ENFOQUE INTERCULTURAL

EN EL BACHILLERATO
GENERAL

DGB/DCA/2013

El Bachillerato General con Enfoque Intercultural

Documento Base

I.

Introduccin

La Direccin General del Bachillerato (DGB) ha determinado la adopcin del enfoque

intercultural en el diseo y contenidos del plan y programas de estudios del Bachillerato
General (BG) a partir del ciclo escolar 2010-2011. Este importante compromiso
institucional se da en el marco de la Reforma Integral de la Educacin Media Superior
(RIEMS) y con base en las atribuciones reglamentarias de la DGB. El alcance inmediato de
la transformacin incluye tanto a los servicios educativos que la DGB presta de manera
directa, como a aquellos impartidos por instituciones particulares y estatales bajo su
coordinacin acadmica. El bachillerato general se imparte en la totalidad de las entidades
federativas del pas.
Esta iniciativa se fundamenta en diversas disposiciones legales que incluyen instrumentos
internacionales, nuestro texto constitucional y un amplio cuerpo normativo y programtico
en las que se establece la obligacin de incluir los temas de la diversidad y el respeto a la
diferencia en la educacin media superior (EMS), es decir, en los referentes sobre cmo los
jvenes mexicanos deben situarse ante ellos.
Una muestra de la urgencia de una decidida accin en este sentido la encontramos en los
resultados de la 1. Encuesta sobre la Exclusin, Intolerancia y Violencia en las Escuelas
Pblicas de Educacin Media Superior (2008), en la que se revela, entre otros datos
preocupantes, la alta proporcin de estudiantes que deseara no tener como compaeros de
clase a indgenas (47.7%), personas con discapacidad (51.1%), no heterosexuales (52.8%) y
enfermos de SIDA (54%).
En el documento se describen los elementos fundamentales del enfoque
conceptuales

jurdicos y

as como la manera en la que stos se articulan para enriquecer la propuesta

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curricular de la DGB. Se busca que los servicios educativos que presta y coordina
correspondan a la realidad cultural del pas y a sus regiones; adems de que contribuya a la
convivencia democrtica y a la formacin de una ciudadana capaz de respetar y dialogar en
la diferencia.

II.

Antecedentes y fundamentos jurdico-normativos

La diversidad cultural en nuestro pas se manifiesta tanto en el espectro geogrficoterritorial como en un amplio abanico de grupos sociales y generacionales. Entre otras, las
diferentes identidades y manifestaciones culturales incluyen, de manera destacada, a las
numerosas culturas indgenas ancestrales, as como a las minoras nacionales que residen en
Mxico, a los grupos y culturas regionales, a las culturas urbanas juveniles y a otras
expresiones urbanas adaptadas de culturas tradicionales.
Las mltiples expresiones de esta diversidad son parte del acervo cultural de nuestro pas, y
el respeto, aceptacin y aprecio de las mismas, sin discriminacin, son condicin para una
mejor convivencia democrtica.
En tanto que los indgenas son un referente fundamental de la diversidad cultural, la
legislacin internacional y la nacional han reconocido sus derechos y la necesidad de que el
Estado garantice su vigencia y prevenga conductas discriminatorias. No obstante, la no
discriminacin se pretende para el conjunto de las manifestaciones y expresiones de la
diversidad cultural.
En el mbito internacional, el Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo
sobre Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes (CDI, 2003), adoptado en
1989 y signado por Mxico, establece responsabilidades de los Estados para la proteccin de
los derechos humanos fundamentales de los pueblos, respetando su identidad, sus
costumbres, tradiciones e instituciones. En lo que se refiere a la educacin, dispone que los
programas y servicios se desarrollen y apliquen en cooperacin con ellos, con el fin de dar

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respuesta a sus necesidades y tomando en cuenta su historia, sus conocimientos y tcnicas,

sus sistemas de valores y sus aspiraciones sociales, econmicas y culturales, incluido, cuando
fuera posible, el uso de su propia lengua en la enseanza.
A estas disposiciones se suman dos Declaraciones y dos Convenciones internacionales
adoptadas por Mxico: la Declaracin Universal de la UNESCO sobre la Diversidad
Cultural (2001) y la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos
Indgenas (2007); y las Convenciones, tambin de la UNESCO, para la Salvaguardia del
Patrimonio Cultural Inmaterial (2003) y sobre la Proteccin y Promocin de la Diversidad
de las Expresiones Culturales (2005).
La Declaracin Universal de la UNESCO sobre la Diversidad Cultural aport un cuerpo
reflexivo y conceptual muy importante para la interculturalidad al sealar que las sociedades
son cada vez ms diversificadas y resulta indispensable garantizar una interaccin en
armona y una voluntad de convivencia entre personas y grupos con identidades culturales
diversas. Esta Declaracin y la Convencin que se deriv de ella destacaron el valor de
todas las expresiones culturales dentro de las sociedades, ms all de la adscripcin tnica.
En la Declaracin del 2007 se establece el derecho de los pueblos indgenas a que la
dignidad y diversidad de sus culturas, tradiciones, historias y aspiraciones queden
debidamente reflejadas en la educacin pblica y los medios de informacin pblicos.
En su ms reciente Informe Mundial sobre la Diversidad Cultural (2009:32), la UNESCO
concluye que

