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NCLEO CINCIA PELA INFNCIA

NCLEO CINCIA PELA INFNCIA

Comit Cientfico
Ncleo Cincia Pela Infncia

O IMPACTO DO
DESENVOLVIMENTO
NA PRIMEIRA
INFNCIA SOBRE A
APRENDIZAGEM
ESTUDO 1

NCLEO CINCIA PELA INFNCIA

MEMBROS
Alexandra Valria Maria Brentani

Lino de Macedo

Professora Doutora do Departamento de Pediatria da Faculdade

Professor Titular (Emrito) do Instituto de Psicologia Universidade

de Medicina da Universidade de So Paulo (FMUSP)

de So Paulo (USP)

Alicia Matijasevich Manitto

Maria Machado Malta Campos

Professora Doutora do Departamento de Medicina Preventiva da

Professora do Programa de Educao na Pontifcia Universidade

Faculdade de Medicina da Universidade de So Paulo (FMUSP)

Catlica de So Paulo (PUCSP)

Daniel Domingues dos Santos

Maria Thereza Costa Coelho de Souza

Professor Doutor da Faculdade de Economia, Administrao e

Professora Livre Docente do Instituto de Psicologia Universidade

Contabilidade de Ribeiro Preto Universidade de So Paulo (USP)

de So Paulo (USP)

Darci Neves dos Santos

Maria Cristina Machado Kupfer

Professora Adjunta do Instituto de Sade Coletiva Universidade

Professora Titular do Instituto de Psicologia Universidade de So

Federal da Bahia (UFBA)

Paulo (USP)

Fernando Mazzili Louzada

Naercio Aquino Menezes Filho Coordenador

Professor Associado do Departamento de Fisiologia Universidade

Professor Titular Ctedra IFB Insper Insituto de Ensino e Pesquisas

Federal do Paran (UFPR)


Rodrigo R. Soares
Flvio Cunha

Professor Titular na Escola de Economia Fundao Getulio Vargas

Professor Doutor do Departamento de Economia Universidade

(FGV-SP)

de Pennsylvania
Rogrio Lerner
Helena Paula Brentani

Professor Associado do Instituto de Psicologia Universidade de

Professora do Departamento de Psiquiatria da Faculdade de

So Paulo (USP)

Medicina da Universidade de So Paulo (FMUSP)


Juliana Antola Porto
Doutoranda na Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do
Sul (PUCRS)

Sobre os autores
O Comit Cientfico do Ncleo Cincia Pela Infncia um
organismo colaborativo multidisciplinar que tem o objetivo de levar o
conhecimento cientfico sobre o Desenvolvimento na Primeira Infncia
para tomadores de deciso em geral. Estabelecido em 2011, o Comit
comprometido com uma abordagem fundamentada em evidncias,
e pretende construir uma base de conhecimento para a sociedade,
que transcenda divises partidrias e reconhea a responsabilidade
compartilhada da famlia, da comunidade, da iniciativa privada e do governo
na promoo do bem estar das crianas pequenas.
Para mais informaes acesse www.ncpi.org.br.

Aviso: o contedo deste Estudo de responsabilidade dos autores, no


refletindo, necessariamente, as opinies das organizaes membros do
Ncleo Cincia Pela Infncia.
Sugesto de citao: Comit Cientfico do Ncleo Cincia Pela Infncia
(2014). Estudo n 1: O Impacto do Desenvolvimento na Primeira Infncia
sobre a Aprendizagem. http://www.ncpi.org.br.
Redao: Daniel Domingues dos Santos, Juliana Antola Porto e Rogrio Lerner
2014, Comit Cientfico do Ncleo Cincia Pela Infncia

NCLEO CINCIA PELA INFNCIA

NCLEO CINCIA PELA INFNCIA

APRESENTAO
O Ncleo Cincia Pela Infncia uma parceria, formada em 2011, por cinco organizaes.
1) Fundao Maria Ceclia Souto Vidigal: fundao familiar brasileira que, desde 2006, tem como foco a promoo do Desenvolvimento na
Primeira Infncia, por meio da gerao e disseminao de conhecimento.
2) O Center on the Developing Child, da Universidade de Harvard, que se dedica a traduzir o conhecimento cientifico sobre a Primeira Infncia
para uma linguagem mais acessvel, com o objetivo de influenciar polticas pblicas.
3) Faculdade de Medicina da Universidade de So Paulo, uma das mais conceituadas escolas de Medicina do pas.
4) Insper, uma das mais conceituadas escolas de negcios do Brasil.
5) David Rockefeller Center for Latin American Studies, entidade que representa a Universidade de Harvard no Brasil e trabalha para
promover o intercmbio de conhecimento entre os estudantes e professores da Universidade de Harvard e o Brasil, e vice-e-versa.

O IMPACTO DO DESENVOLVIMENTO NA
PRIMEIRA INFNCIA SOBRE A APRENDIZAGEM
I INTRODUO
A educao um dos fatores que mais influencia o nvel
de bem-estar das pessoas ao longo da vida. Indivduos com maior
escolaridade tendem a viver mais, com melhores condies de
sade, atingirem melhores nveis socioeconmicos e de qualidade
de vida, alm de se envolverem menos em episdios de crimes e

Aprendizagem:
Processo de construo, aquisio e
apropriao de conhecimento.
Prtica do exerccio de aprender

violncia1,2. No Brasil, entretanto, a qualidade da educao, medida


pelo desempenho escolar das crianas brasileiras em testes
internacionais, baixa quando comparada com o desempenho de
crianas de outros pases, tanto em leitura como em matemtica

Aprendizado:
Contedo a ser aprendido

e cincias3. Assim, melhorar a aprendizagem (a capacidade de


aprender) e o aprendizado (o contedo a ser aprendido) das
crianas brasileiras fundamental e deve ser uma prioridade no
pas.

