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LEI ORGNICA

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE


SEROPDICA/RJ.
Prembulo
Ns, os representantes do povo de Seropdica, constitudos em Poder Legislativo Orgnico
deste Municpio, reunidos em Cmara Municipal, com as atribuies previstas no art. 29 da
Constituio Federal, combinado com o art. 11, Pargrafo nico, das Disposies
Constitucionais Transitrias, e no art. 342 da Constituio do Estado do Rio de Janeiro,
votamos e promulgamos a seguinte Lei Orgnica.
TTULO I
DOS FUNDAMENTOS DA ORGANIZAO MUNICIPAL
O Municpio de Seropdica, em unio indissolvel ao Estado do Rio de janeiro e a
Repblica Federativa do Brasil, constitudo, dentro do estado Democrtico de Direito, em
defesa de governo local objetivo, na sua rea territorial e competncia, o seu
desenvolvimento com a construo de uma comunidade livre, justa e solidria,
fundamentada na autonomia, na cidadania, na dignidade da pessoa humana nos valores
sociais do trabalho, na livre iniciativa e no pluralismo poltico, exercendo o seu poder por
deciso dos muncipes, pelos seus representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta
Lei Orgnica, da Constituio Estadual e da Constituio Federal.
Art. 1

Pargrafo nico - A ao Municipal desenvolve-se em todo seu territrio, sem privilgios de


bairros, reduzindo as desigualdades regionais e sociais, promovendo o bem-estar de
todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de
discriminao.
Os direitos e deveres individuais e coletivos, na forma prevista na Constituio da
Repblica, integram esta Lei Orgnica e devem ser afixados em todas as reparties
pblicas do Municpio, nas escolas, nos hospitais ou qualquer local de aceso pblico, para
que todos possam, permanentemente, tomar cincia, exigir o seu cumprimento por parte
das autoridades e cumprir, de sua parte, o que cabe a cada cidado habitante deste
Municpio ou que por seu territrio transite.
Art. 2

TTULO II
DA ORGANIZAO MUNICIPAL
CAPTULO I
DA ORGANIZAO POLTICO-ADMINISTRATIVA
O Municpio de Seropdica, com sede na cidade que lhe d nome, dotado da
autonomia poltica, administrativa e financeira, reger-se- por esta Lei Orgnica,
Art. 3

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observados os princpios das Constituies da Repblica e do Estado.


Pargrafo nico - O aniversrio de emancipao poltico-administrativa, ser celebrado no
dia 12 de outubro de cada ano.
So poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo e o
Executivo.
Art. 4

Art. 5

So smbolos do Municpio, a Bandeira, o Hino e o Braso.

A Bandeira Municipal pode ser usada em todas as manifestaes de carter oficial


ou particular.
Art. 6

Art. 7

A Bandeira Municipal pode ser representada:

I - hasteada, nos edifcios pblicos ou particulares, templos, campos de esporte, escritrios,


salas de aula, auditrios, ruas e praas, e em qualquer lugar que lhe seja assegurado o
devido respeito;
II - compondo com outra bandeira, galhardetes, escudos ou peas semelhantes;
III - conduzida em formaturas, desfiles ou mesmo individualmente;
IV - distendida sobre atade, at a ocasio do sepultamento.
Art. 8

Hasteia-se diariamente a Bandeira Municipal:

I - nos edifcios-sede da Prefeitura e Cmara Municipal;


II - nas esco las pblicas e particulares;
III - nas reparties municipais, sociedade de economia mista, empresas pblicas e
fundaes institudas pelo Poder Pblico.
Nos bens municipais, nos das Sociedade de economia Mista, Empresas Pblicas
e Fundaes institudas pelo Poder Pblico, bem como placas indicativas de obras e
servios o smbolo a ser usado o Braso do Municpio de Seropdica.
Art. 9

Pargrafo nico - incluem-se entre os bens do Municpio, os imveis, por natureza ou


havidos por acesso fsica e os mveis que atualmente sejam do seu domnio, bem assim
os que lhe vierem a ser atribudos por Lei e os que se incorporarem ao seu patrimnio.
CAPTULO II
DA DIVISO ADMINISTRATIVA DO MUNICPIO
Art. 10

O Municpio poder dividir-se, para fins exclusivamente administrativos, em

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bairros.
Pargrafo nico - facultada a descentralizao administrativa com a criao, os bairros,
de infra-estrutura bsica que atenda adequadamente as necessidades existentes naquelas
regies na forma da Lei Executiva, aprovada por maioria de 2/3 (dois teros) dos
vereadores que compe o Legislativo.
CAPTULO III
DA COMPETNCIA DO MUNICPIO
SEO I
DA COMPETNCIA PRIVATIVA
Art. 11

Compete ao Municpio:

I - legislar sobre assuntos de interesse local;


II - instituir e arrecadar os tributos municipais, bem como aplicar suas rendas, sem prejuzo
da obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes nos prazos fixados em lei;
III - planejar, fixar, fiscalizar e cobrar tarifas ou preos pblicos;
IV - dispor sobre:
a) plano plurianual de governo, plano diretor e planos locais e setoriais de desenvolvimento
municipal;
b) lei de diretrizes oramentrias, oramento anual, plano plurianual de investimentos,
operaes de crdito e dvida pblica municipal;
c) organizao, administrao e execuo de servios pblicos municipais;
d) instituies do quadro, planos e carreira e regime jurdico nico dos servidores Pblicos
Municipais;
e) administrao, utilizao e alienao dos bens pblicos municipais;
f) concesso de isenes, anistias fiscais e remisso de dvidas e crditos tributrios;
g) concesso de incentivos as atividades industriais, comerciais, de prestao de servios,
agropecuria, artesanais, culturais, artsticas, de pesquisa cientfica e atividades
congneres;
h) uso, parcelamento e ocupao do solo em territrio municipal, especialmente o de sua
zona urbana;
i) normas de edificao, de loteamento, de arruamento, de zoneamento urbano e rural, bem
como as limitaes urbansticas convenientes a ordenao do territrio municipal,
observadas as diretrizes da legislao federal, garantida a reserva de reas destinadas a
zonas verdes, zonas de produo agropecuria e logradouros pblicos;
j) registro, guarda, captura e vacinao de animais com a finalidade precpua de controlar e
erradicar molstia de que possam ser portadores ou transmissores;
l) depsito e venda de animais apreendidos em decorrncia de transgresso Lei
Municipal;

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m) criao e comercializao de animais em ambientes domiciliares;


n) utilizao dos bens pblicos de uso comum.
V - organizar e prestar, diretamente ou sob o regime de concesso ou permisso os
servios pblicos locais, entre outros, o de transporte coletivo;
VI - regular, executar, licenciar, fiscalizar, conceder, permitir ou autorizar, conforme o caso:
a) os servios de carros de aluguel;
b) os servios funerrios e os cemitrios;
c) os servios de iluminao pblica;
d) os servios de mercados, feiras e matadouros pblicos;
e) os servios de limpeza pblica, coleta domiciliar, remoo de resduos slidos e
destinao final do lixo
f) os servios de construo e conservao de estradas, ruas, vias e caminhos municipais;
g) os servios de transporte escolar;
h) a afixao de cartazes e anncios, bem como a utilizao de quaisquer outros meios de
publicidade e propaganda, nos locais sujeitos ao Poder de Polcia Municipal.
VII - estabelecer, fixar e sinalizar:
a) as vias urbanas e as estradas municipais;
b) as zonas de silncio de trnsito e trfego em condies especiais;
c) os pontos de parada obrigatria de veculos de transporte coletivo;
d) os locais de estacionamento pblico de txi e demais veculos;
e) os locais de carga e descarga de mercadorias, fixando a tonelagem mxima dos veculos
que circulam nas vias municipais.
VIII - ordenar as atividades urbanas, fixando condies e horrios para funcionamento de
estabelecimento industriais, comerciais, prestadores de servios, comrcio eventual ou
ambulante e outros, observada a legislao pertinente;
IX - organizar e manter os servios de fiscalizao necessrios ao exerccio do Poder de
Polcia Municipal;
X - conceder e renovar licena para localizao e funcionamento de estabelecimentos
industriais, comerciais, prestadores de servios, de comrcio eventual ou ambulante e
outros, bem como a licena para realizao de jogos, espetculos, atividades culturais e
divertimentos pblicos, observada a legislao pertinente;
XI - determinar, no exerccio do Poder de Polcia Municipal, a lavratura de multas e o
fechamento temporrio ou definitivo, com a suspenso ou cancelamento da licena de
estabelecimento que descumprir a legislao vigente, prejudicando a sade, a higiene, a
segurana, o sossego pblico e os bons costumes;
XII - fiscalizar, nos locais de venda, peso, medidas e condies sanitrias dos gneros

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alimentcios;
XIII - manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado:
a) programas de educao pr-escolar, ensino fundamental e ensino profissionalizante;
b) programas de alimentao ao educando;
c) programas de apoio s prticas desportivas, recreativas e culturais;
d) programas de desenvolvimento urbano nas reas de habitao, saneamento bsico,
regularizao, canalizao e drenagem de guas pluviais, pavimentao, construo,
ampliao, conservao e reforma dos prdios pblicos municipais;
e) servios de atendimento a sade da populao;
f) programas de proteo do Patrimnio Histrico, Cultural, Artstico e Paisagstico local.
XIV - estimular a participao popular na formulao de polticas e na ao governamental,
estabelecendo programas de incentivo e projetos de organizao comunitria nos campos
social e econmico, bem como cooperativas de produo e mutires;
XV - integrar e participar de entidades que congreguem outros Municpios para a soluo
de problemas comuns;
XVI - realizar atividades de defesa civil e preveno de acidentes naturais;
XVII - exigir do proprietrio do solo urbano no edificado, subutilizado ou no utilizado, que
promova seu adequado aproveitamento, de forma a assegurar o cumprimento da funo
social da propriedade;
XVIII - proteger e apoiar, na forma da lei, as entidades reconhecidas legalmente como de
utilidade Pblica, inclusive isentando-as dos tributos municipais;
XIX - estabelecer e impor penalidades por infrao da Legislao Municipal;
XX - legislar sobre a licitao e contratao em todas as modalidades pela Administrao
Pblica Municipal, observada a legislao pertinente;
XXI - estabelecer servides administrativas necessrias realizao de seus servios,
inclusive a dos seus concessionrios e permissionrios;
XXII - exigir, na forma da lei, para a execuo de obras ou exerccios de atividades
potencialmente causadoras de degradao do meio ambiente, estudo prvio dos
respectivos impactos ambientais;
XXIII - adquirir bens, inclusive por meio de desapropriao;
XXIV - assegurar a expedio de certides, quando requerida as reparties municipais,
para defesa de direitos e esclarecimento de situaes;

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XXV - instituir a guarda municipal, destinada a proteo de seus bens, servios e


instalaes, conforme dispuser a lei;
XXVI - amparar de modo especial os idosos e os portadores de deficincia;
Pargrafo nico - As competncias previstas neste artigo, no esgotam o exerccio
privativo de outras, na forma da lei, desde que atendam ao interesse do Municpio e o bemestar de sua populao e no conflitem com a competncia federal e estadual.
SEO II
DA COMPETNCIA COMUM
de competncia comum do Municpio, da Unio e do Estado, na forma prevista
em Lei Complementar Federal:
Art. 12

I - zelar pela guarda da Constituio da Repblica, da Constituio Estadual, das lei e das
instituies democrticas, e conservar o patrimnio pblico;
II - cuidar da sade e assistncia pblica e da proteo e garantia das pessoas portadoras
de deficincia, includos os idosos;
III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico e cultural, os mo
numentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos;
IV - impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e de outros
bens de valor histrico, artstico ou cultural;
V - proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia;
VI - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas;
VII - preservar e recuperar as florestas, a fauna e a flora;
VIII - fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento alimentar;
IX - promover programas de construo de moradias e a melhoria das condies
habitacionais e de saneamento bsico;
X - combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao, promovendo a
integrao social dos setores desfavorecidos;
XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e explorao
de recursos hdricos e minerais em seu territrio;
XII - estabelecer e implantar a poltica de educao para a segurana do trnsito.

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SEO III
DA COMPETNCIA SUPLEMENTAR
Compete ao Municpio suplementar a Legislao Federal e a Estadual, visando
adapt-la realidade e ao interesse local.
Art. 13

CAPTULO IV
DAS VEDAES
Art. 14

Alm de outros casos previstos nesta Lei Orgnica, ao Municpio vedado:

I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o


funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relaes de dependncia ou
aliana, ressalvada, na forma da Lei, a colaborao de interesse pblico;
II - recusar f aos documentos pblicos;
III - criar distines ou preferncia entre brasileiros;
IV - subvencionar ou auxiliar, de qualquer forma, com recursos pblicos, pela imprensa,
cartazes, anncios ou outros meios de comunicao, propaganda poltico- partidria ou a
que se destinar a campanha ou objetivos estranhos administrao e ao interesse pblico.
CAPTULO V
DA ADMINISTRAO PBLICA
SEO I
DISPOSIES GERAIS
A administrao pblica direta, indireta ou fundacional, de qualquer dos Poderes
do Municpio, obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade, razoabilidade, finalidade e motivao e, tambm, ao seguinte:
Art. 15

I - os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que preencham


os requisitos da Lei;
II - a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso
pblico de provas ou de provas e ttulos, ressalvadas as nomeaes para o cargo em
comisso, declarado em Lei, de livre nomeao e exonerao;
III - o prazo de validade de concurso pblico de 2(dois) anos, podendo ser prorrogado
uma vez, por igual perodo;
IV - durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, aquele aprovado em
concurso pblico de provas e ttulos deve ser convocado com prioridade sobre novos
concursados para assumir cargo ou emprego na carreira;

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V - os cargos em comisso e as funes gratificadas devem ser exercidos,


preferencialmente, por servidores ocupantes de cargos de carreira tcnica ou profissional
nos casos e condies previstos em Lei;
VI - garantido ao servidor pblico o direito `a livre associao sindical;
VII - o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em Lei
Complementar Federal;
VIII - a lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas
portadoras de deficincia e definir os critrios de sua admisso;
IX - a lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado para atender
necessidade temporria de excepcional interesse pblico;
X - a reviso geral da remunerao dos servidores pblicos far-se- sempre na mesma
data;
XI - a lei fixar o limite mximo entre a maior e a menor remunerao dos servidores
pblicos, observando, como limite mximo, os valores percebidos, como remunerao, em
espcie, pelo Prefeito;
XII - o vencimento dos cargos do Poder Legislativo no poder ser superior aos pagos pelo
Poder Executivo;
XIII - vedada a vinculao ou equiparao de vencimentos para efeito de remunerao de
pessoal do servio pblico;
XIV - os acrscimos pecunirios percebidos por servidor no sero computados nem
acumulados para fins de concesso de acrscimos ulteriores, sob o mesmo ttulo ou
idntico fundamento;
XV - os vencimentos dos servidores pblicos so irredutveis, e a remunerao observar o
que dispe os incisos XI e XII, deste artigo, bem como os artigos 150, II, 153, III e 153,
2, I da Constituio da Repblica;
XVI - vedada a cumulao remunerada de cargos pblicos exceto quando houver
compatibilidade de horrios:
a) de 2 (dois) cargos de professor;
b) de 1(um) cargo de professor com outro tcnico ou cientfico;
c) de 2 (dois) cargos privativos de mdico.
XVII - a proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange autarquias,
empresas pblicas, sociedades de economia mista e fundaes mantidas pelo Poder

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Pblico;
XVIII - a administrao fazendria e seus servidores fiscais tero, dentro de suas reas de
competncia e jurisdio, precedncia sobre os demais setores administrativos, na forma
da Lei;
XIX - somente por lei especfica, podero ser criadas empresas pblicas, sociedades de
economia mista, autarquias e fundaes pblicas, sendo que:
a) a lei ser votada, em dois turnos, com insterstcio de 5 (cinco) dias, por maioria de 2/3
(dois teros);
b) depende de autorizao legislativa, em cada caso, a criao de subsidirias das
entidades mencionadas, assim como a participao de qualquer delas em empresa privada,
obedecidos os critrios previstos na alnea anterior.
XX - ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, os servios, as compras
e as alienaes sero contratados mediante processo de licitao pblica que assegure
igualdade de condies a todos os concorrentes.
Pargrafo nico - A no observncia do disposto nos incisos II e III deste artigo implicar a
nulidade do ato e a punio da autoridade responsvel, nos termos da Lei.
SEO II
DOS SERVIDORES PBLICOS
O Municpio instituir regime jurdico nico e planos de cargos, carreira e salrios
para os servidores da administrao pblica direta ou indireta, das autarquias e das
fundaes pblicas.
Art. 16

1 A Lei assegurar, aos servidores da administrao direta, isonomia de vencimentos


para cargos de atribuies iguais assemelhados do mesmo Poder, ou entre servidores dos
Poderes Executivo e Legislativo, ressalvadas as vantagens de carter individual e as
relativas natureza ou ao local de trabalho.
2 Aplica-se a esses servidores o disposto no artigo 7, incisos IV, VI, VIII, IX, XIII,
XIV,XV, XVII, XVIII, XX, XXII, XXIII e XXX, da Constituio da Repblica Federativa do
Brasil.
Art. 17

O servidor ser aposentado:

I - por invalidez permanente; sendo os proventos integrais quando decorrente de acidente


em servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, especificadas
em Lei;
II - compulsoriamente, aos 70 (setenta) anos de idade se homem e aos 65 (sessenta e
cinco) se mulher;

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III - voluntariamente:
a) aos 35 (trinta e cinco) anos de servio se homem, aos 30 (trinta) anos de servio se
mulher com proventos integrais;
b) aos 30 (trinta) anos de efetivo exerccio em funo de Magistrio, se professor; 25 (vinte
e cinco), se professora, com proventos integrais;
c) aos 30 (trinta) anos de servio, se homem e aos 25 (vinte e cinco), se mulher, com
proventos proporcionais ao tempo de servio a esse tempo.
1 O tempo de servio Pblico Federal, Estadual ou Municipal ser computado
integralmente para os efeitos de aposentadoria e disponibilidade.
2 Aplica-se ao servidor pblico o disposto no 2 do artigo 202 da Constituio da
Repblica Federativa do Brasil.
3 Os proventos da aposentadoria sero revistos, na mesma data, sempre que modificar
a remunerao dos servidores em atividade, sendo tambm estendidos aos inativos
benefcio ou vantagens posteriormente concedidas a servidores em atividade, inclusive
quando decorrentes da transformao ou reclassificao de cargo ou funo em que se
deu a aposentadoria.
4 O benefcio da penso por morte corresponder totalidade da remunerao ou
proventos do servidor falecido, observado o disposto no pargrafo anterior.
5 O Municpio poder instituir contribuio cobrada de seus servidores pblicos
municipais, pertencentes aos Poderes Executivo e Legislativo, inclusive Secretrios
Municipais e Vereadores, para implantao de sistema previdencirio.
So estveis, aps 02 (dois) anos de efetivo exerccio, os servidores aprovados e
nomeados em virtude de concurso pblico.
Art. 18

1 O servidor pblico estvel s perder o cargo em virtude de sentena judicial


transitada em julgado ou mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada
ampla defesa.
2 invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele reintegrado,
sem prejuzo de sua remunerao, mesmo durante o tempo de seu afastamento, se for o
caso. O eventual ocupante da vaga, ser reconduzido tambm ao cargo de origem, sem
direito a indenizao.
3 Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade o servidor ficar em
disponibilidade remunerada, at adequado aproveitamento em outro cargo.
A gratificao relativa ao exerccio do Cargo em Comisso ou Funo gratificada
ser assegurada proporcionalmente, nos termos da Lei, e considerada direito adquirido
Art. 19

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para todos os efeitos legais.


