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en el proceso de paz
palestino-israeli (1991 -2000)*
JdSH Di' Ji-.sus IJOVI'Y. ALMRIO
mtro.jesuslopez@gmail.com
Articulo rcctbido 01/10/2006
lA'aliiacion par cxtcmo 06/09/2006
livaluacion par Intcrno 12/03/2007
Resumen
A pariir de una breve pero smkmciosa introdtmion de las diferencias entre
palestinos e israelies, el autor anali^i a traves del uso de la teoria de juegos el
esanario form ado en el proceso de pa":;^ palestino-israeli. Una interrogante
que el autor trata de eschrecer a lo largo de su trahajo es la posihilidad de
akant:^r la pav^ entre ambos handos, si los adores lonsiderados por la teoria
de Juegos como radonales, acttian de manera cooperativa al interactuar.
PalitbrHS clave: teoria de los Juegos, pa:^ Israel, PalesHna, actores radonales.
Abstract
* l^stc trabiijo fue pnsiblc gracias al apoyo del p<>sgrad() dc la I'aculrad dc (jencias Politicas
y Socialcs dc la Univt-rsidad Nacional Aiitonoma df Mexico, domic al autor rcali/o ta
maestn'a dt- cstudii:)s en rclacioncs inrcniacionnlts.
reach the pence, if the actors considered hy the games theory as rational act on
a cooperatim way when interacting.
Key words: Games theory, peace, Israel, Palestine, rational actors.
Introduccion
EI conflicto palestino-israeli es la consecuencia del proceso de coIoni?;aci6n sostenida en el territorio de la Palestina historica, Uevado a cabo por el moviniiento sionista creado a finales del siglo
XIX en L'Airopa Oriental para la creacion del listado de Israel. Por
el lado palestino, aunque su poblacion profesa mayoritariamente el
Islam, un alto porcentaje de ella en Palestina o en la diaspora
dispersa en diferentes paises practica otras religiones. La misma
C^rganizacion para la Libcracion de Palestina (oi l') ha afirmadoque
persegufa en especifico el objetivo de ejercer el derecho a la autodeter tninac ion de los pueblos en un Estado secular y no en uno
religioso. Por otro lado en Israel, con una polidca europeo-colonialista, convertido ya en una realidad solida en el seno de la comunidad
internacional, el nacionalismo de tinte religioso en su sociedad, bajo
la imagen del Estado, adquiere cada vez mayor relevancia.
En este sentido, cabe destacar que durante el ptoceso de paz el
cual se desarrollo a partir de negociaciones entre el gobierno israeli
y la oi.p. para la pacificacion de la zona mediante la transferencia
de administracion civil a los palestinos, asi como de territorios autonomos de forma gradual no todas las fuerzas politicas palestinas
estu\4eron cohesionadas en sus posiciones respecto de Israel, como
tampoco las israebes en lo que toca a los palestinos. En el lado
palestino, las dos fiierzas politicas mas importantes que lucharon
por el liderazgo son la OI.P y Harakat Al-Mouqamima yil-Ldamiyya
(HAMAS), sin perder de vista la presion que ejercieron los intelectuales. Por el lado israeli, las fuerzas poUticas mas importantes que
disputaron el poder son los partidos laborista y Ukifd. FA primero
es el partido mas fuerte de izquierda israeli y, el segundo, es el de la
derecha.
Tetiiendo en cuenta que toda periodizacion es arbitraria, e! tiempo
que comprende el proceso de paz palestino-israeli (1991-2000) es
el que se analiza en este trabajo. En el, se enmarca el historico
inicio de algo anteriormente impensable, que si bien no produjo lo
esperado (que era la paz), si se convirtio en un punto de inflexion.
Metodologia
Debido a to anteriormente mencionado, la teoria de juegos es considerada como la indicada para auxiliar los postulados principales de
este trabajo, puesto que la misma ofrece un amplio margen de analisis, sin pasar por alto t]ue, al ser apUcada en el area de las ciencias
socmles y al no ser este un esmdio de prospectiva sino de resultados
dados, funciona mas como un metodo de control operati^'o que
como una propuesta teorica, deljido al uso de modelos matematicos
en sus planteamientos. Sus principales autores fueron John Von
Neumann y Oskar Morgcnstern, en su obra tinilada Game theory and
economic behavior.'
