de temor. Y ms las
avionetas que hacen unas piruetas que a veces da miedo, pasan con unos
sonidos horribles y nadie es sabedor de cundo va ser, puede ser que se
meta....
Claro, son cosas que pueden pasar, internamente no queremos que pase
nadie eso, pero eso es el temor. Yo s que eso es el temor de cada persona
no, aunque tambin puede llegar a explotar, pero por la distancia que
estamos no va llegar el fuego a quemarnos ac, nos afectar si
contaminando el medio ambiente, todo el humo, pero ms me da miedo a
mi por la avionetas y la planta de petrleo y eso, eso es el temor de mi, no
s de mis compaeros que ser. Ser el mismo sentir o qu dicen
ustedes?
Mi punto de vista es lo mismo.
Lo mismo, ya ves se es el sentir27
[] porque ahora con los adelantos tcnicos yo me he podido dar cuenta que
hay seguridad, porque sabemos que si ocurre por decir un accidente o un
incidente ya tenemos toda la tecnologa que en ese lado, noms se va a cortar,
no?, por decir, no? No, no va a ser como uno tiene la idea que se va a propagar,
por decir. Es lo que yo entiendo, por ese lado.28
26 FG 2 Focus group, Junta Directiva AH Alberto Tataje

27
FG 3 Focus group, Junta Directiva AH Santa Cruz
FG 7Focus group, Gremio de Pescadores Artesanales y Extractores de Mariscos de San

Andrs.
28
Nunca hemos pensado que contamine, nosotros tenemos informacin,

hemos reunido la suficiente informacin para decir que, o sea, no es una
planta contaminante en la zona, pero el riesgo de accidentes, se es el
problema. 29
Muchas veces, t sabes que aqu el trfico pues es una sola ruta, nada
ms. No hay otras rutas, entonces, lgicamente que chocaremos. Entonces,
una cosa es un pacto con ese tipo de movilidad, pues t sabes que es, es un
accidente fijo, que es una muerte fija. Entonces, yo al menos, en eso yo s
recomendara que eso se hara en la noche. 30
Entrevistado 1: Los nicos son los riesgos, pues, que implica el transporte
en s de este tipo de productos, no?, har cuestin de, no ha pasado
todava un ao del accidente se que hubo en Caete, de una cisterna de
gas, de Petrogas, un mnibus impact y todititos eran pisqueos. Todos.
Entrevistado 2: El riesgo s es latente, s existe. Imagnese, no?, que ocurra
una cosa similar a la que pas, porque estos carros transitan, este, para
llevar sus productos, no?, y si ocurriera algo as, indudablemente nos
encontraramos con un drama similar.31
3.1.2
Los pescadores
S, de cambiar, ha cambiado, y se es el motivo de porque estoy
trabajando en tierra O sea yo le explico; los barcos que vienen a cargar el
gas hacen su lavado al costado de la plataforma y creo que eso no es dable,
porque antes uno poda salir y llegando noms pescaba y sala a las 9 10
de la maana ya estaba uno en su casa, y ahora uno lo tiene que buscar
lejos32
La disminucin en la cantidad de peces y la necesidad de pescar millas ms
adentro es una situacin que descrita por casi todos los entrevistados, sean o no
sean pescadores. En su mayor parte se considera que el responsable de este
cambio es Pluspetrol, cuyo impacto negativo en la zona ha matado o ahuyentado
a los peces.
Lo que pasa es que muchos de nosotros no tenemos ese concepto de lo
que es guardar o preservar el recurso, entonces, le damos, le damos, le
damos hasta que cuando no hay, dice ya no hay, se agot y tratamos de,
de buscar excusas, no? Pero
Entrevistador: Es decir, usted s ha sentido la disminucin de la pesca.
Ent.16 ACOREMA
Ent.6 Presidente Asociacin de Taxis y Servicios Tursticos La Catedral.
31 Ent. 9 y 10 Asociacin de Transportistas de Pisco, ATP
29
30
32
GF 6 Focus Group, Comit de Juventud de San Martn
00064
S, ha habido. []Cada vez hay ms, por la misma extraccin y sper
poblacin del lobo.33
3.1.3
El sector turismo
Yo pienso que la presencia de la planta de cualquier manera por ser una
zona de reserva tiene un efecto, un efecto negativo. Cualquier planta
industrial tiene pues emanacin de gases txicos y yo entiendo que esto
como una zona o reserva natural. A mi criterio no debera haber este tipo
de empresas ac porque afecta lo que es lo natural, la reserva natural. []
Sabemos as fsicamente que hay contaminacin pero no sabemos a que
grado, tampoco nosotros hacemos la evaluacin de la mar porque para eso
est encargado tanto IMARPE entiendo como capitana, estn en control
de todo lo que es el ocano.34
S, se mueren los animales del mar, ya se ve tambin que estn muriendo
los lobos de mar, y una vez que mueran esos animales tambin se va a
acabar el turismo. Qu van a venir a ver los turistas somos personas
que vivimos de ese trabajo 35
Pisco es el tercer lugar del pas en este, cmo se llama, turismo receptivo,
los turistas no vienen a Pisco, no vienen a Paracas, a ver instalaciones de
fbricas. Los turistas vienen a ver las cosas naturales, este es un impacto
fuerte, estn asesinando, realmente la, este, estn asesinando nuestro
potencial turstico, que es este, un recurso de trabajo, y todo esto,
sostenible, realmente, no es para cuarenta aos, ni mucho menos.36
Ac nuestro futuro, nuestro trabajo es el turismo y si el turismo se ve