Primeira Infncia:
O perodo que vai desde o nascimento
at os 6 anos de idade

A Primeira Infncia compreende a fase dos 0 aos 6 anos


e um perodo crucial no qual ocorre o desenvolvimento
de estruturas e circuitos cerebrais, bem como a aquisio de
capacidades fundamentais que permitiro o aprimoramento de
habilidades futuras mais complexas. Crianas com desenvolvimento
integral saudvel durante os primeiros anos de vida tm maior
facilidade de se adaptarem a diferentes ambientes e de adquirirem

Desenvolvimento:
Construo e aquisio de novas habilidades de
forma contnua, dinmica e progressiva para a
realizao de funes cada vez mais complexas.
Trata-se de um conceito amplo que engloba o
crescimento e maturao em diversos contextos.

O IMPACTO DO DESENVOLVIMENTO NA PRIMEIRA INFNCIA SOBRE A APRENDIZAGEM

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novos conhecimentos, contribuindo para que posteriormente

A promoo do desenvolvimento integral saudvel, com

obtenham um bom desempenho escolar, alcancem realizao

nutrio e cuidados de sade adequados, ambiente familiar afetivo,

pessoal, vocacional e econmica e se tornem cidados responsveis4.

seguro e estimulante, relaes estveis e incentivadoras, alm da

A aprendizagem inicia-se desde o comeo da vida. Muito antes

oferta de educao de qualidade, fornecem o alicerce para que

de a criana entrar na escola, enquanto cresce e se desenvolve em

cada criana viva bem no presente e alcance seu potencial pleno

todos os domnios (fsico, cognitivo e socioemocional), ela aprende

no futuro.

nos contextos de seus relacionamentos afetivos5. Especialmente

As evidncias discutidas a seguir reforam a importncia do

na primeira infncia, a aprendizagem fortemente influenciada por

desenvolvimento saudvel integral infantil como o suporte que

todo o meio onde a criana se encontra e com o qual interage. A

permitir o desenvolvimento pleno dos cidados e o bem-estar da

criana aprende no ambiente de seus relacionamentos, que por sua

sociedade.

vez afetam todos os aspectos de seu desenvolvimento.

1. O DESENVOLVIMENTO INTEGRAL NA PRIMEIRA INFNCIA CRUCIAL. AS


EXPERINCIAS OCORRIDAS NESSA FASE TERO INFLUNCIA AO LONGO DE
TODA A VIDA DO INDIVDUO, SEJA NA REA DA SADE, SEJA NO SEU BEM
ESTAR SOCIAL, EMOCIONAL E COGNITIVO.

O desenvolvimento cerebral que permitir a aprendizagem


ao longo da vida se inicia na gestao e tem especial relevncia

sons at falar, aprimorar o controle motor at sentar, engatinhar e


caminhar, e assim por diante10.

durante a primeira infncia. No perodo intrauterino, o crebro

Diferentes regies do crebro passam pelos fenmenos

comea a se desenvolver entre a segunda e terceira semana aps

acima descritos em tempos distintos9. Hoje sabemos que o

a concepo, seguindo com a formao das primeiras clulas

desenvolvimento do crebro no estar completo em determinadas

cerebrais, os neurnios, e das conexes entre os neurnios

regies at o incio da idade adulta. Pesquisas mostram, por

chamadas sinapses. O crebro um rgo de alta complexidade,

exemplo, que a mielinizao nas reas anteriores do crebro se

fundamentalmente composto pelos neurnios e por uma extensa

completa somente aps os 21 anos ou mais11. Cabe destacar que

rede de prolongamentos destes, que formam circuitos conectando as

o processo de desenvolvimento dos circuitos neuronais ocorre

diversas regies cerebrais por meio de impulsos eltricos. Embora a

gradualmente sobre aqueles j estabelecidos, da a importncia da

aparncia externa do crebro do recm-nascido se assemelhe com

formao dos circuitos fundamentais nos primeiros anos de vida

a de um adulto, ao nascimento ele ainda se encontra em formao

para o desenvolvimento futuro.

e passar por modificaes fundamentais at a sua maturao.

4,6,7

Aps o perodo de desenvolvimento inicial, o crebro ainda

Por meio de um processo chamada sinaptognese, o nmero

pode se modificar, e na verdade, o faz constantemente em resposta

de sinapses entre os neurnios se multiplica, chegando a 700 novas

experincia e aos estmulos aos quais est exposto. Chamamos

conexes por segundo, em algumas regies cerebrais, no segundo

essa caracterstica de Plasticidade cerebral, a capacidade de

ano de vida. As sinapses mais utilizadas se fortalecem e carregam

constante remodelao, no s da funo mas de sua estrutura,

informaes de forma mais eficiente, enquanto as que no forem

influenciada pela experincia e que se estende ao longo da vida12.

8,9

utilizadas gradualmente enfraquecem e desaparecem, fenmeno


conhecido como poda sinptica. Alm desses fenmenos, outro
processo conhecido como mielinizao acontece principalmente
aps o nascimento. A mielina uma substncia composta por
protena e gordura que envolve o prolongamento dos neurnios,
facilitando a conduo do impulso eltrico e portanto melhorando

Plasticidade cerebral:
Estado dinmico natural do crebro
que permite modificaes fisiolgicas
e estruturais, sinpticas e
no-sinpticas em resposta
a alteraes do meio.