La teoria de juegos riene como objetivo central analizar el comportamiento racional de la sociedad de manera individual o colectiva. Su objeto de estudio es el jugador racional que interactua
estrategicamente con otros al elegir o tomar decisiones respecto
de algun
Cabe mencionar que el jugador racional en la teoria de juegos, de
acuerdo con josep Colomer, puede ser un individuo pero tambien
un conjunto dc individuos, un partido politico, un gobierno o un
grupo de presion, siempre y cuando el colectivo sea disciplinado y
no se contradiga al actuar con una misma voluntad.^
De aqui se sigue que los cuatro jugadores racionales que se toman
en cuenta en este trabajo sean los partidos politicos israeUes laborista
y Likudy, por el lado palestino, la oi.P y HAMAS.
'John von Ntumann y Oskar Morgcnstfrn. Game theoty and economic M}ai'ior,^wc'v3 York,
Joh Wiley y Sniis, 1944, 641 pp.
- J. Mario I (crrcra Ramos, El lexiiv de la politica^ Mexico D.F., n-ACSO, Conacyt, p. 741.
' loscp ^f. ('(tlinncr, FJ arle df la mampiilamnpolitica, traduccioncs Aiiagrama, Barcduna,
a, 1990, p. 15.
Estudiar las posturas sostcnidas por los partidos israelies laborista y IJhid., respecto del proceso de paz.
Presentar el papel t]ue ha desempeiiado la oi.P en el proceso de
paz e indicar su importancia.
Exponer el impacto t^ue ha tenido la presencia de I l.wiAS en el
conflicto.
Aplicar los nueve postulados basicos de la teoria dc jucgos en
las reacciones palestinas al proceso de paz, para determinar a
sus actores.
Examinar cuales han sido las estrategias tanto de los palestinos
como de los israelies eti la mesa de negociaciones y cuales han
sido sus principales objetivos.
4.
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8.
9.
Resultados
Contexto interno israeli
En el caso de la interaccion de los partidos laborista y Ukud, la
premisa de la teoria de juegos aplicada es la que se senala que los
jugadores racionalcs cuentan con diferentes posibilidades de accion al tener distintas prefcrencias, las cuales pueden ser reprcsentadas en fimciones de utilidad, debido a que ambos se encuentran
en igualdad de condiciones y, partiendo de la misma, buscan
optimizar su utilidad basados en sus preferencias.
Confesar
No
No confesar
-9.-9
-12.0
0,-12
-l.-l
25,25
5(1,0
(1. 5(1
-li>. .1(1
(NAP)
Laborista
No Acuerdo dc Pax (NAP)
" Articiiln piinKiit dc hi Dcctaracion Ue Principios dc 1993. \'cr t'l texto complcto dc la
dctlariicion tn tl sitio web ofittiil dd Ministerio dc Asiititos l^xtLriorcs dt Isnitl <littp://
www.mfa.gt)v,il>.
establecidas en ella. No se tocaron los puntos centrales del conflicto como son la definicion de fronteras, el status de jcrusalen Este, el
cese de la construccion de las colonias israelies en los territorios
palestinos y la cuesti(>n de los refugiados, por lo que se paso por
alto la regulacion del marco jun'dico internacional y, en su lugar,
Estados Unidos actuo como intermediador.
Eso, sumado a las olas de violencia desatadas en la 7ona, como e!