afectado estamos en contra de todo eso37.
Nos perjudica en qu sentido?, nosotros que trabajamos directamente

con el turismo, las especies de aves que hay ac, el cono que nosotros le
llamamos, que es los flamencos, se van, por qu?, por falta de alimento.
Lo lobos marinos, que es la atraccin turstica ms aqu, usted va a ver a
las Islas Ballestas, y por ah noms encuentra algunos. Vamos a ver qu
pasa ahora en verano que es la poca de la reproduccin, no? Y para m,
entonces, qu suceder?, est bajando todo eso.38
33
Ent. 11 Tesorero, Gremio de Pescadores Artesanales y Extractores de Mariscos de San Andrs Pisco
34
Ent. 18, Municipalidad de Paracas
35
FG 2 Focus group, Junta Directiva AH Alberto Tataje
Ent. 15 Comit Provincial de Lucha de Pisco

Ent. 5 presidente de APROIB
38 Ent. 6 Asociacin de Taxis y Servicios Tursticos La Catedral
36
37
No, no podemos decir, no podemos decir este, no podemos decir que ha

bajado.39
La Pluspetrol no nos ha afectado en lo absoluto y ms bien nosotros

pensamos que es una fuente de trabajo para los iqueos, pero lo que s
nosotros pedimos es que se debe cuidar el medio ambiente, en eso s
estamos totalmente de acuerdo que se cuide el medio ambiente40.
No, no tiene nada de malo porque yo he ido a Ballestas, o sea, al mes voy
y llevo unas bolsas de pescado a los animales y no ha cambiado; hasta
ahorita, todo va bien.41
el turismo baj a consecuencia del terremoto. Del terremoto, nosotros,

antes del terremoto iban en ascendiente, iba creciendo, en ese sentido no
hay ningn problema, es lo que nosotros ms nos dedicamos a movilizar a
ellos. Por eso, en esa parte no, no, no ha afectado en ese sentido la
afluencia tal vez porque es un lugar con buen clima y un lugar que todo el
mundo te cuida aqu, aqu nadie te roba, aqu no hay asaltos, no hay nada,
nada.42
3.1.4
Los trabajadores del agro

