Pigarscuzco

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO
SERVICIO DE LIMPIEZA PBLICA DEL CUSCO
(SELIP- CUSCO)
Municipalidad Distrital de Wanchaq
Municipalidad Distrital de Santiago
Municipalidad Distrital de San Sebastin
Municipalidad Distrital de San Jernimo
Municipalidad Distrital de Poroy
Municipalidad Distrital de Saylla
PLAN INTEGRAL DE
GESTIN AMBIENTAL DE
RESIDUOS SLIDOS
PIGARS
PROVINCIA DEL CUSCO

Municipalidad
Distrital
de
Wanchaq
Municipalidad
Distrital
de
Santiago
Municipalidad
Distrital
de
San Sebastin
Municipalidad
Distrital
de
San Jernimo
Municipalidad
Distrital
de
Poroy
Municipalidad
Distrital
de
Saylla
MUNICIPALIDAD DEL CUSCO
SELIP-CUSCO
PLAN INTEGRAL DE GESTIN AMBIENTAL DE RESIDUOS

SLIDOS DE LA PROVINCIA DEL CUSCO
PIGARS CUSCO
Presidente del Comit de Formulacin del PIGARS Provincia del Cusco
Alcalde Ing. Carlos Valencia Miranda
Asesores y facilitadotes del PIGARS Provincia del Cusco
Consejo Nacional del Ambiente
Secretaria Ejecutiva Regional Cusco Puno Apurmac
Ing. Carlos Salazar Herrera
Ing. Eliana Grajeda Puelles
COMIT TCNICO INTERDISTRITAL PARA LA ELABORACIN DEL
PIGARS DE LA PROVINCIA DEL CUSCO
Coordinador Municipalidad del Cusco
Lic. Enrique Pimentel Cueva
Coordinador Municipalidad Distrital de Wanchaq
Econ. Jos Carlos Velarde Gamarra
Coordinador Municipalidad Distrital de Santiago
Lic. Juan Cceres Snchez
Coordinador Municipalidad Distrital de San Sebastin
Antrop. Elmer Abarca Abarca
Coordinador Municipalidad Distrital de Saylla
Sr. Carlos Carita Choque
Coordinador Municipal Distrital de Poroy
Sra. Belem Singua
El Comit Tcnico Interdistrital para la Elaboracin del PIGARS de la Provincia del
Cusco, distritos del Cusco, Wanchaq, Santiago, San Jernimo, San Sebastin, Poroy
y Saylla; se reserva todos los derechos. El contenido de este documento puede ser
mencionado y/o reproducido, total o parcialmente, sin autorizacin previa siempre
que de por medio se especifique la fuente y que no sea utilizado para fines de lucro.
Cusco, setiembre del 2004
PARTICIPACIN EN LA FORMULACIN DEL PIGARS

Municipalidad Provincial del Cusco:
Alcalde
Ing.
Carlos
Valencia
Miranda
SELIP:
Lic. Enrique Pimentel Cueva

Eco. Jorge Oblitas Jordn Sr.
Jaime Candia Delgado
Lic. Glicerio Alfaro Valencia
Blgo. Percy Taco Palma
Gerencia de Turismo
Medio Ambiente
Ing. Humberto Viveros
Cultura y
Alcalde Ing. Policarpo Corimanya

Ziga
Bach. Juan Jos Ziga Negrn
Municipalidad Distrital de Wanchaq:

Alcalde Eco. Willy Cuzmar del
Castillo
Eco. Jos Carlos Velarde Gamarra
Blga. Violeta Zamalloa Acurio
Municipalidad Distrital de Saylla

Alcalde Sr. Edwin Cahuana Kana
Sr. Carlos Carita Choque
Blga. Luzgarda Salas Garrafa
Sr. Edwin Santiago Masias Urioste
Municipalidad Distrital de Santiago:

Alcalde Erasmo Velarde Andrade
Lic. Juan Cceres Snchez
Sr. Raymundo Meza Villacorta
Ing. Ral Mendivil Riveros
Municipalidad Distrital de Poroy:

Alcalde Francisco Toccas Quispe
Sra. Beln Singua
Blga. Giovanna Cano Arredondo
Br. Blgo. Neri Fernndez Baca
Domnguez
Br. Blgo. Edgard Quispe Berrios
Municipalidad Distrital de San

Sebastin:
Alcalde Sr. Juan Antonio Villafuerte
Escalante
Ing. Pedro Camero Hermoza
Antrop. Elmer Abarca Abarca
Arq. Rubn Pumayali Pino
Blga. Rossana Vera Alarcn
Glga. Rodolfo Aragn Cataln
Srta. Rosario Moreano Terrazas
Municipalidad
Jernimo
Distrital
de
San
Consejo Nacional del Ambiente:

Ing. Carlos Salazar Herrera
Ing. Eliana Grajeda Puelles
CONTENIDO
CAPITULO I
DIAGNOSTICO DE LOS RESIDUOS SLIDOS EN LA PROVINCIA DEL
CUSCO
1. Presentacin
2. Objetivos
2.1. Objetivo General
2.2. Objetivos Especficos
3. Metodologa de Formulacin del PIGARS
4. Marco Legal
5. Diagnostico
5.1. El Contexto
5.2. Caractersticas Generales
5.3. Aspectos Generales (Ubicacin, Territorio y Limites)
5.4. Demografa de la Provincia del Cusco
5.5. Salud.
5.5.1. Centros de Salud
5.5.1.1.Centros de Salud Distrito del Cusco
5.5.1.2.Centros de Salud Distrito de Wanchaq
5.5.1.3.Centros de Salud Distrito de San Sebastin
5.5.1.4.Centros de Salud Distrito de San Jernimo
5.5.1.5.Centros de Salud Distrito de Santiago
5.5.2. Indicadores de Salud
5.5.3. Incidencia de enfermedades en la Provincia del Cusco
5.6. Educacin
5.7. Vivienda
5.8. Actividad Industrial
5.9. Caractersticas Ecolgicas de la Provincia del Cusco
5.9.1. Clima, Temperatura y Humedad
5.9.2. Geomorfologa
5.9.3. Hidrografa
5.9.3.1.Contaminacin del Ro Huatanay
6. Situacin Actual del Manejo de los residuos slidos
6.1. Metodologa de Anlisis
6.1.1. Mtodo de Muestreo Estratificado
6.1.2. Anlisis de Datos
6.1.2.1.Tcnicos de Seleccin Fsica de los Residuos
6.1.2.2.Determinacin de la Produccin de Residuos Slidos por persona
(PPC)
6.1.3. Densidad de Residuos Slidos
6.1.4. Observacin Directa
6.1.5. Acopio de Informacin Secundaria
6.2. Sectorizacin
6.3. Aspectos Tcnicos Operativos
6.3.1. Composicin Fsica de los Residuos Slidos
6.3.2. Produccin de Residuos Slidos
6.3.3. Densidad de los Residuos Slidos

6.3.4. Identificacin de reas Criticas de Acumulacin de Residuos Slidos
7. Aspectos Administrativos Gerenciales residuos slidos
7.1. Aspectos Administrativos Gerenciales del Distrito del Cusco
7.1.1. Personal
7.1.2. Caractersticas del Servicio
7.1.3. Tecnologa
7.1.4. Implementacin
7.1.5. Equipamiento
7.1.6. Financiamiento
7.1.7. Presupuesto
7.2. Aspectos Administrativos Gerenciales del Distrito de Wanchaq
7.2.1. Personal
7.2.3. Equipamiento
7.2.5. Presupuesto
7.2.6. Temas Prioritarios
7.3. Aspectos Administrativos Gerenciales del Distrito de San Sebastin
7.3.1. Personal
7.3.3. Equipamiento
7.3.5. Presupuesto
7.4. Aspectos Gerenciales y Administrativos Distrito de San Jernimo
7.4.1. Personal
7.4.3. Equipamiento
7.4.5. Presupuesto
7.5. Aspectos Gerenciales y Administrativos Distrito de Santiago
7.5.1. Personal
7.5.3. Equipamiento
7.5.5. Presupuesto
7.5.6. Temas Prioritarios
7.6. Aspectos Gerenciales y Administrativos Distrito de Saylla
7.6.1. Personal
7.6.2. Equipamiento
7.6.4. Presupuesto
7.7. Aspectos Gerenciales y Administrativos Distrito de Poroy
7.7.1. Personal
7.7.3. Equipamiento
7.7.5. Presupuesto
8. Otros Aspectos Relevantes que desea destacar en el Diagnostico
8.1. El Relleno Controlado de de Haquira
8.2. El Botadero de San Antonio

8.3. El Proyecto RETAMA
I. Datos Generales
II. Descripcin del Problema
III.Descripcin del Proyecto
IV. Justificacin del Proyecto RETAMA
V. Objetivos del Proyecto RETAMA
VI.Impactos Esperados
VII. Etapas del Proyecto
9. conclusiones del Diagnostico
10. Recomendaciones
CAPITULO II
DIAGNOSTICO DE LOS RESIDUOS SLIDOS EN LA PROVINCIA DEL
CUSCO
11. Presentacin
12. definicin del Alcance del PIGARS
12.1.
rea Geogrfica, periodo de Planeamiento
12.2.
Tipos de Residuos que se Consideran en el PIGARS
12.3.
Establecimiento Del Nivel de Servicio que se desea alcanzar
12.4.
Visin sobre la gestin integral de los residuos slidos
12.5.
Definicin de los Objetivos y metas del PIGARS
12.5.1. Objetivos Estratgicos
12.5.2. Metas Estratgicas
13. Identificacin y Evaluacin de Alternativas o Lneas de Accin
13.1.
Consideraciones Previas para la eleccin de la Mejor Alternativa o
Lnea de Accin
13.2.
Seleccin de la mejor alternativa o lnea de accin y
definicin de actividades
13.3.
Consolidado de los Objetivos, metas estratgicas, Lneas de
accin y actividades del PIGARS.
13.4.
Costo de Aproximado de las Actividades ene. Corto plazo (02 aos)
14. Ejecucin, Monitoreo y Evaluacin del PIGARS
14.1.
Definicin de Indicadores par el monitoreo de primera fase
15. Conclusiones y recomendaciones
ANEXOS
PRESENTACIN
Un Plan Estratgico para ser til a la comunidad, tiene
que tener dos componentes bsicos:
Que quienes lo han promovido, estn comprometidos
con el mismo, hayan sido lo suficientemente amplios
para captar y aprovechar los aportes en los talleres o
mesas de concertacin recogiendo las iniciativas y
propuestas.
Que la Sociedad Civil y quienes han aportado en su
elaboracin sientan que las propuestas hechas estn
plasmadas en las acciones y en los objetivos del Plan,
hacindolo suyo.
El PIGARS oPlan Integral de Gestin de Residuos Slidos de
la Provincia del Cusco cuenta con estos dos componentes:
La Municipalidad del Cusco, las Municipalidades Distritales
y la Sociedad Civil lo han construido, con aportes,
discusin y amplio debate, por lo que estamos
profundamente
comprometidos,
Como
documento
referente y perfectible estaremos siempre dispuestos a
mejorarlo y como documento orientador y de compromiso
estamos dispuestos a hacer los mayores esfuerzos para su
implementacin.
Estoy convencido de que autoridad municipal, que no ve el
problema de los Residuos Slidos y la contaminacin que
generan, est de espaldas al futuro. Es con este propsito
que la Municipalidad del Cusco est trabajando el
Proyecto RETAMA, parte de este Plan Integral, ambicioso
proyecto que debe hacer de Cusco una ciudad Limpia y
saludable.
Al presentar este documento reitero el compromiso de mi
gestin, en seguir trabajando por una ciudad con mejor
calidad de vida, por una ciudad sostenible y solidaria
paradigmas que estoy seguro se traslucen claramente en

este Plan Integral y que invoco las hagamos nuestras.
EL
CUSCO
PRIMERO
Carlos Valencia
Miranda Alcalde
del Cusco
ES
CAPITULO I
DIAGNSTICO SITUACIONAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS
EN LA PROVINCIA DEL CUSCO
1.- PRESENTACIN
Los residuos slidos son considerados un problema de contaminacin ambiental que afecta la salud
humana. La Agenda 21, nos recuerda que anualmente 5 millones de personas mueren debido a
enfermedades provocadas por la inadecuada eliminacin de residuos slidos.
El problema de los residuos slidos en la provincia del Cusco, afecta a todas las actividades
humanas y espacios fsicos, existiendo una creciente necesidad de implementar una adecuada
gestin que permita minimizar los efectos de contaminacin.
El crecimiento acelerado de la poblacin y la desordenada ocupacin urbana en los ltimos aos,
han originado un alto grado de contaminacin por residuos slidos, agravado por los deficientes
sistemas de recoleccin, transporte y disposicin final en la provincia.
De acuerdo a la Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos, Ttulo I, Articulo 2 y su
Reglamento, la Municipalidad Provincial del Cusco es la institucin responsable de la gestin de los
residuos slidos y su disposicin final. Las municipalidades distritales por su parte son responsables
de prestar servicios de recoleccin y transporte de los mismos, as como de la limpieza de vas,
espacios y monumentos pblicos en su jurisdiccin.
Ante esta situacin y conforme al mandato de la normatividad vigente, existe la necesidad de contar
con un Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos (PIGARS) para la provincia que
involucre a las instituciones pblicas, privadas y a la sociedad civil.
Este documento, consta de dos partes: el Diagnstico situacional de los residuos slidos y la
Formulacin de Plan de Accin (la propuesta de gestin de residuos para ser implementado) en
el corto y mediano plazo.
2.- OBJETIVOS
2.1. OBJETIVO GENERAL
- Contar con un instrumento de gestin que permita orientar la poltica institucional para un
manejo integral de los residuos slidos en la provincia del Cusco.
2.2. OBJETIVOS ESPECFICOS
Sensibilizar, motivar, educar e informar a la poblacin para involucrar en la ciudadana
en la gestin de Residuos Slidos.
Proteger la salud de la persona humana y prevenir los riesgos ambientales, propiciando
espacios de concertacin interinstitucional.
Generar y promover actividades econmicas orientadas al aprovechamiento de los
residuos slidos.
Ampliar y mejorar la cobertura del servicio, la calidad y disposicin final.
Reducir la tasa de morosidad actualizando y automatizando la base de datos
estableciendo tarifas reales de acuerdo a la prestacin de los servicios de limpieza
Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos de la Provincia del

Cusco
-
Pagina -
pblica y criterios establecidos por la municipalidad provincial para el recojo,

transporte y disposicin final de los residuos slidos urbanos.
Proceder al cierre tcnico del botadero de San Antonio y el tratamiento adecuado y
posterior cierre del botadero controlado de Haquira, en base a un plan de cierre.
3.- METODOLOGA DE FORMULACIN DEL PIGARS

El Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos de la Provincia del Cusco, se ha
elaborado tomando en cuenta el Reglamento de la Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos
y la Gua Metodolgica para la Formulacin de Planes Integrales de Gestin Ambiental de Residuos
Slidos (PIGARS), formulada por CONAM.
EL PIGARS ha seguido la siguiente secuencia metodolgica:
1. Organizacin local para la formulacin del PIGARS.- Se determin la participacin
de los Municipios Distritales de la Provincia del Cusco a travs de sus
representantes, quienes constituyeron el Equipo Tcnico.
2. El Diagnstico o definicin del problema.- Se llev a cabo a travs de dos etapas:
Talleres de capacitacin para la formulacin del PIGARS, con representantes y
equipos tcnicos en Residuos Slidos de las provincias de Cusco, Apurimac,
Arequipa, Madre de Dios, Puno, Ayacucho, Tacna y Moquegua. Talleres
participativos en las municipalidades distritales con representantes de la poblacin
organizada, para identificar la problemtica actual de los residuos slidos.
3. Formulacin de Objetivos estratgicos de corto, mediano y largo plazo.
4. Identificacin y evaluacin de alternativas de menor costo econmico-financiero.
5. Preparacin de la Estrategia.- En esta etapa se disean las lneas de accin y
metodologas.
6. Formulacin del Plan de Accin del PIGARS.- Se definieron las actividades, los
plazos de ejecucin, los responsables y los requerimientos financieros.
7. Ejecucin de proyectos y monitoreo del PIGARS.- Se define el plan de monitoreo y
control de su puesta en marcha.
Toda la secuencia metodolgica se ha realizado con el Comit Tcnico de las Municipalidades
Distritales de la provincia del Cusco, a travs de talleres y trabajos de gabinete.
4. MARCO LEGAL
Constitucin Poltica del Per
Establece que es derecho fundamental de toda persona gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado al desarrollo de su vida.
Cdigo del Medio Ambiente y los Recurso Naturales D.L N 613
La limpieza pblica es obligacin y responsabilidad de todos los habitantes de las ciudades y de los
Gobiernos locales, enfatizando la educacin ambiental.
Ley del Consejo Nacional del Ambiente Ley No. 26410
Establece que el CONAM es el organismo rector de la poltica nacional ambiental.
Ley General de Residuos Slidos Ley N 27314
Establece los derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su
conjunto, para asegurar una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y ambientalmente
adecuada, con sujecin a los principios de minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y

proteccin de la salud y el bienestar de la persona humana.
Decreto Supremo No. 057-2004-PCM Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos.
Dispone la formulacin de Planes Integrales de Gestin Ambiental de Residuos Slidos (PIGARS)
para una adecuada administracin de los mismos.
Ley Orgnica de Municipalidades Ley No. 27314
Establece las competencias municipales en cuanto a la limpieza pblica, el recojo, transporte y
disposicin final de los Residuos Slidos.
Ordenanza Municipal N 086-MC 28 de Noviembre del 2004
Crea el Comit Encargado de Formular el Plan Integral de Gestin de Residuos Slidos.
5. DIAGNSTICO
5.1 EL CONTEXTO
La ciudad del Cusco, tiene al ao 2004 una poblacin aproximada de 353 mil habitantes que
producen 330 TM/da de residuos slidos, de los cuales se deja de recoger alrededor del 30%, los
que son arrojados a los causes de los ros, quebradas, y terrenos baldos, constituyendo botaderos
clandestinos a cielo abierto.
Las municipalidades que tienen a su cargo el servicio de limpieza pblica muestran serias
limitaciones operativas y administrativas, dbil voluntad poltica, y falta de coordinacin
interinstitucional para revertir esta crtica situacin. La poblacin usuaria carece de una cultura
ambiental, no todos son conscientes de su responsabilidad en el cuidado de su entorno, tampoco en
la puntualidad del aporte econmico que les corresponde por el pago del servicio, adoleciendo de un
instrumento legal coercitivo que lo respalde.
5.2 CARACTERSTICAS GENERALES
2
La provincia de Cusco tiene una extensin de 617.00 Km y cuenta con 8 distritos. El distrito de
2
2
mayor extensin es Ccorca con 188.56 km , seguido de los distritos de Cusco, con 166.22 Km , y
2
San Jernimo con 103.34 Km , los distritos con menores extensiones son San Sebastin con 89.44
2
2
2
2
2
Km , Santiago 57.40 Km , Saylla con 28.37 Km , Poroy con 14.96 Km y Wanchaq con 6.38 Km .
El de mayor altitud es el distrito de Ccorca, con 3635 m.s.n.m., seguido del distrito de Poroy con
3570 m.s.n.m. El distrito de Cusco tiene la mayor poblacin y el distrito de Wanchaq cuenta con el
100% de poblacin Urbana.
5.3 ASPECTOS GENERALES (UBICACIN, TERRITORIO Y LMITES)
UBICACIN:
Pas
Regin
Departamento
Provincia
Distritos
:
:
:
:
:
Per
Cusco
Cusco
Cusco
Cusco, Wanchaq, Santiago, San Sebastin, San
Jernimo, Saylla , Poroy y Ccorca.
TERRITORIO
Localizacin
En el sur oeste de la Regin/ Departamento
Latitud Sur
Desde 13 00 45 hasta 13 34 50
Longitud oeste
Desde 71 49 27 hasta 72 03 32
Superficie
543.08 km2
Altitudes
Mnimo 3130msnm y mxima 3635msnm
LMITES
NORTE
Con las provincias de Urubamba y Calca
SUR
Con la Provincia de Paruro
ESTE
Con la Provincia de Quispicanchi
OESTE
Con la Provincia de Anta
CUADRO N 1
PROVINCIA DEL CUSCO: UBICACIN GEOGRFICA POR DISTRITO Y
SUPERFICIE
Distrito
Altitud (msnm)
Latitud sur
Longitud oeste
Area (km2)
Prov. Cusco
3386
13 30 45
72 03 32
543.08
Cusco
3399
13 30 45
71 58 33
105.68
Ccorca
3635
13 34 50
72 03 32
159.85
Poroy
3570
13 30 48
72 02 35
19.51
San Jernimo
3244
13 32 24
71 53 00
93.58
San Sebastin
3299
13 31 33
71 56 09
79.21
Santiago
3400
13 31 26
71 58 47
57.40
Saylla
3138
13 34 06
71 49 27
22.95
Wanchaq
3366
13 31 12
71 57 33
4.90
Fuente: Municipalidad Provincial de Cusco. Plan de Desarrollo Provincial Concertado al 2012

Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.
5.4 DEMOGRAFA DE LA PROVINCIA DEL CUSCO
El ritmo de crecimiento de la poblacin de la ciudad del Cusco, desde el censo de 1940 a 1993 tiene
un tendencia de crecimiento de 3.7.%, conjugando comportamientos similares a las variables
demogrficas que inciden la evolucin de la poblacin como son la tasa de mortalidad y la tasa de
natalidad.
El distrito que registra mayor crecimiento poblacional es San Sebastin. Los distritos de Santiago,
Wanchaq, Cusco y San Jernimo tienen un crecimiento considerable mientras que los distritos
Saylla, Ccorca y Poroy tienen un crecimiento poblacional menor.
CUADRO N 2
PROVINCIA DEL CUSCO: POBLACIN POR DISTRITOS
AO
DISTRITO
CCORCA
1993
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2002
2004(*)
2581
2707
2732
2757
2779
2800
2821
2677
2700
CUSCO
93187
94287
95486
96635
97842
99065
100294
100572
102460
POROY
1587
1757
1822
1890
1958
2029
2102
2349
2575
SAN JERNIMO
15166
15983
16168
16357
16528
16698
16862
19120
22351
SAN SEBASTIN
32134
36646 38572
44798
46783
47297
66755(*)
SANTIAGO
73129
75443
75481
75519
75559
75598
75636
84949
87779
956
973
968
961
954
947
939
1049
1250
51584
54456
55141
55947
56834
57757
58715
61409
67990
270324
282252
286370
290691
295187
299692
304152
319422
353860
SAYLLA
WANCHAQ
TOTAL
40625
42733
FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA E INFORMTICA - Censos Nacionales IX de

Poblacin y IV de Vivienda 1993
(*) El dato de San Sebastin fue proporcionado por el equipo tcnico de esta municipalidad.. Los datos de poblacin del ao 2004, fueron
extrapolados por el equipo tcnico.
CUADRO N 3
PROVINCIA CUSCO POBLACIN PORCENTUAL POR SEXO Y REA URBANA Y
RURAL
MBITO
DISTRITO
SEXO
REA
VARONES MUJER URBANA RURAL
(%)
(%)
%
%
Cusco
48.6
51.4
97.4
2.6
Ccorca
50.4
49.6
14.9
85.1
Poroy
52.6
47.4
54.4
45.6
San Jernimo
52
48
90.1
9.9
San Sebastin
49.7
50.3
91.3
8.7
Santiago
50.1
49.9
96
4
Saylla
51.7
48.3
76
24
Wanchaq
47.5
52.5
100
0
Provincia Cusco
49.2
50.8
95.3
4.7
Fuente :Municipalidad Provincial de Cusco. Plan Desarrollo Provincial Concertado al 2012
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
Uno de los fenmenos demogrficos con mayor incidencia en el crecimiento acelerado de la ciudad
del Cusco y capitales de provincias, as como el estancamiento y prdida poblacional a nivel rural es
la migracin. Los mayores volmenes de inmigrantes y emigrantes se dirigen hacia los centros
urbanos como Cusco, Arequipa, Sicuani, Quillabamba y en especial Lima Metropolitana, lugar a
donde se orientan los volmenes ms grandes de migrantes (tanto de origen como de destino).
CUADRO N 4
PROVINCIA CUSCO: POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA (PEA) Y
CONDICIN 1993
MBITO
POBLACIN DE
6 AOS A +
PEA
TOTAL
CONDICIN
NO PEA
PEA
PEA
OCUPADA
DESOCUPADA
89.60
10.40
48,772
Cusco
81,990
33,218
Ccorca
2,.081
796
99.70
0.30
1,285
Poroy
1,324
449
90.40
9.60
875
San Jernimo
12,923
4,371
92.70
7.30
8,552
San Sebastin
27,603
10,369
91.20
8.80
17,234
Santiago
62,620
24,627
91.02
8.98
37,993
788
291
93.80
6.20
497
46,186
18,956
90.90
9.10
27,230
Provincia Cusco
235,515
93,077
92.40
7.60
142,438
% Participacin
100.00
39.50
Saylla
Wanchaq
Fuente: Municipalidad Provincial Del Cusco Plan de Desarrollo Provincial Concertado al 2012
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.
60.50
5.5 SALUD
En la ltima dcada, la Regin-Cusco increment su infraestructura de servicios de salud en 29% y
en 47% los recursos humanos asignados a los servicios del primer nivel de atencin de salud; la
Regin Cusco tiene 5.1 mdicos por cada 10,000 habitantes
A nivel de la Regin Cusco cuenta con 256 Establecimientos de salud (203 Puestos de salud, 49
Centros de salud y 4 hospitales) y est integrado por el Ministerio de Salud (MINSA), el Seguro
Social de Salud ESSALUD (ex IPSS, Cusco: cuenta con 14 establecimientos de salud: 4 hospitales,
1 policlnico y 9 centros mdicos) y la Sanidad de las Fuerzas Armadas y Polica Nacional (3
policlnicos y 1 centro mdico). Los programas de salud estuvieron orientados a enfrentar el
problema alimentario y a disminuir la incidencia de enfermedades mas frecuentes.
5.5.1 Centros de Salud
5.5.1.1. Centros de Salud Distrito del Cusco
El Distrito de Cusco cuenta con un Hospital de Apoyo Regional para todos los centros de salud y la
poblacin en general ms la Clnica Paredes.
Microred Belenpampa, Centro de Salud Independencia
Microred Belenpampa ESSALUD Centro de Salud San Francisco
Microred Siete Cuartones, Centro de salud San Pedro
Microred Siete Cuartones, Centro de salud Siete Cuartones
Microred Siete Cuartones, Posta de Salud Miraflores
Microred Siete Cuartones, Posta de Salud Picchu la Rinconada
Microred Siete Cuartones, Posta de salud Buena Vista
Fuente: MINSA
5.5.1.2. Centros de Salud Distrito de Wanchaq
El Distrito de Wanchaq cuenta con la siguiente infraestructura de salud:
Hospital ESSALUD
Centro de salud de Wanchaq
Centro de Salud de Ttio
Dpto. Mdico policial de criminalstica
Clnica Pardo
Clnica Cusco
5.5.1.3. Centros de Salud Distrito de San Sebastin
Policlnico de ESSALUD
Policlnico de la Polica Nacional
Centro de Salud de Santa Rosa
5.5.1.4. Centros de Salud Distrito de San Jernimo
Posta de Salud de San Jernimo
Clnica Panamericana
5.5.1.5. Centros de Salud Distrito de Santiago
Microred Belenpampa, Centro de Salud Belempampa
Microred Belenpampa, Puesto de Salud Zarzuela Alta
Microred Belenpampa, Puesto de Salud Dignidad Nacional
Microred Belenpampa, Puesto de Salud Occopata
Microred Belenpampa, Centro de Salud Independencia

Microred Wanchac, Centro de Salud Manco Capac
Microred Wanchac, Puesto de Salud Chocco
Fuente: Red de Servicios de Salud Cusco Norte
5.5.2. INDICADORES DE SALUD.
CUADRO N 5
TASAS DE NATALIDAD Y MORTALIDAD, POR PROVINCIAS Y DISTRITOS 2002

Provincia/distrito
Tasas x 100
Natalidad
Mortalidad
General
Infantil
Perinatal
CUSCO
21.4
4.9
20.1
28.5
Cusco
19.0
5.8
17.0
49.8
Ccorca
18.7
2.4
18.5
18.5
Poroy
22.8
11.6
102.0
20.4
San Jernimo
24.2
4.3
14.4
24.0
San Sebastin
18.1
2.7
21.9
26.5
Santiago
24.5
4.9
23.2
20.1
Saylla
25.0
4.2
0.0
125.0
Wanchaq
23.4
5.2
18.5
12.1
Fuente: Municipalidad Provincial de Cusco Plan de Desarrollo Provincial Concertado al 2012 Instituto
Oficina de Estadstica e Informtica- Regin Salud Cusco
5.5.3. INCIDENCIA DE ENFERMEDADES EN LA PROVINCIA DEL CUSCO