Perodos Sensveis:
Momentos de maior
capacidade de modificao
e maleabilidade dos circuitos
cerebrais em resposta
a determinada
experincia ambiental.

a comunicao neuronal. O somatrio desses processos ao longo


dos primeiros anos de vida modifica a estrutura do crebro sob

Para determinadas funes, entretanto, a plasticidade mxima

influncia das experincias vividas, resultando no impressionante

nos perodos iniciais da vida. Os chamados Perodos Sensveis

desenvolvimento

criana

so momentos nos quais os circuitos cerebrais especficos para

gradualmente adquira novas capacidades como emitir os primeiros

formao de determinadas habilidades tm maior plasticidade e tm

neurolgico

que

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permite

que

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FORMAO DE NOVAS SINAPSES


Funes cognitivas superiores
Linguagem

5 ANOS

Capacidades sensoriais (Viso, audio)

-3

Co

as

nc

cim

ep

en
to

-9 -6

MESES

10 12 14

16 18

20

30

40

50

60

70

80

ANOS

IDADE

Fonte: Modificado de Charles A. Nelson, From Neurons to Neighborhoods, 2000

um momento timo para ocorrer13. As capacidades sensoriais so

Dessa maneira, a construo dos circuitos cerebrais

exemplos disso. Para o desenvolvimento das reas cerebrais que iro

altamente influenciada pelas experincias no incio da vida,

permitir a viso necessria a ocorrncia do estmulo luminoso. Se

diretamente mediadas pela qualidade das relaes socioafetivas,

houver algum impedimento para que a luz penetre no olho, como no

principalmente pelas interaes da criana com seus cuidadores. A

caso da catarata congnita, a acuidade visual ser deficiente ou no

aquisio de competncias mais complexas no futuro depende de

ir se desenvolver. Se a catarata for removida cirurgicamente nas

circuitos mais fundamentais que surgem nos primeiros meses e anos

primeiras semanas de vida, a plasticidade cerebral na rea da viso

de vida. Isso vlido para as diferentes dimenses ligadas s funes

permitir que esta possa se estabelecer com maior efetividade

cerebrais, sejam elas perceptuais, cognitivas ou emocionais21.

1416

De forma semelhante, ouvir e perceber os sons necessrio

Se por um lado os Perodos Sensveis permitem a construo

para o desenvolvimento cerebral da audio e da linguagem. Os

tima de habilidades, por outro so uma grande janela de

bebs nascem com a capacidade de distinguir os sons de todas

vulnerabilidade a potenciais efeitos nocivos do meio22. Nessa fase de

as categorias fonmicas existentes. A capacidade de discriminao

crescimento a estrutura cerebral altamente receptiva e a ausncia

fonmica universal vai se especializando conforme os sons aos

de estmulos, ou a ocorrncia de estmulos negativos, podem deixar

quais o beb exposto, e j no segundo semestre de vida ele ser

marcas duradouras, no somente pela elevada vulnerabilidade dos

capaz de distinguir somente os fonemas da lngua me17. Seguindo

indivduos nessa fase de desenvolvimento, mas tambm pelo efeito

na dimenso da linguagem, a pronncia e a proficincia gramatical

cumulativo desses fatores ao longo da vida23.

possuem perodo sensvel antes da primeira dcada de vida, servindo


como base para o aprendizado pleno da lngua posteriormente

Estmulos negativos so tipicamente estudados como

causadores de estresse excessivo. Pode-se definir estresse como

Funes cognitivas mais especializadas como ateno,

um estado de prontido fundamentado em reaes fisiolgicas

memria, planejamento, raciocnio e juzo crtico comeam a se

que deixam o organismo alerta e preparado para se adaptar e

desenvolver na primeira infncia por meio de habilidades como

enfrentar situaes ameaadoras ao seu equilbrio, com elevao

controle de impulsos, a capacidade de redirecionar ateno e de

da frequncia cardaca, da presso arterial e liberao de certos

lembrar de regras. Os circuitos cerebrais responsveis por tais

hormnios na corrente sangunea24. O sistema de resposta

funes sero refinados durante adolescncia at a maioridade, mas

ao estresse compreende os sistemas nervoso, hormonal e

as conexes fundamentais comeam a se estabelecer nos primeiros

imunolgico, e o chamado eixo hipotlamo-hipofisrio-adrenal o

anos de vida

principal responsvel pela regulao da resposta ao estresse. Ele

1820

4,10

O IMPACTO DO DESENVOLVIMENTO NA PRIMEIRA INFNCIA SOBRE A APRENDIZAGEM

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amplamente estudado, uma vez que o sistema nervoso central

organismo, podendo ser chamado de estresse txico. Crianas

responde diretamente a este eixo, notadamente por meio da

que crescem em ambientes desfavorveis, expostas negligncia,

elevao do hormnio cortisol.

abuso ou maus-tratos, por exemplo, possuem quantidades mais

At certo grau, o estresse necessrio para o desenvolvimento

elevadas de cortisol26. Estudos demonstram o efeito do estresse

saudvel, podendo ser considerado benigno. o que acontece,

nocivo no crebro em desenvolvimento, podendo alterar a

por exemplo, quando uma criana est em um lugar desconhecido

formao de circuitos neuronais, comprometer o desenvolvimento

e se sente insegura, com medo ou frustrada. Tais situaes geram

de estruturas como o hipocampo (regio cerebral essencial

breves alteraes nos parmetros fisiolgicos. Se a criana capaz

para o aprendizagem e memria) e retardar o desenvolvimento

de aprender a se ajustar, modulando sua resposta, por exemplo,

neuropsicomotor27. O estresse txico afeta tambm outros rgos

ao contar com o apoio de relacionamentos seguros e afetivos,

e sistemas, como o corao e o sistema imunolgico, podendo

os parmetros fisiolgicos retornam normalidade sem maiores

aumentar o risco de doenas agudas como infeces e problemas de

consequncias futuras

sade na vida adulta - incluindo doenas cardiovasculares, diabetes,

24,25

O estresse prolongado, ininterrupto ou repetitivo, entretanto,


leva desregulao no sistema neuroendcrino, causando danos ao

sndrome metablica, transtorno de ansiedade e depresso, entre


outras afeces24,26,28.