el desarrollo de competencias interculturales, que propicien un dilogo

entre culturas, debe ser una prioridad de la educacin , por lo cual recomienda que stas se
promuevan a travs de polticas pblicas.
En el mbito nacional, los artculos 1 y 2 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos se reformaron en 2001. El primero, para prohibir la discriminacin
motivada, entre otros factores, por el origen tnico o nacional y el gnero; el segundo, para
definir que

a nacin tiene una composicin pluricultural, sustentada originalmente en sus

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(ampliando lo previsto el artculo 4 en 1991) y reconocerles a stos el

derecho a la preservacin de sus lenguas, conocimientos y todos los elementos que
constituyan su cultura e identidad.
En el artculo 2 se establecen obligaciones, a las autoridades de los tres rdenes de
gobierno, para promover la igualdad de oportunidades y eliminar cualquier prctica
discriminatoria. Una de estas obligaciones

garantizar e incrementar los niveles

de escolaridad, favoreciendo la educacin bilinge e intercultural, la alfabetizacin, la

conclusin de la educacin bsica, la capacitacin productiva y la educacin media superior
y superior . Tambin mandata

establecer un sistema de becas para los estudiantes

indgenas en todos los niveles; definir y desarrollar programas educativos de contenido

regional que reconozcan la herencia cultural de los pueblos, de acuerdo con las leyes de la
materia y en consulta con las comunidades indgenas; as como impulsar el respeto y
conocimiento de las diversas culturas existentes en la nacin (Fraccin II, apartado B).
Los artculos constitucionales reformados en el 2001 derivaron en leyes reglamentarias y en
la creacin de una nueva institucionalidad. Entre ellas, destaca la Ley Federal para Prevenir
y Eliminar la Discriminacin (2003) que reglament el artculo 1 y cre el Consejo
Nacional para Prevenir la Discriminacin (Conapred), el cual entr en funciones en 2004
para garantizar el derecho a la igualdad y combatir actos discriminatorios y de exclusin por
origen tnico, sexo, edad, discapacidad, condicin social o preferencias sexuales.
En cuanto al artculo 2, la plataforma legal e institucional es amplia. Destaca la Ley
General de Derechos Lingsticos de los Pueblos Indgenas (2003) que cre el Instituto
Nacional de Lenguas Indgenas (INALI) y estableci, entre otras previsiones, que las
autoridades educativas federales y de las entidades federativas adopten las medidas
necesarias para que en el sistema educativo se asegure el respeto a la dignidad e identidad de
las personas, independientemente de su lengua. Asimismo, que en los niveles medio
superior y superior se fomente la interculturalidad, el multilingismo y el respeto a la
diversidad y los derechos lingsticos.

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La Ley de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas (antes

Instituto Nacional Indigenista) (2003) dot a la nueva institucin de atribuciones para
articular y evaluar las polticas pblicas relacionadas con la poblacin indgena.
Tambin se reform la Ley General de Educacin (1993), en la que se seala, en el artculo
7, la necesidad de valorar las tradiciones y particularidades culturales de las diversas
regiones del pas, as como promover, mediante la enseanza, el conocimiento de la
pluralidad lingstica de la Nacin y el respeto a los derechos lingsticos de los pueblos
indgenas. Se establece que los hablantes de lenguas indgenas tendrn acceso a la educacin
obligatoria en su propia lengua y en espaol.
El Reglamento Interior de la Secretara de Educacin Pblica cre la Coordinacin
General de Educacin Intercultural y Bilinge (2001) para promover el desarrollo
intercultural en la educacin y fomentar en ella los valores vinculados con la equidad y la
participacin social.
Desde la perspectiva programtica, el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 especifica
Definir, alentar y promover las prcticas inclusivas en la escuela y en el
Impulsar el desarrollo de los servicios educativos destinados a la poblacin en riesgo
Ampliar las oportunidades educativas para atender a los grupos con

Continuando con el Plan Nacional de Desarrollo, se hace mencin de la importancia de la

interculturalidad y el dilogo entre todos los pueblos originarios, para que la diversidad
permita el desarrollo en armona, respeto, igualdad y justicia; ya que algunos de los mayores
desafos son la discriminacin, la intolerancia y la exclusin social.
En correspondencia con lo anterior, a partir del 2008 la Subsecretara de Educacin Media
Superior inici el diseo e instrumentacin de la Reforma Integral de la Educacin Media
Superior (RIEMS), la cual tiene como propsitos bsicos, los siguientes:

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Fortalecer y consolidar la identidad de este nivel educativo, en todas sus

modalidades y subsistemas

Proporcionar una educacin pertinente y relevante al estudiante, que le permita

establecer una relacin entre la escuela y su entorno

Facilitar el trnsito acadmico de los estudiantes entre los subsistemas y las escuelas.