Nosotros nos dedicamos a la agricultura, y todo eso nosotros no vemos
el apoyo de esas empresa que tenemos. Nosotros no, no pedimos
millonadas, nosotros pedimos unos apoyos que, tambin, nos protege []
que no nos dae con el futuro, la contaminacin o algo dao no?43
Qu estn apoyando? Al contrario. Prioridad es el poblado, despus
es la agricultura y como tercera prioridad la industria, entonces qu es lo
que pasa con el reservorio? Dicen que van a procesar el agua de mar,
(Ininteligible) el aumento de la poblacin por haber perforado pozos, 7 km
creo en un fundo y est llevando agua (Ininteligible)
Indirectamente porque en la parte posterior casi no hay agua y si hay
agua es agua salada, entonces este todo eso un perjuicio que nos est
ocasionando Pluspetrol.44
39
Ent. 15 Comit Provincial de Lucha de Pisco
Ent. 2, presidente de la AOOTAAP

Ent. 1 Promotora de Turismo independiente
40
41
43
44
Ent.14 presidente de la Asociacin de Viviendas Nueva Juventud
FG 1 Focus group, Junta Directiva y Pobladores, AH Las Antillas
00065
3.2
EN RELACIN A LA AMPLIACIN DE LA PLANTA DE FRACCIONAMIENTO DE

PLUSPETROL
[Debido a la ampliacin] van a llegar ms camiones, ms trailers y ya
tendran que hacerse unas normas especiales u otro tipo de camino para
ese tipo de transporte porque es de alto riesgo.45
El mayor riesgo es, creo yo, con una ampliacin va a crecer tambin el
riesgo de contaminacin, para la fauna y flora martima. Y el riesgo para
nosotros que, como ciudadano pisqueo tambin es inminente, por la
cercana a la base area, pasado un tiempo casi se cae una avioneta, creo
por ah.. .
Ah cerca tiene usted, por decirte, los tanques de almacenamiento de
combustible, de petrleo, todas esas cosas que estn ah cerca, proporciona
una inseguridad.46
En qu nos va a beneficiar a nosotros?, digo no?, es eso, no?, en qu
nos va a beneficiar?, porque hacer una, una ampliacin es tener ms
exportacin, no? Entonces, al tener ms exportacin vamos a tener ms
contaminacin, de hecho no?47
Primeramente, que quiero decir que no cabe pues ninguna ampliacin, ya
he dicho, que reitero as. No hay que defender lo indefendible, no se
puede echar ms basura encima de la basura.48
Bueno, se supone que esa ampliacin va a ser dentro de lo que es el
permetro de Pluspetrol, pero los seores que van a trabajar, de dnde
van a venir? [] Tiene que ser de la localidad.49
EXPECTATIVAS
4.1
EN RELACIN A LA SEGUNDA AMPLIACIN
Y yo digo, no?, de que una ampliacin de, si hacen una ampliacin

tengan consideracin a la poblacin de aqu. Yo sinceramente, no, un
porcentaje, al menos mayor50.
Ent.23, Empresa de Transporte Julio C. Tello

Ent.9 y 10 Asociacin de Transportistas de Pisco, ATP
48 Ent.15, Comit Provincial de Lucha de Pisco
49 Ent.11 Gremio de Pescadores Artesanales y Extractores de Mariscos de San Andrs
45
46
Si va dar trabajo, en buena hora51.
Entrevistadora: Ustedes tienen algn tipo de expectativa con una

