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Informacin, Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas.

ADMINISTRACION

PUBLICA

DECRETO

237

Adptense medidas tendientes al reordenamiento de las Unidades de Atencin al

Pblico, a los efectos de dotar a los usuarios de un mejor servicio.
Ambito

de

Aplicacin.

Bs.

As.,

23/2/88

Visto lo propuesto por la Comisin de la Reforma Administrativa creada por Decreto N 410/87,
y
CONSIDERANDO:
Que resulta necesario el reordenamiento de las Unidades de Atencin al Pblico de la
Administracin Pblica Nacional, as como la modernizacin y simplificacin de los
procedimientos correspondientes, a losefectos de dotar a los usuarios de un mejor servicio.
Que uno de los principales aspectos a considerar radica en la necesidad de mejorar las
relaciones entre la Administracin Pblica y la sociedad, creando las condiciones que permitan
la participacin de los agentes pblicos y los usuarios en el mencionado proceso de
modernizacin.
Que es necesario sistematizar los criterios que aplican los agentes pblicos en la tarea de
atencin
al
usuario.
Que se debe lograr una mayor transparencia en el proceso de realizacin de trmites para
allanar a los usuarios su ejecucin, finalidad esta a la cual concurre la publicacin de la Gua
Orientadora de Trmites efectuada por la Secretara de la Funcin Pblica de la Presidencia de
la
Nacin.
Que, finalmente, se hace necesario innovar en los procedimientos administrativos y en la
provisin de informacin adecuada a los usuarios para el cumplimiento de los trmites, aun
para aquellos que deban o puedan realizarse a distancia, o bien por ciudadanos
momentneamente
impedidos
o
incapacitados.
Que las atribuciones del Poder Ejecutivo Nacional para el dictado de la presente medida
emanan
del
artculo
86,
inciso
1,
de
la
Constitucin
Nacional.
Por ello,
EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA
DECRETA:
Artculo 1 - El mbito de aplicacin del presente decreto ser el de aquellas Unidades
Organizativas de la Administracin Central, descentralizada, desconcentrada, empresas y
sociedades del Estado cualquiera sea su naturaleza jurdica, servicios de Cuentas Especiales,
entidades financieras oficiales, obras sociales y todo otro ente y organismo del Estado cuyas
funciones consistan en la atencin al pblico como actividad fundamental.
Dicho mbito excluye las Unidades Organizativas cuya funcin sea la atencin de emergencias

reparaciones

de

los

entes

citados

que

proveen

bienes

servicios.

Art. 2 - En todas las Unidades Organizativas del mencionado mbito, sin perjuicio de los
horarios propios y especficos de atencin al pblico, se asegurar a tal efecto un horario
mnimo comn entre las doce (12) y las quince (15) horas de los das hbiles administrativos.
Los horarios de atencin sern lo suficientemente amplios como para evitar a los usuarios
aglomeraciones
y
esperas
prolongadas.
(Nota Infoleg: Ver art. 2 del Decreto N 837/1988 B.O. 13/07/1988 que establece limitaciones
a
la
aplicacin
del
presente
artculo)
Art. 3 - En las mencionadas Unidades Organizativas se debern adoptar los recaudos
pertinentes para que el pblico disponga de toda la informacin necesaria para efectuar sus
trmites.
A
tal
fin:
a) Deber publicarse en carteleras fcilmente visibles, la secuencia de lugares fsicos, las
etapas del respectivo trmite, los plazos estimados de cada una de ellas, y el cargo y el nombre
del funcionario responsable de su resolucin administrativa. (Inciso sustituido por art. 3
del Decreto
N
837/1988 B.O.
13/07/1988)
b) Cuando los trmites exijan el llenado de formularios, solicitudes, etc., se proceder a
confeccionar modelos de los mismos en los que se impartirn las instrucciones
correspondientes,
y
sern
colocados
en
carteleras
fcilmente
visibles.
c) La informacin mencionada en los incisos a) y b) deber ser dispuesta en documentos
escritos, claros y precisos, los que estarn disponibles para el usuario que los solicite.
d) Se debern prever las condiciones adecuadas para suministrar toda la informacin vinculada
con la realizacin de trmites, cuando ella sea requerida telefnicamente o por
correspondencia
por
cualquier
usuario.
e) Se proceder a sealizar, en forma extensiva, los lugares donde se realicen las diferentes
etapas de los trmites, as como tambin la relacin entre una etapa y la siguiente.
f) Para aquellos trmites que deban realizarse en jurisdicciones o lugares fsicos, las Unidades
Organizativas intervinientes debern indicar, en forma visual ostensible, la relacin entre los
trmites efectuados en una unidad y los que se deban efectuar en otra u otras, especificando el
lugar, los horarios y los requerimientos de aqullas para la continuacin del trmite o trmites.
Art. 4 - En todas las referidas Unidades Organizativas debern preverse las condiciones
arquitectnicas, sanitarias y ambientales que permitan una adecuada atencin y la mayor
comodidad
posible
para
el
usuario.
Art. 5 - Las Unidades Organizativas a que se refiere el presente decreto debern desarrollar
mecanismos que contribuyan a simplificar los procedimientos administrativos; para ello, dentro
del marco establecido por la legislacin vigente, tendrn que adoptar las siguientes medidas:
a) Asegurar por la va tcnica apropiada, que el pago de sellado y/o tasas que correspondan a
los trmites, se efectivice en el mismo lugar en el que se realicen stos o en otro lo ms
cercano
posible.
b) Asignar la suficiente cantidad de funcionarios responsables como para asegurar que se
puedan extender certificaciones "in situ", sobre fotocopias, dejando constancia de que el
usuario ha presentado el original del documento que exige el respectivo trmite, eliminndose
la exigencia de agregarlo al cuerpo de la respectiva actuacin administrativa salvo en aquellos
casos en que tal requerimiento se halle previsto por ley de la Nacin o que el incumplimiento de
ese requisito pueda afectar derechos subjetivos o intereses legtimos de terceros.
c) Disponer, como material de consulta para el usuario, del conjunto de leyes y sus
reglamentaciones, decretos y/o resoluciones, que avalen los procedimientos aplicados en cada