2. DESDE O INCIO DA VIDA A CRIANA DEVE SER CONSIDERADA EM SUA


INDIVIDUALIDADE, COMO SUJEITO ATIVO DO SEU DESENVOLVIMENTO,
CAPAZ DE SE EXPRESSAR, INTERAGIR E BRINCAR TANTO POR INICIATIVA
PRPRIA COMO EM RESPOSTA AOS ESTMULOS EXTERNOS.

O desenvolvimento do indivduo um processo dinmico e

que estimulam a afetividade geram vnculos consistentes, os quais

malevel que ocorre por fatores genticos, condies do meio no

encorajam a autonomia e so necessrios para que a criana

qual est inserida e em funo de seu prprio comportamento e

gradualmente entenda a si prpria, sua importncia na vida dos

ao modo como interage com aqueles fatores. Cada criana tem

outros e futuramente na sociedade. Por outro lado, relaes com

uma bagagem gentica, uma espcie de cdigo biolgico, que no

empobrecimento afetivo e negligncia funcionam como fatores

determinante para a maioria das funes, mas que influencia os

de risco para distrbios psicossociais no futuro7. Uma srie de

modos como ela ir responder s mudanas que acontecem no

estudos em crianas nascidas de mes que sofriam de depresso,

ambiente em que se encontra . No repertrio das interaes

por exemplo, apontam para alteraes na atividade cerebral normal

incluem-se aquelas que so desencadeadas por iniciativa da prpria

durante a primeira infncia30, maior ocorrncia de distrbios de

criana ao agir sobre as coisas (meio ambiente fsico) e pessoas

comportamento e transtornos de conduta com agressividade3134.

10

(meio ambiente social), assim como suas respostas s mesmas. A

Um importante aspecto da experincia do desenvolvimento

criana tem um papel ativo nesse processo, adquirindo gradualmente

infantil, do ponto de vista da criana, so as habilidades que

habilidades para se tornar independente e autnoma29.

ela adquire ao brincar, seja com objetos ou com pessoas. Por

Os processos de desenvolvimento e aprendizagem infantil

intermdio do brincar, j desde os primeiros meses de vida, a

ocorrem continuamente nas relaes que a criana estabelece

criana aprende a explorar sensorialmente diferentes objetos, a

desde seu nascimento, iniciando com seus pais e, depois, com

reagir aos estmulos ldicos propostos pelas pessoas com quem

cuidadores e professores, profissionais de sade, outras crianas e

se relaciona, e a exercitar com prazer funcional suas habilidades.

indivduos da comunidade na qual est crescendo. Isto , as crianas

A medida que essas habilidades se tornam mais complexas, o

experienciam e aprendem no mundo atravs dos relacionamentos

brincar oferece oportunidades para aprender em contextos de

socioafetivos, e estes, por sua vez, influenciam todos os aspectos

relaes socioafetivas, onde so explorados aspectos importantes

do desenvolvimento infantil. Alm disso, ela tambm se beneficia de

como cooperao, autocontrole e negociao, alm de estimular a

suas prprias aes em relao s pessoas com que convive e aos

imaginao e a criatividade.

objetos que utiliza em seu cotidiano e nas brincadeiras.

Apesar de sua indiscutvel relevncia, so escassos na

O estmulo ao desenvolvimento neurolgico necessrio,

literatura nacional29 os estudos sobre a autonomia e o papel

cabendo ao cuidador oferecer ateno, reagir s iniciativas de

do brincar na criana pequena. Assim, da mesma forma que se

interao infantil, servindo de referncia para a criana. Interaes

pesquisa e se enfatiza o papel do cuidador, devemos valorizar o

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comportamento da prpria criana que gradualmente adquire e

na criana como ser ativo, nos quais ela se sinta segura e onde sejam

aumenta seus recursos fsicos, cognitivos, sociais e afetivos para

oferecidas situaes nas quais ela possa explorar, brincar, e adquirir

interagir consigo mesma, com outras pessoas e com o mundo.

gradativa autonomia e responsabilidade por suas aes, desde seus

necessria a promoo de ambientes familiares e escolares focados

primeiros meses de vida29.

3. QUANTO MAIS CEDO SE INVESTIR NO DESENVOLVIMENTO DA CRIANA


MAIOR SER O RETORNO PARA ELA PRPRIA E PARA A SOCIEDADE.

Evidncias nos campos das cincias biolgicas e sociais

adulta, e melhor insero no mercado de trabalho. Do ponto

demonstram que oferecer condies favorveis ao desenvolvimento

de vista social, a evidncia emprica demonstra que crianas que

infantil mais eficaz e menos dispendioso do que tentar reverter

frequentaram boas escolas e tiveram ateno sade adequada

ou mitigar os efeitos das adversidades precoces posteriormente35.

na primeira infncia tornaram-se cidados com menor propenso

Isso ocorre em primeiro lugar porque o crebro apresenta maior

ao envolvimento com tabagismo, alcoolismo, criminalidade e

plasticidade nos primeiros anos de vida, como visto anteriormente.

violncia, alm de precisarem menos da ajuda do governo para

Alm disso, cada contedo aprendido em uma etapa da vida serve

sua sobrevivncia (atravs de programas de transferncia de renda

de base para o aprendizado na etapa seguinte, fazendo com que

e concesso de benefcios)37,41. Tais estudos demonstram que o

as distncias de conhecimento e habilidades cresam ao longo do

investimento para o desenvolvimento e a aprendizagem durante a

tempo. Portanto, dficits que eventualmente surjam em determinado

primeira infncia traz um retorno maior para a sociedade do que

momento podem crescer com o passar dos anos, necessitando

investimentos em qualquer outra etapa da vida.