asesinato de veintinueve creyentes palestinos en Hebron a manos
de un fanatico religioso israeli del grupo Gush VimHtiim, liamado
Barucli Goldstein, y el asesinato del Primer Ministro israeli Yitzhak
Rabin por Yigal Amir en noviembre de 1995, desataron intensas
protestas en Israel.'^
Por el lado palestino, riAMAS multiplico los atentados suicidas en las
ciudades de Israel, como represalia por las acciones de Goldstein y la
indiferencia del gobierno israeli para castigarlo. Tanto en el mes de
abril cotno en octubre del mismo ano, los asesinatos y secuestros
de israeUes a manos de MAMAS se hicieron presentes.'^ Estos actos de
violencia registrados entre el periodo en que fueron concertados los
acuerdos de paz de Oslo I (DDP) y Oslo TI, retrasaron ta implementacion
dc lo convenido y endurecieron las exigencias de seguridad que Israel
impuso a la OLP, asi como los reclamos de la pobladon israeli a su
gobierna''*
Como Primer Ministro interino dras la muerte de Rabin, Peres anticipo los comicios electorales para mayo de 1996, los cuales inicialmente estaban planeados para noviembre de ese aiio. Previo a ello,
endurecio sus politicas represivas en los territorios palestinos, lo
que trajo como contrarrespuesta mas ataques de HAi\fAS y, por ende,
mayores dudas e inconformidad en la poblacion israeli para seguir
negociando con la oi.P. La popularidad de Shimon Peres declino
'- Picrrt' Kaski, " 1.1-grand tmimant ", en ^cx^V.ovSi^Kr {fK\x?),\j mm^l etat du monde. 80
Mees-fonespmtr etitrer iians le 2le. Sihle, Piirin, I ^ IX-couvtrrtc;, 1999, pp. 210-211.
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edition, USA. 2001, p, 467.
nt'volvcr fcrritcirirts
No dcvolvcr ttTrit(rii(S
-25,-25
-25,10
10.-25
10, 10
Luborista
No dfviilvct tcfritotios
DE J E S O S L6PEZ A L M E J O
(W)
CAP)
(NAP)
25,25
50, 0
0.5U
-10,-10
LaboHsta
(NAP)
DE J E S U S LdPEZ A L M E J O
Bmk^, vol, 48, No. 13, 9 dL- njtnsto, Mnlky fut- asistt-ntt* especial ilrl prrsidcntc
(.linffin par<i los nsuntos aralxs IsrneHis y iniciiil)rn ticl Lijuipii dc piiciticacii')!! t n </amp
David. I^s prcipucstas dc (^amp David 2t)(X) mi fucnm fLvtlndas dc mantra oficiiil. I'nr Ui
tanto, liw dftallfs quc sc cnimcai dc dIas sc dcbcn a lo t]uc han dil'iindido qiiicncs piirticiparon dircctiimt-nfc en dlas,
^' ' I l;ini ,\l-h;iss;i, "I'll pnKt'Su df piiz dc ('ritiitc MctKi)", Rfiista Cidolf d'afen htenuMotiab,
may<i-junii dc 2(M)2, pp, 57-58. *l )irct;t(ir del DcparhmKiUci dc Kdacinncs llsuriorcs, I'atch,
Palcstina. l^n <littp://w'\vw.njb<Mks.com/arridcs/14380>, ctmsultado ul 19 tl2 (M.
Desafios. Bogota (Colombia). (16): 29-67. semestre I de 2007
Paz
Guerra
0,0
0,10
10,0
25. 25
Laborista
Guerra
F,n el primer escenario, si ambos partidos planteaban en su plataforma politica la paz a pesar de la amenaza de violencia que representaba la Intifada, eso les repercutiria en cero puntos para los dos
porque la poblacion israeli estaba asustada. Por lo tanto, esa opeion
era inviable y poco probable. En el segundo escenario, si el partido laborista ofrecia seguir la paz, de conformidad con lo establecido
en los acuerdos y el Ukud no, entonces el votante castigaria al primero con cero puntos y premiaria al segundo con 10, debido a que
el Ukudde Sharon ofrecia la represion miiitar contra los palestinos.
De realizarse lo planteado en el tercer escenario se daria lo contrario. I'inalmente en el cuarto, si ambos partidos ofrecian reprimir
a los palestinos en defensa de la seguridad de la poblacion israeli,
amb<is podrian conseguir 25 puntos cada uno como premio en las urnas. Finatmente, los escenarios dos y cuatro son los que se cumplieron,
ya que Sharon gano las elecciones, segun lo planteado en el dos y,
posteriormente, llamo a cerrar filas en torno a un gobierno de unidad
nacional, para iniciar las represalias en contra de Li Intifada.
De esta manera., se demuestra con estos ejemplos lo que al inicio del
analisis se planteaba en la teoria de juegos. Los jugadores (partidos
laborista y Ukud), al conocer las regLis del juego y actuar de manera
racional, de acuerdo con el contexto favorable o desfavorable para
su causa, contemplaron todos los escenarios posibles y deddieron en su
momento io mas convemente para sus objeti\'os. De alii que la poblacion israeli haya votado por cada uno de ellos de forma alternada.