ampliacin que va haber?
Entrevistado: En el lado, este, por el lado de la implementacin de la
infraestructura claro que podra existir esa posibilidad, porque ah van a
requerir seguramente, volquetes, cargadores frontales, ese tipo de
herramientas que tenemos en la zona. Por ah podramos, tambin tener
algo de participacin en los trabajos [se refiere a la posibilidad de trabajar
para Pluspetrol], pero despus en el transporte en s del producto
terminado ya, del gas no porque no, no tenemos flota para ese equipo de
cargas52.
Entrevistado: A nosotros no nos afecta; bueno, pero por una parte s,
porque por ejemplo, se utilizan movilidades de otros sitio, que no son de
la regin, teniendo tanto transporte como usted ve aqu y teniendo los
carros suficientes para prestarle para el traslado del personal y no nos
tiene en cuenta; como siempre ha sido en las ampliaciones, siempre han
venido buses de otro sitio a ocupar el trabajo que nosotros deberamos
haber hecho en esa oportunidad53.
A otras empresas s [han movilizado], a las pesqueras por ejemplo, las
movilizamos en varias oportunidades, pero a PLUSPETROL nunca le
hemos movilizado ningn personal, tanto en la empresa de Julio C. Tello
como nosotros, y haciendo nosotros el movimiento para all para Paracas
donde est ubicada la planta y que ms nos correspondera a nosotros
hacer ese movimiento, que hacemos esa ruta54.
51
FG Focus group, Comit de Juventud de San Martn.
52
Entr. 9 y 10, Asociacin de Transportistas de Pisco, ATP
53
Entr. 24 y 25 Empresa de Transporte Soto Cenisse.
54
Entr. 24 y 25 Empresa de Transporte Soto Cenisse.
00066
Anexo 4B
Lnea de Base
Arqueolgica
00067
4B-1
Certificado
Inexistencia
de
Arqueolgicos (Cira)
de
Restos
00068
00069
00070
00071
4B-2
Mapa Arqueolgico
367000
367500
368000
368500
CIRA PREEXISTENTE
VRTICE
ESTE
SAN ANDRES NORTE
L1
366,647 8477952
L2
368248 8477343
L3
367854 8475930
L8
366375 8476370
L9
366370 8476339
L10
366240 8476390
L11
366291 8476716
L12
366691 8476598
L13
366810 8477007
L14
366408 8477123
L15
366354 8477115
L16
366323 8477140
L17
366246 8477340
L18
366410 8477307
8478000
Cementerio Santa Victoria
8477500
L1
V1
L17
8477000
L16
L18
L13
Conchalitos
V1
V2
V3
V4
L2
V2
L15
L14
00072
369000
Ampliacin Planta
ESTE
NORTE
367129 8477446
367722.2 8477276
367531.2 8476611
366944 8476779
Sitios Arqueolgicos
Los Carrizos
Conchalitos
PARACAS
ESTE
536584
366351
367440
NORTE
8477944
8476930
8478301
8478000
366500
8477500
366000
8477000
365500
Leyenda
Puntos Evaluados
V4
rea evaluada
arqueolgicamente
8476500
L12
L10 L8
Ampliacin
V3
Sitios Arqueolgicos

Conchalitos
L9
8476500
L11
Estudio de Impacto Ambiental para la Ampliacin de las

Unidades de Procesamiento Almacenamiento de la
Planta de Fraccionamiento de Lquidos de Gas Natural,
Playa Lobera, Pisco
L3
0 0.05 0.1
0.2
0.3
0.4
Mapa Arqueolgico
Ubicacin:
0.5 Km
Fuentes :
Proyeccin UTM Zona 18S

Datum WGS84
365500
Ica
Fecha:
Enero, 2010
IGN, Inrena, MTC, Pluspetrol, Datos ERM
366000
366500
367000
367500
368000
368500
369000
Escala:
Grfica
Anexo:
4B-2
8476000
8476000
E R M Per S.A.

Cap. 4 Línea Base Social

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00001

Estudio de Impacto Ambiental

PLUSPETROL PER CORPORATION S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

Lnea Base Social

Por cuenta de ERM Per S.A.

