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ADMINISTRATIVO
DEFINICIN: medio de control judicial, en el cual se lleva a cabo un proceso de conocimiento que se realiza
ante el tribunal de lo contencioso administrativo para resolver un conflicto entre los particulares y la
administracin pblica, controlando la juridicidad (resolver conforme a la ley, respetando los principios
generales del derecho y las instituciones propias del derecho administrativo). Contralor de la juridicidad de la
administracin pblica.
NATURALEZA JURIDICA: LCA 18 Es un proceso (serie etapas ante un rgano jurisdiccional para resolver un
conflicto entre dos partes determinadas). En el Cdigo Tributario se nombra recurso (161), sin embargo en el
167 establece que puede llamarse recurso o proceso.
Efectos suspensivos: su planteamiento carecer de efectos suspensivos, salvo para casos concretos
excepcionales en que el tribunal decida lo contrario.
PROCEDENCIA LCA 19
1.
2.
3.
1.
OTRO CASO: Cuando se plante un recurso administrativo y el rgano no resolvi dentro del plazo
legal establecido (Silencio Administrativo Negativo)
1.
PRESUPUESTOS LCA 20
1.
Que la resolucin administrativa hubiere causado estado (que se haya agotado la va administrativa,
no habiendo otro recurso administrativo que interponer)
2.
Que la resolucin administrativa cause agravio al interponente por vulnerar un derecho reconocido
por ley, reglamento o resolucin anterior
IMPROCEDENCIA LCA 21
1)
En los asuntos referentes al orden poltico, militar o de defensa, sin perjuicio de las indemnizaciones que
procedan;
2)
En asuntos referentes a disposiciones de carcter general sobre salud e higiene pblicas, sin perjuicio de
En los asuntos que sean competencia de otros tribunales ej: despido de servidor pblico;
4)
En los asuntos originados por denegatorias de concesiones de toda especie, salvo los dispuesto en
En los asuntos en que una ley excluya la posibilidad de ser planteados en las vas contencioso
administrativa.
INTEGRACIN: En lo que fuere aplicable, el proceso contencioso administrativo se integrar con las normas
de la Ley del Organismo Judicial y del cdigo Procesal Civil y Mercantil.
PARTES
DEMANDANTE actor
Particular
DEMANDADO
rgano administrativo que emiti la resolucin
Procuradura General de la Nacin,
Personas que aparezcan con inters legtimo en el
expediente administrativo
13 magistrados Presidente
es tambin del OJ4 ramo
civil
4 ramo penal
4 amparo y antejuicio
3 magistrados titulares3
magistrados suplentes
Los nombra la CSJ por 5
aos
1. Instancia
Tribunales militaresTribunales de
Cuentas
Tribunal de lo ContenciosoAdministrativo
Va administrativa (procedimiento
administrativo)
Paz
SALA
CONOCE
DE
ASUNTOS
UBICACIN
LA DEMANDA SE
PRESENTA EN
Sala
primera
No tributario
Torre Marfil
Sala
segunda
Tributario
Torre Marfil
Centro de servicios
auxiliares de la
administracin de justicia
Sala tercera
Tributario
Torre Marfil
Torre de tribunales 5.
nivel
Sala cuarta
Tributario
Juzgado de 1. Instancia
quien lo remite al centro
Sala quinta
No tributario
LCA 30
DEMANDA
CALIFICACIN
RequisitosPresentaci
n ante TCA con auxilio
de abogado
Plazo: 3 meses si no se
da la caducidad de
instancia
Copias: una por cada
parte y una adicional
para el juzgado
Error insubsanable:
rechaza de plano
SOLICITUD DE
ANTECEDENTES
Emite una resolucin
solicitando los
antecedentes al rgano
administrativo bajo
apercibimiento de
procesarlo por
desobediencia.
Plazo para resolver: 5
das
Se notifica la resolucin
LCA 31LOJ 49
Plazo 10 das
Con informe
circunstanciado
Si no los remite:
El tribunal entra a
conocer el proceso (se
procesa por
desobediencia)
REMISIN DE
ANTECEDENTES
LCA 32 prrafo 1
LCA 32
CALIFICACIN
DE FONDO
Se examina la
demanda con vista
en los antecedentes
Si no llena los
requisitos se debe
rechazar
Plazo: 3 das
siguientes de
recibidos los
antecedentes
ADMISIN
Si llena los
requisitos legales
se admite para su
trmite.