Desafios. Bogota (Colombia), (16): 29-67. semestre I de 2007
el inicio del tercer ano de dicho periodo, puesto que en el se tratarian los motores del conflicto, es decir, los temas considerados como
de mayor trascendencia: el slafns de (crusalen, refugiados, C()lonias,
acuerdos de seguridad, fronteras, relaciones y cooperacion con otros
vecinos, y otros temas de interes comunr todo lo contrario a lo
esperado por los palestinos. Al ver estos condicionamientos, las
reacciones en el lado palestino no sc hicicron esperar.
En este momento sc procede a la identificacion de los actores politicos, asi como sus tendencias y posiciones. La primera reaccion
palestina fue el apt)yo entusiasta de aqucllos que creian que los
acuerdos eran un parte-aguas historico que conduciria a una verdadera retirada miiitar israeli de los territorios y a su libre autodcterminacion al final del periodo interino. Los palestinos que rcaccionaron
de esta manera fueron los que integraban la burocracia dc la ol.P y
los mas cercanos a Arafat.^ A esta postura se le llama (\Pr), que
significa que cstaban con el Acuerdo de Paz, aun fuera de la rcgulacion del marco juridico internacional.
La segunda tendencia fue dc apoyo condicionado: veian en los
acuerdos un progreso esencial, aunque a la vez muy lejos de satisfacer sus necesidades vcrdaderas. Los que integraban esta reaccion
eran palestinos del Partido Popular Palestino y un numero considerable de habitantes de Gaza y Cisjordania.^'^ A esta reaccion tambien se Ic llama (AI'C).
L^ tercera respuesta la confortnaron aquellos que habian apoyado
por largo tiempo una solucion pacifica y satisfactoria del conflicto.
Ellos vieton los acuerdos dc Oslo como malogrados y fatales para las
aspiraciones nacionales dc los palestinos y de su supervi\cncia como
personas. \ esta respuesta se le identifica como (NAIMMM), que significa no acuerdo de paz fuera del marco juridico intemacional.
.\rticutn 5 de In DHI'.
I arsiHin Samih, K,, Palestim aiiH ihe Palestinians, Wcstwicw Prcss, 1997, p. 298.
ibid, p, 301),
Quienes la apoyaban dcsaprobaron fuertemente las enormes concesiones de Ios derechos palestinos que Arafat liabia hecho a Israel
sin consultar a la poblacion, es decir, sin una aprobacion formal
legitima del pueblo. Para este grupo, la Declaracion de Principios,
t]ue paso por alto el marco juridico intemacional al ignorar el derecho Internacional y las resoluciones de la ONU, mermaron el reconocimiento de los derechos del pueblo palestino. Entre las figuras
palestinas prominentes que apoyaban esta tendencia se encontraban Shafiq al-hlout, el representante de la oi.i> en libano y miembro
del comite ejecutivo de la misma; Farouq Qaddoumi, ministro de
asuntos exteriores de dicha organizacion; Edward Said y Nasser
Aruti, los intelectuales academicos palestinos que vivian en Estados Unidos. Cabe aclarar que aunque no contaban con una estrucmra politica o una voz representativa, si contaban con un amplio
apoyo popular.^"
Finalmente, en la cuatta reaccion estuvieron aquellos que rechazaron por completo los acuerdos. Percibieron en !a oi.i' un alto sentido de traicion a la poblacion y de rendicion frente al enemigo por
haber firmado la i)Pi. Creyeron que los acuerdos nunca conducirian
a la independencia ni a la formacion de un Estado. HAMAS encabezaba esta tendencia.'' A esta reaccion se le llama (NAP), que significa
no acuerdo de paz con Israel.
Las opciones que los palestinos tenian en ese contexto eran tres: la
primera, iniciar el proceso de paz con Israel por cuaiquier instancia
(pp); la segunda, rechazo al proceso de paz fuera del marco juridico
internacional (NPPiNfji) y; la tercera, rechazo al proceso de paz mediante la prolongacion del conflicto armado (C).
En este sentido la ordenacion de preferencias se establecio de esta
manera;
WAPF^
PP
NPPI-.\t|I
C
1.
2.
3.
11 (APc)
PP
C
NPP1M)I
III (NAPFMU).