Pargrafo nico - A gratificao ser corrigida toda vez que for reajustado o salrio dos
servidores, e na mesma proporo do reajustamento.
A lei assegurar, ainda, aos servidores da administrao direta, o disposto no
artigo 84 e seu Pargrafo nico e artigo 85 da Constituio do Estado.
Art. 20

Art. 21 O Servidor Municipal dos Poderes Executivo e legislativo, quando requisitado


para exercer cargo em Comisso, poder ser colocado disposio com ou sem qualquer
nus para o Poder cedente.

O Municpio garantir penso por morte de servidor, homem ou mulher, ao


cnjuge ou companheiro e aos dependentes.
Art. 22

Pargrafo nico - A penso mnima de que trata este artigo ser de valor igual aos salrios
base. Entendendo-se como salrio base, o vencimento sem vantagens adicionais.
Art. 23

Fica institudo o qinqnio, como benefcio por tempo de servio, fixado por lei.

Art. 24 Os Servidores Municipais ao completarem tempo de servio para aposentadoria,


faro jus ao benefcio, de que trata o Artigo anterior.

O Servidor Pblico Municipal poder gozar licena especial, na forma da lei, ou


dispor, sob a forma de direito de contagem em dobro, para efeito de aposentadoria.
Art. 25

TTULO III
DA ORGANIZAO DOS PODERES
CAPTULO I
DO PODER LEGISLATIVO
SEO I
DA CMARA MUNICIPAL
Art. 26

O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal.

Pargrafo nico - Cada legislatura tem a durao de quatro anos correspondendo cada
ano a uma sesso legislativa.
A Cmara Municipal compe-se de Vereadores eleitos em pleito direto e secreto,
pelo sistema proporcional, como representantes do povo, com mandato de 04 (quatro)
anos.
Art. 27

1 O nmero de vereadores fixado em 09 (nove) observadas as normas do art. 29, IV,


da Constituio Federal e do Art. 343 e seu Pargrafo nico da Constituio Estadual.

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2 So condies de elegibilidade para o exerccio do mandato de Vereador, na forma da


Lei Federal:
I - a nacionalidade brasileira;
II - o pleno exerccio dos direitos polticos;
III - o alistamento eleitoral;
IV - o domiclio eleitoral na circunscrio;
V - a filiao partidria;
VI - a idade mnima de dezoito anos; e
VII - ser alfabetizado.
SEO II
DAS ATRIBUIES DA CMARA MUNICIPAL
Cabe Cmara Municipal, com a sano do Prefeito, dispor sobre as matrias de
competncia do Municpio e, especialmente:
Art. 28

I - legislar sobre tributos municipais, arrecadao e dispndio de suas rendas, iseno e


anistia fiscais, remisso de dvidas;
II - votar as diretrizes oramentrias, oramento anual, plano plurianual, bem como
autorizar a abertura de crditos suplementares e especiais;
III - deliberar sobre operaes de crdito, auxlios e subvenes;
IV - autorizar a concesso e permisso de servios pblicos;
V - autorizar o uso de bens municipais;
VI - atribuir denominao a prprios, vias e logradouros pblicos;
VII - legislar sobre normas urbansticas, particularmente as relativas a zoneamento,
loteamento e delimitao dos permetros urbano e rural;
VIII - votar o Plano Diretor e demais planos e programas de governo;
IX - autorizar a alienao de bens pblicos;
X - autorizar a estipulao de convnio ou acordo, de qualquer natureza, oneroso ou no,

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com outros municpios ou com entidades pblicas ou privadas;


XI - votar matrias referentes organizao administrativa municipal, criao,
transformao e extino de cargos, empregos e funes pblicas, bem como a fixao
dos respectivos vencimentos;
XII - votar matrias referentes criao e estruturao de secretarias municipais e demais
rgos da administrao pblica, bem assim a definio das respectivas atribuies;
XIII - autorizar a transferncia da sede do governo municipal;
XIV - deliberar sobre criao e autorizao de entidades dotadas de personalidade jurdica
de direito pblico ou privado;
XV - legislar sobre a cooperao das associaes no planejamento municipal.
de competncia exclusiva da Cmara Municipal, entre outras previstas nesta
Lei Orgnica:
Art. 29

I - eleger os membros de sua Mesa Diretora;


II - elaborar o seu Regimento Interno;
III - organizar os servios administrativos internos e prover os cargos respectivos;
IV - criar, transformar e extinguir cargos, funes e empregos pblicos dos seus prprios
servios e fixar os respectivos vencimentos;
V - conceder licena ao Prefeito, ao Vice-Prefeito e aos Vereadores;
VI - autorizar o Prefeito a ausentar-se do Municpio, por perodo superior a 15 (quinze) dias;
VII - exercer a fiscalizao contbil, financeira, oramentria e patrimonial do Municpio,
mediante controle externo, e pelos sistemas de controle interno de Poder Executivo;
VIII - tomar e julgar anualmente as contas do Prefeito, at 60 (sessenta) dias aps a
apresentao do parecer prvio do Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro;
IX - decretar a perda do mandato do Prefeito e dos Vereadores, nos casos indicados na
Constituio Federal, na Legislao Federativa aplicvel e nesta Lei Orgnica;
X - autorizar a realizao de emprstimos ou de crdito interno ou externo de qualquer
natureza, de interesse do Municpio;
XI - proceder a tomada de contas do Prefeito, atravs de Comisso Especial, quando no
apresentada Cmara Municipal, dentro de 60 (sessenta) dias aps a abertura da Sesso

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Legislativa seguinte;
XII - autorizar a estipulao de convnio ou acordo, oneroso ou no, com outros municpios
ou com entidades pblicas ou privadas, quando se tratar de matria assistencial,
educacional, cultural ou tcnica;
XIII - autorizar referendo e convocar plebiscito;
XIV - estabelecer e mudar temporariamente o local de suas reunies;
XV - convocar, aps anuncia do Plenrio, Secretrio Municipal ou Diretor equivalente para
prestar, pessoalmente, informaes sobre assunto previamente determinado e de sua
competncia, aprazando dia e hora para o comparecimento, importando em crime de
responsabilidade e ausncia sem justificativa adequada;
XVI - encaminhar pedidos escritos de informao ao Secretrio Municipal, importando em
crime de responsabilidade a recusa ou no atendimento no prazo de trinta dias bem como
a prestao de informaes falsas;
XVII - ouvir Secretrio Municipal, quando, por sua iniciativa e mediante entendimento prvio
com a Mesa Diretora, comparecer para expor assunto de relevncia de sua Secretaria;
XVIII - solicitar informaes ao Prefeito sobre assuntos referentes a Administrao
Municipal;
XIX - deliberar sobre o adiantamento e a suspenso de suas reunies;
XX - criar Comisso Parlamentar de Inqurito sobre fato determinado, que se inclua na
competncia municipal, e por prazo certo, mediante requerimento de um tero de seus
membros;
XXI - outorgar ttulos ou conferir homenagens a pessoas e a entidades que,
reconhecidamente, tenham prestado relevantes servios ao Municpio ou nele tenham se
destacado pela atuao exemplar na vida pblica e particular, mediante proposta aprovada
pelo voto de dois teros de seus membros;
XXII - solicitar a interveno do estado no Municpio, na forma do Art. 353 da Constituio
Estadual;
XXIII - fiscalizar e controlar os atos do Poder Executivo, includos os da Administrao
Indireta;
XXIV - sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitarem do poder
regulamentador;
XXV - julgar o Prefeito, o Vice-Prefeito e os Vereadores, nos casos previstos em Lei

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Federal;
XXVI - fixar, para a legislatura subseqente, a remunerao dos Vereadores, do Prefeito e
do Vice-Prefeito, observada na Constituio Federal;
XXVII - emendar esta Lei Orgnica, promulgar leis no caso de silncio do Prefeito e expedir
decretos legislativos e resolues;
XXVIII - apreciar os atos de desapropriao e encampao de concessionrias ou
permissionrias de servios pblicos;
XXIX - dar posse ao Prefeito, ao Vice-Prefeito e aos Vereadores.
A Cmara Municipal, observado o disposto nesta Lei Orgnica, compete elaborar
seu regimento Interno, dispondo sobre sua organizao, e, especialmente, sobre:
Art. 30

I - sua instalao e funcionamento;


II - posse de seus membros;
II - eleio da Mesa Diretora, sua composio e suas atribuies;
IV - reunies e deliberao;
V - comisses;
VI - sesses;
VII - todo e qualquer assunto de sua administrao interna.
SEO III
DOS AGENTES POLTICOS
Art. 31 A remunerao do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores ser fixada pela
Cmara Municipal, no ltimo ano da Legislatura at 30 (trinta) dias antes das eleies
municipais, vigorando para a legislatura seguinte, observado o disposto na Constituio da
Repblica.

A Remunerao do Prefeito, Vice-Prefeito e dos Vereadores ser fixada pela


Cmara Municipal, no ltimo ano da legislatura, vigorando para a legislatura seguinte,
observando o disposto na Constituio da Republica e na Constituio do Estado do Rio de
Janeiro. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 18/2012)
Art. 31

Art. 32

A remunerao do Prefeito ser composta de subsdio e verba de representao.

Art. 32

O Prefeito ser remunerado exclusivamente por subsdio fixado em parcela nica,

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vedado o acrscimo de qualquer gratificao, adicional, abono, prmio, verba de


representao ou outra espcie remuneratria. (Redao dada pela Emenda Lei
Orgnica n 18/2012)
1 O subsdio mensal do Prefeito no poder ser superior a 150% (cento e cinqenta por
cento) da remunerao dos Vereadores.
1 O Subsidio do Prefeito ser de at cento e cinquenta por cento superior ao subsdio
dos vereadores. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 18/2012)
Revogado. (Revogado pela Emenda Lei Orgnica n 8/2012)
3 A remunerao do Vice-Prefeito no poder exceder a 90% (noventa por cento) do
subsdio do Prefeito.
3 O Subsdio do Vice Prefeito ser de at noventa por cento do subsdio do Prefeito.
(Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 18/2012)
4 Revogado. (Revogado pela Emenda Lei Orgnica n 18/2012)
Art. 33 A remunerao mensal dos Vereadores, ser dividida em parte fixa e varivel, e
corresponder a, no mximo, 75% (setenta e cinco por cento) daquela estabelecida, em
espcie, para os Deputados Estaduais.

Pargrafo nico - O total da despesa com remunerao dos Vereadores no poder


ultrapassar o montante de 5% (cinco por cento) da receita do Municpio.
Art. 34 de exclusiva competncia da Mesa Diretora da Cmara Municipal a iniciativa de
proposio que tem por finalidade a fixao, modificao do quantum da remunerao
mensal dos Agentes Polticos.

A verba de representao do Presidente da Cmara que integra a remunerao,


no poder exceder a 2/3 (dois teros) da remunerao dos Vereadores.
Art. 35

SEO IV
DOS VEREADORES
Os vereadores so inviolveis, no exerccio do mandato e na circunscrio do
Municpio, por suas opinies, palavras e votos.
Art. 36

Pargrafo nico - Os Vereadores no sero obrigados a testemunhar sobre informaes


recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato nem sobre as pessoas que lhes
confiarem ou delas receberem informaes.
Os Vereadores prestaro compromisso e tomaro posse no dia 1 de janeiro do
primeiro ano de cada Legislatura, fazendo declarao de seus bens, que constar da ata de
Art. 37

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que dever ser renovada no final do mandato.


Art. 38

vedado ao vereador:

I - desde a expedio do Diploma:


a) firmar ou manter contratos com o Municpio, com suas autarquias, fundaes, empresas
pblicas, sociedades de economia mista ou com suas empresas concessionrias de servio
pblico, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes;
b) aceitar cargo, emprego ou funo, no mbito da administrao pblica direta ou indireta
municipal, saldo mediante aprovao em concurso pblico.
II - desde a Posse:
a) ocupar cargo, funo ou emprego, na administrao Pblica Direta ou Indireta do
Municpio, de que seja exonervel "ad nutum", salvo o cargo de Secretrio Municipal ou
Diretor, equivalente;
b) exercer outro cargo eletivo federal, estadual ou municipal;
c) ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de
contrato com pessoa jurdica de direito pblico do Municpio, ou nela exercer funo
remunerada;
d) patrocinar causa junto ao Municpio em que seja interessada qualquer das entidades a
que se refere a alnea "a" do inciso I.
Art. 39

Perder o mandato o vereador:

I - que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior;


II - cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar ou atentatrio
s instituies vigentes;
III - que utilizar-se do mandato para a prtica de atos de corrupo ou de improbidade
administrativa;
IV - que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa anual, tera parte das sesses
ordinrias da Cmara, salvo doena comprovada, licena ou misso autorizada pela
Edilidade;
V - que fixar residncia fora do Municpio.
1 Alm de outros definidos no Regimento Interno da Cmara Municipal, considerar-se-
incompatvel com o decoro Parlamentar o abuso das prerrogativas asseguradas ao
Vereador ou a percepo de vantagens ilcitas ou imorais.
2 Nos casos dos incisos I e III, a perda do mandato ser declarada pela Cmara, por
voto secreto de 2/3 (dois teros), mediante provocao da mesa, sendo assegurada ampla

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defesa.
3 Nos casos previstos nos incisos IV e V, a perda ser declarada pela Mesa da Cmara,
de ofcio ou mediante provocao de qualquer de seus membros ou de Partido Poltico
representado na Casa, assegurada ampla defesa.
Art. 40

O Vereador poder licenciar-se:

I - por motivo de doena;


II - para tratar, sem remunerao, de interesse particular, desde que o afastamento no
ultrapasse cento e vinte dias por Sesso legislativa;
III - para desempenhar misses temporrias, de carter cultural ou de interesse do
Municpio.
1 No perder o mandato, considerando-se automaticamente licenciado, o Vereador
investido no cargo de Secretrio Municipal.
2 Na hiptese do 1, o Vereador poder optar pela remunerao do mandato.
3 Ao Vereador licenciado, nos termos do inciso I a Cmara far o pagamento no valor
dos demais Vereadores.
4 A licena para tratar de interesse particular no ser inferior a 30 (trinta) dias e o
Vereador no poder reassumir o exerccio do mandato antes do trmino da licena.
5 Independentemente de requerimento, considerar-se- como licena o no
comparecimento s reunies, de Vereador que esteja temporariamente privado de sua
liberdade, em virtude de processo criminal em curso.
Dar-se- a convocao do Suplente de Vereador nos casos de vaga ou licena,
nas formas previstas nesta Lei Orgnica.
Art. 41

1 O Suplente convocado dever tomar posse no prazo de 15 (quinze) dias, contados da


data da convocao, salvo justo motivo aceito pela Cmara quando se prorrogar o prazo.
2 Enquanto a vaga a que se refere o pargrafo anterior no for preenchida, calcular-se-
o quorum em funo dos Vereadores remanescentes.
SEO V
DO FUNCIONAMENTO DA CMARA
A Cmara reunir-se- em sesso preparatria, a partir de 1 de janeiro, no
primeiro ano da Legislatura para a posse de seus membros e eleio da Mesa Diretora.
Art. 42

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1 A posse ocorrer em Sesso Solene, que realizar-se- independentemente de nmero,


sob a Presidncia do Vereador mais idoso dentre os presentes.
2 O Vereador que no tomar posse na sesso prevista no pargrafo anterior, dever
faz-lo dentro de 15 (quinze) dias do incio do funcionamento da Cmara, sob pena de
perda do mandato, salvo motivo justo, aceito pela maioria absoluta dos membros da
Cmara.
3 Imediatamente aps a posse, os Vereadores reunir-se-o sob a presidncia do mais
idoso dentre os presentes e, havendo maioria dos membros da Cmara, elegero os
componentes da Mesa, que sero automaticamente empossados.
4 Inexistindo nmero legal, o Vereador mais idoso dentre os presentes permanecer na
Presidncia e convocar sesses dirias, at que seja eleita a Mesa.
5 A eleio da Mesa da Cmara, para o segundo binio, far-se- no dia 15 de dezembro,
do segundo ano de cada Legislatura, considerando-se automaticamente empossados os
eleitos. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 02/98 de 18/11/98)
O mandato da Mesa ser de 2 (dois) anos, permitida a reeleio. (Redao dada
pela Emenda Lei Orgnica n 01/97 de 30/12/97)
Art. 43

A Mesa Diretora se compe de Presidente, Vice-Presidente, 1 Secretrio e 2


Secretrio, os quais se substituiro nessa ordem.
Art. 44

1 Na ausncia dos membros da Mesa, o Vereador mais idoso assumir a Presidncia.


2 Em caso de vacncia de qualquer dos cargos da Mesa Diretora, realizar-se- eleio
no prazo de 5 (cinco) dias.
3 Na constituio da Mesa assegurada, tanto quanto possvel, a representao
proporcional dos Partidos e dos Blocos Parlamentares que participam da Casa.
4 Qualquer componente da Mesa poder ser destitudo da mesma, pelo voto de 2/3 (dois
teros) dos Membros da cmara, quando faltoso, omisso ou ineficiente no desempenho de
suas atribuies regimentais, elegendo-se outro Vereador para a complementao do
mandato.
Art. 45

A Cmara Municipal ter Comisses Permanentes e Especiais.

1 s comisses permanentes, em razo da matria de sua competncia cabe:


I - discutir e votar projetos de lei que dispensar na forma do Regimento Interno, a
competncia do Plenrio, salvo recurso de 1/3 (um tero) dos membros da Casa;
II - realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil;

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III - convocar, com aprovao do Plenrio, os Secretrios Municipais ou Dirigentes para


prestarem informaes sobre assuntos inerentes s suas atribuies;
IV - receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa contra
atos ou omisses das autoridades ou entidades pblicas;
V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado;
VI - exercer, no mbito de sua competncia, a fiscalizao dos atos do Executivo e da
Administrao Indireta;
VII - apreciar programas de obras e planos de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer.
2 As Comisses Especiais criadas por deliberao do Plenrio, sero destinadas ao
estudo de assuntos especficos e a representao da Cmara em congressos, solenidades
ou outros atos pblicos.
3 Na formao das comisses, assegurar-se-, tanto quanto possvel, a representao
proporcional dos Partidos ou dos Blocos Parlamentares que participarem da Cmara.
4 As Comisses Parlamentares de Inqurito, que tero poderes de investigao prprios
de autoridades judiciais alm de outros previstos no Regimento Interno da Casa, sero
criadas pela Cmara Municipal, mediante requerimento de 1/3 (um tero) de seus
membros, para a apurao de fato determinado e por prazo certo, sendo suas concluses,
se for o caso encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que promova a responsabilidade
civil ou criminal dos infratores.
5 Os membros das Comisses Especiais de Inqurito, a que se refere o pargrafo
anterior, no interesse da investigao, bem como os membros das demais Comisses
Parlamentares em matria de sua competncia, podero em conjunto ou isoladamente:
I - proceder as vistorias e levantamentos nas reparties pblicas municipais e entidades
descentralizadas, onde tero livre acesso;
II - requisitar de seus responsveis a exibio de documentos e a prestao dos
esclarecimentos necessrios.
6 fixado em 15 (quinze) dias, prorrogveis por igual perodo, desde que solicitado e
devidamente justificado o pedido, o prazo para que os responsveis pelos rgos da
administrao direta ou indireta prestem as informaes e encaminhem os documentos
requisitados pelas Comisses Especiais de Inqurito.
7 No exerccio de suas atribuies, podero ainda as Comisses Especiais de Inqurito,
atravs de seu Presidente:

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I - determinar as diligncias que reputarem necessrias;


II - requerer, com a aprovao do Plenrio, a convocao de Secretrios, Diretores
Municipais e ocupantes de cargos equivalentes;
III - tomar o depoimento de quaisquer autoridades, intimar testemunhas e inquiri-las sob
compromisso.
8 O no atendimento s determinaes contidas nos pargrafos anteriores, nos prazos
estipulados, faculta ao Presidente da Comisso solicitar, na conformidade da Legislao
Penal e, em caso de no comparecimento, sem motivo justificado, a intimao ser
solicitada ao Juiz Criminal da Comarca onde resida ou se encontre, na forma do artigo 218
do Cdigo Penal.
Art. 46 A maioria, a minoria, as representaes partidrias mesmo com apenas um
membro, e os blocos parlamentares tero Lder e, quando for o caso, Vice-Lder.