De acuerdo a reportes del sector salud existen vectores de enfermedades ocasionadas por la
presencia de residuos slidos, los mismos que se encuentran localizados indiscriminadamente en
botaderos a cielo abierto y en las mrgenes de las principales fuentes de agua de la provincia. El
grado de incidencia de nios parasitados a lo largo del ro Huatanay es de 9 infestados por cada 10.
Las enfermedades predominantes son las que a continuacin se enumeran:
1. Amebiasis o Disentera amebiana (Agente [Entamoeba histolytica- Protozoario)
2. Ascariasis.- (Agente: Ascaris lumbricoides- (gusano redondo- Nemtodo)
3. Balantidiasis (Agente Balantiduium coli- (Protozoario).
4. Clera: Agente Vibrium cholerae.- Bacteria)
5. Cryptosporidiosis: Agente Cryptosporidium sp (Protozoario.)
6. Diarrea causada por Escherichia coli (Bacteria)
7. Giardiasis: Agente: Giargia lamblia (Protozoario)
8. Hepatitis Agente de la Hepatisi A y E (Virus)
9.- Leptospirosis: Agente: Leptospira interrogans ( Spirochetas )
10.- Paratifoidea: Agente Salmonella paratyphi (Tipos A, B y C Bacterias)
11.- Fiebre Tifoidea: Agente: Salmonella typha (Bacterias)
12.- Gastroenteritis: Agente: Rotavirus
13.- Shigelosis o Disenteria bacilar: Agente: Shigella disenteriae, flexneri boydii y sonnei
(bacterias)
5.6 EDUCACIN
Segn estadsticas del Ministerio de Educacin, en la provincia del Cusco, se registr 121 mil 909
alumnos matriculados, tanto en la modalidad escolarizada como en la no escolarizada. Al ao 2000
la Universidad Nacional San Antonio Abad del Cusco contaba en promedio con 13 mil estudiantes
matriculados (con tendencia a disminuir en relacin a aos anteriores) y la Universidad Andina con
un promedio de 3 mil estudiantes matriculados.
La poltica educativa de la ltima dcada se orient a la ampliacin de infraestructura y a la
ejecucin de programas de mejoramiento de la calidad educativa y disminucin de la desercin
escolar, como los programas de PLANCAD, Educacin Bsica para Todos, Universalizacin de la
Matrcula Oportuna.
La tasa de analfabetismo en la provincia del Cusco, a partir de los censos 1981 y 1993, muestra una
tendencia decreciente a nivel de todo los distritos, sin embargo distritos como Ccorca y Poroy,
mantienen altas tasas en relacin al promedio provincial.
CUADRO N 6
PROVINCIA DEL CUSCO: TASA DE ANALFABETISMO POR DISTRITOS, SEGN LOS
CENSOS DE 1981 1993
PROVINCIA DEL CUSCO
1,981
1,993
Cusco
10.71
08.76
Ccorca
67.70
49.04
Poroy
34.92
24.08
San Jernimo
24.20
13.01
San Sebastin
21.08
10.83
Santiago
17.62
11.64
Saylla
28.02
13.61
Wanchaq
07.12
05.47
TOTAL
13.80
09.83
Fuente: INEI Censos de Poblacin y Vivienda de 1981-1993
5.7 VIVIENDA
El crecimiento acelerado de la poblacin de la provincia, ha provocado la masiva construccin de
viviendas precarias, ejerciendo una presin en reas de ladera, de cultivo y tierras de proteccin
haciendo difcil el acceso vehicular para los servicios de limpieza pblica y otros.
Del cuadro se desprende que la mayor cantidad de viviendas se concentra en el distrito del Cusco
(35%) y la menor proporcin en Ccorca, Saylla y Poroy. Del total de viviendas el 81% son
construcciones de adobe, el 17% de material noble y el 2% de otros materiales.
El rgimen de tenencia muestra un 60% de viviendas propias y 27% en condicin de alquiler u otra
modalidad de ocupacin.
CUADRO N 7
PROVINCIA DEL CUSCO: NMERO DE VIVIENDAS AL 2000
DISTRITO
N DE VIVIENDAS
PARTICIPACIN DISTRITAL (%)
Cusco
19,662
35.6
Ccorca
560
1.02
Poroy
405
0.73
San Sebastin
6,393
11.90
San Jernimo
3,170
5.90
Santiago
14,290
26.60
428
0.78
Wanchaq
10,207
19.00
TOTAL
55,114
100.00
Saylla
Fuente: Tesis Implicancias del factor peligro geodinmico externo de planes urbanos: Caso ciudad
del Cusco.
5.8 ACTIVIDAD INDUSTRIAL
CUADRO N 8
N DE EMPRESAS DE INDUSTRIA MANUFACTURERA
PROVINCIA/DISTRITO
Provincia Cusco
N EMPRESAS
1,761
Cusco
666
San Jernimo
84
San Sebastin
238
Santiago
327
Wanchaq
443
Saylla
FUENTE: DIRECCIN REGIONAL DE INDUSTRIA Y TURISMO, BOLETN ESTADSTICO- INDUSTRIAL-2001
El cuadro nos muestra el nmero de empresas de industria manufacturera por distrito, que en su
mayora son del sector alimentario y manufacturas, los que generan residuos que las
municipalidades deben tomar en cuenta para incorporarlos al sistema de limpieza.
5.9. CARACTERSTICAS ECOLGICAS DE LA PROVINCIA DEL CUSCO

5.9.1. CLIMA, TEMPERATURA Y HUMEDAD
CUADRO No. 9
CLIMA
POCA
CARACTERSTICAS
Lluviosa- hmeda
De diciembre a marzo, con 746 mm de

precipitacin anual promedio
Seca
De abril a agosto, con 99.8 mm
Intermedia, denominada de transicin
Las caractersticas climatolgicas de consumo y

recarga, son equilibradas de agosto a noviembre
TEMPERATURA
Media anual
13.35 C
Mxima en el mes de octubre
25 C
Mnima entre los meses de junio y julio
4.5 C
Entre los meses de mayo a agosto presencia de heladas

HUMEDAD RELATIVA
Humedad relativa media anual
60 %
Mes de agosto
53 %
Mes de diciembre
67 %
5.9.2. GEOMORFOLOGA
La geomorfologa de la Provincia del Cusco es muy variada, observndose la predominancia de las
siguientes unidades geomorfolgicas:
Fondo de Valle: Se presenta esta unidad en la parte ms baja de la cuenca del ro Huatanay
y ro Cachimayo, zona de mayor presencia de asentamientos en el distrito, cuya altura
oscila de 3285 a 3300 m. Es relativamente plano.
Laderas: Se presenta esta unidad como un rea de difcil acceso y de pendientes de 45%
aproximadamente, entre los 3300 a 3400 m. En sta unidad geomorfolgica encontramos
los asentamientos principalmente de la margen izquierda. (Lozano, F. 2001).
5.9.3. HIDROGRAFA
La red de drenaje del mbito provincial esta constituido principalmente por el ro Huatanay y sus
tributarios son: el ro Chocco-Huancaro, otros tributarios son: los ros Saphy y Choquechaca hacia
el oeste, el ro Cachimayo que se une al ro Huatanay por su margen izquierda, a la altura de las
urbanizaciones Quispiquilla y Naciones Unidas; recibe tambin aportes de las quebradas existentes
como Tancarpata, Pampa Grande, Huillcarpay (Uillcarpay) y Rinconada en su margen derecha; y
Ticapata, Jatun Puquio por su margen izquierda.
El ro Huatanay deriva sus aguas a la cuenca del ro Vilcanota en el sector de Huambutio de la
provincia de Quispicanchi.
5.9.3.1. CONTAMINACIN DEL RO HUATANAY

El ro Huatanay atraviesa por el sur de la ciudad del Cusco, siendo el principal colector de aguas
servidas, en cuyas mrgenes la poblacin arroja permanentemente gran cantidad de residuos
slidos, generando acumulacin de basura los cuales constituyen focos de contaminacin poniendo
en riesgo la salud de la poblacin, particularmente de los nios. Segn el Ministerio de Salud, de
cada 10 nios, 9 estn con problemas parasitarios.
Por otra parte el arrojo de residuos slidos sumados a las aguas residuales vertidas al ro, ocasionan
un alto grado de contaminacin en el curso del ro, haciendo inapropiado su utilizacin en
actividades agrcolas y recreacionales, a la vez que se deteriora el paisaje.
Respecto a esta dificultad, las autoridades sectoriales (Ministerios de Agricultura y Salud) han
prohibido el uso de estas aguas en el riego de cultivos de tallo corto, como en el caso de las
hortalizas; sin embargo, pese a dichas disposiciones, los agricultores continan haciendo uso de
estas aguas para el cultivo de cebollas, lechugas y otros.
6. SITUACIN ACTUAL DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS SLIDOS

6.1 METODOLOGA DE ANLISIS
Considerando la heterogeneidad de los residuos slidos tanto en su composicin, cantidad y tamao
de componentes, as como los hbitos de la poblacin se utilizaron los siguientes mtodos para
efectos de los clculos de composicin, densidad y generacin per cpita de residuos slidos.
6.1.1 MTODO DE MUESTREO ESTRATIFICADO
El mtodo de muestreo estratificado fue utilizado en todos los distritos; consisti en zonificar el
lugar, teniendo en cuenta las caractersticas socioeconmicas y rutas establecidas por el Servicio de
Limpieza Publica. Para realizar el anlisis de las reas domiciliarias y centros comerciales, se tom
en cuenta el nmero de viviendas y se seleccion aleatoriamente los domicilios, haciendo uso del
plano del catastro urbano y la tabla de nmeros aleatorios; despus de la seleccin se realiz la
visita explicativa a cada familia involucrada, donde se les dio a conocer la metodologa a seguir. Se
tom nota de los participantes en un formato preparado para ello y se les dejo una bolsa plstica de
polietileno 20 x 30 cm., para la acumulacin de basura producida en un da, la misma que fue
recogida al da siguiente, entregndoles otra bolsa vaca, para seguir el procedimiento durante 5
das consecutivos.
El tamao de muestra se hallo de viviendas, con un nivel de confianza del 97 %, una varianza de
0.0187 y un error de 5%.
* Nmero de viviendas proyectadas para el ao 2003
2
xNn=
2
E x N + Z x
Donde:
n
2
Z
N
2
E
:
:
:
:
:
Tamao de muestra
Nivel de confianza
Varianza
Poblacin total
Error
6.1.2. ANLISIS DE DATOS

6.1.2.1. TCNICAS DE SELECCIN FSICA DE LOS RESIDUOS:
La seleccin fsica, bsicamente trata de identificar en una base volumtrica los distintos
componentes de los residuos. Una vez colectadas las muestras de un solo da, se procedi al pesado
y a la segregacin de los residuos slidos, la segregacin se realiz con el apoyo de los trabajadores
de limpieza.
Los residuos slidos se clasificaron de la siguiente manera:
a) Materia
orgnica
(restos
de
f) Metales
alimentos)
g) Vidrios
b) Huesos
h) Madera y follaje
c) Papeles y cartones
i)
Tierra
d) Plsticos
j)
Material de Construccin
e) Textiles
k) Otros (caucho, cuero, etc.)
Cuando se termin la labor de segregacin, se procedi a pesar cada uno de los componentes separados
de la basura (P1); y se calcul el porcentaje de cada componente en la basura teniendo los datos del peso
total y del peso de cada componente, repitindose el procedimiento 5 das.
Porcentaje (%) =
P1
x 100
Wt
Donde:
P1
: Peso
de cada componente en los residuos (Plstico, vidrio, metal, etc.)
Wt
: Peso total de los residuos colectados en el da
6.1.2.2. DETERMINACIN DE LA PRODUCCIN DE RESIDUOS SLIDOS POR

PERSONA (PPC)
La produccin de residuos slidos domsticos es una variable que depende bsicamente del tamao de la
poblacin y de sus caractersticas socioeconmicas.
Una variable necesaria para dimensionar los sistemas de recoleccin, transporte, tratamiento y el sitio de
disposicin final, es la llamada Produccin Per Cpita (PPC). Este parmetro asocia el tamao de la
poblacin, la cantidad de residuos y el tiempo; siendo la unidad de expresin el kilogramo por habitante
por da (Kg/hab/da).
Para establecer la produccin per cpita se utilizo la siguiente frmula:
Generacin per cpita de residuos (gpc) =
Peso de residuos (Wi)

Nmero de habitantes (ni)
Generacin per cpita promedio de residuos (gpc) =
gpc1 + gpc2 +..+ gpcn

N
Cabe aadir que la produccin per cpita de residuos vara de una poblacin a otra, de acuerdo
principalmente a su grado de urbanizacin, densidad poblacional y nivel de consumo o nivel
socioeconmico.
6.1.3. DENSIDAD DE RESIDUOS SLIDOS
La densidad de los residuos slidos se utiliza para calcular el tipo, volumen y frecuencia de vaciado de
recipientes y contenedores; conocer la capacidad de los vehculos de recoleccin; estimar detalles del
relleno sanitario, etc. La densidad de los residuos slidos rellenados en un recipiente depende de su
constitucin y se debe medir para tener un valor ms real. La densidad de acuerdo a las distintas etapas
del manejo, pueden ser de tres tipos:
Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos de la Provincia del Cusco
Pagina- 1 5
a) Densidad suelta
b) Densidad transporte
c) Densidad residuo dispuesto en relleno.
a) Densidad suelta: Generalmente se asocia con la densidad en el origen depende de la composicin de
los residuos.
La metodologa para hallar este tipo de densidad fue:
-
Se prepar y peso un recipiente vaco (de aproximadamente 100 litros) y se calcul el volumen
del recipiente para lo cual se mide la altura del cilindro (h) y el dimetro (D), el volumen del
recipiente se hall con la formula:
2
Volumen (V) = x D x h
4
-
Se vaci la basura recolectada dentro del recipiente sin hacer presin y se remeci de tal manera
que se llenen los espacios vacos en el mismo.
Se peso el recipiente una vez lleno (W2) y por diferencia se obtuvo el peso de la basura. En caso
de que el recipiente no se encuentro lleno, se midi la altura a la que llega la basura (h1). Con
estos datos se calculo el volumen de la basura.
Volumen de la basura (V) =
x D x h1
4
Finalmente se calculo la densidad de la basura dividiendo el peso de la basura entre el volumen

del recipiente (si este se encuentra lleno) o entre el volumen de la basura dentro del recipiente.
(Calculado en el tem anterior).
Densidad = W2 W1
V
Este anlisis se realiz por duplicado cada da, durante los cinco das que duro el muestreo.
b) Densidad transporte: Depende de si el camin es compactador o no y del tipo de residuos

transportados. Para hallar este tipo de densidad tenemos las relaciones siguientes:
1.5 m3 de residuos slidos compactado es igual a 1 tonelada.
1 m3 de residuos slidos sin compactar pesa 204.624 Kg.
1 m3 de residuos slidos sin compactar pesa 128.31 Kg
1
PIGARS (2003)
IMA (1993) & Tchobanoglous et.al. (1997), se utilizara para la conversin de unidades (m ) a toneladas para residuos slidos
de origen Desmonte (tierra, material de construccin)
3
Dato hallado en el transcurso del trabajo, segn dato de densidad suelta.
c) Densidad residuos dispuestos en relleno: Viene a ser la densidad de los residuos slidos en el relleno
sanitario.
6.1.4 OBSERVACIN DIRECTA

Esta metodologa se uso para determinar el volumen de los residuos slidos en los botaderos clandestinos,
barrido de calles, mercados, Hospital y Centros de salud.
6.1.5 ACOPIO DE INFORMACIN SECUNDARIA
Se obtuvo la informacin secundaria de datos censales, informacin ofrecida por la oficina de Servicio de
Limpieza, instituciones existentes en la Zona.
6.2 SECTORIZACIN
En la Provincia del Cusco se considerarn tres sectores de acuerdo a la calidad y modalidad del servicio,
no habindose tomado en cuenta en este estudio los niveles estratificados por ingreso econmico debido a
la complejidad de la ubicacin de los diferentes estratos socioeconmicos en la provincia del Cusco:
Sector A.- Corresponden a este sector, principalmente el Centro Histrico, barrios residenciales y
algunos sectores de los distritos, cuya periodicidad de recoleccin de residuos slidos es de 3 a 4 veces
por semana.
Sector B.- Viviendas ubicadas en unidades vecinales, condominios, de fcil accesibilidad donde se brinda
un servicio de recoleccin de residuos slidos, con una periodicidad de 1 a 2 veces por semana.
Sector C.- Viviendas ubicadas en sectores urbano marginales, menos accesibles y distantes, donde se
emplean contenedores y cuyo perodo de recoleccin de residuos slidos es de 1 vez por semana o cada
10 das. En algunas otras zonas la limpieza se realiza mediante faenas con participacin ciudadana.
6.3. ASPECTOS TCNICOS OPERATIVOS
6.3.1. COMPOSICIN FSICA DE LOS
SLIDOS
RESIDUOS
CUADRO N 10
COMPOSICIN FSICA: RESIDUOS SLIDOS POR SECTORES
DISTRITO DE CUSCO
CLASIFICACIN
No Combustibles
COMPONENTE
C%
PROM. X
2.68
2.81
1.55
2.35
Vidrios
3.65
1.08
0.55
1.76
6.33
3.89
2.10
4.11
Papeles y cartones
16.88
12.26
8.85
12.66
Plstico
19.65
17.85
13.26
16.92
Textil
2.49
2.12
1.56
2.06
Madera y Follaje
0.15
2.82
1.49
1.49
39.17
35.05
25.16
33.13
Materia Orgnica (restos de comida)
50.1
51.10
55.48
52.23
Hueso (para que sea de esta clasificacin de
1.08
0.26
0.56
0.63
1.85
3.65
1.83
51.18
53.21
59.69
54.69
3.32
7.85
13.05
8.07
3.32
7.85
13.05
8.07
100.00
100.00
100.00
100.00
SUB TOTAL
Fermentables
B%
Metales (tarros, latas, etc.)
SUB TOTAL
Combustibles
A%
preferencia debe ser molido)

Guano
SUB TOTAL
Otros
Tierra, materiales de construccin, caucho,

cuero, etc.
SUB TOTAL
TOTAL
Fuente: Elaboracin SELIP Equipo Tcnico- PIGARS 2004.
CUADRO N 11
COMPOSICIN FSICA DE LOS RESIDUOS SLIDOS POR SECTORES
DISTRITO DE WANCHAQ
CLASIFICACIN
No Combustibles
COMPONENTE
A%

Vidrios
B%
C%
PROM. X
2.12
2.39
2.82
4.77
1.85
1.96
2.26
3.04
3.81
4.51
7.59
5.30
12.30
11.05
13.17
13.05
4.7
10.16
10.06
11.42
Textil
0.67
2.68
3.45
2.27
Madera y follaje
0.10
4.85
15.82
6.92
34.13
24.12
33.75
30.67
67.23
3.07
49.01
2.31
37.95
2.33
51.40
2.57
Guano
0.00
1.46
8.82
3.43
SUB TOTAL
49.1
70.30
52.78
57.4
1.07
5.88
12.96
6.64
12.96
100.0
1.07
100.0
5.88
100.0
6.64
100.0
SUB TOTAL
Combustibles
Papeles y cartones
Plstico
SUB TOTAL
Fermentables
Materia orgnica (restos de comida)

Hueso (para que sea de esta clasificacin, de
Otros
Tierra, materiales de construccin, caucho, cuero, etc.

Sub total
TOTAL
Fuente: Elaboracin PROMUL Equipo Tcnico- PIGARS 2004.
CUADRO N 12
COMPOSICIN FSICA DE LOS RESIDUOS SLIDOS POR SECTORES
DISTRITO DE SAN SEBASTIN
CLASIFICACIN
No Combustibles
COMPONENTE
Vidrios
A%
2.41
1.22
3.63 3.04
PROM. X
2.96
0.97
4.69
3.93
Papeles y cartones
Plstico
7.48
6.37
6.80 5.94
10.26 13.63
6.74
10.09
Textil
3.60
4.30 2.43
3.44
Madera y follaje
3.63
1.49 2.29
2.47
SUB TOTAL
Fermentables
C%
2.90 3.56
0.55 1.13
SUB TOTAL
Combustibles
B%

21.08 22.88
49.26
0.83
24.29 22.74
49.33 34.87
1.38 1.33
44.49
1.18

SUB TOTAL
Otros
50.09
50.71
36.20
45.67
Tierra, materiales de construccin
23.10
20.11 34.19
25.80
Caucho, cuero, etc.
2.10
2.88 0.63
1.87
SUB TOTAL
TOTAL
Fuente: Elaboracin Municipalidad de San Sebastin. Equipo Tcnico- PIGARS, 2004.
25.20 22.99
100.00 100.0
34.82 27.67
100.0 100.0
CUADRO N 13
COMPOSICIN FSICA: RESIDUOS SLIDOS POR SECTORES DISTRITO DE
SANTIAGO
CLASIFICACI
COMPONENTE
N
No Combustibles

Vidrios
PROM X
1.60
1.32
2.16
1.33
3.08
4.46
2.92
3.49
Papeles y cartones
Plstico
5.80
7.74
7.69
8.57
6.52
9.30
6.67
8.54
Textil
1.27
0.81
1.18
1.09
Madera y follaje
3.71
0.09
2.24
2.01
18.52
17.16
19.24
18.31
61.31
1.10
60.25
2.12
50.50
1.92
57.35
1.71
1.44
0.74
1.62
1.27
63.85
14.55
63.11
15.28
54.04
23.80
60.33
17.88
14.55
15.28
23.80
17.88

Hueso
Guano
SUB TOTAL
Otros
C%
2.27
2.19
SUB TOTAL
Fermentables
B%
2.61
0.47
SUB TOTAL
Combustibles
A%
Tierra, materiales de construccin, caucho, cuero, etc
SUB TOTAL
TOTAL
100.00
Fuente: Elaboracin SERLIPS- Equipo Tcnico- PIGARS, 2004.
CUADRO N 14
DISTRITO DE SAN JERNIMO
CLASIFICACIN
No Combustibles
COMPONENTE
Vidrio
PROM X
4.81
3.83
4.74
3.77
8.42
8.46
8.64
8.51
Papeles y cartones
Plstico
7.71
6.35
7.78
6.41
8.00
6.61
7.83
6.46
Textil
4.70
4.71
4.81
4.74
Madera y follaje
7.29
6.74
8.28
7.44
26.05
25.64
27.70
26.46
28.61
2.24
28.82
2.14
28.15
2.30
28.53
2.23
0.00
0.00
0.00
0.00
30.85
34.68
30.96
34.94
30.45
33.21
30.75
34.28
34.68
100.00
34.94
100.00
33.21
100.00
34.28
100.00

Hueso (Semi triturado)
Guano
SUB TOTAL
Otros
C %
4.71
3.75
SUB TOTAL
Fermentables
B %
4.70
3.72
SUB TOTAL
Combustibles
A %
Tierra, materiales construccin, caucho, cuero, etc
SUB TOTAL
TOTAL
Fuente: Elaboracin Municipalidad de San Jernimo- Equipo Tcnico PIGARS
CUADRO N 15

DISTRITO DE SAYLLA
CLASIFICACIN
No Combustibles
SUB TOTAL
Combustibles
COMPONENTE
B %
C %
PROM. X

Vidrio
0.00
0.00
0.00
0.00
2.39
5.01
2.39
5.01
Papeles y cartones
0.00
0.00
0.00
0.00
7.39
8.25
7.39
8.25
Plstico
0.00
0.00
10.56
10.56
Textil
0.00
0.00
0.74
0.74
Madera y follaje
0.00
0.00
17.28
17.28
0.00
0.00
36.84
36.84
0.00
0.00
13.33
13.33
0.00
0.00
1.86
1.86
0.00
0.00
0.00
0.00
15.20
15.20
0.00
0.00
40.57
40.57
0.00
0.00
0.00
0.00
40.57
100.00
40.57
100.00
SUB TOTAL
Fermentables
A %

Guano
SUB TOTAL
Otros
Tierra, materiales construccin, caucho, cuero, etc.
SUB TOTAL
TOTAL
Fuente: Elaboracin Municipalidad de Saylla Equipo Tcnico- PIGARS, 2004.
CUADRO N 16
DISTRITO DE POROY
CLASIFICACIN
No Combustibles
COMPONENTE
Vidrio
C %
PROM X
1.36
1.43
3.24
3.62
2.30
2.53
0.00
2.79
6.86
4.83
Papeles y cartones
Plstico
0.00
0.00
3.26
2.21
3.88
6.34
3.57
4.28
Textil
0.00
0.49
0.43
0.46
Madera y follaje
0.00
3.31
1.96
2.64
0.00
0.00
9.27
38.48
12.61
35.93
10.94
37.21
0.00
1.00
0.55
SUB TOTAL
Fermentables
B %
0.00
0.00
SUB TOTAL
Combustibles
A %
0.78
SUB TOTAL
Otros
Guano
0.00
5.64
12.39
9.02
Tierra, materiales construccin, caucho, cuero, etc.
0.00
0.00
45.12
42.81
48.87
31.67
47.00
37.24
0.00
0.00
42.81
100.00
31.67
100.00
37.24
100.00
SUB TOTAL
TOTAL
Fuente: Elaboracin Municipalidad de Poroy- Equipo Tcnico 2004.
CUADRO N 17
CONSOLIDADO COMPOSICIN FSICA DE LOS RESIDUOS SLIDOS PROVINCIA
DEL CUSCO
PORCENTAJE POR DISTRITO (%)
COMPONENTE
CUSCO
WANCHAQ
SAN
SANTIAGO
SAN
SEBASTIN
Materia Orgnica
POROY
PROM
JERNIMO
52.23
51.40
44.49
57.35
28.53
13.33
37.21
40.60
0.63
2.57
1.18
1.71
2.23
1.86
0.78
1.50
6.67
7.83
8.25
3.57
Huesos
Papeles y
SAYLLA
12.66
Cartones
10.06
6.74
7.97
Plsticos
16.92
11.42
10.09
8.54
6.46
10.56
4.28
9.75
Textiles
2.06
2.27
3.44
1.09
4.74
0.74
0.46
2.10
Metales
2.35
2.26
2.96
2.01
4.74
2.38
2.30
2.70
Vidrios
1.76
3.04
0.97
1.33
3.77
5.03
2.53
2.60
Madera y follaje
1.49
6.92
2.47
2.16
7.44
17.28
2.64
5.75
Otros
8.07
6.64
25.80
17.88
34.28
40.57
37.24
24.13
Guano
1.83
3.43
1.87
1.26
0.00
0.00
9.02
2.90
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
TOTAL
Fuente: Elaboracin Equipo Tcnico-PIGARS, 2004.
6.3.2. PRODUCCIN DE RESIDUOS SLIDOS

CUADRO N 18
PRODUCCIN DOMICILIARIA PER CPITA PROVINCIA DEL CUSCO
Distrito
Cusco
Estratos
N de viviendas
Produccin
Produccin per
per cpita
cpita promedio
(Kg/da)
(Kg/da)
Sector A
4,500
1.17
Sector B
3,653
0.81
Sector C
16,847
0.61
Total
25,000
Wanchac Sector A
464
0.45
Sector B
8,902
0.44
Sector C
1,176
0.45
Total
10,542
Zona A
781
0.64
Sebastin Zona B
6,150
0.61
Zona C
2,831
0.53
Total
9,762
Zona A
1,836
0.56
Zona B
1,700
0.69
Zona C
4,289
0.57
Total
7,827
Zona A
3,288
0.45
Jernimo Zona B
2,192
0.39
San
Santiago
San
Poblacin
Total
(TM/da)
0.86
102,460
88.12
0.86
102,460
88.12
67,990
30.60
0.45
67,990
30.60
0.61
66,755
40.65
0.61
66,755
40.65
0.61
87,779
53.55
0.61
87,779
53.55
0.37
22,351
8.36
0.45
Zona C
Total
Saylla
Poroy
Provincia
520
0.29
6,000
0.37
22,351
8.36
0.50
1,250
0.68
Zona A
Zona B
Zona C
250
0.5028
Total
250
0.5028
0.50
1,250
0.68
Zona A
0.45
2,575
1.169
Zona B
310
0.408
Zona C
227
0.500
Total
TOTAL
537
116,365
0.908
1.705
0.45
0.63
2,575
1.169
351,160
223.4
del Cusco
Fuente: Elaboracin Equipo Tcnico- PIGARS, 2004.
Del cuadro anterior podemos concluir de que la mayor produccin domiciliaria per capita la tiene el
distrito del Cusco con una generacin promedio de 0.86 kg, (88 T/da) siendo el sector A, el que tiene el
mayor ndice de produccin con 1.171 kg/da/habitante, se explica por la mayor capacidad adquisitiva,
hbitos de consumo y actividad turstica. En el caso del distrito de San Jermino, se tiene un promedio de
0.37 kg/da/habitante, por su condicin semi rural.
CUADRO N 19
PRODUCCIN ANUAL DE RESIDUOS SLIDOS DOMICILIARIOS
PROVINCIA DEL CUSCO
Distrito
Cusco
Wanchaq
San Sebastin
Santiago
San Jernimo
Saylla
Poroy
Total Provincia
del Cusco
Proyeccin
Habitante (Kg/hab)
Da
0.864
Semana
6.050
Mes
25.930
Ao
315.482
Da
0.45
Semana
3.13
Mes
13.41
Ao
163.16
Da
0.609
Semana
4.263
Mes
18.270
Ao
222.285
Da
0.61
Semana
4.27
Mes
17.08
Ao
222.65
Da
0.374
Semana
2.618
Mes
10.472
Ao
136.51
Da
0.5028
Semana
3.5198
Mes
183.532
Ao
183.5320
Da
0.454
Semana
3.178
Mes
12.712
Ao
165.71
Da
0.63
Semana
4.41
Mes
17.44
Ao
211.7
Fuente: Elaboracin Equipo Tcnico- PIGARS, 2004.
Poblacin
Total Produccin
(TM)
88.56
102460
619.92
2656.79
102460
32324.25
30.39
67,990
212.74
911.75
67,990
11092.91
40.65
66755
66755
284.58
1219.61
14838.64
53.55
87779
374.82
1499.26
87779
19543.99
8.36
22351
58.51
234.06
22351
3051.14
0.683
1250
4.782
19.13
1250
249.36
1.17
2575
8.18
32.77
2575
426.70
223.4
351160
1564
6573
351160
81527
CUADRO N 20
CONSOLIDADO GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS: PROVINCIA DEL CUSCO
mbito Municipal
mbito No
Distritos
Municipal
Total
Hospital (TM/da)
(TM/da)
Domestico
Comercial
Mercado
Barrido calles
(TM/da)
(TM/da)(*)
(TM/da)
(TM/da)
Cusco
88.56
35
21
154.56
Wanchaq
30.39
3.12
2.07
3.77
1.58
40.93
San Sebastin
40.65
1.23
0.768
1.22
0.087
43.955
Santiago
53.55
5.96
3.2
2.8
4.12
69.63
San Jernimo
8.36
1.52
0.48
0.2
18.56
Saylla
0.68
0.89
0.058
0.0005
1.63
Poroy
1.17
0.0027
0.0497
0.0004
1.22
223.363
47.7357
22.038
29.3777
7.9879
330.50
TOTAL
Fuente: Elaboracin Tcnico - PIGARS, 2004.
(* ) Restaurantes, Hoteles, Centros Comerciales.
La generacin total de residuos slidos en la provincia del Cusco, tomando en consideracin la

produccin de residuos domiciliarios, comerciales, de mercados, barrido de calles y residuos hospitalarios
es de 330.5 ton/da, de donde se infiere que la generacin per-cpita promedio en la provincia es de 0.94
kg/habitante da. El siguiente cuadro resume la produccin per-capita domiciliaria y total de la provincia
del Cusco, donde el distrito del Cusco destaca por su mayor produccin y Poroy por su menor
produccin
CUADRO N 21
PRODUCCIN PER CPITA TOTAL PROVINCIA DEL CUSCO
Total residuos
Distritos
Poblacin
generados (TM)
Generacin Per
Generacin Per
cpita domiciliaria
cpita Total
kg/hab/da.
kg/hab/da.
Cusco
154.560
102460
0.86
1.508
Wanchaq
40.930
67990
0.45
0.602
San Sebastin
43.955
0.61
66755
0.658
Santiago
69.630
87779
0.61
0.793
San Jernimo
18.566
22351
0.37
0.831
Saylla
1.639
1250
0.50
1.311
Poroy
1.223
2575
0.45
0.475
TOTAL
330.502
351160
0.941
Fuente: Elaboracin Equipo Tcnico PIGARS, 2004.
El distrito de San Jernimo muestra un incremento importante en la produccin total, debido a la

generacin de residuos provenientes del Mercado Mayorista Vinocanchn, principal generador de
residuos orgnicos. En el distrito de Saylla el incremento de residuos slidos se debe a la actividad
comercial de expendio de comidas.
6.3.3. DENSIDAD DE LOS RESIDUOS SLIDOS

La densidad de los residuos slidos en cada distrito, est en funcin de la composicin de residuos
producidos en cada sector, teniendo mayor densidad los residuos que contienen mayor humedad, y menor
densidad los que tienen menor peso y mayor volumen, tales como plsticos, materia seca, cartones y
otros. Encontrando que no hay relacin directa entre los sectores establecidos en el presente estudio y la
densidad.
CUADRO N 22
DENSIDAD DE RESIDUOS SLIDOS EN LA PROVINCIA DEL CUSCO - CONSOLIDADO
Distrito
Sector
Densidad ( Kg/m3)
Densidad Promedio
(Kg/m3)
Cusco
Wanchaq
San Sebastin
Santiago
San Jernimo
Saylla
Poroy
Sector A
165.36
Sector B
175.26
Sector C
135.89
Sector A
185.60
Sector B
134.92
Sector C
191.09
Sector A
133.39
Sector B
115.41
Sector C
136.12
Sector A
186.45
Sector B
162.61
Sector C
197.78
Sector A
49.19
Sector B
46.52
Sector C
32.42
Sector A
0.00
Sector B
0.00
Sector C
34.99
Sector A
0.00
Sector B
154.20
Sector C
191.86
158.84
170.54
128.31
182.28
42.71
34.99
173.03
Fuente: Elaboracin Equipo PIGARS -2004.
6.3.4. IDENTIFICACIN DE REAS CRTICAS DE ACUMULACIN DE