Este documento ha sido elaborado por ERM Per con la debida

REA DE ESTUDIO, ENFOQUE Y METODOLOGA UTILIZADA

CARACTERIZACIN DEL REA................................................... 5

ASPECTOS SOCIO-ECONMICOS Y ESPACIALES ..................................... 5

LNEA BASE ARQUEOLGICA ................................................... 77

Parmetros del Diseo Muestral ................................................................. 3

Cantidad de Participantes Entrevistas y Grupos Focales............................ 4

Distribucin de la Poblacin, 2007............................................................ 13

Distribucin de la Poblacin, 1993............................................................ 13

Composicin de la Poblacin, 2007........................................................... 14

Composicin de la Poblacin, 1993............................................................ 14

Distribucin Porcentual de la Poblacin por Grupos de Edad, 2007 ........ 15

ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

Distribucin Porcentual de la Poblacin por Grupos de Edad, 1993 ....... 16

Inmigracin en el rea de Estudio, 2007 .................................................. 21

Densidad Poblacional 2007-1993 .............................................................. 22

ndice de Desarrollo Humano Segn Distrito........................................... 24

Esperanza de Vida al Nacer por Distrito................................................... 25

Indicadores de Pobreza por Distrito .......................................................... 26

Mortalidad Infantil por Distritos, 2007 ................................................... 27

Mortalidad Segn Causas, Prov. Pisco .................................................... 27

Mortalidad Segn Causas, Dist. Paracas.................................................. 28

Profesionales de la Salud Segn Distrito .................................................. 29

Poblacin de 15 Aos y Ms de Edad por Nivel Educativo Alcanzado,

Poblacin de 15 Aos y Ms de Edad por Nivel Educativo Alcanzado,

Poblacin de 5 Aos o Ms Segn Condicin de Alfabetismo 2007 ......... 32

Poblacin de 5 Aos o Ms Segn Condicin de Alfabetismo 1993 ......... 32

Indicadores Educativos, 2005 .................................................................... 33

Poblacin Econmicamente Activa de 15 Aos o Ms por Tipo de

Poblacin Econmicamente Activa de 15 aos o ms por Tipo de Actividad,

Porcentaje de Personas Ocupadas por Tipo de Actividad Segn Sexo,

Categora Oocupacional Segn Sexo, Grupo de Edad, y Localidad .......... 38

Porcentaje de Personas Ocupadas por Tamao de Empresa Segn Sexo,

Porcentaje de Personas por Niveles de Ingreso Segn Sexo, Grupos de

rea Cultivada Segn Cultivos en el Distrito de Paracas ........................ 42

Volumen de Producto Hidrobiolgico por Especie y Caleta ...................... 44

Paracas, Oferta Hotelera y Ocupacin a Agosto de Cada Ao.................. 47

Pisco, Oferta Hotelera y Ocupacin a Agosto de Cada Ao...................... 48

Llegada de Visitantes a la Reserva Nacional de Paraca. Enero 2002 Julio

Empresas Pesqueras en Paracas ................................................................ 50

Tenencia de Viviendas, 2007 ..................................................................... 54

Tenencia de Viviendas, 1993 ..................................................................... 55

Tenencia de la Viviendas, 2009 ................................................................. 55

Viviendas Segn Material en las Paredes, 2007 ....................................... 57

ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

Viviendas Segn Material en las Paredes, 1993 ....................................... 58

Viviendas Segn Material en las Paredes, 2009 ....................................... 58

Viviendas Segn Material en los Pisos, 2007 ........................................... 59

Viviendas Segn Material Predominante en los Pisos, 1993.................... 60

Viviendas Segn Material Predominante en los Pisos, 2009.................... 61

Viviendas Segn Abastecimiento de Agua, 2007...................................... 61

Viviendas Segn Abastecimiento de Agua, 1993...................................... 62

Viviendas Segn Abastecimiento de Agua, 2009...................................... 63

Viviendas Afectadas por Grado de Afectacin en la Provincia ................. 66

Poblacin Afectada por Grado de Afectacin en la Provincia.................... 67

Niveles de Afectacin de los Bienes del Hogar por el Sismo...................... 68

Niveles de Afectacin con Respecto al Empleo, Negocios o Ingresos ........ 68

Presupuesto de FORSUR Segn Entidades.............................................. 69