Pargrafo nico - A indicao dos lderes ser feita Mesa Diretora em documento
subscrito pelos membros das representaes Majoritrias, Minoritrias, Blocos
parlamentares ou partidos polticos, nas 24 (vinte e quatro) horas que se seguirem a
instalao do primeiro perodo legislativo anual.
Alm de outras atribuies previstas no Regimento Interno, os Lderes indicaro
os representantes partidrios nas Comisses da Cmara.
Art. 47

Pargrafo nico - Ausente ou impedido o Lder, suas atribuies sero exercidas pelo
Vice-Lder.
Art. 48

Mesa, dentre outras atribuies, compete:

I - tomar todas as medidas necessrias regularidade dos trabalhos legislativos;


II - propor projetos que criem ou extingam cargos nos servios da Cmara e fixem os
respectivos vencimentos;
III - apresentar, junto ao Executivo, sobre necessidades de sua economia interna.
Art. 49

Dentre outras atribuies, compete ao Presidente da Cmara:

I - representar a Cmara em Juzo ou fora dele;


II - dirigir, executar e disciplinar os trabalhos legislativos e administrativos da Cmara;
III - interpretar e fazer cumprir o Regimento Interno;
IV - promulgar as leis com sano tcita ou cujo veto tenha sido rejeitado pelo Plenrio,

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desde que no aceita esta deciso, em tempo hbil pelo Prefeito;


V - fazer publicar os atos da Mesa, as resolues, decretos legislativos e as leis que vier a
promulgar;
VI - autorizar as despesas da Cmara;
VII - representar, por deciso da Cmara, sobre a inconstitucionalidade da lei ou ato
municipal;
VIII - solicitar, por deciso de 2/3 (dois teros) dos membros da cmara, a interveno do
Municpio nos casos admitidos pela Constituio da Repblica e pela Constituio
Estadual;
IX - encaminhar parecer prvio, a prestao de contas do Municpio ao rgo a que for
atribuda tal competencia, na forma da Constituio do Estado;
X - declarar extinto o mandato do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos vereadores, nos casos
previstos em lei;
XI - requisitar o numerrio destinado a suprir as despesas da Cmara Municipal.
SEO VI
DO PROCESSO LEGISLATIVO
Art. 50

Processo Legislativo Municipal compreende a elaborao de:

I - emendas Lei Orgnica Municipal;


II - leis complementares;
III - leis ordinrias;
IV - leis delegadas;
V - resolues;
VI - decretos legislativos.
Art. 51

A Lei Orgnica Municipal poder ser emendada mediante proposta:

I - de 1/3 (um tero) no mnimo, dos membros da Cmara Municipal;


II - do Prefeito Municipal.
1 A proposta ser votada em dois turnos, com um interstcio mnimo de 10 (dez) dias, e

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aprovada por 2/3 (dois teros) dos membros da Cmara Municipal.


2 A emenda Lei Orgnica ser promulgada pela Mesa da Cmara com o respectivo
nmero de ordem.
3 A Lei Orgnica no poder ser emendada na vigncia de estado de stio ou de
interveno no Municpio.
Art. 52 A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe a qualquer Vereador, s
Comisses Permanentes da Cmara; ao Prefeito Municipal e, aos cidados, que a
exercero sob a forma de noo articulada, subscrita, no mnimo, por 5% (cinco por cento)
do total do nmero de eleitores do Municpio.

As leis complementares somente sero aprovadas se obtiverem maioria absoluta


dos votos dos membros da Cmara Municipal, observados os demais termos de votao
das leis ordinrias.
Art. 53

Pargrafo nico - Sero leis complementares, dentre outras previstas nesta Lei Orgnica:
I - Cdigo Tributrio do Municpio;
II - Cdigo de Obras;
III - Cdigo de Posturas;
IV - Lei instituidora do Regime Jurdico nico dos Servidores Municipais;
V - Lei Orgnica da Procuradoria Geral do Municpio;
VI - Lei de Normas Gerais sobre criao de cargos, funes ou empregos pblicos;
VII - Lei instituidora do Plano Diretor do Municpio;
VIII - Lei de Diretrizes Oramentrias.
Art. 54

So de iniciativa exclusiva do Prefeito as Leis que disponham sobre:

I - criao, transformao ou extino de cargos, funes, ou empregos pblicos na


Administrao Direta e Autrquica; ou aumento de sua remunerao;
II - Servidores Pblicos do Poder Executivo, da Administrao Indireta, das Autarquias e
Fundaes, seu Regime Jurdico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria;
III - criao, estruturao e atribuies das Secretarias, Departamentos ou Diretorias
equivalente, e rgos da Administrao Pblica;

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IV - matria oramentria, e a que autoriza a abertura de crditos ou conceda auxlio e


subvenes.
No ser admitido aumento da despesa prevista nos projetos de iniciativa
exclusiva do Prefeito Municipal, ressalvado o disposto no inciso IV, primeira parte do Artigo
anterior.
Art. 55

Art. 56

O Prefeito poder solicitar urgencia para apreciao de projetos de sua iniciativa.

1 Solicitada a urgncia, a Cmara dever se manifestar em 45 (quarenta e cinco) dias


sobre a proposio, contados da data em que for feita a solicitao.
2 Esgotado o prazo previsto no pargrafo anterior sem deliberao da Cmara, ser a
proposio includa na Ordem do Dia. Sobrestando-se as demais proposies, para que se
ultime a votao.
3 O prazo do 1 no corre no perodo de recesso da Cmara, nem se aplica aos
projetos de lei complementar.
Aprovado o Projeto de Lei, ser este enviado ao Prefeito, que aquiescendo, o
sancionar.
Art. 57

1 O Prefeito, considerando o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio


ao interesse pblico, vet-lo-, total ou parcialmente, no prazo de 15 (quinze) dias teis,
contados da data do recebimento.
2 Decorrido o prazo do pargrafo anterior, o silncio do Prefeito importar em sano.
3 O veto parcial somente abranger texto integral de artigo, de pargrafo, de inciso ou
de alnea.
4 A apreciao do veto, pelo Plenrio da Cmara ser feita dentro de 30 (trinta) dias a
contar de seu recebimento, em uma s discusso e votao, com parecer ou sem ele,
considerando-se rejeitado pelo voto de 2/3 (dois teros) dos Vereadores em escrutnio
secreto.
5 Rejeitado o Veto, ser o Projeto enviado ao Prefeito para a promulgao.
6 Esgotado, sem deliberao, o prazo estabelecido no 4, o veto ser colocado na
Ordem do Dia da Sesso imediata, sobrestadas as demais proposies at a sua votao
final, ressalvadas as matrias de que trata o art. 58 desta Lei Orgnica.
7 A no promulgao da Lei no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, pelo Prefeito, nos
casos dos 2 e 5, autoriza o Presidente da Cmara a faz-lo em igual prazo.
Art. 58

As Leis Delegadas sero elaboradas pelo Prefeito, que dever solicitar a

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delegao Cmara Municipal.


1 Os atos de competncia privativa da Cmara, a matria reservada a Lei
Complementar, os planos plurianuais e oramentos no sero objetos de delegao.
2 A delegao ao Prefeito ser efetuada sob a forma de Decreto Legislativo, que
especificar o seu contedo e os termos de seu exerccio.
3 O Decreto Legislativo poder determinar a apreciao do projeto pela Cmara, que o
far em votao nica, vedada a apresentao de emenda.
Os Projetos de Resoluo disporo sobre matrias de interesse interno da
Cmara e os projetos de Decreto Legislativo sobre os demais casos de sua competncia
privativa.
Art. 59

Pargrafo nico - Nos casos de Projeto de Resoluo e de Projeto de Decreto Legislativo,


considerar-se- concluda a deliberao com a votao final, na forma jurdica que ser
promulgada pelo Presidente da Cmara.
A matria constante de projeto de lei rejeitado, somente poder ser objeto de
novo projeto, na mesma Sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos
membros da Cmara.
Art. 60

O projeto do Decreto Legislativo a proposio destinada a regular matria de


competncia exclusiva da Cmara, que produza efeitos externos, no dependendo, porm
de sano do Prefeito.
Art. 61

Pargrafo nico - O Decreto Legislativo aprovado pelo Plenrio, em um s turno de


votao, ser promulgado pelo Presidente da Cmara.
O Projeto de resoluo a proposio destinada a regular matria de ordem
poltico-administrativa e interna corporis da Cmara, de sua competncia exclusiva, no
dependendo da sano do Prefeito.
Art. 62

Pargrafo nico - O Projeto de resoluo aprovado pelo Plenrio em um s turno de


votao, ser promulgado pelo Presidente da Cmara.
O Poder Executivo Municipal exercido pelo Prefeito, auxiliado pelos Secretrios
Municipais ou Dirigentes com atribuies equivalentes ou assemelhadas.
Art. 63

Pargrafo nico - Aplica-se a elegibilidade, para Prefeito e Vice-Prefeito, o disposto no 2


do artigo 27 desta Lei Orgnica, no que couber, exigindo-se a idade mnima de 21 (vinte e
um) anos.
A eleio do Prefeito e do Vice-Prefeito realizar-se- simultaneamente com a de
Vereadores, nos termos estabelecidos no artigo 29, incisos I e II da Constituio Federal.
Art. 64

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Pargrafo nico - A eleio do Prefeito importar a do Vice-Prefeito com ele registrado.


O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse no dia 1 de janeiro do ano
subseqente eleio, em Sesso Solene da Cmara Municipal, prestando o compromisso
de: MANTER, DEFENDER E CUMPRIR A LEI ORGNICA, OBSERVADAS AS LEIS DA
UNIO, DO ESTADO E DO MUNICPIO, PROMOVER O BEM GERAL DOS MUNCIPES E
EXERCER O CARGO SOB A INSPIRAO DA DEMOCRACIA, DA LEGITIMIDADE E DA
LEGALIDADE.
Art. 65

Pargrafo nico - Decorridos 15 (quinze) dias da data fixada para a Posse, se o Prefeito ou
Vice-Prefeito, salvo motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo, este ser declarado
vago.
Art. 66 No ato da Posse, o Prefeito e o Vice-Prefeito, obrigatoriamente, apresentaro
Declarao de Bens, repetindo o ato quando do encerramento ou trmino do Mandato
Eletivo.

Substituir o Prefeito, no caso de impedimento, e suceder-lhe-, no de vaga, o


Vice-Prefeito.
Art. 67

1 O Vice-Prefeito no poder recusar-se a substituir o Prefeito, sob pena de extino do


mandato.
2 O Vice-Prefeito, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas por lei, auxiliar o
Prefeito sempre que for convocado para misses especiais.
Art. 68 Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito, ou vacncia do cargo,
assumir a administrao municipal o Presidente da Cmara.

Pargrafo nico - A recusa do Presidente da Cmara, por qualquer motivo, a assumir o


cargo de Prefeito, importar em automtica renncia sua funo de dirigente do Poder
Legislativo Municipal, ensejando, assim a eleio de outro membro para ocupar, como
Presidente da Cmara, a chefia do Poder Executivo.
Verificando-se a vacncia do cargo de Prefeito e inexistindo Vice-Prefeito,
observar-se- o seguinte:
Art. 69

I - ocorrendo a vacncia nos trs primeiros anos do mandato, dar-se- eleio noventa dias
aps a sua abertura, cabendo aos eleitos completar o perodo de seus antecessores;
II - ocorrendo a vacncia no ltimo ano de mandato, assumir o Presidente da Cmara,
que completar o perodo.
O mandato do Prefeito de 4 (quatro) anos, e ter incio em 1 de Janeiro do ano
seguinte ao de sua eleio.
Art. 70

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O prefeito e o Vice-Prefeito, quando no exerccio do cargo, no podero, sem


licena da Cmara Municipal, ausentar-se do Municpio por perodo superior a quinze dias,
sob pena de perda do cargo ou do mandato.
Art. 71

Pargrafo nico - O Prefeito regularmente licenciado ter direito a perceber a


remunerao, quando:
I - impossibilitado de exercer o cargo, por motivo de doena devidamente comprovada;
II - em gozo de frias;
III - a servio ou misso de representao do Municpio.
Art. 72 O Prefeito gozar de frias anuais de 30 (trinta) dias, sem prejuzo da
remunerao, ficando a seu critrio a poca para usufruir o descanso.

A remunerao do Prefeito ser estipulada na forma do Art. 31 desta Lei


Orgnica.
Art. 73

SEO VII
DAS ATRIBUIES DO PREFEITO
Art. 74

Compete ao Prefeito, entre outras atribuies:

I - iniciar o Processo Legislativo, na forma e casos previstos nesta Lei Orgnica;


II - representar o Municpio em Juzo e fora dele;
III - sancionar, promulgar e fazer publicar as Leis aprovadas pela Cmara e expedir os
regulamentos para sua fiel execuo;
IV - vetar, no todo ou em parte, os projetos de Lei aprovados pela Cmara;
V - nomear e exonerar seus auxiliares para cargos ou funes de confiana de livre
nomeao e exonerao;
VI - decretar, nos termos da Lei, a desapropriao por necessidade ou utilidade pblica;
VII - expedir decretos, portarias e outros atos administrativos;
VIII - permitir ou autorizar o uso de bens municipais por terceiros;
IX - prover os Cargos Pblicos e expedir os demais atos referentes situao funcional
dos servidores;

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X - enviar Cmara os Projetos de Lei relativos ao oramento anual e ao plano plurianual


do Municpio e das suas autarquias;
XI - prestar contas, anualmente Cmara Municipal dentro de 60 (sessenta) dias aps a
abertura do ano legislativo, bem como Corte de Contas competente;
XII - fazer publicar os atos oficiais, na forma da Lei;
XIII - prestar Cmara, dentro de 30 (trinta) dias, as informaes pela mesma solicitadas,
salvo prorrogao, a seu pedido e por prazo determinado, em face da complexidade da
matria ou da dificuldade de obteno nas respectivas fontes, de dados necessrios ao
atendimento do pedido;
XIV - prover os servios e obras da administrao pblica;
XV - superintender a arrecadao dos tributos, bem como a guarda e aplicao da receita
autorizando as despesas e pagamentos dentro das disponibilidades oramentrias ou dos
crditos votados pela Cmara;
XVI - colocar disposio da Cmara, dentro de 15 (quinze) dias de sua requisio, as
quantias solicitadas que devem ser despendidas de uma s vez, e at o dia 25 (vinte e
cinco) de cada ms a parcela correspondente a programao de gastos;
XVII - aplicar multas previstas em Leis ou contratos, bem como rev-las quando impostas
irregularmente;
XVIII - resolver sobre os requerimentos, reclamaes ou representao que lhe forem
dirigidos;
XIX - oficializar, obedecidas as normas urbansticas aplicveis, as vias e logradouros
pblicos, mediante denominaes aprovada pela Cmara;
XX - convocar extraordinariamente a Cmara quando o interesse da administrao o exigir;
XXI - aprovar projetos de edificao e planos de loteamento, arruamento e zoneamento
urbano ou fins urbanos;
XXII - organizar os servios internos das reparties criadas por lei com observncia do
limite das dotaes a elas destinadas;
XXIII - contrair emprstimo e realizar operaes de crdito mediante a prvia autorizao
da cmara;
XXIV - providenciar sobre a administrao dos bens do Municpio e sua alienao, na
forma de Lei;

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XXV - providenciar sobre a administrao dos bens do Municpio e sua alienao, na forma
da Lei;
XXVI - desenvolver o Sistema Virio Municipal;
XXVII - conceder auxlios, prmios e subvenes nos limites das respectivas verbas
oramentrias e do plano de distribuio prvia e anualmente aprovado pela Cmara;
XXVIII - providenciar sobre o incremento do ensino;
XXIX - estabelecer a diviso administrativa do Municpio, de acordo com a Lei;
XXX - solicitar o auxlio das autoridades policiais do Estado para garantia do cumprimento
de seus atos;
XXXI - solicitar, obrigatoriamente, autorizao da Cmara para ausentar-se do Municpio
por tempo superior a 15 (quinze) dias;
XXXII - adotar providncias para a conservao e salvaguarda do Patrimnio Municipal;
XXXIII - publicar at 30 (trinta) dias aps o encerramento de cada bimestre relatrio
resumido da execuo oramentria;
XXXIV - conceder audincia pblica;
O Prefeito poder delegar, por decreto, a seus auxiliares, as funes
administrativas previstas em Lei.
Art. 75

SEO VIII
DA PERDA E EXTINO DO MANDATO
vedado ao Prefeito assumir outro cargo ou funo na Administrao Pblica
Direta ou Indireta, ressalvada posse em virtude de concurso pblico e observado o disposto
no Art. 38, II, IV e V da Constituio Federal.
Art. 76

Art. 77

So crimes de responsabilidade do prefeito, os previstos em Lei Federa.

Pargrafo nico - O prefeito ser julgado pela prtica de crime de responsabilidade perante
o Tribunal de Justia do Estado.
Art. 78

So infraes poltico-administrativa do Prefeito as previstas em Lei Federal.