RESIDUOS SLIDOS
Los siguientes cuadros permiten identificar los botaderos a cielo abierto en la provincia del Cusco, por
distritos, los cuales constituyen fuentes de alto grado de contaminacin para la salud de la poblacin.
CUADRO N 23
IDENTIFICACIN DE BOTADEROS A CIELO ABIERTO EN EL DISTRITO DE CUSCO
No.
UBICACIN
TIPO DE RESIDUO
PROXIMIDAD A ZONAS DE
PREDOMINANTE
IMPORTANCIA
Primero De Mayo
Desmonte, tierra
Viviendas
Mesa Redonda
Desmonte, orgnicos
Viviendas
Teteccacca
Desmonte orgnicos
Viviendas Convento
Circunvalacin
Orgnicos e inorgnicos
Viviendas
Puente Almudena
Viviendas, Peru Rail
Urb. Independencia
Viviendas
Pagina- 24
Puente Mala Voluntad
Viviendas
San Isidro
Viviendas
Ccascaparo
Viviendas Mercados
10
Ticatica
Viviendas
11
Santa Ana
Viviendas
12
Arcopata
Viviendas
13
Ruinas
Viviendas
14
Sapantiana
Viviendas
15
Acomocco
Viviendas Instituciones
FUENTE: Equipo Tcnico SELIP
CUADRO N 24
IDENTIFICACIN DE BOTADEROS A CIELO ABIERTO EN EL DISTRITO DE
WANCHAQ.
N
UBICACIN
TIPO DE RESIDUOS
PREDOMINANTES
IMPORTANCIA
Urb, Ttio
Materia orgnica, papeles, plsticos
Viviendas
Urb. Kennedy A
Viviendas
Urb. Santa Rosa
Viviendas
Urb, Progreso
Viviendas
Av. Tpac Amaru
Viviendas
Parte posterior de la Urb. Ttio a la altura Materia orgnica, plsticos, papeles, latas
Terminal terrestre, Ro
del terminal terrestre

7
Parte posterior de la PP,JJ Simn
Plsticos, papeles, materia orgnica, latas
Herrera a la altura CC El Molino

8
Parte posterior de Jos Olaya
Centro comercial El Molino,

ro Huatanay.
Desmonte (tierra, material de construccin)
Centro Comercial El Molino,
Plsticos, papeles
9
Parte posterior de la Urb. Santa Lucila,
Materia orgnica, plsticos, papeles, latas
Viviendas
Viviendas, Colegio Diego
Urb. Seor de los Milagros, y Urb. Sol

Naciente
10
Ribera del ro Cachimayo, parte

posterior de la Urb. Santa Ursula.
11
Parte posterior de la Urb, Jos Carlos
Quispe Ttito, Ro Huatanay

Viviendas
Maritegui
12
Av. Tullumayo
Viviendas
13
Alameda Pachacuteq
Viviendas
14
Va expresa
Av. Principal de acceso al Cusco
Plsticos, materia orgnica, papel

15
Cuesta Monte el calvario
Plsticos, papeles, materia orgnica, heces de
Viviendas
perro, desmonte (maleza)

FUENTE: Equipo Tcnico PROMUL
Volumen no recogido por el servicio de limpieza
Pagina- 2 5
CUADRO N 25
IDENTIFICACIN DE BOTADEROS A CIELO ABIERTO EN EL DISTRITO DE SAN

SEBASTIN.
N
UBICACIN
TIPO DE RESIDUOS PREDOMINANTES
PROXIMIDAD A ZONAS
DE IMPORTANCIA
Desmonte (Material de Construccin)

Desmonte (tierra)
1
Av. Cultura (Cndor Apuchin Urb. Tpac

Amaru)

Av. principal del distrito
Desmonte (Follaje)
Puente Cachimayo
Plsticos, papeles.
Limite del Distrito
Av. Cultura (cunetas)
Plsticos, papeles, latas
Av. principal del distrito
Inicio de Urb. Los Pinos
Viviendas
Al lado del Mercado Modelo colinda Grifo

Mi Per
Mercado Modelo y
Viviendas
Mercado Modelo
Materia orgnica, plsticos, papeles
Mercado Modelo
Santa Rosa Alta
Viviendas
Av. Cuychimayo
9
10
11
Ro que atraviesa por la Urb. Sacsacata (feria

Dominical)
Detrs del Colegio Diego Quispe Ttito
Puente Carrozable Tupac Amaru

Ribera del ro Cuychimayo y

viviendas
Ribera del ro, viviendas y
Feria Dominical
Ribera del ro Cachimayo,
Colegio DQT
Ribera del Ro Huatanay,
Viviendas
12
Riachuelo al lado del Templo
Plsticos, papeles
Templo
13
Agrupacin vecinal tres cruces
Plsticos, papeles
Viviendas
14
Ladrillera ( parte trasera del Estadio)
Viviendas
15
A.P.V Kantu
Plstico. Mat. orgnica,
Viviendas
16
17
18
19
Asoc. Villa Mercedes

Urb. Campia Alta
A.P.V. Capac Mocco
Urb. Vallecito
20
Desmonte (Tierra)
Plsticos, Mat. Orgnica, papeles
Desmonte (Tierra)
Desmonte (Tierra)
Plsticos, Materia Orgnica, papeles.
Viviendas y ro Cachimayo
Viviendas
Cursos de agua y Viviendas
Viviendas
Desmonte (Tierra)
Urb. Vista Alegre

Fuente: Equipo Tcnico - Municipalidad de San Sebastin
Viviendas y Ro Cachimayo
CUADRO N 26
IDENTIFICACIN DE BOTADEROS A CIELO ABIERTO EN EL DISTRITO DE
SANTIAGO
N
UBICACIN
TIPO DE RESIDUOS
PROXIMIDAD A ZONAS
PREDOMINANTES
DE IMPORTANCIA
01
Rio Ccorimachahuayniyoc
Residuos domiciliarios
Dentro de la poblacin
02
Mercado Huancaro (Barrio de Dios)
Residuos de mercado (Orgnico)
Zona Residencial
03
PPJJ Viva el Per
No
04
Puente Almudena
Restos de Fruta
Casco Urbano
05
Av Antonio Lorena
Orgnicos
Casco Urbano
06
Rio Saqramayo
Paradero PASO
Zona Residencial, ro
07
Feria de Huancaro
Orgnicos
Huancaro
08
Feria Baratillo
Residuos inorgnicos
Casco Urbano
09
Cementerio Almudena
Orgnicos
Asentamientos Urbanos
10
AA.HH. Dignidad Nacional (hito INC)
Plsticos, orgnicos
Asentamientos Humanos
Viviendas, riachuelo
11
Margen izquierda, Zarzuela, Altura PNP
Orgnicos, Inorgnicos
Qorimachaqhuayniyoc
12
Mural Patallaqta INC
Orgnicos
Viviendas
13
Quebrada Urb Francisco Bolognesi
Orgnicos
Viviendas
14
Loza deportiva, Urb. Zarzuela
Orgnicos
Viviendas
15
Loza Deportiva, Av Tpac Amaru. Zarzuela
Orgnicos
Viviendas
16
Altura Puesto PNP, Margen derecha
Plsticos y papeles
Viviendas
17
Puesto de Salud en Dignidad Nacional
Plsticos, papeles, orgnicos
Viviendas
FUENTE: Equipo Tcnico Municipalidad de Santiago
CUADRO N 27
IDENTIFICACIN DE BOTADEROS A CIELO ABIERTO EN EL DISTRITO DE SAYLLA
UBICACIN
TIPO DE RESIDUOS
PREDOMINANTES
IMPORTANCIA
Permetro del estadio
Plsticos, papel, cscara de fruta
Estadio
Va frrea Entre el estadio y el
Plstico, papel, metal
Tierras de cultivo
Plstico, papel, estircol
Centro poblado Saylla
Plstico, Papel, Metal,
Terrenos de cultivo
puente de Condebambilla
3
Cruce de autopista y va
frrea(entrada a Saylla)
Condebambilla (ribera del ro

Huatanay)
Va frrea (Angostura)
Material de construccin, plstico, yeso
Terrenos de cultivo, canales de riego.
Borde ro Huatanay
Plstico, papel, estircol materia
Centro Educativo Primario
Costado garita de control (ex
orgnica
Yeso, desmonte, piedra
Viviendas
Yeso. Desmonte, plstico, estircol.
Viviendas
Plsticos, papeles, latas
Centros educativos
peaje)
8
Puente Angostura
(200m.lineales)
Plazoleta Irapampa
FUENTE: Equipo Tcnico Municipalidad de Saylla

CUADRO No 28
IDENTIFICACIN DE BOTADEROS A CIELO ABIERTO EN EL DISTRITO DE POROY

N
01
UBICACIN
Ortogonal a la Calle Rolandi
TIPO DE RESIDUOS
PREDOMINANTES
IMPORTANCIA
Tierra, plsticos, papel y metales
Al pie de la Carretera Cusco Plsticos, chatarra y desmonte
Prximo a Asentamientos Humanos y
Poroy
lugares de recreacin (Adventure Park,
02
etc)
Trocha carrozable frente a los
03
Cerca de las viviendas y del Ro.
Desmonte, plsticos y papel
Jardines de la luz
FUENTE: Equipo Tcnico Municipalidad de Poroy
Riachuelo
7. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS GERENCIALES

A continuacin se da a conocer los aspectos gerenciales y administrativos de los servicios de
limpieza pblica por distritos, de la provincia del Cusco.
7.1 ASPECTOS ADMINISTRATIVOS GERENCIALES DEL DISTRITO DE CUSCO
El Servicio de Limpieza Pblica (SELIP-CUSCO), es un rgano desconcentrado de
la
Municipalidad Provincial y tiene por funcin prestar el servicio de limpieza a fin de garantizar la
salubridad en la jurisdiccin del Distrito de Cusco, que cuenta con un estimado de 102, 460
habitantes aproximadamente
Tiene la siguiente estructura orgnica:
o rgano de Direccin
o Comit de Gestin
o Direccin Ejecutiva Argano de Apoyo
Oficina de Administracin
B- rgano de Lnea
C- Direccin de Limpieza

Cusco
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2
9
MUNICIPALIDAD DEL CUSCO - SELIP

ORGANIGRAMA FUNCIONAL DEL SELIP-CUSCO 2004
COMIT DE GESTIN
ASESORA LEGAL
EXTERNA
DIRECCIN EJECUTIVA
SECRETARIA
ADMINISTRACIN
DIRECCIN DE
LIMPIEZA
COME
TESOR.
CONTA
PERS.
LOGIST
PROYECTO RETAMA
GRIFO
Organigrama: Aprobado por el comit de gestin del SELIP

Cusco
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3
0
7.1.1 PERSONAL
SELIP-CUSCO, de acuerdo a su estructura orgnica cuenta con el personal siguiente:
Director Ejecutivo
01
Director de Limpieza
01
Administrador
01
Personal administrativo
09
Personal Operativo
69
Personal de Planta y guardiana
36
Personal del Relleno Controlado de Haquira
04
Personal del Proyecto Retama.
13
Personal Plan Piloto Proyecto Retama
06
7.1.2. CARACTERSTICAS DEL SERVICIO
SELIP CUSCO realiza los siguientes servicios:

En el distrito de Cusco
Recojo de RSU Hogares

48 TM/da
Recojo de RSU Comercios

28 TM/da
Recojo de RSU en C.E.

9 TM/da
Recojo de RSU en Mercados

8 TM/da
Recojo de RSU en Vas Pblicas

21 TM/da
RECOJO TOTAL DE RSU DIST. CUSCO
114 TM/da
Disposicin final de residuos slidos en el relleno controlado de Haquira
Distrito Cusco
114 TM/da
San Sebastin
19 TM/da
San Jernimo
10 TM/da
Santiago
29 TM/da
Wanchaq
40 TM/da
CUADRO No. 29
ZONIFICACIN Y TIPO DE SERVICIO EN EL DISTRITO DE CUSCO
ZONA
SERVICIO
HORARIO
IMPLEMENTACIN
PROYECTO
RETAMA
ZONA 01
Barrido de calles.
CENTRO
Recojo RSU domicilios y comercio
HISTRICO
Barrido continuo y repaso en 2 turnos.
5 AM. 10 PM.
Regular
Hoteles
Instituciones
750 m x trabajador
Lavado de calles
ZONA 02 ZONA
Barrido de calles.
RESIDENCIAL
Recojo RSU domicilio.
5 AM. 3 PM.
Regular
Urb. Magisterio
1500 m x trab.
Urb. Zarumilla
Urb. Mariscal
Gamarra
ZONA 03
Barrido de calles
BARRIOS
Recojo RSU domicilio.
POPULARES
Recojo contenedores
ZONA 04
Jornadas de limpieza
ZONA URBANO
5 AM 3 PM.
Deficiente y precaria
3000 m x trab
Faenas de limpieza
Precaria
semanal quincenal
MARGINAL
FUENTE: Equipo Tcnico SELIP

Cusco
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1
7.1.3. TECNOLOGA
SELIP CUSCO a la fecha cuenta con una tcnica actualizada y renovada por que esta enlazada con
el Proyecto Retama, con Proyectos Pilotos de recoleccin selectiva, segregacin de residuos slidos
inorgnicos y tratamiento de residuos slidos orgnicos para la obtencin del humus en la planta de
Rayallacta.
7.1.4. IMPLEMENTACIN
El local con que cuenta SELIP-CUSCO para sus operaciones fue concedido en sesin de uso por el
Ministerio de Vivienda y Construccin a la Municipalidad del Cusco para el funcionamiento del
Servicio de Limpieza Publica, lugar donde esta implementado el Plan Piloto de Segregacin de los
residuos slidos que viene operando desde el mes de agosto del ao 2003 con una faja de
segregacin, prensa hidrulica, y zona de descarga, Adicionalmente la Municipalidad del Cusco ha
adquirido un terreno para la Planta de Tratamiento de residuos slidos en Rayallacta - Lucre, donde
se viene trabajando igualmente en un Plan Piloto para su funcionamiento a futuro,
7.1.5. EQUIPAMIENTO
a.- Oficinas
Ubicadas en la planta de SELIP-CUSCO, PROYECTO RETAMA y el Grifo Municipal en la
Avenida Velasco Astete 101 Wanchaq. Implementacin parcial.
b.- Taller
Se encuentra en la planta de SELIP-CUSCO, PROYECTO RETAMA para el mantenimiento y
reparacin de los equipos de transporte, maquinaria y equipos de trabajo, cuenta
con
implementacin insuficiente.
c.- Maquinaria
01 Cargador frontal en estado regular
01 tractor oruga en estado regular
01 moto-barredora en estado regular
d.- Equipo de Transporte
01 volquete F-800 en estado regular
04 camiones compactadores F-800 en estado precario
02 camiones compactador - recolector F-350 en estado precario
01 tracto camin F-7000 con dos madrinas en estado regular
01 cisterna F-800 en estado regular
e.- Herramientas de trabajo
Se ha implementado para el Centro Histrico de carritos melliceros para recojo selectivo de
residuos y para las cuadrillas de San Blas, Rosaspata y Mercado Santa Ana de carretas, Buguies,
escobas San Martn , escobillones de fibra y recogedores.
f.- Vestuario de Trabajo
El personal se encuentra implementado con uniformes, protectores y guantes para cumplir su labor.
7.1.6. FINANCIAMIENTO
Los costos del servicio son financiados por los ingresos por Arbitrio de Limpieza Pblica de
acuerdo a la Ordenanza Municipal 032/MC, que toma los siguientes criterios.
El valor del predio determinado en la declaracin jurada de los predios.
El rea del uso comercial, desarrollada en el predio.
En base al estudio tcnico se determino como presupuesto inicial de ingreso

proyectado de S/. 194,950.00 mensual.
El ingreso mensual por concepto de Arbitrio de limpieza pblica es de S/.

110,000.00. en promedio.
El egreso mensual por concepto de limpieza pblica es de S/. 161,231.79.

Cusco
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2
La problemtica del financiamiento es de mucha preocupacin en vista que los

pagos que realizan los usuarios son en promedio del 57%, existiendo una morosidad
alta y no habiendo medidas coercitivas para la Recuperacin de la Cartera Morosa
por parte de la Direccin General de Rentas, habindose procedido a la apertura de
Resoluciones de Determinacin de Deuda a los usuarios morosos para la ejecucin
coactiva, cuyo resultado la fecha es mnima por la lentitud en la ejecucin por parte
de la Oficina Coactiva.
7.1.7. PRESUPUESTO.
a.- Ingresos.
La recaudacin por concepto del arbitrio de limpieza publica es transferida por la Municipalidad del
Cusco, dicha recaudacin es a travs de la Direccin General de Rentas.
b.- Ingresos Propios
Los ingresos propios cuentan con los siguientes rubros:
1. Alquiler de Maquinaria
Esta actividad de alquiler de maquinaria es una fuente secundaria de generacin de recursos propios
de SELIP ejecutada bajo la modalidad de alquiler de maquinaria con tarifa segn hora del cargador
frontal y cisterna de agua los das que no estn programados.
2. Servicio a Instituciones y Empresas
Es el servicio que presta SELIP a instituciones pblicas y privadas en la limpieza o evacuacin de
residuos slidos del interior o exterior de sus instalaciones.
c. Egresos
La estructura de egresos de SELIP esta constituido bsicamente por pago de sueldos y salarios,
mantenimiento y reparacin de vehculo, compra de combustibles y lubricantes y herramientas.
El costo operativo se encuentra definido en la compra de combustible, lubricantes, repuestos y
accesorios para el mantenimiento de las unidades y maquinaria.

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3
COSTO OPERATIVO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA DEL AO 2004

PERSONAL
REMUNERACIONES
APORTES
CTS
BIENES
COMBUSTIBLE Y LUBRICANTES
REPUESTOS
MATERIALES DE OFICINA
MATERIALES DE LIMPIEZA
UNIFORMES
OTROS GASTOS OPERATIVOS
857,991.34
704,857.02
72,981.32
80,153.00
496,125.84
367,289.61
62,047.25
30,841.34
1,934.02
16,900.25
17,113.37
SERVICIOS
MANTENIMIENTO Y REPARACION
SERVICIOS PUBLICOS
SERVICIOS NO PERSONALES
OTROS GASTOS OPERATIVOS
COSTO ANUAL
34,859.26
44,580.28
183,749.81
85,853.21
COSTO OPERATIVO MENSUAL
141,929.98
7.1.8. TEMAS PRIORITARIOS

Equipamiento
Financiamiento
Organizacin interna
Burocracia
Capacitacin de personal
Motivacin de personal
Coordinacin institucional
Participacin de la poblacin
349,042.56
1,703,159.74
Alta prioridad
Alta prioridad
Alta prioridad
Nula prioridad
Mediana prioridad
Mediana prioridad
Mediana prioridad
Alta prioridad
7.2 ASPECTOS ADMINISTRATIVOS GERENCIALES DEL DISTRITO DE WANCHAQ

El Programa Municipal de Limpieza Pblica PROMUL- Wanchaq es la encargada de prestar el
servicio en su respectiva jurisdiccin con caractersticas y modalidades propia..
Orgnicamente depende de la Gerencia Municipal, tal como se grafica en el siguiente organigrama

Cusco
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4
ORGANIGRAMA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE WANCHAQ

CONSEJO
MUNICIPAL
ALCALDA
DIRECCIN
MUNICIPAL
OFICINA DE
PLANIFICACION
OFICINA DE
SECRETARIA GENERAL
ASESORAMIENTO JURIDICO
ORGANOS
DESENTRALIZADOS
PROGRAMA DEL VASO DE

LECHE
PROGRAMA MUNICIPAL DE
LIMPIEZA
FUENTE: PROMUL WANCHAQ

7.2.1. PERSONAL
El personal asignado a la limpieza pblica en el distrito de Wanchaq, en lo que concierne a la
recoleccin de residuos, limpieza de vas pblicas est compuesto por:
CUADRO No. 30
PERSONAL OPERATIVO
Descripcin de la labor
Choferes
Ayudantes de compactadores (2
ayudantes por compactador)
Barrenderos, distribuidos en 36
zonas
Volantes.
Cusco
Nmero de
trabajadores
05
10
36
06
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3
5
El personal operativo posee uniformes de proteccin como buzo completo, barbijos, gorros y al
trmino del trabajo se hace entrega al personal de un tarro de leche pequeo, a efectos de
minimizar los riesgos por contaminacin.
CUADRO No. 31
PERSONAL ADMINISTRATIVO
Descripcin de la labor
Nmero de
trabajadores
Jefe / Encargado
01
Personal Administrativo
03
Chferes
05
Ayudantes de Camin
10
Barrenderos
36
Cuidante
01
Otros ( Especifique) Volantes
06
Total
62
FUENTE: PROMUL- 2004

En lo que se refiere al barrido, recoleccin, cobertura, transporte y disposicin final.
Barrido
El equipo de obreros del PROMUL, realiza acciones de limpieza diaria de residuos slidos,
eliminacin de hierbas, pastos y tierra colmatada, existentes en las calles, avenidas y pasajes del
distrito de acuerdo a una zonificacin establecida. El trabajo es de Lunes a Domingo, los
trabajadores comienzan su trabajo a partir de las 5 horas hasta las 17 horas, a excepcin de los das
Sbado y Domingo donde la jornada de trabajo concluye a las 15 y 13 horas respectivamente,
durante la jornada de trabajo los trabajadores cuentan con 2 horas libres para poder tomar sus
alimentos.
Recoleccin
La recoleccin de residuos se realiza utilizando los vehculos del servicio de PROMUL. El da de
recoleccin varia de acuerdo a las zonas, generalmente es interdiario.

Cusco
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6
CUADRO No. 32
FRECUENCIA DE RECOLECCIN DE RESIDUOS SLIDOS EN EL DISTRITO DE
WANCHAQ
DA
SECTORES ATENDIDOS
Lunes,
Mircoles
Jr, Urubamba, Paruro (Progreso) San Francisco, Cawarina, Cuatro Torres, Urb.
y Fideranda, Mateo Pumacahua, Urb. San Borja, Urb. El Ovalo, Urb.Coovecrif, Alameda
Viernes
Pachacuteq, Av. Tullumayo, Av. La Cultura, Diagonal Ramon Zavaleta, Av. Tacna,
Urb. Primavera, Calle Retiro, Av. Infancia, Urb. Santa Ursula, Urb.Villa Periodista,
Urb. Marcavalle, Urb. Santa Rosa, Urb. Santa Mnica, Av. Huayruropata, Tomasa Ttito
Condemayta, Micaela Bastidas, Av. Los Incas, C. Habitacional Pachacuteq.
Martes, Jueves Jr. Calca, Jr. Canas (Progreso), San Francisco, Urb. Francisco Morales Bermdez, Santa
y Sbado.
Beatriz, ENTEL Per, La colina, Santa Teresa, Canchas, Los Sauces, Los Pinos,
Jardines, Jos Carlos Maritegui, Parque Industrial, Kennedy A y B, San Judas Chico I,
II, y III, La Florida, Ttio, Simn Herrera, Jos Olaya, Vallecito, Velasco Astete, C. H.
Hilario Mendvil.
FUENTE: DIAGNOSTICO DE LOS RESIDUOS SLIDOS WANCHAQ- 2003

7.2.3. EQUIPAMIENTO
Existen cinco unidades asignadas a la recoleccin de residuos slidos, 4 de las cuales son vehculos
3
compactadores cuya capacidad es de 12 m de volumen compactado, brindan el servicio de recojo
de residuos slidos durante toda la semana (Lunes a Domingo), 1 compactador pequeo de
capacidad de 2 m3 que circula por el centro del distrito y un Furgn para casos de emergencia que
brinda el servicio durante toda la semana (Lunes a Sbado).
CUADRO No. 33
CARACTERSTICAS DE LOS VEHCULOS PARA LA RECOLECCIN DE RESIDUOS
SLIDOS
Tipo
de
Compactadores
Furgn
vehculo
Marca
3
Capacidad (m )
Ao
de
01
02
03
04
Ford
Ford
Nissan
Ford
1991
1992
2000
2004
05
Mercedes
DINA
1992
1990
fabricacin
Fuente: PROMUL Wanchaq-2003
7.2.4 FINANCIAMIENTO
Los costos del servicio son financiados por los ingresos por Arbitrio de Limpieza Pblica

Cusco
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3
7
7.2.5. PRESUPUESTO
Ingreso anual o Mensual por concepto de limpieza Pblica: S/.
No de familias o Predios atendidos con facturacin:
No de familias o Predios que pagan puntualmente:
65,250 por mes

10,100
3, 664
CUADRO No. 34
RECAUDACIN MENSUAL
Zona
Monto S/. (mensual)
Domiciliario
35,887
Comercial e Institucional
29,363
Total
65,250
Egreso Mensual por concepto de limpieza Pblica: S/.
63,510.60 por mes
FUENTE: PROMUL- 2004

Cusco
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3
8
CUADRO No. 35
CALCULO DE COSTOS DEL SERVICIO DE LIMPIEZA MUNICIPALIDAD DE
WANCHAQ
DESCRIPCIN
1. INGRESOS ANUALES
Ingresos anuales
Promedio de contribuyentes anuales
Promedio de pago anual por contribuyente
Universo de contribuyentes
Morosidad aproximada
TOTAL
2. EGRESOS ANUALES
PERSONAL
Administrativo y tcnico
Tcnicos
Obreros
Petrleo
Lubricantes
MANTENIMIENTO (04 VEHCULOS)
HERRAMIENTAS
Recogedores
Rastrillos
Escobas y escobillones
Raspadores
Vestuario
Otros
DEPRECIACIN
Vida til de cada unidad mvil
No. Ao
Tipo
1
92
Compactador Ford de 8m3 de cap., vida til 2 aos
1
92
Compactador Ford de 8m3 de cap. Requiere
reposicin.
1 2000
Compactador Nissan de 12.50 m3 vida til 4 aos
TOTAL
INGRESOS VS EGRESOS
FUENTE: PROMUL- WANCHAQ
COSTOS (S/)
860493.00
40543.00
21.22
10200.00
60%
860493.00
42424.00
444861.00
68298.00
5685.00
60635.00
676.00
880.00
3094.00
825.00
28545.00
204570.00
860493.00
0.00
Equipamiento
Mediana prioridad
Financiamiento
Alta prioridad
Organizacin interna
Baja prioridad
Burocracia
Nula prioridad
Capacidad de personal
Mediana prioridad
Baja prioridad
Coordinacin Interinstitucional
Alta prioridad

Cusco
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9
Participacin de la Poblacin
Mediana prioridad
Legislacin
Mediana prioridad
Morosidad
Alta prioridad
Renovacin de unidades mviles
Alta prioridad
Educacin ambiental
Alta prioridad
7.3 ASPECTOS ADMINISTRATIVOS GERENCIALES DEL DISTRITO DE SAN SEBASTIN

Actualmente la Municipalidad de San Sebastin es la encargada de prestar el servicio de limpieza
pblica en su respectiva jurisdiccin con caractersticas y modalidades propias, siendo el nombre de
la Empresa Programa Municipal de Limpieza (LIMPYO) que orgnicamente depende de la
direccin de Servicios Bsicos, como se detalla en el siguiente organigrama
ORGANIGRAMA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN SEBASTIN
ALCALDA
GERENCIA
MUNICIPAL
DIRECCIN DE
SERVICIOS BASICOS
REA DE
COMERCIALIZACIN
REA DE
OPERACIONES
7.3.1. PERSONAL
El personal asignado a la limpieza pblica en el distrito de San Sebastin, en lo que concierne a la
recoleccin de residuos, limpieza de vas pblicas est compuesto por 2 choferes, 4 ayudantes, 6
barrenderos; de los 2 choferes, 1 maneja el compactador y el otro se encarga del camin Volvo F6.

Cusco
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4
0
CUADRO No. 36
PERSONAL ASIGNADO DIRECTAMENTE AL REA DE LIMPIEZA PBLICA
DESCRIPCIN DE LA LABOR
NUMERO DE TRABAJADORES
Jefe / Encargado
01
Choferes
02
Ayudantes de camin
04
Barrenderos
06
Otros ( Cuidante )
01
Total
14

En lo que se refiere al barrido, recoleccin, cobertura, transporte y disposicin final.
Barrido
Esta actividad consiste en que el equipo de obreros de LIMPYO, realiza acciones de limpieza diaria
de residuos slidos, recogen los residuos slidos arrojados, hierbas existentes. Estas actividades las
realizan en dos turnos:
Primer turno lo realizan en las calles, avenidas y pasajes principales del distrito, estas reas se
hallan organizadas en 6 zonas, los trabajadores comienzan su trabajo en este turno a partir de las
5 a.m. a las 11: 00 a.m. aproximadamente. El promedio de barrido de calles en este turno por
cada trabajador es de 2 a 3 kilmetros aproximadamente.
CUADRO No. 37
ZONAS QUE CUBRE EL SISTEMA DE BARRIDO EN CALLES, AVENIDAS
PRINCIPALES DEL DISTRITO DE SAN SEBASTIN
Zonas
reas intervenidas
Zona 1
Av. Cultura
Zona 2
Av. Cusco, Puente cndor, I.S.P Tpac Amaru.
Zona 3
Casco urbano
Zona 4
Stimo paradero de San Sebastin hasta el final del distrito
Zona 5
Licenciados, Campia alta, Campia Baja, Flor Cantuta y Rosales
Zona 6
Va Expresa.
FUENTE: Municipalidad De San Sebastin
Segundo turno lo realizan en urbanizaciones, en A.P.V. alejadas de la parte cntrica del

distrito, los trabajadores lo denominan como FAENAS, comienzan este trabajo a partir de las
12:30 a.m. a las 3:00 p.m. aproximadamente, el barrido de calles en estas reas lo realizan una
vez a la semana. El promedio de barrido de calles en este turno es 6 kilmetros
aproximadamente.

Cusco
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4
1
CUADRO No. 38
REAS QUE CUBRE EL SISTEMA DE BARRIDO FAENAS EN EL DISTRITO DE SAN
SEBASTIN.
Das
reas intervenidas
Lunes
Naciones Unidas a Feria de Tancarniyoc
Martes
Urb. Tpac Amaru
Mircoles
Coviduc, San Miguel I, II*
Jueves
Santa Rosa Parte Alta*
Viernes
San Jos Camino real*
*Pueden variar de semana a semana, depende del grado de necesidad.