investimentos, tanto pessoais quanto econmicos, polticos e

Uma srie de programas para primeira infncia implementados

sociais, cada vez maiores para serem corrigidos. Quanto maior o

desde a dcada de 1960 em diferentes pases evidenciou que

dficit produzido, mais custoso remedi-lo posteriormente, de

intervenes na formao de capital humano so ainda mais

modo que desigualdades produzidas na primeira infncia acabam

consistentes em populaes vulnerveis. Estudos experimentais

por contribuir significativamente para a desigualdade social

com acompanhamento de longo prazo foram realizados nos Estados

percebida na vida adulta

. No longo prazo, crianas que tiveram

Unidos (Programa Perry, Abecedarian e Centro de Pais e Filhos de

menos oportunidades de desenvolvimento tornam-se, com maior

Chicago), Ilhas Maurcio e Jamaica36,39,42. Os resultados positivos

probabilidade, adultos pobres, produzindo o fenmeno conhecido

destes programas perduraram at a idade adulta de 21 e 40 anos

como ciclo intergeracional da pobreza38.

e abrangem desde um melhor desempenho em testes cognitivos

36,37

A primeira infncia tornou-se prioridade nas agendas de

(como no teste de compreenso de leitura e de capacidade cognitiva

pesquisa e formulao de polticas pblicas por ser uma faixa etria

no-verbal), maior propenso a concluir o ensino mdio e maior

crtica para a aprendizagem. Pases que implementaram programas

chance de seguir educao universitria, at maior rendimento

de desenvolvimento infantil extensos (iniciando cedo e com grande

do trabalho e menor ndice de violncia e criminalidade durante

exposio s intervenes), abrangendo os aspectos de sade,

adolescncia e vida adulta39,43,44.

nutrio, estimulao e educao da criana, alcanaram resultados


significativos e duradouros nesse sentido. Essas evidncias esto
de acordo com as premissas cientficas de que os primeiros
anos de vida so cruciais para o desenvolvimento de capacidades
fundamentais para a aquisio de novos conhecimentos no futuro e
acmulo de capital humano39,40. O estudo de um amplo espectro
de polticas voltadas a programas de cuidados primrios de sade
e educao na primeira infncia, promovendo boas condies de
sade materno-infantil, garantia de nutrio adequada e polticas de

Capital Humano:
Conjunto de caractersticas individuais que determinam,
juntamente com variveis de contexto, os nveis de bem-estar
dos indivduos em suas diversas dimenses (salrio e insero no
mercado de trabalho, envolvimento com violncia e criminalidade,
vcios e longevidade, e estabilidade familiar, dentre outros). So
exemplos de caractersticas que compem o estoque de capital
humano de um indivduo suas habilidades cognitivas e nocognitivas, seu estado de sade, e sua fora e destreza.

apoio social evidencia a gerao de implicaes socioeconmicas


positivas de longo-prazo, como aumento dos anos de escolaridade
completos, melhores condies de sade fsica e mental na vida

O IMPACTO DO DESENVOLVIMENTO NA PRIMEIRA INFNCIA SOBRE A APRENDIZAGEM

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TAXA DE RETORNO X IDADE

TAXA DE RETORNO DOS


INVESTIMENTOS EM CAPITAL HUMANO

PROGRAMAS VOLTADOS AOS PRIMEIROS ANOS DE VIDA

PROGRAMAS VOLTADOS PARA A PR-ESCOLA

EDUCAO ESCOLAR

A anlise de programas de
educao nas diferentes
faixas etrias demonstrou
que a taxa de retorno
para cada dlar investido
maior quanto mais cedo
for realizada a interveno.

CAPACITAO PROFISSIONAL
Fonte: modificado de: Heckman, J.
Skill Formation and the Economics
of Investing in Disadvantaged

Creche Pr-Escola
(0-3 anos) (4-5 anos)

Escola

Ps-Escola
Interveno para adultos

Children Science 30 June 2006: 312


(5782), 1900-1902. [DOI:10.1126/
science.1128898]

IDADE

Os programas de interveno precoce para as crianas mais

dos professores; baixa razo criana-professor, permitindo maior

vulnerveis que se mostraram bem sucedidos variaram quanto ao

ateno individual criana; componente de visitao domiciliar

tempo e mtodo de exposio, mas todos promoviam contato

para gerar um maior envolvimento dos pais na educao dos seus

direto com as crianas com durao e intensidade suficientes para

filhos; e mantinham estratgias de monitoramento e avaliao

que a mudana de trajetria de capital humano pudesse ocorrer.

continuadas. A anlise econmica do impacto das intervenes

Ademais, possuam uma srie de caractersticas em comum como:

demonstrou que, embora o custo para implementao desse tipo

currculos estruturados e voltados para estimular a criana no seu

de programa tivesse sido alto, eles levaram a benefcios muito

prprio processo de aprendizagem, treinamento intenso e especfico

superiores aos valores inicialmente investidos1,45,46.

4. POLTICAS PBLICAS VOLTADAS PARA MELHORIA DA SADE MATERNO-INFANTIL,


CONDIES SOCIOECONMICAS E MATERIAIS MOSTRARAM AVANOS CONSIDERVEIS
NO BRASIL. ENTRETANTO, DESIGUALDADES REGIONAIS PERSISTEM E AFETAM O
DESENVOLVIMENTO INFANTIL.