Pargrafo nico - O prefeito ser julgado, pela prtica de infraes poltico- administrativas
perante a Cmara Municipal.
Art. 79

Ser declarado vago, pela Cmara Municipal, o cargo de Prefeito, quando:

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I - ocorrer falecimento, renncia ou condenao por crime funcional ou eleitoral;


II - deixar de tomar posse, sem motivo justo aceito pela Cmara, dentro do prazo de 15
(quinze) dias;
III - perder ou tiver suspensos os direitos polticos.
SEO IX
DOS AUXILIARES DIRETOS DO PREFEITO
Art. 80

So auxiliares diretos do Prefeito:

I - os Secretrios Municipais;
II - os dirigentes de rgos da Administrao Pblica Direta e Indireta.
Pargrafo nico - Os cargos so de livre nomeao e exonerao do Prefeito Municipal.
A Lei Municipal estabelecer as atribuies dos auxiliares diretos do Prefeito,
definindo-lhes a competncia, os deveres e as responsabilidades.
Art. 81

Art. 82

So condies essenciais para a investidura no cargo de Secretrio ou Diretor:

I - ser brasileiro;
II - estar no exerccio dos direitos polticos;
III - ser maior de 21 (vinte e um) anos.
Alm das atribuies fixadas em Lei, compete aos Secretrios ou Dirigentes
Municipais.
Art. 83

I - subscrever atos e regulamentos referentes aos rgos;


II - expedir instrues para a boa execuo das Leis, Decretos e Regulamentos;
III - apresentar ao Prefeito relatrio anual dos servios realizados por suas Secretarias ou
rgos;
IV - comparecer Cmara Municipal, sempre que convocados pela mesma, para a
prestao de esclarecimentos oficiais.
1 Os decretos, atos e regulamentos referentes aos servios autnomos, da
administrao direta, autrquicas ou fundacional sero referendados pelo secretrio
Municipal de Administrao.

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2 A infrigncia ao inciso IV deste artigo, sem motivo justo, importa em crime de


responsabilidade, nos termos da Lei Federal.
Os Secretrios ou Dirigentes Municipais so solidariamente responsveis com o
Prefeito pelos atos que assinarem, ordenarem ou praticarem.
Art. 84

Art. 85

Lei Municipal, de iniciativa do prefeito, poder criar Administrao de Bairros ou

Distritos.
1 Aos Administradores de Bairros, Ncleos ou Subprefeituras como delegados do Poder
Executivo, compete:
I - cumprir e fazer cumprir s Leis, Resolues, regulamentos, e, mediante instrues
expedidas pelo Prefeito, os atos pela Cmara e por ele aprovados;
II - atender s reclamaes das partes e encaminh-las ao Prefeito quando se tratar de
matria estranha s suas atribuies ou quando for o caso;
III - indicar ao Prefeito as providencias necessrias a Bairro ou Distrito;
IV - fiscalizar os servios que lhes so afetos;
V - prestar contas ao prefeito mensalmente ou quando lhe forem solicitadas.
CAPTULO II
DA SEGURANA MUNICIPAL
O Municpio poder constituir Guarda Municipal, rgo auxiliar destinado
proteo de seus bens, servios e instalaes, nos termos da lei complementar.
Art. 86

1 A lei complementar de criao da Guarda Municipal, dispor sobre o acesso, direitos,


deveres, vantagens, regime de trabalho, com base na hierarquia e disciplina.
2 A investidura nos cargos da Guarda Municipal far-se- mediante concurso pblico de
provas ou provas e ttulos.
CAPTULO III
DA ESTRUTURA ADMINISTRATIVA
A Administrao Municipal constituda dos rgos integrados na estrutura
administrativa da Prefeitura e das entidades dotadas de personalidade jurdica prpria.
Art. 87

1 Os rgos da administrao direta que compem a estrutura administrativa da


Prefeitura se organizam e se coordenam atendendo aos princpios tcnicos recomendveis
ao desempenho de suas atribuies.

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2 As entidades dotadas de personalidade jurdica prpria que compem a Administrao


Indireta do Municpio se classificam em:
I - Autarquia - servio autnomo, criado por lei, com personalidade jurdica, patrimnio e
receita prpria, para executar atividades tpicas da administrao pblica, que requeiram,
para seu melhor funcionamento, gesto administrativa e financeira descentralizadas.
II - Empresa Pblica - entidade dotada de personalidade jurdica de direito privado, com
patrimnio e capital exclusivo do Municpio, criada por lei, para explorao de atividades
econmicas que o governo municipal seja levado a exercer, por fora da contingncia ou
convenincia administrativa, podendo revestir-se de qualquer das formas admitidas em
direito;
III - Sociedade de Economia Mista - entidade dotada de personalidade jurdica de direito
privado, criada por lei, para explorao de atividades econmicas, sob a forma de
sociedade annima, cujas aes com direito a voto pertenam em sua maioria ao Municpio
ou a entidade da Administrao Indireta.
IV - Fundao Pblica - entidade dotada de personalidade jurdica de direito privado, sem
fins lucrativos, criada em virtude de autorizao legislativa, para o desenvolvimento de
atividades que no exijam execuo por rgo ou entidades de direito pblico, com
autonomia administrativa, patrimnio prprio, gerida pelos respectivos rgos de direo,
funcionamento custeado por recursos do Municpio e de outras fontes.
3 A entidade de que trata o inciso IV do 2, deste artigo, adquire personalidade jurdica
com a inscrio da escritura pblica de sua constituio no regimento Civil de Pessoas
Jurdicas, no se lhe aplicando as demais disposies do Cdigo Civil, concernentes s
Fundaes.
4 As Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista, criadas para a prestao de
servios pblicos ou para atuar no campo do desenvolvimento econmico, esto sujeitas s
normas de licitaes e contrataes de pessoal definidas na legislao federal, estadual e
nesta Lei Orgnica.
5 No caso das autarquias, as mesmas tero obrigatoriamente que submeter Cmara
Municipal, a aprovao de seu projeto oramentrio anual, bem como sua prestao de
contas.
CAPTULO IV
DOS ATOS MUNICIPAIS
SEO I
DA PUBLICIDADE DOS ATOS MUNICIPAIS
Art. 88

A publicao das leis e atos municipais poder ser feita da seguinte forma:

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I - em rgo da imprensa local, regional ou Dirio Oficial do Estado do Rio de Janeiro;


II - por fixao na sede da Prefeitura Municipal e na Cmara Municipal;
III - por intermdio do Boletim Oficial da Prefeitura Municipal de Seropdica. (Redao
dada pela Emenda Lei Orgnica n 03/98 de 29.12.98)
1 A escolha do rgo de imprensa para divulgao das leis e atos administrativos far-se atravs de licitao em que se levaro em conta no s as condies de preo, como as
circunstncias de freqncia, tiragem e distribuio.
2 Nenhum ato produzir efeito antes de sua publicao.
3 A publicao pela imprensa, dos atos no normativos, poder ser resumida.
4 O Boletim Oficial de que trata o inciso III, do Artigo 88, com a redao modificada nos
termos do Art. 1 desta Emenda, poder ser criado atravs de Lei a ser elaborada,
estabelecendo, s formas e condies de impresso, circulao, publicidade etc... do
Boletim Oficial. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 03.98 de 29.12.98)
Art. 89

O Prefeito far publicar:

I - mensalmente, o balancete analtico resumido da receita e da despesa, pela imprensa;


II - mensalmente, os montantes de cada um dos tributos arrecadados e os recursos
recebidos;
III - anualmente, at 15 (quinze) de maro, pelos rgos oficiais do Estado e do Municpio,
as contas da administrao, constituda do balano financeiro e do balano patrimonial, do
balano oramentrio e da demonstrao das variaes patrimoniais, em forma sinttica e
da dvida ativa.
SEO II
DOS LIVROS
O Municpio manter os livros que forem necessrios ao registro de suas
atividades e de seus servios.
Art. 90

1 Os livros sero abertos, rubricados e encerrados pelo Prefeito ou pelo Presidente da


Cmara, conforme o caso, ou por servidor designado para tal fim.
2 Os livros referidos neste Artigo podero ser substitudos por fichas ou outro sistema,
convenientemente autenticado.
SEO III

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DOS ATOS ADMINISTRATIVOS


Art. 91 Os atos administrativos de competncia do Prefeito devem ser expedidos com
obedincia s seguintes normas:

I - decreto, numerado em ordem cronolgica, nos seguintes casos:


a) regulamentao da lei;
b) instituio, modificao ou extino de atribuies no constantes de lei;
c) regulamentao interna dos rgos que forem criados na administrao municipal;
d) abertura de crdito, especiais e suplementares, at o limite autorizado por lei, assim
como de crditos extraordinrios;
e) declarao de utilidade pblica para fins de desapropriaes ou servido administrativa;
f) aprovao de regulamento ou de regimento das entidades que compem a administrao
municipal;
g) concesso dos servios pblicos;
h) permisso de uso dos bens municipais;
i) medidas executrias do Plano Diretor do Municpio;
j) normas de efeitos externos, no privativos de lei;
k) fixao e alterao de preos;
II - portaria, nos seguintes casos:
a) provimento e vacncia dos cargos pblicos e demais atos de efeitos individuais;
b) lotao e relotao nos quadros de pessoal;
c) abertura de sindicncia e processos administrativos, aplicao de penalidades e demais
atos individuais de efeitos internos;
d) outros casos determinados em lei ou decreto;
III - contrato, nos seguintes casos:
a) admisso de servidores para servios de carter temporrio;
b) execuo de obras e servios Municipais, nos termos de lei.
1 Os atos constantes dos itens II e III deste artigo podero ser delegados.
2 Os casos no previstos neste artigo obedecero forma de atos, instrues ou avisos
da autoridade responsvel.
SEO IV
DAS PROIBIES
O Prefeito, o Vice-Prefeito, os Vereadores e os Servidores Municipais, bem como
as pessoas ligadas a qualquer deles por matrimnio ou parentesco, afim ou consangneo,
at o segundo grau, ou por adoo, no podero contratar com o Municpio, subsistindo
proibio at seis meses aps findas as respectivas funes.
Art. 92

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Pargrafo nico - No se incluem nesta proibio os contratos cujas clusulas e condies


sejam uniformes para todos os interessados.
A Pessoa jurdica em dbito com o sistema de seguridade social, como
estabelecido em Lei Federal, no poder contratar com o Poder Pblico Municipal, nem
dele receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios.
Art. 93

SEO V
DAS CERTIDES
A Prefeitura e a Cmara so obrigadas a fornecer a qualquer interessado, no
prazo mximo de 15 dias, certides dos atos, contratos e decises, desde que requeridas
para fim de direito determinado, sob pena de responsabilidade da autoridade ou servidor
que negar ou retardar a sua expedio. No mesmo prazo devero atender s requisies
judiciais se outro no for fixado pelo juiz.
Art. 94

Pargrafo nico - As certides relativas ao Poder executivo sero fornecidas pelo


Secretrio ou Diretor da Administrao da Prefeitura, exceto as declaraes de efetivo
exerccio do Prefeito, que sero fornecidas pelo Presidente da Cmara.
SEO VI
DOS BENS MUNICIPAIS
Cabe ao Prefeito a administrao dos bens municipais, respeitada a competncia
da Cmara quanto aqueles utilizados em seus servios.
Art. 95

Art. 96 Todos os bens municipais devero ser cadastrados com a identificao


respectiva, numerando-se os mveis segundo o que for estabelecido em regulamento, os
quais ficaro sob a responsabilidade do Chefe da Secretaria ou Diretoria, a que forem
distribudos.
Art. 97

Os bens patrimoniais do Municpio devero ser classificados:

I - pela sua natureza;


II - em relao a cada servio.
Pargrafo nico - Dever ser feita, anualmente, a conferncia da escriturao patrimonial
com os bens existentes, e na prestao de contas de cada exerccio, ser includo o
inventrio de todos os bens municipais.
A alienao de bens municipais, subordinados existncia de interesse pblico,
devidamente justificado, ser sempre precedida de avaliao e obedecer s seguintes
normas:
Art. 98

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I - quando imveis, depender de autorizao legislativa e concorrncia pblica,


dispensada esta nos casos de doao e permuta;
II - quando mveis, depender apenas de licitao, dispensvel nos casos de doao,
exclusivamente para fins de interesse social, permuta e venda de aes de instituies
financeiras oficiais, autorizadas por lei.
O Municpio, preferentemente venda ou doao de seus bens imveis,
outorgar concesso de direito real de uso, mediante prvia autorizao legislativa e
concorrncia pblica.
Art. 99

1 A concorrncia poder ser dispensada, por lei quando o uso se destinar a


concessionria de servio pblico, devidamente justificado.
2 A venda aos proprietrios de imveis lindeiros de reas urbanas remanescentes e
inaproveitveis para edificaes, resultantes de obras pblicas, depender apenas de
prvia avaliao e autorizao legislativa, dispensada a licitao. As reas resultantes de
modificaes de alinhamento sero alienadas nas mesma condies, quer sejam
aproveitveis ou no.
Art. 100 A aquisio de bens imveis, por compra ou permuta, depender de prvia
avaliao e autorizao legislativa.

proibida a doao, venda ou concesso de uso de qualquer frao dos


parques, praas, jardins ou largos pblicos.
Art. 101

O uso de bens municipais, por terceiros, s poder ser feito mediante concesso,
ou permisso a ttulo precrio e por tempo determinado, conforme o interesse pblico o
exigir.
Art. 102

1 A concesso de uso dos bens pblicos de uso especial ser feita mediante contrato,
sob pena de nulidade do ato, ressalvada a hiptese do 1 do Art. 99, desta Lei Orgnica.
2 A concesso administrativa de bens pblicos de uso comum somente poder se
outorgada para finalidades escolares, de assistncia social ou turstica, mediante
autorizao legislativa.
3 A permisso de uso, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser feita, a ttulo
precrio, por ato unilateral do Prefeito atravs de decreto.
SEO VII
DAS OBRAS E SERVIOS MUNICIPAIS
Nenhum empreendimento de obras e servios do Municpio poder ter incio sem
prvia elaborao do plano respectivo, no qual obrigatoriamente, conste:
Art. 103

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I - a viabilidade do empreendimento, sua convenincia e oportunidade para o interesse


comum;
II - os pormenores para a sua execuo;
III - os recursos para o atendimento das respectivas despesas;
IV - os prazos para o seu incio e concluso, acompanhados da respectiva justificao.
1 Nenhuma obra, servio ou melhoramento, salvo casos de extrema urgncia, ser
executada sem prvio oramento de seu custo.
2 As obras pblicas podero ser executadas pela Prefeitura, por sua autarquias e demais
entidades da administrao indireta, e por terceiros mediante licitao.
A permisso de servio pblico, a ttulo precrio, ser outorgado por decreto do
Prefeito, aps edital de chamamento de interessados para escolha do melhor pretendente,
sendo que a concesso s ser feita com autorizao legislativa mediante contrato,
precedido de concorrncia pblica.
Art. 104

1 Sero nulas de pleno direito as permisses, as concesses, bem como quaisquer


outros ajustes feitos em desacordo com o estabelecido neste artigo.
2 Os servios permitidos ou concedidos ficaro sempre sujeitos regulamentao e
fiscalizao do Municpio, incumbindo aos que os executem sua permanente atualizao e
adequando as necessidades dos usurios.
3 O Municpio poder retomar, sem indenizao, os servios permitidos ou concedidos,
desde que executados em desconformidade com o ato ou contrato, bem como aqueles que
se revelarem insuficientes para o atendimento dos usurios.
4 As concorrncias para a concesso de servio pblico devero ser precedidas de
ampla publicidade, em jornais e rdio locais, inclusive em rgos de imprensa da Capital do
Estado mediante edital ou comunicado resumido.
5 O Poder Pblico, ao estabelecer concesso de servios pblicos ou contratos para o
servio, a ttulo precrio, dever exigir o cumprimento das condies especficas em cada
caso, garantindo a qualidade dos servios oferecidos populao.
6 Os princpios, normas e perodos aplicados concesso de servios pblicos sero
estabelecidos por lei.
7 vedado o monoplio dos servios funerrios no Municpio.
As tarifas dos servios pblicos sero fixadas pelo Executivo, mediante ampla
divulgao dos critrios usados na sua elaborao, tendo-se em vista a justa remunerao.
Art. 105

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Nos servios, obras e concesso do Municpio bem como nas compras e


alienaes, ser adotada a licitao, nos termos da lei.
Art. 106

O Municpio poder realizar obras e servios de interesse comum, mediante


convnio com o Estado, a Unio ou entidades particulares, bem assim, atravs de
consrcio, com outros Municpios, atravs de lei.
Art. 107

TTULO IV
DA TRIBUTAO MUNICIPAL, DA RECEITA E DESPESA E DO ORAMENTO
CAPTULO I
DOS TRIBUTOS MUNICIPAIS
Art. 108 So tributos municipais, os impostos, as taxas e a contribuio de melhoria,
decorrente de obras pblicas institudas por lei municipal, atendidos os princpios
estabelecidos na Constituio Federal e nas normas gerais de direito tributrio.
Art. 109

Compete ao Municpio instituir impostos sobre:

I - propriedade predial e territorial urbana;


II - transmisso, inter-vivos, a qualquer ttulo por ato oneroso, de bens imveis, por
natureza ou acesso fsica, e de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia, bem
como cesso de direito a sua aquisio;
III - vendas a varejo de combustveis lquidos e gasosos, exceto leo diesel;
IV - servios de qualquer natureza, no compreendidos na competncia do Estado,
definidos na lei complementar prevista no art. 156, IV da Constituio Federal e excludos
de sua incidncia as exportaes de servios para o exterior.
1 O imposto previsto no inciso I, poder ser progressivo, nos termos da lei, de forma a
assegurar o cumprimento da funo social da propriedade.
2 O imposto previsto no inciso II, no incide sobre a transmisso de bens ou direitos
incorporados ao patrimnio de pessoa jurdica em realizao de capital, nem sobre a
transmisso de bens ou direitos decorrentes de fuso, incorporao, ciso ou extino de
pessoa jurdica, salvo se, nesses casos, a atividade preponderante do adquirente for a
compra e venda desses bens ou direitos, locao de bens imveis ou arrendamento
mercantil.
3 A lei que instituir tributo municipal observar, no que couber, as limitaes do poder de
tributar, estabelecidas, nos arts.150 e 152 da Constituio Federal.
Art. 110

As taxas sero institudas em razo do exerccio do Poder de Polcia ou pela

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utilizao efetiva ou potencial de servios pblicos especficos e divisveis, prestados ao


contribuinte postos disposio pelo Municpio.
A contribuio de melhoria poder ser instituda e cobrada em decorrncia de
obras pblicas, nos termos e limites definidos na lei complementar a que se refere o art.
146 da Constituio Federal.
Art. 111

Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e sero graduados


segundo a capacidade econmica do contribuinte, facultado Administrao Municipal,
especialmente para conferir efetivamente a esses objetivos, identificar, respeitados os
direitos individuais e nos termos da lei, o patrimnio, os rendimentos e as atividades
econmicas do contribuinte.
Art. 112

Pargrafo nico - As taxas no podero ter base de clculo prpria de impostos.