Recoleccin
La recoleccin de residuos se realiza utilizando los vehculos del servicio de limpieza. La presencia
de recoleccin vara de acuerdo a las zonas y urbanizaciones. La frecuencia de recoleccin de
residuos slidos en el distrito es muy variada, en algunos lugares es una vez a la semana, otras dos.
El promedio de recorrido de cada uno de los carros de limpieza, en el distrito al da es
aproximadamente 15 kilmetros.
CUADRO No. 39
FRECUENCIA DE RECOLECCIN DE RESIDUOS SLIDOS DISTRITO DE SAN
SEBASTIN
CARRO COMPACTADOR PCHANA II
LUNES
A.P.V
MARTES
Villa Santa Rosa
Yacanora 2 Etapa
Parte Alta
Kari Grande
La Planicie
Salineras
Luzmila Del
Solar
Accin Popular
Cachimayo
Yacanora
Santa Maria
Flor De La Cantuta
MIRCOLES
Guardia Civil
San Miguel I
Mameln
San Miguel II
Vallecito
Mercado Santa
Rosa
Villa Los
Prceres
A.P.V. Miguel Grau
Enaco
Los Rosales
Santutis Chico
JUEVES
Santa Rosa
(Comit 4 )
VIERNES
Av. De La
Cultura
SBADO
Licenciados
Av. Tpac Amaru
Campia Alta
Ladrillera
Campia Baja
Av. La Cultura
Sauces
Del 2 Al 1
Pata Paula
Coviduc
Los ngeles
Sol De Oro
Ladrillera
El Palomar
San Jos, San

Juan
Prolong. Bolvar
Eccehomo
Bella Vista
Mercado Santa
Rosa
CARRO CAMIN F-6
LUNES
Casco
Monumental
Av. Cusco
MARTES
Wispampa
MIRCOLES
Wimpillay
JUEVES
VIERNES
Casco Monumental Wispampa
SBADO
Wimpillay
Los Perales
Villa Paraso
Av. Cusco Puente
Los Perales
Villa Paraso
Mollinedo Sucre
Vista Alegre
Qoyllor riti
Mollinedo Sucre
Vista Alegre
Qoyllor riti
Capilla 28 De
Rivera
Julio
Cachimayo
UVIMA
Capilla 28 De Julio Rivera Cachimayo
UVIMA
Per Botaderos
Pumacchupan
Los Laureles
Per Botaderos
Pumacchupan
Los Laureles
Va Expresa
Agua Buena
Va Expresa
Agua Buena
Av. Suecia
San Lus
Av. Suecia
San Lus
Puente
Av. Tuyrutupac
Bolvar
Cementerio San
Av. Tuyrutupac
Bolvar
Cementerio San
Martn
Martn
Mercado Modelo
Botadero
Los Manantiales
Los Nogales
Naciones Unidas
San Jos
Mercado Modelo
Botadero
Los Manantiales
Los Nogales
Naciones Unidas
San Jos
San Antonio
San Antonio
7.3.3. EQUIPAMIENTO
Existen cuatro unidades asignadas a la recoleccin de residuos slidos, tres de los cuales son
vehculos compactadores, dos de ellos de 8 TM de volumen y uno de 5 TM, el otro es un volquete
de 5 TM de capacidad, ambos brindan el servicio de recojo de residuos slidos durante toda la
semana (Lunes a Sbado).
CUADRO No. 40
CARACTERSTICAS DE LOS VEHCULOS PARA RECOLECCIN DE
RESIDUOS SLIDOS
Tipo de vehculo
Compactadores
Volquete
Pichana I
Marca
3
Capacidad (m )
Pichana II
Pichana III
Ford
Ford
Ford
Volvo
Malogrado
En
Malogrado
En
Ao de fabricacin
Estado actual
funcionamiento
funcionamiento
N de viajes por da
Cantidad total de residuos
16
10
recolectados por da (m ).
Fuente: Municipalidad De San Sebastin 2003
CUADRO No. 41
CONSUMO DE COMBUSTIBLE MENSUAL
VEHICULO
Galones/da
N DE DAS
PRECIO /
TOTAL (Soles)
GALN (Soles)
COMPACTADOR
18
24
7.90
3,412.80
VOLVO F-6
14
24
7.90
2,654.40
TOTAL
Fuente: Municipalidad de San Sebastin
6,067.20
Los costos del servicio son financiados por los ingresos por Arbitrio de Limpieza Pblica.
La recaudacin de fondos por servicio de limpieza el ao 2003 se vio incrementada, debido a las
charlas que se dio en cada Urbanizacin, por el Director de servicios bsicos de la Municipalidad de
San Sebastin.
CUADRO No. 42
RECAUDACIN POR CONCEPTO DEL ARBITRIO DE LIMPIEZA
RECAUDACIONES AO 2002 2003
MESES
INGRESO 2002
INGRESO 2003
INGRESO 2004
(Soles)
(Soles)
(Soles)
ENERO
2,214
927.20
----
FEBRERO
2,229
2,186.90
-----
MARZO
2,099
4,547.10
-----
ABRIL
3,207
8,646.37
10,065.00
MAYO
4,811
11,392.48
9,236.80
JUNIO
2,096
5,765.34
8,351.50
JULIO
5,863
10,424.85
7,104.10
AGOSTO
8,165
9,577.62
11,721.40
SETIEMBRE
1,768
4,306.90
16,819.30
OCTUBRE
3,373
5,363.39
26,034.00
NOVIEMBRE
1,724
------
----
DICIEMBRE
2,391
------
----
39,940
63,138.15
89,332.10
TOTAL
Fuente: Municipalidad De San Sebastin
El ndice de morosidad es 88.43%, as se observa que del total de contribuyentes 7,379 slo 854
contribuyentes son puntuales.
7.3.5. PRESUPUESTO
CUADRO No. 43
CALCULO DE COSTOS DEL SERVICIO DE LIMPIEZA MUNICIPALIDAD DE SAN
SEBASTIN
DESCRIPCIN
1. INGRESOS ANUALES
Ingresos anuales
TOTAL
Cusco
COSTOS (S/)
89,332.10
854
7379
88.43%%
63,138.15
Pgina
4
5
2. EGRESOS ANUALES
PERSONAL OPERATIVO
01 Jefe / Encargado
02 Choferes
04 Ayudantes de camin
06 Barrenderos
01 Cuidante)
Implementacin de personal
Petrleo (2 vehculos)
Lubricantes
MANTENIMIENTO Y REPARACIN
GASTOS OPERATIVOS
BOTADERO HAQUIRA
FACTURACIN Y DISTRIBUCIN
CAMPAAS DE LIMPIEZA
DEPRECIACIN
No.
Tipo
1
Pichana I Ford de 8m3 de cap. malograda
1
Pichana II Ford de 8m3 de cap.
1
Pichana III Ford de 5 m3 malograda
1 Volquete Volvo, de 5 m3
Otros gastos
TOTAL
160,008.00
18,000.00
120,000.00
150,000.00
20,000.00
6,510.00
19,000.00
18,000.00
40,000.00
382,518.00

Cusco
Pgina
4
6
7.4.ASPECTOS
GERENCIALES Y ADMINISTRATIVOS DISTRITO DE SAN
JERNIMO
El servicio de Limpieza Pblica que brinda el distrito de San Jernimo consiste en recojo y
disposicin de basura, tal como se detalla.
a) Recojo de residuos de los domicilios.
b) Recojo de contenedores de puntos estratgicos ubicados en el distrito de San Jernimo, que
diariamente son recogidos.
c) Servicio de barrido de calles que se dan en el casco Urbano, desde las 7:00 a.m. hasta las
5:00 p.m.; que tambin se extiende al Mercado Vinocanchn.
d) Servicio de disposicin de residuos slidos recolectados por el vehculo compactador
7.4.1 PERSONAL
El personal de servicio de limpieza no cuenta con el equipamiento adecuado (uniforme, escobas,
tachos de basura, etc.)
Residuo Slido por da
Personal total destinado
Cantidad de usuarios
18.5 T.M.
9 personas
2,200 personas
CUADRO No. 43
PERSONAL ASIGNADO DIRECTAMENTE AL REA DE LIMPIEZA PBLICA
LABOR
N DE
TRABAJADORES
JEFE/ ENCARGADO
01
CHOFER
01
AYUDANTE
01
BARRENDEROS
06
Fuente: Municipalidad de San Jernimo.

El servicio del Limpieza publica y recojo de residuos slidos, se brinda de acuerdo a una
zonificacin que es como sigue:
CUADRO No. 44
ZONIFICACIN DEL SERVICIO
ZONAS
CALLES
ZONA A
-CALLE PER- Ramn Castilla , San Martn , Lima , 24 de junio , Hospital.
CENTRO
-TUPAC AMARU- Rodrguez Pastor, Sorama, Fray Domingo, Surez, Alejandro Velasco
HISTRICO
Astete, Agustn Gamarra, Clorinda Mato de Turner, Agricultura, Kallampata, Almagro

Romeritos, Callejn Sol, Callejn Santa Rosa, Los Andes, horcn, Loreto,
Pumaccahua. -AV.MANCO CCAPAC.
ZONA B
A.P.V. La Cantuta, San Juan de Dios, Parusttacca, Ccochapampa, Retamales,

Triunfadores, Los Jardines, Villa Rosales, Versalles Parte Baja.

Cusco
Pgina
4
7
ZONA C
Urb. Ingenieros de Larapa Grande, Banco de Crdito, A.P.V. Los Portales, A.P.V. Villa
Carmen de Versalles, A.P.V. Villa Los Pinos, A.P.V. Picol Mojompata, A.P.V. Tingo,
Versalles Parte Alta.
ZONA D
APROVITE, APROVICOTE, A.P.V Santa Martha, A.P.V. Fray Martn, Villa Carmen,
Acapullana, AP.V. Los Cedros, A.P.V. Constructores, AP,V Miraflores, Urbambillayoc
ZONA E
Universidad Particular Andina, Instituto Superior Pedaggico, Humberto Vidal Unda,

Antonio Raymondi, CRASS de Varones, CRASS de Mujeres, Red de Energa S.A.,
Consorcio Terminales, REPSOl TEXA, PETROLIUM COMPANY, REPSOL YPF,
COCERVIZ, PECSA, TALSA.
ZONA F
Camal Municipal Provincial, Camal Municipal Distrital, Granja Kayra (Universidad

Nacional San Antonio Abad del Cusco Facultad de Agronoma y Zootecnia),
Centro
Poblado de Chimpahuaylla, Picol II etapa, Picol 30 de Setiembre, Trigales, Villa El Sol,

Las Casuarinas Norte y Sur.
Fuente: Municipalidad de San Jernimo.

a) El servicio de Limpieza, en razn al cierre total del relleno sanitario San Antonio, se tuvo
que acondicionar el traslado al relleno Sanitario de Haquira, para lo que se tomo un
volquete de 15m3 para su traslado del punto de transferencia.
b) Se tiene las dificultades en cuanto a capacidad y el mal estado de vehculos por lo que es
necesario tomar los servicios de otro vehculo particular de mayor capacidad para trasladar
los residuos slidos hasta el relleno sanitario.
c) Existe la falta de previsin de costos de reparacin de maquinarias y mantenimiento
d) Existe zonas crticas por la acumulacin de residuos slidos especialmente en el puente
Llocllapata, en los alrededores del Mercado Vinocanchn, Puente Romeritos, esquina de
Calle Per con Romeritos, y los bordes del ro Huatanay.
e) Hay una diferencia significativa entre costos operativos y la recuperacin de la cobranza
diferencial que no ha sido cubierto.
f) La base de datos con la que se emite la facturacin es regular de acuerdo a la evaluacin
realizada, tambin es necesario la implementacin del servicio de Limpieza y recojo de
residuos slidos en forma independiente del servicio de agua y desage, en la actualidad se
facturan ambos servicios.
g) Se presentan dificultades en el recojo de residuos slidos, cuando alguno de los vehculos
presentan fallas mecnicas, lo cual se subsana con volquete alquilado.
h) El recojo de basura es regular, cuenta con vehculo en regular estado, tambin cuenta con
un punto de transferencia, y se ha implementado un sistema de segregacin artesanal para
disminuir los costos de traslado.
7.4.3 EQUIPAMIENTO
La municipalidad de San Jernimo cuenta con el siguiente equipamiento:
Vehculos
1 compactadora
1 volquete
1 volquete malogrado
Los rendimientos de los vehculos y trabajadores con respecto a los residuos recolectados son:
Rendimiento por trabajador
1.50.TM. por trabajador
Rendimiento por Vehculo
15 T.M. por vehculo

Cusco
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4
8
CUADRO No. 45
RESUMEN DEL DIAGNOSTICO DE VEHCULOS MOTORIZADOS
VEHICULO
TIEMPO
DE ESTADO
OBSERVACIONES
SERVICIO
Carro compactador
de 2.5 07 aos
Operativo
toneladas de donacin 1996
reparacin
general
Volquete D-500 del ao 1977 10 aos
No operativo
en donacin el ao 1993
01 Cargador frontal
Necesita
Necesita
reparacin
general
02 aos
Operativo
En buen estado
Fuente: Municipalidad de San Jernimo- Equipo Tcnico

Los costos del servicio son financiados por los ingresos por Arbitrio de Limpieza Pblica, al existir
un dficit, la Municipalidad cubre los gastos excedentes.
Las tarifas fijadas para el servicio de limpieza pblica del Distrito de San Jernimo son:
- DOMSTICA 1 : S/. 3.00
- INSTITUCIN
: S/. 10.00
- DOMSTICA 2 : S/. 3.00
- INSTITUCIN A : S/. 250.00
- DOMSTICA 3 : S/. 3.00
- INSTITUCIN B : S/. 100.00
- COMERCIAL
: S/. 6.00
- INSTITUCIN C : S/. 50.00
- COMERCIAL A : S/. 25.00
- INSTITUCIN D : S/. 25.00
- COMERCIAL B : S/. 50.00
- INSTITUCIN E : S/. 500.00
7.4.5. PRESUPUESTO.
CUADRO No. 46
CALCULO DE COSTOS DEL SERVICIO DE LIMPIEZA MUNICIPALIDAD DE SAN
JERNIMO
DESCRIPCIN
1. INGRESOS ANUALES
Ingresos anuales
TOTAL
2. EGRESOS ANUALES
PERSONAL
Tcnicos
Obreros
GASTOS GENERALES
Alquiler cargador frontal
Alquiler volquete
Cusco
COSTOS (S/)
31200.00
2200
55%
42477.60
0.00
0.00
0.00
2438.04
720.00
43680.00
Pgina
4
9
Pago mensual SELIP

Petrleo
Lubricantes
MANTENIMIENTO
De cada unidad mvil
HERRAMIENTAS
Recogedores 12
Escobas 48
Rastrillo
Tachos 24
Mameluco, chaleco, poncho y casco
Guantes
Botas
Mascarilla
Trinches
Pala
Pico
Alimentos personal
DEPRECIACIN
Maquinaria equipos y muebles
TOTAL
INGRESOS VS EGRESOS
FUENTE: Municipalidad de San Jernimo
12685.20
17901.00
0.00
0.00
5568.00
0.00
0.00
240.00
116.40
240.00
258.00
906.84
105.00
111.96
792.00
240.00
288.00
0.00
528.00
0.00
42390.00
171686.04
NS/. -140486.04
7.5. ASPECTOS GERENCIALES ADMINISTRATIVOS DEL DISTRITO DE SANTIAGO

La Municipalidad de Santiago realiza servicio de barrido y recojo domiciliario de residuos slidos.
7.5.1. PERSONAL
CUADRO No. 47
PERSONAL ASIGNADO DIRECTAMENTE AL REA DE SERVICIO PBLICO
DESCRIPCIN DE LA LABOR NMERO DE TRABAJADORES
Jefe / Encargado
01
01
Choferes
05
Ayudantes de Camin
07
Barredores
17
Otros ( Especifique)
06
Total
37
FUENTE: Municipalidad de Santiago

Cusco
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5
0

El servicio de limpieza publica de la Municipalidad de Santiago, realiza el servicio de barrido y
recoleccin domiciliaria de residuos slidos, con una cobertura detallada en el siguiente cuadro:
CUADRO No. 48
COBERTURA DEL SERVICIO
Nombre de las zonas
Poblacin
atendidas
Frecuencia promedio
Volumen de residuos
de recoleccin Diaria o
que genera /(TM/da o
interdiaria
m3 /da
Zona A
17500
Interdiaria
16
Zona B
15500
Interdiaria
16
Zona C
54600
Interdiaria
22

En el distrito de Santiago se encuentra el botadero controlado de Haquira, donde se realiza el
enterrado y soterramiento de residuos slidos de la provincia, bajo la direccin de la Municipalidad
del Cusco. Haquira se encuentra a 7.5 Km del distrito del Cusco, ubicado en la localidad de
Huayculluchayoc Huayco en la Comunidad Campesina de Haquira.
7.5.3. EQUIPAMIENTO
Se cuenta con 5 unidades compactadoras de residuos slidos, de las cuales dos de ellas se
encuentran en mal estado, y las 3 unidades restantes recolectan 54 toneladas al da., de acuerdo al
siguiente detalle:
CUADRO No. 49
UNIDADES DE SERVICIO DE RECOLECCIN
Marca
Ao
Capacidad
Viajes
Total X da
TM/da
FORD
Compactador
92
08
02
16
FORD
Compactador
92
08
02
16
MERCEDES
Compactador
03
11
02
22
FORD
Compactador
92
3.5
-.-
-.-
NISSAN
Compactador
96
02
-.-
-.-
TOTAL
54
Los costos del servicio son financiados por los ingresos por Arbitrio de Limpieza Pblica, al existir
un dficit, la Municipalidad cubre los gastos excedentes.
7.5.4.
PRESUPUESTO.

Cusco
Pgina
5
1
CUADRO No. 50
CALCULO DE COSTOS DEL SERVICIO DE LIMPIEZA MUNICIPALIDAD DE SANTIAGO
DESCRIPCIN
1. INGRESOS ANUALES
Ingresos anuales
TOTAL
2. EGRESOS ANUALES
PERSONAL
Tcnicos
Obreros
Petrleo
Lubricantes
MANTENIMIENTO
De cada unidad mvil
F-8 (6) 8530
F-8 (12) 6720
Nissan 2580
F-350 (22) 4680
Mercedes Benz 6290
HERRAMIENTAS
Recogedores 12
Escobas 48
Escobillones 12
Tachos 24
Mameluco
Guantes
Botas
Mascarilla
Carretilla
Pala
Pico
Lentes
COSTOS (S/)
188193.54
2962.00
63.00
7944.00
62.64%
188193.54
20820.00
11600.00
195940.00
97928.00
5856.00
28800.00
1385.00
30.00
264.00
144.00
2000.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
DEPRECIACIN
No. Ao
Tipo
1
90
F-800
1
90
F-800
1
89
Nissan
1
90
F-350
1 2003
Mercedes Benz
TOTAL
INGRESOS VS EGRESOS
363382.00
NS/.
175188.46
Fuente: Municipalidad de Santiago

Cusco
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5
2

Equipamiento
Financiamiento
Organizacin interna
Burocracia
Capacidad de personal
Coordinacin Interinstitucional
Participacin de la Poblacin
Legislacin
Alta prioridad
Mediana prioridad
Alta prioridad
Nula prioridad
Mediana prioridad
Mediana prioridad
Baja prioridad
Mediana prioridad
Mediana prioridad
7.6. ASPECTOS GERENCIALES Y ADMINISTRATIVOS DISTRITO DE SAYLLA

El servicio de limpieza publica en el distrito de Saylla, lo realiza la Municipalidad Distrital, en lo
que se refiere a barrido, recoleccin y transporte. Se reportan nicamente egresos puesto que la
poblacin no paga este servicio que es asumido ntegramente por el Municipio.
El sistema de manejo de los desechos slidos es deficiente, el servicio de recojo de basura solo se
realiza los das sbados. La disposicin final la realiza la Municipalidad Provincial del Cusco a
travs de SELIP.
7.6.1. PERSONAL
Se cuenta con un Jefe encargado de la Limpieza, un chofer, un ayudante y un barrendero.

Cusco
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5
3
CUADRO No. 51
NUMERO DE
TRABAJADORES
Jefe / Encargado
01
Chferes
01
Ayudantes
01
Barrenderos
01
Subtotal
04
Fuente: Municipalidad de Saylla
7.6.2. EQUIPAMIENTO
El servicio de limpieza pblica de la Municipalidad de Saylla cuenta con una unidad mvil, se
encuentra implementada con carretillas y herramientas palas, picos. El personal operativo cuenta
con mamelucos, guantes y botas.
Al no cobrarse el servicio de limpieza pblica., los costos del servicio son financiados por la
Municipalidad de Saylla
7.6.4 PRESUPUESTO
CUADRO No. 52
CALCULO DE COSTOS DEL SERVICIO DE LIMPIEZA
MUNICIPALIDAD DE SAYLLA
DESCRIPCIN
1. INGRESOS ANUALES
Ingresos anuales
TOTAL
2. EGRESOS ANUALES
PERSONAL
Tcnicos
Obreros
Petrleo
Lubricantes
MANTENIMIENTO
De cada unidad mvil
HERRAMIENTAS
Cusco
COSTOS (S/)
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
5660.00
5400.00
2400.00
958.00
1385.00
Pgina
5
4
Recogedores
Rastrillos
Escobas
Mameluco
Guantes
Botas
Mascarilla
Carretilla
Pala
Pico
Lentes
DEPRECIACIN
TOTAL
INGRESOS VS EGRESOS
Fuente: Municipalidad de Saylla.
100.00
89.90
7.96
33.98
2.99
95.00
21.00
17.00
12.00
16 182.83
-16 182.83
7.7. ASPECTOS GERENCIALES Y ADMINISTRATIVOS DISTRITO DE POROY

El servicio de limpieza publica en el distrito de Poroy, lo realiza la Municipalidad Distrital, , en lo que se
refiere a barrido, recoleccin y transporte. Se reportan nicamente egresos puesto que la poblacin no paga
este servicio que es asumido ntegramente por el Municipio. El Servicio de Limpieza Pblica orgnicamente
depende de la Regidura de Educacin deporte, cultura y salubridad.

Cusco
Pgina
5
5
ORGANIGRAMA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

POROY
ASESORA
LEGAL
ALCALDA
SECRETARIA
CONTABILIDAD
ASESORA
TCNICA
DEMUNA
REGIDURA
ADMINISTRACIN
TESORERA
REGIDURA
OBRAS
REGIDURA
ECONOMA
ABASTECIMIENTO
REGIDURA
MEDIO
AMBIENTE
REGIDURA
EDUCACION,
DEPORTE
CULTURA Y
SALUBRIDAD
SERVICIO
LIMPIEZA
7.7.1 PERSONAL
Se cuenta solamente con personal obrero que se encarga del recojo de residuos slidos y de la
disposicin final en el botadero.

Cusco
Pgina
5
6
CUADRO No. 53
NUMERO DE
TRABAJADORES
Jefe / Encargado
00
Chferes (a tiempo parcial)
01
Obreros
04
Subtotal
04
Fuente: Municipalidad de Poroy

La Municipalidad realiza el recojo y disposicin final de los residuos slidos, no se realiza recojo
domiciliario, los pobladores llevan sus residuos a un contenedor, 6 veces al mes la Municipalidad
se encarga de recoger y trasladar los residuos a una crcava de moderadas dimensiones el cual
constituye un botadero que no cuenta con el manejo adecuado de los residuos depositados.
7.7.3
EQUIPAMIENTO
Existe un nico contenedor de basura, ubicado en la parte cntrica de la comunidad de Poroy. Los
pobladores deben llevar sus residuos al contenedor; cuentan adems con un volquete para trasladar
los residuos, actividad que se realiza aproximadamente 6 veces al mes cada vez que se llena el
contenedor.
7.7.4 FINANCIAMIENTO
Al no cobrarse el servicio de limpieza pblica., los costos del servicio son financiados por la
Municipalidad de Poroy.
7.7.5 PRESUPUESTO.
Los costos del servicio son asumidos por la Municipalidad de Poroy; la estructura de egresos esta
constituido bsicamente por pago de salarios de obreros, mantenimiento y reparacin de vehculo,
compra de combustibles y lubricantes y herramientas.
CUADRO No. 54
CALCULO DE COSTOS DEL SERVICIO DE LIMPIEZA

MUNICIPALIDAD DE POROY
DESCRIPCIN
1. INGRESOS ANUALES
Ingresos anuales
TOTAL
2. EGRESOS ANUALES
PERSONAL
Tcnicos
Obreros (4 ns/.40.00 *12)
Petrleo (NS/. 50.00 por viaje 6 veces por mes)
Lubricantes
MANTENIMIENTO
De cada unidad mvil (Hiunday)
HERRAMIENTAS
Recogedores (12)
Rastrillos
Escobillones (12)
Escobas (48)
Mameluco
Guantes
Botas
Mascarilla
Carretilla
Pala
Pico
Lentes
DEPRECIACIN
TOTAL
INGRESOS VS EGRESOS
Fuente: Municipalidad de Poroy
COSTOS (S/)
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
480.00
3600.00
480.00
960.00
200.00
0.00
200.00
300.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
NS/. 6220.00
NS/.
6220.00
CUADRO No. 55
CONSOLIDADO ASPECTOS GERENCIALES PROVINCIA DEL CUSCO
PERSONAL DEL SERVICIO DE LIMPIEZA

DESCRIPCIN DE LA LABOR N DE TRABAJADORES
Director ejecutivo
01
Director de limpieza
01
Administrador
01
Personal administrativo
09
Personal operativo
74
Personal de planta y guardiana
36
Personal del relleno controlado
04
Haquira
Personal del Proyecto Retama
13
Personal Plan piloto Proyecto
04
Retama
Subtotal
143
SANTIAGO Jefe de rea
01
Jefe de comercializacin
01
Jefe de operaciones
01
Personal chferes
05
Cajera/Secretaria
01
Personal de reparto
04
Guardiana
02
Personal de cuadrilla
16
Personal de ayudantes
07
Subtotal
38
SAN
Jefe/Encargado
01
JERNIMO Chferes
01
Ayudantes del camin
01
Barrenderos
06
Subtotal
09
SAN
Jefe / Encargado
01
SEBASTIN Chferes
02
Ayudantes del camin
04
Barrenderos
06
Cuidante
01
Subtotal
14
WANCHAQ Jefe / Encargado
01
Administrativo
03
Chferes
04
Ayudantes del camin
06
Barrenderos
36
Cuidante
01
Otros
06
Subtotal
57
Cusco
SAYLLA
Jefe / Encargado
Chferes
Ayudantes
Barrenderos
Subtotal
Jefe / Encargado
Chferes ( a tiempo parcial)
Obreros
Subtotal
TOTAL
POROY
01
01
01
01
04
00
01
04
05
Fuente: Elaboracin Equipo Tcnico PIGARS

8. OTROS ASPECTOS RELEVANTES QUE DESEA DESTACAR EN EL DIAGNOSTICO
8.1 EL RELLENO CONTROLADO DE HAQUIRA
Todos los residuos slidos recolectados por el servicio de limpieza pblica de los distritos
de Cusco, Wanchaq, San Sebastin, San Jernimo, Santiago son transportados directamente
al Botadero Controlado Haquira, ubicado en el distrito de Santiago.
DISTRITOS
Cusco
DISPOSICIN FINAL
DISPOSICIN FINAL
(TM/da)
(TM/anual)
114.00
Wanchaq
40.00
San Sebastin
19.00
San Jernimo
10.00
Santiago
29.00
TOTAL
212.00
30780.00
10800.00
5130.00
2700.00
7830.00
57240.00
Fuente: Equipo Tcnico- PIGARS

El Relleno Sanitario de Haquira cuenta con un Tractor Oruga que realiza los trabajos de soterrado
de los residuos slidos que llegan hasta este lugar. El Botadero Controlado de Haquira inicia su
funcionamiento a partir del ao 2001, que permite la disposicin de RSU de la ciudad en una forma
ordenada, aunque con deficiencias, originadas por ubicacin conflictiva, dificultad de acceso,
carencia de recursos etc . Este botadero controlado tiene el principal inconveniente de que su acceso
es muy limitado por que la carretera que llega al lugar tiene una pendiente en muchos casos superior
al 15%, una estrechez en los giros de las curvas que impiden que vehculos de alto tonelaje puedan
acceder a la zona lo que imposibilita su utilizacin en forma apropiada. Actualmente, un vehculo
de limpieza pblica aproximadamente demora dos horas y media en acceder al lugar y dejar su
carga, a pesar de estar a slo 7.5 Km. de distancia de la ciudad.
El segundo componente conflictivo es que se encuentra ubicado en la cabecera de la cuenca del Ro
Huatanay, lo que en algn momento de continuar el proceso podra ser factor de contaminacin para dicha
fuente, asimismo el Botadero Controlado de Haquira est en proceso acelerado de colmatacin en su
capacidad, estimndose que an puedan disponerse RSU el ao 2004 y parte del ao 2005.
8.2 EL BOTADERO DE SAN ANTONIO

El botadero de San Antonio, ubicado a 5 kms. de la Plaza de Armas, fue clausurado en 1,999 sin
recibir posterior tratamiento tcnico alguno. Resultando en la actualidad un grave problema a
resolver puesto que no se ha procedido con su cierre tcnico; en consideracin no solo a los vecinos
que habitan en las cercanas sino tambin a la salud ambiental de la zona.
La Municipalidad Provincial del Cusco, ha identificado como alternativa viable la instalacin de
una planta de tratamiento que deber funcionar en la comunidad de Rayallacta a 30 kms de Cusco,
el que esta siendo apoyado por el proyecto RETAMA-SELIP. Tiene la finalidad de optimizar el
manejo de residuos orgnicos en el corto plazo, y mas adelante lograr el manejo integral de los
residuos slidos, para lo cual se estn realizando trabajos preliminares.
Est en implementacin el Plan Piloto del PROYECTO RETAMA, con inicio de

actividades de la Planta de segregacin en la ciudad del Cusco en el local de SELIP desde
el 23 de Agosto del 2003, segregando RSU recolectados de barrios pilotos y Hoteles.
8.3 EL PROYECTO RETAMA
I. DATOS GENERALES
Ttulo del Proyecto:
Manejo Sostenible de Residuos Slidos Urbanos en la Ciudad del Cusco, Poblaciones y Ciudades
Circundantes y del Valle del Vilcanota PROYECTO RETAMA
Organismos ejecutores
a.
El Servicio de Limpieza Pblica del Cusco (SELIP CUSCO), rgano
Desconcentrado de La Municipalidad Provincial del Cusco.
b.
ONG PRISMA. Institucin benfica sin fines de lucro.
Organismos cooperantes:
a.
USAID
b.
Fondo de las Amricas.
Fecha de inicio del Proyecto:
Inicio: Septiembre 2001
II. DESCRIPCIN
PROBLEMA.
El problema consiste en:
DEL
a).- Una contaminacin evidente en todo el valle del Vilcanota por arrojo indiscriminado de RSU.
de las poblaciones de su entorno.
b).- Inadecuados sistemas de limpieza y disposicin final que solo han resuelto el tema de recojo
parcial sin tener solucin a la disposicin final ni a los aspectos complementarios como educacin y
compromiso ciudadano.
c).- Imposibilidad de ubicar un terreno apropiado para la disposicin de RSU por soterramiento, as
como la implementacin de infraestructura adecuada.
d).- Falta de decisin poltica y de normatividad apropiada y consecuente con las necesidades
sanitarias de la poblacin.