La institucionalizacin de la RIEMS se ha dado a partir de la publicacin de los nueve

acuerdos secretariales que la definen. El primer Acuerdo Secretarial es el 442 por el que se
establece el Sistema Nacional del Bachillerato (SNB) en un marco de diversidad y el ltimo
de ellos lo constituye, hasta el momento, el 484 por el que se definen las competencias
disciplinares extendidas. Entre la publicacin de estos Acuerdos estn los que definen las
competencias del SNB, las opciones y modalidades educativas, los requisitos para la
obtencin de un Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios y para el ingreso de
planteles al SNB, as como los perfiles de docentes y directivos de la Educacin Media
Superior.
Por su parte la Direccin General del Bachillerato tiene como atribucin principal, segn
lo dispuesto en el Artculo 26 del Reglamento Interior de la Secretara de Educacin
Pblica, normar el currculum del Bachillerato General, lo que le confiere la facultad, ahora
en el marco de la RIEMS, de establecer los planes y programas de estudio, elaborar los
materiales para favorecer el aprendizaje del alumnado, as como disear e instrumentar las
acciones de formacin docente requeridas para brindar el servicio educativo en este nivel.

III.

Fundamentos conceptuales del enfoque intercultural

La Direccin General del Bachillerato ha diseado una propuesta educativa que se inscribe
en el marco de la educacin intercultural, lo que le permitir ofrecer al alumnado del
bachillerato general un servicio educativo que contribuya de manera eficaz a la construccin

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de prcticas ciudadanas enraizadas en los valores cvicos del respeto, la tolerancia, la

apertura, el dilogo y la participacin activa y constructiva en su comunidad y Nacin, con
la finalidad, entre otras, de atender las problemticas especficas relacionadas con los temas
de la tolerancia y el respeto a la diversidad y a la diferencia que en la actualidad forman
parte de las prcticas cotidianas de las y los jvenes mexicanos.
Como se ha anotado en la seccin anterior, un slido respaldo conceptual del enfoque
intercultural se encuentra en los instrumentos jurdicos y normativos, as como en trabajos
acadmicos de investigacin y reflexin. Sin embargo, es indispensable esclarecer los
conceptos en que se soporta dicho enfoque: cultura, diversidad cultural, multiculturalidad,
interculturalidad, educacin intercultural y discriminacin.
La cultura ha sido definida desde diferentes ngulos y perspectivas tericas y disciplinarias.
Para nuestro propsito se tom la definicin de la Conferencia Mundial sobre Polticas
Culturales-MONDIACULT, Mxico, 1982, del Informe de la Comisin Mundial de
Cultura y Desarrollo de la UNESCO Nuestra Diversidad Creativa (1995) y de la
Conferencia Intergubernamental sobre Polticas Culturales:

La cultura debe ser

considerada como el conjunto de los rasgos distintivos, espirituales y materiales,

intelectuales y afectivos que caracterizan a una sociedad o a un grupo social y que abarca,
adems de las artes y las letras, los modos de vida, las maneras de vivir juntos, los sistemas
de valores, las tradiciones y las creencias 1.
Las culturas adquieren formas diversas a travs del tiempo y del espacio, son histricas. La
diversidad cultural se refiere a la existencia de mltiples culturas e identidades que
caracterizan a los grupos y a las sociedades que componen la humanidad. Todas las
personas, grupos y comunidades tienen una manera especfica de ver al mundo y
comprenderlo, de relacionarse con su entorno, de concebir los problemas y retos que
enfrentan y de responder a ellos, as como de asignar valor a sus recursos y reglas para su

Tomada de la Declaracin Universal de la UNESCO sobre la Diversidad Cultural, adoptada por la 31. Sesin de la

Conferencia General de la UNESCO el 2 de noviembre de 2001.

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disposicin entre sus integrantes, por lo que cada grupo tiene caractersticas especficas que
los hacen ser diversos (CIESAS, et. al. s/f).
La diversidad cultural se manifiesta a travs de los distintos lenguajes, de las creencias
religiosas, de las prcticas de manejo de la tierra y en la seleccin de cultivos, en el arte, en la
msica, en la estructura social, en la dieta y en todo nmero concebible de otros atributos de
la sociedad humana. En la Declaracin Universal de la UNESCO sobre la Diversidad
Cultural, se concibe a sta como algo tan necesario para el gnero humano, como la
diversidad biolgica para los organismos vivos. Es una fuente de innovacin y creatividad,
por lo que constituye un patrimonio comn de la humanidad y debe ser reconocida y
consolidada en beneficio de las generaciones presentes y futuras. La diversidad lingstica es
un elemento esencial de la diversidad cultural.
La multiculturalidad es un concepto descriptivo. El trmino se refiere a la multiplicidad de
culturas existentes pero sin que exista necesariamente una relacin entre ellas. Nos dice que
en un determinado territorio coexisten grupos con culturas distintas, pero el concepto no
atae a la relacin entre ellas.
La discriminacin es toda distincin, exclusin o restriccin que, basada en el origen tnico
o nacional, sexo, edad, discapacidad, condicin social o econmica, condiciones de salud,
embarazo, lengua, religin, opiniones, preferencias sexuales, estado civil o cualquier otra,
tenga por efecto impedir o anular el reconocimiento o el ejercicio de los derechos y la
igualdad real de oportunidades de las personas 2.
La interculturalidad, por el contrario, no es un concepto descriptivo, sino una aspiracin. Se
refiere a la relacin entre las culturas y la califica: la interculturalidad supone que entre los
grupos culturales distintos existen relaciones basadas en el respeto y desde planos de
no admite asimetras, es decir, desigualdades entre culturas mediadas por el
poder, que benefician a un grupo cultural por encima de otro u otros (Morn, 2002).