Iseno de impostos de qualquer natureza aos pequenos agricultores ou
lavradores que vendam diretamente os seus produtos ao consumidor, comprovadamente e
regulamentado por lei complementar.
Art. 113

O Municpio poder instituir contribuio, cobrada de seus servidores, para o


custeio, em benefcio destes, do sistema de previdncia e assistncia social que criar e
administrar.
Art. 114

CAPTULO II
DA RECEITA E DA DESPESA
A receita municipal constituir-se- da arrecadao dos tributos municipais, da
participao em impostos da Unio e do estado, dos recursos resultantes do Fundo de
Participao dos Municpios e da utilizao de seus bens, servios, atividades e de outros
ingressos.
Art. 115

Art. 116

Pertencem ao Municpio:

I - o produto da arrecadao do Imposto da Unio sem rendas e proventos de qualquer


natureza, incidente na fonte, sero rendimentos pagos, a qualquer ttulo, pelo Municpio,
suas autarquias e fundaes por ele mantidas;
II - cinqenta por cento do produto da arrecadao do Imposto da Unio sobre propriedade
territorial rural, relativamente aos imveis situados no Municpio;
III - setenta por cento do produto da arrecadao do Imposto da Unio sobre operaes de
crdito, cmbio e seguro, ou relativas a ttulo ou valores mobilirios, incidente sobre o ouro,
observado o disposto no art. 153 5, da Constituio Federal;
IV - cinqenta por cento do produto da arrecadao do Imposto do Estado sobre a
propriedade de veculos automotores licenciados no territrio municipal;

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V - vinte e cinco por cento do produto da arrecadao do Imposto do Estado sobre


operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestao de servios de
transporte interestadual e intermunicipal de comunicao.
A fixao dos preos pblicos, devidos pela utilizao de bens, servios e
atividades municipais, ser feita pelo Prefeito mediante edio de decreto.
Art. 117

Pargrafo nico - As tarifas dos servios pblicos devero cobrir os seus custos, sendo
reajustveis quando se tornarem deficientes ou excedentes.
Nenhum contribuinte ser obrigado ao pagamento de qualquer tributo lanado
pela Prefeitura, sem prvia notificao.
Art. 118

1 Considerar-se- notificao a entrega do aviso de lanamento no domiclio fiscal do


contribuinte, nos termos da lei complementar prevista no art. 146 da Constituio Federal.
2 Do lanamento do tributo cabe recurso ao Prefeito, assegurado para sua interposio
o prazo de 15 (quinze) dias, contados da notificao.
Art. 119 A despesa pblica atender aos princpios estabelecidos na Constituio Federal
e nas normas de direito financeiro.

Nenhuma despesa ser ordenada ou satisfeita sem que exista recurso


disponvel e crdito votado pela Cmara Municipal, salvo a que correr por conta de crdito
extraordinrio.
Art. 120

Art. 121 Nenhuma lei que crie ou aumente despesa ser executada sem que dela conste
a indicao do recurso para atendimento do correspondente encargo.

As disponibilidades de caixa do Municpio, de suas autarquias, fundaes e das


empresas por ele contratadas sero depositadas em instituies financeiras oficiais, salvo
os casos previstos em lei.
Art. 122

CAPTULO III
DO ORAMENTO
A elaborao e a execuo da lei oramentria anual e do Plano Plurianual
obedecero s regras estabelecidas na Constituio Federal, na Constituio do Estado,
nas normas de Direito Financeiro e Oramentrio.
Art. 123

Pargrafo nico - O Poder Executivo publicar, at trinta dias aps o encerramento de


cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria.
Os projetos de lei relativos ao Plano Plurianual e ao Oramento Anual, bem
como os crditos adicionais sero apreciados pela Comisso Permanente de Oramento e
Art. 124

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Finana, a qual caber:


I - examinar e emitir parecer sobre os projetos e as contas apresentadas, anualmente, pelo
Prefeito Municipal;
II - examinar e emitir parecer sobre os planos e programas de investimentos e exercer o
acompanhamento e fiscalizao oramentria, sem prejuzo de atuao das demais
Comisses da Cmara.
1 As emendas sero apresentadas na Comisso, que sobre elas emitir parecer, e
apreciadas na forma regimental.
2 As emendas ao Projeto de Lei do Oramento Anual ou aos projetos que o modifiquem
somente podem ser aprovados caso:
I - sejam compatveis com o Plano Plurianual;
II - indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de
despesa, excludos os que incidam sobre:
a) dotaes para pessoal e seus encargos;
b) servios de dvida;
III - sejam relacionados:
a) com correo de erros ou omisses;
b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.
3 Os recursos que, em decorrncia de veto, emendas ou rejeio do projeto de lei
oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes podero ser utilizados,
conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e especial
autorizao legislativa.
Art. 125

A lei oramentria compreender:

I - o oramento fiscal referente aos Poderes do Municpio, seus fundos, rgos e entidades
da administrao direta e indireta;
II - o oramento de investimento das empresas em que o Municpio, direta ou
indiretamente, detenha a maioria do capital social, com direito a voto;
III - o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a ela
vinculados, da Administrao Direta e Indireta, bem como os fundos institudos pelo Poder
Pblico.
Art. 126

O Prefeito enviar Cmara no prazo consignado na lei complementar federal,

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a proposta de oramento anual do Municpio para o exerccio seguinte.


1 O no cumprimento do disposto no caput deste artigo implicar na elaborao pela
Cmara, independentemente do envio da proposta, da competente Lei de Meios, tomando
por base a lei oramentria em vigor.
2 O Prefeito poder enviar mensagem Cmara, para propor a modificao do projeto
de lei oramentria, enquanto no iniciada a votao da parte que deseja alterar.
A Cmara no enviando, no prazo consignado na lei complementar federal, o
projeto de lei oramentria sano, ser promulgado como lei, pelo Prefeito o projeto
originrio do Executivo.
Art. 127

Rejeitado pela Cmara o projeto de lei oramentria anual, prevalecer, para o


ano seguinte o oramento do exerccio em curso, aplicando-se-lhe a atualizao dos
valores, de acordo com a unidade indexadora vigente.
Art. 128

Aplicam-se ao projeto de lei oramentria, no que no contrariarem o disposto


neste Captulo, as regras do Processo Legislativo.
Art. 129

Art. 130 O oramento ser uno, incorporando-se, obrigatoriamente, receita, todos os


tributos, rendas e suprimentos de fundos, e incluindo-se, discriminadamente, na despesa,
as dotaes necessrias ao custeio de todos os servios Municipais.

O oramento no conter dispositivo estranho previso da receita, nem


fixao da despesa anteriormente autorizada. No se incluem nesta proibio a:
Art. 131

I - autorizao para abertura de crditos suplementares;


II - contratao de operaes de crdito, ainda que por antecipao de receita, nos termos
da lei.
Art. 132

So vedados:

I - o incio de programas ou projetos no includos na Lei Oramentria anual;


II - a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas que excedam os
crditos oramentrios ou adicionais;
III - a realizao de operaes de crditos que excedam o montante das despesas de
capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais com
finalidade precisa, aprovados pela Cmara por maioria absoluta;
IV - a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesa, ressalvada a
repartio do produto de arrecadao dos impostos a que se referem os arts. 158 e 159 da
Constituio Federal, a destinao de recursos para manuteno e desenvolvimento do

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ensino, e a prestao de garantias s operaes de crdito por antecipao de receita,


prevista no art. 131, II, desta Lei Orgnica;
V - a abertura de crdito suplementar ou especial, sem prvia autorizao legislativa e sem
indicao dos recursos correspondentes;
VI - a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de
programao para outra ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao legislativa;
VII - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;
VIII - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos dos oramentos fiscal
e da seguridade social para suprir necessidade ou cobrir dficit de empresas, fundaes e
fundos;
IX - a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa.
1 Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro, poder ser
iniciado sem prvia incluso no Plano Plurianual, ou sem lei que autorize a incluso, sob
pena de crime de responsabilidade.
2 Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que
forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses
daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero incorporados
ao oramento do exerccio financeiro subseqente.
O s recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos os
crditos suplementares e especiais destinados Cmara Municipal, ser-lhes-o entregue
at o dia 25 (vinte e cinco) de cada ms.
Art. 133

A despesa com o pessoal ativo e inativo do Municpio no poder exceder os


limites estabelecidos em lei complementar.
Art. 134

Pargrafo nico - A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a


criao de cargos ou alterao de estrutura de carreiras, bem como a admisso de pessoal,
a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da administrao direta ou indireta, s podero
ser feitas se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de
despesa de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes.
CAPTULO I
DA FISCALIZAO CONTBIL, FINANCEIRA E ORAMENTRIA
A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial do
Municpio, ser exercida pela Cmara Municipal, mediante controle externo, e pelos
sistemas de controle interno do Executivo, institudos em lei.
Art. 135

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1 O controle externo da Cmara ser exercido com o auxlio do Tribunal de Contas do


Estado ou rgo Estadual a que for atribuda essa incumbncia, e compreender a
apreciao das contas do Prefeito e da Mesa da Cmara, o acompanhamento das
atividades financeiras e oramentrias do Municpio, o desempenho das funes de
auditoria financeira e oramentria, bem como o julgamento das contas dos
administradores e demais responsveis por bens e valores pblicos.
2 As contas do Prefeito e da Cmara Municipal, prestadas anualmente, sero julgadas
pela Cmara dentro de sessenta dias aps o recebimento do parecer prvio do Tribunal de
Contas ou rgo Estadual a que for atribuda essa incumbncia, considerando-se julgadas
nos termos das concluses desse parecer, se no houver deliberao dentro desse prazo.
3 Somente por deciso de dois teros dos membros da Cmara Municipal deixar de
prevalecer o parecer emitido pelo Tribunal de Contas do estado, ou rgo Estadual
incumbido dessa misso.
4 As contas do Municpio ficaro, no decurso do prazo previsto no 2 deste artigo,
disposio de qualquer contribuinte para exame e apreciao, o qual poder questionarlhes a legitimidade, nos termos da lei.
5 As contas relativas aplicao dos recursos transferidos pela Unio e Estado sero
prestadas na forma da legislao federal e estadual em vigor, podendo o Municpio
suplement-las, sem prejuzo de sua incluso na prestao anual de contas.
Art. 136

O Executivo manter sistema de controle interno, a fim de:

I - criar condies indispensveis para assegurar eficcia ao controle externo e


regularidade realizao da receita e despesa;
II - acompanhar as execues de programas de trabalho e do oramento;
III - avaliar os resultados alcanados pelos administradores;
IV - verificar a execuo dos contratos.
TTULO V
DA ORDEM ECONMICA E SOCIAL
CAPTULO I
DA EDUCAO
A educao, direito de todos e dever do Estado e da famlia, promovida e
incentivada com a colaborao da sociedade, visa ao pleno desenvolvimento da pessoa e
formao do cidado, por aprimoramento da democracia e dos direitos humanos,
eliminao de todas as formas de racismo e de discriminao, o respeito dos valores e do
primado do trabalho, afirmao do pluralismo cultural, convivncia solidria de uma
Art. 137

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sociedade justa, fraterna, livre e soberana.


Art. 138

O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios:

I - igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola;


II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte, o saber,
vedada qualquer discriminao;
III - pluralismo de idias e de concepes pedaggicas e coexistncia de instituies
pblicas e privadas de ensino;
IV - ensino pblico e gratuito para todos, em estabelecimentos oficiais do Municpio;
V - gesto democrtica de ensino pblico atendendo s seguintes diretrizes:
a) participao da sociedade na formulao da poltica educacional e no acompanhamento
de sua execuo;
b) criao de mecanismo para prestao de contas sociedade, da utilizao dos recursos
destinados educao;
c) participao de estudantes, professores, pais e funcionrios;
d) garantia de padro de qualidade;
e) educao ambiental, entre outras matrias, no currculo escolar do ensino pr-escolar,
fundamental, do 1 e 2 graus e profissionalizante;
f) liberdade de organizao dos alunos, professores, funcionrios e pais de alunos, sendo
facultada a utilizao das instalaes do estabelecimento de ensino para atividades de
associaes e comunidades, sem prejuzo das atividades escolares.
Pargrafo nico - Inserem-se, ainda, nesta lei as normas e princpios dos arts. 304, inciso
VI, letra c e 305, inciso I e II 1 da Constituio Estadual.
Art. 139

O dever do Municpio com a educao ser efetivado mediante garantia de:

I - progressiva extenso da obrigatoriedade ao ensino mdio;


II - atendimento educacional especializado aos portadores de deficincias,
preferencialmente na rede regular de ensino, garantindo 2,5 % ( dois e meio por cento) da
destinao oramentria para a sua manuteno, e, ainda, preferencialmente, matrculas
de alunos nos colgios da rede pblica da classe especial prximo de sua residncia;
III - atendimento em creche e pr-escolar s crianas de zero a seis anos de idade;
IV - acesso aos nveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da criao artstica,
segundo a capacidade de cada um;
V - oferta de ensino noturno regular, adequando as condies do educando, garantindo o

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ensino fundamental em qualquer idade;


VI - atendimento ao educando no ensino fundamental, atravs de programas
suplementares de material didtico-escolar, transporte, alimentao e assistncia sade,
garantindo o ensino fundamental em qualquer idade.
1 O acesso ao ensino obrigatrio e gratuito direito do pblico subjetivo.
2 O no oferecimento do ensino obrigatrio pelo Municpio, ou sua oferta irregular,
importa responsabilidade da autoridade competente.
3 Recensear periodicamente as crianas em idade escolar, com a finalidade de orientar
a poltica de expanso da rede pblica municipal de educao e investimentos.
4 Estabelecer a educao especial, garantindo ao aluno o disposto no art. 139, inciso II,
e atender tanto aos excepcionais como aos superdotados, desenvolvendo o planejamento
didtico e pedaggico distinto, de forma dirigida.
5 Instituir nas escolas da rede Municipal, ao cultural integrada poltica educacional
do Municpio, pelos seus rgos especficos, ficando a orientao dessa poltica cultural
educacional a cargo da Secretaria Municipal de Educao.
O sistema de ensino municipal assegurar aos alunos necessitados condies
de eficincia escolar.
Art. 140

Pargrafo nico - Caber ao Municpio, em consonncia com o Estado e a Unio, prover


os meios para a manuteno dos transportes coletivos, para atendimento populao
escolar da rea rural, que demandem s escolas urbanas.
O ensino oficial, do Municpio ser gratuito em todos os graus e atuar
prioritariamente no ensino fundamental, pr-escolar e profissionalizante.
Art. 141

1 O ensino religioso, de matrcula facultativa constitui disciplina dos horrios das escolas
oficiais do Municpio e ser ministrado de acordo com a confisso religiosa do aluno,
manifestada por ele, se for capaz, ou por representante legal ou responsvel.
2 O ensino fundamental regular ser ministrado em Lngua Portuguesa.
3 O Municpio orientar e estimular, por todos os meios, a educao fsica, que ser
obrigatria nos estabelecimentos municipais de ensino, nos particulares que recebem
auxlio do Municpio, objetivando ainda a formao de atletas e equipes nas diversas
modalidades esportivas.
4 Regionalizao, inclusive para o ensino profissionalizante, segundo caractersticas
scio-econmicas e culturais.

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Art. 142

O ensino livre iniciativa privada atendidas as condies seguintes:

I - cumprimento das normas gerais de educao nacional;


II - autorizao e avaliao de qualidade pelos rgos competentes.
os recursos do Municpio sero destinados s escolas pblicas, podendo ser
dirigidos a escolas comunitrias, confessionais ou filantrpicas, definidas em lei federal,
que:
Art. 143

I - comprovem finalidade no lucrativa e apliquem excedentes financeiros em educao;


II - assegurem a destinao de seu patrimnio outra escola comunitria, filantrpica ou
confessional ou ao Municpio no caso de encerramento de suas atividades.
Pargrafo nico - Os recursos de que trata este artigo sero destinados a bolsas de estudo
para o ensino fundamental, na forma da lei, para os que demonstrarem insuficincia de
recursos, quando houver falta de vagas e cursos regulares da rede pblica na localidade da
residncia do educando, ficando o Municpio obrigado a investir, prioritariamente, na
expanso de sua rede na localidade.
O Municpio manter o professorado municipal em nvel econmico, social e
moral altura de suas funes.
Art. 144

A Lei regular a composio, o funcionamento e as atribuies do Conselho


Municipal de Educao.
Art. 145

Art. 146 O Municpio aplicar, anualmente, 25% (vinte e cinco por cento), no mnimo, da
receita resultante de impostos, compreendida a proveniente de transferncias, de
manuteno e desenvolvimento do ensino.

O Conselho Municipal de Educao o responsvel pelo planejamento,


estabelecimento, acompanhamento, controle e avaliao da poltica educacional e das
aes da educao no Municpio.
Art. 147

Pargrafo nico - A elaborao do Plano Municipal de Educao caber ao Conselho


Municipal de Educao, que definir as prioridades educacionais do Municpio, levando em
conta as orientaes e definies do Plano Nacional e o Plano Estadual de Educao,
sobre contedos mnimos para o ensino de 1 e 2 graus, de modo a assegurar a formao
bsica comum, o respeito, os valores culturais e artsticos locais e observando-se,
obrigatoriamente, especificidades regionais.
A lei estabelecer o Plano Municipal de Educao de durao plurianual em
consonncia com os Planos Nacional e Estadual de Educao, visando a articulao e
integrao das aes desenvolvidas pelo Poder Pblico que introduzem a:
Art. 148

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I - erradicao do analfabetismo;
II - universalizao do atendimento escolar;
III - melhoria de qualidade de ensino;
IV - orientao para o trabalho;
V - promoo humanstica, cultural, artstica, cientfica e tecnolgica;
VI - instalao de creches e escolas oficiais na construo de conjuntos habitacionais;
VII - valorao e promoo profissionais dos professores, atravs de cursos especiais
ministrados pelo Municpio, ou de reconhecimento comprovado;
VIII - plano de carreira para o magistrio pblico municipal;
IX - implantao de programas municipais de complementao da merenda nas escolas,
com produtos de hortas escolares e comunitrias.
Art. 149

O Municpio promover:

I - submisso, quando necessria, dos alunos matriculados na rede regular de ensino, a


testes de acuidade visual e auditiva a fim de detectar possveis desvios de
desenvolvimento;
II - exigncia indispensvel no ato da matrcula do aluno de atestado de vacina contra mo
lstia infecto-contagiosa;
III - obrigatoriamente do canto do Hino Nacional e do Hino do Municpio, em solenidades
cvicas no perodo de aulas nas escolas pblicas municipais;
IV - a eleio da diretoria das escolas pblicas municipais, ser realizada pela associao
de pais e alunos, professores e pessoal de apoio dentre os candidatos do corpo docente
em voto secreto.
CAPTULO II
DA CULTURA, CINCIA E TECNOLOGIA
Art. 150 O Municpio garantir a todos, o pleno exerccio dos direitos culturais e o acesso
s fontes da cultura nacional, estadual e municipal, e apoiar e incentivar a valorizao e
a difuso das manifestaes culturais, atravs de:

I - atuao da Secretaria Municipal de Cultural ou qualquer outro rgo municipal da


administrao direta ou indireta de carter executivo;

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II - articulao das aes governamentais no mbito da cultura, da educao, dos


desportos e do lazer;
III - estmulo instalao de bibliotecas na sede do Municpio, Distritos ou Bairros, assim
como, ateno especial aquisio de bibliotecas, obras de artes e outros bens
particulares de valor cultural;
IV - firmar convnios de intercmbio e cooperao financeira com entidades pblicas ou
privadas para prestao de orientao e assistncia na criao e manifestao de
bibliotecas pblicas;
V - proteo das expresses culturais, incluindo as indgenas, afro-brasileiras, e de outros
grupos participantes do processo cultural, bem como o artesanato;
VI - preservao, conservao e recuperao de bens na cidade e stios considerados
instrumentos histricos e arquitetnicos;
VII - atuao da Secretaria Municipal de Cultura incumbida de implantar e executar a
poltica e projetos culturais do Municpio, ter a responsabilidade de:
a) promover eventos para comunidade interna e externa da escola, de tal maneira a
transformar a escola num centro de produo cultural;
b) incentivar eventos culturais no campo das artes, das manifestaes folclricas e no
campo esportivo;
c) estimular junto comunidade geral a cultura local;
d) promover debates, palestras e seminrios sobre a cultura, a arte, a sade e ecologia,
etc;
e) promover e estimular a organizao dos grmios estudantis;
f) resgatar a histria do bairro e do Municpio juntamente com a sua comunidade;
g) promover visitas organizadas dos alunos aos museus;
h) incentivar o intercmbio cultural com os Municpios do Estado;
i) promover a integrao das comunidades com a escola gerando a participao real
atravs de reunies com tcnicas atrativas de desenvolvimento, sem ferir as suas
caractersticas prprias e sem induzir o seu pensamento;
j) apoiar a animao cultural instituda ou no;
l) desenvolver ncleo cultural juntamente com movimento popular, dar nfase descoberta
de valores da cultura popular e erudita, estabelecendo campanhas de valorizao e
preservao do patrimnio cultural e viabilizando a promoo de elementos da cultura local;
VIII - criar e manter os espaos pblicos, devidamente equipados e acessveis
populao, para as diversas manifestaes culturais, inclusive atravs do uso dos prprios
municipais existentes, vedada a extino de qualquer espao cultural pblico ou privado,
sem a reserva, na mesma regio de espao equivalente.
1 Ao Municpio compete suplementar, quando necessrio, a legislao federal e a
estadual, dispondo sobre a cultura.

