RESUMEN DE LA LECTURA LA REGIN Y EL DESARROLLO

REGIONAL EN LOS CONCEPTOS SOCIOECONMICOS DE LA

CEPAL
POR QU LA CEPAL?
La literatura cientfica hispana y anglosajona dedicada al anlisis de trabajos de los
investigadores que formaban (o an forman) la Comisin, al igual que las actividades de
sta en el mbito econmico y social. La participacin de autoridades tales como: Enrique
Cardoso, Enzo Faletto, Celso Furtado, Enrique Iglesias, Raul Prebisch, Osvaldo Sunkel y
muchos ms3 en las labores de una misma institucin hizo, que los trabajos de la CEPAL
se define con el trmino de escuela latinoamericana de pensamiento econmico. La
voluntad de presentar al ambiente cientfico de Polonia el trabajo y el pensamiento de la
Comisin tomando en consideracin la interdisciplinaridad que caracteriza las
investigaciones realizadas por la CEPAL, fueron tambin las premisas para ocuparme de
este tema.
CULES FUERON LOS MTODOS DE INVESTIGACIN?
A pesar de una amplia literatura dedicada al anlisis de trabajos empricos y tericos de la
CEPAL, falta un estudio complejo de la problemtica regional desarrollada en el marco de
esta institucin. sta es una de las causas por la cual el objeto de mi disertacin fue la
presentacin de la evolucin de los modos de percepcin de la regin y del desarrollo
regional por la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe. Analiz las ideas y
los conceptos socioeconmicos elaborados en el marco de la CEPAL por sus funcionarios
o colaboradores permanentes. El anlisis corresponde al perodo entre los aos 1948 y
2000.
CULES SON LOS TRMINOS BSICOS?
Otro trmino muy importante es el desarrollo regional. En el presente estudio este trmino
es comprendido como desarrollo socioeconmico de una singular unidad al igual que de
un territorio, que formalmente est construido por varias unidades (por ejemplo
administrativas), que forman un conjunto o grupo de regiones. Esta definicin se basa en
el anlisis de los trminos de desarrollo regional y desarrollo de la regin, expuestos por
Grzegorz GORZELAK (1989) en la publicacin Rozwj regionalny Polski w warunkach
kryzysu i reformy [Desarrollo regional de Polonia en las condiciones de crisis y reforma].
A menudo tambin se usa el trmino de organizacin internacional. La cita de esta
definicin ayudar al entendimiento de las reglas de actuacin de la CEPAL parte de
una organizacin internacional la ONU. De acuerdo al derecho internacional al cual es
subordinada la Organizacin de Naciones Unidas, la organizacin internacional se define
como todo tipo de uniones de instituciones pblicas que agrupan a personas jurdicas o
fsicas de al menos 3 pases supereditadas al derecho de las organizaciones
internacionales, con el fin de promover la cooperacin entre los diferentes pases para
resolver problemas que rebasan el mbito nacional (OSMACZYK 1976).
CULES SON LOS RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN?

La integracin regional fue incluida en mi investigacin por la conviccin de que

representa un elemento ms del desarrollo regional. Esto impuso un amplio anlisis de la
cuestin. En la dcada de los aos cincuenta y sesenta del siglo pasado, la CEPAL se
comprometi a la promocin de la idea de integracin en Amrica Latina. Gracias a sus
labores tericas y empricas influy en la aceleracin del proceso de construccin de
nuevas entidades regionales y agrupaciones econmicas.
En la propuesta de la CEPAL el trmino de regiones abiertas se refiere a Amrica Latina y
a naciones que la forman. Esto no lo descarta Domaski en su concepto de regiones
econmicas abiertas.
En el concepto de regionalismo abierto las funciones endo y exgenas son
importantes y las exgenas condicionan el proceso de desarrollo regional.
Semejantes observaciones encontramos en la propuesta de Domaski, el cual
escribi que: las funciones exgenas tienen un significado bsico en el
surgimiento y en el desarrollo de las regiones abiertas.
A pesar de que el carcter de las funciones endo y exgenas es diferente, en
ambas teoras se hace hincapi a un estudio conjunto de stas, ya que son ellas el
resultado de acciones de los mismos grupos sociales y estn estrechamente
relacionadas.

Al igual que en el regionalismo abierto, un rol importante en el modelo de

Domaski juegan las relaciones interregionales.

ANLISIS:

Las ideas cepalinas dedicadas a la regin y desarrollo regional evolucionaron de

acuerdo a las tendencias mundiales, a menudo adelantndolas e indicando la
direccin de algunas investigaciones regionales. Como ejemplo pueden servir: el
concepto centro-periferia, el cual de una forma indirecta influy en las ideas de
John Friedmann, y la propuesta de Sergio Boisier, que desde ms de una dcada
provoca debates en Europa. El reflejo de esta ltima observacin son las
opiniones, por ejemplo, de Antoni KUKLISKI (1993) quien sobre las propuestas
de clasificacin y administracin de regiones de Sergio Boisier escribi sus
extraordinarias y pragmticas observaciones, tiles metodolgicamente, abren la
posibilidad del surgimiento de nuevas innovaciones en el campo de nuestras
investigaciones.

Vale la pena subrayar, que la realidad latinoamericana fue y es un factor que

influye en la formacin de ideas cepalinas. A menudo los problemas econmicos y
sociales obligaban la CEPAL a verificar sus propias o ajenas ideas. As fue en el
caso de la promocin de la sustitucin de importaciones como elemento
dinamizador de la industrializacin, luego su negativa verificacin y la animacin
por parte de la CEPAL hacia la integracin regional y creacin de bases tericas
de esta poltica. Esto tambin se refiere a la crtica constructiva de la teora de
polos de desarrollo.

Se puede indicar tambin algunos rasgos caractersticos en las labores de la

Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe: La dicotoma en el modo
de percibir la regin, lo cual dependa de las necesidades y desafos de la
realidad: por un lado a nivel continental, sus subregiones o pases miembros; por
otro a nivel local (microescala); KATARZYNA DEMBICZ 160 La bsqueda de
una identidad regional. Esto significa que la finalidad de las propuestas de
desarrollo regional era la creacin de las condiciones para el surgimiento y
fortalecimiento de los lazos regionales en un territorio dado.

La CEPAL, tuvieron su aplicacin prctica e influyeron en forma decisiva en el

desarrollo de las respectivas regiones y sociedades locales en Amrica Latina. La
base de tal constatacin es el anlisis de ejemplos de labores concretas de la
Comisin. Entre otras se debe mencionar: la aplicacin de la integracin
econmica (tambin el regionalismo abierto) en el estrechamiento de la
cooperacin latinoamericana; el empleo de la idea de regin asociativa en leyes
legislativas (legislacin) de las naciones de Amrica Latina; participacin de la
CEPAL en la formacin de cuadros, como prueba de un prctico aprovechamiento
de ideas de desarrollo regional; proyectos de desarrollo local creados en el
marco de la CEPAL.