Diario Oficial de la Federacin. Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminacin, artculo 4. Cap. I. 27 de

noviembre de 2007.

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Una definicin ms compleja de interculturalidad la seala como el conjunto de procesos

polticos, sociales, jurdicos y educativos generados por la interaccin de culturas en una
relacin de intercambios recprocos provocados por la presencia, en un mismo territorio, de
grupos humanos con orgenes e historias diferentes. Ello implicar el reconocimiento y
comprensin de otras culturas, su respeto, el aumento de la capacidad de comunicacin e
interaccin con personas culturalmente diferentes y el fomento de actitudes favorables a la
diversidad cultural (Garca, 2007: 90). Supone la bsqueda de elementos comunes, lo que
permite el enriquecimiento cultural de todos (Casanova, 2005), a travs de la generacin de
competencias multiculturales (Banks, 1997).
La Interculturalidad es entendida como la capacidad de reconocer y respetar al otro como
un ser con caractersticas socioculturales diferentes, pero con los mismos derechos y
obligaciones. Lo anterior posibilita un dilogo entre iguales, permitiendo una interaccin en
donde las diferencias no son motivo de discriminacin o segregacin, sino de
enriquecimiento de ambas partes.
La interculturalidad se refiere a complejas relaciones, negociaciones e intercambios
culturales de mltiple va que desarrollan la interrelacin equitativa entre pueblos. Aqu ya
no slo se trata de reconocer o tolerar la diferencia, sino de impulsar los procesos de
intercambio que permitan construir espacios de encuentro entre saberes y prcticas (Walsh,
2005).
En Mxico, la interculturalidad propugna por un proceso de conocimiento y
reconocimiento de la diversidad cultural, tnica y lingstica que caracteriza al pas y que se
manifiesta en las distintas formas culturales presentes en el pas. Este proceso es un ejercicio
epistemolgico y tico, pues alude al contacto cultural como el encuentro de la diferencia
bsica existencial de la que somos parte (Ahuja, 2007).
Por todo ello, la educacin intercultural no es ni debe confundirse con una educacin
especfica para personas pertenecientes a algn grupo de poblacin, sino que constituye una
propuesta educativa para todos, que propicia la convivencia y colaboracin dentro de una
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sociedad pluricultural. Este es el verdadero sentido de la interculturalidad, es aceptar que el

otro es diferente a m y yo diferente a l, pero en un contexto de equidad y respeto mutuo.
La denominacin de educacin intercultural alude a una tendencia reformadora de la
prctica educativa, variada en sus metas, con la que se intenta responder a los retos
derivados de la confrontacin y convivencia de diferentes grupos tnicos y culturales en el
seno de una sociedad dada. Este enfoque educativo forma parte de un inters internacional
por tomar en cuenta a los diversos grupos culturales en educacin3.
En el contexto educativo, segn Galino y Escribano (1990) se utiliza tambin el trmino
educacin intercultural con un carcter normativo para designar la naturaleza del proceso
educativo deseable.
Podemos delimitarla como la referida a los programas y prcticas educativos diseados e
implementados para mejorar el rendimiento educativo de las poblaciones tnicas y culturales
minoritarias y, a la vez, preparar al alumnado del grupo mayoritario para aceptar y aprender
las culturas y experiencias de los grupos minoritarios (Banks, 1989).
La actividad educativa debe combatir directamente dos tipos de asimetras, las que se
relacionan con la cantidad y la calidad de la educacin proporcionada a las poblaciones
indgenas o asimetra escolar, para darle un nombre, y la asimetra valorativa (Schmelkes,
2004).
La asimetra escolar es la que explica por qu los pueblos indgenas tienen menos
oportunidades de acceso a la escuela y mayores dificultades para permanecer en ella y
progresar a su interior. La asimetra valorativa se refiere al hecho de que existen sectores de
la sociedad, la mayora de la poblacin en el caso de Mxico, que considera que su cultura es
superior a la de los dems. Tanto el racismo introyectado4 como la superioridad subjetiva

Troyna y Carrington. 1990; Walkling, 1990 citados por Aguado Odina, Ma. Teresa, La Educacin Intercultural: concepto,

paradigmas y realizaciones.
4

Racismo introyectado: quienes pertenecen a las culturas minoritarias adopten actitudes de inferioridad.