Desde o incio da gestao e durante toda a infncia, o

estruturada, em que a criana mantenha contato com um cuidador

meio onde a criana est inserida tem grande influncia em seu

principal que invista nela, que a deseje e a respeite; condies de

desenvolvimento cognitivo, social e emocional. Como visto

moradia adequada, com acesso a saneamento e higiene; acesso aos

anteriormente, do perodo pr-natal aos primeiros anos de vida, o

cuidados bsicos de sade; alimentao adequada e balanceada;

crebro passa por uma fase determinante no seu desenvolvimento, e

espao tranquilo, seguro e estimulante onde a criana possa crescer

o impacto da qualidade do ambiente repercute em todo o curso de

e se desenvolver. A ausncia de alguma ou vrias dessas condies

vida posterior. Para que a criana desenvolva sua capacidade tima,

constituem fatores de risco para o desenvolvimento infantil,

isso , possa atingir as melhores condies de seu desempenho, o

caracterizando um contexto vulnervel, o que pode dificultar em

contexto em que ela se encontra deve ser saudvel e estimulante.

maior ou menor grau que cada criana atinja seu potencial pleno.

Este contexto idealmente se caracteriza por uma famlia

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Famlias desestruturadas (com adultos ausentes, deprimidos,

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agressivos ou dependentes de drogas), em situao de pobreza,

bsico e coleta de esgoto contribuiu para a diminuio de doenas

com alimentao deficiente, condies precrias de saneamento

infecciosas e parasitrias. A desnutrio obteve declnio expressivo

e higiene, ou que vivem em comunidades violentas, so exemplos

em consequncia da melhoria nos servios de atendimento infantil,

de contextos de vulnerabilidade . Dessa perspectiva, observa-se

com melhor manejo da diarreia e grande incentivo ao aleitamento

que crianas que crescem nesses ambientes esto continuamente

materno, bem como ampliao da cobertura vacinal55,58.

lidando com adversidades fisiolgicas e emocionais que podem

A melhora significativa nas polticas pblicas de saneamento, a

gerar efeitos de longa durao sobre sua sade e desenvolvimento,

implantao e aprimoramento de extensos programas assistenciais

na dependncia de como forem seus prprios mecanismos de

e o aumento dos nveis educacionais e de renda levaram a uma

adaptao, bem como no que poder ser ofertado em termos de

considervel reduo nos ndices de desnutrio e de mortalidade

estratgias e intervenes para mitigar tais efeitos

infantil. De 1996 a 2006 as taxas de desnutrio caram de 13,5%

7,23,47,48

Ao encontro dessas premissas, as produes cientficas

para 6,8%. A mortalidade infantil at o primeiro ano de vida caiu de

nacional e internacional evidenciam que alteraes de sade

50/1.000 nascidos vivos (1990) para 17/1.000 (2010), e at o quinto

na primeira infncia esto associadas a prejuzo educacional

ano declinou de 59/1.000 (1990) para 19/1.000 (2010) nascidos

posterior

. No Brasil, estudos prvios mostraram que baixo

vivos59. O foco de ateno gradualmente se desloca desses problemas

peso ao nascer, prematuridade, retardo no crescimento infantil

para alteraes relacionadas qualidade do desenvolvimento infantil,

nos primeiros anos de vida, baixa estatura e ocorrncia de

da aprendizagem e da sade mental na infncia23.

4851

infeces nos dois primeiros anos de vida, por exemplo, esto

Entretanto, apesar do crescimento econmico do Brasil

associadas com desempenho cognitivo inadequado em idade

e da criao de polticas pblicas para reduzir problemas sociais

escolar, mau aproveitamento no ensino fundamental e maior taxa

relacionados ao ciclo intergeracional da pobreza, desigualdades

de abandono escolar

. Alm disso, renda baixa e escolaridade

socioeconmicas persistem. Tais desigualdades so visveis no

tm repercusses sobre o desenvolvimento

s no nvel regional, mas tambm entre zonas rurais e urbanas e

da criana , piorando a qualidade da estimulao psicossocial, do

entre nveis de renda e grupos tnico/raciais diversos, avaliando-se,

desenvolvimento da linguagem54 e o desempenho cognitivo das

por exemplo, as variaes entre as taxas de mortalidade infantil,

crianas avaliadas aos 5 anos de idade .

expectativa de vida, salrios e competncia acadmica.A distribuio

23,47,48,52

precria dos pais


53

23

Em famlias e comunidades vulnerveis, portanto, a ao

heterognea entre as regies para a taxa de mortalidade infantil at

pblica faz-se especialmente necessria para garantir condies

um ano de idade, por exemplo, em 2010 teve como extremos as

adequadas para que as crianas se desenvolvam. A boa notcia que

regies Nordeste (33/1.000 nascidos vivos) e Sul (15/1.000 nascidos

houve considervel progresso nesse campo nas ltimas dcadas no

vivos)59, sendo as diferenas mais expressivas ao se considerar o

Brasil, de modo que o perfil dos problemas da sade infantil vem

nvel de escolaridade materna. Faz-se necessria a formulao de

sofrendo notveis modificaes. Pesquisas mostram a importncia

polticas que reduzam essas diferenas, favoream a existncia

da infraestrutura de sade pblica para melhorias na sade infantil

de ambientes provedores de estimulao psicossocial adequada,

observadas ao longo das ltimas dcadas

principalmente para crianas cujas famlias integram os grupos de

. A melhoria no

5557

saneamento, com aumento da oferta de gua potvel, saneamento

maior vulnerabilidade.

5. FREQUENTAR CRECHE E PR-ESCOLA DE QUALIDADE TM EFEITOS


POSITIVOS NO DESENVOLVIMENTO, AUMENTA O DESEMPENHO DAS
CRIANAS EM EXAMES PADRONIZADOS, MELHORA SEU RENDIMENTO
ESCOLAR E SUAS CONDIES ECONMICAS FUTURAS.

A educao infantil vem ganhando crescente ateno


mundial, aps a comprovao da sua importncia na formao
e

desenvolvimento

das

pessoas. As

evidncias

empricas

Educao infantil:
Educao ministrada a crianas no perodo
entre zero e 6 anos de idade

indicam impactos positivos da experincia da educao infantil,


levando a diferenciais permanentes em diversos indicadores de
desenvolvimento e bem-estar futuros60.