Unidad

Organizativa

para

el

curso

de

los

respectivos

trmites.

Las unidades pertinentes no podrn exigir el cumplimiento de procedimientos para los cuales
no
dispongan
de
la
sustentacin
documental
respectiva.
d) Asegurar que en los formularios a los cuales se refiere el artculo 3, se solicite solamente la
informacin
inherente
al
trmite
que
se
efecte.
Art. 6 - Los responsables de las Unidades Organizativas pertinentes debern asegurar que el
personal
afectado
a
tareas
de
atencin
al
pblico:
a) Lleve una tarjeta identificatoria, fcilmente visible, con su nombre y apellido.
b) Sea asignado a sus respectivas tareas en nmero y distribucin apropiados para una
atencin
eficaz
y
expeditiva
del
usuario.
c)

Sea

adecuadamente

capacitado.

Art. 7 - Los responsables de aquellas jurisdicciones cuyos planteles permitan una

redistribucin tendiente a reforzar las dotaciones afectadas a la atencin del pblico, se
abocarn de inmediato a la concrecin de las medidas para el logro de ese fin.
Art. 8 - Todas las Unidades Organizativas incluidas en el mbito de aplicacin del presente
decreto, debern establecer mecanismos que permitan que el usuario contribuya con sus ideas
y
sugerencias
al
mejoramiento
de
la
ejecucin
de
los
trmites.
Art. 9 - Los representantes de las jurisdicciones ministeriales ante la Comisin de la Reforma
Administrativa, asegurarn que el funcionario de mayor jerarqua de la Unidad Organizativa
pertinente, elabore un manual de procedimientos sobre la gestin de los diversos trmites, bajo
su responsabilidad, el cual deber ser presentado a la Secretara de la Funcin Pblica en un
plazo no mayor de noventa (90) das corridos a contar de la fecha de publicacin del presente
decreto.
(Nota Infoleg: por art. 1 del Decreto N 837/1988 B.O. 13/07/1988 se prorroga por
CUARENTA (40) das hbiles el plazo establecido en el presente artculo)
Art. 10. - La Comisin de la Reforma Administrativa designar representantes para que se
constituyan en la unidades de atencin al pblico con el objeto de verificar el cumplimiento del
presente
decreto.
Art. 11. - Los representantes de las jurisdicciones ministeriales se ocuparn de que los
responsables de las Unidades Organizativas eleven un informe a la Secretara de la Funcin
Pblica sobre el cumplimiento del presente decreto, en el trmino de noventa (90) das corridos
a
partir
de
su
vigencia.
La Secretara de la Funcin Pblica ser el rgano de interpretacin y seguimiento de la
ejecucin,
del
presente
decreto.
(Nota Infoleg: por art. 1 del Decreto N 837/1988 B.O. 13/07/1988 se prorroga por
CUARENTA (40) das hbiles el plazo establecido en el presente artculo)
Art. 12. - El incumplimiento de las prescripciones del presente decreto ser considerado falta
grave a los efectos de la aplicacin del artculo 32 del Rgimen Jurdico Bsico de la Funcin
Pblica (Ley N 22.140) y de las normas pertinentes de los dems estatutos que resulten de
aplicacin.
Art. 13. - (Artculo derogado por art. 5 del Decreto N 837/1988 B.O. 13/07/1988)
Art. 15. - Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y
archvese.

ALFONSIN
Juan V. Sourrouille