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impiden que las relaciones entre personas de diferentes culturas tengan lugar desde
posiciones de igualdad y con base en el mutuo respeto. Esta asimetra, la valorativa, es el
mayor obstculo para la interculturalidad.
La educacin puede formar para la democracia y la ciudadana, y puede formar en valores.
Por eso, es capaz de formar para la interculturalidad. Educar para la interculturalidad
implicar retos distintos para diferentes poblaciones, al principio, en torno a la valoracin de
lo propio.
Hay propsitos educativos que deben ser iguales para todos los estudiantes del pas, como
los orientados a desarrollar las habilidades bsicas y superiores de pensamiento, as como los
valores morales, sociales, orientados a la convivencia. Pero es asimismo indispensable que
las personas conozcan y valoren su cultura, que la escuela se erija como la institucin que
tambin reproduce la cultura propia. El aprecio de la diversidad es la consecuencia de vivir
experiencias de aprendizaje a partir del otro diferente (Ahuja, 2007).5
La educacin intercultural o para la interculturalidad

es una va de transformacin

individual y colectiva que permite acceder a una vida ms armoniosa, de mayor respeto a los
otros, a sus derechos, formas de vida y dignidad. La educacin intercultural en Mxico se
enmarca en el esfuerzo por construir una sociedad en que esta diversidad sea valorada como
una riqueza. La finalidad de la educacin intercultural en Mxico se resume en la tesis que
postula a la educacin en y para la diversidad, no slo para los pueblos indgenas sino para
todos los mexicanos, a travs de los distintos niveles y modalidades del Sistema Educativo
Nacional, con un enfoque intercultural para to

(Shmelkes, 2009).

Op.cit.

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IV.

Consistencia del enfoque intercultural en el bachillerato general

El bachillerato general tiene objetivos y caractersticas que lo distinguen de otros

bachilleratos, en particular del bachillerato tecnolgico (bivalente), as como de los modelos
de educacin indgena.
El bachillerato general, impartido y coordinado por la Direccin General del Bachillerato,
se ubica en la opcin propedutica. Tiene como o

generar en el

educando el desarrollo de una primera sntesis personal y social que le permita el acceso a la
educacin superior, a la vez que le d una comprensin de su sociedad y de su tiempo y lo
6

Y como objetivos especficos:

Proporcionar al alumno una formacin integral que comprende aspectos

primordiales de la cultura de su tiempo: conocimientos cientficos, tcnicos y
humansticos, que le permitan asimilar y participar en los cambios constantes de la
sociedad; as como fortalecer los valores de libertad, solidaridad, democracia y
justicia; todo ello encaminado al logro de su desarrollo armnico individual y social.

Preparar al estudiante para la continuacin en estudios superiores, a travs de los

conocimientos de las diferentes disciplinas.

Fomentar una actitud positiva hacia el trabajo y, en su caso, la integracin del

alumnado al sector productivo.

Diario Oficial de la Federacin. Acuerdo Secretarial No. 71, 28 de mayo de 1982.

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De manera general, el enfoque intercultural est conformado por los siguientes

componentes:

Intercultural Bsico

consiste en la incorporacin de actividades que promueven la

valoracin de la propia cultura, as como el conocimiento y reconocimiento de la

diversidad cultural local, nacional e internacional. Esta modificacin se realiz de
manera transversal a partir del ciclo escolar 2010-2011 en los programas de estudio
que elabora la Direccin General del Bachillerato.

Intercultural Extendido

hace referencia a la incorporacin de tres elementos

curriculares que no cuentan con carga crediticia, los cuales tienen por objetivo
formalizar la inclusin de la expresin cultural de los diferentes grupos sociales del
pas y propiciar el dilogo intercultural. Actualmente se encuentra en proceso de
pilotaje; se aplicar a partir del ciclo escolar 2013-2014 en los entornos culturales
donde sea pertinente y se tengan condiciones de viabilidad.

En el contexto de la instrumentacin de la Reforma Integral de la Educacin Media

Superior, la Direccin General del Bachillerato retoma los siguientes aspectos para
incorporar el enfoque intercultural en el Bachillerato General:
1. El enfoque educativo. El enfoque basado en el desarrollo de competencias que propone
la RIEMS se centra en el proceso de aprendizaje, razn por la cual los contextos en los
que ocurre dicho proceso cobran singular relevancia y es factible que, a travs de
actividades de aprendizaje significativas, se incorporen los elementos culturales del
entorno en el cual se inserta cada uno de los centros educativos, propiciando que se
muestre la diversidad cultural a travs de la promocin del dilogo entre personas
diversas teniendo como base el desarrollo de competencias genricas, disciplinares
bsicas y extendidas y profesionales bsicas.