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III. DESCRIPCIN
PROYECTO:
DEL
El proyecto pretende resolver el problema de tratamiento de residuos slidos a partir de enfrentar el reto de
promover una demanda de Residuos Slidos en la medida de ir recuperando la posibilidad de su valor como
insumo, como producto y como materia prima. El proyecto se desarrolla teniendo en consideracin lo
siguiente
a)
IMPOSIBILIDAD DE UBICAR EN LA CIUDAD Y SU ENTORNO UN RELLENO

SANITARIO TRADICIONAL. Por la topografa, entorno paisajstico, restos arqueolgicos, etc.
no se puede proponer una disposicin tradicional por relleno sanitario ya que indefectiblemente los
factores sealados y otros como los climticos por ejemplo, que en poca de lluvias hace que los
efluentes lquidos se incrementen a niveles inmanejables, que por cercana a restos no puedan
establecerse reas suficientemente amplias o apropiadas para un Relleno Sanitario.
S

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b)
LA NECESIDAD DE RESOLVER EL TEMA DE RSU GARANTIZANDO LA
POSIBILIDAD DE SOSTENIBILIDAD FINANCIERA, el sistema de tratamiento que se

determine tiene que integrar necesariamente este como factor determinante, el manejo
disposicin final tiene un costo que el SELIP o la Municipalidad del Cusco no pueden asumir.
c)
LA NECESIDAD DE REALIZAR UN TRATAMIENTO ADECUADO PARA EL CIERRE

Y CLAUSURA DEL BOTADERO A CIELO ABIERTO DE SAN ANTONIO Y
DEL RELLENO SANITARIO DE HAQUIRA, con los procedimientos tcnicos que
correspondan a fin de garantizar la recuperacin de estos pasivos ambientales.
El Proyecto RETAMA, define su intervencin en tres aspectos:
1. EDUCACIN Y SENSIBILIZACIN:
Entendiendo el proceso como fundamentalmente de aspecto social, que integre al ciudadano en un
compromiso por el futuro, que haga de l un actor importante y que finalmente sea su compromiso
el que haga sostenible el proceso en bien de la comunidad y las ciudades del rea de intervencin.
Determinando tres niveles de integracin:
a) Escolar. ( Centros educativos menores de edad )
b) Social grupal. ( Participacin ciudadana organizada )
c) Ciudadano. ( Compromiso de la sociedad Civil con la ciudad )

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2. OPTIMIZACIN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PBLICA:

El proyecto define el tema de optimizacin del Servicio de Limpieza Pblica como la necesidad de
que las empresas y/o instituciones que operan en el servicio logren niveles de mayor rendimiento y
optimizacin del servicio, que este se preste oportuna y eficiente y que el costo sea razonable para
la prestacin ofertada que integra los siguientes aspectos:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Equipamiento integral logstico.

Optimizacin de horarios y ruteos de acopio o recojo.
Pago oportuno por el servicio.
Capacidad de respuesta ante eventualidades y/o riesgos
Capacidad de iniciativa empresarial.
Normatividad apropiada.
La optimizacin de los servicios de limpieza pblica se logran as como parte de la gestin natural
en el compromiso de bsqueda de mejor calidad de vida, esta optimizacin se da en la bsqueda de
parmetros de eficiencia, en la disminucin de costos, pero fundamentalmente por la exigencia de la
ciudadana que comprometida y sensibilizada exige eficiencia y aporta en la solucin.
3. PLANTA DE TRATAMIENTO.
El proyecto define el destino final de los Residuos Slidos en su tratamiento en una planta que se ha
denominado CENTRO DE TRATAMIENTO Y GESTIN AMBIENTAL DE
RAYALLACTA, que propone una tecnologa y modalidad apropiada a la aplicacin de la
experiencia ancestral de disposicin de RSU, separando en su acopio orgnicos (60 %) a
compostera y lombricultura para la produccin de humus a gran escala y a la de segregacin de
RSU Inorgnicos (40%) para su acopio, tratamiento, (prensado, lavado clasificado etc.) y su
comercializacin a centros de produccin para su reciclado. Teniendo en consideracin sin embargo
que de ambos componentes es posible inicialmente estimar un 15-20 % que es sin valor, no
reciclable o contaminante la Planta de Tratamiento integra un INCINERADOR de alta tecnologa.
Para lo cual la Municipalidad del Cusco ha adquirido en la zona de RAYALLACTA, a 28 kms. de
la ciudad del Cusco un terreno de 23 hectreas, donde se ha iniciado un Plan piloto de manejo de
RSU. con crianza de lombrices y produccin de humus a nivel experimental.

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VISTA PANORMICA DE RAYALLACTA

Como aspecto complementario al desarrollo de la Planta de Tratamiento de RSU, se define la
necesidad de intervencin para resolver el problema del pasivo ambiental existente y provocado
hasta la fecha con la Clausura del Botadero de San Antonio y Botadero Controlado de Haquira,
como parte del proceso de recuperacin, tratamiento y calidad de vida para la poblacin, puesto que
un tratamiento de los RSU a futuro a la vez nos obliga a responsablemente resolver el pasivo
ambiental que significa estos dos destinos anteriores de RSU en la ciudad del Cusco
La Planta de Tratamiento de RSU, es as una propuesta que integra los distintos componentes y
conflictos del problema del manejo de los RSU, en un Plan integral, racional y con una Visin de
Mediano y Largo Plazo, resolviendo los conflictos inmediatos en esos contexto.
PLANTA PILOTO
Operativa desde el 21 de
Agosto 2003.
Segregacin de RSU
Inorgnicos
PLANTA PILOTO DE SEGREGACIN DE RSU INORGNICOS EN EL SELIP CUSCO

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PLANTA PILOTO DE RAYALLACTA PARA RSU ORGNICOS COMPOST Y

LOMBRICULTURA
IV. JUSTIFICACIN DEL PROYECTO RETAMA

La actual gestin Municipal de la Ciudad del Cusco tiene como meta: Resolver el problema de Los
Residuos Slidos Urbanos en sus tres niveles: produccin, transporte, y destino.
El Proyecto RETAMA; con el Centro de Tratamiento y Gestin Ambiental de Residuos Slidos es
la propuesta para poner solucin al problema del destino de la basura, de una manera sostenible, de
tal manera que no vean afectados los pobladores del sector y el medio en que se desarrolla a una
distancia prudente de la ciudad del Cusco (28 Km)
La propuesta en este caso se deriva de dos factores:
a) La necesidad de proponer un sistema que signifique facilitar la disposicin de los RSU en
las ciudades menores, cuyo sistema de limpieza es escaso y sus recursos para disposicin
apropiada an menores, exigiendo como nico compromiso la entrega ordenada e inicio de
los procesos necesarios de educacin y segregacin en origen.
b) La necesidad operativa de la Planta de tratamiento e incinerador, pues este requiere de una
cantidad mnima diaria no menor a las 150 TM para incineracin, lo que permite su
rentabilidad y autosostenibilidad por generacin de energa y calor.

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V-
OBJETIVOS DEL PROYECTO RETAMA.
VI.
Garantizar el tratamiento de los desechos slidos, eliminando los ms peligrosos

(ambientalmente) y recuperando los reutilizables (Reciclado)
Lograr una Planta de Tratamiento e investigacin sobre los RSU del Cusco, y hacer
de esta no un desperdicio, sino un beneficio.
Crear fuentes de trabajo e ingresos a partir del recojo de los RSU.
Lograr que los beneficios econmicos de la planta posibiliten su sostenibilidad y
financiamiento al proyecto en su conjunto.
La produccin de Humus para la agricultura.
Lograr avances cientficos sobre los beneficios y la utilizacin de la basura.
Ser un lugar de visita educativa y de investigacin.
Calificar para los Mecanismos de Desarrollo Limpio.
IMPACTOS ESPERADOS.
Mejora de la calidad del servicio de limpieza pblica.
Inicio de un proceso sostenido de descontaminacin de la cuenca de los Ros
Huatanay y Vilcanota.
Crear fuentes de trabajo:
Directo: 100 personas
Indirecto: 300 personas
Compromiso de la poblacin con el tratamiento y la disposicin de los RSU.
Mtodos de prcticas saludables en los mercados permite un mejor ingreso y mayor
salubridad para la poblacin.
Mejora de la calidad ambiental de la zona.
Mejor imagen atrayendo mayor nmero de turistas.
Sistema de produccin y venta de subproductos permite la autosostenibilidad del
Centro de Tratamiento y Gestin Ambiental.
Aumento en la fertilidad y produccin de los terrenos de cultivo gracias al humus.:
Produccin diaria de 75 TM de humus. Mejora de 1500 hectreas de terrenos de
cultivo al ao, de tierras de bajo rendimiento y poca productividad, para produccin
ecolgica de mayor valor agregado.
Generacin de Energa Elctrica y MEZZCRETE (ceniza inerte cemento), como
subproductos de la incineracin y combustin de los RSU sin valor reciclable.
Ingresos por certificacin de Mecanismos de Desarrollo Limpio (MDL)

VII - ETAPAS DEL PROYECTO
ETAPA I: PLAN PILOTO.

En proceso de implementacin, inici sus operaciones en Julio del 2003, se refiere a la recogida
selectiva y segregada de residuos slidos en mercados, instituciones, colegios y centros vecinales
identificados, estimndose un volumen de tratamiento que debe ser mnimo inicialmente e
incrementarse hasta 32 TM/da.
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A). FINANCIAMIENTO:
El financiamiento ha sido logrado con aporte de la Municipalidad del Cusco, Fondos de
Cooperacin Tcnica, costo total garantizado y en desembolso alcanza la suma de US $ 270,000
(Doscientos setenta mil dlares americanos).
B). CAPACIDAD DE TRATAMIENTO
Se tratarn los RSU orgnicos en procesos de compostera y lombricultura en Rayallacta
considerando que el componente inorgnico es aproximadamente 60 % significa que procesaremos
diariamente 20 TM/da con una produccin estimada en 6 TM/da de humus a partir del primer
proceso (180 das). El tratamiento de residuos Inorgnicos se realizar en la Planta Piloto de SELIP
Cusco, con segregacin hasta un rango inicial de 10 TM/da. (SEGREGACIN, COMPACTADO
Y DESPACHO). La capacidad de tratamiento mxima, estimando turnos ptimos de trabajo est
estimada en 100 TM/da, sin embargo el PLAN PILOTO permitir el monitoreo apropiado y las
estimaciones correctas, en razn de que no se tienen experiencias sostenidas en este proceso en el
pas.
C). OBJETIVOS:
Demostrar en forma prctica y tangible las posibilidades y beneficios del

tratamiento mostrando resultados a corto plazo ( 12 meses)
Posibilitar la segunda fase de financiamiento en base a muestra de resultado

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Posibilitar la segunda fase de financiamiento en base a muestra de resultadoD).

METAS:
Tratamiento del 10 % de la Produccin de RSU del Distrito CUSCO
Acopio segregado para tratamiento en plantas piloto de los RSU de mercados del Cusco.
Acopio segregado de RSU para instituciones.
Acopio segregado en establecimientos comerciales.
Acopio segregado en colegios. E).

PLAZOS ESTIMADOS:
01 AO ( 2003-2004)
PLAN PILOTO DE
RECOJO
SELECTIVO EN
DOMICILIOS E
INSTITUCIONES
Programa de recojo
selectivo
en
1,500
hogares en las zonas de
Mariscal
Gamarra,
Zarumilla y Magisterio.
Se
entregan
bolsas
especiales y se recogen
esta unas ves por
semana.
Se
integran
paulatinamente
mas
sectores, conforme la
capacidad de recojo sea
mayor.
Se realiza similar
trabajo de recojo
selectivo en Hoteles e
Instituciones afiliadas
por convenio y en el
Mercado de San Pedro.

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ETAPA II: DE CONSOLIDACIN.

Se considera el tratamiento integral de los RSU de la ciudad, es automtico a la primera etapa que
no es esttica, sino que considera el incremento paulatino de tratamiento, considera esta la
instalacin definitiva en Rayallacta, de dos fajas de segregacin adicionales y el traslado de la
Planta de SELIP a Rayallacta, est condicionada al financiamiento definitivo que permita la
captacin de agua necesaria, suministro de electricidad, instalaciones y la Planta de Transferencia
de acuerdo a expediente en proceso.
Esta etapa que es de desarrollo continuo significa que el destino de los RSU de la ciudad se irn
incrementando a Rayallacta conforme su infraestructura lo permita, que a la vez significa la menor
disposicin de RSU en el Relleno Sanitario de Haquira, extendiendo su vida til a este y haciendo
un proceso de tratamiento cada vez mayor en Rayallacta con pautas o periodos que consoliden la
experiencia. Las Municipalidades Distritales de la ciudad del Cusco en sus sistemas de limpieza
pblica y acopio deben iniciar para ello sus procesos paulatinos de segregacin en origen, siendo
absolutamente importante que se definan plazos y compromisos a travs de un PLAN INTEGRAL
DE GESTIN DE RSU para la ciudad.
Esta etapa a su vez significa el equipamiento integral de los Sistemas de Limpieza Pblica de la
ciudad del Cusco, equipamiento que se define como el integro cambio de equipo mecnico, el
lockout correspondiente, equipo y capacitacin para su mantenimiento, etc., el sistema de control y
seguimiento, redefinicin de horarios y ruteos, cambiando horarios a servicio nocturno, colocacin
apropiada de contenedores, sistema de lavado y reposicin de los mismos.
Esta etapa debe consolidar la propuesta del PROYECTO RETAMA en tanto esta significa el logro
de los objetivos bsicos en educacin ciudadana y compromiso de gestin conjunta en los RSU,
logra la participacin apropiada de los sectores organizados de la poblacin para impulso de los
programas de educacin, logra la participacin ciudadana para control y seguimiento, consolida la
participacin de la gestin municipal como promotora e impulsora del proyecto.
Las poblaciones y autoridades de las ciudades del entorno se asocian al proyecto como proceso
lgico y facilitador para la entrega de sus RSU y se inicia el recojo y tratamiento de los RSU de las
ciudades del entorno y Valle del Vilcanota, en un proceso continuo y racional.
A). OBJETIVOS:
- Compromiso de la poblacin con el Proyecto RETAMA.
- Tratamiento del ntegro de los RSU de la ciudad del Cusco
- Simplificacin de los procesos de acopio y traslado.
- Incremento sostenido de acopio segregado de RSU en origen.
- Recojo en las ciudades del Valle Sagrado (1ra. etapa)
B) PLAZOS ESTIMADOS
2004 2005 - 2006
C). FINANCIAMIENTO:
El financiamiento est siendo gestionado con proyecto a la Cooperacin Tcnica Internacional a
travs del Banco Mundial, financiamientos parciales a travs de otras fuentes cooperantes e
inversin municipal que completarn la inversin para equipamiento de los sistemas de limpieza de
la ciudad, se estima una inversin para la Planta de Tratamiento y el Plan de educacin y
sensibilizacin de US $ 1500,000. (Un milln quinientos mil dlares americanos) y para el
equipamiento de US $ 4000,000 (Cuatro millones de dlares americanos)
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ETAPA III
TRATAMIENTO INTEGRAL.
Se integran al sistema de tratamiento de RSU las ciudades de la cuenca del VILCANOTA
(Machupicchu Sicuani), asumiendo la ciudad su condicin de lder como compromiso de gestin
ambiental integral.
Se considera el tratamiento total de los RSU: La conclusin de infraestructura en la Planta de
Tratamiento con la instalacin y puesta en operatividad de un incinerador, que permita la
disposicin apropiada del 100% de los RSU que se produzcan en la ciudad y de los RSU de las
ciudades del entorno, tanto para los segregados en origen para reciclaje en el caso de nos
inorgnicos y para tratamiento en compostera y lombricultura para los orgnicos, como la
disposicin por incineracin para el resto de RSU.
Se suspende totalmente toda disposicin en Relleno Sanitario y se inician los procesos necesarios
para clausura y sellado definitivo de estos, se desarrollan los proyectos que permitan la
recuperacin de estas reas en conflicto y la progresiva descontaminacin de la cuenca del
Vilcanota y la Micro cuenca del Huatanay en cuanto a RSU.
Cusco y su entorno es la primera ciudad del Per que tiene un proceso sostenido, planificado en el
tratamiento de RSU.
A). OBJETIVOS:
- Tratamiento integral de los RSU de la ciudad y su entorno.
- Generacin de energa elctrica y MEZZCRETE.
- Constituirse en modelo referencial de tratamiento de RSU.
B). PLAZOS ESTIMADOS:
Diciembre del 2006
C). FINANCIAMIENTO:
El financiamiento est en una primera fase de estudio inicial, existe el compromiso de gestin del
mismo por instituciones cooperantes, financiamiento que se sostiene en que la rentabilidad
operativa del incinerador en totalmente posible y ptima, garantizando el retorno de la inversin y
originando una rentabilidad Se estima una inversin del orden de los US $ 20000,000 (veinte
millones de dlares americanos).
NOTA FINAL:
El objetivo del proyecto en su desarrollo y conceptualizacin es lograr un efectivo y rentable
sistema de limpieza, acopio y disposicin de residuos slidos en la ciudad del Cusco, facilitando el
mismo proceso en las ciudades del entorno logrando que esta disposicin sea efectiva al 100 %
eliminando totalmente la disposicin en relleno sanitario, cuidando el medio ambiente, trabajando el
tema como positivo y altamente social.
Comentarios al Proyecto Retama:
a) El proceso de implementacin del Proyecto no es esttico, este se retroalimenta con el compromiso y
decisin poltica de las autoridades de las ciudades y de los resultados positivos de su
implementacin.
b) Se propone un proceso asociado de responsabilidades compartidas con las Municipalidades,
donde se propenda a que cada poblacin haga su tratamiento de RSU fermentables u orgnicos in
situ, trasladando a la Planta de Tratamiento los inorgnicos, esto en un proceso paulatino como
resultado de educacin y gestin positiva de RSU en cada poblacin.
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9. CONCLUSIONES DEL DIAGNOSTICO

En los ltimos aos, se ha observado un marcado inters del empresariado privado
para invertir en procesos de recoleccin y tratamiento de residuos slidos para su
comercializacin (plsticos, cartn, metales, vidrios.) dada la demanda del mercado
limeo, lo que nos sugiere que existen grandes posibilidades de aprovechamiento de
este tipo de residuos.
Existe una apreciable cantidad de residuos orgnicos que pueden ser transformados
para su utilizacin en la agricultura como mejoradores del suelo, as como residuos
inorgnicos (plsticos, cartones, vidrios, etc.) que pueden ser comercializados para
reciclar y reutilizar.
La poblacin responde solamente en campaas o faenas de limpieza puntuales
organizadas por las municipalidades. La poblacin no se involucra en el sistema de
gestin de residuos slidos, por una dbil sensibilizacin,
informacin
y
organizacin.
No existe una poltica por parte de los servicios de limpieza de las municipalidades
de involucrar a la poblacin en la gestin de residuos slidos.
No existe niveles de concertacin, planes ni polticas interinstitucionales que
comprometan sus esfuerzos para mejorar la gestin en residuos slidos.
El servicio y la calidad de limpieza pblica tiene serias limitaciones para servir al
100% de la poblacin debido a factores tcnico administrativos de los rganos de
limpieza, as como a factores externos como las condiciones topogrficas y de
ubicacin de los Asentamientos Humanos que no permiten el acceso vehicular ni
permiten el barrido de calles.
No se ha asumido con responsabilidad la clausura y cierre del botadero de San
Antonio, lo que muestra una enorme debilidad de la institucionalidad local y pone en
riesgo la salud de la poblacin circundante.
La disposicin final de los residuos slidos en el botadero de Haquira tiene
limitaciones tcnicas dado que no cuenta con la infraestructura adecuada que permitan
el control de lixiviados, emanacin de gases y proliferacin de vectores poniendo el
riesgo el ecosistema y la salud de la poblacin.
No hay un control adecuado en el peso y cantidad de residuos slidos que las
municipalidades distritales depositan en el botadero controlado de Haquira, por falta
de una balanza de plataforma.
La difcil accesibilidad al Botadero Controlado de Haquira por causa de la pendiente
y estreches de la trocha carrozable, ocasiona que los costos operativos se eleven.
El Botadero Controlado de Haquira, esta en proceso de colmatacin por lo que debe
preverse la ubicacin inmediata de un nuevo Relleno Sanitario sanitaria y
tcnicamente llevado.
Existe altos niveles de morosidad en todos los distritos.
El sistema de informacin que incluye la base de datos de lo usuarios, no est
actualizado y carece de modernizacin para una eficiente administracin, lo que no
permite el cumplimiento de la obligacin de pago de gran sector de la poblacin.
Existen esfuerzos de algunas municipalidades para mejorar la base de datos e
incorporar a muchos sectores de la poblacin dentro del sistema de facturacin y
cobranza lo que ha permitido mejorar la recaudacin.
Muchos sectores de la poblacin, instituciones y empresas hacen uso de prcticas
inapropiadas depositando los residuos que generan en quebradas, fuentes de agua,
botaderos clandestinos y espacios pblicos, generando impactos negativos al medio
ambiente, haciendo menos eficiente el servicio de recojo.
No se ha previsto un proyecto consistente y concertado para el mediano y largo plazo
que permita un manejo sostenible en la disposicin final de residuos slidos.
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El equipo tcnico considera como puntos crticos del presente diagnstico los siguientes aspectos:
1. Cobertura del servicio.
2. Morosidad/recaudacin.
3. Equipamiento y maquinaria.
4. Participacin de la poblacin en la gestin - educacin y sensibilizacin
5. Disposicin final
6. Gestin y capacidad administrativa.- (educacin y capacitacin de los servidores de
limpieza)
7. Voluntad poltica y niveles de concertacin
8. Participacin del sector privado en la recoleccin y tratamiento de r.s. (demanda de r.s
no combustibles plsticos)
9. Cumplimiento de la normatividad en residuos slidos. 10.RECOMENDACIONES
Sensibilizar a los usuarios para el pago puntual por el servicio de Limpieza Publica.
Efectuar un diseo de estructura de costos que permita optimizar el servicio.
Actualizar los padrones de usuarios y la base de datos.
Aplicar nuevas polticas para el cobro de los arbitrios y la cuenta morosa.
Buscar las alternativas de privatizacin para desarrollar tareas especficas del servicio
(barrido y recoleccin).
Proyeccin a la privatizacin social o micro Empresas en las zonas perifricas.
Ampliar la cobertura de la experiencia de capacitacin para la segregacin y
recoleccin de casa en casa realizada en los Barrios Pilotos a travs del Proyecto
RETAMA.
Renovar y repotenciar el equipo de transporte para un servicio de recoleccin optimo.
Redisear las rutas, horarios y el sistema de recoleccin de residuos slidos.
Implementacin de talleres para el mantenimiento y reparacin de maquinaria y
equipo.
Dotar de materiales y herramientas y uniformes al personal.
Implementacin de una planta de transferencia y tratamiento de residuos slidos.
Distribucin del personal para un servicio eficaz.
Incentivar al personal mejorando sus remuneraciones.
Capacitacin del personal.
Fomentar la formacin de micro - empresas y la participacin del sector privado.

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CAPITULO II
FORMULACIN DEL PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS
11. PRESENSACIN
La condicin privilegiada de la ciudad de Cusco como metrpoli, produce en el visitante y en su
propia poblacin, asombro y admiracin, razn por la cual ha sido galardonada con muchos
ttulos que, aluden a su grandioso y enigmtico pasado histrico, a su extraordinaria belleza
natural y arquitectnica cual mezcla cultural armoniosa de lo diverso y lo diferente, de lo
occidental y lo andino; inspiran preservarla por siempre y dotarla de las mejores condiciones
econmicas, sociales, fsicas y ambientales, en la perspectiva de lograr una real calidad de vida,
inscrita dentro de la estrategia de nuestro desarrollo local.
Por lo tanto, es menester tener el conocimiento adecuado para determinar si los pasos que
estamos dando siguen la direccin correcta al desarrollo sostenible; es as que, los objetivos y
acciones propuestos mas adelante en este documento, deben conducirnos a mejorar
progresivamente el servicio, actualizando y automatizando la base de datos, fijando tarifas que
cubran los costos operativos, modernizando los equipos y maquinaria apropiada, educando,
sensibilizando, motivando e informando a la poblacin, de modo que se pueda minimizar los
impactos negativos en la salud de las personas y en el ambiente.
Las lneas de accin del Plan debern prontamente ser internalizadas por todos los actores
involucrados en la gestin de residuos slidos, para movilizar nuestras acciones en una misma
direccin, cuya aplicacin prctica se canalice mediante la concertacin de los actores y la
participacin ciudadana, es decir: De la Autoridad Municipal, de los trabajadores municipales
del rea de limpieza y el apoyo de otras reas, de la sociedad civil organizada y de las
instituciones pblicas y privadas. Instituciones dedicadas a la actividad econmica, productiva,
social, cultural y ambiental.
La gestin y manejo tcnico y financiero de los residuos slidos es una prioridad; y optar por un
modelo de gestin viable y sostenible, es un esfuerzo que nos debe convocar a una prctica
ambiental conciente y responsable de todas las instituciones y todos los ciudadanos que
habitamos la ciudad del Cusco.
12. DEFINICIN DEL ALCANCE DEL PIGARS

Asumiendo que dentro del planeamiento estratgico es conveniente definir participativamente
objetivos, metas y estrategias, de acuerdo a la complejidad, a los costos y al tiempo en tanto
resulta difcil esperar cambios inmediatos, el PIGARS propone: Primero, a corto plazo (0-2
aos), aquellas opciones que se puedan abordar con sus propios recursos municipales; segundo,
a mediano plazo (3-5 aos), de acuerdo al costo que demanda la inversin los que permitan
potenciar iniciativas y recursos existentes; y tercero, a largo plazo (10-15 aos), abordar las
soluciones mas complejas referidas aquellas actividades y proyectos que requieren mayor
maduracin y decisin poltica, de mayor inversin y capacidad tcnica y operativa.
Asegurando eficiencia y eficacia.
El PIGARS es un instrumento de gestin local que posibilitar a las municipalidades como a
las instituciones y a la poblacin, emprender los siguientes aspectos:
Promueve el desarrollo de un sistema coordinado de gestin de residuos slidos urbanos en

la ciudad del Cusco, asegurando compromisos y gestin conjunta sostenible.
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Facilita el desarrollo de procesos de mejoramiento de la cobertura y calidad del sistema

de gestin de residuos slidos
La erradicacin de residuos slidos en vas pblicas posibilitar contar con espacios
saludables y acogedores para el pblico.
Promueve la participacin de la poblacin e instituciones para ser incorporados al sistema
de gestin de residuos slidos
Permite identificar las limitaciones operativas, administrativas y gerenciales para la
gestin ambiental de los residuos slidos.
12.1. REA GEOGRFICA, PERIODO DE PLANEAMIENTO
AREA GEOGRAFICA
El rea geogrfica para implementar el PIGARS corresponde a la Provincia del Cusco, tomando
en consideracin los siguientes distritos:
1. Cusco
2. Wanchaq
3. Santiago
4. San Sebastin.
5. San Jernimo
6. Saylla
7. Poroy
La poblacin de los 7 distritos es de 351,160 habitantes para el ao 2004.
No se ha considerado al distrito de Ccorca en razn de que es el distrito ms alejado de la
Provincia, trasladar los residuos de este distrito seria de alto costo, y no podra ser asumido
por la poblacin beneficiaria.
12.2. TIPOS DE RESIDUOS QUE SE CONSIDERARAN EN EL PIGARS.
Se consideraran en el PIGARS, para su segregacin, reciclaje, y disposicin final,
siguientes:
Residuos domiciliarios.
Residuos comerciales.
Residuos de barrido de calles.
Residuos de mercados.
Residuos de instituciones.
los
12.3. ESTABLECIMIENTO DEL NIVEL DE SERVICIO QUE SE DESEA ALCANZAR

El nivel del servicio que se desea y deber alcanzar en el mediano plazo que comprende de 2 a 5
aos se define en los siguientes aspectos:
Servicio de alta calidad traducido en la satisfaccin del usuario y cambio del panorama
actual de visible contaminacin y conflicto.
Cobertura total de recoleccin y disposicin final de residuos slidos de responsabilidad

municipal.
75
Minimizacin y/o reaprovechamiento de residuos slidos con enfoques ambientales

considerando las oportunidades de mercado.
Gerenciamiento y administracin del servicio eficiente y eficaz, con amplia
participacin ciudadana y sector privado, la poblacin organizada y los grandes
generadores de residuos slidos.
12.4 VISIN SOBRE LA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS
Al 2010 la provincia del Cusco es limpia y saludable, ambientalmente

sostenible, en
base a un alto grado de concertacin entre sus Municipios Distritales,
las instituciones y la ciudadana quienes participan en la gestin integral
de los residuos slidos y el uso apropiado de tecnologa de disposicin final
de los mismos.
12.5 DEFINICIN DE LOS OBJETIVOS Y METAS DEL PIGARS
12.5.1. OBJETIVOS ESTRATGICOS
1. Promover el cambio de actitud y prcticas de la poblacin en el manejo de los
Residuos slidos
2. Fortalecer la decisin poltica de las autoridades y capacidad tcnica de los
responsables para mejorar el servicio.
3. Fortalecer la capacidad gerencial, financiera, y operativa, para asegurar la adecuada
prestacin de servicios.
4. Sistema apropiado de Disposicin final de Residuos Slidos Urbanos con Planta de
Tratamiento de Residuos Slidos que culmine los procesos intermedios ptimamente
sin contaminacin y resuelva los pasivos ambientales generados.
12.5.2 METAS ESTRATGICAS
Las metas estratgicas se han definido con una perspectiva de corto plazo (hasta dos aos),
mediano plazo (3 a 5 aos) y largo plazo (10 a 15 aos), dependiendo de la complejidad del
objetivo estratgico planteado.
Metas en relacin al objetivo estratgico 1 :
OBJETIVO
METAS ESTRATGICAS
ESTRATGICO 1
Promover el cambio de 1.1 Crear conciencia ciudadana respecto a su responsabilidad en el
actitud y prcticas de la
manejo apropiado de los residuos slidos y la limpieza de su
poblacin en el manejo de
ambiente.
los Residuos slidos.
1.2 Generar y fortalecer los hbitos de segregacin, minimizacin,
reutilizacin y reciclaje de residuos slidos.
1.3 Promover prcticas de manejo adecuado de residuos slidos en
las escuelas.
76

OBJETIVO
METAS ESTRATGICAS
ESTRATGICO 2
Fortalecer la decisin 2.1 Involucrar y capacitar en gestin de residuos a los actores
tomadores de decisiones.
poltica
de
las
autoridades y capacidad
2.2 Promover y desarrollar actividades de concertacin
tcnica
de
los
interinstitucional.
responsables
para
2.3 Fortalecer el Comit de Concertacin interdistrital conformado
mejorar el servicio.
por los Municipios Distritales de la Provincia del Cusco.
OBJETIVO
ESTRATGICO 3
METAS ESTRATGICAS
Fortalecimiento de las 3.1 Establecer un mecanismo de permanente capacitacin al personal.