NPPFi\i[I
C
PP
IV (NAP^
C
NPPFMII
PP
Grdficas de preferencias
I
3-
2-
11
ni
I-
Pl' Nl'I'IMJI C
I'P NI'PIMJI C;
PP
NPPIMJI C
I'l'
Nl'ITMJI C
En el grupo I se puede ver claramente que predomino una tendencia favorable al proceso de paz, aunque haya sido fucra del marco
juridico internacional. T.n la segunda opcion, este grupo hulaiera
prefcrido tener un proceso de paz regulado por el marco juridico
internacional y, en ultima instancia, llegar al conflicto armado.
El grupo II muestra una tendencia de apoyo al proceso de paz aunque haya sido fuera del marco juridico internacional; en segunda
instancia, prcfen'a el conflicto armado y; en tcrcer lugar, un proceso
de paz no regulado por el marco juridico internacional. \in el grupo
III prcdomiiKi la tendencia que rechazaba cl proceso de paz, si este
se desarrollaba fuera del marco juridico internacional y el conflicto
armado fue prefcrido al proceso de paz. Ii,n el grupo i\', encabezado
Desafios, Bogota (Colombia), (16): 29-67. semestre f de 2007
Total
AIL.
I iipotesis A:
35
15
25
25
! Iipotesis B:
25
M)
2a
17
11)11
Paz(l-RMii)
1.0
Gucrra
0,3
Gucrra
Paz (Mil)
0, I
Israel ies
0. !
2.0
P a z (i-RKJji)
Paz (iTiMji)
Guerra
1.0
1,2
0.3
0,1
Israelies
Guerra
Fuente: tliiborado por d autor.
Cuadro C
Pales dnofi
Paz (|-RM|i)
IstaeUes
Paz(iKMji)
1.0
Guerra
1.2
Isfaelies
Paz (FR^f|l)
Conclusiones generales
HI uso de la teotia dc juegos en el analisis de esta problematica
contribuyo a sistematizar la infotmacion que se manejo para fundamentar los argumentos que se estuvieron discutiendo. De esta
"'Jimenez, op. at., p. 39.
forma, con la plena conciencia de que una sola teoria por si misma
no es capaz de explicar la realidad total de un fenomeno de cualquier tipo y, menos, si es utili/ada solamente como metodo de control operativo, se destaca que su uso facilito cl desarrollo del presente
analisis.
En este sentido, se ha cumplido con lo pretendido en esta investigacion porque como qucdo demostrado a traves, primero del analisis del contexto interno israeU; segundo, del contexto intcrno
palestino y; tercero, de la interaccion de las estrategias de ambos
el uno frente al otro, la incompatibilidad de posiciones potencialcs en la que cada uno de Ios jugadores desco ocupar una posicitni inconciliablc con los deseos de los otros y viceversa aun al
interior de las sociedades palestina e israeli gener(') un conflicto
extenuante para ambas partes y su solucion quedo depcndiente de
la creacion de un Hstado palestino en un proceso de paz regulado
por el marco juridico internacional y no fuera de cl.
Se puso enfasis en la importancia que tiene la regulacion del marco
juridico internacional en este conflicto, pues como ya ha sido analizado en este articulo, el hecho de no adherir este factor al proceso
dc paz, ha cf>ntribuido no solo a no frenar la violencia, sino peor
aun, a dettmarla nuevamente.
De esta manera, se evidencio tambien quo la imposicion siempre genera oposicion. L'n este caso, el cuadro D muestra precisamente que
a una pr(^puesta de paz condicionada por los israelies, los palestinos
presentaron la opcion de la violencia. (^on estt^ sc cjcmpHfica tambien el hecho de que tanto los individuos como los grupos que acbian con una sola voz, efectivamentc realizan sus elecciones a partir
del criterio de la mejor convenicncia (para si mismos), en la que siempre buscan aplicar la tecnica de la mas acertada ganancia a la hora de
tomar decisiones. IUUJ implica que no siempre sc va a buscar set
cooperativa
La consecuencia de lo anteriormente dicho consistio en que, al
no cooperar aunque sea de manera involuntaria, los jugadores no
obtuvieron las ganancias que esperaban a pesar de los diferentes
Desafios, Bogota (Colombia), (16): 29-67. semestre I de 2007
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