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2. Competencias genricas. Las competencias genricas, que forman parte del perfil de
egreso del bachiller, se caracterizan por ser relevantes a lo largo de la vida, pues
permiten que el alumnado reconozca su mundo e influya de manera positiva en l.
El desarrollo de las competencias genricas en los educandos, en particular las que se
refieren al reconocimiento de la diversidad, la conciencia cvica y tica, el desarrollo
sustentable y la interculturalidad (ver cuadro 1), contribuyen al desarrollo de lo que la
UNESCO ha denominado

, las cuales obligan a que la

escuela se convierta en el espacio en el cual se promueve el dilogo entre culturas,

practicando el respeto a la diversidad en cada una de las aulas del bachillerato general.

Cuadro 1. Competencias genricas que definen el enfoque intercultural en el bachillerato

Competencia genrica

Atributos que concretan el enfoque intercultural

8. Participa y colabora de

Propone maneras de solucionar un problema o

manera efectiva en equipos

desarrollar un proyecto en equipo definiendo un curso de

diversos

accin con pasos especficos

Aporta puntos de vista con apertura y considera los de
otras personas de manera reflexiva
Asume una actitud constructiva, congruente con los
conocimientos y habilidades con los que cuenta dentro
de distintos equipos de trabajo

9. Participa con conciencia

cvica y tica en la vida de
su

comunidad,

Mxico y el mundo

regin,

Privilegia el dilogo como mecanismo para la solucin de

conflictos
Toma decisiones a fin de contribuir a la equidad,
bienestar y desarrollo democrtico de la sociedad
Conoce sus derechos y obligaciones como mexicano y
miembro de distintas comunidades e instituciones, y

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Competencia genrica

Atributos que concretan el enfoque intercultural

reconoce el valor de la participacin como herramienta
para ejercerlos
Contribuye a alcanzar un equilibrio entre el inters y
bienestar individual y el inters general de la sociedad
Acta de manera propositiva frente a fenmenos de la
sociedad y se mantiene informado.
Advierte que los fenmenos que se desarrollan en los
mbitos local, nacional e internacional ocurren dentro de
un contexto interdependiente

10. Mantiene una actitud

respetuosa

hacia

interculturalidad
diversidad

de

Reconoce que la diversidad tiene lugar en un espacio

la

democrtico de equidad, de dignidad y derechos de todas

la

las personas, y rechaza toda forma de discriminacin

creencias,

Dialoga y aprende de personas con distintos puntos de

valores, ideas y prcticas

vista y tradiciones culturales mediante la ubicacin de sus

sociales

propias circunstancias en un contexto ms amplio

Asume que el respeto de las diferencias es el principio de
integracin y convivencia en los contextos local, nacional
e internacional

11. Contribuye al desarrollo

sustentable
crtica,

de
con

responsables

manera
acciones

Asume una actitud que favorece la solucin de

problemas ambientales en los mbitos local, nacional e
internacional
Reconoce y comprende las implicaciones biolgicas,
econmicas, polticas y sociales del dao ambiental en un
contexto global interdependiente
Contribuye al alcance de un equilibrio entre los intereses
de corto y largo plazo con relacin al ambiente

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V.

Objetivos

Los objetivos de la adopcin de un enfoque intercultural en la educacin impartida por los

planteles del Bachillerato General son:

V.I. Objetivo General

Enriquecer el currculum del Bachillerato General para ofrecer al alumnado una educacin
de calidad y pertinente en trminos culturales, conforme a las caractersticas de su entorno.
V.I.I. Objetivos Especficos:
a) Impartir en los planteles del bachillerato general una educacin que contribuya a
formar ciudadanos que valoren su propia cultura, al mismo tiempo que les de
capacidades para relacionarse con respeto y en trminos de equidad, con las personas
que tienen una cultura o manifestaciones culturales diferentes.
b) Impartir una educacin que contribuya a formar bachilleres que asuman la diversidad
cultural y la diferencia, as como la interdependencia que ello supone, como algo
propio, asumiendo la necesidad de trabajar en la construccin conjunta de un nuevo y
ms enriquecedor concepto de sociedad y ciudadana.
c) Ofrecer al estudiantado de las comunidades indgenas que acuden a los planteles del
bachillerato general una educacin cuya calidad est en pie de igualdad a la que se
imparte para el resto de la poblacin (CDI, 2003)7, con la inclusin de los elementos
de su cultura que resulten significativos para el proceso educativo.

A travs del Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes, adoptado por la

Conferencia General del organismo. 1989.

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VI.