capacidades gerenciales, 3.2 Garantizar el financiamiento que permita mejorar la capacidad
financieras y operativas
instalada y brindar un servicio de calidad.
de los responsables, para
3.3 Implementacin y optimizacin adecuada de los servicios de
asegurar la adecuada
Limpieza Pblica.
Metas en relacin al objetivo estratgico 04:
OBJETIVO
ESTRATGICO 04
METAS ESTRATGICAS
Sistema
apropiado
de 4.1 Puesta en operatividad de la Planta de Tratamiento de residuos
Disposicin final de RSU
slidos urbanos y el Proyecto RETAMA con la captacin y
con Planta de Tratamiento de
disposicin apropiada..
RSU que culmine los
4.2 Establecer el sistema de tratamiento y el Proyecto RETAMA como
procesos
intermedios
referencia tecnolgica.
ptimamente
sin
contaminacin y resuelva el 4.3 Disposicin final apropiada.
pasivo ambiental.
13. IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE ALTERNATIVAS O LNEAS DE ACCIN
Las alternativas o lneas de accin son las diferentes opciones que tenemos para llegar a la meta
trazada. La ejecucin del PIGARS de la Provincia del Cusco ha considerado alternativas para
los diferentes objetivos priorizados y para las distintas metas estratgicas en los aspectos
gerenciales, administrativos, financieros, sociales y polticos, las mismas que permitirn mejorar
progresiva o paulatinamente el servicio de limpieza pblica actual de la ciudad del Cusco.
13.1 CONSIDERACIONES
PREVIAS PARA ELECCIN DE LA MEJOR
ALTERNATIVA O LNEA DE ACCIN
Se hizo un anlisis tcnico econmico de las posibles actividades que deben cumplirse para
alcanzar los objetivos y metas estratgicas trazadas, se evala la viabilidad de la lnea de
77
accin. Las consideraciones generales que se tuvieron para la identificacin y evaluacin de las
alternativas son:
a)
Propiciar mecanismos de control de costos y operacin, para el buen manejo de residuos

slidos:- Establecer mecanismos de participacin de funciones y responsabilidades
compartiendo el sistema de manejo de residuos slidos con los Municipios Distritales, as como
con empresas de reciclaje de residuos, organizaciones vecinales y otros estamentos,
complementando y coordinando acciones, control y fiscalizacin para un buen manejo de los
Residuos Slidos con participacin activa de la Sociedad Civil.
b)
Aplicar tecnologas adecuadas para el manejo de residuos slidos:- La recoleccin,

transporte, transferencia y disposicin final de residuos slidos deben realizarse empleando
distintas modalidades operativas y utilizando tecnologas que no daen el medio ambiente,
que tengan costo racional y sean compatibles con la visin de desarrollo de la Provincia.
Redisear los ruteos, horarios, sistemas de control y reporte, puesta de contenedores,
debidamente identificados, modernos y de acuerdo a los parmetros que se establezcan como
normatividad en lugares crticos con el objeto de eliminar a los numerosos botaderos
clandestinos que se han establecido en los distintos distritos, se debe mejorar rutas de
recoleccin no convencional es decir debe tener alcance a las zonas de difcil acceso.
c)
Promover la participacin activa de los agentes involucrados en asuntos de conservacin

del medio ambiente:- Las instituciones pblicas y privadas, involucrados en asuntos de
conservacin del medio ambiente, deben promover campaas de sensibilizacin y difusin
del plan y los diferentes programas de gestin de residuos slidos en coordinacin con los
encargados de administrar la limpieza pblica.
d)
Promover la participacin de los agentes generadores de residuos slidos:- Se debe promover

que los mayores generadores de residuos slidos orgnicos y inorgnicos, se hagan
responsables de la minimizacin de los mismos, determinando ajustes de la tarifa en
concordancia con el volumen de residuos producidos.
e)
Mejorar la capacidad operativa del manejo de residuos slidos. La que debe mejorar, con un
estudio previo que permita una implementacin integral y moderna, partiendo por la
implementacin y repotenciamiento de vehculos, maquinaria, equipo, herramientas, mejora
de las condiciones laborales del trabajador de limpieza pblica; lo que implica la
necesidad de mejorar los ingresos por la prestacin de este servicio. La mejora del sistema
operativo debe consolidarse por medio de capacitacin y sensibilizacin de las autoridades
responsables y del personal en su conjunto.
f)
Mejorar la capacidad gerencial, administrativa y financiera:- La Gestin moderna y

apropiada debe afrontar nuevos desafos gerenciales, administrativos y financieros, que las
mismas debe ser consolidados a travs de la capacitacin y bsqueda de compromiso del
personal que administra la limpieza pblica; para esto se debe implementar instrumentos de
gerenciamiento eficaz y moderno (p.e. manual de roles y funciones del personal, plan de
mantenimiento de unidades de recoleccin, mecanismos de recaudacin, mecanismos de
captacin del personal de mano de obra no calificada, etc.)
g)
Estimular acciones concertadas interinstitucionales a nivel distrital y provincial:- Se debe

reforzar la estructura de coordinacin y accin intermunicipal, para que permita optimizar el
uso de los recursos locales.
h)
Consolidar la propuesta de gestin de residuos slidos (PROYECTO RETAMA) a nivel

tcnico y compromiso de gestin conjunta. El exitoso resultado de gestin final
apropiado de los RSU de la ciudad del Cusco, corresponde a la vez al compromiso de los
niveles intermedios de gestin y a la participacin de la poblacin en general.
De todas las consideraciones anteriores para una correcta identificacin y evaluacin de las
alternativas o lneas de accin especficamente se han priorizado los siguientes aspectos:
78
Primero: La comunicacin social, educacin y sensibilizacin ambiental constituyen

elementos clave para crear condiciones favorables de desarrollo del PIGARS. Las acciones en
este campo se deben desarrollar tomando en cuenta las caractersticas, sociales y culturales de la
Provincia del Cusco, su condicin de ciudad cosmopolita, primer destino turstico del pas, que
le da caractersticas particulares al manejo y gestin e inclusive a la composicin de los residuos
slidos.
Segundo. El reforzamiento de los gobiernos locales y sus relaciones interinstitucionales como
entes que permitirn coordinada y concertadamente asegurar que la poblacin reciba un
adecuado servicio de limpieza pblica, lo cual implica la necesidad de la voluntad poltica de
las autoridades ediles para la ejecucin de los planteamientos del PIGARS; y no necesariamente
implica que la autoridad municipal se constituya en el proveedor del servicio.
Tercero. Bajo cualquier modalidad de prestacin del servicio de limpieza pblica ser necesario
garantizar la convergencia de esfuerzos entre las instituciones vinculadas a todos los temas que
se requieren desarrollar como la capacidad de gerenciamiento, las estrategias financieras y la
capacidad operativa.
Cuarto. La problemtica del manejo y gestin de los residuos slidos, las conclusiones y
recomendaciones del diagnstico marcan el derrotero de la implementacin del Plan de Gestin
de Residuos Slidos.
13.2 SELECCIN DE LA MEJOR ALTERNATIVA O LNEA DE ACCIN Y
DEFINICIN DE ACTIVIDADES
Las alternativas elegidas o lneas de accin que se presentan se han formulado considerando
como aspectos fundamentales: la educacin ambiental, el fortalecimiento de la gestin poltica ,
el fortalecimiento tcnico, gerencial, administrativo y financiero y sobre todo la
implementacin del sistema de disposicin final como aspecto crtico del cual se adolece en la
Provincia del Cusco hace muchos aos.
Las diferentes alternativas para los aspectos priorizados se han cruzado con los objetivos y
metas estratgicas, definindose las mejores alternativas desde el punto de vista tcnico y
econmico, que vienen a constituir las lneas de accin del plan para una implementacin en el
corto plazo que comprende de 1 a 2 aos.
OBJETIVO ESTRATGICO 1
Promover el cambio de actitud y prcticas positivas de la poblacin en el manejo de los
Residuos slidos
RESULTADO A MEDIANO PLAZO
Poblacin involucrada en la gestin de Residuos Slidos, cambio de actitud y prcticas
responsables en su manejo.
META
ESTRATGICA
1.1.
Crear
conciencia
ciudadana
paulatinamente
respecto a
su
LNEAS DE ACCIN
ACTIVIDAD
1.1.1.Desarrollar procesos
1.1.1.1.Talleres participativos con la poblacin del
de
educacin
y Cusco.
comunicacin ambiental
1.1.1.2.Spots publicitarios a travs de diferentes medios de
en la ciudadana de la comunicacin social,
Ciudad del Cusco y 1.1.1.3. Formacin de Comits de Vigilancia Vecinal.
entorno
79
responsabilidad en
el manejo apropiado
de
los
residuos
slidos y
la
limpieza
de
su
ambiente.
META
ESTRATGICA
1.2.
Generar
y
fortalecer los hbitos
de
segregacin,
minimizacin,
reutilizacin
y
reciclaje de residuos
slidos.
1.1.2.Implementar un1.1.2.1.Elaboracin
plan
de propuesta sobre capacitacin
de capacitacin en el integral
manejo de R.S. con lderes 1.1.2.2. Talleres y cursos de capacitacin.
de coordinacin con instituciones pblicas y
de organizaciones de1.1.2.3.Reuniones
base
privadas, consolidando acuerdos a travs de la
suscripcin de convenios.
1.1.2.4. Intercambio de experiencias (pasantas)
1.1.3. Canje de deuda: 1.1.3.1. Trabajo comunitario de recoleccin de R.S. en
trabajo colectivo
botaderos abiertos clandestinos a travs de faenas en
coordinacin de Municipios y poblacin.
LNEAS DE ACCIN
ACTIVIDAD
1.2.1. Establecer alianzas 1.2.1.1. Reuniones de coordinacin con organizaciones
estratgicas
con de base, instituciones pblicas y privadas consolidando
organizaciones sociales de acuerdos a travs de suscripcin de convenios.
base,
instituciones
y
medios de comunicacin
1.2.2. Gestin de residuos Campaas de reciclaje y minimizacin de
slidos a nivel vecinal.
residuos slidos en vecindarios y organizaciones
sociales.
Visitas guiadas a los centros de acopio y reciclaje.
1.2.2.3. Campaas de limpieza de las riberas del ro Huatanay
y ros aledaos a las urbanizaciones.
1.2.2.3. Recojo segregado en origen, de acuerdo a
Planes y programas concertados
1.2.3.
Impartir
1.2.3.1. Talleres de sensibilizacin y capacitacin.
conocimientos
1.2.3.2.
sobre Implementacin de tachos o contenedores para la
manejo
de
residuos segregacin de residuos slidos institucionales.
slidos en instituciones
pblicas,
privadas
y
gobiernos locales.
1.2.4. Promocin para la Gestiones para
la
formalizacin
de los
creacin
de recicladores informales.
microempresas
de Talleres sobre tcnicas de reciclaje y reuso dirigido a
reaprovechamiento
residuos slidos.
Promocin de la creacin de microempresas
recicladoras y segregadoras (PYMES)
1.2.4.4. Capacitacin de Gestin de PYMES
Formulacin de proyectos de reaprovechamiento de
residuos slidos.
1.2.5.
Recojo
y 1.2.5.1.Plan de recojo segregado y compromiso
segregacin de residuos institucional en avance paulatino y sostenido en
slidos.
programas de optimizacin del mismo.
META
LNEAS DE ACCIN
ACTIVIDAD
ESTRATGICA
1.3.
Promover 1.3.1. Establecer alianzas 1.3.1.1. Reuniones de coordinacin y suscripcin de
prcticas de manejo estratgicas
con
el
convenios.
Ministerio de Educacin.
80
adecuado
de 1.3.2.Gestin de residuos
1.3.2.1. Talleres de capacitacin para docentes.
residuos slidos en slidos a nivel escolar.1.3.2.2. Campaas de reciclaje y minimizacin de residuos
las escuelas.
slidos en centros educativos.
1.3.2.3. Concursos literarios acerca del uso adecuado de
residuos slidos.
1.3.2.4. Visitas guiadas a los centros de acopio y reciclaje.
1.3.2.5. Implementacin de tachos o contenedores para
la segregacin de residuos slidos en colegios y
escuelas para recojo segregado.
Fortalecer la decisin poltica y capacidad tcnica para mejorar el servicio.
La totalidad de los distritos de la provincia del Cusco han implementado coordinada y
concertadamente polticas y normas para mejorar el servicio.
META
ESTRATGICA
2.1. Involucrar y
capacitar en gestin
de residuos a los
actores
tomadores
de decisiones.
LNEA DE ACCIN
ACTIVIDAD
2.1.1.
Implementar
2.1.1.1.Taller de capacitacin sobre alternativas para la
programas
de gestin adecuada de residuos slidos.
capacitacin
sobre 2.1.1.2. Taller sobre normatividad ambiental.
manejo
y
gestin
2.1.1.3.Capacitacin sobre Evaluacin de Impactos
ambiental de Residuos Ambientales de las EPS RS
Slidos para autoridades,
funcionarios y lderes de
organizaciones de base.
2.1.2. Fortalecimiento de 2.1.2.1. Jornadas de capacitacin sobre gerenciamiento
capacidades gerenciales y marketing empresarial.
de las municipalidades 2.1.2.1. Taller sobre tecnologas de reciclaje y reuso
distritales.
como una oportunidad de inversin.
2.2. Promover y 2.2.1. Organizacin
2.2.1.1.
de Convocatoria a las instituciones competentes.
desarrollar
espacios multisectoriales
2.2.1.2. Taller sobre normatividad y definicin de roles
actividades
de para la gestin de institucionales.
concertacin
residuos
slidos2.2.1.3.
y tegracin de las instituciones competentes al Comit
interinstitucional.
concertacin
de Concertacin Interdistrital
interinstitucional.
2.2.1.4. Reuniones de coordinacin peridica.
2.2.2. Cumplimiento de 2.2.2.1. Elaboracin de programas de disposicin final
las
responsabilidades de residuos no municipales (hospitalarios, grifos,
especficas y compartidas desmonte, agroqumicos, etc.) con participacin del
sobre el manejo de sector competente.
residuos slidos fuera de
competencia municipal.
2.2.3.
Fomento 2.2.3.1.
del Firma de compromisos o convenios de trabajo
trabajo conjunto de las interinstitucional.
instituciones
2.2.3.2. Cronograma para el cumplimiento de compromisos de
involucradas
avance en los programas de recojo selectivo de la
Municipalidad Provincial y Distritales.
2.2.3.3. Establecimiento de costos diferenciados e incentivos
al cumplimiento de planes y programas de recojo
selectivo.
81
META
ESTRATGICA
2.3. Fortalecer el
Comit de
Concertacin
interdistrital
conformado por los
Municipios
Distritales de la
Provincia del Cusco.
LNEA DE ACCIN
ACTIVIDAD
2.3.1.
Garantizar
2.3.1.1.
la Talleres de consolidacin del Comit de
sostenibilidad
del Concertacin
2.3.1.2. Firma de convenio de cooperacin para el manejo y
Comit de Concertacin
Interdistrital
de gestin de Residuos Slidos entre las Municipalidades.
2.3.1.3.la Aprobacin del PIGARS por Acuerdo Municipal en
Municipios
para
Gestin de Residuos todos los Distritos.
Slidos.
2.3.2. Desarrollo2.3.2.1.Establecer
de
una poltica sanitaria consensuada a
actividades conjuntas.
nivel provincial.
2.3.2.2.Seguimiento, monitoreo y control de la ejecucin
del PIGARS.
2.3.2.2. Bsqueda de sostenibilidad financiera
del
sistema de gestin de residuos slidos.
82
Fortalecimiento las capacidades gerenciales, financieras y operativas de los responsables,
para asegurar la adecuada prestacin de servicios.
Adecuada prestacin de servicios debido a las ptimas capacidades gerenciales,
financieras, tcnicas y operativas de los responsables de la gestin de residuos slidos
META
ESTRATGICA
3.1. Establecer un
mecanismo
de
permanente
capacitacin
al
personal.
META
ESTRATGICA
3.2. Garantizar el
financiamiento que
permita mejorar la
capacidad instalada
y
brindar
un
servicio de calidad.
LNEA DE ACCIN
ACTIVIDAD
3.1.1.
Permitir
una 3.1.1.1. Cursos de capacitacin.
permanente
actualizacin
y 3.1.1.2. Pasantas.
capacitacin
del
personal
LNEA DE ACCIN
ACTIVIDAD
3.2.1.
Proponer 3.2.1.1.
un Estudio de costo real del servicio.
sistema tarifario justo 3.2.1.2. Estudio de la base de datos de los usuarios.
acorde a la calidad
de Formulacin de tarifario diferenciado de acuerdo a los
3.2.1.3.
servicio y al costo real.
criterios establecidos por la Municipalidad Provincial.
3.2.1.4. Valorizacin real del costo de disposicin final para el
pago correspondiente.
3.2.1.5.Actualizacin de ordenanzas municipales pertinentes.
3.2.2.
Disminuir 3.2.2.1.
la Campaas masivas de sensibilizacin
morosidad de pago 3.2.2.2. Programa de incentivos para el pagador puntual.
3.2.2.3. Establecer una estrategia de cultura tributaria con
relacin al servicio de residuos slidos.
3.2.2.4. Estudio de capacidad de pago de las
poblaciones distritales.
3.2.2.5 Programas de fraccionamiento de deudas y
facilidades de pago
3.2.3. Optimizar 3.2.3.1.
los Seguimiento a morosos.
sistemas de cobranza
3.2.3.2. Identificacin de mecanismos de pago.
3.2.3.3. Canje de deuda: con trabajo colectivo.
3.2.3.4. Trabajo comunitario de recoleccin de RRSS en
botaderos abiertos clandestinos a travs de faenas en
coordinacin con Municipios y poblacin.
3.2.4. Identificar lneas 3.2.4.1 Estudio para equipamiento apropiado de las
de
cooperacin empresas de limpieza pblica
internacional para3.2.4.2.
la Formulacin de proyectos para la mejora de la
mejora de la capacidad capacidad instalada.
instalada
3.2.4.3. Identificacin
de pases con tecnologa
avanzada para asistencia tcnica.
3.2.5. Mejorar la imagen
3.2.5.1. Brindar informacin transparente a travs de
del servicio y recuperar canales de fcil acceso.
la credibilidad 3.2.5.2.
en la Talleres de capacitacin sobre calidad total en el
servicio.
gestin municipal.
83
META
ESTRATGICA
3.3.
Implementacin y
optimizacin
adecuada de los
servicios
de
Limpieza Publica.
LNEA DE ACCIN
3.3.1
Programa
de
equipamiento completo
a los servicios de
Limpieza Pblica que
permita captar el 100 %
de los RSU producidos
ACTIVIDAD
3.3.1.1. Estudio de requerimientos y necesidades de
equipamiento que correspondan a un plan integral de
Limpieza publica.
3.31.2. Asignacin de recursos para la adquisicin de
vehculos compactores y equipos de servicio de
limpieza publica.
3.3.1.2. Bsqueda de financiamiento para la
implementacin regular y sostenida de los servicios de
Limpieza Pblica
84
OBJETIVO 4
Sistema apropiado de Disposicin final de RSU con Planta de Tratamiento de RSU que culmine los
procesos intermedios ptimamente sin contaminacin y resuelva el pasivo ambiental.
Optimo funcionamiento de Plantas de Tratamiento y segregacin de RSU, relleno sanitario para la
disposicin final, y procesos intermedios que minimizan los impactos ambientales adversos.
METAS
ESTRATGICA
4.1.
Puesta
en
operacin de
la
Planta
de
Tratamiento de RSU
y el PROYECTO
RETAMA con la
captacin
y
disposicin
apropiada.
LNEA DE ACCIN
ACTIVIDAD
Elaboracin de Plan de cierre (Botadero de San
Antonio, Relleno controlado de Haquira)
4.1.1.2. Plan de erradicacin de botaderos clandestinos o
reas criticas.
Clausura, sellado y recuperacin de las reas de
Botadero de San Antonio.
4.1.1.4. Clausura, sellado y recuperacin de las reas del
Relleno controlado de Haquira
4.1.1. Clausura Tcnica

4.1.1.1.
de
botaderos controlados y
botaderos
clandestinos,
recuperacin y tratamiento
4.1.1.3.
de reas crticas.
4.1.2.1.
de Identificacin del rea
un relleno sanitario para
4.1.2.2.
la Aprobacin de parte de las instituciones
disposicin fina de RSU.
pertinentes.
4.1.2.3. Elaboracin del Expediente Tcnico.
4.1.2.3. Construccin y puesta en marcha.
4.1.3.1.
de Saneamiento fsico legal del terreno para la instalacin
la Planta de Tratamiento de la Sistema Integral Tratamiento y disposicin final
de RSU. (PROYECTO de RSU.
RETAMA) y el sistema de 4.1.3.2. Elaboracin del Expediente Tcnico.
disposicin
final
con 4.1.3.3. Bsqueda de financiamiento.
4.1.3.4. Construccin infraestructura fsica de la Planta de
capacidad de tratamiento
del 100 % de los RSU Tratamiento de RSU.
recolectados.
4.1.3.5. Implementacin de equipos de la Planta de
Tratamiento de RSU.
4.1.3.6. Puesta en operatividad paulatina y sostenida del
Sistema Integral de tratamiento y disposicin final
apropiada del 100 % de los RSU acopiados.
4.1.4.
Instalacin 4.1.4.1.
de Elaboracin de los proyectos de inversin.
Plantas de compostaje y 4.1.4.2. Bsqueda de financiamiento
lombricultura
a 4.1.4.3.
nivel Construccin de las plantas de compostaje y
distrital.
lombricultura.
4.1.5.
Instalacin 4.1.5.1.
de Elaboracin de los proyectos de inversin.
plantas de segregacin y 4.1.5.2. Bsqueda de financiamiento
4.1.5.3. Construccin de las plantas de segregacin y
acopio
de
residuos
reciclaje
reciclables.
META
LNEA DE ACCIN
ESTRATGICA
4.2. Establecer el 4.2.1. Calificar para
4.1.5.1.
los
sistema
de Mecanismos de Desarrollo
tratamiento
y
el Limpio.
4.1.5.2.
Proyecto RETAMA
como
referencia
tecnolgica.
4.2.2.. Instalacin de
Laboratorios y centro de
capacitacin
para
el
tratamiento de RSU.
ACTIVIDAD
Concretar las relaciones establecidas por el
Proyecto RETAMA con entidades y empresas.
Emitir los certificados de reduccin de emisiones de
acuerdo al avance de la captura y/o reduccin de
emisin de gases efecto invernadero.
4.2.2.1. Programas de capacitacin y de transferencia
tecnolgica en el Centro RETAMA.
85
13.1CONSOLIDADO DE LOS OBJETIVOS, METAS ESTRATGICAS, LNEAS DE ACCIN Y ACTIVIDADES DEL PIGARS
OBJETIVO 1
RESULTADO
METAS
LNEAS DE ACCIN
ACTIVIDADES
ESTRATEGICAS
1. Promover el
Poblacin
1.1. Crear conciencia 1.1.1. Desarrollar procesos 1.1.1.1. Talleres participativos con la poblacin del Cusco.
cambio
de
involucrada en
ciudadana respecto a de
actitud
la gestin de
su responsabilidad en comunicacin ambiental en
prcticas de la
Residuos
el manejo
poblacin en el
Slidos,
de los residuos slidos del Cusco y entorno
manejo
cambio
de
Residuos
actitud
slidos.
prcticas
manejo
responsables en
lderes de organizaciones
su manejo.
de base
de
los
educacin
y 1.1.1.2 Spots publicitarios a travs de diferentes medios de comunicacin

social,
apropiado la ciudadana de la Ciudad 1.1.1.3. formacin de Comits de Vigilancia Vecinal.
y la limpieza de su 1.1.2. Implementar un plan 1.1.2.1

ambiente.
de capacitacin en
1.1.3.
de
RRSS
Elaboracin de propuesta sobre capacitacin integral
el 1.1.2.2. Talleres y cursos de capacitacin.

con 1.1.2.3. Reuniones de coordinacin con instituciones pblicas y privadas,
consolidando acuerdos a travs de la suscripcin de convenios.
1.1.2.4. Intercambio de experiencias (pasantas)
Canje
de
deuda: 1.1.3.1. Trabajo comunitario de recoleccin de RRSS en botaderos abiertos
trabajo colectivo
clandestinos a travs de faenas en coordinacin de Municipios y

poblacin.
1.2.
Generar
y 1.2.1. Establecer
alianzas 1.2.1.1 Reuniones de coordinacin con organizaciones de base, instituciones
fortalecer los hbitos
estratgicas
de
organizaciones sociales
segregacin,
minimizacin,
reutilizacin
con
de
pblicas y privadas consolidando acuerdos a travs de suscripcin de

convenios.
base,
instituciones y medios
de comunicacin
86
reciclaje de residuos 1.2.2. Gestin de residuos 1.2.2.1
Campaas de reciclaje y minimizacin de residuos slidos en
slidos.
vecindarios y organizaciones sociales.
slidos a nivel vecinal.

1.2.2.3. Campaas de limpieza de las riberas del ro Huatanay y ros
aledaos a las urbanizaciones.
1.2.2.4. Recojo segregado en origen, de acuerdo a Planes y programas
concertados
1.2.3.Impartir
1.2.3.1. Talleres de sensibilizacin y capacitacin.
conocimientos
sobre Implementacin de tachos o contenedores para la segregacin de residuos

1.2.3.2.
manejo de residuos slidos slidos institucionales.

en instituciones pblicas,
privadas
gobiernos
locales.
1.2.4. Promocin para la
1.2.4.1.Gestiones para la formalizacin de los recicladores informales.
creacin de microempresas
1.2.4.2. Talleres sobre tcnicas de reciclaje y reuso dirigido a recicladores
de
reaprovechamiento
de
residuos slidos.
informales.
1.2.4.3. Promocin de la creacin de microempresas recicladoras y
segregadoras (PYMES)
1.2.4.4. Capacitacin de Gestin de PYMES
1.2.4.5. .Formulacin de proyectos de reaprovechamiento de residuos slidos.
1.2.5. Recojo segregado de 1.2.5.1. Plan de recojo segregado y compromiso institucional en avance
residuos slidos.
1.3
Promover 1.3.1. Establecer
prcticas de manejo estratgicas
paulatino y sostenido en programas de optimizacin del mismo.

alianzas 1.3.1.1. Reuniones de coordinacin y suscripcin de convenios.
con
el
Ministerio de Educacin.
87
adecuado de residuos 1.3.2. Gestin de residuos 1.3.2.1. Talleres de capacitacin para docentes.
slidos en las escuelas slidos a nivel escolar.
1.3.2.2. Campaas de reciclaje y minimizacin de residuos slidos en centros

educativos.
1.3.2.3. Concursos literarios acerca del uso adecuado de residuos slidos.
1.3.2.5. Implementacin de tachos o contenedores para la segregacin de
residuos slidos institucionales para recojo segregado.
88
OBJETIVO 2
RESULTADO
METAS
ACTIVIDADES
LINEA DE ACCIN
ESTRATEGICAS
2. Fortalecer la La totalidad de
2.1
decisin poltica los distritos de
capacitar en
gestin programas de capacitacin
slidos.
de
de
2.1.1.2. Taller sobre normatividad ambiental.
las la provincia del
autoridades
y Cusco
han
capacidad tcnica implementado

de
los
coordinada
Involucrar
residuos
servicio.
normas
para
mejorar
el
manejo
de
Slidos para
gestin
Residuos
2.1.1.3. Capacitacin sobre Evaluacin de Impactos Ambientales de las EPS RS
autoridades,
funcionarios y lderes de
responsables para concertadamente

polticas
los sobre
Implementar
2.1.1.1. Taller de capacitacin sobre alternativas para la gestin adecuada de residuos
actores tomadores de ambiental

decisiones.
mejorar el
y 2.1.1.
organizaciones de base.
2.1.2.
Fortalecimiento
2.1.2.1.
de Jornadas de capacitacin sobre gerenciamiento y marketing
capacidades gerenciales de
las
servicio.
municipalidades
2.1.2.2. Taller sobre tecnologas de reciclaje y reuso como una oportunidad de
inversin.
distritales.
2.2.
Promover
y 2.2.1.
Organizacin 2.2.1.1.
de Convocatoria a las instituciones competentes.
desarrollar actividades espacios

de
empresarial.
multisectoriales
2.2.1.2. Taller sobre normatividad y definicin de roles institucionales.
concertacin para la gestin de residuos

2.2.1.3. Integracin de las instituciones competentes al Comit de
interinstitucional.
slidos
concertacin
interinstitucional.
Concertacin interdistrital
2.2.1.4. Reuniones de coordinacin peridica.
89
2.2.2. Cumplimiento de las
2.2.2.1. Elaboracin de programas de disposicin final de residuos no
responsabilidades
municipales
especficas y compartidas
participacin del sector competente.
(hospitalarios,
grifos,
desmonte,
agroqumicos,
etc.)
con
sobre el manejo de residuos

slidos
fuera
de
competencia municipal.
2.2.3. Fomento del trabajo
2.2.3.1. Firma de compromisos o convenios de trabajo interinstitucional.
conjunto
de
2.2.3.2.
las Cronograma para el cumplimiento
instituciones involucradas
de compromisos de avance en los
.programas de recojo selectivo de la Municipalidad Provincial y Distritales.

2.2.3.3..
Establecimiento
de
costos
diferenciados
incentivos
al
cumplimiento de planes y programas de recojo selectivo.

2.3
Fortalecer
Comit
el 2.3.1
Garantizar 2.3.1.1.
la Talleres de consolidacin del Comit de Concertacin
de sostenibilidad del Comit

2.3.1.2. Firma de convenio de cooperacin para el manejo y gestin de
Concertacin
de
interdistrital
Interdistrital de Municipios
2.3.1.3. Aprobacin del PIGARS por Acuerdo Municipal en todos los Distritos.
conformado por los para
Concertacin
la
Gestin
Residuos Slidos entre las Municipalidades.
de
Municipios Distritales Residuos Slidos.

de la Provincia del 2.3.2.
Cusco.
Desarrollo 2.3.2.1.
de Establecer una poltica sanitaria consensuada a nivel provincial.
actividades conjuntas.
2.3.2.2. Seguimiento, monitoreo y control de la ejecucin del PIGARS.

2.3.2.3. Bsqueda de sostenibilidad financiera
del sistema de gestin de residuos
slidos.
90
OBJETIVO 3
RESULTADO
METAS
ACTIVIDADES
LINEA DE ACCIN
ESTRATEGICAS
3.
Adecuada
3.1.
Fortalecimiento
prestacin de
mecanismo
las
capacidades servicios debido
gerenciales,
financieras
Establecer
capacitacin
capacidades
personal.
operativas de los gerenciales,
3.2.
responsables,
financiamiento
para asegurar la tcnicas y

adecuada
Garantizar
permita
mejorar
Permitir
capacitacin del personal
de responsables de
servicios.
la gestin de
3.1.1.2. Pasantas.
al
el 3.2.1. Proponer un sistema
3.2.1.1. Estudio de costo real del servicio.
que tarifario justo acorde a la
3.2.1.2. Estudio de la base de datos de los usuarios.
la calidad de servicio y3.2.1.3.

al Formulacin de tarifario diferenciado de acuerdo a los criterios
operativas de los capacidad instalada y costo real.
prestacin
una 3.1.1.1. Cursos de capacitacin.
de permanente actualizacin y
permanente
a las optimas
financieras,
un 3.1.1.
establecidos por la Municipalidad Provincial.
brindar un servicio de
3.2.1.4. Valorizacin real del costo de disposicin final para el pago

correspondiente.
calidad.
residuos slidos
3.2.1.5. Actualizacin de ordenanzas municipales pertinentes.

3.2.2.
Disminuir 3.2.2.1.
la Campaas masivas de sensibilizacin
morosidad de pago
3.2.2.2. Programa de incentivos para el pagador puntual.

3.2.2.3. Establecer una estrategia de cultura tributaria con relacin al servicio
de residuos slidos.
3.2.2.4. Estudio de capacidad de pago de las poblaciones distritales.
3.2.2.5 Programas de fraccionamiento de deudas y facilidades de pago.
91
3.2.3.
Optimizar 3.2.3.1.
los Seguimiento a morosos.
sistemas de cobranza
3.2.3.2. Identificacin de mecanismos de pago.