O IMPACTO DO DESENVOLVIMENTO NA PRIMEIRA INFNCIA SOBRE A APRENDIZAGEM

NCLEO CINCIA PELA INFNCIA


Concebidas para oferecer criana um ambiente protegido,

de crianas por educadores conforme a faixa etria; currculos

com ateno, alimentao e estmulos, creches e pr-escolas

apropriados para faixa etria com ambiente estimulante e voltado

muitas vezes servem tambm como oportunidade para adio

para alto nvel de participao ativa da criana; infraestrutura segura


com rotinas de higiene e cuidado pessoal, entre outros. Segundo as

Creches:
Equipamento educacional
que atende crianas de zero
a 3 anos de idade.

Pr-escolas:
Equipamento educacional que
atende crianas de 4 a 5 anos
de idade.

pesquisas, os fatores mais fortemente associados a bons resultados


nas creches foram atividades e estrutura do programa pedaggico67,
razo adulto-criana, e o nmero de crianas em cada grupo63,66.
O modelo de atendimento em centros de educao infantil
associado a atividades visando apoiar e orientar os pais tem se

de outros programas destinados ao desenvolvimento infantil, tais

mostrado bastante eficaz. A estruturao das atividades ao longo

como suplementao nutricional e educao parental. O ambiente

do dia e a formao adequada dos educadores so importantes

de educao infantil cria, desse modo, uma srie de oportunidades

determinantes do desenvolvimento infantil nas creches61,68.

de ateno a infncia de forma integral e continuada.

No Brasil, polticas pblicas pr-infncia nas ltimas dcadas

Os impactos positivos duradouros da educao infantil,

contriburam para o avano na cobertura da educao infantil.

entretanto, esto condicionados qualidade da interveno

Estudos nacionais confirmam que frequentar a pr-escola tem forte

oferecida . A literatura internacional e nacional so unnimes

impacto positivo sobre a escolaridade medida por meio de notas

em mostrar que a frequncia pr-escola de qualidade tem

em portugus e matemtica37,69,70, aumenta as chances de concluso

impactos positivos e significativos sobre diferentes dimenses de

do ensino fundamental71 e tem efeitos sobre o salrio na vida

desenvolvimento e formao de capital humano, com benefcios que

adulta37. H ganhos na dimenso social (e em menor grau, mental),

superam os custos iniciais53,62,63. Dentre os benefcios documentados

alm de que frequentar a pr-escola pode contribuir positivamente

incluem-se ganhos no desenvolvimento cognitivo no curto prazo,

para o desenvolvimento psicomotor37 e para o desempenho

melhora nos nveis de aprendizado no mdio prazo, e melhora na

cognitivo aos 5 anos72. Todavia, h evidncias de desigualdades no

escolaridade e renda no longo prazo. Isso contribui para a formao

acesso educao infantil de qualidade e na oferta de educao

de adultos mais saudveis, com maior escolaridade, empregabilidade,

infantil entre os diferentes estados brasileiros, entre as zonas rurais

qualidade de vida e portanto, com melhores condies de exercer

e urbanas e para grupos de renda e tnico/raciais diversos, sendo

sua cidadania e contribuir para avanos sociais.

essas diferenas maiores na creche do que na pr-escola23,73.

61

Estudos salientam que, no caso da creche para crianas de at 2

Crianas que crescem em ambientes desfavorveis, expostas

anos ou 2 anos e meio, a qualidade representa um fator determinante,

aos fatores de risco previamente mencionados, tendem a se

ou seja, creches de boa qualidade podem representar benefcios para

beneficiar ainda mais da educao infantil. Quando a qualidade do

o desenvolvimento infantil, mas creches de baixa qualidade podem

ambiente familiar comprometida, o benefcio de frequentar

gerar prejuzos no desenvolvimento das crianas6466.

a creche ou pr-escola mais evidente, possivelmente porque a

Avaliando-se a qualidade dos centros de educao infantil fica

criana passa a receber na escola parte dos estmulos que idealmente

claro que estes no so apenas ambientes de cuidado e proteo,

receberia em casa. Tal afirmao bem documentada em literatura

pois oferecem muitas possibilidades para o desenvolvimento

internacional74,75, quando programas de alta qualidade foram

cognitivo e emocional da criana. Na prtica, a qualidade pode

implementados para populao em risco, como anteriormente

ser conferida por uma srie de fatores como: profissionais com

abordado neste documento. No Brasil, h carncia de estudos que

bom nvel de formao, atentos e responsivos s necessidades

elucidem melhor essas questes52. Sabe-se, porm, que a oferta de

da criana e engajados em promover o desenvolvimento infantil

creches decisiva para as famlias que procuram permanecer fora

integral, distribuio em turmas pequenas com nmeros reduzidos

do limite de pobreza66.

10

NCLEO CINCIA PELA INFNCIA

NCLEO CINCIA PELA INFNCIA

6. NECESSRIO QUE SE FAAM MENSURAO, AVALIAO E DIAGNSTICO


DE POLTICAS PBLICAS E DISSEMINAO DA INFORMAO SOBRE OS
ASPECTOS QUE TM IMPACTO NO DESENVOLVIMENTO INFANTIL.

A importncia dos primeiros anos de vida para a

permitindo ampliar e aprimorar os programas que se mostrarem

aprendizagem tem implicaes para a formulao de polticas

mais eficientes e interromper ou reestruturar os que no estiverem

pblicas e implantao de programas sociais voltados para os

funcionando adequadamente.

grupos de maior vulnerabilidade socioeconmica do Brasil.