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2 A lei dispor sobre a fixao de datas comemorativas de alta significao para o


Municpio.
3 Administrao Municipal cabe, na forma da lei, a gesto da documentao
governamental e as providncias para franquear sua consulta a quantos dela necessitem.
4 Ao Municpio cumpre proteger os documentos, as obras e outros bens de valor
histrico, artstico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais mutveis e os stios
arqueolgicos, em articulao com os governos federal e estadual.
5 O Conselho Municipal de Cultura, a ser criado por lei, ter carter consultivo,
assessorando e desenvolvendo a poltica cultural, juntamente com a comunidade, atravs
dos seus representantes, movimento popular organizado, comunidade artstica, agentes
culturais, tcnicos e Poder Pblico, tendo, entre outras, as atribuies seguintes:
a) desenvolver e aprovar parecer de projetos de desapropriao, tombamento e
restaurao do patrimnio artstico e cultural;
b) encaminhar, aps parecer, projetos de tombamento e restaurao aos rgos e
autoridades estaduais e federais competentes;
c) estabelecer diretrizes na implantao e desenvolvimento da poltica cultural do
Municpio;
d) promover discusses, encontros e seminrios com a comunidade, na obteno de
subsdios para estabelecer diretrizes, metas e projetos culturais de natureza popular e
erudita;
e) implantar essas polticas, de carter executivo, junto aos rgos do Municpio.
6 Com vistas ao bem-estar social, o Municpio destinar um percentual de sua Receita
Tributria, para contribuir com o desenvolvimento cientfico e tecnolgico; mediante o
incentivo pesquisa, difuso dos conhecimentos e implantao ou expanso de
sistemas, cuja impactao social, econmica ou ambiental, se de grande porte, ser objeto
de consulta sociedade, na forma da lei.
7 vedada a construo, armazenamento e o transporte de armas nucleares no
Municpio de Seropdica.
CAPTULO III
DA PREVIDNCIA E ASSISTNCIA SOCIAL
Art. 151 O Municpio, dentro de sua competncia, regular o servio social, favorecendo
e coordenando as iniciativas particulares que visem a este objetivo.

1 Caber ao Municpio promover e executar as obras que, por sua natureza e extenso,
no possam ser atendidas pelas instituies de carter privado.
2 O Plano de Assistncia Social do Municpio, nos termos que a lei estabelecer, ter por

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objetivo a correo dos desequilbrios do sistema social, visando e um desenvolvimento


social harmnico, consoante previsto no art. 203 da Constituio Federal.
3 Fica criado o Fundo de Reserva para assistncia social, aos deficientes fsicos, que
ser regulamentado por lei complementar.
Compete ao Municpio suplementar, se for o caso, os planos de previdncia
social, estabelecidos na lei federal.
Art. 152

CAPTULO IV
DA SADE
A sade, direito de todos, dever do Poder Pblico, assegurada mediante
polticas sociais, econmicas e ambientais que visem a preveno, eliminao de riscos de
doena outros agravos, mediante o acesso universal e igualitrio s aes e servios para
a sua promoo, proteo e recuperao.
Art. 153

1 As aes e servio de sade so de natureza pblica e o Municpio dispor, nos


termos da lei sobre sua regulamentao, fiscalizao e controle.
2 As aes e servios de sade realizadas no Municpio integram uma rede
regionalizada e hierarquizada, constituindo o sistema nico de sade no mbito do
Municpio, organizado de acordo com as seguintes diretrizes:
a) comando nico exercido pela Secretaria Municipal de Sade;
b) integralidade e continuidade na prestao das aes da sade e reabilitao, respeitada
a autonomia dos cidados;
c) organizao dos distritos sanitrios com alocao de recursos tcnicos e prticas de
sade adequadas realidade epidemiolgica local;
d) distrito do indivduo de obter informaes e esclarecimentos sobre assuntos pertinentes
promoo, proteo e recuperao de sua sade e da coletividade.
3 Implantar poltica de ateno em sade mental que observe os seguintes princpios:
a) rigoroso respeito aos direitos humanos dos usurios dos servios de sade mental;
b) integrao dos servios de emergencia em sade mental aos servios de emergncia
geral e atendimento s escolas que tenham educao especial;
c) nfase na abordagem multiprofissional, bem como na ateno extra hospitalar e ao
grupo familiar;
d) ampla informao aos usurios familiares e sociedade sobre os mtodos de
tratamento a serem utilizados;
e) obrigatoriedade de colocar em lugar visvel o cardpio do dia da alimentao dos
pacientes nas casas de sade, hospitais estabelecidos no Municpio;
f) ser obrigatrio o uso de gerador de energia prpria nas cassa de sade, hospitais e
maternidades estabelecidas no Municpio.

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4 Atendimento diferencial e dirigido mulher, no sentido de oferecer-lhe tratamentos


especializados, garantindo-lhe, dentre outros benefcios mdicos, o planejamento familiar e
assistencial gestante, alm do pr-natal.
5 Atendimento mdico-odontolgico primeira infncia, nas escolas da rede municipal
de ensino.
Art. 154

Compete ao Municpio promover:

I - formao de conscincia sanitria individual nas primeiras idades, atravs do ensino


pblico;
II - servios hospitalares e dispensrios, cooperando com a Unio e o estado;
III - combate s molstias especficas, contagiosas e infecto-contagiosas;
IV - combate ao uso de txico;
V - servios de assistncia maternidade e infncia;
VI - criao do conselho de fiscalizao hospitalar, que ter por finalidade verificar ou
regular funcionamento de:
a) hospitais do Municpio;
b) maternidades, casa de sade, creches e asilos.
VII - princpios para a implantao da poltica e da fiscalizao sanitria, devendo, para
tanto, criar a Guarda Municipal Sanitria, com atribuies de controle de vetores,
erradicao de endemias e vigilncia sanitria.
Pargrafo nico - Compete ainda ao Municpio suplementar, se necessrio, a legislao
federal e estadual que disponham sobre a regulamentao, fiscalizao e controle das
aes e servios de sade, que se organizam em sistema nico, observados os preceitos
estabelecidos na Constituio Federal.
A inspeo mdica, nos estabelecimentos de ensino municipal, ter carter
obrigatrio.
Art. 155

CAPTULO V
DO BEM ESTAR SOCIAL
Art. 156

A ao do Municpio, no campo da assistncia social, objetivar promover:

I - a integrao do indivduo no mercado de trabalho e meio social, contratando,


preferencialmente, nos casos definidos no inciso IX, do art. 15, desta Lei, aqueles
residentes no Municpio, que tiverem sido condenados pela Justia comum e que j

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tenham cumprido, pelo menos, 1/3 da penalidade imposta, comprovado o seu bem
comportamento, a juzo da Vara de Execues Criminais;
II - incentivo e apoio s entidades que visem reintegrar o indivduo sociedade, tais como:
mendigos, alcolatras, dependentes de drogas, amparo velhice, criana abandonada e
prostituio;
III - a integrao das comunidades carentes;
IV - so gratuitos para os que percebem um salrio mnimo, para os desempregados e os
reconhecidamente pobres, o Registro Civil de Nascimento e a respectiva certido, na forma
da lei.
Na formulao e desenvolvimento dos programas de assistncia, o Municpio
buscar a participao das associaes representativas das comunidades e clubes de
servio.
Art. 157

O Municpio, dentro de sua competncia, organizar a ordem social, conciliando


a liberdade de iniciativa com os superiores interesses da coletividade.
Art. 158

Art. 159 O trabalho obrigao social, garantindo a todos o direito ao emprego e a justa
remunerao, que proporcione existncia digna na famlia e na sociedade.

O Municpio assistir os trabalhadores rurais e suas organizaes legais,


objetivando proporcionar a eles, entre outros benefcios, meios de produo e de trabalho,
sade e bem-estar social.
Art. 160

Art. 161 A ordem social tem como base o primado do trabalho e como objetivo o bemestar e a justia social.

O Municpio promover e incentivar o turismo como fator de desenvolvimento


social e econmico, bem como de divulgao, preservao e valorizao do patrimnio
cultural e natural, cuidando para que sejam respeitadas as peculiaridades locais,
assegurando ao meio ambiente e cultura das localidades onde vier a ser explorada.
Art. 162

O Municpio, no mbito de sua jurisdio deve promover o gerenciamento


integrado de seus recursos tursticos, desenvolvendo planos, projetos e programas de
desenvolvimento dos plos tursticos do Municpio, facilitando o acesso e conhecimento de
locais tursticos existentes na comunidade municipal.
Art. 163

1 O Municpio priorizar o desenvolvimento de reas onde a pobreza e as


desigualdades sociais sejam mais amplas.
2 O Municpio poder realizar a explorao de atividades econmicas, atravs da
criao de empresas pblicas ou sociedade de economia mista, mediante lei especfica, a
fim de proporcionar o alcance do bem-estar social da comunidade.

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3 O Municpio poder conceder incentivos fiscais a empreendimentos considerados de


interesse turstico e social, pelo prazo de cinco anos, renovveis uma vez, de conformidade
com critrios a serem definidos em lei complementar.
4 Podero ser concedidos, ainda, incentivos especiais, vinculados absoro de mode-obra constituda de menores carentes e deficientes fsicos.
CAPTULO VI
DO DESPORTO E DO LAZER
dever do Municpio fomentar prticas desportivas formais e no formais,
inclusive para pessoas portadoras de deficincia fsica, como direito de cada um,
observados:
Art. 164

I - a autonomia das entidades desportivas, dirigentes e associaes quanto a sua


organizao e ao seu funcionamento;
II - o voto unitrio nas decises das entidades desportivas;
III - a destinao de recursos pblicos promoo prioritria do desporto de alto
rendimento;
IV - o tratamento diferenciado para o desporto profissional e o no profissional;
V - a proteo e o incentivo manifestao esportiva de criao nacional e olmpica.
Art. 165 O Municpio assegurar o direito ao lazer e utilizao criativa do tempo
destinado ao descanso, mediante oferta de rea pblica para os fins de recreao,
esportes e execuo de programas culturais e de projetos tursticos intermunicipais.
Art. 166

O Poder Pblico incentivar as prticas desportivas inclusive atravs de:

I - criao e manuteno de espaos adequados para a prtica de esportes nas escolas e


praas pblicas;
II - promoo, em conjunto com outros Municpios, de jogos e competies esportivas
amadoras, regionais e estaduais, inclusive de alunos da rede pblica;
III - competies esportivas entre os alunos das escolas pblicas municipais;
IV - implantao de ruas de lazer, centros sociais urbanos e rurais para a prtica de
atividades sociais diversas, priorizando os setores mais carentes.
A educao fsica disciplina curricular, regular e obrigatria nos ensinos
fundamentais e mdio.
Art. 167

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Pargrafo nico - Nos estabelecimentos de ensino pblico e privado devero ser


reservados espaos para a prtica de atividades fsicas, equipados materialmente e com
recursos humanos qualificados.
Os estabelecimentos especializados em atividades de educao fsica, esporte e
recreao, ficam sujeitos a registro, superviso e orientao do Poder Pblico na forma da
lei.
Art. 168

Art. 169

Cabe ao Municpio o estmulo prtica do esporte atravs das seguintes

medidas:
I - instalao de reas de lazer, praas, parques e quadras polivalentes, em todos os
bairros do Municpio;
II - incentivo ao esporte amador em todas as suas modalidades.
1 As empresas que queiram participar nas aes de incentivo ao esporte podero adotar
praas ou campos de futebol.
2 O Municpio instituir, nas respectivas datas comemorativas, dentre outras, as
atividades seguintes:
a) festa do aniversrio da cidade;
b) festa do padroeiro da cidade;
c) jogos da primavera;
d) festa do Trabalhador de Seropdica;
e) feira da cultura.
O Municpio promover, tanto quanto possvel, a possibilidade e o
desenvolvimento de rea de lazer, nos mais variados pontos de seu territrio, criando junto
comunidade uma forma direta da valorizao do lazer, devendo:
Art. 170

I - instalar em praas pblicas, brinquedos e outros meios de lazer, mantendo, sobre os


mesmos, a fiscalizao de seu uso e respeito aos usurios;
II - desenvolver, em prprios do Municpio, lugares apropriados para o lazer, promovendo
os meios necessrios ao seu uso, bem como a sua manuteno, mantendo- os limpos e de
fcil uso pelos interessados.
1 O Poder Pblico promover junto s indstrias instaladas em seu territrio, a criao e
o desenvolvimento de reas de lazer, no s para os seus empregados, mas tambm para
o uso da comunidade.
2 As empresas que instalarem rea de lazer, sem fim comercial, e as mantiverem sob
sua responsabilidade, tero iseno dos impostos prediais e territoriais, relativos rea de

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instalaes ocupadas pelo lazer.


CAPTULO VII
DA FAMLIA, DA CRIANA, DO ADOLESCENTE, DO IDOSO E DO DEFICIENTE
A famlia ter especial proteo do Poder Pblico, que lhe assegurar o
exerccio dos direitos e garantias fundamentais reconhecidos pela Constituio Federal.
Art. 171

Art. 172 No exerccio do dever de proteo famlia, o Municpio promover programas


de assistncia integral sade da criana e do adolescente, podendo conveniar-se como
outros nveis do Poder Pblico, com entidades civis, visando ao cumprimento do que
estabelece o Art. 226 da constituio Federal.

O Municpio criar programas de atendimento especializado aos portadores de


deficincia fsica, sensorial ou mental, bem como de integrao social do adolescente
portador de deficincia, mediante a preparao para o trabalho, a convivncia e a
facilitao de acesso aos bens e servios coletivos, com a eliminao de preconceitos e
obstculos arquitetnicos.
Art. 173

O Municpio colaborao com a Unio, o Estado e outros Municpios, para a


soluo do problema dos menores desamparados ou desajustados, atravs de processos
adequados de permanente recuperao.
Art. 174

O Municpio colaborar com entidades assistenciais que visem a proteo e


educao da criana desamparada.
Art. 175

O Municpio amparar as pessoas idosas, assegurando sua participao na


comunidade, defendendo sua dignidade e garantindo-lhes bem-estar e a vida.
Art. 176

1 Os programas de amparo aos idosos sero executados, preferencialmente, em seus


lares.
2 O Poder Pblico instituir programas culturais e de lazer especficos para a terceira
idade.
CAPTULO VIII
DA COMUNICAO SOCIAL
A manifestao do pensamento, a criao, a expanso e a informao, sob
qualquer forma, processo ou veculo, no sofrero qualquer restrio, observados os
princpios da Constituio Federal e da legislao prpria:
Art. 177

I - so vedadas a propaganda, as divulgaes e as manifestaes, sob qualquer forma,


que atendem contra minorias raciais, tnicas ou religiosas, bem como a constituio e
funcionamento de empresas ou organizaes que visem ou exeram aquelas prticas;

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II - no ser permitida veiculao pelos rgos de comunicao social de propaganda


discriminatria de raa, etnia, credo ou condio social;
III - nos meios de radiodifuso sonora municipal, o Poder Legislativo ter direito a um
espao mnimo de trinta minutos, nos dias em que realizar sesses, para informar
sociedade municipal, sobre suas atividades.
A lei criar mecanismo de defesa da pessoa contra a promoo, pelos meios de
comunicao: da violncia e de outras formas de agresso famlia, ao menor, tica
pblica e sade.
Art. 178

A poltica municipal de comunicao, dentro das reas jornalsticas e afins,


promover o seu desenvolvimento, respeitando o seguinte:
Art. 179

I - prioridade finalidade educativa, artstica, cultural e informativa;


II - promoo da cultura, em suas distintas manifestaes, assegurando o desenvolvimento
da cultura produtiva dos meios de comunicao e na publicidade;
III - vedada a propaganda comercial de medicamentos, forma de medicamento e
tratamento de sade, que vise induzir o usurio quanto ao seu valor, sem que o mesmo
nomeie o seu responsvel;
IV - programas de conscientizao popular, nos diversos setores da comunidade, de forma
alternativa, eliminando qualquer tipo de alienao;
V - dar nfase desta poltica, apresentando as metas e objetivos aos alunos da rede escolar
municipal.
CAPTULO IX
DO DIREITO DO CIDADO
O Municpio assegurar condies morais, fsicas e sociais indispensveis ao
desenvolvimento, segurana e estabilidade da famlia.
Art. 180

1 A lei dispor sobre a assistncia aos idosos, maternidade e aos excepcionais,


assegurada aos maiores de sessenta e cinco anos a gratuidade dos transportes coletivos
urbanos.
2 Compete ao Municpio suplementar a legislao federal e a estadual, dispondo sobre
a proteo infncia, juventude e s pessoas portadoras de deficincia, garantindo-lhes
o acesso a logradouros, edifcios pblicos e veculos de transporte coletivo.
3 No mbito de sua competncia, a lei municipal dispor sobre a adaptao dos
logradouros e dos edifcios de uso pblico, a fim de garantir o acesso adequado s pessoas
portadoras de deficincia.

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4 Para a execuo do previsto neste artigo, sero adotadas, entre outras, as seguintes
medidas:
I - amparo s famlias numerosas e sem recursos;
II - ao contra os males que so instrumentos da dissoluo da famlia;
III - estmulo aos pais e s organizaes sociais para formao cvica, fsica e intelectual
da juventude;
IV - colaborao com as entidades assistenciais que visem proteo e educao da
criana;
V - amparo s pessoas idosas, assegurando sua participao na comunidade, defendendo
sua dignidade e bem-estar, garantindo-lhes o direito vida;
VI - colaborao com a Unio, com o Estado e com outros Municpios para a soluo dos
problemas dos menores desamparados ou desajustados, atravs de processos adequados
de permanente recuperao.
A lei municipal determinar a elaborao e execuo de poltica e programas
destinados assistncia de vida, gestante, nutriz e ao menor.
Art. 181

Art. 182

A lei punir a discriminao quanto mulher.