Puede decretar
providencias
precautorias
Si no llena los
requisitos se
rechaza
EMPLAZAMIENTO
A los demandados
rgano que emiti la
resolucin
PGN
ACTITUDES DE LOS
DEMANDADOS
Excepciones Previas (mecanismo de
defensa)Dentro del 5 da
Incidente misma pieza
De hecho audiencia 2 das, abre a
prueba 8 das, resuelve 3 das
CGC si es fiscal
Plazo: 3 das
Plazo: 15 das
comunes a todos
Rebelda (contumacia)
Se tiene por contestada la demanda en
sentido negativo, precluye el derecho
de presentar pruebas
Allanamiento
Aceptar las pretensiones de la parte
actora (deben ser todos)
1 Memorial con firma legalizada
2 Memorial normal que se debe
ratificar
contestacin de la demanda
LCA 33
LCA 33
LCA 35
PERODO DE PRUEBA
VISTA
Plazo: 30 das
Se puede omitir cuando es
cuestin de puro derecho y
hay suficientes elementos de
conviccin en el expediente
Audiencia
oral y pblica
para exponer
alegatos
finales
Plazo: 15 das
LCA 36-40
AUTO PARA
MEJOR
RESOLVER
Plazo 10 das
Solo si el
tribunal lo estima
necesario
SENTENCIA
Plazo: 15 das
Examina la juridicidad
Resuelve
Confirma
Perodo extraordinario
de hasta 120 das cuando
hay pruebas en el
extranjero CPCyM por
integracin
Revoca
Modifica
Se puede interponer
CASACIN
CPCyM por integracin
15 interponer
15 vista
15 sentencia
Se puede declarar
vencimiento anticipado
CPCyMLCA 41, 42
LOJ 142LCA
43
LCA 44
LOJ 142LCA 45
DERECHO ADMINISTRATIVO
CONCEPTO: es una rama de las ciencias jurdicas a travs de la cual se estudian las normas jurdicas que
regulan el desarrollo y eficacia del proceso de lo contencioso administrativo, como el mecanismo para la
resolucin de los conflictos que surjan entre la administracin pblica y los particulares.
Administrativa
Judicial
Constitucional
Procedimiento
administrativo: serie de
pasos que se llevan a cabo
ante un rgano de la
administracin pblica para
que se desarrolle el bien
comn
Recursos administrativos:
medios de control directo
que los particulares pueden
utilizar para impugnar
administrativamente las
resoluciones de la
administracin pblica.
Inconstitucionalidad: medio de
control constitucional que se
utiliza para proteger el
principio de supremaca de la
constitucin, velando porque
ninguna ley, reglamento o
disposicin de carcter general
viole, tergiverse o restrinja los
derechos que la CPRG
establece.
Principio
de
juridicida
d
CPRG
221
LCA
15, 45
los rganos
de la
administraci
n pblica
tributaria, al
realizar
cualquiera de
sus actos o al
emitir
cualquier
resolucin, se
pueden basar
en
Ley
Principios
generales del
derecho
Bien
comn
Instituciones
del derecho
administrativ
o
Inters
general
prevalece
Justicia
Igualdad
Dignidad
Seguridad
Principio
de
legalidad
CPRG
239,
CPRG
152156
C Trib
3
C Mun
101
Exclusivamente en la Ley
JERARQUA
1.
Definicin: es la relacin que existe entre dos rganos administrativos, en la cual uno de ellos se encuentra subordinado al
otro.
2.
2.
1.
De Mando:
2.
De Revisin: facultad que tiene el rgano superior de supervisar, controlar y vigilar que el rgano est realizando las
actividades.
3.
De Revocacin: es el poder que tiene el rgano superior de dejar sin efecto las resoluciones emitidas por el rgano
inferior.
i.
ii.
De oficio, antes que las resoluciones hayan sido consentidas por el particular
1.
2.
Delegacin: es un poder o facultad de la jerarqua administrativa, segn el cual un rgano superior le traslada parte de su
competencia a un rgano inferior, conservando la facultad de revisar y revocar lo que el inferior haga. En la ciudad de Guatemala
los matrimonios los autoriza el Departamento de Matrimonios por delegacin del Alcalde.
3.
Avocacin: es un poder o facultad derivado de la jerarqua, en el cual un rgano superior atrae para s la resolucin o
tramitacin de un expediente que le corresponde al rgano inferior.
4.
3.
1.
De Grado: de superior a inferior, se le llama relacin vertical. Ejemplo: Ministro con vice-ministros, mientras ms
grados haya, mayor es la jerarqua.
2.
En lnea: mismo nivel jerrquico, se le llama relacin horizontal. Solo funciona con iguales jerrquicos del mismo
rgano. Ejemplo: Ministros entre ellos mismos, vice-ministros entre ellos mismos, directores generales entre ellos mismos.
Observaciones: Los tres rganos del estado (ejecutivo, legislativo y judicial) se rigen por el Principio de independencia de los
organismos del estado y principio de no subordinacin de los organismos del estado, que se complementan con la teora de los frenos
y contrapesos CPRG 141
COMPETENCIA ADMINISTRATIVA
1.
Definicin: es la serie de atribuciones y de facultades que la ley le asigna a cada rgano administrativo.
2.
Atribuciones: son las obligaciones que la ley le asigna al rgano administrativo, lo que el rgano debe hacer.
3.
Facultades: son las potestades, derechos o poderes que la ley le asigna al rgano administrativo.
4.
Caractersticas:
1.
nicamente puede ser otorgada por la ley, porque los rganos administrativos no pueden hacer nada que la ley no
los autorice a hacer.
2.
No se puede ampliar, si la ley asigna cierta competencia el rgano no puede ir ms all, porque incurrira en un
abuso de poder.
3.
Es irrenunciable, el servidor pblico, desde el momento de tomar posesin del cargo, est obligado a cumplir con
las obligaciones del cargo.
4.
No se puede ceder a otro rgano de la administracin pblica cuando la ley regula que es una COMPETENCIA
EXCLUSIVA.
Excepciones:
1.
Casos de delegacin
2.
Casos de avocacin