3.2.3.3. Canje de deuda: con trabajo colectivo.
3.2.3.4. Trabajo comunitario de recoleccin de RRSS en botaderos abiertos
clandestinos a travs de faenas en coordinacin con Municipios y poblacin.
3.2.4. Identificar lneas de
3.2.4.1 Estudio para equipamiento apropiado de las empresas de limpieza
cooperacin
pblica
para
la
internacional
mejora
capacidad instalada
de3.2.4.2.
la Formulacin de proyectos para la mejora de la capacidad instalada.
3.2.4.3. Identificacin de pases con tecnologa avanzada para asistencia tcnica.
3.2.5. Mejorar la imagen 3.2.5.1. Brindar informacin transparente a travs de canales de fcil acceso.
del servicio y recuperar la 3.2.5.2.Talleres de capacitacin sobre calidad total en el servicio.
credibilidad en la gestin
municipal.
3.1 Implementacin y 3.3.1
optimizacin
Programa
equipamiento completo
de 3.3.1.1. Estudio de requerimientos y necesidades de equipamiento que

a correspondan a un plan integral de Limpieza publica.
adecuada de los los servicios de Limpieza 3.31.2. Asignacin de recursos para la adquisicin de vehculos compacatores
servicios
de Pblica que permita captar y equipos de servicio de limpieza publica.
Limpieza Pblica.
el 100 % de los RSU 3.3.1.2. Bsqueda de financiamiento para la implementacin regular y

producidos
sostenida de los servicios de Limpieza Pblica
92
OBJETIVO 4
RESULTADO
METAS
ACTIVIDADES
LINEA DE ACCIN
ESTRATEGICAS
Sistema
Optimo
apropiado
de
4.1 Puesta
en
4.1.1.
Clausura
Tcnica
4.1.1.1. Elaboracin de Plan de cierre (Botadero de San Antonio, Relleno
funcionamiento
operatividad
de
de botaderos
Disposicin final
de
de
la
Planta
de
y botaderos clandestinos,
de
Tratamiento
Tratamiento
de
recuperacin
segregacin
de
residuos slidos
tratamiento
urbanos
crticas.
Haquira
RSU con
Planta de
Tratamiento
de
Plantas
RSU,
relleno
el
controlados
controlado de Haquira)
4.1.1.2. Plan de erradicacin de botaderos clandestinos o reas criticas.
y Clausura, sellado y recuperacin de las reas de Botadero de San Antonio.

4.1.1.3.
de
reas Clausura, sellado y recuperacin de las reas del Relleno controlado de

4.1.1.4.
RSU
que
sanitario para la
Proyecto
culmine
los
disposicin final,
RETAMA con la
4.1.2. Implementacin de
4.1.2.1. Identificacin del rea
procesos
captacin
un relleno sanitario para
4.1.2.2. Aprobacin de parte de las instituciones pertinentes.
intermedios
intermedios que
disposicin
la disposicin
ptimamente sin
minimizan los
apropiada.
RSU.
contaminacin y
impactos
4.1.3.1.
de Saneamiento fsico legal
resuelva
ambientales
la Planta de Tratamiento
Sistema Integral Tratamiento y disposicin final de RSU.
adversos.
de
pasivo
ambiental.
el
procesos
RSU.
fina
de
4.1.2.3. Construccin y puesta en marcha.
(PROYECTO
RETAMA) y el sistema
del terreno para la instalacin de la
4.1.3.3. Bsqueda de financiamiento.
de disposicin final4.1.3.4.
con Construccin infraestructura fsica de la Planta de Tratamiento de RSU.
capacidad de tratamiento
4.1.3.5. Implementacin de equipos de la Planta de Tratamiento de RSU.
del 100 % de los 4.1.3.6.

RSU Puesta en operatividad paulatina y sostenida del Sistema Integral de
recolectados.
tratamiento y disposicin final apropiada del 100 % de los RSU acopiados.
93
4.1.4.
Instalacin
de
4.1.4.1. Elaboracin de los proyectos de inversin.
Plantas de compostaje y
4.1.4.2. Bsqueda de financiamiento
lombricultura
4.1.4.3. Construccin de las plantas de compostaje y lombricultura.
nivel
distrital.
4.1.5.
Instalacin
de
4.1.5.1. Elaboracin de los proyectos de inversin.
plantas de segregacin y
4.1.5.2. Bsqueda de financiamiento
acopio
4.1.5.3. Construccin de las plantas de segregacin y reciclaje
de
residuos
reciclables.
4.2.
Establecer
sistema
tratamiento
el
de
el
Proyecto
RETAMA
como
referencia
4.2.1. Calificar para4.1.5.1.

los Concretar las relaciones establecidas por el Proyecto RETAMA con
Mecanismos
de
entidades y empresas.
Desarrollo Limpio. 4.1.5.2. Emitir los certificados de reduccin de emisiones de acuerdo al avance
de la captura y/o reduccin de emisin de gases efecto invernadero.
tecnolgica.
4.2.2..
Instalacin
de
Laboratorios y centro de
capacitacin
para
4.2.2.1. Programas de capacitacin y de transferencia tecnolgica en el

Centro RETAMA.
el
tratamiento de RSU.
94
13.4 COSTO APROXIMADO DE LAS ACTIVIDADES EN EL CORTO PLAZO (2 AOS)

OBJETIVO 1: Promover el cambio de actitud y prcticas de la poblacin en el manejo de los Residuos slidos.
RESULTADO A MEDIANO PLAZO: Poblacin involucrada en la gestin de Residuos Slidos, cambio de actitud y prcticas
responsables en el manejo.
METAS
LINEA DE
ESTRATEGICAS
ACCIN
ACTIVIDADES
PLAZO
UNIDAD
CANTIDAD
MEDIDA
ANUAL
FUENTE DE
RESPONSABLE
FINANCIAMIENTO
PRESUPUESTO
$
1.1. Crear
1.1.1.
Desarrollar 1.1.1.1. Talleres participativos
conciencia
procesos
de con la poblacin del Cusco.
ciudadana
educacin
y 1.1.1.2.Spots
respecto a
su comunicacin
responsabilidad
ambiental
en el manejo ciudadana
apropiado
los
publicitarios
limpieza de su un
ambiente.
Spot
en
la comunicacin social.
de
la 1.1.1.3. Formacin de Comits
Tcnico Municipalidades
PIGARS
Gobierno Regional
Municipalidades
Municipalidades
1500.00
500.00
200.00
100.00
750.00
Gobierno Regional
Comit
Comit
PIGARS
Gobierno Regional
S
Implementar 1.1.2.1.Elaboracin
plan
capacitacin
de propuesta
en
sobre
de
capacitacin
el integral.
manejo de RRSS con 1.1.2.2.Talleres

lderes
Comit
travs de diferentes medios de
de Ciudad del Cusco y de Vigilancia Vecinal.

y la 1.1.2.
residuos entorno
slidos
Taller
y cursos de
de capacitacin.
E
S
Docume
nto
Taller
Comit
PIGARS
Comit
PIGARS
Gobierno Regional
Gobierno Regional
95
organizaciones
de 1.1.2.3.
base
Reuniones
de
Reunin
coordinacin con instituciones
pblicas
privadas,
Municipalidades
Municipalidades
200.00
500.00
400.00
200.00
1000.00
Gobierno Regional
consolidando acuerdos a travs

de la suscripcin de convenios.
1.1.2.4.Intercambio
de
Canje
deuda:
de 1.1.3.1Trabajo comunitario de
trabajo recoleccin
colectivo
de
RRSS
en
botaderos abiertos clandestinos

a
travs
de
Pasanta
experiencias (pasantas)
1.1.3.
faenas
en
Faena
Comit
PIGARS
Gobierno Regional
Municipalidades
Municipalidades
Gobierno Regional
E
S
coordinacin de Municipios y
poblacin.
1.2.
Generar
y 1.2.1.
Establecer 1.2.1.1.
Reuniones
fortalecer
los
alianzas
hbitos
de
estratgicas con organizaciones
de
coordinacin
de
minimizacin,
sociales de base, privadas consolidando acuerdos
reciclaje
residuos slidos.
de
medios
y a travs
pblicas
de suscripcin de
de convenios.
comunicacin
1.2.2.
residuos
Gestin
slidos
nivel vecinal.
de 1.2.2.1.Campaas de reciclaje y
a minimizacin
slidos
Municipalidades
base,
y
instituciones
Municipalidades
Gobierno Regional
organizaciones
y
con
segregacin,
reutilizacin
instituciones
Reunin
en
de
residuos
vecindarios
E
S
Campaa 2
Comit
PIGARS
Gobierno Regional
organizaciones sociales.
96
1.2.2.2. Visitas guiadas a los
Visita
Municipalidades
centros de acopio y reciclaje.

Campaa 3
aledaos
las
segregado
en
Comit
PIGARS
de las riberas del ro Huatanay

ros
200.00
2000.00
500.00
750.00
500.00
100.00
750.00
Gobierno Regional
1.2.2.3. Campaas de limpieza

y
Municipalidades
Gobierno Regional
urbanizaciones.
1.2.2.4.Recojo
Campaa 1
Comit
PIGARS
origen, de acuerdo a Planes y
Gobierno Regional
programas concertados
1.2.3.
Impartir 1.2.3.1Talleres
conocimientos
de
sobre sensibilizacin y capacitacin.
Taller
Comit
PIGARS
Gobierno Regional
Municipalidades
Municipalidades
manejo de residuos
slidos
en 1.2.3.2.
instituciones
Implementacin
de
tachos o contenedores para la
pblicas, privadas y segregacin de residuos slidos
gobiernos locales.
1.2.4.
institucionales.
Promocin 1.2.4.1.
Gestiones
para la creacin de formalizacin

microempresas
para
de
la
los
Tachos
50
Gobierno Regional
Acta
Municipalidades
Municipalidades
Gobierno Regional
reaprovechamiento
de residuos slidos.
1.2.4.2. Talleres sobre tcnicas

de reciclaje y reuso dirigido a
Taller
Comit
PIGARS
Gobierno Regional
recicladores informales.
97
1.2.4.3.Promocin
creacin
de
recicladoras
de
la
Microem 2
presas
microempresas
y
Municipalidades
Municipalidades
500.00
750.00
300.00
200.00
100.00
750.00
1000.00
Gobierno Regional
creadas
segregadoras
(PYMES)
1.2.4.4.
Capacitacin
de
Gestin de PYMES
1.2.4.5.
.Formulacin
de
de
reaprovechamiento de residuos
segregado
Plan
y segregado
aplicacin
de
Comit
PIGARS
Proyecto
Comit
Gobierno Regional
PIGARS
Gobierno Regional
slidos
Recojo 1.2.5.1.
Taller
proyectos
1.2.5.
la institucional
recojo
compromiso
de
en
avance
normatividad
paulatino
sostenido
en
apropiada.
programas de optimizacin del
Plan
Comit
PIGARS
Gobierno Regional
Municipalidades
Municipalidades
mismo.
1.3.Promover
prcticas
manejo
1.3.1.
Establecer 1.3.1.1.
de alianzas
Reuniones
de
Reunin
estratgicas coordinacin y suscripcin de
Gobierno Regional
adecuado con el Ministerio de convenio.
de residuos slidos Educacin.

en las escuelas
1.3.2.
residuos
Gestin
slidos
nivel escolar.
de 1.3.2.1.
Talleres
de
Taller
a capacitacin para docentes.

1.3.2.2. Campaas de reciclaje
y minimizacin de residuos
Comit
PIGARS
Campaa 1
Comit
PIGARS
Gobierno Regional
Gobierno Regional
slidos en centros educativos.
98
1.3.2.3.
Concursos
literarios
Concurs
acerca del uso adecuado de
Comit
PIGARS
Gobierno Regional
Municipalidades
Municipalidades
1000.00
200.00
2000.00
residuos slidos.
1.3.2.4. Visitas guiadas a los
centros de acopio y reciclaje.
de
tachos o contenedores para la
segregacin de residuos slidos
1.3.2.5.
Implementacin
en colegios y escuelas para

recojo segregado.
SUB TOTAL
Visitas
Gobierno Regional
Tachos
200
Municipalidades
Municipalidades
Gobierno Regional
S
16,950.00
99
OBJETIVO N 2: Fortalecer la decisin poltica de las autoridades y capacidad tcnica de los responsables para mejorar el servicio.
RESULTADO A MEDIANO PLAZO: La totalidad de los distritos de la provincia del Cusco han implementado coordinada y concertadamente
polticas y normas para mejorar el servicio.
METAS
LINEA DE
ESTRATEGICAS
ACCIN
ACTIVIDADES
PLAZO
UNIDAD
CANTIDAD
MEDIDA
ANUAL
FUENTE DE
RESPONSABLE
FINANCIAMIENTO
PRESUPUESTO
$
2.1.Involucrar
y 2.1.1.
Implementar
capacitar
en programas
gestin
de capacitacin
residuos
los manejo
de
sobre
gestin
actores tomadores ambiental
de
Residuos
Slidos
de decisiones.
para
autoridades,
funcionarios
lderes
de
organizaciones
de
2.1.1.1. Taller de capacitacin
sobre alternativas para la gestin
Comit Tcnico Municipalidades

PIGARS
750.00
750.00
750.00
750.00
Gobierno Regional
adecuada de residuos slidos.

2.1.1.2.Taller
sobre
normatividad ambiental.
2.1.1.3.
Capacitacin
Evaluacin
de
Taller
sobre
Impactos

PIGARS
4
Taller
Gobierno Regional

PIGARS
Gobierno Regional
Ambientales de las EPS RS
base.
2.1.2.
Fortalecimiento
Taller
2.1.2.1.
de
Jornadas
capacitacin
capacidades
gerenciamiento
gerenciales de las
empresarial.
de
sobre
Seminario

PIGARS
Gobierno Regional
marketing
100
municipalidades
2.1.2.2. Taller sobre tecnologas
distritales.
de reciclaje y reuso como una
Taller

PIGARS
Gobierno Regional
Municipalidades
Municipalidades
750.00
200.00
750.00
200.00
200.00
200.00
oportunidad de inversin.
2.2.Promover
desarrollar
actividades
2.2.1. Organizacin
2.2.1.1.
de
instituciones competentes.
espacios
de multisectoriales para
Convocatoria
2.2.1.2.
Taller
las
Reunin
Gobierno Regional
sobre
Taller
concertacin
la gestin de
normatividad y definicin de
interinstitucional.
residuos slidos y
roles institucionales.
concertacin
2.2.1.3.
interinstitucional.
instituciones
Integracin
Comit
de
las
competentes
al
de
Concertacin
2.2.1.4.
Reuniones
de
coordinacin peridica.
2.2.2.1.
to de las responsa-
programas de disposicin final
bilidades especficas
de
Elaboracin
residuos
no
de
(hospitalarios, grifos, desmonte,
sobre
agroqumicos,
slidos
competente.
fuera
de
PIGARS
Gobierno Regional
Municipalidades
Municipalidades
Gobierno Regional
M
S
Reunin
Municipalidades
Municipalidades
Gobierno Regional
Programa

PIGARS
Gobierno Regional
municipales
participacin
2.2.2. Cumplimien-
el manejo de RSU
Acta
interdistrital
compartidas
etc.)
del
con
sector
competencia
municipal.
101
2.2.3. Fomento del
2.2.3.1. Firma de compromisos
trabajo conjunto de
las
interinstitucional.
instituciones
involucradas
convenios
2.2.3.2.
de
Acta
Municipalidades
trabajo
Cronograma
para
Municipalidades
300.00
200.00
2000.00
1500.00
200.00
200.00
Gobierno Regional
el
Acta
Municipalidades
cumplimiento de compromisos
Municipalidades
Gobierno Regional
de avance en los .programas de

recojo
selectivo
Municipalidad
de
Provincial
la
y
Distritales.
2.2.3.3.
Establecimiento
costos
diferenciados
planes y programas de recojo
selectivo.
Comit
Talleres
sostenibilidad
del
consolidacin
Concertacin
Comit
de
Concertacin
interdistrital
Concertacin
los
por Interdistrital
de
Municipios Municipios para la
Distritales de la Gestin
Provincia
Cusco.
del Residuos Slidos.
de
Cnsul-
incentivos al cumplimiento de
2.3.1.1.
conformado
de
2.3. Fortalecer el 2.3.1 Garantizar la

de
de
del Comit de
Gobierno Regional
za
Taller
cooperacin para el manejo y
nio
Residuos
Municipalidades
Ordenan
Conve-
de
Municipalidades
toria/
2.3.1.2. Firma de convenio de

gestin

PIGARS
Gobierno Regional
Municipalidades
Municipalidades
Gobierno Regional
Slidos
entre las Municipalidades.

2.3.1.3.
PIGARS
Aprobacin
por
del
Acuerdo
Acta
Municipalidades
Municipalidades
Gobierno Regional
Municipal en todos los Distritos.
102
2.3.2. Desarrollo de
2.3.2.1.Establecer
una
poltica
Orde-
actividades
sanitaria consensuada a nivel
nanza
conjuntas.
provincial.
2.3.2.2. Seguimiento, monitoreo
Informe
y control de la ejecucin del
PIGARS.
2.3.2.3.
sostenibilidad
Bsqueda
financiera
de
del
sistema de gestin de residuos

slidos.
Municipalidades
esta
Municipalidades
200.00
1000.00
800.00
Gobierno Regional
2

PIGARS
Propu-
Gobierno Regional

PIGARS
Gobierno Regional
tcnica
S
E
S
SUB TOTAL
11 700.00
103
OBJETIVO N 3: Fortalecimiento las capacidades gerenciales, financieras y operativas de los responsables, para asegurar la adecuada
RESULTADO A MEDIANO PLAZO: Adecuada prestacin de servicios debido a las optimas capacidades gerenciales, financieras,
tcnicas y operativas de los responsables de la gestin de residuos.
METAS
ALTERNATIVA
ACTIVIDADES
PLAZO
ESTRATEGICAS
3.1. Establecer un 3.1.1. Permitir una 3.1.1.1. Cursos de capacitacin.
mecanismo
CANTIDAD
MEDIDA
ANUAL
Curso
actualizacin
al capacitacin
del
personal.
3.1.1.2. Pasantas.
Pasanta
personal
Comit
FUENTE DE
PRESUPUESTO
FINANCIAMIENTO
PIGARS
Gobierno Regional
Municipalidades
Municipalidades
1500.00
2000.00
1500.00
1500.00
1500.00
Gobierno Regional
4
3.2.1.1. Estudio de costo real del
financiamiento que sistema
servicio.
tarifario
permita mejorar la justo acorde a la
3.2.1.2. Estudio de la base de
Cnsul-
Cnsul-
capacidad instalada calidad de servicio
datos de los usuarios.
3.2.1.3. Formulacin de tarifario
Cnsul-
diferenciado.
tora
un y al costo real.
3.2.1.4. Valorizacin real del

costo de disposicin final para el
Municipalidades
tora
servicio de calidad.
RESPONSABLE
3.2. Garantizar el 3.2.1. Proponer un
brindar
de permanente
permanente
capacitacin
UNIDAD
tora
Consulto
Municipalidades
Gobierno Regional
Municipalidades
Municipalidades
Gobierno Regional
Municipalidades
Municipalidades
Gobierno Regional
Municipalidades
Municipalidades
1500.00
ra
pago correspondiente.
104
3.2.1.5.
Actualizacin
ordenanzas
de
Estudio
Municipalidades
Municipalidades
Campaa
Comit Tcnico
Municipalidades
PIGARS
Gobierno Regional
Municipalidades
Municipalidades
500.00
municipales
pertinentes.
3.2.2. Disminuir la
3.2.2.1. Campaas masivas de
morosidad de pago
sensibilizacin.
3.2.2.2. Programa de incentivos
Orde-
para el pagador puntual.
nanza
3.2.2.3. Establecer una estrategia
Estrate-
de cultura tributaria con relacin
gia
2000.00
500.00
300.00
1500.00
500.00
1500.00
1500.00
500.00
Gobierno Regional
1
Comit Tcnico
Municipalidades
PIGARS
Gobierno Regional
Municipalidades
Municipalidades
al servicio de residuos slidos.

3.2.2.4. Estudio de capacidad de
Cnsul-
pago
tora
de
las
poblaciones
Gobierno Regional
distritales que no cobran por el

servicio de limpieza publica
3.2.2.5
3.2.3. Optimizar los

sistemas
cobranza
Programas
de
fraccionamiento de deudas y
facilidades de pago
3.2.3.1. Seguimiento a morosos.
de
3.2.3.2.
Identificacin
de
Progra-
Municipalidades
ma
Estudio
Municipalidades
Gobierno Regional
Municipalidades
Municipalidades
Gobierno Regional
Cnsul-
mecanismos de pago.
tora
3.2.3.3. Canje de deuda: con
Orde-
trabajo colectivo.
nanza
Municipalidades
Municipalidades
Gobierno Regional
Municipalidades
Municipalidades
Gobierno Regional
105
3.2.3.4. Trabajo comunitario de
Orde-
recoleccin
nanza
de
RRSS
en
Municipalidades
Municipalidades
500.00
1500.00
1000.00
500.00
600.00
1500.00
1500.00
Gobierno Regional
botaderos abiertos clandestinos a

travs de faenas en coordinacin
de Municipios y poblacin.
3.2.4.
Identificar
lneas
de
3.2.4.1
Estudio
para
Cnsul-
equipamiento apropiado de las
internacional
para
3.2.4.2.
Formulacin
tora
de
la mejora de la
proyectos para la mejora de la
capacidad instalada
capacidad instalada.
Proyecto
Mejorar
asistencia tcnica.
la 3.2.5.1.
recuperar
Brindar
informacin
la de fcil acceso.
gestin municipal.
Implementacin y equipamiento
adecuada
servicios
de
M
E
sobre calidad total en el servicio.
completo
los servicios
de Limpieza
Estudio
de
requerimientos y necesidades de
los equipamiento que correspondan a
Municipalidades
Municipalidades
E
S
Municipalidades
Municipalidades
Gobierno Regional
Publica-
credibilidad en la 3.2.5.2.Talleres de capacitacin

3.3.1 Programa de 3.3.1.1.
optimizacin
Gobierno Regional
Informe
con tecnologa avanzada para
imagen del servicio transparente a travs de canales
3.3.
Municipalidades
Gobierno Regional
3.2.4.3. Identificacin de pases
Municipalidades
empresas de limpieza pblica.
cooperacin
3.2.5.
Municipalidades
ciones
Taller
Consultora
Municipalidades
Gobierno Regional
2
1
Comit
PIGARS
Gobierno Regional
Municipalidades
Municipalidades
Gobierno Regional
de un plan integral de Limpieza

Pblica pblica.
106
Limpieza Pblica.
que permita captar 3.3.1.2. Asignacin de recursos
Estudio
Municipalidades
el 100 % de los para la adquisicin de vehculos

RSU producidos
compactadores
equipos
Municipalidades
2000.00
1000.00
Gobierno Regional
de
servicio de limpieza publica.

3.3.1.3.
Bsqueda
de
Monito-
financiamiento
con
propios
programa
de
regular
sostenida de los servicios de
al
implementacin
recursos
reo
Comit
PIGARS
Gobierno Regional
Limpieza Pblica.
M
E
S
E
S
Sub total
28,400.00
107
OBJETIVO N 4: Sistema apropiado de Disposicin final de RSU con Planta de Tratamiento de RSU que culmine los procesos intermedios
ptimamente sin contaminacin y resuelva los pasivos ambientales.
RESULTADO A MEDIANO PLAZO: Optimo funcionamiento de Plantas de Tratamiento y segregacin de RSU, relleno sanitario para la
disposicin final, y procesos intermedios que minimizan los impactos ambientales adversos.
METAS
ALTERNATIVA
ACTIVIDADES
PLAZO
ESTRATEGICAS
UNIDAD
CANTIDA
D
MEDIDA
ANUAL
4.1.
Puesta
en
4.1.1.
Clausura
operatividad
de
Tcnica
la
Planta
de
botaderos
Tratamiento
de
controlados
de
4.1.1.1.
proyectos de cierre
de
Elaboracin
San
de
Antonio,
Relleno
controlado de Haquira)
botaderos
4.1.1.2. Plan de erradicacin de
urbanos
clandestinos,
botaderos clandestinos o reas
el
Proyecto
recuperacin
RETAMA con la
tratamiento
de
captacin
reas crticas.
(Botadero
residuos slidos
y
Proyecto
RESPONSABLE
FUENTE DE
PRESUPUESTO
FINANCIAMIENTO
Municipalidad
Municipalidades
provincial
Gobierno Regional
Municipalidade
Municipalidades
Gobierno Regional
Municipalidad
Municipalidades
Provincial
Gobierno Regional
Municipalidad
Municipalidades
Provincial
Gobierno Regional
1500.00
1000.00
1250,000.0
2
4
Plan
criticas.
E
4.1.1.3.
Clausura,
sellado
disposicin
recuperacin de las reas de
apropiada.
Botadero de San Antonio.

4.1.1.4.
Clausura,
sellado
S
E
S
Botadero
clausurad
o y recuperado
Botadero
recuperacin de las reas del
clausurad
Relleno controlado de Haquira
o y recu-
1000,000.0
0
perado
108
4.1.2.
4.1.2.1. Identificacin del rea
Area
Implementacin de
identifica
un relleno sanitario
da
para la disposicin
4.1.2.2. Aprobacin de parte de
Resoluci
fina de RSU.
las instituciones pertinentes.
de
Municipalidad
Municipalidad
Provincial
Provincial
Municipalidad
Municipalidad
Provincial
Provincial
Municipalidad
Municipalidad
Provincial
Provincial
Municipalidad
Municipalidad
Provincial
Provincial
Municipalidad
Municipalidades
Provincial
Gobierno Regional
Municipalidad
Municipalidades
Provincial
Gobierno Regional
Municipalidad
Municipalidades
Provincial
Gobierno Regional
500.00
500.00
aprobaci
n
de
DIGESA
4.1.2.3.
Elaboracin
del
Expedien
Expediente Tcnico.
te tcnico
4.1.2.3. Construccin y puesta
Relleno
en marcha.
Sanitario
10,000.00
100,000.00
en
funciona
miento
4.1.3.
4.1.3.1.
Implementacin de
legal
la
de
instalacin del Sistema Integral
de
Tratamiento y disposicin final
Planta
Tratamiento
RSU.
de RSU.
(PROYECTO
4.1.3.2.
RETAMA)
sistema
disposicin
Saneamiento
Escritura
del terreno para la
Elaboracin
el
Expediente Tcnico.
de
4.1.3.3.
final
fsico
Bsqueda
del
de
financiamiento.
Pblica
Expedien
te
Gestin
1
1
100.00
5000.00
700.00
109
con capacidad de
4.1.3.4.
tratamiento del 100
infraestructura
Planta de Tratamiento de RSU.
de
los
RSU
Construccin
fsica
de
la
Planta de
Tratamie
recolectados.
E
4.1.3.5.
Implementacin
de
equipos
de
de
la
Planta
Municipalidad
Municipalidades
Provincial
Gobierno Regional
Municipalidad
Municipalidades
Provincial
Gobierno Regional
a
Equipami
ento
4.1.3.6. Puesta en operatividad
Sistema
Municipalidad
Municipalidades
paulatina
Integral
Provincial
Gobierno Regional
Municipalidade
Municipalidades
Gobierno Regional
Municipalidade
Municipalidades
Gobierno Regional
Municipalidade
Municipalidades
Gobierno Regional
del
Sistema Integral de tratamiento
en
y disposicin final apropiada
operacin
del
100
de
los
construid
completo
sostenida
1000,000.0
nto
Tratamiento de RSU.
y
4000,000.0
0
15000,000.
00
RSU
acopiados.
4.1.4.
de
Instalacin
Plantas
de
compostaje
lombricultura
nivel distrital.
4.1.4.1.
Elaboracin de los
Proyecto
proyectos de inversin.
4.1.4.2.
Bsqueda
de
Gestin
financiamiento
4.1.4.3. Construccin de
plantas
de
compostaje
las
y
lombricultura.
Planta de
compos-
2000.00
700.00
15000.00
taje
110
4.1.5.
de
Instalacin
plantas
segregacin
de
4.1.5.1.
Elaboracin
de
los
proyectos de inversin.
Proyecto
Municipalidades
Municipalidades
1500.00
500.00
25000.00
500.00
1000.00
Gobierno Regional
acopio de residuos
4.1.5.2.
reciclables.
financiamiento
Bsqueda
de
Gestin
Municipalidades
Municipalidades
Gobierno Regional
E
4.1.5.3.
Construccin
plantas
de
de las
segregacin
reciclaje
4.2. Establecer el
4.2.1.
sistema
para
los
establecidas
tratamiento y el
Mecanismos
de
RETAMA
Proyecto
Desarrollo Limpio.
de
Calificar
4.2.1.1. Concretar las relaciones

por
con
el
entidades
Municipalidades
Municipalidades
Gobierno Regional
Convenio
Proyecto
Municipalidad
Municipalidades
Provincial
Gobierno Regional
Municipalidad
Municipalidades
Provincial
Gobierno Regional
empresas
RETAMA
4.2.1.2. Emitir los
referencia
de reduccin de emisiones de
tecnolgica.
acuerdo al avance de la captura
4.3 Disposicin
Planta
certificados
y/o reduccin de emisin
Certificado
de
gases efecto invernadero
111
final
4.2.2.
Instalacin
apropiada.
de Laboratorios y
capacitacin y de transferencia
Centro
de
tecnolgica
para
RETAMA.
Capacitacin
el
tratamiento
4.3.1.1.
Programas
en
el
de
Centro
Programa
Municipalidad
Municipalidades
Provincial
Gobierno Regional
500.00
de
RSU.
M
E
S
E
S
Sub total
22
416,000.00
TOTAL: COSTOS OBJETIVO 1+: COSTOS OBJETIVO 2+: COSTOS OBJETIVO 3+: COSTOS OBJETIVO 4
TOTAL: $16,950.00 + $11, 700.00 + $28,400.00 + $22416,000.00 = 22473,050.00

(Veintids millones cuatrocientos setenta y tres cincuenta Dlares Americanos
112
14. EJECUCIN, MONITOREO Y EVALUACIN DEL PIGARS

La Municipalidad Provincial del Cusco ser la instancia que asuma el liderazgo en la ejecucin del
PIGARS, con la participacin directa de las Municipalidades Distritales de Santiago, Wanchaq, San
Sebastin, San Jernimo, Saylla y Poroy, para el efecto se debern firmar los convenios y acuerdos
especficos donde se determinen las responsabilidades, niveles de participacin y mecanismo de
trabajo, que implica la asignacin de presupuestos municipales, ya sea recaudados por el servicio de
limpieza o asignados mediante diferentes fuentes de financiamiento.
El monitoreo y evaluacin del PIGARS, estar a cargo del Comit Tcnico del PIGARS, ser
llevado a cabo de manera abierta y participativa involucrando a la poblacin y sectores responsables
de los residuos slidos no municipales.
Los objetivos del Monitoreo de primera fase (a corto plazo) son los siguientes:
Monitorear el cumplimiento o desviaciones de las actividades planteadas en el Plan de
Accin a corto plazo.
Confrontar el porcentaje de avance del plan en relacin a los objetivos estratgicos
planteados a largo plazo.
Eficacia y eficiencia del uso de recursos para el logro de los objetivos.
14.1 DEFINICIN DE INDICADORES PARA EL MONITOREO DE PRIMERA FASE

En los siguientes cuadros figuran los indicadores ms relevantes y directamente relacionados con
los objetivos y metas trazados en el PIGARS.
OBJETIVO 1: Promover el cambio de actitud y prcticas de la poblacin en el manejo de
los Residuos slidos.
RESULTADO A MEDIANO PLAZO: Poblacin involucrada en la gestin de Residuos
Slidos, cambio de actitud y prcticas responsables en el manejo.
METAS ESTRATGICAS
INDICADOR
UNIDAD
1.1. Crear conciencia ciudadana Talleres realizados.

respecto a su responsabilidad en
el manejo apropiado de los Comits de Vigilancia Vecinal Formados
residuos slidos y la limpieza de
su ambiente.
Convenios firmados con instituciones y organizaciones
de base.
Anuncios en medios masivos que difunden mensajes
respecto a la responsabilidad ciudadana y la gestin de
residuos slidos
Lderes de organizaciones de base participan propuestas
del PIGARS
Campaas de limpieza del ro Huatanay
No.
Pasantas realizadas
N.
Jornadas de trabajo comunitario realizadas
N.
1.2.Generar y fortalecer los hbitos Reuniones de coordinacin

de
segregacin,
minimizacin,
Campaas de reciclaje
reutilizacin y reciclaje de residuos
Cusco
N
N
N.
N
%
N.
N.
11
3
slidos.
Campaas de limpieza
N.
Talleres de sensibilizacin y capacitacin
N.
Ciudadanos practican la minimizacin y segregado de

residuos slidos en el origen.
Anuncios en medios masivos que difunden mensajes

respecto a la segregacin, minimizacin, reutilizacin y
reciclaje de residuos slidos.
Microempresas de segregacin y reciclaje formalizadas.
1.3 Promover prcticas de manejo Convenio con la Direccin Regional de Educacin

adecuado de residuos slidos en las
Talleres de capacitacin
escuelas
Docentes incluyen actividades pedaggicas
refuerzan la gestin adecuada de residuos slidos.
N
N.
N.
que
Escolares practican la minimizacin y segregacin de

residuos en los centros educativos
Concursos y campaas escolares
%
N.
Equipamiento de centros educativos con tachos

Cantidad de residuos que se recicla en escuelas.
Ton/ao
OBJETIVO N 2: Fortalecer la decisin poltica de las autoridades y capacidad tcnica de los

responsables para mejorar el servicio.
RESULTADO A MEDIANO PLAZO: La totalidad de los distritos de la provincia del Cusco han
implementado coordinada y concertadamente polticas y normas para mejorar el servicio.
METAS ESTRATEGICAS
2.1.
Involucrar
capacitar
en
gestin de residuos a los actores
INDICADOR
UNIDAD
Ejecucin del PIGARS promovido por las autoridades
ediles.
tomadores de decisiones.
Reuniones de autoridades para impulsar ejecucin del
N.
PIGARS
Aportes financieros de los Municipios distritales para
S/.
la ejecucin del PIGARS
2.2.
Promover
actividades
de
interinstitucional.
desarrollar
concertacin
Presupuesto mancomunado disponible
S/.
Jornadas de capacitacin para autoridades
No.
Talleres
de
sensibilizacin
para
autoridades
No.
Municipios Distritales participan en el Comit de
municipales.
Concertacin Interdistrital

Cusco
11
4
Convenios con instituciones responsables del manejo
N.
de residuos slidos no municipales.