Observando o princpio fundamental de dignidade da pessoa, a lei dispor que o


Sistema de Sade garantir as informaes mulher sobre seu prprio corpo e os
recursos educacionais, cientficos e assistenciais para que a mulher, o homem ou o casal
possam ter livre deciso, tanto para procriar como para no o fazer.
Art. 183

Pargrafo nico - Os servios de sade no Municpio devero garantir mulher o acesso


gratuito aos mtodos anticoncepcionais, esclarecendo os resultados, indicaes e contraindicaes.
O Municpio garantir assistncia sade da mulher em todas as fases de sua
vida atravs da implantao de uma poltica adequada, assegurando assistncia
gestao, ao parto e ao aleitamento, voltando-se para preveno das doenas, em especial
o cncer ginecolgico.
Art. 184

Ao Municpio competir reconhecer o direito de posse, para efeito de lanamento


ao imposto predial e territorial urbano, queles que detenham o domnio til comprovado
por quaisquer das formas em direito admitidas.
Art. 185

O Municpio poder criar e manter abrigos de acolhimento provisrio para


mulheres vtimas de violncia domstica, com o acompanhamento mdico, psicolgico e
Art. 186

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social.
CAPTULO X
DA DEFESA DO CONSUMIDOR
O Municpio garantir proteo ao consumidor e ao usurio do servio pblico
municipal em toda a sua plenitude.
Art. 187

Pargrafo nico - O consumidor ter a proteo do Municpio, a saber:


I - criao de um Conselho Municipal de Defesa do Consumidor que funcionar junto
Procuradoria do Municpio;
II - o Conselho ser formado por entidades associativas, classistas e clubes de servio do
Municpio;
III - atravs de denncias encaminhadas ao Conselho, o mesmo ter responsabilidade de
fiscalizar e fazer exercer a autoridade, para ressarcir os danos causados ao consumidor,
prestando, assim, assistncia que ser levada Procuradoria do Municpio.
CAPTULO XI
DO DESENVOLVIMENTO URBANO
SEO I
DO MEIO AMBIENTE
Todos tem direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso
comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico
Municipal e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras
geraes.
Art. 188

1 O Municpio, em articulao com a Unio e o Estado ou isoladamente, observadas as


disposies pertinentes do art. 23 da Constituio Federal, desenvolver as aes
necessrias para a garantia de um meio ambiente compatvel com as condies de vida do
homem, da flora e da fauna.
2 para assegurar a efetividade desses direitos, incumbe ao Poder Pblico:
I - preservar o meio ambiente e restaurar os processos ecolgicos essenciais, protegendo
todos os biomas, bem como todas as espcies animais e vegetais, mantendo- os em seus
ecossistemas primitivos;
II - preservar a diversidade e a integridade do patrimnio gentico do pas e fiscalizar as
entidades dedicadas pesquisa e manipulao de material gentico;
III - considerar-se-o como rea de preservao ambiental aquelas definidas em lei

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especial;
IV - exigir, na forma da lei, para instalao de obra ou atividade potencialmente causadora
de significativa degradao do meio ambiente, estudo prvio de impacto ambiental, a que
se dar publicidade: RIMA (relatrio de impacto ambiental ao meio ambiente) ou SLAP
(sistema licenciador de atividades poluidoras);
V - controlar a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos e
substncias que comportem risco para a vida, qualidade de vida e o meio ambiente;
VI - promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e a conscientizao
pblica para a preservao do meio ambiente;
VII - proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as prticas que coloquem em
risco sua funo ecolgica e provoquem a extino de espcies ou submetam os animais
crueldade;
VIII - definir o uso e ocupao do solo, subsolo e guas atravs de planejamento que
englobem diagnsticos, anlise tcnica e definio de diretrizes de gesto dos espaos
com participao popular, respeitando a conservao da qualidade ambiental;
IX - estabelecer, controlar e fiscalizar padres de qualidade ambiental, considerando os
efeitos sinrgicos e cumulativos da exposio s fontes da poluio, includa a absoro de
substncias qumicas atravs da alimentao;
X - promover medidas judiciais e administrativas de responsabilidade dos causadores de
poluio ou de degradao ambiental;
XI - incentivar a integrao das universidades, instituies de pesquisas e associaes
civis, nos esforos para garantir o aprimoramento do controle da poluio, inclusive no
ambiente de trabalho, mediante convnio com os rgos competentes;
XII - vedar a concesso de recursos pblicos ou incentivos fiscais s atividades que
desrespeitem as normas e padres de proteo ao meio ambiente natural de trabalho;
XIII - recuperar a vegetao em reas urbanas, segundo os seguintes critrios definidos
em lei:
a) as reas onde so desenvolvidas atividades de significativa potencialidade de
degradao ambiental;
b) estudos de impacto ambiental e respectivo relatrio;
c) o licenciamento de atividades causadoras de impacto ambiental obedecer o seguinte:
licena prvia e fiscalizao;
d) as atividades poluidoras causadoras de impacto ambiental, j iniciadas ou concludas
sem licenciamento, sero punidas pelos rgos competentes, alm da recuperao da rea
degradada;

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e) a recuperao das reas sujeitas s atividades de minerao seguiro os critrios


estabelecidos em lei federal.
XIV - exigir o inventrio das condies ambientais, das reas sob ameaa de degradao
ou j degradadas;
XV - obrigatria a recuperao da vegetao nativa nas reas protegidas por lei, e todo o
proprietrio que realizar desmatamentos dever recuper-las;
XVI - proibir a instalao de reatores nucleares, exceto aqueles destinados a pesquisas
cientficas, ao uso teraputico, cuja localizao ser definida em lei complementar;
XVII - avaliar-se-o os servios prestados, concedidos, permitidos ou renovados pelo
Municpio, e seu respectivo impacto ambiental; vedando-se s empresas concessionrias
ou permissionrias a renovao da permisso ou concesso, se desatendidos os
dispositivos de proteo ambiental;
XVIII - obrigar, aquele que utilizar recursos naturais na forma da lei, a realizar programas
de monitoragem estabelecidos pelos rgos competentes;
XIX - so consideradas reas de proteo permanente:
a) cachoeiras, rios, cascatas e lagoas;
b) as reas que abriguem exemplares raros da fauna e flora, como aqueles que sirvam de
local de pouso ou reproduo de espcies migratrias;
c) as reas de proteo das nascentes dos rios;
d) parques, reservas florestais e bosques;
XX - restaurar e despoluir os rios, cachoeiras e lagoas.
3 Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio ambiente
degradado, de acordo com soluo tcnica exigida pelo rgo Pblico competente, na
forma da lei.
4 As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro os
infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e administrativas
independentemente da obrigao de reparar os danos causados:
I - Fica proibido:
a) a extrao de madeira de rvores de espcies primitivas;
b) extrao de material do solo ou subsolo que venha a alterar o equilbrio do ecossistema,
rompendo elos de cadeia alimentar;
c) a liberao de resduos qumicos sem tratamento nos habitats aquticos, terrestres e
areos.

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Fica o Poder Executivo autorizado a recuperar, com reflorestamento, criao de


habitats, permuta de espcie, todo espao ambiental degradado, em convnio, com as
associaes, clubes de servio e entidades comprovadamente idneas, bem como
empresas, assegurando, dessa forma, tambm em conjunto com o estado e a Unio, as
qualidades naturais das florestas existentes no Municpio.
Art. 189

1 A expedio de alvar para empresas cujas atividades possam degradar o ambiente,


ficar condicionado ao parecer prvio com laudo tcnico expedido pelo rgo Municipal
competente.
2 Fica o Executivo autorizado a criar o Conselho de Ecologia Municipal e Recursos
Naturais.
3 Fica o Poder Executivo autorizado a criar a Comisso de recuperao e Preservao
da cobertura vegetal das serras do Municpio.
4 Cabe ao Poder Executivo registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos
de pesquisas e explorao de recursos hdricos e minerais no territrio, sendo vedada a
explorao de recursos minerais em seu permetro urbano.
Art. 190 Estimular e auxiliar os rgos competentes no reflorestamento de reas
degradadas, objetivando prioritariamente a proteo de encostas e dos recursos hdricos,
bem como a consecuo de ndices razoveis de cobertura vegetal.

Promover o zoneamento agrcola de territrio, estabelecendo normas, para a


utilizao dos solos, que evitem a ocorrncia de processos erosivos e a reduo da
fertilidade, estimulando o manejo integrado e a difuso de tcnicas de controle biolgico.
Art. 191

Condicionar implantao de instalao ou atividades efetivas ou


potencialmente poluidoras e causadoras de alteraes significativas do meio ambiente, a
prvia elaborao pelo rgo Pblico competente, de estudo de impacto ambiental, ao qual
se dar publicidade e a realizao.
Art. 192

Art. 193 Requisitar a realizao peridica de auditorias nos sistemas de controle de


poluio e preveno de riscos de acidentes das instalaes e atividades de significativo
potencial de risco sobre a sade do trabalhador.

Garantir o amplo acesso dos interessados s informaes sobre as fontes e


causas da poluio e da degradao ambiental e, em particular, aos resultados das
monitoragens e auditorias a que se refere o artigo anterior.
Art. 194

Estimular a pesquisa, o desenvolvimento e a utilizao de fontes de energia


alternativa no poluentes, bem como de tecnologia poupadora de energia.
Art. 195

Acompanhar e fiscalizar as concesses e direitos de pesquisa e explorao de


recursos hdricos e minerais efetuados pela Unio no territrio municipal.
Art. 196

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A Prefeitura Municipal realizar campanha permanente de educao florestal,


visando esclarecer o pblico sobre a importncia das florestas e a preveno contra
desmatamentos e incndios, adotando tambm o seguinte:
Art. 197

I - criao do sistema de bairros florestais, situados na periferia das zonas urbanas do


Municpio;
II - inventrio e o mapeamento das coberturas florestais, com a finalidade de colocar em
prtica medidas especiais de proteo e preservao;
III - o desmatamento no autorizado das florestas localizadas no Municpio, tanto na zona
urbana ou rural, tornar a rea degradada, non aedificandi pelo prazo de 25 (vinte e cinco)
anos, alm da obrigatoriedade de reparao do dano ecolgico;
IV - zelo pela utilizao racional auto-sustentvel dos recursos naturais, ficando o poder
Executivo autorizado a criar o horto florestal do Municpio;
V - preservao e restaurao da integridade do patrimnio gentico, biolgico, ecolgico e
paisagstico;
VI - o Poder Pblico, atravs de Lei Complementar, regulamentar o sistema de unidades
de conservao, dando execuo plena aos Planos Diretores de proteo Ambiental,
assegurada a participao das entidades civis interessadas, obedecendo a critrios
submetidos apreciao do Legislativo, a saber:
a) plano diretor de macro-drenagem;
b) plano diretor de proteo ambiental.
Informar sistematicamente populao os nveis de poluio, a qualidade do
meio ambiente, as situaes dos riscos de acidentes e a presena de substncias
potencialmente poluidoras e danosas sade porventura existente na gua potvel e nos
alimentos.
Art. 198

SEO II
DO SANEAMENTO BSICO
O Municpio, em consonncia com sua poltica urbana e segundo o disposto em
seu Plano Diretor, dever promover o programa de saneamento bsico, destinado a
melhorar as condies sanitrias e ambientais das reas urbanas e os nveis de sade da
populao. A ao do municpio dever orientar-se para:
Art. 199

I - ampliar progressivamente a prestao de servios de saneamento bsico;


II - executar programas de educao sanitria e melhorar o nvel de participao das
comunidades na soluo de seus problemas de saneamento;

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III - em consonncia com a disponibilidade, manter articulao permanente com o estado,


visando a racionalizao de recursos na resoluo dos problemas de saneamento bsico;
IV - o Plano Diretor dever estabelecer claramente, alm das reas especiais, valas,
vales, rios e mananciais, os locais de tratamento, estabilizao e funcionamento de usinas
de reciclagem de lixo;
V - os lanamentos finais de esgotos, em recursos hdricos, devero ser precedidos de
tratamento primrio;
VI - na implantao de novos sistemas de esgoto, no sero permitidas redes em conjunto,
ficando a Administrao local incumbida de definir as normas pertinentes;
VII - as edificaes somente sero licenciadas, atendidas as especificaes tcnicas e
normas exigidas no Cdigo de Obras;
VIII - os aterros sanitrios no podero ser depositados margem de rios e lagoas, ficando
o Poder Pblico responsvel em promover a despoluio desses recursos hdricos;
IX - vedada a incinerao de lixo a cu aberto;
X - a coleta de lixo dos hospitais, postos ambulatoriais e indstrias ser regulamentada pelo
Poder Pblico de forma diferenciada do sistema convencional;
XI - as indstrias e hospitais de grande e mdio porte, obrigatoriamente, instalaro em suas
dependncias incineradores de lixo;
XII - a Secretaria Municipal de Sade promover a fiscalizao sanitria, cumprindo a
poltica municipal de higiene e saneamento, observada a legislao federal e estadual.
SEO III
DA POLTICA URBANA E USO DO SOLO
A poltica de desenvolvimento urbano, executada pelo Poder Pblico Municipal,
conforme diretrizes gerais fixadas em lei, tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento
das funes sociais da cidade e garantir o bem-estar de seus habitantes.
Art. 200

1 As funes sociais da cidade so definidas como direito moradia, transporte pblico,


saneamento bsico, energia eltrica, abastecimento, iluminao pblica, gs canalizado,
gua potvel, sade, lazer, comunicao, educao e cultura, assistncia infncia, coleta
e destino final do lixo, drenagem das vias pblicas, conteno das encostas, segurana e
garantia do equilbrio ecolgico, preservao do patrimnio ambiental e cultural.
2 Alm da competncia e deveres do estado na garantia dos direitos especificados no
pargrafo anterior, poder o Poder Municipal criar instrumentos tributrios e financeiros,

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bem como institucionais que complementem ou direcionem o investimento e execuo dos


projetos estabelecidos para o pleno desenvolvimento do municpio dentro das funes
sociais estabelecidas neste artigo.
3 A propriedade urbana cumpre sua funo social quando atende s exigncias
fundamentais de ordenao da cidade, expressas no Plano Diretor.
4 As desapropriaes de imveis urbanos sero feitas com prvia e justa indenizao
em dinheiro.
o Municpio poder, mediante lei especfica para a rea includa no Plano
Diretor, exigir, nos termos da lei federal, do proprietrio do solo no edificado, sub- utilizado
ou no utilizado, que promova seu adequado aproveitamento, sob pena, sucessivamente,
de:
Art. 201

I - parcelamento ou edificao compulsria;


II - imposto sobre propriedade predial e territorial urbana progressivo no tempo;
III - desapropriao, com pagamento mediante ttulo da dvida pblica de emisso
previamente aprovada pelo Senado Federal, com prazo de resgate de at dez anos, em
parcelas anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor real da indenizao e ou juros
legais.
O Plano Diretor, aprovado pela Cmara Municipal, o instrumento bsico
obrigatrio da poltica de desenvolvimento e expanso urbana fazendo parte do processo
contnuo de planejamento a ser conduzido pelo Municpio, abrangendo a totalidade do seu
territrio.
Art. 202

Pargrafo nico - A expanso urbana, estabelecida pela lei de zoneamento dentro da


composio do uso do solo no Plano Diretor do Municpio, no poder ultrapassar a 70%
(setenta por cento) da superfcie do territrio, preservando os restantes 30% (trinta por
cento), da rea verde, protegidas e recuperadas atravs de reflorestamento tecnicamente
econmico e ecolgico.
O Plano Diretor parte integrante de um processo contnuo de planejamento a
ser conduzido pela Administrao Municipal, abrangendo a totalidade do territrio municipal
e contendo diretrizes de uso do solo e sua totalidade do territrio municipal, em
cumprimento das diretrizes de uso do solo e sua ocupao, vocao das reas rurais,
defesa dos mananciais e reas florestais, defesa dos recursos naturais, reas de interesse
especial, vias de circulao integradas, zoneamento, ndice urbanstico, diretrizes
econmicas, financeiras e administrativas.
Art. 203

1 Nas reas de expanso urbana, mapeadas pelo Plano Diretor, a lei de zoneamento
municipal e o parcelamento do solo devero atender execuo prvia da infra-estrutura
urbana, saneamento, drenagem, pavimentao, meio-fio, iluminao pblica e

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abastecimento de gua, correspondente previso de utilizao mxima de toda rea de


acordo com o quadro discriminado pelo zoneamento municipal.
2 No parcelamento do solo, promovido pela iniciativa pblica ou privada no poder
haver cesso, venda ou alienao de lote em nenhuma circunstncia, sem a prvia vistoria
tcnica.
3 garantida a participao popular na elaborao do Plano Diretor Municipal atravs
de Cmaras Tcnicas formadas pelo conjunto de entidades representativas, cuja
composio dever ser regulamentada por lei complementar.
As terras pblicas municipais no utilizadas, sub-utilizadas ou discriminadas
sero prioritariamente destinadas a assentamentos da populao de baixa renda e
instalaes de equipamentos urbanos, respeitados o Plano Diretor e o zoneamento.
Art. 204

Poder o Poder Pblico Municipal, atravs de legislao especfica e sempre


com aprovao da Cmara Municipal, ceder, para efeito de assentamento da populao de
baixa renda, faixas de terras de propriedade do Municpio, criando assim o direito de
superfcie, mantendo, pelo tempo determinado por lei, a propriedade do solo e garantindo
ao assentamento da posse da benfeitoria.
Art. 205

A prestao dos servios pblicos s comunidades de baixa renda, apesar de


independer do reconhecimento de logradouros e regularizao urbanstica ou registros das
reas em que se situem e de suas edificaes, no isenta os parceladores do cumprimento
do termo de compromisso estabelecido junto Prefeitura Municipal firmado por ocasio da
aprovao precria do projeto de loteamento, o Poder Pblico Municipal utilizar os meios
legais para proibir a ocupao desordenada do solo urbano.
Art. 206

O Plano Diretor do Municpio, proposto pelo Executivo e aprovado pela Cmara


Municipal, dever definir, entre outras, as seguintes diretrizes:
Art. 207

I - o uso de ocupao do solo;


II - o zoneamento;
III - ndices urbansticos;
IV - as reas de preservao ambiental;
V - sobre as obras de arte e outros bens de valor histrico, artstico, cultural, turstico e
paisagstico;
VI - as relativas s paisagens e aos monumentos naturais notveis dos stios
arqueolgicos;
VII - o permetro urbano.

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1 As diretrizes definidas pelo Plano Diretor sero aplicadas, inclusive, s outras esferas
de governo, quando atuarem no Municpio.
2 O Poder Pblico municipal exigir do proprietrio a adoo de medidas que visem
direcionar a propriedade para o uso produtivo, de forma a assegurar:
a) justa distribuio dos benefcios decorrentes do processo de urbanizao;
b) preservao e correo das distores da valorizao da propriedade;
c) regularizao fundiria e urbanizao especfica para reas ocupadas por populao de
baixa renda;
d) adequao do direito de construir as normas urbansticas;
e) preservao das reas de explorao agrcola e pecuria, e o estmulo dessas
atividades;
f) criao de reas de especial interesse urbanstico, social, ambiental, turstico, de
recreao pblica.
Ficam asseguradas populao as informaes sobre o cadastro atualizado de
terras pblicas e planos de desenvolvimento urbano e regional.
Art. 208

Art. 209 Para assegurar as funes sociais da cidade, o Poder Executivo dever utilizar
os instrumentos jurdicos, tributrios, financeiros e de controle urbanstico existente e
disposio do Municpio.