Universo de aplicacin del enfoque intercultural

La incorporacin del enfoque intercultural contribuye al objetivo de ofrecer el bachillerato

con pertinencia y, al mismo tiempo, favorece el respeto y la valoracin de las distintas
manifestaciones de la diversidad cultural presentes en el pas. Esto ser posible porque el
currculum y la prctica educativa se adecuarn conforme a las caractersticas culturales de la
poblacin atendida.
Como se seal antes, la inclusin del enfoque se considera fundamental para crear las
condiciones mnimas que permitan entablar un dilogo intercultural, tal como lo exige la
educacin intercultural.
El enfoque se aplicar a una proporcin importante de la poblacin que estudia el
bachillerato, dado el nmero de instituciones que imparten el bachillerato general bajo la
coordinacin acadmica de la DGB, as como la magnitud de la poblacin que es atendida
directamente por sta (cuadro 2). Dentro de esta poblacin se destaca el nmero de
alumnos indgenas que hoy se atienden en los centros educativos coordinados por la DGB.
Para alcanzar la cobertura prevista, se realizarn acciones conforme al marco legal que rige
las relaciones institucionales:
a) En el mbito de autoridad de la DGB. El enfoque intercultural se adoptar en los
planteles y servicios que dependen directamente de la DGB.
b) En el mbito de las autoridades estatales y de las instituciones autnomas. La DGB,
con base en las atribuciones de coordinacin acadmica del bachillerato general
derivadas de los instrumentos firmados entre la SEP y las entidades federativas,
convocar a los organismos estatales coordinados, y en su caso a instituciones
autnomas, para que participen en las adecuaciones curriculares, as como en las

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adaptaciones del modelo que se requieran al nivel local. Tambin promover su

implantacin de la manera ms amplia posible.

Se estima que una vez que incorporado el enfoque intercultural en la totalidad de los
planteles que imparten el bachillerato general, al transcurrir tres ciclos lectivos completos,
ms de un milln de estudiantes habrn recibido o acreditado la educacin con los
elementos de interculturalidad que se definen en este documento.

VII.

Aplicacin del enfoque intercultural en el bachillerato general

La aplicacin del enfoque intercultural en el bachillerato general se realiza a partir de la

adopcin de dos componentes:
El primero de ellos es el Componente Intercultural Bsico, que parte de la premisa de que la
educacin intercultural se dirige a todos los educandos, pues las competencias
interculturales son necesarias para toda la poblacin, como seala Schmelkes (2009)8:
educacin intercultural debe proponerse para toda la poblacin y no slo para las
slo en una sociedad verdaderamente democrtica podr
existir el respeto hacia la diversidad.
Dado que Mxico es un pas pluricultural, es necesario que toda la poblacin participe en
los procesos inclusivos ante la diversidad cultural y la diferencia, ya que slo de esa manera
se llevar a cabo un intercambio equitativo entre culturas.
El objetivo de este componente es proporcionar los elementos para el desarrollo de
competencias interculturales, con base en el conocimiento, respeto y valoracin de las
diversas manifestaciones culturales que conviven en nuestra sociedad, as como los derechos

Op. cit.

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fundamentales que tienen todas las personas con independencia de su adscripcin tnica,
gnero, preferencia sexual o cualquier otra diferencia.
Su principal atributo es que muestra la diversidad de manifestaciones culturales como un
componente esencial para el desarrollo de competencias genricas asociadas a las
interculturales.
Este componente es:

Obligatorio. Est presente en el Plan de estudios y, por lo tanto, cada uno de los
programas de estudio del bachillerato general cumple explcitamente con los
objetivos antes mencionados. Se aplica en todos los centros educativos y en todas
las modalidades educativas en las que se presta el servicio de bachillerato general
coordinado por la Direccin General del Bachillerato, incluyendo las escuelas
particulares que operan el plan y programas oficiales.

Transversal. Abarca todas las asignaturas escolares y paraescolares.

En los programas de estudio se aborda el enfoque intercultural a travs de la

instrumentacin pedaggica, mediada por las actividades de aprendizaje integradoras y
significativas indicadas en stos; asimismo, aseguran la promocin del dilogo intercultural
en todas las aulas del Bachillerato General.
El otro componente es el Componente Intercultural Extendido, el cual se aplicar en los
entornos culturales donde sea pertinente y se tengan condiciones de viabilidad para
complementar el Componente Intercultural Bsico, cuyo objetivo es dar cabida de manera
formal a la expresin cultural de los diferentes grupos sociales del pas y propiciar el dilogo
intercultural.
Si bien el componente extendido se aplicar en mltiples contextos culturales, su principal
mbito de aplicacin ser el del bachillerato general que se imparte a la poblacin indgena;
esto por una razn cuantitativa, dado que esta poblacin alcanza los 10 millones de

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habitantes9, as como por una razn cualitativa, pues est integrada por 68 pueblos
indgenas10, cada uno de los cuales posee su propia riqueza cultural, incluyendo su expresin
lingstica.
Este componente se caracteriza por ser:

Recomendado por la DGB. Cada institucin o centro educativo evaluar sus

condiciones de demanda y viabilidad, conforme a las caractersticas de su poblacin
atendida, como paso previo antes de incluir en su estructura curricular los elementos
del componente extendido. En los casos de centros educativos situados en zonas con
presencia importante de poblacin indgena, la DGB recomendar y apoyar, en
todo lo posible, la inclusin de este componente.