Programas en ejecucin de disposicin final de
N.
residuos slidos no municipales
2.3.
Fortalecer
el
Concertacin
conformado
de
N.
Talleres de consolidacin.
N.
Convenios
N.
Reuniones del Comit
N.
Monitoreo continuo a cumplimiento del PIGARS
N.
Poltica Sanitaria Provincial
N.
interdistrital
por
Distritales de la
Cusco.
Comit
Ordenanzas emitidas
los
Municipios
Provincia
del

Cusco
11
5
OBJETIVO N 3: Fortalecimiento las capacidades gerenciales, financieras y operativas de los

responsables, para asegurar la adecuada prestacin de servicios.
RESULTADO A MEDIANO PLAZO: Adecuada prestacin de servicios debido a las optimas
capacidades gerenciales, financieras, tcnicas y operativas de los responsables de la gestin de
residuos.
METAS ESTRATEGICAS
INDICADOR
3.1. Establecer un mecanismo de

permanente
capacitacin
al
personal.
3.2. Garantizar
el
financiamiento
que permita mejorar la capacidad

instalada y brindar un servicio de
calidad.
UNIDAD
Personal capacitado
Pasantas y talleres
No.
Cuentas por cobrar
S/.
Ingresos
S/:
Valor mensual facturado al mes
S/. Mes
Total pagado por clientes al mes
S/. Mes
Morosidad
Quejas atendidas
No.
Quejas recibidas
No.
Cantidad de vehculos de recoleccin

Cantidad de vehculos operativos por distrito
Cantidad de horas mquina empleadas al mes
N.
N.
Horas
mquina/mes
Cantidad de combustible utilizado.

Cantidad de das de mantenimiento de vehculo.
Galones/mes
N das
mantenimiento/
vehculo
Sistema tarifario diferenciado implementado.

Programa de incentivos al buen pagador.
Programa
Programa de fraccionamiento de deuda
Programa
3.3. Implementacin y optimizacin Recorrido de los vehculos por mes

adecuada
de
los
Limpieza Pblica.
servicios
Sistema
Km/mes
de Frecuencia de recoleccin de residuos slidos

Cantidad de escobas y rastrillos utilizadas por mes
Personal obrero
Talleres de capacitacin
No.

Cusco
11
6
OBJETIVO N 4: Sistema apropiado de Disposicin final de RSU con Planta de Tratamiento de RSU
que culmine los procesos intermedios ptimamente sin contaminacin y resuelva los pasivos
ambientales.
RESULTADO A MEDIANO PLAZO: Optimo funcionamiento de Plantas de Tratamiento y

segregacin de RSU, relleno sanitario para la disposicin final, y procesos intermedios que
minimizan los impactos ambientales adversos.
METAS ESTRATGICAS
INDICADOR
UNIDAD
4.1. Puesta en operatividad de la
Proyectos elaborados (planta de tratamiento de
N.
Planta de Tratamiento de residuos
RSU, segregacin, compostaje, lombricultura, etc.)
slidos urbanos y el Proyecto
Proyectos en ejecucin (planta de tratamiento de
RETAMA
RSU, segregacin, compostaje, lombricultura, etc)
con
la
captacin
disposicin apropiada.
4.2.
Establecer
tratamiento
el
sistema
el
de
N.
Expediente Tcnico aprobado
N.
Relleno Sanitario en funcionamiento
N.
Planta de Segregacin en funcionamiento
N.
Plantas de compostaje y lumbricultura funcionando
N.
Certificados de reduccin de emisiones.
N.
Proyecto
RETAMA referencia tecnolgica.

4.3. Disposicin final apropiada.
Cantidad de residuos que se genera
Kg/persona da
Cantidad de residuos que se reciclan
Kg/da
Cantidad de residuos recolectados/da
Kg/da, ton/da
Cantidad de residuos que van al relleno sanitario
Ton/da
Volumen ocupado por los residuos en el relleno
M3/mes
sanitario por mes

Longitud de calles barridas por mes
KM
barridos/mes
Cantidad de residuos domsticos recolectados por mes
Ton/da
Cantidad de residuos hospitalarios recolectados por mes
Ton/da
Cantidad de residuos industriales recolectados por mes
Ton/da
Cantidad de sectores o barrios atendidos por mes
No
sectores/mes
Poblacin urbana servida

Cusco
N. usuarios
11
7
15. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
1. El PIGARS de la ciudad del Cusco, es el instrumento maestro de gestin de los

residuos slidos, otorgando amplios beneficios a la poblacin.
2. El logro de los objetivos propuestos, requiere de la activa participacin coordinada
y concertada de los Municipios participantes que implica la voluntad poltica de
apoyar la gestin integral de los residuos slidos.
3. El PIGARS facilitar los procesos de concertacin y coordinacin interinstitucional
especialmente con las Municipalidades Provinciales y distritales.
4. Para llevar a cabo una gestin integral de residuos de forma eficiente, las instancias
responsables debern normar disponiendo acciones concretas de apoyo a la
implementacin del PIGARS en toda su extensin.
5. El presente plan propone alternativas para la bsqueda de financiamiento para los
principales proyectos planteados en el PIGARS.
6. Es fundamental educar a la ciudadana para la correcta gestin domiciliaria de sus
residuos, mediante programas de educacin ambiental que contemplen la promocin
de la minimizacin de la generacin de residuos in situ, la clasificacin de los
mismos.
7. Es importante educar a la ciudadana en cuanto a su cultura tributaria.
8. La gestin integral de residuos slidos reporta beneficios ambientales, y podra
reportar beneficios econmicos para los generadores y para la empresa prestadora
de servicios.
9. Es importante despertar el inters empresarial en una nueva forma de gestin de
residuos, que resulte mucho ms atractiva por la rentabilidad potencial esperada del
uso de los residuos como insumo de Industrias Recicladoras.

Cusco
11
8
ANEXOS
GLOSARIO DE TRMINOS
ACTORES
Grupos de personas que individual u organizadamente estn relacionadas directa o indirectamente en el
sistema de gestin de residuos slidos.
AGUAS SERVIDAS
Aguas contaminadas por uso domstico, industrial o agrcola y presencia de residuos slidos.
AMBIENTE
Es el medio fsico, bitico y humano que rodea a una determinada forma de vida. Dado que es un concepto
dinmico, engloba tambin las relaciones entre los seres con aquello que lo rodea, incluyendo su relacin
otros seres similares
ALTERNATIVA
Comprende un conjunto de posibles actividades que deben cumplirse para alcanzar los objetivos.
BOTADERO
Acumulacin inapropiada de residuos slidos en vas y espacios pblicos, as como en reas urbanas, rurales
o baldas que generan riesgos sanitarios o ambientales. Carecen de autorizacin sanitaria.
COMPOST
Mejorador de suelos que resulta de la descomposicin controlada de residuos vegetales y
presencia de oxgeno y humedad
animales
en
CONTAMINANTES
Materia o sustancia, combinaciones o compuestos, derivado qumicos o biolgicos as como toda forma de
energa radiaciones ionizantes, vibraciones o ruidos que al incorporarse y actuar en la atmsfera, aguas,
suelos, flora, fauna o cualquier en elementos del ambiente alteran o modifican su composicin o afectan la
salud humana.
CONTAMINACIN
Se entiende la introduccin directa o indirecta en el medio ambiente, efectuada por el hombre, de cualquier
tipo de desecho peligroso que pueda resultar nocivo para la salud humana o la vida vegetal o animal, dae los
recursos vivos o los ecosistemas, estorbe el disfrute de los lugares de esparcimiento u obstaculice otros usos
legtimos del medio ambiente.
CONTAMINANTE
Toda materia o energa en cualesquiera de sus estados fsicos y formas, que al incorporarse o actuar en la
atmsfera, agua, suelo, flora, fauna o cualquier elemento natural, altere o modifique su composicin y
condicin natural.
CONTINGENCIA AMBIENTAL
Situacin de riesgo derivada de actividades humanas o fenmenos naturales, que puede poner en peligro la
integridad de uno o varios ecosistemas.
CONTINUIDAD
La capacidad de conservar los recursos naturales, financieros y humanos de un sistema de produccin ara
lograr su permanencia en el tiempo.

Cusco
11
9
DBO
Demanda bioqumica de oxgeno. Cantidad de oxgeno disuelto que necesita ser incorporado a un cuerpo
receptor (generalmente agua) para conservar la vida que habita en ella
DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
El documento mediante el cual se da a conocer con base en estudios, el impacto ambiental, significativo y
potencial que generar una obra o actividad, as como la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de que sea
negativo.
DECLARACIN DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
Documento tcnico administrativo con carcter de declaracin jurada, suscrito por el generador, mediante el
cual declara cmo ha manejado y va a manejar durante el siguiente perodo los residuos slidos que estn bajo
u responsabilidad. Dicha declaracin describe el sistema de manejo de los residuos slidos de la empresa o
institucin generadora y comprende las caractersticas de los residuos en trminos de cantidad y peligrosidad;
operaciones y procesos ejecutados y por ejecutar; modalidad de ejecucin de los mismos y los aspectos
administrativos determinados en los formularios correspondientes.
DISPOSICIN FINAL
Procesos u operaciones para tratar o disponer en un lugar los residuos slidos como ltima etapa de su manejo
en forma permanente, sanitaria y ambientalmente segura.
DEGRADACIN DE AMBIENTE:
Alteracin del medio ambiente que impide su utilizacin ptima y sostenible a largo plazo.
DESARROLLO SOSTENIBLE
Desarrollo que contempla los aspectos econmicos, sociales y ambientales a nivel micro (empresas o
instituciones), meso (ciudades o departamentos) o macro (pases). Es la capacidad de satisfacer las demandas
de las generaciones actuales sin comprometer las posibilidades de desarrollo de las futuras generaciones.
DIOXINAS
Cualquiera de los compuestos de la familia conocida qumicamente como dibenzo-o-sioxina. De ellos
preocupan su toxicidad potencial y contaminante en los productos comerciales. Pruebas de laboratorios con
animales indica que es uno de los mayores componentes ms txicos.
ECOLOGA
Es la ciencia que estudia las relaciones entre los organismos y el medio ambiente.
EDUCACIN AMBIENTAL
Proceso educativo permanente que busca genera conciencia ambiental (Conocimiento, valores
participacin) para la cuidado del ambiente y por ende para el desarrollo sostenible.
EMPRESA PRESTADORA DE SERVICIOS DE RESIDUOS SLIDOS

Persona jurdica que presta servicios de residuos slidos mediante una o varias de las siguientes actividades:
limpieza de vas y espacios pblicos, recoleccin y transporte, transferencia, tratamiento o disposicin final de
residuos slidos.
EPIDEMIOLOGIA
Estudio de la distribucin y los determinantes de los estados y eventos relacionados con la salud en las
poblaciones, as como la aplicacin de tal estudio al control de los problemas de salud. La epidemiologa
descriptiva es el estudio en las poblaciones humanas de la presencia de enfermedades y de otras
caractersticas relacionadas con la salud.

Cusco
12
0
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Mecanismo preventivo de impacto ambiental. Es el estudio sistemtico y reproducible que determinan el
posible nivel de impactos en el ambiente que ocasionara un determinado proceso o actividad. Debe incluir
las forma de prevenir (mitigar o eliminar) los impactos a niveles tolerables.
ESTRATEGIA
Es el camino que se debe seguir para lograr los objetivos trazados.
EVALUACIN AMBIENTAL
La evaluacin del medio ambiente es el proceso integrado de evaluara las condiciones y tendencias del medio
ambiente, empleando la vigilancia, intercambio de informacin, investigacin la valoracin y rendicin . Los
resultados de estas tareas servirn de base para las decisiones de poltica.
EVALUACIN DE RIESGO
Determinacin del tipo de intensidad de los efectos en la salud que aparecern en varios grupos de una
poblacin particular (grupos poblacionales bajo riesgo), como resultado de la exposicin a un peligro
particular, esto incluye la construccin de la curva de dosis-respuesta y el clculo del nivel de exposicin de
no respuesta o nivel de riesgo cero.
GENERADOR
Persona natural o jurdica que en razn de sus actividades genera residuos slidos, sea como productor,
importador, distribuidor, comerciante o usuario. Tambin se considerar como generador al poseedor de
residuos slidos peligrosos, cuando no se pueda identificar al generador real y a los gobiernos municipales a
partir de las actividades de recoleccin.
GESTIN AMBIENTAL
Conjunto de acciones normativo- administrativas y operativas que deben impulsar las empresas, las
instituciones y estado para alcanzar un desarrollo sostenible. Para ello se debern detectar los principales
problemas ambientales y fijar prioridades de accin.
GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS
Toda actividad tcnica administrativa de planificacin, coordinacin, concertacin, diseo, aplicacin y
evaluacin de polticas, estrategias, planes y programas de accin de manejo apropiado de los residuos slidos
de mbito nacional, regional y local.
INCINERACIN
Mtodo de tratamiento de residuos slidos que consiste en la combustin controlada de los residuos slidos
en instalaciones apropiadas para tal fin.
IMPACTO
Puede ser definido como las consecuencias provenientes de un cambio. Un impacto puede ser descrito por un
cambio en un parmetro ambiental en un perodo especfico y dentro de un rea definida , resultado de una
actividad particular, comparado con la situacin que habra ocurrido si dicha actividad no se hubiese llevado a
cabo.
IMPACTO AMBIENTAL
Modificacin del ambiente ocasionada por la accin del hombre.
LIXIVIADO
Liquida contaminante que resulta del paso de un disolvente, generalmente agua a travs de un estrato de
residuos slidos y que contiene en disolucin y/o suspensin substancias contenidas en los mismos.
MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
Toda actividad tcnica operativa de residuos slidos que involucre manipuleo, acondicionamiento, transporte,
transferencia, tratamiento, disposicin final o cualquier otro procedimiento tcnico operativo utilizado desde
la generacin hasta la disposicin final.

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MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS

Es un conjunto de acciones normativas, financieras y de planeamiento que se aplica a todas las etapas del
manejo de residuos slidos desde su generacin, basndose en criterios sanitarios ambientales y de viabilidad
tcnica y econmica para la reduccin en la fuente, el aprovechamiento, tratamiento y la disposicin final de
los residuos slidos.
MANIFIESTO DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS PELIGROSOS
Documento tcnico administrativo que facilita el seguimiento de todos los residuos slidos peligrosos
transportados desde el lugar de generacin hasta su disposicin final. El Manifiesto de Manejo de Residuos
Slidos Peligrosos deber contener informacin relativa a la fuente de generacin, las caractersticas de los
residuos generados, transporte y disposicin final, consignados en formularios especiales que son suscritos
por el generador y todos los operadores que participan hasta la disposicin final de dichos residuos.
MATERIA ORGNICA
Son los restos de organismo que se encuentran formando parte del suelo, en donde se desarrolla una actividad
microbiana capaz de hacer accesibles los nutrientes a las plantas.
MEJOR ALTERNATIVA
Alternativa seleccionada previo anlisis como la ms optima, equivalente a una lnea de accin que involucra
la ejecucin de un conjunto de actividades, para alcanzar de manera ptima los objetivos propuestos.
MINIMIZACIN
Accin de reducir al mnimo posible el volumen y peligrosidad de los residuos slidos, a travs de cualquier
estrategia preventiva, procedimiento, mtodo o tcnica utilizada en la actividad generadora.
MONITOREO
La ejecucin y anlisis de mediciones de rutina, con el propsito de detectar cambios en el ambiente o en el
estado de salud de las poblaciones.
MORBILIDAD
Cualquier desviacin subjetiva u objetiva, de un estado de bienestar fisiolgico o psicolgico.
sentido, enfermedad y condicin de morbilidad, se definen de manera similar y no son sinnimos.
En este
OPERADOR
Persona natural que realiza cualquiera de las operaciones o procesos que componen el manejo de los residuos
slidos, pudiendo ser o no el generador de los mismos.
ORDENAMIENTO AMBIENTAL
Proceso de organizacin de las actividades humanas en el ambiente en funcin del desarrollo socioeconmico y la conservacin de del ambiente.
ORDENAMIENTO AMBIENTAL TERRITORIAL
Es un proceso mediante el cual se orienta la utilizacin de los espacios y la ocupacin de los mismos.
PLAN DE ACCIN
Conjunto de actividades organizadas con anticipacin, que se deben efectuar para implementar el PIGARS.
PLANEAMIENTO ESTRATGICO
Es el acto de fijar participativamente objetivos, metas y estrategias de largo plazo y sus correspondientes
acciones a mediano y corto plazo.
PLANTA DE TRANSFERENCIA
Instalacin en la cual se descargan y almacenan temporalmente los residuos slidos de los camiones o
contenedores de recoleccin, para luego continuar con su transporte en unidades de mayor capacidad.

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PROBLEMA AMBIENTAL
Es aquel problema que puede ser resuelto desde la perspectiva del cuidado del ambiente o el uso adecuado de
los recursos naturales. Por eso, se dice que problemas como la pobreza o la situacin econmica no son
problemas ambientales, por que su solucin trasciende lo ambiental.
PROTECCIN DEL AMBIENTE
Conjunto organizado de medidas y actividades que propician el uso racional del territorio nacional de
acuerdo con sus caractersticas potenciales y de aptitud, tomando en cuenta los recursos naturales, las
actividades econmicas y sociales y la distribucin de la poblacin en el marco de una poltica de
mantenimiento de la calidad de los ecosistemas. Es a travs del uso del medio ambiente que un hombre logra
satisfacer sus necesidades bsicas: alimentacin, vestuario, vivienda y as alcanzar diferentes grados de
desarrollo y perfeccionamiento.
QUEMA DE RESIDUOS SLIDOS
Proceso de combustin incompleta de los residuos slidos que origina severos impactos ambientales y altos
riesgos en la salud de la poblacin.
REAPROVECHAR
Volver a obtener un beneficio del bien, artculo, elemento o parte del mismo que constituye residuo slido. Se
reconoce como tcnica de reaprovechamiento el reciclaje, recuperacin o reutilizacin.
RECICLAJE
Toda actividad que permite reaprovechar un residuo slido mediante un proceso de transformacin para
cumplir su fin inicial u otros fines.
RECUPERACIN
Toda actividad que permita reaprovechar partes de sustancias o componentes que constituyen residuo slido.
RELLENO SANITARIO
Instalacin destinada a la disposicin sanitaria y ambientalmente segura de los residuos slidos
superficie o bajo tierra, basados en los principios y mtodos de la ingeniera sanitaria y ambiental.
en
la
RESIDUOS AGROPECUARIOS
Son aquellos residuos generados en el desarrollo de las actividades agrcolas y pecuarias. Estos residuos
incluyen los envases de fertilizantes, plaguicidas, agroqumicos diversos, entre otros.
RESIDUOS COMERCIALES
Son aquellos generados en los establecimientos comerciales de bienes y servicios, tales como: centros de
abastos de alimentos, restaurantes, supermercados, tiendas, bares, bancos, centros de convenciones o
espectculos, oficinas de trabajo en general, entre otras actividades comerciales y laborales anlogas. Estos
residuos estn constituidos mayormente por papel, plsticos, embalajes diversos, restos de aseo personal,
latas, entre otros similares.
RESIDUOS DOMICILIARIOS
Son aquellos residuos generados en las actividades domsticas realizadas en los domicilios, constituidos por
restos de alimentos, peridicos, revistas, botellas, embalajes en general, latas, cartn, paales descartables,
restos de aseo personal y otros similares.
RESIDUOS DE LAS ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIN
Son aquellos residuos fundamentalmente inertes que son generados en las actividades de construccin y
demolicin de obras, tales como: edificios, puentes, carreteras, represas, canales y otras afines a stas.
RESIDUOS DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE ATENCIN DE SALUD
Son aquellos residuos generados en los procesos y en las actividades para la atencin e investigacin mdica
en establecimientos como: hospitales, clnicas, centros y puestos de salud, laboratorios clnicos, consultorios,
entre otros afines.

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Estos residuos se caracterizan por estar contaminados con agentes infecciosos o que pueden contener altas
concentraciones de microorganismos que son de potencial peligro, tales como: agujas hipodrmicas, gasas,
algodones, medios de cultivo, rganos patolgicos, restos de comida, papeles, embalajes, material de
laboratorio, entre otros.
RESIDUOS DE INSTALACIONES O ACTIVIDADES ESPECIALES
Son aquellos residuos slidos generados en infraestructuras, normalmente de gran dimensin, complejidad y
de riesgo en su operacin, con el objeto de prestar ciertos servicios pblicos o privados, tales como: plantas de
tratamiento de agua para consumo humano o de aguas residuales, puertos, aeropuertos, terminales terrestres,
instalaciones navieras y militares, entre otras; o de aquellas actividades pblicas o privadas que movilizan
recursos humanos, equipos o infraestructuras, en forma eventual, como conciertos musicales, campaas
sanitarias u otras similares.
RESIDUOS DE LIMPIEZA DE ESPACIOS PBLICOS
Son aquellos residuos generados por los servicios de barrido y limpieza de pistas, veredas, plazas, parques y
otras reas pblicas.
RESIDUOS INDUSTRIALES
Son aquellos residuos generados en las actividades de las diversas ramas industriales, tales como:
manufacturera minera, qumica, energtica, pesquera y otras similares.
Estos residuos se presentan como: lodos, cenizas, escorias metlicas, vidrios, plsticos, papel, cartn, madera,
fibras, que generalmente se encuentran mezclados con sustancias alcalinas o cidas, aceites pesados, entre
otros, incluyendo en general los residuos considerados peligrosos.
RESIDUOS PELIGROSOS
Todos aquellos residuos en cualquier estado fsico, que por sus caractersticas corrosivas, txicas, venenosas,
reactivas, explosivas, inflamables, biolgicas infecciosas o irritantes, representan un peligro para el equilibrio
ecolgico o del ambiente.
RESIDUOS SLIDOS
Son aquellas sustancias, productos o subproductos en estado slido de los que su generador trata o dispone en
virtud a lo establecido en la normatividad vigente o de los riesgos que causa a la salud y ambiente.
RESIDUO SLIDO MUNICIPAL
Son los residuos slidos de origen domiciliario, limpieza de calles, comercios, mercados, malezas y afines.
RESPONSABILIDAD COMPARTIDA
Es un sistema en el que se atribuye a cada persona la responsabilidad por los residuos que genera o maneja en
las distintas etapas de la vida de un producto o del desarrollo de una actividad en las que ella interviene.
REUTILIZACIN
Toda actividad que permita reaprovechar directamente el bien, artculo o elemento que constituye el residuo
slido, con el objeto de que cumpla el mismo fin para el que fue elaborado originalmente.
RIESGO SIGNIFICATIVO
Alta probabilidad de ocurrencia de un evento con consecuencias indeseables para la salud y el ambiente.
RESTAURACIN
Conjunto de actividades tendientes a la recuperacin y restablecimiento de las condiciones que propician la
evolucin y continuidad de los procesos naturales.
RUIDO
Toda seal audible. Puede ser daina para la salud del sistema nervioso del hombre y animales. Se mide
generalmente en decibeles. Es uno de los factores de contaminacin de los grandes ciudades. Sonidos ms o
menos fuertes, molestos e inarmnicos que pueda daar.

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SALUD AMBIENTAL
Es el estudio de los agentes productores de enfermedad que han sido introducidos en el ambiente por el
hombre, as como las enfermedades causadas por dichos agentes.
SEGREGACIN
Accin de agrupar determinados componentes o elementos fsicos de los residuos slidos para ser manejados
en forma especial.
SEMISLIDO
Material o elemento que normalmente se asemeja a un lodo y que no posee suficiente lquido para fluir
libremente.
SUBPRODUCTO
Producto secundario obtenido en toda actividad econmica o proceso industrial.
SUSTENTABLE
Soportar, sostener, mantener.
TOXICIDAD
Cualquier efecto adverso de una sustancia en un organismo vivo. El trmino tambin se usa para describir el
potencial que tiene una sustancia para causar efectos adversos. El grado de toxicidad producido por cualquier
sustancia es directamente proporcional a la concentracin de la exposicin y al tiempo de sta. Esta relacin
vara con la etapa desarrollo del organismo.
TOXICOLOGA
Es el estudio del peligro potencial presentado por el efecto daino de sustancias (venenos) en organismos
vivos y ecosistemas.
TRATAMIENTO
Cualquier proceso, mtodo o tcnica que permita modificar la caracterstica fsica, qumica o biolgica del
residuo slido, a fin de reducir o eliminar su potencial peligro de causar daos a la salud y el ambiente.
USO DEL MEDIO AMBIENTE
Es la utilizacin por parte del hombre del entorno natural que lo rodea de modo que preserve de los recursos
que le permiten lograr su subsistencia y su desarrollo individual y colectivo.
USO SOSTENIBLE
Se entiende por cualquier actividad humana que se suponga la relacin de un organismo, ecosistema o recurso
no renovable que beneficie a una poblacin. Estas actividades van de aquellas que afectan directamente a los
organismos, ecosistemas o recursos no renovables, como (pesca, agricultura, y minera) a las que no producen
ningn efecto (p.e.: apreciacin y depreciacin). El uso sostenible es aplicable a los recursos renovables:
significa su utilizacin a un ritmo que no supere su capacidad de renovacin, pero no se puede utilizar cuando
se habla de los recursos no renovables.

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO

SERVICIO DE LIMPIEZA PBLICA DEL CUSCO

PROVINCIA DEL CUSCO

PLAN INTEGRAL DE GESTIN AMBIENTAL DE RESIDUOS

PARTICIPACIN EN LA FORMULACIN DEL PIGARS

Lic. Enrique Pimentel Cueva

Alcalde Ing. Policarpo Corimanya

Municipalidad Distrital de Wanchaq:

Municipalidad Distrital de Saylla

Municipalidad Distrital de Santiago:

Municipalidad Distrital de Poroy:

Municipalidad Distrital de San

Consejo Nacional del Ambiente:

6.3.3. Densidad de los Residuos Slidos

8.2. El Botadero de San Antonio

paradigmas que estoy seguro se traslucen claramente en

Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos de la Provincia del

pblica y criterios establecidos por la municipalidad provincial para el recojo,

3.- METODOLOGA DE FORMULACIN DEL PIGARS

adecuada, con sujecin a los principios de minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y

En el sur oeste de la Regin/ Departamento

Mnimo 3130msnm y mxima 3635msnm

Con las provincias de Urubamba y Calca

Con la Provincia de Paruro

Con la Provincia de Quispicanchi

Con la Provincia de Anta

Fuente: Municipalidad Provincial de Cusco. Plan de Desarrollo Provincial Concertado al 2012

FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA E INFORMTICA - Censos Nacionales IX de

Microred Belenpampa, Puesto de Salud Occopata

Microred Belenpampa, Centro de Salud Independencia

TASAS DE NATALIDAD Y MORTALIDAD, POR PROVINCIAS Y DISTRITOS 2002

5.5.3. INCIDENCIA DE ENFERMEDADES EN LA PROVINCIA DEL CUSCO

Fuente: INEI Censos de Poblacin y Vivienda de 1981-1993

PARTICIPACIN DISTRITAL (%)

FUENTE: DIRECCIN REGIONAL DE INDUSTRIA Y TURISMO, BOLETN ESTADSTICO- INDUSTRIAL-2001

5.9. CARACTERSTICAS ECOLGICAS DE LA PROVINCIA DEL CUSCO

De diciembre a marzo, con 746 mm de

De abril a agosto, con 99.8 mm

Intermedia, denominada de transicin

Las caractersticas climatolgicas de consumo y

Mxima en el mes de octubre

Mnima entre los meses de junio y julio

Entre los meses de mayo a agosto presencia de heladas

5.9.3.1. CONTAMINACIN DEL RO HUATANAY

6. SITUACIN ACTUAL DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS SLIDOS

6.1.2. ANLISIS DE DATOS

k) Otros (caucho, cuero, etc.)

de cada componente en los residuos (Plstico, vidrio, metal, etc.)

: Peso total de los residuos colectados en el da

6.1.2.2. DETERMINACIN DE LA PRODUCCIN DE RESIDUOS SLIDOS POR

Peso de residuos (Wi)

Generacin per cpita promedio de residuos (gpc) =

gpc1 + gpc2 +..+ gpcn

Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos de la Provincia del Cusco

Finalmente se calculo la densidad de la basura dividiendo el peso de la basura entre el volumen

b) Densidad transporte: Depende de si el camin es compactador o no y del tipo de residuos

Dato hallado en el transcurso del trabajo, segn dato de densidad suelta.

6.1.4 OBSERVACIN DIRECTA

Materia Orgnica (restos de comida)

Hueso (para que sea de esta clasificacin de

Metales (tarros, latas, etc.)

preferencia debe ser molido)

Tierra, materiales de construccin, caucho,