O Brasil carece de bases de dados com informaes amplas a

Como visto, a avaliao de programas internacionais e nacionais

respeito do desenvolvimento infantil para alm da sade52.Indicadores

envolvendo amplas intervenes de cuidados pr-natais e infantis,

a respeito de motricidade, comunicao, desenvolvimentos

capacitaes de professores, visitas domiciliares e envolvimento

socioemocional e cognitivo, coletados regularmente em escala

dos pais demonstraram ter impactos positivos e duradouros sobre

nacional, permitiriam identificar a magnitude e localizao de

sade, educao, emprego, renda e outros indicadores de bem-estar,

crianas com eventuais dficits, auxiliando no desenho de polticas

podendo mitigar efeitos de circunstncias precoces desfavorveis.

voltadas preveno e correo destes dficits. Grande parte

A melhoria das condies de vida ocorrida recentemente

da melhora observada em resultados de sade infantil citados

no Brasil, com a ascenso de 40 milhes de brasileiros da pobreza

anteriormente no teria sido possvel se no houvesse esforo de

para a classe mdia nos ltimos 10 anos , acelerou a demanda por

mensurao destes fenmenos em larga escala, com consequente

servios pblicos destinados primeira infncia, tais como vagas

elaborao de intervenes especficas para resolv-los. O

em creches e pr-escolas. Em resposta a isto, observou-se no

progresso nas demais reas associadas ao desenvolvimento infantil

passado recente uma rpida expanso da rede de ensino infantil,

depende significativamente da disponibilidade de indicadores sobre

em geral sem a preocupao com correspondente avaliao

outras dimenses do desenvolvimento, atualmente escassos.

76

dos efeitos obtidos. A ausncia de avaliao preocupante, uma

Finalmente, a informao deve ser disseminada tambm entre

vez que instituies de baixa qualidade podem prejudicar o

diferentes reas governamentais, permitindo maior integrao

desenvolvimento da criana, e h evidncias de que a qualidade de

dos diversos entes pblicos. Polticas pblicas para promoo do

nossas escolas infantis no seja particularmente elevada

. Alm

desenvolvimento infantil devem ter ampla atuao intersetorial

disso, a prpria literatura internacional ainda busca descobrir quais

envolvendo sade, educao, assistncia social e econmica.

as melhores prticas curriculares e de gesto na educao infantil.

Nenhuma rea de investimento isoladamente capaz de garantir

Avaliaes de impacto deste tipo de interveno sistemticas vm

o sucesso no desenvolvimento das crianas60. H demanda de uma

sendo estimuladas em diversos pases como forma de que boas

srie de investimentos em diferentes reas principalmente para

prticas sejam descobertas e disseminadas. A falta de uma dinmica

que se contemplem as populaes em maior desvantagem no

consistente de implementao, avaliao e divulgao dos resultados

Brasil. Isso beneficia as crianas que nos ltimos anos escaparam

das intervenes atrasa o avano dessa rea de fundamental

da desnutrio e da mortalidade por doenas infecciosas23 e que

importncia no progresso do pas60.

hoje tm melhores condies de desenvolvimento e aprendizagem,

66,67

A implantao, avaliao e monitoramento de programas de


qualidade so cruciais na busca de efeitos duradouros e satisfatrios,

permitindo que possam atingir pleno desenvolvimento de seu


potencial cognitivo, emocional e social.

O IMPACTO DO DESENVOLVIMENTO NA PRIMEIRA INFNCIA SOBRE A APRENDIZAGEM

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NCLEO CINCIA PELA INFNCIA


O Ncleo Cincia Pela Infncia (NCPI) uma
iniciativa colaborativa de cinco organizaes que
se reuniram para traduzir o conhecimento cientfico
sobre o Desenvolvimento na Primeira Infncia para uma
linguagem acessvel sociedade com o intuito de estimular o
surgimento de novas polticas pblicas e programas que elevem
o bem-estar e a qualidade de vida das crianas, promovendo o
desenvolvimento social e econmico sustentvel do Brasil.
As principais linhas de atuao do NCPI so as seguintes.
Comit Cientfico: formao de uma comunidade cientfica
multidisciplinar, comprometida com a Primeira Infncia, e que seleciona os
principais contedos a serem transmitidos para a sociedade. Este estudo foi
elaborado pelo Comit Cientfico do NCPI.
Traduo da Cincia: o NCPI trouxe para o Brasil a metodologia do Instituto
Frameworks, uma ONG norte-americana especializada em traduzir o conhecimento
cientfico para influenciar o debate poltico. Toda a metodologia est sendo adaptada
realidade brasileira e uma srie de pesquisas esto sendo realizadas para entender os
modelos culturais que o brasileiro aplica para entender a Primeira Infncia. A partir dos
resultados dessas pesquisas, todos os contedos esto sendo revisados para utilizar uma
linguagem mais acessvel sociedade brasileira.
Mobilizao de lideranas: o NCPI mantem o Programa de Liderana Executiva em
Desenvolvimento na Primeira Infncia, que anualmente rene cerca de 50 lderes sociais, empresariais
e governamentais, em Harvard e no Insper, com o objetivo de aprender os conceitos cientficos
bsicos do desenvolvimento nos primeiros anos de vida e tambm de ser capacitado sobre como
desenvolver e implementar planos de ao focados na Primeira Infncia. Alm disso, o NCPI tambm
organiza, todos os anos, um Simpsio Internacional de Desenvolvimento da Primeira Infncia, para
trazer ao pblico informaes cientficas e prticas de diversas partes do mundo.
Este documento foi preparado por pesquisadores brasileiros de diversas reas do conhecimento,
que se uniram para apoiar, com informaes importantes, os gestores pblicos e legisladores
que queiram criar boas polticas e programas para gestantes e crianas pequenas.
Este o primeiro texto de uma coleo e trata da importncia que os primeiros anos
de vida tm sobre a capacidade de aprendizagem das crianas.

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