1 Na promoo de seus programas de habitao popular, o municpio dever articular-se


com rgos estaduais, regionais e federais competentes e, quando couber, estimular a
iniciativa privada a contribuir para aumentar a oferta de moradias adequadas e compatveis
com a capacidade econmica da populao.
2 O Projeto de Plano Diretor e a lei de diretrizes gerais, previstos neste artigo,
regulamentaro, segundo as peculiaridades locais, as normas para a proibio de
construo e de edificao sobre dutos, canais, vales e vias similares de esgotamento e
passagem de cursos de gua.
Para assegurar as funes sociais do Municpio e da propriedade, no limite da
sua competncia, o Municpio poder utilizar os seguintes instrumentos:
Art. 210

I - tributrio e financeiros:
a) imposto predial e territorial urbano, progressivo e diferenciado por zona e outros critrios
tcnicos definidos em lei de ocupao de uso do solo;
b) taxas e tarifas diferenciadas por zonas, segundo os servios pblicos oferecidos
diretamente populao;
c) contribuio de melhoria;
d) incentivos fiscais e financeiros, bem como outros benefcios nos limites das legislaes
prprias;

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e) fundos destinados ao desenvolvimento urbano.


II - jurdicos:
a) discriminao de terras pblicas;
b) desapropriaes, por interesse social ou de utilidade pblica;
c) parcelamento ou edificao compulsria;
d) servido administrativa;
e) limitao administrativa;
f) tombamento de imveis, inventrios e registros;
g) declarao de rea de preservao ou proteo ambiental;
h) cesso ou permisso;
i) concesso real de uso ou de domnio;
j) outras medidas previstas em lei.
No estabelecimento de diretrizes e normas relativas ao desenvolvimento urbano,
o Municpio assegurar aos seus habitantes:
Art. 211

I - especialmente pessoa portadora de deficincia fsica, livre acesso a edifcio pblico e


particular de freqncia aberta ao pblico, e a logradouros pblicos, mediante a construo
de rampas arquitetnicas e ambientais;
II - a utilizao racional do territrio municipal e dos recursos naturais, mediante o controle
da implantao e funcionamento das atividades industriais, comerciais, residenciais e
virias;
Pargrafo nico - o Municpio poder firmar convnio com o estado para consecuo dos
objetivos estabelecidos neste artigo.
Tero obrigatoriamente que atender as normas vigentes a serem aprovadas pela
administrao Pblica Municipal quaisquer projetos, obras e servios a serem iniciados no
Municpio, independentemente da origem da solicitao.
Art. 212

Pargrafo nico - o direito de propriedade urbana no pressupe a condio de construir,


cujo exerccio dever ser autorizado pelo Poder Pblico, segundo os critrios estabelecidos
em lei municipal.
Dentro do territrio do Municpio, no sero permitidas atividades que causem
danos aos recursos naturais, ficando vedado:
Art. 213

a) a extrao de mineral no solo/subsolo de qualquer natureza, dentro do permetro urbano


e de expanso urbana, que coloca em risco a vida e a sade dos muncipes;
b) a extrao de mineral de qualquer natureza, acima da cota 100 (cem) que no esteja no
permetro urbano;
c) a extrao de mineral (areia lavada) em lagos, rios e lagoas, que no tenham licena do
rgo competente;

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d) a extrao de areia de emboo (areia preta) em terrenos particulares.


Pargrafo nico - As empresas com permisso para explorao de minerais que retrata
este artigo tero prazo para encerrarem suas atividades definidas em lei.
CAPTULO XII
DA AGRICULTURA E PECURIA
Art. 214 A poltica agrria a ser implantada pelo Municpio dar prioridade a pequena
produo, com estmulo policultura e ao abastecimento alimentar, atravs de sistema de
comercializao direta entre produtores e consumidores, competindo ao Poder Pblico:

a) garantir, dentro das possibilidades oramentrias a prestao de servios de assistncia


tcnica e extenso rural gratuitas e benefcios aos pequenos e mdios produtores, aos
trabalhadores rurais, suas famlias e suas organizaes;
b) incentivar e manter pesquisa agropecuria que garanta o desenvolvimento do setor de
produo de alimento, com tecnologia acessvel aos pequenos e mdios produtores,
voltada s caractersticas regionais e ao ecossistema;
c) incentivar, atravs de programas previamente discutidos com comunidade, a utilizao
de recursos energticos locais, como forma de aproveitamento auto- sustentado do
ecossistema;
d) planejar e implantar poltica de desenvolvimento agrcola com a poltica agrria e com a
preservao do meio ambiente e conservao do solo;
e) fiscalizar e controlar o armazenamento, o abastecimento de produtos agropecurios e a
comercializao de insumos agrcolas no municpio, estimulando a adubao orgnica e o
controle biolgico das pragas e doenas;
f) desenvolver programas de irrigao e drenagem, produo e distribuio de mudas e
sementes nativas e de reflorestamento;
g) instituir programas de ensino agrcola associado ao ensino no formal e educao
para a preservao do meio-ambiente;
h) utilizar seus equipamentos mediante convnio com as cooperativas agrcolas de
pequenos produtores;
i) estabelecer convnios para o desenvolvimento de pesquisa tcnico-cientfica e
orientao agrcola e agrria;
j) incentivar a criao de cooperativas rurais;
l) conservar as estradas vicinais.
Art. 215

Incumbe ao Municpio diretamente:

I - o controle e a fiscalizao da produo, armazenamento e uso de agrotxicos e bixidos


em geral, visando preservao do meio-ambiente e da sade dos trabalhadores rurais e
consumidores, divulgando, atualizando o cumprimento do receiturio agrnomo;
II - a manuteno de barreiras sanitrias a fim de controlar e impedir o ingresso no territrio
municipal de animais e vegetais contaminados por pragas ou doenas;

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III - a construo de um mini-mercado, onde o produtor possa vender seus produtos


diretamente ao consumidor e ao revendedor.
A conservao do solo de interesse pblico em todo o Municpio, impondo-se
coletividade e ao Poder Pblico o dever de preserv-lo, cabendo a este:
Art. 216

a) estabelecer regimes de conservao e elaborar normas de preservao do solo e da


gua;
b) orientar os produtores rurais sobre tcnicas de manejamento e recuperao do solo;
c) desenvolver e estimular pesquisa de tecnologia de conservao do solo especificada e
adequada ao territrio do Municpio;
d) controlar a utilizao do solo agrcola;
e) implementar uma poltica de apoio a preservao e recuperao florestal nas encostas e
florestas protetoras de mananciais, estimulando o reflorestamento nas reas inadequadas
para produo agrcola;
f) preservar as margens dos rios.
CAPTULO XIII
TRANSPORTE E TRNSITO
Art. 217 Os sistemas virios e os meios de transportes subordinar-se-o preservao
da vida humana, segurana e conforto do cidado, e defesa da ecologia e do
patrimnio arquitetnico e paisagstico, e s diretrizes do uso do solo.

O Municpio poder colaborar com o estado na sinalizao das vias pblicas,


visando manter a disciplina e a segurana do trnsito.
Art. 218

Art. 219 O transporte coletivo de passageiros um servio essencial, sendo de


responsabilidade do Municpio o planejamento pela operao da concesso dos nibus
municipais e outras formas vinculadas as Municpio.

Incube ao Poder Pblico, na forma da lei, diretamente ou sob regime de


concesso ou permisso, sempre atravs de licitao, a prestao de servio pblicos.
Art. 220

Pargrafo nico - A lei dispor sobre:


I - o regime das empresas concessionrias e permissionrias dos servios pblicos, o
carter especial de seu contrato e de sua prorrogao, bem como as condies de
caducidade, fiscalizao e revogao da concesso da permisso;
II - os direitos dos usurios;
III - a poltica tarifria dever contemplar sistemtica, que assegure a cobertura dos custos
de transporte oferecido em regime, eficincia e equilbrio econmico financeiro, da
execuo do servio;

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IV - a obrigao de manter servios adequados.


Art. 221

dever do Municpio:

I - planejar, organizar, contratar, fiscalizar o servio de transporte coletivo de passageiros,


que tem carter social, prestado diretamente ou sob regime de concesso ou permisso;
II - regulamentar a utilizao dos logradouros pblicos, planejando e implantando normas
para o controle do trnsito, bem como faixas seletivas, lombadas, assegurando a vida dos
cidados;
III - dispor sobre o regime de carga e descarga de mercadoria nos logradouros sua
realizao, punindo os eventuais descumprimentos;
IV - fixar os locais de estacionamento de veculos de transporte de mercadorias e de
passageiros, inclusive txi;
V - sinalizar as vias urbanas e estradas municipais;
VI - legislar sobre o sistema de transporte municipal;
VII - credenciar condutores de veculos e fiscalizar a qualidade de servio;
VIII - regular, licenciar, fiscalizar, conceder, permitir ou autorizar o servio de carro de
aluguel;
IX - estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana do trnsito;
X - instituir plano de investimento que viabilize o desenvolvimento do trnsito para o seu
crescimento, expanso e melhor atendimento populao.
A localizao de terminais rodovirios, incluindo os relacionados com o
transporte interestadual e municipal de passageiros, depender de prvia autorizao do
Executivo.
Art. 222

Nenhuma alterao de percurso ser autorizada s empresas de transporte


coletivo interestadual e intermunicipal na malha viria municipal, sem prvia autorizao do
Municpio, atravs de lei.
Art. 223

Art. 224 As empresas concessionrias e permissionrias do servio pblico devero


atender as disposies sobre a proteo ambiental, devendo o Poder Pblico estimular a
substituio de combustveis poluentes, utilizados nos transportes coletivos, observado, no
que couber, a legislao estadual e federal.

O transporte de material inflamvel, txico ou potencialmente perigoso ao ser


humano ou a ecologia obedecer norma de segurana a ser expedida pelo rgo tcnico
Art. 225

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competente.
Art. 226

Compete, ainda, ao Municpio, o planejamento e a administrao do trnsito:

I - para execuo destas atribuies o Municpio poder arrecadar multas, taxas, tarifas e
pedgios no sistema virio municipal;
II - s multas e taxas arrecadadas pelo Municpio no se incluem aquelas das condies do
veculo, controle de frota, registro de licenciamento e habilitao do condutor.
O Municpio poder delegar ao Estado, atravs de convnio, as atribuies
previstas no inciso I, do artigo anterior, cuja execuo dever respeitar as polticas de
trnsito municipais e o Plano Diretor.
Art. 227

Art. 228 Ao Poder Pblico compete atender os critrios do plano Diretor, planejar e definir
as tarifas, os itinerrios, o controle de vetores poluentes de natureza sonora ou atmosfrica
e as normas de segurana para o trfego virio.

definidas as normas de planejamento virio e respeitando o Plano Diretor, o


poder concedente priorizar:
Art. 229

I - a regulamentao de horrio;
II - o estabelecimento do nmero mnimo e do tipo de veculos utilizados;
III - a obrigatoriedade de instalaes mecnicas, que possibilitem acessos aos veculos por
parte de pessoas portadoras de deficincia fsica e dos idosos;
IV - a fiscalizao do servio.
So isentos de tarifas, nos servios de transporte coletivos municipais, mediante
a apresentao do documento de passe livre a ser institudo pelo poder concedente:
Art. 230

I - os maiores de 65 (sessenta e cinco) anos de idade;


II - os menores de 5 (cinco) anos de idade;
III - os estudantes do 1 grau uniformizados, da rede oficial de ensino;
IV - as pessoas portadoras de deficincia fsica ou mental.
TTULO VI
DA COLABORAO POPULAR
SEO I
DISPOSIES GERAIS

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Alm da participao dos cidados, nos casos previstos nesta Lei Orgnica, ser
admitida e estimulada a colaborao popular em todos os campos de atuao do Poder
Pblico, ficando criados os seguintes Conselhos Comunitrios Municipais, na forma abaixo,
compostos de nmero mpar de membros, com representatividade do Executivo,
Legislativo, entidades associativas e classistas, que tero participao obrigatria na
elaborao do Plano Diretor:
Art. 231

a) Conselho Municipal de Educao;


b) Conselho Municipal de Cultura;
c) Conselho Municipal de Proteo do Meio Ambiente;
d) Conselho Municipal de Sade;
e) Conselho Municipal da Agricultura e Pecuria;
f) Conselho Municipal de Assuntos Fundirios;
g) Conselho Municipal da Defesa Social;
h) Conselho Municipal de Obras Municipais;
i) Conselho Municipal de Defesa do Consumidor;
j) Conselho municipal de Defesa dos Direitos Humanos;
l) Conselho Municipal do Direito da Mulher;
m) Conselho Municipal do Trabalho e Emprego;
n) Conselho Municipal de Idosos;
o) Conselho Municipal de Combate a Entorpecentes.
Pargrafo nico - O disposto neste Ttulo tem fundamento nos arts. 5 incisos XVII e XVIII,
174, 2 e 194, inciso VII, entre outros, da Constituio Federal.
SEO II
DAS ASSOCIAES
A populao do Municpio poder organizar-se em associaes, observadas as
disposies da Constituio Federal do Estado, desta Lei Orgnica, da legislao aplicvel
e de estatuto prprio, o qual, alm de fixar o objetivo da atividade associativa estabelea,
dentre outras, as seguintes vedaes:
Art. 232

a) atividades poltico-partidrias;
b) participao de pessoas residentes ou domiciliadas fora do Municpio, ou ocupantes do
cargo de confiana da Administrao Municipal;
c) discriminao a qualquer ttulo.
1 Nos termos deste artigo, podero ser criadas associaes com os seguintes objetivos,
entre outros:
I - proteo e assistncia criana, ao adolescente, aos desempregados, aos portadores
de deficincia, aos pobres, aos idosos, mulher, gestante, aos doentes, ao presidirio;
II - representao dos interesses de moradores de bairros e distritos, de consumidores, de

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donas-de-casa, de pais de alunos, de alunos, de professores e de contribuintes;


III - colaborao com a educao e a sade;
IV - proteo e conservao da natureza e do meio ambiente;
V - promoo e desenvolvimento da cultura, das artes, do esporte e do lazer.
2 O Poder Pblico incentivar a organizao de associaes com objetivos diversos dois
previstos no pargrafo anterior, sempre que o interesse social e da administrao
convergirem para a colaborao comunitria e participao popular na formulao e na
execuo de polticas pblicas.
SEO III
DAS COOPERATIVAS
Respeitado o disposto na Constituio Federal do Estado, desta Lei Orgnica e
da legislao aplicvel, podero ser criadas cooperativas para o fomento de atividades nos
seguintes setores:
Art. 233

I - agricultura, pecuria;
II - construo de moradias;
III - abastecimento urbano e rural;
IV - crdito;
V - assistncia judiciria.
Pargrafo nico - Aplica-se s cooperativas, no que couber, o previsto no 2 do artigo
anterior.
Art. 234 O Poder Pblico estabelecer programas especiais de apoio iniciativa popular
que objetive implementar a organizao da comunidade local de acordo com as normas
deste Ttulo.

O Governo Municipal incentivar a colaborao popular, para a organizao de


mutires, de colheita, de roado, de plantio, de construo e outros, quando assim o
recomendar o interesse da comunidade diretamente beneficiada.
Art. 235

TTULO VII
DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS
Art. 236

Incumbe ao Municpio:

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I - auscultar, permanentemente, a opinio pblica; para isso, sempre que o interesse


pblico no aconselhar o contrrio, os Poderes Executivo e legislativo divulgaro com a
devida antecedncia, os projetos de lei para o recebimento de sugestes;
II - adotar medidas para assegurar a celeridade na tramitao e soluo dos expedientes
administrativos, punindo, disciplinarmente, nos termos da lei, os servidores faltosos;
III - facilitar, no interesse educacional do povo, a divulgao de jornais e outras publicaes
peridicas, assim como das transmisses pelo rdio e pela televiso.
Qualquer cidado ser parte legtima, para pleitear a declarao de nulidade ou
anulao dos atos lesivos ao patrimnio municipal.
Art. 237

O Municpio no poder dar nome de pessoas vivas e bens e servios pblicos


de qualquer natureza.
Art. 238

Os cemitrios, no Municpio, tero sempre carter secular, e sero


administrados pela autoridade municipal, sendo permitido a todas as confisses religiosas
praticar neles seus ritos.
Art. 239

Art. 240 O Municpio no poder despender com pessoal mais que sessenta por cento do
valor das respectivas Receitas Correntes.

At a entrada em vigor da lei complementar federal, o projeto de plano


plurianual, para vigncia at o final do mandato em curso do Prefeito, e o projeto de lei
oramentria anual, sero encaminhados Cmara at 4 (quatro) meses antes do
encerramento da sesso legislativa.
Art. 241

O funcionalismo municipal ter garantida a sua participao na elaborao do


estatuto, atravs de sua entidade representativa.
Art. 242

A Cmara Municipal, dentro do prazo de seis meses, aps a promulgao desta


Lei Orgnica, elaborar seu Regimento Interno.
Art. 243

Nos casos em que a presente Lei Orgnica for omissa, prevalecero os


princpios e as disposies constitucionais, na forma da hierarquia legal.
Art. 244

O Poder Executivo promover em cooperao com as Prefeituras respectivas, a


redefinio das linhas divisrias do Municpio de Seropdica, com os Municpios vizinhos.
Art. 245

O Municpio mandar imprimir esta Lei Orgnica para a distribuio nas escolas
e entidades representativas da Comunidade, gratuitamente, de modo que se faa a mais
ampla divulgao do seu contedo.
Art. 246

Aps a Reviso da Constituio Federal e da Constituio Estadual, a Cmara


Municipal de Seropdica proceder a reviso do texto desta Lei Orgnica, no prazo de 90
Art. 247

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(noventa) dias.
Art. 248 A presente Lei Orgnica, aprovada e assinada pelos membros da Cmara
Municipal de Seropdica e promulgada pela Mesa Diretora, entra em vigor na data da sua
publicao, revogadas as disposies em contrrio.

Seropdica, 30 de junho de 1997.


Mesa Diretora da Cmara Constituinte de Seropdica
Aylton Dias
Presidente
Humberto Palice Barbosa
Vice-Presidente
Dalva Zatorre Medeiros
Secretria
Elza Maria Graciano Ferreira
Relatora-Geral
Plenrio
Daniel Ferreira Gomes
Fernando do Nascimento Sobrinho
Hlio Protestato Cabral
Joo de Deus Farias
Manoel Antonio da Silva
Comisso de Sistematizao
Presidente
Hlio Protestato Cabral
Vice-Presidente
Daniel Ferreira Gomes
Mesa Diretora da Cmara Municipal de Seropdica
Manoel Antonio da Silva
Presidente
Joo de Deus Farias
Vice-Presidente
Elza Maria Graciano Ferreira
1 Secretrio

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Fernando do Nascimento Sobrinho


2 Secretrio
Assessoria Jurdica
Dr. Neodino Ferreira de Mello
Dr. Rubens R. Morandi
Colaboradores
Marilei Vilma de Oliveira
Simone Antonia da Silva Jarbas
Sandra Honria da Silva
Lidiane Viana de Oliveira
Silvnia de Oliveira Fonseca

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