Flexible. Los elementos curriculares de este componente podrn aplicarse de manera

completa o parcial, segn se determine su pertinencia, las condiciones del centro
educativo y la factibilidad de llevarlos a la prctica. La incorporacin de este
componente tambin podr ser gradual, a lo largo de varios ciclos escolares.

Las definiciones que realicen los centros educativos para incorporar el componente
intercultural extendido estarn sujetas a lo que determine la autoridad educativa responsable
de cada plantel, ya sea de orden federal o estatal, o bien cuando se trate de una institucin
autnoma. En el caso de las escuelas particulares con reconocimiento de la Direccin
General del Bachillerato para impartir el plan y programas oficiales, stas podrn solicitar
autorizacin para operar este componente, conforme a los objetivos especficos de cada
institucin y las caractersticas culturales de la poblacin que atienden.

De acuerdo con el Programa para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas 2009-2012, del Plan Nacional de Desarrollo, p.19.

Informacin del Sistema de Indicadores sobre la Poblacin Indgena de Mxico (CDI-PNUD. 2005), con base en el XII
Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y II Conteo de Poblacin y Vivienda del INEGI.
10

De acuerdo con el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, p. 46. II.1. Diagnstico: persisten altos niveles de exclusin,

privacin de derechos sociales y desigualdad entre personas y regiones de nuestro pas. Un pas fragmentado y desigual.
Desigualdad y discriminacin.

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Los elementos curriculares del Componente Intercultural Extendido son:

a) Lengua o lenguas que caracterizan a la poblacin atendida por el centro de estudios.
Tiene como objetivo la valoracin y promocin de stas dentro y fuera de la
comunidad educativa a partir de actividades de aprendizaje en las que se promueva
el escuchar, hablar, leer y/o escribir.
b) Expresiones culturales de la poblacin que concurre al centro de estudios. En este
espacio se promover el conocimiento, reconocimiento y valoracin de las prcticas
culturales presentes o que impactan la vida de los integrantes de la comunidad
educativa en la que est enclavado el centro educativo.
c) Vinculacin a la vida comunitaria. Este elemento promueve la generacin de
proyectos educativos de vinculacin comunitaria, con el fin de que alumnado
establezca una relacin intercultural con las prcticas socio-culturales que provocan
las problemticas contemporneas en distintos mbitos de su vida cotidiana.

VIII. Operacin del proyecto:

Este proyecto comenz a partir del ciclo escolar 2010-2011 con la operacin del
Componente Intercultural Bsico, mediante la instrumentacin de 67 programas de estudio
con enfoque intercultural.
Con respecto al Componente Intercultural Extendido, el trabajo llevado a cabo se describe
de la siguiente forma:
Lengua o lenguas que caracterizan a la poblacin atendida por el centro de estudios. Tiene
como objetivo la recuperacin, valoracin y difusin de las lenguas originarias, dentro y
fuera de la comunidad educativa, a partir de actividades de aprendizaje. El pilotaje de este
programa de estudio, es operado por el Colegio de Bachilleres del Estado de Chiapas, en 10

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planteles y con una poblacin de 273 estudiantes. Se imparte desde tercer hasta sexto
semestre.
Expresiones culturales de la poblacin que concurre al centro de estudios. En este espacio
se promueve el conocimiento, reconocimiento y valoracin de las prcticas culturales
presentes o que impactan la vida de los integrantes de la comunidad del centro de estudios.
En la Preparatoria Federal Lzaro Crdenas (Tijuana, B. C.) se lleva a cabo el pilotaje,
actualmente cursan el programa 208 estudiantes. Se imparte desde cuarto hasta sexto
semestre.
Vinculacin a la vida comunitaria. Este elemento promueve la generacin de proyectos de
intervencin educativa de vinculacin comunitaria (productivos, de desarrollo, culturales,
entre otros), mediante el dilogo con la comunidad de la cual forman parte. En el Centro de
Estudios de Bachillerato 7/1 (Guachochi, Chih.) el pilotaje se lleva a cabo con 130
estudiantes. Se imparte desde cuarto hasta sexto semestre.

A partir de este ciclo escolar (2013-2014), se implementarn de la siguiente forma:

Lengua o lenguas que caracterizan a la poblacin atendida por el centro de estudios

Se

implementar a partir del ciclo agosto de 2013 en los Centros de Estudios de Bachillerato
de Ixtlahuaca, Edo. De Mxico, as como en Carrillo Puerto, Qna. Roo y Bacalar, Qna.
Roo.
Expresiones culturales de la poblacin que concurre al centro de estudios

en Ro Grande,

Oax. se implementar el programa de este elemento curricular a partir de febrero de 2014.

Vinculacin a la vida comunitaria

A partir de febrero de 2014 se implementar este

elemento curricular en los Centros de Estudios de Bachillerato de Tecpatn, Chis. y Santa

Cruz Amilpas, Oax.

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